第一篇：2010年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2010年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

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[關鍵詞]經濟形勢；教育改革；兩岸關系；溫和復蘇；國際安全形勢

[中圖分類號]D63 [文獻標識碼]E [文章編號]1009－2528(2010)09－0004－05

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是努力保持經濟平穩較快發展的一年。2010年下半年要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及下半年召開的五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系改革開放和現代化建設實際，聯系大學生思想實際，有針對性地開展“形勢與政策”課教學，引導大學生正確分析判斷國內外形勢，把思想和行動統一到戰勝困難、迎接“十二五”規劃中來，引導大學生樹立為國分憂的思想，激勵他們為全面建設小康社會貢獻力量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、正確認識當前我國經濟形勢，準確把握今年下半年經濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種重大挑戰，黨中央、國務院科學判斷、沉著應對，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。經濟平穩較快增長，夏糧再獲好收成，投資消費增長趨于協調，物價總水平基本穩定，節能減排和結構調整取得積極成效，改革開放積極推進，就業持續增加，人民生活進一步改善，經濟社會發展態勢總體良好。同時應看到，當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜，制約經濟平穩運行的矛盾和問題還不少。正確認識今年下半年我國經濟形勢，一是要清醒認識當前我國經濟運行面臨的困難和挑戰，充分認識做好下半年工作對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經濟平穩較快發展、全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”時期發展奠定較好基礎的重要意義，把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準確把握今年下半年經濟工作的總體思路，這就是要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展，要把工作重點放在堅持搞好宏觀調控上，以穩定政策為主基調，以處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系為宏觀調控的核心，始終把握好政策實施的力度、節奏和重點。三是要準確把握今年下半年經濟工作的七項主要任務：繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；繼續做好農業發展工作，抓好防汛抗旱、防災減災各項工作；繼續構建擴大內需的長效機制：繼續加強對經濟結構調整的支持和引導；繼續推進節能減排；繼續深化改革開放；繼續切實保障和改善民生，維護社會和諧穩定。

二、準確把握當前農業農村發展形勢，推動農業農村經濟持續健康發展

今年以來，農業農村經濟戰勝異常嚴重的自然災害，應對復雜不定的市場影響，保持了良好發展勢頭，為經濟社會發展全局作出了重要貢獻。今年夏糧在連續六年增產的高基數上再獲豐收。主要農產品供應充足，自給率穩定提高。農產品質量安全水平保持較高水平，重大動物疫情防控有力。農民收入保持較快增長，農民家庭經營收入平穩增長，農村勞動力轉移就業形勢較好，工資性收入普遍增加。農村改革深入推進，農村土地承包經營權加快流轉，土地適度規模經營的比重逐步提升。統籌城鄉發展步伐加快，‘發達地區重點抓公共服務均等化，欠發達地區更多關注城鄉基礎設施和收入的統籌，取得了明顯成果。但同時，由于農業農村經濟與國民經濟和全球農業相互交織，其運行狀態和形勢呈現出明顯的復雜性，不確定因素仍然很多，形勢不容樂觀，任務異常艱巨。做好下半年農業農村工作，推動農業農村經濟持續健康發展，一是要深刻理解今年以來中央出臺的一系列強農、惠農政策和夏糧生產扶持政策，對戰勝異常嚴重的自然災害，保持農業農村經濟發展良好勢頭的重要意義。二是要準確把握當前農業農村經濟發展形勢，既要看到下半年農業農村經濟發展面臨的許多有利條件和積極因素，更要看到所面臨的諸多困難和不確定因素，進一步增強憂患意識和危機意識。三是要全面了解下半年農業農村經濟工作的重點任務。今年下半年主要圍繞糧食穩定增產、農民持續增收來開展農業農村工作，重點任務是：切實抓好糧食等主要農產品生產，奪取全年糧食和農業好收成；拓寬增收渠道，千方百計增加農民收入，繼續挖掘農業增收潛力，努力保持主要農產品價格合理水平；加強農業基礎設施建設，建設高產穩產、旱澇保收基本農田；大力發展農業社會化服務，加快培育發展一批競爭力和帶動力強的農民合作經濟組織、專業大戶、龍頭企業；繼續深化農村改革，穩定農村基本經營制度，著力培育新型農村金融機構，改善農村金融服務。

三、集中開展“十一五”成就回顧、民族團結、抗洪救災等主題教育，進一步提高大學生對黨的向心力和凝聚力

要抓住有利契機，挖掘教育資源，集中開展各種主題教育。一是要集中開展改革開放和現代化建設成就的宣傳教育。結合今年“十一五”規劃目標的全面完成和“十二五”規劃的制定，深入宣傳經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面完成“十一五”目標，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新成就，國家重點工程建設的新進展，宣傳我國政治制度不斷發展，社會主義精神文明建設取得的豐碩成果，引導大學生充分認識黨的領導和中國特色社會主義的優越性，堅定走中國特色社會主義道路的決心。二是要集中開展愛國主義和民族團結進步的宣傳教育。結合9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日、國慶等重要紀念、節慶日，突出愛國主義主題，廣泛進行近代現代史教育，運用翔實的歷史事實，深入宣傳近代以來中國人民在屈辱中奮起、為救亡圖存進行的英勇斗爭，中國共產黨領導各族人民爭取民族獨立、人民解放、國家富強、人民幸福的艱苦歷程和取得的輝煌成就。結合推進西部大開發，推動西藏、新疆和其他民族地區加快發展工作，著眼鞏固社會主義新型民族關系，廣泛宣傳各民族共同團結進步、共同繁榮發展的歷史與現實，激發學生的愛國情感，增強民族自尊心、自信心和自豪感。三是要集中開展防汛抗洪救災成果的宣傳教育。今年入汛以來，我國極端災害性天氣突發多發、甚至重發，一些地區先后出現多次大范圍強降雨過程，汛情發生早，洪澇災害種類多，受災程度重，特別是甘肅舟曲特大山洪泥石流災害，給人民群眾生命財產造成了重大損失。做好防汛抗洪救災工作，關系經濟社會發展全局，關系人民群眾生命財產安全。中央采取一系列措施，全面部署甘肅舟曲特大泥石流災害搶險救援工作，科學調度，統籌安排防汛抗洪救災和經濟工作，妥善安排災區群眾的基本生活和生產恢復。要將防汛

抗洪救災與四川、青海地震災區恢復重建等取得的成果結合起來，廣泛深入開展愛國主義教育和社會主義核心價值體系學習教育，廣泛深入開展民族團結進步宣傳教育，進一步弘揚偉大的抗洪抗震救災精神，教育引導大學生更加深刻地感受到中國共產黨是中國各族人民戰勝各種困難的主心骨，感受到中國特色社會主義的強大生命力，感受到中華民族偉大民族精神的力量，從而進一步堅定在中國共產黨領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系的信念和決心。四是要集中開展“創先爭優”活動。結合大學生黨建工作，在學生組織和學生黨員中深入開展以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，精心設計務實管用的載體，不斷鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，讓大學生真正在思想上入黨，更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用。

四、學習貫徹全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》精神，充分認識在新的歷史起點上加快推進教育改革和發展的重大戰略意義

今年7月8日，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)，這是21世紀我國第一個教育改革發展規劃綱要，它描繪了2010至2020年教育改革發展的宏偉藍圖，體現了國家意志，回應了群眾關切，是一份指導我國教育改革發展的綱領性文件，也是新世紀繼科技規劃綱要、人才規劃綱要之后的又一個支撐國家戰略的綱領性文件。制定《教育規劃綱要》，是黨中央、國務院著眼于全面建設小康社會和現代化建設全局做出的戰略決策，是對我國未來十年教育事業發展進行的全面謀劃和前瞻性部署。7月13日至14日，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話。全國教育工作會議的召開和《教育規劃綱要》的頒布，是我國教育事業改革發展一個新的里程碑，意義重大，影響深遠。學習宣傳、貫徹落實好全國教育工作會議和《教育規劃綱要》，是當前和今后一個時期各級黨和政府的重要任務，是全國教育系統的中心工作。高校要采取學習培訓、座談研討、專家解讀等多種形式，組織廣大師生認真學習全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，使廣大師生全面了解、普遍知曉，充分認識召開全國教育工作會議和制定并實施《教育規劃綱要》的重大戰略意義，深入領會和準確把握中央精神實質，進一步統一思想、凝聚共識。要充分利用校園網、校報、校刊等載體，開設專欄，加大宣傳力度，形成學習宣傳全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的強大聲勢，營造廣大師生共同關心、參與和支持教育改革發展的良好氛圍。當前，要著重進行四個方面的學習宣傳：一是要學習宣傳胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和《教育規劃綱要》提出的戰略思想和科學理念，牢牢把握胡錦濤總書記提出的推動教育事業科學發展的“五個必須”。二是要學習宣傳新中國成立60多年特別是改革開放30多年教育事業的成就和經驗。三是要學習宣傳“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，學習宣傳“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標，學習宣傳“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，學習宣傳《教育規劃綱要》關于教育改革、發展和保障的主要任務和政策舉措。四是要學習宣傳各地教育改革發展的好經驗、好做法以及優秀典型，進一步增強做好教育工作、辦好人民滿意教育的責任感、緊迫感和自覺性。

五、深刻認識兩岸關系大交流局面，牢牢把握兩岸關系和平發展主題

2010年以來，兩岸關系繼續保持和平發展良好勢頭。兩岸雙方在反對“臺獨”和堅持“九二共識”的共同政治基礎上良性互動，積極促成簽訂兩岸經濟合作框架協議。兩岸各領域、各界別往來更加熱絡，大交流局面已經形成。認識當前臺海形勢，理解中央對臺工作部署，要從以下幾點把握：一是要深刻認識簽訂兩岸經濟合作框架協議的重要意義。框架協議推進了兩岸經濟關系正常化進程，明確了兩岸經濟往來自由化的目標，構建了兩岸經濟合作機制化平臺。兩岸經濟合作的不斷深化，將為兩岸關系和平發展奠定更為扎實的物質基礎，提供更為強大的經濟動力。二是要充分認識開展兩岸大交流的深遠影響。兩岸關系發展是一個不斷累積共識、解決問題、化解矛盾、深化合作的過程。新形勢下，兩岸交流應向更寬領域、更大規模、更高層次邁進，尤其應當擴大基層民眾的交流，從而不斷增進兩岸同胞對促進兩岸關系發展的共識，化解和消除部分臺灣同胞存在的疑慮，在日益密切的交流交往中，不斷增強休戚與共的民族認同感，增強實現民族復興的共同使命感，日益成為不可分割相互扶持的命運共同體。三是要深刻理解增進兩岸政治互信的重要意義和積極作用。要繼續按照先易后難、先經后政、把握節奏、循序漸進的思路，務實推進兩岸關系發展進程。同時，保持兩岸關系的正確方向和發展勢頭，逐步破解政治難題，需要在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上不斷增強兩岸政治互信。反對“臺獨”，意味著雙方可以在一個中國的基礎上求同存異。不斷增強政治互信，有利于雙方良性互動，妥善解決兩岸關系發展中存在的各種問題。四是要充分認識反對“臺獨”是確保兩岸關系和平發展的必要條件。兩岸關系和平發展仍面臨“臺獨”分裂勢力的干擾和破壞，繼續反對“臺獨”分裂活動是兩岸同胞的共同責任。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、世界經濟溫和復蘇，深層次結構性問題仍未根本解決

今年以來，世界經濟保持溫和復蘇勢頭，總體上走出了國際金融危機的陰影。2010年世界經濟有望實現正增長，但世界經濟不穩定、不確定因素仍然存在：一是世界經濟復蘇很不均衡。中國、巴西、印度、俄羅斯等新興經濟體增長強勁；美國經濟保持復蘇勢頭，消費需求顯著上升，成為拉動經濟的主要引擎；日本經濟復蘇勢頭較好，來自中國等新興市場的需求拉動日本出口迅速增長；歐元區受主權債務危機拖累，經濟復蘇乏力。二是世界經濟復蘇基礎仍較脆弱。發達國家普遍面臨高財政赤字風險。發達國家債務風險已成為影響世界經濟可持續增長的重要因素。國際主要股市、大宗商品價格震蕩調整，各類貿易保護主義顯著抬頭。世界經濟復蘇勢頭仍不穩固，引發危機的結構性問題仍未得到根本解決。三是國際金融體系改革方興未艾。隨著國際金融危機逐步緩解，一些發達國家推動國際金融體系改革的意愿減弱，但國際金融體系改革是大勢所趨：世界銀行改革取得實質性進展，發展中國家和轉軌國家投票權整體增加，發展中國家代表權超過47％，G20作為全球經濟治理核心機制的地位進一步鞏固。四是各國加緊調整和轉變經濟增長方式。高消耗、高污染的傳統工業化道路越來越難以為繼，低碳經濟、綠色經濟成為重要發展方向。西方發達國家力圖在更高起點上實現“再工業化”，新興經濟體努力增強自身發展后勁。全球產業轉移和國際分工更趨深化。各國均把科技創新作為推進產業升級、搶占未來發展制高點的主要手段。

二、大國關系繼續調整，力量對比變化推進國際體系變革

隨著國際金融危機的深層次影響進一步顯現，大國實力地位和國際影響出現新的變化，相互間關系更加復雜。一是國際力量對比進一步消長變化。美國繼續受一場金融危機和兩場反恐戰爭的拖累，歐洲受主權債務危機影響深重。西方特別是美國的金融機構、評級機構等名譽掃地，發展模式的光環褪色。傳統發達國家普遍面臨內外困難，自信心和優越感受挫，實力和影響力相對下降。與此形成鮮明對照的是，新興大國發展勢頭強勁，不僅成為世界經濟復蘇的主要引擎，而且成為西方解危脫困和解決國際問題的求助對象。巴西、土耳其積極斡旋伊朗核問題，更加主動參與國際事務。“金磚四國”協調合作進一步加強。但是，國際力量對比北強南弱的基本格局相當長時期內難以改變。二是美國等大國加緊調整對外戰略。美國新的國家安全戰略強調重振美國經濟等實力基礎，對外推行“多伙伴”外交，鞏固與盟友關系，加強同中、俄、印等“影響力中心”合作，更加借重國際機制和多邊合作。其他各大國應對美國政策變化，也紛紛調整對外戰略。三是大國關系互動更加活躍。中美關系經歷波折，走出低谷；俄美雙方在一系列國際問題上加強合作；日本新內閣重申對美關系為外交基石；美歐在歐洲主權債務危機等問題上矛盾突出；新興大國加強聯合：大國間的傳統敵友界限越來越模糊，圍繞不同議題形成不同組合。

三、地區熱點此起彼伏，國際安全形勢出現新動向

國際和地區安全形勢總體保持緩和態勢，但傳統與非傳統安全威脅繼續交織發展。一是熱點問題此起彼伏。“天安號”事件引發朝鮮半島出現新的軍事緊張，朝核問題六方會談進程受阻。吉爾吉斯斯坦、泰國政局動蕩，緬甸、尼泊爾等國不穩定因素增多，阿富汗、巴基斯坦反恐形勢嚴峻。以色列襲擊向加沙運送人道主義救援物資的土耳其船隊，激化了以巴、以土矛盾，中東和平進程舉步維艱。二是核裁軍、核安全與防擴散問題在國際議程中位置前移。美俄簽署削減和限制進攻性戰略武器新條約。首次核安全峰會在華盛頓召開。《不擴散核武器條約》第八次審議大會召開。各方對合作應對核安全問題的共識增強，對推進國際核裁軍進程期待上升。三是傳統軍備競賽更趨激烈。美國一方面倡導建立“無核武器世界”，以削弱戰略對手，減少自身風險；另一方面大力發展“快速全球打擊”系統等新型武器，維護美常規軍事力量的絕對領先地位。美國著力提高各類作戰平臺的智能化水平，并正式成立網絡司令部。其他軍事大國也大力推行軍事變革。國際軍事競爭由傳統的陸海空向陸、海、空、天、網等“戰略邊疆”拓展。世界高科技武器裝備競爭加劇。四是各種非傳統安全威脅有增無減。冰島火山爆發、墨西哥灣漏油事件、俄羅斯森林大火的跨國影響引人關注。糧食安全、水資源糾紛等問題突出。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發性和擴散性增強。

四、我國全方位外交活躍世界舞臺，國際地位和影響力穩定上升

2010年是21世紀第二個十年的開始，國際社會進一步把目光投向中國，普遍視中國崛起為本世紀最重大的全球性事件。我國成功抵御國際金融危機沖擊，在世界經濟中的分量進一步上升，繼續成為影響國際形勢發展的最重要因素之一。各方對中國的重視進一步增加，同時對我國快速發展的不適應感也進一步增強，“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調不斷出現。面對復雜多變的國際形勢，我國積極開展全方位外交，維護了總體有利的外部環境。一是繼續辦好峰會外交這一重頭戲，擴大了我國的影響力和發言權。二是“世博外交”、“亞運外交”成為新的重要平臺，促進中外相互理解與信任，展示我國開放包容、熱情友好的形象。三是穩定和發展同主要大國關系，我國同其他新興大國的合作繼續加強。四是深化同周邊國家和發展中國家的友好合作。五是積極參與解決熱點和全球性問題。

責任編輯：劉桂珍

第二篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與 政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作 會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一 系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以 下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論 述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交戰略的重 要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全 面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握 中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神 結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心 價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社 會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主 義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性 質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國 夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展 面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界 經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年 經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快 轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟 工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決 定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防 范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策。五 是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能 過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型 農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛 性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日 益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧 食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承 包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持 新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”

和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障 國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城 鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值 觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大 學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫 徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反 腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署 和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到 黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任 務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產 生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識 問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存 在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生 認

清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有 所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增 大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本 “安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為 核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自 我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰 略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點 問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太 和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國 家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關 系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與 亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢 頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復 雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加 劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國 家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認 同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依 附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道 多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文 明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全 面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。

第三篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司

關于印發《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2014]22號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，教育部屬各高等學校：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列講話精神，扎實做好2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

附件：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神 黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交

戰略的重要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創

新區域政策。五是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業

壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生認清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本“安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰

亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本

地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點

新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。

第四篇：2017年上半年高校形勢與政策教育教學要點

2017年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神

育人、引導人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取

握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。

年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

二、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

三、認清世界經濟調整變化

作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

第五篇：2013年上半年高校形勢與政策教育教學要點

2013年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，教育引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，以實際行動投身到國家經濟社會發展中去，為實現全面建成小康社會的奮斗目標而發奮學習。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育

深入學習貫徹黨的十八大精神，既要全面系統、又要突出重點，既要講清“是什么”、又要講清“為什么”。認真學習貫徹黨的十八大精神，一要引導大學生深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅持和發展中國特色社會主義這條主線，深刻理解科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻理解黨的十八大提出的一系列重大理論觀點和重大工作部署。二要圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，廣泛開展實現民族復興的“中國夢”宣傳教育，引導大學生不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。三要用歷史的變化、現實的成就、國際的比較進行教育，引導大學生深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的，深刻領會中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，深刻領會“八個堅持”的基本要求，進一步堅定共同理想信念。四要以十八大提出的“三個倡導”為重要指引和基本遵循，大力弘揚社會主義核心價值體系，引導大學生深刻認識到社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發展方向，引導大學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持崇高理想追求，弘揚偉大中國精神，塑造文明道德風尚。

二、認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2013年經濟工作的總體要求和主要任務

2012年下半年以來，面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，黨中央、國務院團結帶領全黨全國各族人民，按照穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，把穩增長放在更加重要的位置，經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，國民經濟運行總體平穩，物價漲幅穩步回落，改善民生取得積極成效，社會大局保持和諧穩定。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，一要正確認識我國經濟發展面臨的形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識。當前國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界經濟仍將延續低速增長態勢，潛在通脹和資產泡沫壓力加大，世界經濟將進入深度轉型調整期；國內經濟運行中一些短期問題和長期矛盾仍然相互交織，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，經濟發展和資源環境的矛盾還很突出。二要深刻領會2013年經濟工作的總體要求，繼續把握好穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。三要準確把握2013年經濟工作的六大任務，即繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

三、深入學習中央農村工作會議精神，準確把握當前農業農村發展形勢

“三農”問題是全面建成小康社會的難點。黨的十八大對“三農”發展作出了全面部署，中央農村工作會議對2013年農業農村工作作出了總體安排。對大學生加強“三農”形勢教育，一要把大學生的思想認識統一到黨的十八大和中央農村工作會議精神上來，充分認識黨的十六大以來農村改革發展取得的巨大成就。過去這十年，我國農業農村發展克服多種困難和風險挑戰，迎來了又一個“黃金期”。10年農村改革發展的偉大實踐，開辟了農業農村發展歷史新紀元，初步探索出一條中國特色農業現代化道路，為豐富和發展中國特色社會主義理論作出了重要貢獻。2012年，農業農村發展呈現良好發展勢頭，糧食生產實現“九連增”，農民增收實現“九連快”，農村民生有大改善，是黨的十六大以來“三農”發展持續向好、快速推進喜人態勢的承接和延續。二要準確把握當前農業農村發展新的階段性特征，堅定重中之重的戰略思想不能動搖、強農惠農富農的政策力度不能減弱、農村改革發展的步伐不能放慢。當前，我國現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉發展和居民收入差距過大。三要牢牢把握當前和今后一個時期“三農”工作的目標，這就是：要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷理順農產品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤；要積極創新農業生產經營體制機制，充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地；要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉要素平等交換，有序推進農業轉移人口市民化；要在“收入倍增”中著力促進農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長，并力爭超過。四要進一步明確2013年農業農村發展總體要求和重點任務。2013年農業農村發展要按照“四化同步”和“城鄉發展一體化”的總體要求和“保供增收惠民生、改革創新增活力”的工作目標，繼續抓好農業生產，繼續發展農村公共事業，繼續深化農村改革，繼續加強和創新農村社會管理，確保糧食等重要農產品再獲豐收，確保農民收入增長勢頭不減弱，繼續改善農民生產生活條件，進一步消除制約農業發展的體制障礙，激發農村發展活力。

四、緊密結合中央關于深化改革的重大舉措和戰略部署，加強突發事件和熱點問題的有效引導

一要結合學習“兩會”精神，深入理解堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，理解黨和政府積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。二要針對經濟形勢走勢、物價調控、轉型發展，深入宣傳中央在解決教育、就業、醫療、住房、生態環境、食品安全等民生問題上的有力措施，宣傳在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得的新進展，結合收入分配改革和反腐倡廉建設，著力解疑釋惑、疏導情緒，凝聚正能量。三要引導大學生積極參與生態文明建設，倡導綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設美麗中國貢獻力量。四要及時掌握大學生群體比較集中和突出的關注點、動態，主動設置議題，有針對性地進行正面引導、深度引導，幫助大學生澄清模糊認識、劃清是非界限。

五、深刻領會中央對臺工作方針政策與決策部署，鞏固深化兩岸關系和平發展

2012年下半年以來,兩岸關系繼續保持和平發展的良好勢頭,兩岸交流合作與協商談判取得一系列新成果,兩岸人員往來規模進一步擴大,經濟交流合作繼續深化。把握當前和今后一個時期兩岸關系發展形勢，必須認真學習貫徹黨的十八大精神，理解中央對臺工作方針政策和決策部署。一要全面了解過去五年對臺工作和兩岸關系發展取得的重大成就。五年來，反“臺獨”斗爭取得重大勝利，兩岸關系實現歷史性轉折，取得一系列突破性進展和豐碩成果。兩岸關系呈現前所未有的和平發展新局面。二要深刻領會十八大報告提出的“和平統一”、“和平發展”的重要思想。和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展。三要全面認識十八大報告提出的今后一個時期對臺工作總體布局和努力目標，始終堅持一個中國原則,持續推進兩岸交流合作,努力促進兩岸同胞團結奮斗,堅決反對“臺獨”分裂圖謀。四要準確把握十八大報告提出的鞏固深化兩岸關系和平發展的新主張、新論述，堅持“九二共識”，增進兩岸雙方維護一個中國框架的共同認知，加強兩岸關系和平發展的制度化建設，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系并對此作出合情合理安排。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經濟形勢，準確把握世界經濟不穩定不確定因素

美國經濟呈“鋸齒”型波動。美國可能成為主要大國中唯一增速超過2011年的國家，但尚未找到拉動經濟持久增長的新動力，實體經濟仍未走出低谷，“財政懸崖”問題對美國經濟和政治均造成負面沖擊。歐債危機繼續深化蔓延。希臘經濟連續5年衰退，退出歐元區的可能性難以排除。歐盟峰會出臺一系列應對危機舉措，但短期內難以扭轉歐債危機局面。日本經濟困難重重，接連下調經濟增長預期。受外部需求疲軟、內部結構調整等因素影響，新興經濟體經濟增長明顯下滑。國際貨幣基金組織將2012、2013年世界經濟增長預期下調至3.3%和3.6%。形勢表明，國際金融危機已由“急癥”轉為“頑癥”，演變成為二戰后最為嚴重、漫長的經濟危機。世界經濟下行壓力加大，國際經貿競爭摩擦加劇，一些國家貿易投資保護主義更加突出。全球經濟復蘇前景不容樂觀。

二、準確看待大國關系深刻調整，全面把握我國面臨的機遇與挑戰

俄、法、美、日等國先后經歷大選，紛紛開啟重要的政治變革時期，均著眼未來加緊謀篇布局，深入調整內外政策，牽動大國關系調整演變。普京第三次入主克里姆林宮，推進大國復興戰略。奧朗德當選法國總統，再次開啟左翼執政時代，對法國內政外交以及歐洲政治風向產生重要影響。奧巴馬成功連任美國總統，總體延續既有內外政策路線。自民黨在日本重新執政，安倍晉三再任首相，日本對外政策的保守和強硬傾向上升。

俄美關系保持總體穩定，但在政治安全方面矛盾上升。俄對美煽動俄國內反對派抗議示威予以強硬回應。俄歐關系因歐方干預俄大選一度受損。普京復任總統后即訪問德、法，向歐方傳達發展關系的積極信號，得到歐方一定積極回應。歐美關系面臨深刻調整。歐方對美國在歐債危機中袖手旁觀、美媒體和信用評級機構火上澆油心存不滿。不過，歐美關系基礎依然深厚，雙方在中東、亞太等地區問題上相互呼應，加強配合。

新興國家合作穩步推進。金磚國家領導人將于2013年3月在南非舉行第五次會晤，金磚國家務實合作進一步加強。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新興國家在全球性問題和地區熱點問題上的作用上升。

我國同其他主要大國的關系總體穩定。中俄關系處于前所未有的高水平，已進入互為重要發展機遇、互為主要優先合作伙伴的新階段。中美領導人就共同探索構建新型大國關系達成重要共識，雙方在國際和地區事務中保持密切溝通。我國積極支持歐洲應對主權債務危機的努力，中歐務實合作進一步深化。中日關系因日本政府非法“購買”釣魚島陷入低谷。需要注意的是，美、日等國對我國快速發展的焦慮感顯著上升，在繼續同我國合作的同時，明顯加大對我國的防范和牽制力度，企圖抹黑中國形象，渲染所謂中國威脅。我們要對其損害我國利益的行為進行堅決斗爭，同時盡可能保持同美、日關系總體穩定，為我國發展營造有利的外部環境。

三、準確把握地區熱點，深刻認識地區形勢演變的復雜性

一是準確把握西亞北非局勢的發展走向。西亞北非地區新老熱點問題聯動升溫，各種力量加大投入，地區格局加速演變。敘利亞形勢持續膠著，發生突變的可能性上升。伊朗核問題總體保持對話勢頭，但美國和以色列多次聲稱不排除對伊動武。巴以沖突再次升溫，增加了地區局勢的復雜因素。埃及總統穆爾西推行新政，鞏固權力，埃國內政治矛盾突出。突尼斯局勢總體穩定，但執政聯盟與反對黨圍繞國體政體、宗教地位等問題分歧較大。利比亞新政府成立后，大力開展經濟重建，但安全形勢嚴峻，實現民族和解任重道遠。地區動蕩后國家轉型將是一個長期、曲折過程。

二是全面了解并正確認識我國周邊環境。目前，求和平、謀發展、促合作是亞洲地區形勢發展的主流。同時，亞洲地區國家間矛盾有所上升，地區熱點問題特別是領土海洋權益爭端有所升溫。各主要力量紛紛加大對亞太地區關注和投入。美國深入推進亞太“再平衡”戰略，鞏固同日本、韓國等盟友關系，強化亞太軍事部署。積極加強同緬甸、柬埔寨等地區國家關系。大力推進“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”談判。歐洲明顯加大參與亞太事務的力度。歐盟和德、法、英等領導人紛紛訪問亞太國家。歐盟正式加入《東南亞友好合作條約》。俄羅斯首次在外交優先排序中將亞太置于歐美之前。普京等俄領導人密集訪問亞太國家，與新西蘭、越南商簽自貿協定，積極參與東亞峰會等區域合作。東盟國家大力推進“區域全面經濟伙伴關系”談判。中日韓簽署投資協定，啟動自貿區談判。我國周邊環境也日趨復雜化。

四、深入分析國際形勢發生的重大趨勢性變化，準確理解和把握我國對外工作新思想新論斷

當今世界正在發生深刻復雜變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進。世界多極化趨勢更加明朗，隨著新興市場和發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著相對均衡的方向發展。雖然世界經濟面臨復雜嚴峻局面，但全球化進程仍將在曲折中發展。文化多樣化持續推進，各種思想文化交流交融交鋒更加深入，這是世界大發展在文化領域的體現。社會信息化加速發展，互聯網和新媒體的廣泛應用既促進了社會的發展進步，也給各國和全球治理帶來新的課題。這“四化”相互交織、彼此聯動，反映出影響國際形勢發展的四個重大趨勢性變化。

新時期中國對外政策既有繼承又有發展。一方面，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。重申了中國處理對外關系的大政方針，體現了中國對外政策的穩定性和連續性。

另一方面，對外工作又有一些新思想新論斷。一是對我國國家地位和所處環境作出了重要判斷。我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。要引導大學生準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化。二是突出了“共贏”思想，中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。三是明確了對外交工作的一系列要求，強調堅決維護國家主權、安全、發展利益，以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用。要幫助大學生準確理解我國外交政策，尤其要加強引導大學生理性看待敏感外交事件。