第一篇：2017年上半年形勢與政策教育教學要點

2017年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的時代背景、重大意義、科學內涵和核心要義，闡釋貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷和科學方法論。三要突出新的理論創造和新的思想觀點，展現與時俱進的理論品格和時代感召力。要持續深化總書記系列重要講話精神的學習宣傳教育，引導青年學生讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的理解和認識。

二、宣講黨的十八屆六中全會精神，深刻領會全面從嚴治黨的重大部署

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。宣講六中全會精神，一要準確把握全會重要意義，宣講好全會精神對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。二要圍繞全面從嚴治黨這個主題，深入解讀新形勢新任務下黨的建設的新要求，引導青年學生深刻認識全面從嚴治黨的重要性緊迫性。三要圍繞總書記重要講話，圍繞全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的主要內容和基本精神講清楚。四要引導青年學生增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持 高度一致。在宣講中要準確領會、深入貫徹中央精神，靈活運用宣講方法，掌握宣講藝術，用國情黨情世情具體而深刻的變化說服人、教育人、引導人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取得新突破，人民生活持續改善，生態環境有所好轉。同時，我國經濟運行中產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等矛盾和問題要高度重視，繼續努力加以解決。二要著力宣講經濟運行中的積極變化。重點闡述黨中央作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，對經濟工作思想方法作出重大調整，要堅定信心一步一個腳印向前邁進。三要深入宣講中央經濟工作會議的總體部署。重點闡釋穩中求進工作總基調，重點闡釋供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革，努力實現供求關系新的動態均衡。四要準確把握2017年經濟工作的主要任務。重點解讀深入推進“三去一降一補”，深入推進農業供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩健康發展，保障和改善民生的各項主要任務和要求。

五、全面把握農業現代化發展現狀和主要任務 農業現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》對未來五年農業現代化建設的戰略方向和實施路徑作出了明確安排。在教學中，一要引導青年學生了解我國農業發展現狀。農業現代化已具有堅實基礎，進入全面推進、重點突破、梯次實現的新階段。同時還面臨很多新老矛盾，部分農產品供求結構性失衡、農業競爭力不強、農民增收難度大等問題日益凸顯。二要引導青年學生把握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。三要深刻認識兩岸是割舍不斷的命運共同體，堅持體現一中原則的政治基礎，維護臺海穩定，維護兩岸關系和平發展，是兩岸同胞的民意基礎。確保國家團結不被分裂，維護中華民族的根本利益，是全體中華兒女共同的意志。四要充分認識兩岸關系發展、臺灣同胞前途系于中華民族偉大復興。兩岸同胞都是民族復興的參與者、推動者、獲益者。兩岸同胞愿望不可違，民族復興大勢不可擋。我們要團結廣大臺灣同胞為兩岸關系和平發展、為中華民族偉大復興共同奮斗。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、把握大國關系發展方向 2017年大國內政將發生一系列重要變化，引發大國關系新的互動。一要引導青年學生正確認識美國內外政策調整對大國關系及我國外部環境產生的影響，認識到不管美國政府和領導人如何更替，中美共同利益遠遠大于矛盾分歧、協調合作遠遠大于競爭摩擦，我國始終致力于與美國構建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，確保中美關系繼續沿著正確軌道健康穩定前行。二要引導青年學生正確認識法國、德國、韓國大選。法國、德國是西方重要成員，韓國是我國周邊重要國家，三國內外政策變化將引發主要大國關系調整，影響國際和地區局勢變化。要向青年學生闡明我國與三國增強政治互信、推進務實合作、深化人文交流的一貫立場。三要引導青年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

二、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

三、認清世界經濟調整變化

世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期，國際貿易和投資低迷，金融市場劇烈震蕩，經濟全球化遭遇“逆風”。一是引導青年學生正確認識世界經濟總體形勢。世界經濟仍處于金融危機后的低增長軌道。發達國家經濟增長動力仍然不足，英國開啟脫歐談判將進一步打擊歐洲經濟。新興經濟體出現回穩向好勢頭，但結構性改革步伐緩慢。新一輪科技和產業革命孕育興起，人們生產生活方式醞釀根本性變化。二是引導青年學生正確認識中國與世界經濟的關系。中國與世界經濟高度融合，深度互動。世界經濟增 長低迷、貿易投資保護主義興起客觀上拖累中國經濟發展和結構調整步伐，也為中國擴大經濟影響力、推動企業“走出去”提供了契機。中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，是全球經濟增長的重要動力，是各國經濟合作的主要伙伴。隨著“一帶一路”倡議不斷推進、亞洲基礎設施投資銀行開業運營，中國將向全球提供越來越多的公共產品。

四、了解“一帶一路”倡議進展

“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，成為最具影響力的國際合作倡議，取得一系列成果。一是2017年我國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。要引導青年學生認識到此次論壇將深化有關國家發展戰略對接，推動更多重大合作項目落地。二是“一帶一路”理念日益深入人心。迄今已有100多個國家和國際組織表示積極支持和參與，我國同40多個國家和地區簽署了共建“一帶一路”合作協議。三是互聯互通和產能合作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

第二篇：國內“形勢與政策”教育教學要點

國內“形勢與政策”教育教學要點

摘要：積極擴大有效投資，發揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益;努力擴大消費需求，發揮好消費的基礎作用;努力穩定對外貿易，提高對外開放水平，推動出口升級和貿易平衡發展。五要加快推進經濟結構調整，增加民生社保等有效供給，準確把握存在的各種風險。完善創新驅動政策環境，推進生態文明建設，落實國家新型城鎮化規劃；完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業；采用有效方法應對和化解不同風險，確保經濟社會持續健康發展。

關鍵詞：講話精神 核心價值觀 形勢與措施 部署

一、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神。

黨的十八大以來，總書記發表系列重要講話，講話涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題。講話是新的歷史條件下黨治國理政的行動綱領，是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果，是奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。要把學習好宣傳好講話精神作為本學期教學重要任務，引導學生充分認識講話精神的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。一要組織學生認真研讀講話原文，原原本本、原汁原味地學，領悟講話的基本內涵，領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求。二要從整體上有機統一把握講話精神，努力把零散的感性理解上升為系統的理性認識，真正在深層次上提高思想理論水平。三要著重掌握講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，領會講話體現的中國共產黨人的政治立場、價值追求和思想風范，切實把握精神實質。四要把學習講話精

神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習十八屆四中全會精神結合起來，準確把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內在聯系，增強對講話精神的情感認同、思想認同、理論認同。

二、大力培育和踐行社會主義核心價值觀。

核心價值體系和核心價值觀，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩定器。培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝神聚氣、強基固本的基礎工程。一要教育大學生正確認識社會主義核心價值觀“三個倡導”二十四個字，是社會主義核心價值體系的內核，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。它既體現了社會主義本質要求，繼承了中華優秀傳統文化，也吸收了世界文明有益成果，體現了時代精神，回答了建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。二要緊密聯系大學生學習生活和思想實際，引導大學生重點從勤學、修德、明辨、篤實四個方面下功夫，堅守在中國大地上形成和發展起來的社會主義核心價值觀，在時代大潮中建功立業，成就自己的寶貴人生。三要堅持不懈地推動實踐養成，豐富和拓展適合大學生的實踐載體，著力引導大學生從身邊做起、從點滴做起，不斷增強自覺奉行和日常踐行能力，推動大學生群體成為培育和踐行社會主義核心價值觀的表率。

三、正確認識和判斷當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢 黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的立場是有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗；

目標是遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態勢。一要把思想和行動統一到中央決策部署上來，全面把握反腐敗斗爭所取得的重大成果，黨的十八以來懲治腐敗的事實說明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，堅定反腐敗斗爭必將取得勝利的信心。二要深刻理解反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，科學認識中央始終堅持反腐敗要標本兼治。三要準確把握中央已相繼出臺多項改革措施，建立健全懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，這些都將成為讓干部不想腐、不能腐、不敢腐的制度鐵籠的重要組成部分。

四、準確把握中央關于下半年經濟工作的思路和部署。今年以來，國際形勢錯綜復雜，國內改革發展任務十分繁重，黨中央、國務院堅持穩中求進工作總基調，以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善，經濟運行保持在合理區間。同時要清醒認識當前國內外環境相當復雜，經濟運行面著臨一些困難，特別是出現了一些可能引發經濟下行和風險增大的邊際變化，必須堅持底線思維，做好應對各種新挑戰的準備。一要準確把握中央下半年經濟工作的基本思路。即準確把握改革發展穩定的平衡點、近期目標和長期發展的平衡點、經濟社會發展和人民生活改善的結合點，堅持穩中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，促進經濟持續健康發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。二要正確看待經濟增長速度。必須堅持以經濟發展為中心，同時發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持

續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。三要堅持把改革放在重中之重位置。圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。加緊深化投資體制改革，多措并舉緩解企業融資成本高問題，盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務，加快服務業有序開放，放寬制造業準入限制，同時放管結合，加強市場監管。四要發揮好財政金融資源效力，加大對實體經濟支持力度。積極擴大有效投資，發揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益;努力擴大消費需求，發揮好消費的基礎作用;努力穩定對外貿易，提高對外開放水平，推動出口升級和貿易平衡發展。五要加快推進經濟結構調整，增加民生社保等有效供給，準確把握存在的各種風險。完善創新驅動政策環境，推進生態文明建設，落實國家新型城鎮化規劃；完善社會保障制度，促進就業創業，加強醫藥衛生事業；采用有效方法應對和化解不同風險，確保經濟社會持續健康發展。

五、正確理解事關農業農村長遠發展的重大問題。

去年，我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”產品市場供應充足；農民收入繼續保持較快增長，農村改革扎實推進，農村各業運行平穩。目前，我國正處于傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，在事關農業農村發展的幾個重大問題上，需要特別加強對學生的引導。一是關于保障國家糧食安全問題。新世紀以來，雖然我國糧食生產保持“十連增”，但今后一個時期，糧食需求仍呈剛性增長，受耕地、淡水等資源約束趨緊。為此，中央提出堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度

進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，就是要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是客觀看待農產品質量安全問題。近年來，我國蔬菜、畜產品、水產品等監測合格率總體穩定在96%以上，總體來看，是有保障的。之所以出現個別農產品質量安全事件，原因有兩個方面，一方面，我國農業生產主體小而散、數量龐大，經營方式落后、組織化標準化程度低，加上農產品種類多、生產周期長、產業鏈條長、開放度高，產地環境、生產過程、收購環節等都可能出現質量安全風險。另一方面，我國基層農產品質量安全監管能力薄弱，局部存在監管不到位等問題。為確保農產品質量安全，今后將一手抓執法監管，一手抓農業標準化生產，從源頭保障農產品質量安全。三是關于農村土地流轉問題。部分農民外出打工，發展規模經營，都需要讓土地流轉起來。需要強調的是，土地流轉和規模經營不能脫離人多地少的基本國情，應當與農民轉移速度相適應，與當地農業技術裝備水平相適應，與社會化服務能力相適應，不是規模越大越好，更不是進度越快越好。土地流轉和規模經營要尊重農民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能強制推動，包辦代替，搞一刀切。

六、全面認識當前我國社會領域的改革發展形勢與措施。2014年，中央緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，協調推進社會領域的改革發展。要引導學生全面認識當前社會領域改革發展的形勢與困難，堅定對改革發展的信心與決心。一要認清當前我國正處于深化改革攻堅期，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，不穩定風險明顯加大，要明確社會領域改革發展的重要性和緊

迫性。二要引導學生正確看待社會領域的矛盾和沖突，理性認識暴力恐怖活動、群體性事件等問題，不信謠不傳謠，不盲從和參與過激活動，維護社會公平正義和安定團結。三要全面了解中央推進社會領域改革發展的重大舉措。一是加快形成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》筑牢公平公正之基。二是推進社會事業改革創新。深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，完善收入分配調控體制機制和政策體系，推進機關事業單位養老保險制度改革，健全住房保障和供應體系，統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應體制綜合改革，加快建立社會養老服務體系。三是創新社會治理體制。激發社會組織活力。加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》。

七、廣泛組織開展主題紀念活動。

去年是九一八事變發生83周年、南京大屠殺發生77周年。年初，全國人大常委會以立法形式確定9月3日為中國人民抗日戰爭勝利紀念日，12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。要結合組織學生開展“勿忘國恥圓夢中華”主題紀念活動，高揚愛國主義旗幟，廣泛進行愛國主義教育，弘揚民族精神，凝聚民族力量。要突出宣傳中國人民為世界反法西斯戰爭做出的巨大民族犧牲和重要歷史貢獻，宣傳必須服從對日斗爭大局需要，堅決維護世界反法西斯戰爭勝利成果和戰后國際秩序，更好地向國際國內傳播和平正義正能量，激勵廣大學生為實現中華民族偉大復興中國夢、促進世界和平與發展而團結奮

斗。去年10月1日，是中華人民共和國成立65周年。要結合形式多樣的慶祝活動，深化和拓展慶祝活動的思想教育內容，深入進行革命歷史和革命傳統教育、愛國主義教育、理想信念教育、改革開放教育。鼓舞廣大學生緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強道路自信、理論自信、制度自信，集聚全面深化改革的強大力量，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

去年下半年，迎來新中國成立65周年，召開十八屆四中全會。高校“形勢與政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，牢牢把握正確導向，引導大學生集聚正能量，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

主要參考書目：人民日報

第三篇：教育部形勢與政策教育教學要點2015-2016-1

2015年下半年全省高校“形勢與政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

一、國內“形勢與政策”教育教學要點

1.深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神。總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰略布局，引導學生深刻把握其重大意義、豐富內涵、相互關系和實踐要求。通過持續全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內容。二要大力宣講“十二五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統一思想、增強信心，堅定為祖國發展貢獻力量的理想信念。

2.圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導。要以舉辦抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來”的主題，對學生進行抗戰精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產黨主張建立的抗日民族統一戰線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產黨在全民族團結抗戰中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰和日本侵華戰爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發展道路，反對侵略戰爭、捍衛人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰歷史，正確把握前6年局部抗戰和后8年全面抗戰的關系，正確把握正面戰場與敵后戰場的關系，正確把握中國人民抗日戰爭與世界反法西斯戰爭的關系，有理有據批駁否定黨領導抗戰的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯網+、中國制造2025等國家戰略發展計劃，介紹相關背景、闡釋內涵、國內外發展態勢及給大學生未來創業就業帶來的機遇。三要回應學生關注的就業問題，讓學生把握我國就業總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創業、萬眾創新的政策措施。

3.深入闡釋我國經濟發展新常態的趨勢性變化。今年以來，在內外承壓的背景下，我國經濟主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。教學中，要著力宣講闡釋經濟發展的新特點、新變化。一要充分宣講經濟發展亮點，闡明當前中國經濟形勢四個“沒有變”：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。二要通過對導致近年來國內經濟增速下滑的國內國際因素的分析，和對經濟自身發展規律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內經濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態的趨勢性變化。新常態是一個普遍的經濟發展規律，高速增長的經濟體基本都經歷過這一過程；新常態下我國經濟增長仍需要繼續保持在中高速水平。四要針對唱空中國經濟論調，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經濟增速、樓市股市、地方債務等經濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發展的信心。

4.準確把握農業農村發展的主線、改革任務。今年農業繼續保持良好發展態勢，農村公共服務穩步推進，農村社會和諧穩定，成為經濟社會發展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農業農村改革的重點任務。一要闡明當前農業發展方向。即加快推進農業轉變發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。二要引導學生看到當前農業農村發展的結構性矛盾。講清農業資源偏緊和生態環境惡化的制約、農村勞動力結構變化的挑戰、農業生產結構失衡的問題、農業比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農村改革的系列舉措。解讀穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點，推進農村集體產權制度、農村金融保險、農墾體制、種業權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農村土地改革、農產品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農業目前是“四化同步”的短腿，農村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。引導和鼓勵學生畢業后到農村基層就業創業，成為活躍農村經濟、破解“三農”難題的生力軍。

5.正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

6.繼續抓好江西省情教育。突出講授江西悠久的歷史、燦爛的文化、優美生態以及發展的巨大潛力和美好前景。講授近年來江西經濟社會發展取得的成就，以及新的形勢下江西發展面臨的機遇與挑戰。

二、國際“形勢與政策”教育教學要點

1.了解國際秩序規則之爭動向。2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，國際秩序和規則深刻調整，全球地緣政治經濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調整變革方向。二要關注聯合國發展峰會和巴黎氣候變化大會。聯合國發展峰會將提出今后15年國際發展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

2.深刻認識大國關系演變態勢。關注各主要力量的戰略調整和互動態勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續推進的亞太“再平衡”戰略。與日本達成新版防衛合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經濟聯盟等地區一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區秩序。

3.關注全球經濟增長態勢。今年以來，全球經濟繼續呈溫和復蘇態勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經濟的特點。各方經濟增長分化態勢日趨明顯，美國經濟增長居發達經濟體增速之首，歐元區啟動大規模量化寬松政策，日本經濟復蘇再度放緩。新興市場和發展中國家經濟下行壓力增加，經濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經濟體經濟下行風險。三要宣講外部環境對我國的影響。重點關注世界經濟復蘇形勢，關注希臘債務后續問題、美聯儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發展外部環境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經濟體中發展態勢中仍然向好。

4.宣講“一帶一路”戰略和建設重點。“一帶一路”是黨中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發展規劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發展規劃對接的聯合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況。籌建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰略布局，在其發展過程中，也面臨各種挑戰和考驗。

5.全面理解中國外交戰略布局。2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續高水平運行，中美關系保持穩定發展勢頭，中歐務實合作提質升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區熱點難點，在尼泊爾發生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。

第四篇：2010年下半年“形勢與政策”教育教學要點

2010年下半年

高校“形勢與政策”教育教學要點

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是努力保持經濟平穩較快發展的一年。2010年下半年要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及下半年召開的五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系改革開放和現代化建設實際，聯系大學生思想實際，有針對性地開展“形勢與政策”課教學，引導大學生正確分析判斷國內外形勢，把思想和行動統一到戰勝困難、迎接“十二五”規劃中來，引導大學生樹立為國分憂的思想，激勵他們為全面建設小康社會貢獻力量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、正確認識當前我國經濟形勢，準確把握今年下半年經濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種重大挑戰，黨中央、國務院科學判斷、沉著應對，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。經濟平穩較快增長，夏糧再獲好收成，投資消費增長趨于協調，物價總水平基本穩定，節能減排和結構調整取得積極成效，改革開放積極推進，就業持續增加，人民生活進一步改善，經濟社會發展態勢總體良好。同時應看到，當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜，制約經濟平穩運行的矛盾和問題還不少。正確認識今年下半年我國經濟形勢，一是要清醒認識當前我國經濟運行面臨的困難和挑戰，充分認識做好下半年工作對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經濟平穩較快發展、全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”時期發展奠定較好基礎的重要意義，把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準確把握今年下半年經濟工作的總體思路，這就是要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展，要把工作重點放在堅持搞好宏觀調控上，以穩定政策為主基調，以處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系為宏觀調控的核心，始終把握好政策實施的力度、節奏和重點。三是要準確把握今年下半年經濟工作的七項主要任務：繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；繼續做好農業發展工作，抓好防汛抗旱、防災減災各項工作；繼續構建擴大內需的長效機制；繼續加強對經濟結構調整的支持和引導;繼續推進節能減排；繼續深化改革開放；繼續切實保障和改善民生，維護社會和諧穩定。

二、準確把握當前農業農村發展形勢，推動農業農村經濟持續健康發展

今年以來，農業農村經濟戰勝異常嚴重的自然災害，應對復雜不定的市場影響，保持了良好發展勢頭，為經濟社會發展全局做出了重要貢獻。今年夏糧在連續六年增產的高基數上再獲豐收。主要農產品供應充足，自給率穩定提高。農產品質量安全水平保持較高水平，重大動物疫情防控有力。農民收入保持較快增長，農民家庭經營收入平穩增長，農村勞動力轉移就業形勢較好，工資性收入普遍增加。農村改革深入推進，農村土地承包經營權加快流轉，土地適度規模經營的比重逐步提升。統籌城鄉發展步伐加快，發達地區重點抓公共服務均等化，欠發達地區更多關注城鄉基礎設施和收入的統籌，取得了明顯成果。但同時，由于農業農村經濟與國民經濟和全球農業相互交織，其運行狀態和形勢呈現出明顯的復雜性，不確定因素仍然很多，形勢不容樂觀，任務異常艱巨。做好下半年農業農村工作，推動農業農村經濟持續健康發展，一是要深刻理解今年以來中央出臺的一系列強農、惠農政策和夏糧生產扶持政策，對戰勝異常嚴重的自然災害，保持農業農村經濟發展良好勢頭的重要意義。二是要準確把握當前農業農村經濟發展形勢，既要看到下半年農業農村經濟發展面臨的許多有利條件和積極因素，更要看到所面臨的諸多困難和不確定因素，進一步增強憂患意識和危機意識。三是要全面了解下半年農業農村經濟工作的重點任務。今年下半年主要圍繞糧食穩定增產、農民持續增收來開展農業農村工作，重點任務是：切實抓好糧食等主要農產品生產，奪取全年糧食和農業好收成；拓寬增收渠道，千方百計增加農民收入，繼續挖掘農業增收潛力，努力保持主要農產品價格合理水平；加強農業基礎設施建設，建設高產穩產、旱澇保收基本農田；大力發展農業社會化服務，加快培育發展一批競爭力和帶動力強的農民合作經濟組織、專業大戶、龍頭企業；繼續深化農村改革，穩定農村基本經營制度，著力培育新型農村金融機構，改善農村金融服務。

三、集中開展“十一五”成就回顧、民族團結、抗洪救災等主題教育，進一步提高大學生對黨的向心力和凝聚力

要抓住有利契機，挖掘教育資源，集中開展各種主題教育。一是要集中開展改革開放和現代化建設成就的宣傳教育。結合今年“十一五”規劃目標的全面完成和“十二五”規劃的制定，深入宣傳經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面完成“十一五”目標，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新成就，國家重點工程建設的新進展，宣傳我國政治制度不斷發展，社會主義精神文明建設取得的豐碩成果，引導大學生充分認識黨的領導和中國特色社會主義的優越性，堅定走中國特色社會主義道路的決心。二是要集中開展愛國主義和民族團結進步的宣傳教育。結合9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日、國慶等重要紀念、節慶日，突出愛國主義主題，廣泛進行近代現代史教育，運用翔實的歷史事實，深入宣傳近代以來中國人民在屈辱中奮起、為救亡圖存進行的英勇斗爭，中國共產黨領導各族人民爭取民族獨立、人民解放、國家富強、人民幸福的艱苦歷程和取得的輝煌成就。結合推進西部大開發，推動西藏、新疆和其他民族地區加快發展工作，著眼鞏固社會主義新型民族關系，廣泛宣傳各民族共同團結進步、共同繁榮發展的歷史與現實，激發學生的愛國情感，增強民族自尊心、自信心和自豪感。三是要集中開展防汛抗洪救災成果的宣傳教育。今年入汛以來，我國極端災害性天氣突發多發、甚至重發，一些地區先后出現多次大范圍強降雨過程，汛情發生早，洪澇災害種類多，受災程度重，特別是甘肅舟曲特大山洪泥石流災害，給人民群眾生命財產造成了重大損失。做好防汛抗洪救災工作，關系經濟社會發展全局，關系人民群眾生命財產安全。中央采取一系列措施，全面部署甘肅舟曲特大泥石流災害搶險救援工作，科學調度，統籌安排防汛抗洪救災和經濟工作，妥善安排災區群眾的基本生活和生產恢復。要將防汛抗洪救災與四川、青海地震災區恢復重建等取得的成果結合起來，廣泛深入開展愛國主義教育和社會主義核心價值體系學習教育，廣泛深入開展民族團結進步宣傳教育，進一步弘揚偉大的抗洪抗震救災精神，教育引導大學生更加深刻地感受到中國共產黨是中國各族人民戰勝各種困難的主心骨，感受到中國特色社會主義的強大生命力，感受到中華民族偉大民族精神的力量，從而進一步堅定在中國共產黨領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系的信念和決心。四是要集中開展“創先爭優”活動。結合大學生黨建工作，在學生組織和學生黨員中深入開展以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，精心設計務實管用的載體，不斷鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，讓大學生真正在思想上入黨，更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用。

四、學習貫徹全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》精神，充分認識在新的歷史起點上加快推進教育改革和發展的重大戰略意義

今年７月８日，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，這是21世紀我國第一個教育改革發展規劃綱要，它描繪了2010至2020年教育改革發展的宏偉藍圖，體現了國家意志，回應了群眾關切，是一份指導我國教育改革發展的綱領性文件，也是新世紀繼科技規劃綱要、人才規劃綱要之后的又一個支撐國家戰略的綱領性文件。制定《教育規劃綱要》,是黨中央、國務院著眼于全面建設小康社會和現代化建設全局做出的戰略決策，是對我國未來十年教育事業發展進行全面謀劃和前瞻性部署。7月13日至14日，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話。全國教育工作會議的召開和《教育規劃綱要》的頒布，是我國教育事業改革發展一個新的里程碑，意義重大，影響深遠。學習宣傳、貫徹落實好全國教育工作會議和《教育規劃綱要》，是當前和今后一個時期各級黨和政府的重要任務，是全國教育系統的中心工作。高校要采取學習培訓、座談研討、專家解讀等多種形式，組織廣大師生認真學習全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，使廣大師生全面了解、普遍知曉，充分認識召開全國教育工作會議和制定并實施《教育規劃綱要》的重大戰略意義，深入領會和準確把握中央精神實質，進一步統一思想、凝聚共識。要充分利用校園網、校報、校刊等載體，開設專欄，加大宣傳力度，形成學習宣傳全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的強大聲勢，營造廣大師生共同關心、參與和支持教育改革發展的良好氛圍。當前，要著重進行四個方面的學習宣傳：一是要學習宣傳胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和《教育規劃綱要》提出的戰略思想和科學理念，牢牢把握胡錦濤總書記提出的推動教育事業科學發展的“五個必須”。二是要學習宣傳新中國成立60多年特別是改革開放30多年教育事業的成就和經驗。三是要學習宣傳“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，學習宣傳“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標，學習宣傳“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，學習宣傳《教育規劃綱要》關于教育改革、發展和保障的主要任務和政策舉措。四是要學習宣傳各地教育改革發展的好經驗、好做法以及優秀典型，進一步增強做好教育工作、辦好人民滿意教育的責任感、緊迫感和自覺性。

五、深刻認識兩岸關系大交流局面，牢牢把握兩岸關系和平發展主題

2010年以來，兩岸關系繼續保持和平發展良好勢頭。兩岸雙方在反對“臺獨”和堅持“九二共識”的共同政治基礎上良性互動，積極促成簽訂兩岸經濟合作框架協議。兩岸各領域、各界別往來更加熱絡，大交流局面已經形成。認識當前臺海形勢，理解中央對臺工作部署，要從以下幾點把握：一是要深刻認識簽訂兩岸經濟合作框架協議的重要意義。框架協議推進了兩岸經濟關系正常化進程，明確了兩岸經濟往來自由化的目標，構建了兩岸經濟合作機制化平臺。兩岸經濟合作的不斷深化，將為兩岸關系和平發展奠定更為扎實的物質基礎，提供更為強大的經濟動力。二是要充分認識開展兩岸大交流的深遠影響。兩岸關系發展是一個不斷累積共識、解決問題、化解矛盾、深化合作的過程。新形勢下，兩岸交流應向更寬領域、更大規模、更高層次邁進，尤其應當擴大基層民眾的交流，從而不斷增進兩岸同胞對促進兩岸關系發展的共識，化解和消除部分臺灣同胞存在的疑慮，在日益密切的交流交往中，不斷增強休戚與共的民族認同感，增強實現民族復興的共同使命感，日益成為不可分割相互扶持的命運共同體。三是要深刻理解增進兩岸政治互信的重要意義和積極作用。要繼續按照先易后難、先經后政、把握節奏、循序漸進的思路，務實推進兩岸關系發展進程。同時，保持兩岸關系的正確方向和發展勢頭，逐步破解政治難題，需要在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上不斷增強兩岸政治互信。反對“臺獨”，意味著雙方可以在一個中國的基礎上求同存異。不斷增強政治互信，有利于雙方良性互動，妥善解決兩岸關系發展中存在的各種問題。四是要充分認識反對“臺獨”是確保兩岸關系和平發展的必要條件。兩岸關系和平發展仍面臨“臺獨”分裂勢力的干擾和破壞，繼續反對“臺獨”分裂活動是兩岸同胞的共同責任。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、世界經濟溫和復蘇，深層次結構性問題仍未根本解決 今年以來，世界經濟保持溫和復蘇勢頭，總體上走出了國際金融危機的陰影。2010年世界經濟有望實現正增長，但世界經濟不穩定、不確定因素仍然存在：一是世界經濟復蘇很不均衡。中國、巴西、印度、俄羅斯等新興經濟體增長強勁；美國經濟保持復蘇勢頭，消費需求顯著上升，成為拉動經濟的主要引擎；日本經濟復蘇勢頭較好，來自中國等新興市場的需求拉動日本出口迅速增長；歐元區受主權債務危機拖累，經濟復蘇乏力。二是世界經濟復蘇基礎仍較脆弱。發達國家普遍面臨高財政赤字風險。發達國家債務風險已成為影響世界經濟可持續增長的重要因素。國際主要股市、大宗商品價格震蕩調整，各類貿易保護主義顯著抬頭。世界經濟復蘇勢頭仍不穩固，引發危機的結構性問題仍未得到根本解決。三是國際金融體系改革方興未艾。隨著國際金融危機逐步緩解，一些發達國家推動國際金融體系改革的意愿減弱，但國際金融體系改革是大勢所趨：世界銀行改革取得實質性進展，發展中國家和轉軌國家投票權整體增加，發展中國家代表權超過47%，G20作為全球經濟治理核心機制的地位進一步鞏固。四是各國加緊調整和轉變經濟增長方式。高消耗、高污染的傳統工業化道路越來越難以為繼，低碳經濟、綠色經濟成為重要發展方向。西方發達國家力圖在更高起點上實現“再工業化”，新興經濟體努力增強自身發展后勁。全球產業轉移和國際分工更趨深化。各國均把科技創新作為推進產業升級、搶占未來發展制高點的主要手段。

二、大國關系繼續調整，力量對比變化推進國際體系變革 隨著國際金融危機的深層次影響進一步顯現，大國實力地位和國際影響出現新的變化，相互間關系更加復雜。一是國際力量對比進一步消長變化。美國繼續受一場金融危機和兩場反恐戰爭的拖累，歐洲受主權債務危機影響深重。西方特別是美國的金融機構、評級機構等名譽掃地，發展模式的光環褪色。傳統發達國家普遍面臨內外困難，自信心和優越感受挫，實力和影響力相對下降。與此形成鮮明對照的是，新興大國發展勢頭強勁，不僅成為世界經濟復蘇的主要引擎，而且成為西方解危脫困和解決國際問題的求助對象。巴西、土耳其積極斡旋伊朗核問題，更加主動參與國際事務。“金磚四國”協調合作進一步加強。但是，國際力量對比北強南弱的基本格局相當長時期內難以改變。二是美國等大國加緊調整對外戰略。美國新的國家安全戰略強調重振美國經濟等實力基礎，對外推行“多伙伴”外交，鞏固與盟友關系，加強同中、俄、印等“影響力中心”合作，更加借重國際機制和多邊合作。其他各大國應對美國政策變化，也紛紛調整對外戰略。三是大國關系互動更加活躍。中美關系經歷波折，走出低谷；俄美雙方在一系列國際問題上加強合作；日本新內閣重申對美關系為外交基石；美歐在歐洲主權債務危機等問題上矛盾突出；新興大國加強聯合；大國間的傳統敵友界限越來越模糊，圍繞不同議題形成不同組合。

三、地區熱點此起彼伏，國際安全形勢出現新動向 國際和地區安全形勢總體保持緩和態勢，但傳統與非傳統安全威脅繼續交織發展。一是熱點問題此起彼伏。“天安號”事件引發朝鮮半島出現新的軍事緊張，朝核問題六方會談進程受阻。吉爾吉斯斯坦、泰國政局動蕩，緬甸、尼泊爾等國不穩定因素增多，阿富汗、巴基斯坦反恐形勢嚴峻。以色列襲擊向加沙運送人道主義救援物資的土耳其船隊，激化了以巴以、以土矛盾，中東和平進程舉步維艱。二是核裁軍、核安全與防擴散問題在國際議程中位置前移。美俄簽署削減和限制進攻性戰略武器新條約。首次核安全峰會在華盛頓召開。《不擴散核武器條約》第八次審議大會召開。各方對合作應對核安全問題的共識增強，對推進國際核裁軍進程期待上升。三是傳統軍備競賽更趨激烈。美國一方面倡導建立“無核武器世界”，以削弱戰略對手，減少自身風險；另一方面大力發展“快速全球打擊”系統等新型武器，維護美常規軍事力量的絕對領先地位。美國著力提高各類作戰平臺的智能化水平，并正式成立網絡司令部。其他軍事大國也大力推行軍事變革。國際軍事競爭由傳統的陸海空向陸、海、空、天、網等“戰略邊疆”拓展。世界高科技武器裝備競爭加劇。四是各種非傳統安全威脅有增無減。冰島火山爆發、墨西哥灣漏油事件、俄羅斯森林大火的跨國影響引人關注。糧食安全、水資源糾紛等問題突出。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發性和擴散性增強。

四、我國全方位外交活躍世界舞臺，國際地位和影響力穩定上升 2010年是21世紀第二個十年的開始，國際社會進一步把目光投向中國，普遍視中國崛起為本世紀最重大的全球性事件。我國成功抵御國際金融危機沖擊，在世界經濟中的分量進一步上升，繼續成為影響國際形勢發展的最重要因素之一。各方對中國的重視進一步增加，同時對我國快速發展的不適應感也進一步增強，“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調不斷出現。面對復雜多變的國際形勢，我國積極開展全方位外交，維護了總體有利的外部環境。一是繼續辦好峰會外交這一重頭戲，擴大了我國的影響力和發言權。二是“世博外交”、“亞運外交”成為新的重要平臺，促進中外相互理解與信任，展示我國開放包容、熱情友好的形象。三是穩定和發展同主要大國關系，我國同其他新興大國的合作繼續加強。四是深化同周邊國家和發展中國家的友好合作。五是積極參與解決熱點和全球性問題。

本學期擬安排講授內容：

第一講

保持和發展黨的先進性的新舉措

——深入開展創先爭優活動解讀

第二講

中國特色社會主義模式的卓越案例

——從經濟特區創立30周年說開去

第三講

給地球降溫的良藥

——從“低碳經濟”到“低碳生活”

第四講

教育改革再出發

——時代推展出來的新一輪教育改革

第五講

在“十一五”和“十二五”之間 ——鞏固和發展我國經濟回升向好勢頭（上）

第六講

在“十一五”和“十二五”之間

——鞏固和發展我國經濟回升向好勢頭（下）

第七講

中央治疆新方略

——舉全國之力建設更加美好新疆

第八講

“創”時代的創新創業教育

——中國探索和國際經驗

第九講

面對不確定性的世界

——全球若干熱點問題述略

第十講

“黎明”尚未到來

——牽動世界神經的核危機

第五篇：2015下半年《形勢與政策》教學要點

2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

日期：2015-09-09 11:24:28

發布人：管理員

來源：本站

點擊：141 各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，扎實做好2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學工作，高校思想政治理論課教學指導委員會“形勢與政策”分委員會與中宣部《時事報告》雜志社及有關部門研究制定了《2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

附件：2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部高校思想政治理論課教學指導委員會

2015年8月17日

附件：

2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神

總書記從時代和全局高度，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話。總書記系列重要講話科學回答當代中國面臨的一系列重大問題，鮮明提出新形勢下治國理政的一系列重要方略，開拓了馬克思主義發展的新境界，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰略布局，引導學生深刻把握其重大意義、豐富內涵、相互關系和實踐要求。通過持續全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內容。二要大力宣講“十二五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統一思想、認清形勢、增強信心，堅定為祖國發展貢獻力量的理想信念。

二、圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導

要以舉辦抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來”的主題，對學生進行抗戰精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產黨主張建立的抗日民族統一戰線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產黨在全民族團結抗戰中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰和日本侵華戰爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發展道路，反對侵略戰爭、捍衛人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰歷史，正確把握前6年局部抗戰和后8年全面抗戰的關系，正確把握正面戰場與敵后戰場的關系，正確把握中國人民抗日戰爭與世界反法西斯戰爭的關系，有理有據批駁否定黨領導抗戰的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯網+、中國制造2025等國家戰略發展計劃，介紹相關背景、闡釋內涵、國內外發展態勢及給大學生未來創業就業帶來的機遇。三要回應學生關注的就業問題，讓學生把握我國就業總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創業、萬眾創新的政策措施。

三、深入闡釋我國經濟發展新常態的趨勢性變化

今年以來，在內外承壓的背景下，我國經濟主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。教學中，要著力宣講闡釋經濟發展的新特點、新變化。一要充分宣講經濟發展亮點，闡明當前中國經濟形勢四個“沒有變”：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。二要通過對導致近年來國內經濟增速下滑的國內國際因素的分析，和對經濟自身發展規律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內經濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態的趨勢性變化。新常態是一個普遍的經濟發展規律，高速增長的經濟體基本都經歷過這一過程；新常態下我國經濟增長仍需要繼續保持在中高速水平。四要針對唱空中國經濟論調，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經濟增速、樓市股市、地方債務等經濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發展的信心。

四、準確把握農業農村發展的主線、改革任務

今年農業繼續保持良好發展態勢，農村公共服務穩步推進，農村社會和諧穩定，成為經濟社會發展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農業農村改革的重點任務。一要闡明當前農業發展方向。即加快推進農業轉變發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。二要引導學生看到當前農業農村發展的結構性矛盾。講清農業資源偏緊和生態環境惡化的制約、農村勞動力結構變化的挑戰、農業生產結構失衡的問題、農業比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農村改革的系列舉措。解讀穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點，推進農村集體產權制度、農村金融保險、農墾體制、種業權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農村土地改革、農產品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農業目前是“四化同步”的短腿，農村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。引導和鼓勵學生畢業后到農村基層就業創業，成為活躍農村經濟、破解“三農”難題的生力軍。

五、正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、了解國際秩序規則之爭動向

2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，國際秩序和規則深刻調整，全球地緣政治經濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調整變革方向。二要關注聯合國發展峰會和巴黎氣候變化大會。聯合國發展峰會將提出今后15年國際發展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

二、深刻認識大國關系演變態勢

關注各主要力量的戰略調整和互動態勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續推進的亞太“再平衡”戰略。與日本達成新版防衛合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經濟聯盟等地區一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區秩序。

三、關注全球經濟增長態勢

今年以來，全球經濟繼續呈溫和復蘇態勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經濟的特點。各方經濟增長分化態勢日趨明顯，美國經濟增長居發達經濟體增速之首，歐元區啟動大規模量化寬松政策，日本經濟復蘇再度放緩。新興市場和發展中國家經濟下行壓力增加，經濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經濟體經濟下行風險。三要宣講外部環境對我國的影響。重點關注世界經濟復蘇形勢，關注希臘債務后續問題、美聯儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發展外部環境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經濟體中發展態勢中仍然向好。

四、宣講“一帶一路”戰略和建設重點

“一帶一路”是黨中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發展規劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發展規劃對接的聯合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況。籌建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰略布局，在其發展過程中，也將面臨各種挑戰和考驗。

五、全面理解中國外交戰略布局

2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續高水平運行，中美關系保持穩定發展勢頭，中歐務實合作提質升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區熱點難點，在尼泊爾發生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。