第一篇：2013年上半年高校形勢與政策的教學要點

高校“形勢與政策”教育教學要點

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，教育引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，以實際行動投身到國家經濟社會發展中去，為實現全面建成小康社會的奮斗目標而發奮學習。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育深入學習貫徹黨的十八大精神，既要全面系統、又要突出重點，既要講清“是什么”、又要講清“為什么”。認真學習貫徹黨的十八大精神，一要引導大學生深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅持和發展中國特色社會主義這條主線，深刻理解科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻理解黨的十八大提出的一系列重大理論觀點和重大工作部署。二要圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，廣泛開展實現民族復興的“中國夢”宣傳教育，引導大學生不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。三要用歷史的變化、現實的成就、國際的比較進行教育，引導大學生深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的，深刻領會中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，深刻領會“八個堅持”的基本要求，進一步堅定共同理想信念。四要以十八大提出的“三個倡導”為重要指引和基本遵循，大力弘揚社會主義核心價值體系，引導大學生深刻認識到社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發展方向，引導大學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持崇高理想追求，弘揚偉大中國精神，塑造文明道德風尚。

二、認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2013年經濟工作的總體要求和主要任務

2012年下半年以來，面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，黨中央、國務院團結帶領全黨全國各族人民，按照穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，把穩增長放在更加重要的位置，經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，國民經濟運行總體平穩，物價漲幅穩步回落，改善民生取得積極成效，社會大局保持和諧穩定。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，一要正確認識我國經濟發展面臨的形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識。當前國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界經濟仍將延續低速增長態勢，潛在通脹和資產泡沫壓力加大，世界經濟將進入深度轉型調整期；國內經濟運行中一些短期問題和長期矛盾仍然相互交織，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，經濟發展和資源環境的矛盾還很突出。二要深刻領會2013年經濟工作的總體要求，繼續把握好穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。三要準確把握2013年經濟工作的六大任務，即繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

三、深入學習中央農村工作會議精神，準確把握當前農業農村發展形勢

“三農”問題是全面建成小康社會的難點。黨的十八大對“三農”發展作出了全面部署，中央農村工作會議對2013年農業農村工作作出了總體安排。對大學生加強“三農”形勢教育，一要把大學生的思想認識統一到黨的十八大和中央農村工作會議精神上來，充分認識黨的十六大以來農村改革發展取得的巨大成就。過去這十年，我國農業農村發展克服多種困難和風險挑戰，迎來了又一個“黃金期”。10年農村改革發展的偉大實踐，開辟了農業農村發展歷史新紀元，初步探索出一條中國特色農業現代化道路，為豐富和發展中國特色社會主義理論作出了重要貢獻。2012年，農業農村發展呈現良好發展勢頭，糧食生產實現“九連增”，農民增收實現“九連快”，農村民生有大改善，是黨的十六大以來“三農”發展持續向好、快速推進喜人態勢的承接和延續。二要準確把握當前農業農村發展新的階段性特征，堅定重中之重的戰略思想不

能動搖、強農惠農富農的政策力度不能減弱、農村改革發展的步伐不能放慢。當前，我國現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉發展和居民收入差距過大。三要牢牢把握當前和今后一個時期“三農”工作的目標，這就是：要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷理順農產品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤；要積極創新農業生產經營體制機制，充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地；要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉要素平等交換，有序推進農業轉移人口市民化；要在“收入倍增”中著力促進農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長，并力爭超過。四要進一步明確2013年農業農村發展總體要求和重點任務。2013年農業農村發展要按照“四化同步”和“城鄉發展一體化”的總體要求和“保供增收惠民生、改革創新增活力”的工作目標，繼續抓好農業生產，繼續發展農村公共事業，繼續深化農村改革，繼續加強和創新農村社會管理，確保糧食等重要農產品再獲豐收，確保農民收入增長勢頭不減弱，繼續改善農民生產生活條件，進一步消除制約農業發展的體制障礙，激發農村發展活力。

四、緊密結合中央關于深化改革的重大舉措和戰略部署，加強突發事件和熱點問題的有效引導

一要結合學習“兩會”精神，深入理解堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，理解黨和政府積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。二要針對經濟形勢走勢、物價調控、轉型發展，深入宣傳中央在解決教育、就業、醫療、住房、生態環境、食品安全等民生問題上的有力措施，宣傳在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得的新進展，結合收入分配改革和反腐倡廉建設，著力解疑釋惑、疏導情緒，凝聚正能量。三要引導大學生積極參與生態文明建設，倡導綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設美麗中國貢獻力量。四要及時掌握大學生群體比較集中和突出的關注點、動態，主動設置議題，有針對性地進行正面引導、深度引導，幫助大學生澄清模糊認識、劃清是非界限。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經濟形勢，準確把握世界經濟不穩定不確定因素

美國經濟呈“鋸齒”型波動。美國可能成為主要大國中唯一增速超過2011年的國家，但尚未找到拉動經濟持久增長的新動力，實體經濟仍未走出低谷，“財政懸崖”問題對美國經濟和政治均造成負面沖擊。歐債危機繼續深化蔓延。希臘經濟連續5年衰退，退出歐元區的可能性難以排除。歐盟峰會出臺一系列應對危機舉措，但短期內難以扭轉歐債危機局面。日本經濟困難重重，接連下調經濟增長預期。受外部需求疲軟、內部結構調整等因素影響，新興經濟體經濟增長明顯下滑。國際貨幣基金組織將2012、2013年世界經濟增長預期下調至3.3%和3.6%。形勢表明，國際金融危機已由“急癥”轉為“頑癥”，演變成為二戰后最為嚴重、漫長的經濟危機。世界經濟下行壓力加大，國際經貿競爭摩擦加劇，一些國家貿易投資保護主義更加突出。全球經濟復蘇前景不容樂觀。

二、準確看待大國關系深刻調整，全面把握我國面臨的機遇與挑戰

俄、法、美、日等國先后經歷大選，紛紛開啟重要的政治變革時期，均著眼未來加緊謀篇布局，深入調整內外政策，牽動大國關系調整演變。普京第三次入主克里姆林宮，推進大國復興戰略。奧朗德當選法國總統，再次開啟左翼執政時代，對法國內政外交以及歐洲政治風向產生重要影響。奧巴馬成功連任美國總統，總體延續既有內外政策路線。自民黨在日本重新執政，安倍晉三再任首相，日本對外政策的保守和強硬傾向上升。

俄美關系保持總體穩定，但在政治安全方面矛盾上升。俄對美煽動俄國內反對派抗議示威予以強硬回應。俄歐關系因歐方干預俄大選一度受損。普京復任總統后即訪問德、法，向歐方傳達發展關系的積極信號，得到歐方一定積極回應。歐美關系面臨深刻調整。歐方對美國在歐債危機中袖手旁觀、美媒體和信用評級機構火上澆油心存不滿。不過，歐美關系基礎依然深厚，雙方在中東、亞太等地區問題上相互呼應，加強配合。

新興國家合作穩步推進。金磚國家領導人將于2013年3月在南非舉行第五次會

晤，金磚國家務實合作進一步加強。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新興國家在全球性問題和地區熱點問題上的作用上升。

我國同其他主要大國的關系總體穩定。中俄關系處于前所未有的高水平，已進入互為重要發展機遇、互為主要優先合作伙伴的新階段。中美領導人就共同探索構建新型大國關系達成重要共識，雙方在國際和地區事務中保持密切溝通。我國積極支持歐洲應對主權債務危機的努力，中歐務實合作進一步深化。中日關系因日本政府非法“購買”釣魚島陷入低谷。需要注意的是，美、日等國對我國快速發展的焦慮感顯著上升，在繼續同我國合作的同時，明顯加大對我國的防范和牽制力度，企圖抹黑中國形象，渲染所謂中國威脅。我們要對其損害我國利益的行為進行堅決斗爭，同時盡可能保持同美、日關系總體穩定，為我國發展營造有利的外部環境。

三、準確把握地區熱點，深刻認識地區形勢演變的復雜性

一是準確把握西亞北非局勢的發展走向。西亞北非地區新老熱點問題聯動升溫，各種力量加大投入，地區格局加速演變。敘利亞形勢持續膠著，發生突變的可能性上升。伊朗核問題總體保持對話勢頭，但美國和以色列多次聲稱不排除對伊動武。巴以沖突再次升溫，增加了地區局勢的復雜因素。埃及總統穆爾西推行新政，鞏固權力，埃國內政治矛盾突出。突尼斯局勢總體穩定，但執政聯盟與反對黨圍繞國體政體、宗教地位等問題分歧較大。利比亞新政府成立后，大力開展經濟重建，但安全形勢嚴峻，實現民族和解任重道遠。地區動蕩后國家轉型將是一個長期、曲折過程。

二是全面了解并正確認識我國周邊環境。目前，求和平、謀發展、促合作是亞洲地區形勢發展的主流。同時，亞洲地區國家間矛盾有所上升，地區熱點問題特別是領土海洋權益爭端有所升溫。各主要力量紛紛加大對亞太地區關注和投入。美國深入推進亞太“再平衡”戰略，鞏固同日本、韓國等盟友關系，強化亞太軍事部署。積極加強同緬甸、柬埔寨等地區國家關系。大力推進“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”談判。歐洲明顯加大參與亞太事務的力度。歐盟和德、法、英等領導人紛紛訪問亞太國家。歐盟正式加入《東南亞友好合作條約》。俄羅斯首次在外交優先排序中將亞太置于歐美之前。普京等俄領導人密集訪問亞太國家，與新西蘭、越南商簽自貿協定，積極參與東亞峰會等區域合作。東盟國家大力推進“區域全面經濟伙伴關系”談判。中日韓簽署投資協定，啟動自貿區談判。我國周邊環境也日趨復雜化。

四、深入分析國際形勢發生的重大趨勢性變化，準確理解和把握我國對外工作新思想新論斷

當今世界正在發生深刻復雜變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進。世界多極化趨勢更加明朗，隨著新興市場和發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著相對均衡的方向發展。雖然世界經濟面臨復雜嚴峻局面，但全球化進程仍將在曲折中發展。文化多樣化持續推進，各種思想文化交流交融交鋒更加深入，這是世界大發展在文化領域的體現。社會信息化加速發展，互聯網和新媒體的廣泛應用既促進了社會的發展進步，也給各國和全球治理帶來新的課題。這“四化”相互交織、彼此聯動，反映出影響國際形勢發展的四個重大趨勢性變化。新時期中國對外政策既有繼承又有發展。一方面，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。重申了中國處理對外關系的大政方針，體現了中國對外政策的穩定性和連續性。

另一方面，對外工作又有一些新思想新論斷。一是對我國國家地位和所處環境作出了重要判斷。我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。要引導大學生準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化。二是突出了“共贏”思想，中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。三是明確了對外交工作的一系列要求，強調堅決維護國家主權、安全、發展利益，以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用。要幫助大學生準確理解我國外交政策，尤其要加強引導大學生理性看待敏感外交事件。

第二篇：2017下半年高校“形勢與政策”教學要點

2017年下半年

高校“形勢與政策”教育教學要點

2017年下半年，中國共產黨將召開第十九次全國代表大會。黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和十九大精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，開展“砥礪奮進的五年”等主題教育，迎接十九大、宣傳十九大、貫徹十九大。

國內部分教學要點

一、深入學習貫徹中國共產黨第十九次全國代表大會精神

今年下半年，中國共產黨將召開第十九次全國代表大會。教學中，一要在黨的十九大召開前，緊緊圍繞迎接黨的十九大這一主線，準確把握“砥礪奮進的五年”這一主題，引導學生深入學習領會總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，了解掌握黨的十八大以來黨和國家事業發展取得的輝煌成就，了解掌握黨的十八大以來人民群眾生活的新變化和實實在在的獲得感，了解掌握干部群眾迎接黨的十九大的實際行動和良好精神風貌，唱響主旋律、弘揚正能量、振奮精氣神。二要在黨的十九大召開后，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要任務，全面系統準確地理解掌握黨的十九大的歷史意義、理論貢獻、重大部署和實踐要求。

二、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念 新思想新戰略

學習總書記系列重要講話精神，一要深刻把握系列重要講話圍繞黨在新形勢下治國理政提出的一系列相互聯系、相互貫通的新理念新思想新戰略。新理念新思想新戰略涉及生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑各個環節，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各個領域，是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義在當代中國的新發展。二要深刻把握系列重要講話貫穿的馬克思主義立場、觀點、方法，把握系列重要講話貫穿的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論。三要深化以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略學習教育，向學生深刻闡釋堅持守正出新所蘊含的理論創新、體現的時代要求，充分展示創新的實踐基礎和成就背后的理論支撐、制度優勢，引導學生增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定維護總書記這個核心，維護黨中央權威和集中統一領導。

三、深入開展慶祝中國人民解放軍建軍90周年、內蒙古自治區成立70周年、香港回歸20周年和紀念全民族抗戰爆發80周年等宣傳教育

要抓住重要節慶日紀念日和重大活動，有針對性地對學生進行中國人民近代以來斗爭史、中國共產黨奮斗史、中華人民共和國發展史、當代中國改革開放史教育。

一要開展慶祝中國人民解放軍建軍90周年宣傳教育，引導學生深入學習領會總書記在慶祝大會上的重要講話精神，了解掌握人民軍隊在黨的領導下走過的光輝歷程、建立的豐功偉績，了解掌握人民軍隊的光榮傳統 和優良作風，了解掌握黨的十八大以來軍隊強軍興軍的實踐成就和擁政愛民、擁軍優屬、軍政軍民團結的生動事跡。

二要開展慶祝內蒙古自治區成立70周年宣傳教育，宣傳黨的民族理論和民族政策，宣傳黨中央和全國人民對內蒙古的關心和支持，宣傳內蒙古貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治制度、各項事業取得巨大成就，宣傳內蒙古各族干部群眾團結奮斗的精神風貌和民族團結先進典型。

三要開展慶祝香港回歸祖國20周年宣傳教育，深入學習領會習近平主席訪港時的系列重要講話精神特別是關于“四個始終”的重要論述，全面準確闡釋“一國兩制”方針及成功實踐，深入闡明基本法的重大意義及精神實質，自覺促進“一國兩制”成功實踐行穩致遠。

四要開展紀念全民族抗戰爆發80周年宣傳教育，講清楚長達14年艱苦卓絕的中國人民抗日戰爭，是一場促進民族覺醒、民族團結的戰爭，是一場改變國家地位、民族命運的戰爭，是一場維護人類正義、世界和平的戰爭；講清楚偉大抗戰精神是中華民族的寶貴財富，是激勵中華民族自強不息、奮勇前行的不竭動力；講清楚紀念抗戰，目的是銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，維護歷史事實，維護公平正義，維護世界和平，推動構建人類命運共同體。

四、準確闡釋當前我國經濟發展形勢

上半年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持以提高質量效益為中心，深化改革創新，狠抓政策落實，國民經濟延續了穩中 3 有進、穩中向好的發展態勢，為完成全年預期目標并取得更好結果奠定了扎實基礎。教學中，一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟運行保持在合理區間，穩中向好態勢趨于明顯，呈現增長平穩、就業向好、物價穩定、收入增加、結構優化的良好格局，經濟發展的穩定性、協調性和可持續性增強。

二要著力宣講下半年經濟工作總體思路。重點宣講牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，適應把握引領經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，堅持創新驅動發展，振興實體經濟，提高經濟發展質量效益。

三要準確把握下半年經濟工作主要任務。重點解讀以推進供給側結構性改革為主線，深入推進“三去一降一補”，持續加大簡政放權、放管結合、優化服務力度，逐步降低企業杠桿率，持續推動大眾創業、萬眾創新，深入推進農業供給側結構性改革，加速新舊動能轉換，培育新的經濟結構，加快補齊經濟發展和民生領域短板的各項主要任務和要求。

五、準確把握推進農業供給側結構性改革的思路和任務

當前和今后一個時期，推進農業供給側結構性改革是農業農村發展的主要任務。教學中，一要引導學生充分認識推進農業供給側結構性改革的必要性、緊迫性。我國農業綜合生產能力得到很大提升，國家糧食安全得到有效保障。但是，農產品需求升級，有效供給跟不上；資源環境承載能力到極限，綠色生產跟不上；國外低價農產品進來，國內競爭力跟不上；農民增收傳統動能減弱，新的動力跟不上。農業發展環境的新變化新形勢，迫切要求大力推進農業供 給側結構性改革。

二要引導學生把握推進農業供給側結構性改革的總體思路。在確保國家糧食安全的基礎上，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

三要引導學生準確把握農業綠色發展的深刻內涵。綠色是農業的本色，推進農業綠色發展，要更加注重資源節約、更加注重環境友好、更加注重生態保育、更加注重質量安全。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

當前兩岸形勢復雜嚴峻，面臨的風險和挑戰增加，對臺工作克難前行。正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解深化兩岸經濟社會融合發展的重大意義和重要內涵。持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強命運共同體的認知，是扎實推進和平統一進程的重大舉措。深化兩岸經濟社會融合發展，兩岸一家親是堅實基礎，提升兩岸經濟合作水平是重要途徑，中華文化是精神支撐，兩岸同胞的創造力是重要動力，堅持體現一個中國原則的“九二共識”政治基礎、維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定是必然要求。

二要充分認識推動和促進兩岸關系和平發展，符合兩岸同胞的根本利益。只有堅持體現一個中國原則的“九二共識”政治基礎，兩岸關系才能撥云見日，柳暗花明。三要深刻認識“臺獨”勢力及其分裂活動是兩岸關系和平發展的最大障礙，是臺海和平穩定的最大威脅，只會給兩岸同胞帶來深重禍害。必須堅決反對和遏制任何形式的臺獨、分裂行徑，努力維護臺海和平穩定。

四要準確把握兩岸是不可分割的命運共同體，臺灣的前途系于兩岸關系和平發展，系于中華民族偉大復興。兩岸同胞共擔民族大義，堅定不移推動祖國和平統一進程，同心實現中華民族偉大復興，是全體中華兒女肩負的責任。

國際部分教學要點

一、了解當前國際格局特點

當前國際格局進入深刻變革期，國際形勢不確定性更趨凸顯，大國力量對比發生重要變化。

一是美國全球領導意愿下降。特朗普上臺后堅持“美國優先”，減少承擔國際責任，摒棄多邊主義，引發國際關系深入變化。引導學生關注美國政府政策調整對國際格局和全球治理體系的影響，認識到走多邊主義道路解決重大問題，推動互利合作，構建以全人類團結和共同利益為基礎的國際關系，是國際社會的必然選擇。

二是中國國際影響力上升。二十國集團領導人杭州峰會圓滿召開、習近平主席成功出席達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇順利舉辦，中國的全球影響力、國際話語權和規則制定權顯著增強。引導學生認識到我國作為最大發展中國家，始終踐行中國特色大國外交理念，致力于為國內建設服務，為全球經濟引航，為地區發展出力，為世界和平擔當。

三是世界多極化趨勢增強。新興市場國家和發展中國家崛起已成為不可阻擋的歷史潮流。引導學生關注歐盟、金磚國家發展態勢及其對多極化趨勢的影響，認識到我們順應歷史潮流，堅持構建以合作共贏為核心的新型國際關系，與國際社會一道打造人類命運共同體。

二、認識大國關系發展趨勢

大國是維護世界和平穩定的重要力量，也是我們營造良好外部環境的關鍵所在。大國關系新一輪互動，引發國際和地區局勢復雜變化。

一是美俄關系僵局難解。引導學生關注美俄外交互動，認識到兩國之間存在冷戰對抗的歷史慣性和地緣博弈的現實矛盾，特朗普政府改善美俄關系努力受“通俄門”事件等牽制，兩國關系難見轉圜契機。同時我國始終致力于與美國構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，推動中俄全面戰略協作伙伴關系高水平發展，中美、中俄關系將繼續穩定前行。

二是美歐盟友斗而不破。特朗普政府在防務開支、貿易關系、氣候變化等諸多問題上加深與歐洲盟友裂痕，美歐關系進入新的磨合期。引導學生關注美歐盟友體系動向，認識到跨大西洋關系面臨不確定性，但無論美歐同盟內部如何斗爭，西方主流價值觀基石依然堅固，跨大西洋關系在雙方外交格局中始終處于核心地位。

三是多速歐洲前景不明。歐洲政治生態受民粹主義挑戰，一體化進程遭遇重挫，徹底走出危機尚需時日。引導學生密切跟蹤英國脫歐進程、德國大選及后續影響，關注歐洲對華政策動向，認識到我國支持歐洲一體化，與歐洲增強戰略互信，為推進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設提供強勁動力。

三、關注熱點問題演變動向

國際和地區熱點問題交替升溫，各主要力量繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。

一是朝鮮半島局勢熱度不減。美國提出“四不一要”原則，加大對朝鮮施壓力度，韓國新政府提出“制裁與對話并行”，朝鮮加快核導開發并試射洲際彈道導彈，半島局勢復雜敏感。引導學生密切關注半島問題動向，認識到中國始終堅持推進半島無核化、維護半島和平穩定、通過對話談判解決半島核問題的正義立場，致力于通過“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議解決各方關切，推動半島局勢緩和降溫。

二是中東局勢深刻演變。中東地區民族、宗教和地緣矛盾交織，美俄等在中東激烈博弈，地區國家分化組合加劇，卡塔爾斷交**攪亂地區局勢，敘利亞問題解決進程依舊復雜多變。要引導學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，推動與中東國家深化各領域互利合作。

四、把握外交工作主要方向

黨的十八大以來，中國外交開拓進取，開創了中國特色大國外交新篇章，呈現出先進性、開拓性和穩定性的鮮明特征。外交工作將繼續統籌國內國際兩個大局，為我國實現“兩個一百年”目標營造良好外部環境。

一是推動中美關系健康發展。兩國元首多次通話并舉行海湖莊園會晤，奠定了中美關系平穩、健康發展的基調。引導學生關注特朗普總統年內對中國進行國事訪問，跟蹤中美四個高級別對話機制對話進展，認識到中美利益 深度交融，不斷增多的全球新挑戰需要中美合作應對，積極穩定的中美關系符合兩國和世界各國的利益。

二是確保金磚國家領導人廈門會晤順利舉行。金磚國家是新興市場國家和發展中國家合作的典范，為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化作出重要貢獻。引導學生關注金磚國家領導人會晤及相關會議活動，認識到我國以廈門會晤為契機，明確金磚機制前進方向，拓展各領域務實合作，深化同新興市場國家和發展中國家團結合作，打造具有國際影響力的南南合作重要平臺。

三是維護周邊地區和平穩定。周邊在我國外交全局占據首要位置。引導學生關注周邊國家對華政策動向，跟蹤東亞合作領導人系列會議、亞太經合組織領導人會議、上海合作組織、瀾湄合作等有關情況，認識到中國秉持親、誠、惠、容的外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，不斷深化同周邊國家的互利合作，妥善處理海上和邊界分歧，與亞洲各國人民共享和平發展成果。

四是推進“一帶一路”建設。引導學生全面把握“一帶一路”建設取得的豐碩成果，深刻理解“一帶一路”建設對解決人類發展難題、促進世界和平與繁榮的重大意義，跟蹤“一帶一路”國際合作高峰論壇后“一帶一路”建設和機制化進展情況。

第三篇：2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點范文

2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

今年下半年，我們黨將召開十八屆三中全會，這是我們黨在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。高校“形勢與政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力學習、奮發成才。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動

中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。中國夢的核心要義就是在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，推進中國特色社會主義的根本目的也是為了實現中國夢。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，一要引導學生深刻領會和把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵，深刻理解這條道路的歷史必然性、這個理論體系的科學真理性、這一制度的巨大優越性，進一步堅定道路、理論、制度自信。二要針對社會上存在的對中國特色社會主義的模糊認識，加強宣傳闡釋、解疑釋惑，引導學生始終保持政治上的清醒和信仰上的堅定。三要緊緊圍繞學習宣傳貫徹總書記關于中國夢的一系列重要講話精神，緊密聯系改革發展穩定的工作實際和大學生的思想實際，宣傳闡釋中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，充分展示全國各族人民為實現中國夢而奮斗的生動實踐，凝聚起全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的強大力量。四要進一步深化社會主義核心價值體系建設的宣傳，科學理解和廣泛宣傳黨的十八大提出的“三個倡導”要求，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺追求和實踐中國夢所蘊含的價值理想。

二、深刻學習領會黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

圍繞保持黨的先進性和純潔性，目前在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措。深刻領會、全面把握黨的群眾路線教育實踐活動，一要深入學習宣傳中央在全黨深入開展教育實踐活動的重大意義和重要部署，以及總書記關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神。二要大力宣傳教育實踐活動的指導思想、總要求、基本原則、主要任務、方法步驟以及需要著力解決的突出問題，宣傳教育實踐活動把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設的部署。三要積極宣傳

教育實踐活動在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上取得的進展，在解決“車輪上的鋪張”、“餐桌上的浪費”、“人情消費”等突出問題方面采取的有效舉措。

三、正確認識當前經濟形勢，準確把握下半年經濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，在黨中央確定的經濟工作“穩中求進”的總基調下，面對復雜多變的國內外經濟發展環境，上半年我國主要經濟指標處于預期目標的合理區間，經濟社會發展總的開局是好的，但也面臨不少困難和挑戰。正確認識今年下半年我國經濟形勢，一要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。既要教育引導學生認識到，世界經濟正在深度調整，國內外發展環境十分復雜，要切實增強憂患意識，堅信黨和政府必將充分做好應對各種復雜困難局面的準備；又要教育引導學生認識到，當前我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件，堅定黨和政府做好經濟工作的信心，促進經濟保持總體平穩發展。二要正確理解今年下半年經濟工作的總體思路。堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。三要準確把握下半年經濟工作的主要任務，大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點;積極穩妥推進城鎮化，合理調節各類城市人口規模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節約用地，保護生態環境;加強金融監管和防范化解風險，促進金融更好為實體經濟服務。積極保障和改善民生，保障基本公共服務，鼓勵每個人努力工作、勤勞致富。

四、圍繞中央重大決策部署和重要活動，有效引導社會熱點，積極回應學生關切

當前，我國正處于發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，大學生對解決教育就業、社會保障、住房醫療、生態環境、食品藥品安全以及腐敗等問題的期待越來越高，成為影響大學生思想意識的重要因素。有效引導社會熱點，回應學生關切，一要大力宣傳黨和政府保障和改善民生的措施成效，加強民生熱點問題的正面引導，特別是要把各級黨委政府完善大學生基層就業政策和自主創業扶持等措施講清楚、講明白，引導學生形成合理預期，樹立正確的就業觀、成才觀。二要結合紀念我國首次載人航天飛行10周年，大力宣傳我國載人航天工程建設取得的新成就和發展載人航天事業、推動我國科技自主創新的重大意義，引導學生增強自主創新意識。三要將舉辦毛澤東同志誕辰120周年紀念活動與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育有機結合起來，深刻揭示中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，科學闡釋改革開放前后“兩個30年”的辯證統一關系，引導學生自覺抵制各種錯誤思潮影響。

五、準確把握農村改革發展形勢，深刻認識促進農業穩定發展和農民持續增收的重要意義

農業是國民經濟的基礎。充分認識“三農”對國家經濟社會發展的基礎性作用，一要正確把握當前農村改革發展形勢。今年以來，農村改革發展繼續保持“穩中有進、總體平穩”的良好發展態勢。農業生產

穩定增長，夏糧再獲豐收，農產品市場總體穩定。農民收入較快增長，農村改革創新不斷深化，土地流轉、規模經營有序進行。種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體加快發展，農村活力不斷增強。農村基礎設施不斷改善，農村醫療、養老、最低生活保障等社會保障制度不斷健全，農村保持和諧穩定。二要科學認識當前農村改革發展面臨的突出問題。從農業發展看，氣象災害和病蟲害防控形勢依然嚴峻，奪取全年糧食豐收壓力較大。受H7N9禽流感等影響，保持畜產品穩定發展難度較大。從農民增收看，上半年農民人均現金收入增速比上年回落3.2個百分點，下半年農民家庭經營性收入、工資性收入增幅仍可能繼續下滑。從農村改革創新看，農村金融改革滯后，農業支持保護體系、社會化服務體系、農產品市場流通體系還不健全，農村面臨的體制機制矛盾還比較突出。三要進一步明確下半年農村改革發展重點。穩定發展糧食和“菜籃子”產品生產，奪取農業生產“十連豐”，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。加強新型職業農民培訓，發展適度規模經營，扶持引導各類新型農業經營主體，構建新型農業經營體系。加強農產品市場調控，保持農產品價格合理水平，發展農產品加工業，引導農村勞動力外出務工就業，多渠道促進農民收入穩定增長。深化農村金融改革，加快農民工市民化，改革征地制度，推進城鄉發展一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

六、牢牢把握兩岸關系和平發展大局，開創兩岸關系和平發展新局面

今年以來，兩岸關系保持良好發展勢頭，取得新的重要進展。總書記先后會見連戰、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續推動兩岸關系和平發展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協會與海基會簽署兩岸服務貿易協議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經濟、文化、社會等領域交流合作繼續發展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續推動兩岸關系和平發展、促進兩岸和平統一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩步推進兩岸關系全面發展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩步推進兩岸關系全面發展。保持兩岸關系大局穩定，繼續反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協商解決政治分歧創造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經濟走勢與特點，客觀看待各種因素對我國的影響

今年以來，世界大部分地區的經濟形勢出現好轉跡象，下行風險有所減少，但全球經濟徹底擺脫金融危機影響仍有待時日，國際貨幣基金組織等機構下調全球經濟增長預期。總體看，世界經濟進入深度轉型

調整期，呈現出新的走勢。把握世界經濟形勢，要引導大學生關注其新變化、新特點：一是世界經濟延續“雙速”復蘇態勢。發達經濟體總體上依然低迷。美國經濟持續恢復，但經濟金融刺激措施何時以及如何退出目前并不明朗；歐洲經濟未見起色，失業問題加劇；日本一系列刺激經濟政策雖然短期內有效果，但解決不了日本經濟的深層次問題。新興經濟體依然保持了較高的經濟增長，但由于全球經濟下行壓力加大以及國內經濟調整的影響，增速開始放緩。二是貿易增速放緩，低于過去20年平均水平。各國貿易政策愈加以自我為中心，貿易投資壁壘明顯增多。我國面臨的貿易摩擦呈現常態化、復雜化趨勢。三是區域經濟合作蓬勃發展。中日韓自貿區談判啟動，但受雙邊政治關系等因素影響，三邊合作勢頭明顯減弱。美國企圖通過跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）談判和跨大西洋貿易與投資伙伴協定（TTIP）談判，搶先制定下一代貿易規則，繼續控制世界貿易規則制定的主導權。歐美貿易標準也力圖促使中國等新興經濟體國家不得不進行新一輪改革。四是全球需求不足，以黃金和石油為代表的國際大宗商品價格回落，降低了我國進口的成本，有利于改革發展。

二、準確把握大國關系的趨勢性變化，深刻認識大國博弈背后的利益訴求

經濟全球化迅猛發展，大國之間既有共同利益，相互依存度加深，在諸多領域“你中有我，我中有你”，利益匯合點在擴大和拓寬，也有各自的核心利益。要幫助大學生認識到大國實力地位和國際影響出現的新變化，相互間關系更加復雜，既合作又競爭的態勢依然是國際形勢的基本特征。一是美國對其亞太“再平衡戰略”進行微調，中美關系企穩回升。奧巴馬政府改變過分突出軍事安全因素的做法，對外更加強調“再平衡戰略”中的外交、經濟因素，并試圖淡化針對中國的色彩。以中美元首加州莊園會晤為標志，中美嘗試在亞太地區擴大合作，以此作為構建中美新型大國關系的起點。二是日本右傾化動向加劇，外交針對中國態勢明顯。安倍晉三在歷史問題上否定侵略，在安全問題上致力于擴大自衛隊軍事編制，企圖推動日本加速邁向“正常國家化”，擺脫戰后秩序安排。中日關系持續惡化，政冷經冷的態勢仍未根本改觀。三是歐盟保護主義抬頭，中歐關系受困。歐盟貿易保護體系進一步升級，對中歐貿易關系造成消極影響。四是歐美協調增強，但由于TTIP涉及包括金融、食品等諸多產業的監管、技術標準等政策方面，歐盟方面對談判的前景仍持謹慎態度。

三、及時了解地區熱點動態，清晰把握地區形勢演變的脈絡

盡管和平、發展、合作仍是時代潮流，但國際和地區熱點問題此起彼伏。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發性和擴散性增強。把握地區形勢演變的脈絡，要重點關注幾個地區熱點動態：一是中東格局在動蕩中繼續深度調整。敘利亞危機至今已有兩年多，是“阿拉伯之春”引發地區動蕩中持續時間最長、牽涉利益最多的一場變局。巴沙爾雖已扭轉國內戰局，但無力確保政局朝著對其有利方向發展。巴以問題在中東變局中持續邊緣化。以民族為核心的“中東地區多極化”漸趨明朗。什葉派與遜尼派凸顯權力爭奪，主要表現為伊朗為首的什葉派對抗沙特為首的遜尼派。二是朝核問題出現嚴重倒退，東北亞局勢一度緊張。朝核問題有關各方經歷領導人更替，但朝美韓錯失緩和契機。朝鮮第三次核試驗及美韓軍演直接引發半島局勢新一輪惡化。由于朝鮮“核武入憲”、公開廢棄“9?19共同聲明”等一系列承諾和協定，美國借題發揮加緊東北亞軍事部署。同時，各方開始謀求新的出路。但朝試圖在擁核的前提下實現經濟發展，和平機制的談判一時難以啟動，朝核問題仍存不確定性，半島形勢依然有再次逆轉的可能。三是南海、釣魚島爭端不斷，我國周邊安全環境依然復雜。菲律賓在南海問題上繼續引發和造成一個接一個的南海事態，目的要尋求與中國對抗。在釣魚島等中日領土和海洋權益之爭問題上，安倍繼承了日本前任政府否認中日之間曾就釣魚島問題達成擱置爭議共識的立場，矢口否認中日在釣魚島問題上存在爭議。安倍提出“民主安全菱形”戰略構想，推行“價值觀外交”，將其圍堵中國的外交構想付諸實施。

四、重點把握我國外交新動向，準確理解新一屆中央領導集體外交布局

中國特色的大國外交顯露出勃勃生機，進入一個新的活躍期。中國奉行全方位開放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上，發展與世界所有國家的關系。要引導大學生深刻理解并支持我國外交政策的宗旨、目標、立場、原則：一是全方位。新一屆中國領導人出訪國既有大國強國，也有小國窮國，既有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的拉非國家，兼顧了發達國家、發展中國家，兼顧了周邊國家、不同社會制度的國家，也兼顧了雙邊合作與多邊舞臺。二是寬領域。外交活動涉及各領域，既談政治，也談經濟，既推動經貿合作，也推動人文交流，同樣也探討人類共同挑戰的應對之方和國際地區熱點問題的解決之道。三是多形式。首腦外交是重中之重，中國領導人已同世界50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面；特使外交承擔重要使命，中國領導人的特別代表出席韓國新任總統就職儀式，中國接待朝鮮領導人的特使就半島局勢交換意見。新一屆領導集體的外交活動夯筑的是中國與大國、周邊、發展中國家以及多邊外交的全方位舞臺，展現的是中國的國際視野與全球胸懷，編織的是立體外交的縱橫經緯，著眼的是中國夢更加廣闊的國際空間。

同時，世界形勢的深刻復雜變化給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰。中美新型大國關系不會風平浪靜，中國周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態領域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰不會消失，傳統和非傳統安全的威脅仍會持續。不斷發展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態過程，世界各國適應一個不斷發展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。

第四篇：2017年上半年高校形勢與政策教育教學要點

2017年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神

育人、引導人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取

握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。

年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

二、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

三、認清世界經濟調整變化

作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

第五篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與 政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作 會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一 系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以 下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論 述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交戰略的重 要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全 面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握 中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神 結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心 價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社 會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主 義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性 質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國 夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展 面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界 經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年 經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快 轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟 工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決 定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防 范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策。五 是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能 過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型 農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛 性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日 益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧 食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承 包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持 新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”

和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障 國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城 鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值 觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大 學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫 徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反 腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署 和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到 黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任 務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產 生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識 問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存 在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生 認

清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有 所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增 大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本 “安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為 核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自 我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰 略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點 問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太 和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國 家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關 系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與 亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢 頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復 雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加 劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國 家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認 同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依 附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道 多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文 明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全 面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。