第一篇：2011年下半年高校形勢與政策教育教學要點

教育部社會科學司關于印發《2011年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2011]195號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：為做好今年下半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2011年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

附件：2011年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司二〇一一年八月十一日

附 件2011年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2011年是中國共產黨建黨90周年和辛亥革命100周年，也是新世紀的第二個十年的開啟之年。今年10月，黨中央將召開十七屆六中全會。下半年高校“形勢與政策”教育教學，要認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊密結合國際國內形勢的發展變化和中央重大決策部署的實施，引導大學生正確分析和認識當前國內外形勢，統一思想，堅定信念，凝聚力量，為實現經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入開展社會主義核心價值體系教育，使社會主義核心價值體系成為青年學生的自覺追求和共同的精神支柱

黨中央決定在今年10月召開十七屆六中全會，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題。大力推動社會主義文化大發展大繁榮，就要堅定不移地發展社會主義先進文化。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。中國共產黨已經成立90年、在全國執政62年、領導改革開放33年，推動中國發生了人類歷史上少有的深刻變革和經濟社會的快速發展，開辟了中國特色社會主義道路。這是中國共產黨領導中國人民在借鑒人類文明成果的基礎上，從本國國情出發，依靠自己力量開辟的創新之路，是人類文明史上的偉大創舉，是中國對世界的歷史性貢獻，是開展社會主義核心價值體系教育最重要、最鮮活、最有力的教材。發展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育全過程。當前，在青年學生中深入開展社會主義核心價值體系教育，一是要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，引導青年學生堅定理想信念，增強歷史責任感和使命感，把個人成長進步與黨和人民的事業緊密結合起來，激勵青年學生懷抱崇高理想、充滿奮斗激情，努力學習，在為黨和人民建功立業中實現個人的人生價值。二是要認真學習貫徹即將召開的黨的十七屆六中全會精神，深刻領會大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化對不斷開創中國特色社會主義事業新局面，建設中華民族共有精神家園的重大意義，準確把握發展社會主義先進文化就是要發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，這是中華民族實現偉大復興的源源不斷的根本動力。

二、正確認識當前我國經濟形勢，準確把握2011年下半年經濟工作的目標和要求

今年以來，面對復雜的國內外經濟環境、各類自然災害和各種重大挑戰，中央科學判斷、沉著應對，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。目前，經濟保持平穩較快增長，農業生產形勢良好，價格調控總體有效，市場供應得到較好保障，社會需求基本穩定，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續提高。同時應看到，當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行又出現了一些新情況、新問題、新矛盾。引導學生正確認識當前我國經濟形勢，一是既要正確認識取得的成績，堅定做好經濟工作堅持以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力穩定物價總水平，加快推進結構調

整和節能減排堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務；全力奪取全年農業豐收；堅持不懈搞好房地產市場調控和保障性住房建設；著力促進內需平穩較快增長；下大力氣加快推進結構調整；毫不放松地抓好節能減排；不斷提高對外開放水平；深化醫藥衛生、資源環境、財稅金融、農村、文化體制等重點領域改革；大力保障和改善民生，促進就業和創業，健全社會保障制度，加快發展教育、文化、衛生等各項社會事業，創新社會管理和服務，維護社會和諧穩定。，大力保障和改善民生，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。三是要全面把握下半年經濟工作的十大重點任務，即的信心，鞏固經濟社會發展好勢頭；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分看到可能遇到的各種困難和潛在風險，做好應對準備，把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準確把握今年下半年經濟工作的總體思路，三、正確認識農業農村發展的形勢，把握推進農業農村發展的思路

農業是國民經濟的基礎，是穩民心、安天下的戰略產業。引導大學生正確認識當前農業農村發展形勢，深入了解農業農村發展中存在的困難和問題，準確把握推進農業農村經濟發展的思路，一是面對極端天氣事件和嚴峻的自然災害，今年上半年農業農村經濟繼續保持良好發展勢頭，為保供給、穩物價、管理好通脹預期、促進經濟社會平穩發展做出了重要貢獻。二是當前農業農村經濟發展還面臨許多困難和挑戰，影響“三農”的不穩定不確定因素增加。極端天氣事件增多，下半年自然災害和病蟲害仍呈多發重發態勢，防災減災和重大動物疫病防控形勢依然嚴峻；農產品質量安全隱患依然存在，確保農產品質量安全的壓力較大。三是下半年農業農村發展任務十分繁重。必須千方百計促進糧食穩定發展、農民收入持續增加，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。要大力發展糧食生產，扎實推進糧食穩定增產行動，全力實現糧食第八個豐收年。加強農產品質量安全監管，推動農業標準化生產，全面提升農產品的質量安全水平。積極落實強農惠農政策，推進農業產業化經營，發展農產品加工業，深化農村改革，多渠道引導農村勞動力轉移就業，千方百計促進農民收入快速增長。大力推進農村基礎設施建設，發展農村社會事業，改善農民生產生活條件。

四、以紀念辛亥革命100周年為契機，廣泛開展愛黨愛國主題宣傳教育活動

今年下半年我們要迎來辛亥革命100周年。在新的歷史條件下紀念辛亥革命，一是要引導學生深刻認識開展紀念活動的重要意義：有助于發揚和光大辛亥革命的精神，鼓舞和激勵全國各族人民萬眾一心建設更高水平的小康社會，團結海內外中華兒女，調動一切積極因素，勇敢擔當歷史賦予的責任，開創兩岸關系和平發展嶄新局面，推進祖國和平統一大業，實現中華民族偉大復興。二是要廣泛進行近現代史的教育，宣傳近代以來中國人民在屈辱中奮起、為救亡圖存進行的英勇斗爭史，中國共產黨領導各族人民爭取民族獨立、人民解放、國家富強和人民幸福的奮斗歷程，引導學生深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，深刻理解只有共產黨才能領導中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。三是要廣泛進行改革開放和現代化建設成就的教育，利用各種形式，充分展示我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得的輝煌成就。引導學生充分認識到，中國特色社會主義具有巨大的優越性，中國的發展道路和發展模式具有強大的生機活力，倍加珍惜來之不易的幸福生活，進一步增強抓住機遇加快發展的信心和決心。四是要理直氣壯地宣傳中國共產黨和新中國對辛亥革命精神的傳承與發展，教育引導大學生樹立正確的“辛亥革命”觀，深刻認識到，中國共產黨作為孫中山革命事業最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者，團結帶領全國各族人民進行了艱苦卓絕的斗爭，創造了令世界震驚的偉業。

五、牢牢把握兩岸關系和平發展大局，為兩岸關系發展創造更好條件

今年是兩岸關系發展承前啟后的關鍵一年，認清當前兩岸關系形勢，理解中央對臺決策部署，要加深以下幾個方面的認識：一是要維護兩岸關系和平發展大局。兩岸應堅持正確的前進方向，夯

實共同的政治基礎，珍惜和平發展來之不易的寶貴成果，繼續推進兩岸協商談判，全面開展兩岸交流合作，保持良好的發展勢頭。二是要深化兩岸經濟交流合作。兩岸經濟合作框架協議把兩岸經濟長遠發展與兩岸經濟合作有效銜接。兩岸應把握機遇，為兩岸關系和平發展奠定更為堅實的物質基礎。三是要大力推動兩岸文教交流，增進同胞感情融合。中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財富，也是維系兩岸同胞感情的重要精神紐帶。在兩岸經濟合作已經取得長足進展的情況下，應更加有力地推進兩岸文教交流合作，共同傳承中華文化的優秀傳統，不斷增強共有的中華民族認同。推動兩岸關系未來發展歸根到底要靠青年，要引導青年青年學生踴躍地投身到兩岸交流合作中來，攜手開創中華民族偉大復興的美好未來。四是要繼續深化兩岸各界大交流，保障兩岸民眾尤其是基層民眾共享和平發展成果。要采取積極措施，深化合作，進一步增進相互了解，消除隔閡誤解，密切同胞感情，不斷鞏固兩岸關系和平發展的民意基礎，不斷壯大支持和促進兩岸關系和平發展的力量。五是要繼續反對和遏制“臺獨”分裂活動，維護推動兩岸關系和平發展的必要條件。六是要借紀念辛亥革命百年，增進共謀中華民族偉大復興的精神力量。抓住契機，突出振興中華、民族復興的主題，攜手推動兩岸關系和平發展，同心實現中華民族偉大復興。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、世界經濟總體保持復蘇勢頭，但復蘇進程正積聚諸多風險

今年以來，世界經濟仍然處于日漸復蘇階段，但各主要經濟體復蘇不平衡。世界經濟復蘇和持續發展面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰：一是發達國家財政赤字和債務問題惡化，成為世界經濟持續復蘇的一大隱患。美國政府債務的可持續性開始受到懷疑，即使國債上限得以提高，仍只是權宜之計；歐洲主權債務危機繼續發酵，相關國家在政策調控和刺激經濟方面顧此失彼，拖累經濟復蘇；日本大地震帶來的災害導致經濟和貿易狀況惡化，也使其債務問題逐漸浮出水面。二是通脹壓力逐漸由新興市場國家向發達國家擴散，不僅對新興市場國家產生較大通脹壓力，也使發達國家由去年對通縮的擔憂轉為較強的通脹預期，加大了經濟形勢的不確定性。三是一些發達國家特別是美國經濟刺激政策逐步到期，雖有助于緩解全球通脹壓力，但有可能導致美元走強和資本回流美國等新變化，給新興市場國家宏觀經濟帶來不利影響。四是西亞北非持續動蕩和日本大災給國際經濟造成的消極影響揮之不去。

二、國際力量對比發生新變化，合作與競爭同步發展

中國、印度和巴西等新興發展中大國率先走出金融危機的影響，利用“二十國集團”和“金磚五國”等多邊峰會外交平臺，更加積極主動地參與全球經濟治理，在國際政治經濟事務中的影響力與日俱增，使得世界多極化、國際關系民主化、全球經濟均衡化趨勢越來越明顯。新興大國倡導以平等、互利、共贏為基礎的新型國際關系理念，在相互借重、協調共進、增強自身競爭力的同時，都注重維持同發達國家和其他發展中國家的合作伙伴關系。

美國受金融危機和伊拉克、阿富汗兩場戰爭后遺癥的拖累，操控國際事務的難度加大。奧巴馬政府繼續實施內外“變革”，力求進一步擺脫阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、反恐戰爭和金融危機的困擾，新世紀頭10年美以反恐、防擴散為重點的對外戰略調整漸露端倪，逐步從過度傾注于反恐轉向更多投入大國地緣戰略角逐，應對崛起大國，同時強調多伙伴合作關系。奧巴馬訪歐強調美歐同盟關系的重要性，但“大西洋聯盟”在雙方安全戰略中的核心地位有所弱化；美介入亞太地區的積極性不減，美日同盟關系得到進一步強化；美俄關系“重啟”產生積極效果，但雙方在反導和俄加入世貿組織等問題上仍齟齬不斷；美國繼續按計劃實施從伊拉克和阿富汗撤軍計劃，對西亞北非局勢實行有限和有選擇的干預政策。

歐洲一體化在艱難中推進，金融和債務危機波瀾起伏，軍事干預北非政局將歐盟拖入困局，歐盟財政金融一體化進程和共同外交、安全政策面臨新的挑戰。俄繼續大力推進“經濟現代化戰略”，強化軍事實力地位，同時外交上積極調整與西方關系，極力推動獨聯體地區的一體化建設。日本地震、海嘯、核泄露災害對日本國民心理造成巨大沖擊，使本來稍有起色的經濟重陷停滯，也打亂了日美經濟安全合作計劃，但日本仍在努力刺激經濟，戰略上拉住美國，力保政治經濟影響力。

三、國際地區熱點和難點問題新老交織，世界安全形勢出現新動向

西亞北非局勢引發地區大動蕩，政治沖突和政權更迭此起彼伏，各種政治勢力展開角逐。美歐既要在地區動蕩中尋求自保，又要對變革因勢利導，法、英、意等歐洲國家挑頭軍事干預利比亞，強力推行“新干涉主義”，使地區動蕩和緊張驟然升級。這次巨變短期內難以平息，中東和平進程面臨新的挑戰。

日本核泄露災難引發核能安全領域的反思，可能催生新的國際核能安全機制。各國重新審視核能安全規劃，一些國家凍結核電項目。

海權爭端熱度不減，北極熱明顯升溫，南海爭議波瀾四起。在我南海地區，越南、菲律賓借助域外大國勢力，一度表現得咄咄逼人。與此同時，美國、日本、澳大利亞、印度等國或揚言插手南海問題或直接參與在該地區的軍演，給該地區帶來了更多的不安定因素和不確定性，使得南海問題進一步復雜化。美、俄、加等北極周邊五國正協商解決北極爭端，試圖達成排他的共同開發北極協議，并紛紛開始展示其在北極的軍事存在。

網絡安全問題愈加突出，西方搶抓網絡空間主導權。美國出臺《網絡空間國際戰略》，將網絡空間開辟為外交新戰場，推行網絡威懾戰略，謀求網絡空間戰略優勢。德國、法國、日本、英國等相繼推出網絡安全戰略和建立網絡空間軍事力量計劃。慕尼黑安全會議和八國峰會均首次將網絡安全問題列入會議日程。

近段時間以來，六方會談有關各方就朝核問題以及六方會談的重啟問題加強了對話，其重啟進程備受外界關注。伊朗核問題仍陷僵局，推動重回對話渠道舉步維艱。美俄新核裁軍條約生效，核裁軍取得新進展。聯合國新的氣候變化談判啟動，發達國家和發展中國家圍繞減排和資金技術轉讓等問題矛盾依然尖銳。

四、我國著眼于“后金融危機時期”國際戰略競爭，積極營造總體有利的外部環境

今年是新世紀第二個十年的開啟之年，中國外交抓住機遇，穩妥應對各種挑戰，大力維護國家的主權、安全和發展利益，全方位推進與大國、周邊、發展中國家和國際組織的友好合作。一是開創了大國外交新局面。中美關系進入雙方共建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系新階段，先后成功舉行第二輪中美人文交流高層磋商和第三輪中美戰略與經濟對話。兩軍關系全面恢復，在重大國際地區問題上保持協調。中俄加大了相互政治支持，不斷推進中俄西線天然氣管道等能源領域大項目合作，全面擴大經貿、投資、高技術、金融、地方、人文等領域互利合作，并加強了在國際和地區事務及國際經濟金融體系改革等重大問題上的溝通和協調。中歐全面戰略伙伴關系內涵不斷充實，尋求戰略共識、拓展務實合作成為今年以來中歐關系的基調，雙方還特別強調抓住中國“十二五”規劃和“歐洲2020戰略”的契合點，扎實搞好互利共贏。二是積極推進周邊外交、多邊外交。日本震災為中日關系改善提供機遇，中方在道義和物質上給予日本大力支援。中日韓一致同意推進三國面向未來的全方位合作伙伴關系，加強在災害管理與核安全、經濟增長、可持續發展、人文等領域的交流與合作。以中國-東盟建立對話關系20周年為契機，我國強化了對東盟地區工作。針對南海問題，與東盟各國就落實《南海各方行為宣言》指導方針達成一致，但由于南海聲索國的爭奪力度加大以及域外大國尤其是美國介入，南海區域安全問題仍面臨許多不確定因素。中國積極拓展包括“金磚國家”在內的發展中新興大國之間的合作與協調。我國繼續積極參與并推進國際金融體系改革，在聯合國氣候變化談判中維護自身與廣大發展中國家的正當權益。我國充分利用多邊外交機制，在推動解決熱點問題和全球性問題上發揮建設性作用，不斷增強國際話語權，塑造更加公正合理的國際新秩序。

第二篇：2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點范文

2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

今年下半年，我們黨將召開十八屆三中全會，這是我們黨在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。高校“形勢與政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力學習、奮發成才。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動

中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。中國夢的核心要義就是在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，推進中國特色社會主義的根本目的也是為了實現中國夢。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，一要引導學生深刻領會和把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵，深刻理解這條道路的歷史必然性、這個理論體系的科學真理性、這一制度的巨大優越性，進一步堅定道路、理論、制度自信。二要針對社會上存在的對中國特色社會主義的模糊認識，加強宣傳闡釋、解疑釋惑，引導學生始終保持政治上的清醒和信仰上的堅定。三要緊緊圍繞學習宣傳貫徹總書記關于中國夢的一系列重要講話精神，緊密聯系改革發展穩定的工作實際和大學生的思想實際，宣傳闡釋中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，充分展示全國各族人民為實現中國夢而奮斗的生動實踐，凝聚起全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的強大力量。四要進一步深化社會主義核心價值體系建設的宣傳，科學理解和廣泛宣傳黨的十八大提出的“三個倡導”要求，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺追求和實踐中國夢所蘊含的價值理想。

二、深刻學習領會黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

圍繞保持黨的先進性和純潔性，目前在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措。深刻領會、全面把握黨的群眾路線教育實踐活動，一要深入學習宣傳中央在全黨深入開展教育實踐活動的重大意義和重要部署，以及總書記關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神。二要大力宣傳教育實踐活動的指導思想、總要求、基本原則、主要任務、方法步驟以及需要著力解決的突出問題，宣傳教育實踐活動把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設的部署。三要積極宣傳

教育實踐活動在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上取得的進展，在解決“車輪上的鋪張”、“餐桌上的浪費”、“人情消費”等突出問題方面采取的有效舉措。

三、正確認識當前經濟形勢，準確把握下半年經濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，在黨中央確定的經濟工作“穩中求進”的總基調下，面對復雜多變的國內外經濟發展環境，上半年我國主要經濟指標處于預期目標的合理區間，經濟社會發展總的開局是好的，但也面臨不少困難和挑戰。正確認識今年下半年我國經濟形勢，一要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。既要教育引導學生認識到，世界經濟正在深度調整，國內外發展環境十分復雜，要切實增強憂患意識，堅信黨和政府必將充分做好應對各種復雜困難局面的準備；又要教育引導學生認識到，當前我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件，堅定黨和政府做好經濟工作的信心，促進經濟保持總體平穩發展。二要正確理解今年下半年經濟工作的總體思路。堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。三要準確把握下半年經濟工作的主要任務，大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點;積極穩妥推進城鎮化，合理調節各類城市人口規模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節約用地，保護生態環境;加強金融監管和防范化解風險，促進金融更好為實體經濟服務。積極保障和改善民生，保障基本公共服務，鼓勵每個人努力工作、勤勞致富。

四、圍繞中央重大決策部署和重要活動，有效引導社會熱點，積極回應學生關切

當前，我國正處于發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，大學生對解決教育就業、社會保障、住房醫療、生態環境、食品藥品安全以及腐敗等問題的期待越來越高，成為影響大學生思想意識的重要因素。有效引導社會熱點，回應學生關切，一要大力宣傳黨和政府保障和改善民生的措施成效，加強民生熱點問題的正面引導，特別是要把各級黨委政府完善大學生基層就業政策和自主創業扶持等措施講清楚、講明白，引導學生形成合理預期，樹立正確的就業觀、成才觀。二要結合紀念我國首次載人航天飛行10周年，大力宣傳我國載人航天工程建設取得的新成就和發展載人航天事業、推動我國科技自主創新的重大意義，引導學生增強自主創新意識。三要將舉辦毛澤東同志誕辰120周年紀念活動與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育有機結合起來，深刻揭示中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，科學闡釋改革開放前后“兩個30年”的辯證統一關系，引導學生自覺抵制各種錯誤思潮影響。

五、準確把握農村改革發展形勢，深刻認識促進農業穩定發展和農民持續增收的重要意義

農業是國民經濟的基礎。充分認識“三農”對國家經濟社會發展的基礎性作用，一要正確把握當前農村改革發展形勢。今年以來，農村改革發展繼續保持“穩中有進、總體平穩”的良好發展態勢。農業生產

穩定增長，夏糧再獲豐收，農產品市場總體穩定。農民收入較快增長，農村改革創新不斷深化，土地流轉、規模經營有序進行。種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體加快發展，農村活力不斷增強。農村基礎設施不斷改善，農村醫療、養老、最低生活保障等社會保障制度不斷健全，農村保持和諧穩定。二要科學認識當前農村改革發展面臨的突出問題。從農業發展看，氣象災害和病蟲害防控形勢依然嚴峻，奪取全年糧食豐收壓力較大。受H7N9禽流感等影響，保持畜產品穩定發展難度較大。從農民增收看，上半年農民人均現金收入增速比上年回落3.2個百分點，下半年農民家庭經營性收入、工資性收入增幅仍可能繼續下滑。從農村改革創新看，農村金融改革滯后，農業支持保護體系、社會化服務體系、農產品市場流通體系還不健全，農村面臨的體制機制矛盾還比較突出。三要進一步明確下半年農村改革發展重點。穩定發展糧食和“菜籃子”產品生產，奪取農業生產“十連豐”，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。加強新型職業農民培訓，發展適度規模經營，扶持引導各類新型農業經營主體，構建新型農業經營體系。加強農產品市場調控，保持農產品價格合理水平，發展農產品加工業，引導農村勞動力外出務工就業，多渠道促進農民收入穩定增長。深化農村金融改革，加快農民工市民化，改革征地制度，推進城鄉發展一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

六、牢牢把握兩岸關系和平發展大局，開創兩岸關系和平發展新局面

今年以來，兩岸關系保持良好發展勢頭，取得新的重要進展。總書記先后會見連戰、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續推動兩岸關系和平發展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協會與海基會簽署兩岸服務貿易協議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經濟、文化、社會等領域交流合作繼續發展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續推動兩岸關系和平發展、促進兩岸和平統一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩步推進兩岸關系全面發展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩步推進兩岸關系全面發展。保持兩岸關系大局穩定，繼續反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協商解決政治分歧創造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經濟走勢與特點，客觀看待各種因素對我國的影響

今年以來，世界大部分地區的經濟形勢出現好轉跡象，下行風險有所減少，但全球經濟徹底擺脫金融危機影響仍有待時日，國際貨幣基金組織等機構下調全球經濟增長預期。總體看，世界經濟進入深度轉型

調整期，呈現出新的走勢。把握世界經濟形勢，要引導大學生關注其新變化、新特點：一是世界經濟延續“雙速”復蘇態勢。發達經濟體總體上依然低迷。美國經濟持續恢復，但經濟金融刺激措施何時以及如何退出目前并不明朗；歐洲經濟未見起色，失業問題加劇；日本一系列刺激經濟政策雖然短期內有效果，但解決不了日本經濟的深層次問題。新興經濟體依然保持了較高的經濟增長，但由于全球經濟下行壓力加大以及國內經濟調整的影響，增速開始放緩。二是貿易增速放緩，低于過去20年平均水平。各國貿易政策愈加以自我為中心，貿易投資壁壘明顯增多。我國面臨的貿易摩擦呈現常態化、復雜化趨勢。三是區域經濟合作蓬勃發展。中日韓自貿區談判啟動，但受雙邊政治關系等因素影響，三邊合作勢頭明顯減弱。美國企圖通過跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）談判和跨大西洋貿易與投資伙伴協定（TTIP）談判，搶先制定下一代貿易規則，繼續控制世界貿易規則制定的主導權。歐美貿易標準也力圖促使中國等新興經濟體國家不得不進行新一輪改革。四是全球需求不足，以黃金和石油為代表的國際大宗商品價格回落，降低了我國進口的成本，有利于改革發展。

二、準確把握大國關系的趨勢性變化，深刻認識大國博弈背后的利益訴求

經濟全球化迅猛發展，大國之間既有共同利益，相互依存度加深，在諸多領域“你中有我，我中有你”，利益匯合點在擴大和拓寬，也有各自的核心利益。要幫助大學生認識到大國實力地位和國際影響出現的新變化，相互間關系更加復雜，既合作又競爭的態勢依然是國際形勢的基本特征。一是美國對其亞太“再平衡戰略”進行微調，中美關系企穩回升。奧巴馬政府改變過分突出軍事安全因素的做法，對外更加強調“再平衡戰略”中的外交、經濟因素，并試圖淡化針對中國的色彩。以中美元首加州莊園會晤為標志，中美嘗試在亞太地區擴大合作，以此作為構建中美新型大國關系的起點。二是日本右傾化動向加劇，外交針對中國態勢明顯。安倍晉三在歷史問題上否定侵略，在安全問題上致力于擴大自衛隊軍事編制，企圖推動日本加速邁向“正常國家化”，擺脫戰后秩序安排。中日關系持續惡化，政冷經冷的態勢仍未根本改觀。三是歐盟保護主義抬頭，中歐關系受困。歐盟貿易保護體系進一步升級，對中歐貿易關系造成消極影響。四是歐美協調增強，但由于TTIP涉及包括金融、食品等諸多產業的監管、技術標準等政策方面，歐盟方面對談判的前景仍持謹慎態度。

三、及時了解地區熱點動態，清晰把握地區形勢演變的脈絡

盡管和平、發展、合作仍是時代潮流，但國際和地區熱點問題此起彼伏。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發性和擴散性增強。把握地區形勢演變的脈絡，要重點關注幾個地區熱點動態：一是中東格局在動蕩中繼續深度調整。敘利亞危機至今已有兩年多，是“阿拉伯之春”引發地區動蕩中持續時間最長、牽涉利益最多的一場變局。巴沙爾雖已扭轉國內戰局，但無力確保政局朝著對其有利方向發展。巴以問題在中東變局中持續邊緣化。以民族為核心的“中東地區多極化”漸趨明朗。什葉派與遜尼派凸顯權力爭奪，主要表現為伊朗為首的什葉派對抗沙特為首的遜尼派。二是朝核問題出現嚴重倒退，東北亞局勢一度緊張。朝核問題有關各方經歷領導人更替，但朝美韓錯失緩和契機。朝鮮第三次核試驗及美韓軍演直接引發半島局勢新一輪惡化。由于朝鮮“核武入憲”、公開廢棄“9?19共同聲明”等一系列承諾和協定，美國借題發揮加緊東北亞軍事部署。同時，各方開始謀求新的出路。但朝試圖在擁核的前提下實現經濟發展，和平機制的談判一時難以啟動，朝核問題仍存不確定性，半島形勢依然有再次逆轉的可能。三是南海、釣魚島爭端不斷，我國周邊安全環境依然復雜。菲律賓在南海問題上繼續引發和造成一個接一個的南海事態，目的要尋求與中國對抗。在釣魚島等中日領土和海洋權益之爭問題上，安倍繼承了日本前任政府否認中日之間曾就釣魚島問題達成擱置爭議共識的立場，矢口否認中日在釣魚島問題上存在爭議。安倍提出“民主安全菱形”戰略構想，推行“價值觀外交”，將其圍堵中國的外交構想付諸實施。

四、重點把握我國外交新動向，準確理解新一屆中央領導集體外交布局

中國特色的大國外交顯露出勃勃生機，進入一個新的活躍期。中國奉行全方位開放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上，發展與世界所有國家的關系。要引導大學生深刻理解并支持我國外交政策的宗旨、目標、立場、原則：一是全方位。新一屆中國領導人出訪國既有大國強國，也有小國窮國，既有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的拉非國家，兼顧了發達國家、發展中國家，兼顧了周邊國家、不同社會制度的國家，也兼顧了雙邊合作與多邊舞臺。二是寬領域。外交活動涉及各領域，既談政治，也談經濟，既推動經貿合作，也推動人文交流，同樣也探討人類共同挑戰的應對之方和國際地區熱點問題的解決之道。三是多形式。首腦外交是重中之重，中國領導人已同世界50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面；特使外交承擔重要使命，中國領導人的特別代表出席韓國新任總統就職儀式，中國接待朝鮮領導人的特使就半島局勢交換意見。新一屆領導集體的外交活動夯筑的是中國與大國、周邊、發展中國家以及多邊外交的全方位舞臺，展現的是中國的國際視野與全球胸懷，編織的是立體外交的縱橫經緯，著眼的是中國夢更加廣闊的國際空間。

同時，世界形勢的深刻復雜變化給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰。中美新型大國關系不會風平浪靜，中國周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態領域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰不會消失，傳統和非傳統安全的威脅仍會持續。不斷發展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態過程，世界各國適應一個不斷發展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。

第三篇：2017年上半年高校形勢與政策教育教學要點

2017年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神

育人、引導人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取

握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。

年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

二、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

三、認清世界經濟調整變化

作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

第四篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與 政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作 會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一 系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以 下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論 述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交戰略的重 要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全 面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握 中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神 結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心 價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社 會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主 義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性 質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國 夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展 面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界 經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年 經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快 轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟 工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決 定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防 范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策。五 是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能 過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型 農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛 性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日 益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧 食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承 包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持 新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”

和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障 國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城 鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值 觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大 學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫 徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反 腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署 和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到 黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任 務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產 生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識 問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存 在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生 認

清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有 所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增 大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本 “安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為 核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自 我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰 略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點 問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太 和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國 家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關 系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與 亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢 頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復 雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加 劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國 家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認 同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依 附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道 多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文 明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全 面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。

第五篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司

關于印發《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2014]22號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，教育部屬各高等學校：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列講話精神，扎實做好2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

附件：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神 黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交

戰略的重要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創

新區域政策。五是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業

壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生認清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本“安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰

亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本

地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點

新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。