第一篇：推進教育全面發展 為學生搭建成長平臺

推進教育全面發展 為學生搭建成長平臺

學校堅持以素質教育為主線，以課堂教學為中心，以豐富多彩的課外活動為載體，推進教育全面發展。認真落實鹿泉市教育局實施“三大工程”的要求，在借鑒他山之石基礎上結合學校實際，廣泛征求家長、教師的意見，對我校全面工作進行了深入的思考，制定了推進教育全面發展的實施方案，努力為學生發展搭建平臺。

我校堅持以老師專業發展引領學生追求全面發展的工作策略。為提高教師的研究水平，使教師的教育教學研究更具專業化和科學化，我校采用“請進來，走出去”培訓教師，并組織教師參加石市開展的各種研討活動。利用遠程教育網，組織教師觀看專家授課報告。通過交流分享，在教學方式和方法上受到了啟迪，引發了老師們對教育的一種全新的思考，激發了大家的研究熱情。學校以校本教研活動為依托，提高教學質量，打造高效課堂。學校設低年級、高年級和科任三個教研組，積極開展校內及聯片校本教研，并鼓勵教師積極參加網上教研。在實踐中逐漸形成了“互動?生成?共享”的教研特色。學校把老師們的教學反思、論文、案例、隨筆、感悟等進行分類，整理成冊。

課堂教學是實施素質教育的主陣地。教師大膽嘗試，勇于創新，積極推進教學過程的優化，以提高課堂效率為目標，改革傳統教學模式，改變單純的“講——聽”教學模式，采取靈活多樣的教學組織形式和手段，突出學生的主體地位，倡導啟發式、互動式、參與式、研究式等多元課堂教學模式，調動學生主動學習的積極性，讓學生主動探究知識，發現問題，解決問題，注重培養學生的創新能力和實踐能力。教師積極利用多媒體優勢和技術輔助教學，提高了課堂效率，課堂教學氣氛寬松和諧，學生愿學、樂學，學生的潛能得到最大發揮，使學生生動、活潑地得到發展。課堂真正成為促進學生成長與發展的最好平臺。

學校根據大綱要求開全課程，開足課時，嚴格按課程表上課。2009年，實行分科教學。特別重視小學科教學，音、體、美配備專職教師，并到專用教室上課。地方課、校本課配備相應的教師，關注學生身心健康，培養個性，發展特長。我校結合實際情況，開發了 “國防常識”“特色畫”“竹竿舞”作為校本課程，體現辦學的特色。依托少年軍校，開設國防教育課，并對學生實行軍事化管理，真正把國防教育融入到了素質教育中去。進行布貼畫、種子畫制作，既培養了學生的動手和創新能力，又美化了校園，陶冶了情操。“竹竿舞”極具趣味性又簡單易學，成為同學們熱衷的體育項目。不僅提高了學生身體的靈敏度、協調性，同時又培養了學生的團結協作精神。

為促進學生全面發展，我們始終重視校園文化建設。全校師生自己動手，對學校的樓道校園文化進行了精心布置，開設了德育、法制、安全、師生風采等文化長廊，極大地豐富了校園文化。開展了各種有意義的活動，如：各種主題鮮明的主題班隊會、校園集體舞、安全、法制教育，朗誦演講、讀書征文等競賽，全員運動會，趣味運動會等。此外，學校成立了合唱、舞蹈、豎笛、美術、書法、手工、科技制作等興趣小組，學生根據自己的愛好、特長自愿參加。學校號召師生多讀書、讀好書，營造書香校園，構建學習型群體。在學生中，開展“我讀書 我快樂”活動。低年級誦讀《弟子規》、古詩文等，中年級開展主題閱讀，高年級在老師推薦的好書中自選閱讀經典著作。引導學生多思、多寫、養成好的讀書習慣，寫讀書筆記，幫助學生積累詞匯，豐富語言。師生自制了動態美觀的成長記錄袋，收集了成功的足跡。曲寨小學就是一方沃土，努力讓每一位學生得到發展，讓每一位教師獲得成功。相信，曲寨小學的明天一定會因為“推進教育全面發展 ”而更加精彩紛呈，愈發生機勃勃！

曲寨小學

第二篇：搭建教師成長平臺

搭建教師成長平臺，促進教師專業發展

——市中區君山路小學素質教育論壇材料

【內容提要】

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”溫家寶前總理此番話啟示我們，基礎教育課程改革教師是關鍵，而專業化發展是教師的必由之路。我們君山路小學在教師專業化發展的道路上，充分利用學校自身資源和優勢，積極開展校本研修活動，通過專家引領、同伴互助及自我反省、自我培養、自我塑造，努力營造教師專業化發展的良好氛圍，使我校的教師專業化發展走出一條獨具特色的發展之路。學校先后被評為“市級校本研訓示范化學校”、“省級校本研訓示范化學校”。

教師的專業化水平，決定了學校今后的發展，決定了學校的辦學質量。下面，就我校教師專業化發展方面的一些做法向各位領導作簡要匯報。

一、明確目標、科學規劃，對教師專業發展進行超前謀劃。

教師專業發展是教師通過接受專業訓練和自身主動學習，不斷提升自己專業水平的持續發展過程。我校深刻地認識到，教師一定要牢固樹立終身學習、自主發展理念，充分認識教師專業發展是自我價值提升的需要，是學生發展的前提，也是學校發展的關鍵。全校教師達成共識，使之成為全校教師的共同愿景，引領學校走向持續發展之路。

學校一直致力于追求高品位的學校發展方向，結合本校實際制訂了科學合理的發展目標，制定了《君山路小學教師發展規劃》并將其納入學校整體發展規劃之中。我們的發展目標是通過建設教師專業化發展示范學校，使每一位教師都能用現代教育理念，審視自己的教學實踐，反思自己的教學行為，提升自己的專業水平，建成一支具有強烈的終身學習、自主發展愿望，具有強烈的敬業精神、良好的職業道德、精湛的業務水平、較強教育科研能力、健康的心理素質、廣泛的求知能力、積極的創新意識、和諧的人際關系、持久的合作理念，能面向未來的“專業型”、“學者型”、“專家型”的教師隊伍，切實提高教師整體水平，促進教師隊伍整體優化。

二、活動促進，主動參與，全面提高教師業務水平。

學校為全面提高教師的業務素質，采取了一系列行之有效的措施，為教師的個體成長、專業化水平的提高搭建平臺，取得了一定的成效。

（一）抓好“優秀案例評比”活動，大大提高了教師鉆

研教材，研究教法的能力。

棗莊市教育局為進一步提高廣大教師把握課標、鉆研教材、研究教法的能

力，全面提高廣大教師課堂教學效率，在全市開展了優秀案例評選工作。為做好優秀案例評選工作，學校采取了一系列有效措施把工作落實到位。一是實行責任制。實行一把手負總責下的分管校長和教導主任責任制，實行學科組長承包制。學校簽訂層層目標責任狀，分解任務目標，層層抓好落實。二是健全校本教研制度。圍繞優秀教案的評選，完善校本教研和集體備課制度。三是建立考核表彰機制。學校建立校內優秀教案評選制度，把優秀教案納入對老師的考核，并作為評優樹先的重要依據。我校萬勇主任在全市優秀案例評比推進會上做了典型發言。

（二）抓好“教研組教研展示”活動，讓每位教師的教

研水平都有所提高。

學校全面開展了以教研組為單位的集體大教研活動，效果很明顯。具體做

法是：以教研組為單位，每個教研組選一名教師授課，其他成員參與集體備這一堂課，教研組授課人員在大教研活動之前可在本教研組內試講這堂課，其他成員參與評課修改教案。然后按學校的統一安排，在在 多媒體教室上一堂教研課，同學科的教師全部參加聽課。到下周三的教研活動時間，參與授課的教研組全體成員坐在主席臺的位置上，由教研組長說課，授課人說教學反思，教研組其他成員進行評課。其他級部同學科的教研組長和學校教學工作管理人員共同組成評委小組，就該教研組的授課、說課、評課進行評分，結果作為評選優秀教研組的重要依據。

（三）單元把關課捆綁式進行，教師上課、聽課、評課

全面落實。

學校要求每學期初，各個教研組把本學期教師單元把關課授課時間、地點、內容等統一上報教導處，由教導處匯總后打印下發。同時，把聽課人員分成一二年級組、三四年級組、五六年級組及常識科組和音體美組等五個研討組進行把關課上課、聽課、評課，安排更加合理，落實更加到位。提倡跨年級、跨學科聽課。聽課實施考勤，領導跟蹤聽課，隨堂打分上報，確保聽課質量。聽過一段時間后，利用教研活動時間進行集中評課活動，收到良好效果，提高了廣大教師的業務水平。

（四）教師教學基本功比武活動，讓廣大教師練就過硬

教學本領。

我們學校教師的教學基本功比武活動每學期都要舉行，除三筆字、普通話、課件制作等基本功比賽外，又增加了學課標知識大賽、命題大賽、說課比賽、微課設計比賽等，讓教師在比賽中進步，在比賽中提高。同時，對比賽結果納入教師量化，寫入個人檔案，并對優勝教師進行獎勵。同時，比賽也為學校管理充實了資料，如我們通過舉行教師命題大賽活動，形成了學校各科試題資料庫；通過連續幾次的課件制作比賽，形成了學校的課件資料庫等，這些資料通過網絡向全體教師開放，成為寶貴的教學資源。

三、自覺學習，認真反思，讓教師成為“三省吾身”的智者。

沒有學習就沒有進步，沒有反思就無法提高。學校在教師學習與教學行為

反思方面頗費了一番心思，采取了一系列行之有效的措施，使廣大教師受益匪淺。

（一）讓學習成為廣大教師的自覺行為。

教學相長，教師在傳授知識的同時要不斷汲取知識。當前，由于生活節奏

快，工作強度大，使我們很多教師心情浮躁，不能靜心讀書學習，教師整日埋在事務堆里。忙忙碌碌卻碌碌無為，知識得不到更新，理念得不到轉變，眼界變得狹窄，業務變得落伍，很多教師都有“教了多年學，驀然一回首，還在原地走”的挫敗和失落感。為改變這一狀況，學校為每位教師分學科訂了《山東教育》《小學語文教師》《小學數學教師》《班主任》及全國各地的教育報刊雜志，在教師

辦公室為每位教師訂做了簡易書架，要求每位教師書架內不少于10本專業書籍，不少于10本專業外的優秀圖書，并規定每周的周二、周四下午兩節課后為教師讀書學習時間，學校領導巡視檢查。同時，學校圖書室，教師閱覽室全天候向教師開放。“我學習，我充實，我提高，我快樂”是我校每位教師內心的真實感受。

（二）讓反思促進廣大教師向專家型教師發展。

葉瀾教授說：“一個 教師寫一輩子 教案不一定成為名師，如果一個 教師

寫三年反思 就有可能成為名師 ”。反思是總結，反思是監控，反思是診斷，反思是糾正，反思是提升。我們學校在此項工作中真抓實干，不搞形式，以反思促教學，以反思促成長。教師每人一本教學心得手冊，要求每位教師每學期寫10次以上的教學反思材料，作為常規工作中的一項重要內容納入學期常規量化。同時，學校舉行各種競賽活動促進教師反思，如每學期定期舉行的“教學經驗交流”、“班主任工作經驗交流”等，學校對教師的反思材料進行篩選整理，編輯成書，成為校本教材，先后出版了《心靈之約——教師教育故事匯編》《我與新課程——教師教學反思與論文匯編》《怎樣成為一名優秀的班主任——班主任工作經驗交流匯編》等，反思讓教師提升了自我，增強了能力，找準了方向，找到了自信，促進了教師專業化水平的全面提高。

四、實施“四大工程”，促進教師行動，全面促進教師

專業發展。

只有給教師專業發展搭建有效的平臺，才能促進教師專業發展。因此學校實

施“四大工程”，提高教師業務水平，促進教師專業發展。

（一）青藍工程。

學校實施青藍工程，做好師徒結對子活動，新老教師結對子制度化，使之成為青年教師快速成長的發動機。實施青藍工程就是要發揮優秀教師、骨干教師的作用，骨干教師和優秀教師做到課堂教學公開，新教師可以隨時隨地隨堂聽課。新教師自己選擇師傅，然后簽定幫帶合同，開始為期三年的幫帶工作。幾年來一批新教師迅速成長，有的已經成長為學校的新生骨干力量。

（二）名師工程。

結合市區教育局開展的教學新秀、教學骨干、教學能手、學科帶頭人、“星

級”教師及市中名師評選活動，學校把外出學習的機會提供給業務能力強，積極要求進步的中青年教師，拓寬他們的視野，增強他們的能力。學校通過組織新教師匯報課，青年教師展示課、骨干教師示范課、教學能手特色課，全方位出擊，推出一批校級優秀教師。并在此基礎上逐步培養出區級、市級乃至省級名師，營造人才培養的氛圍，逐步形成一支相對穩定的高水平的骨干教師隊伍。

（三）開放工程。

近年來，我校在這方面進行了積極有益的嘗試和探索。一方面與文化路小

學、嶧城實驗小學等學校進行多層次、全方位的交流與合作。另一方面，我們利用區教育局開展的片區教研及城鄉交流活動，與紅旗小學、聯興小學、齊村中心校、渴口中心校、郭里集中心校開展課堂教學展示、課堂教學研討活動，極大促進了我校教師的業務能力的提高。利用一切可能機會組織教師到兄弟學校學習、教研，吸收其他學校成功的經驗，從外部獲取源源不斷的信息，刺激教師專業發展自我意識的不斷覺醒，也為學校提供可持續發展的動力。

（四）團隊工程。

三國時孫權曾說：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人

矣。”集合眾人的智慧和經驗，發揮團隊合作的作用，從多角度多方面集思廣益、資源共享，提高效益。學校結合教育局開展的語、數、英教師的遠程研修工作，積極開展集體研修活動。同時，學校語文教師成立了教師發展和諧團隊，利用校園網及學校網站進行業務學習、展示自我、網上研討活動。集體討論，就是教師間的一次思想碰撞；課堂教學交流，就是經驗的共享。有碰撞就會有提升，學經驗就會有收獲。

我們深深體會到，教師要成為研究者，由“教書匠”向“教育家”轉變，必

須讓廣大教師想發展，必須為教師發展搭建平臺。今后我們將繼續把教師專業發展這一長期的系統工程夯實筑牢，造就一支師德高尚、業務精湛、素質優良、成績突出，有一定影響力和輻射力的教師群體，為教育事業的發展做出積極的貢獻。

搭建教師成長平臺，促進教師專業發展

——市中區君山路小學素質教育論壇材料

棗莊市市中區君山路小學

2013年9月

第三篇：搭建四個平臺 推進稅務文化建設

搭建四個平臺 推進稅務文化建設

2011-04-25 16:21:34 | 來源：湖北省沙洋縣國稅局 | 作者：姚衛 葉凌

在進行稅務文化建設的過程中，沙洋縣國稅局抓住“四個平臺”，堅持將文化建設滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務特色的管理文化，實現了以典型的事跡教育人、以優質的服務感染人、以優美的環境影響人、以精彩的活動凝聚人的目的。

——以典型的事跡教育人。注重大力宣傳優秀群體和個人典型，通過典型引路，充分發揮先進典型的示范和導向作用，在全系統先后樹立了“廉政標兵”、“服務標兵”、“征管能手”、“青年崗位能手”、“政務先進個人”等各種先進典型，掀起了“學先進、比先進、超先進”的教育熱潮。深入開展了爭創“文明單位”、“青年文明號”，爭當杰出青年衛士、先進個人等爭先創優活動；開展了以青年文明號促和諧服務月、文化月、奉獻月活動；開展了以“文明執法，細致服務”、“誠信為本，有諾必踐”、扶貧濟困為主要內容的服務軟環境建設活動。通過活動，使廣大稅務干部的思想面貌和精神風貌得到極為明顯的提高，縣局連續三屆被授予全省最佳文明單位、全省青年文明號稱號，全市、全縣最佳文明單位、全市黨風廉政先進單位、全市五一勞動獎章、全市最佳辦稅服務廳等榮譽稱號紛至沓來。

——以優質的服務感染人。縣局堅持以納稅人服務需求為出發點，為納稅人提供優質的服務。把每月的1日、15日定為“局長接待日”，開設解決納稅人熱點、難點問題的“綠色通道”；推行了“行風在線訪談”活動，走進電視臺、政府門戶網站直播間，直接與群眾“面對面”交流。以辦稅服務廳為依托，大力開展了辦稅服務廳標準化建設和服務競賽活動，深化文明辦稅“八公開”、首問負責制、服務承諾制等稅收服務制度。通過全面規范辦稅服務廳的設置，完善和優化納稅服務措施，積極構建網上認證、網上申報、銀行劃卡繳稅等多元化納稅服務體系。在辦稅服務大廳深化完善了“八項服務”：即微笑服務、公開服務、首問服務、限時服務、彈性服務、承諾服務、監督服務和預約服務，辦稅服務廳基本達到了“辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅秩序零障礙”的服務標準；還通過開設服務窗口委屈獎，要求干部做到“不讓納稅人在我面前受委屈、不讓工作在我手中延誤、不讓稅款在我手中積壓、不讓差錯在我手中出現、不讓稅務機關形象因我受到影響”，努力為地方經濟發展提供良好的稅收軟環境。通過服務，拉近了與納稅人的距離；通過服務，提升稅務干部的意識和素質；通過服務，營造了國稅局服務性機關的良好形象，受到了沙洋社會各界人士的好評。幾年來，縣局接連被地方黨委政府評為“服務經濟發展先進單位”和“支持地方軟環境建設先進單位”，在全縣民主評議政風行風活動中名列第一名。

——以優美的環境影響人。縣局黨組堅持認為：良好的工作環境不僅能夠展示稅務部門良好的形象，更能夠激發稅務干部的工作熱情，潛移默化地影響稅務干部的一言一行、一舉一動。為使廣大國稅干部能有個舒適的工作環境，為使納稅人能有一個輕松的辦稅環境，縣局在經費緊張的條件下，艱苦奮斗、勤儉節約，壓縮公務經費開支，把有限經費用在建設上，用在改善辦公環境和辦公條件上。幾年來，縣局采取向上級申請經費、自籌資金等辦法，對辦稅服務大廳進行了重新設置和裝潢，建設了“干部培訓中心”，改建了市局內部食堂，增添了辦公設備，統一了辦公用具和辦公物品擺放，使縣局機關面貌煥然一新。優美的辦公環境、良好的物業管理、豐富的后勤保障措施，使稅務干部有了“家”的感覺，“愛崗敬業”、“以局為家”不再成為口號，而是成為每名稅務干部平時實實在在的行動。沙洋縣國稅局連續獲得地方政府授予的“綠化先進單位”等榮譽稱號。

——以精彩的活動凝聚人。沙洋縣局非常關注干部職工“八小時”之外的業余生活，本著“同呼吸、共命運、心連心”的原則，把開展各種健康向上的文體活動作為凝聚廣大隊伍干部向心力的一個重要手段，開展了卓有成效的活動。在全系統舉辦“稅韻書香”系列讀書活動，引導干部多讀書、精讀書、讀好書；建立國稅內、外網站，開設熱點新聞、國稅動態、法律法規、文藝天地等欄目，為干部搭建了學習交流的平臺；開展“文化采風”活動，讓稅務干部了解家鄉的山山水水，提升稅務干部的創作激情；走“紅色之旅”，到革命圣地接受革命傳統教育，使稅務干部的精神風貌有了進一步改觀；先后組織參與了慶“七一”、、雙擁、監稅聯誼匯演、群眾賽歌會等文體活動，在社會上引起了較好反響；同時，積極組織開展了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、拔河等各項體育比賽。通過各種活動，廣大稅務干部團結協作意識、大局意識、集體意識、爭先意識、進取意識進一步得到增強，每一次活動，都成為一個生動的課堂，都是一次無形的教育，起到了很好的效果。

第四篇：推進編制“實名制”搭建編制管理工作平臺

推進編制“實名制”搭建編制管理工作平臺

Post By：2010-3-4 14:22:26

當前，編制管理面臨很多問題，比如，如何保持政府適度的規模，提高政府效能；如何進一步推進機構編制管理的法制化和規范化，提高機構編制管理的權威性；如何建立科學有效的機構編制管理監督檢查機制等。這些實際問題的解決，都有待于搭建一個有利于操作和推進的平臺。從目前機構編制管理的實踐來看，這個平臺就是中央提倡并正在大力推進的編制實名制管理。

一、編制實名制是加強和完善編制管理的有效載體

機構編制實名制管理，是將機構編制管理與人事管理緊密結合，嚴格按照核定的人員編制數額和人事管理的政策規定，配備相應的工作人員，實行定編到人，并將編制數額和配備人員名單向社會公示，接受監督的一種管理制度。其目的是要對機關、事業人員定編定崗到人，實行一編一人一卡制度，有效控制人員編制總量，堵住超編混編、“吃空餉”等漏洞，實現管編與管人的有機結合，管數量與管結構的有機結合，從而控制政府規模，減輕財政負擔，提高政府效能。

1、有利于整合職能。無庸置疑，編制部門是實施編制管理的主體。但長期以來，帶有計劃經濟痕跡的條塊分割管理使編制管理跳不出就編制論編制的傳統思維定勢，編制工作難以最大程度的發揮應有的效用。現實中的機構編制管理諸環節實質上是由多個部門分別行使的。各相關部門由于工作的立足點不同、側重點不同，在履行職能上與編制部門職能有一定的錯位或缺位。如：組織部門為加強領導班子力量要不斷地更新和配備干部；人事部門為緩解就業壓力、增強機關事業單位活力，要不斷擴充人才隊伍。紀檢、財政部門側重于黨的建設、經濟發展投入編制管理方面的力量相對弱小。雖然這些部門在編制管理上有一定的共識，但要真正形成協調溝通、齊抓共管的管理格局，還有很多的工作要做。實行編制“實名制”，則可以通過編委及其辦事機構溝通協調，整合相關部門在機構編制管理方面的職能，統一貫穿到“決策、執行、監督”的各個環節，在各部門之間架起溝通聯動的橋梁和紐帶，形成編制管理的整體合力，確保機構編制政策法規的貫徹落實，也確保編制工作更適應經濟社會發展的需要。

2、有利于規范操作。傳統的機構編制管理是“糊狀”的粗放式管理，決策隨意化、程序模糊化、監督表面化，導致管理流程出現了很多的漏洞。編制“實名制”則以編制證、臺帳、數據庫、系統網站以及制度、機制等為管理載體，設定規范的程序和工作流程，把點式管理變為線式管理或者面式管理，把靜態管理變為動態管理，把粗放管理變為精準管理，從而控制編制和實有人員不合理的增長態勢，形成與社會經濟社會發展相協調的合理、有序變動的管理機制。

3、有利于解決實際問題。一是通過編制卡片和電子數據庫，準確掌握人員信息。克服在人員編制統計上實際存在的“口徑靠說、數字靠碰”的問題，可隨時向有關領導和部門提供準確的統計情況，方便領導決策，提高了行政效率。二是將編制落實到人，提高了用人單位對“進人必須有編，用編必須申報”的認識，有效杜絕“吃空餉”、混編混崗和隨意調整人員編制等情況的發生，嚴肅機構編制紀律，維護了機構編制管理部門的權威。三是能有效控制人員編制總量，防止人員無序增長，減輕了財政負擔。四是改變傳統的機構編制管理只注重編制總量的審批和控制，對具體工作人員的比例和結構等情況缺乏監管的狀況，堅持按崗選人，按需進人，優化人員結構。

二、編制實名制促進了編制管理的精細化、程序化和規范化

主要體現在三個方面：

管理模式：建立《單位機構編制管理卡》、《個人編制管理卡》和人員編制臺帳三位一體的實名制管理模式。《單位機構編制管理卡》實行雙證管理，由編辦和用人單位各執一份，編制卡中包括編制類別、編制數量和在職人員數量，可隨時查閱受編單位的人員結構和超空編情況。對機關、事業單位人員分別建立《個人編制管理卡》，卡片中包括姓名、年齡、學歷、專業、工作崗位、職務、身份證號等基本信息。各單位人員編制出現變動，要隨時進行審核登記，新進編人員在辦畢同意調動手續后入帳、入冊、建卡；對死亡、調出和退休人員等，在規定時間內辦理核銷手續。同時，建立與編制管理卡片相配套的電子管理臺帳，將機關、事業單位的機構設置、人員編制、內設機構職責、人員結構、人員信息等資料全部輸入計算機，實現編制日常管理的微機化。實行分類管理，建立“在編人員、超編人員基本信息庫”，對行政事業性質的在編人員和超編人員實行分類管理，讓在編人員的身份認定有憑有據。

審批程序：對增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間等進行嚴格規定，明確審批程序和權限。用人單位在申報使用空缺編制時，必須提出專題申請，專題申請中需同時報送擬用編人員的原工作崗位、身份、學歷、專業、擬用編類別、擬安置崗位等真實信息。編制部門在收到用人單位申請使用空缺編制的請示后，將對該單位的機構編制、在職人數、人員結構、及擬進編人員的基本情況進行審查，嚴格做到“三不受理”，即單位沒有空缺編制的不予受理，不符合人員身份的不予受理，不符合人員總體結構比例的不予受理。經研究同意使用空缺編制的，由編制部門向用人單位下發《控編通知單》，組織、人事、財政等部門憑《控編通知單》辦理相關手續，并由用人單位到編制部門入冊建卡。

約束機制：會同人事、財政等部門研究建立編制管理與經費預算管理相配套的工作機制，把編制與經費掛鉤，完善和強化編制、人員、工資的一體化管理，做到財政預算中的人員經費、審批工作計劃和調整工資等必須依據編制部門核定的編制進行，實現機構編制、人員工資與財政預算的對應一致。未經編辦出具《控編通知單》，人事部門不予辦理調動手續；未經編辦出具《工資集中支付人員審核通知單》，人事部門不予辦理工資套改手續，財政部門不予核撥經費。

三、推進編制實名制迫切需要解決的幾個問題

1、加強組織領導。推進編制實名制是一項涉及紀檢、組織、編制、人事、財政等部門的系統性工程，亟需在相關部門之間真正構建一個協調配合、資源共享的動態科學管理機制，同時機構編制系統內部也需要建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等順次遞進的管理流程，形成符合實際、能夠適應新形勢發展需要的一種科學、嶄新的編制管理模式。為此，一是要明確責任。編委是推進編制實名制的責任主體，編委的辦事機構以及紀檢、組織、人事、財政、勞動和社會保障部門是責任單位，在編委的統一組織協調下，既有分工，各負其責、各司其職，又有協作，群策群力、齊抓共管。二是加大投入。充分認識到機構編制管理是鞏固國家政權和加強黨的執政資源建設的重要基礎性工作，認識到編制實名制是提高政府效能、改善財政質量的長遠意義，加大經費投入，建立起包括網站、數據庫、臺帳、證（冊）在內的編制實名制軟、硬件管理系統，提高編制實名制管理水平和層次。三是完善制度。落實中央頒發的關于機構編制工作的重要法規性文件，制定具體的配套措施和管理辦法，規范編制實名制管理程序。

2、因地因時制宜。當前機關事業單位中存在的超編、超領導職數、混編、混崗、吃“空餉”、底數不清等問題，是影響推進編制實名制進程的重要因素。這些問題有兩種情況：一是歷史遺留的。二是新產生的。既有人為的主觀原因，也有階段政策導致的客觀原因。面對推進編制實名制過程中錯綜復雜的各類問題，必須區別不同情況，采取不同辦法，循序漸進，穩妥推進。一是逐步消化。對歷史遺留的超編問題要逐步進行消化，不強調一步到位，先摸清底子和情況，在總量控制的原則下，進行編制調劑；或對職能弱化，但人員富余的單位，在政策允許的情況下，進行連人帶編劃轉到職能強化，人員不足的單位。二是堅決清退。主要是解決混編、混崗和借用人員問題。要堅持“從哪里來，回哪里去”的原則，將混編、混崗和借用人員退回，實現歸位、歸崗。另外實行公務員管理的單位，因行政編制人員少，軍人安置等政策性原因造成混編、混崗和借用的，可以在政策允許的情況下采取編制沖減和總量內調劑的辦法解決混編、混崗和借用問題。三是把住進口。要采取有效措施杜絕新產生超編問題，嚴把入口關，新進人員必須嚴格執行編制實名制規定，嚴格用編審批制度，規范工作程序。避免再出現超編進人，無編安置和超職數配備領導現象。

3、建立應用體系。一是法律體系。包括歷年來出臺的機構編制管理方面的政策法規、配套措施，以及具體操作程序、各項規章制度等。堅持編制就是法律，依法管理人員編制。二是績效評估體系。把編制管理和單位的職能、任務掛起鉤來，通過科學量化的手段定期對單位領導班子以及主要領導進行績效評估，并注重評估結果的運用。三是成本核算體系。把財政預算與編制總量控制結合起來，對應審批核定的編制總量確定財政預算，消除編制與實有人員脫節而造成的損耗，節約財政開支，降低行政成本。四是監管體系。健全監管體系，進行動態管理。當人員編制狀態發生變化后，要及時調整和更新各類臺帳和資料。對在編人員要通過一定的方式在一定范圍進行公開，公示納入實名制管理人員名單，充分發揮12310機構編制管理舉報和投訴電話的作用，廣泛接受社會監督。

第五篇：搭建三個平臺推進黨務公開

灤河鎮搭建“三個平臺”拓展黨務公開形式

黨務公開工作開展以來，灤河鎮注重形式多樣，根據“規范、實用、明了、簡便”的原則搭建公開平臺，拓展公開形式，增加透明度，做到不走過場，規范了全鎮黨員干部的權力運作、確保了群眾的知情權和參與權。

一是利用固定公開欄進行公開。全鎮采取重點突破、以點帶面的方式，把固定公開欄作為常年集中向外公開的主要形式，鎮政府耗資3萬元建立LED顯示屏（正在施工中，計劃9月5日正式使用）創新公開模式，同時要求各村支部全部設立黨務公開欄，統一格式，公開欄內留取一定位置采取動態的形式，及時更新。

二是利用鎮政府信息網進行公開。建立灤河鎮政府網站，網址為www.tmdps.cn，IP地址為180.86.119.142，網站設黨務公開專欄，對公開的內容進行定期或即時更新，安排專人維護，明確責任，確保了全鎮黨務公開的深入和持久。

三是利用會議、文件、簡報進行公開。對于群眾關心的熱點難點問題通過會議、文件、簡報等方式進行公開，廣泛接受社會和群眾監督。目前，全鎮共印發灤河鎮黨務公開信息6期、自查報告1份。