第一篇：2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神

總書記從時代和全局高度，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話。總書記系列重要講話科學回答當代中國面臨的一系列重大問題，鮮明提出新形勢下治國理政的一系列重要方略，開拓了馬克思主義發展的新境界，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰略布局，引導學 生深刻把握其重大意義、豐富內涵、相互關系和實踐要求。通過持續全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內容。二要大力宣講“十二五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統一思想、認清形勢、增強信心，堅定為祖國發展貢獻力量的理想信念。

二、圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導

要以舉辦抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來”的主題，對學生進行抗戰精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產黨主張建立的抗日民族統一戰線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產黨在全民族團結抗戰中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰和日本侵華戰爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發展道路，反對侵略戰爭、捍衛人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰歷史，正確把握前6年局部抗戰和后8年全面抗戰的關系，正確把握正面戰場與敵后戰場的關系，正確把握中國人民抗日戰爭與世界反法西斯戰爭的關系，有理有據批駁否定黨領導抗戰的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯網+、中國制造2025等國家戰略發展計劃，介紹相關背景、闡釋內涵、國內外發展態勢及給大學生未來創業就業帶來的機遇。三要回應學生關注的就業問題，讓學生把握我國就業總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創業、萬眾創新的政策措施。

三、深入闡釋我國經濟發展新常態的趨勢性變化

今年以來，在內外承壓的背景下，我國經濟主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。教學中，要著力宣講闡釋經濟發展的新特點、新變化。一要充分宣講經濟發展亮點，闡明當前中國經濟形勢四個“沒有變”：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有 變。二要通過對導致近年來國內經濟增速下滑的國內國際因素的分析，和對經濟自身發展規律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內經濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態的趨勢性變化。新常態是一個普遍的經濟發展規律，高速增長的經濟體基本都經歷過這一過程；新常態下我國經濟增長仍需要繼續保持在中高速水平。四要針對唱空中國經濟論調，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經濟增速、樓市股市、地方債務等經濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發展的信心。

四、準確把握農業農村發展的主線、改革任務

今年農業繼續保持良好發展態勢，農村公共服務穩步推進，農村社會和諧穩定，成為經濟社會發展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農業農村改革的重點任務。一要闡明當前農業發展方向。即加快推進農業轉變發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。二要引導學生看到當前農業農村發展的結構性矛盾。講清農業資源偏緊和生態環境惡化的制約、農村勞動力結構變化的挑戰、農業生產結構失衡的問題、農業比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農村改革的系列舉措。解讀穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點，推進農村集體產權制度、農村金融保險、農墾體制、種業權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農村土地改革、農產品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農業目前是“四化同步”的短腿，農村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。引導和鼓勵 學生畢業后到農村基層就業創業，成為活躍農村經濟、破解“三農”難題的生力軍。

五、正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、了解國際秩序規則之爭動向

2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，國際秩序和規則深刻調整，全球地緣政治經濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調整變革方向。二要關注聯合國發展峰會和巴黎氣候變化大會。聯合國發展峰會將提出今后15年國際發展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

二、深刻認識大國關系演變態勢

關注各主要力量的戰略調整和互動態勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續推進的亞太“再平衡”戰略。與日本達成新版防衛合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經濟聯盟等地區一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區秩序。

三、關注全球經濟增長態勢

今年以來，全球經濟繼續呈溫和復蘇態勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經濟的特點。各方經濟增長分化態勢日趨明顯，美國經濟增長居發達 經濟體增速之首，歐元區啟動大規模量化寬松政策，日本經濟復蘇再度放緩。新興市場和發展中國家經濟下行壓力增加，經濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經濟體經濟下行風險。三要宣講外部環境對我國的影響。重點關注世界經濟復蘇形勢，關注希臘債務后續問題、美聯儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發展外部環境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經濟體中發展態勢中仍然向好。

四、宣講“一帶一路”戰略和建設重點

“一帶一路”是黨中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發展規劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發展規劃對接的聯合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況。籌建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共 同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰略布局，在其發展過程中，也將面臨各種挑戰和考驗。

五、全面理解中國外交戰略布局

2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續高水平運行，中美關系保持穩定發展勢頭，中歐務實合作提質升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區熱點難點，在尼泊爾發生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。

第二篇：2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點范文

2013年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

今年下半年，我們黨將召開十八屆三中全會，這是我們黨在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。高校“形勢與政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統一思想，堅定信念，凝聚力量，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力學習、奮發成才。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動

中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。中國夢的核心要義就是在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，推進中國特色社會主義的根本目的也是為了實現中國夢。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，一要引導學生深刻領會和把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵，深刻理解這條道路的歷史必然性、這個理論體系的科學真理性、這一制度的巨大優越性，進一步堅定道路、理論、制度自信。二要針對社會上存在的對中國特色社會主義的模糊認識，加強宣傳闡釋、解疑釋惑，引導學生始終保持政治上的清醒和信仰上的堅定。三要緊緊圍繞學習宣傳貫徹總書記關于中國夢的一系列重要講話精神，緊密聯系改革發展穩定的工作實際和大學生的思想實際，宣傳闡釋中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，充分展示全國各族人民為實現中國夢而奮斗的生動實踐，凝聚起全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的強大力量。四要進一步深化社會主義核心價值體系建設的宣傳，科學理解和廣泛宣傳黨的十八大提出的“三個倡導”要求，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺追求和實踐中國夢所蘊含的價值理想。

二、深刻學習領會黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

圍繞保持黨的先進性和純潔性，目前在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業的重大舉措。深刻領會、全面把握黨的群眾路線教育實踐活動，一要深入學習宣傳中央在全黨深入開展教育實踐活動的重大意義和重要部署，以及總書記關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神。二要大力宣傳教育實踐活動的指導思想、總要求、基本原則、主要任務、方法步驟以及需要著力解決的突出問題，宣傳教育實踐活動把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設的部署。三要積極宣傳

教育實踐活動在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上取得的進展，在解決“車輪上的鋪張”、“餐桌上的浪費”、“人情消費”等突出問題方面采取的有效舉措。

三、正確認識當前經濟形勢，準確把握下半年經濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，在黨中央確定的經濟工作“穩中求進”的總基調下，面對復雜多變的國內外經濟發展環境，上半年我國主要經濟指標處于預期目標的合理區間，經濟社會發展總的開局是好的，但也面臨不少困難和挑戰。正確認識今年下半年我國經濟形勢，一要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。既要教育引導學生認識到，世界經濟正在深度調整，國內外發展環境十分復雜，要切實增強憂患意識，堅信黨和政府必將充分做好應對各種復雜困難局面的準備；又要教育引導學生認識到，當前我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件，堅定黨和政府做好經濟工作的信心，促進經濟保持總體平穩發展。二要正確理解今年下半年經濟工作的總體思路。堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。三要準確把握下半年經濟工作的主要任務，大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點;積極穩妥推進城鎮化，合理調節各類城市人口規模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節約用地，保護生態環境;加強金融監管和防范化解風險，促進金融更好為實體經濟服務。積極保障和改善民生，保障基本公共服務，鼓勵每個人努力工作、勤勞致富。

四、圍繞中央重大決策部署和重要活動，有效引導社會熱點，積極回應學生關切

當前，我國正處于發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，大學生對解決教育就業、社會保障、住房醫療、生態環境、食品藥品安全以及腐敗等問題的期待越來越高，成為影響大學生思想意識的重要因素。有效引導社會熱點，回應學生關切，一要大力宣傳黨和政府保障和改善民生的措施成效，加強民生熱點問題的正面引導，特別是要把各級黨委政府完善大學生基層就業政策和自主創業扶持等措施講清楚、講明白，引導學生形成合理預期，樹立正確的就業觀、成才觀。二要結合紀念我國首次載人航天飛行10周年，大力宣傳我國載人航天工程建設取得的新成就和發展載人航天事業、推動我國科技自主創新的重大意義，引導學生增強自主創新意識。三要將舉辦毛澤東同志誕辰120周年紀念活動與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育有機結合起來，深刻揭示中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，科學闡釋改革開放前后“兩個30年”的辯證統一關系，引導學生自覺抵制各種錯誤思潮影響。

五、準確把握農村改革發展形勢，深刻認識促進農業穩定發展和農民持續增收的重要意義

農業是國民經濟的基礎。充分認識“三農”對國家經濟社會發展的基礎性作用，一要正確把握當前農村改革發展形勢。今年以來，農村改革發展繼續保持“穩中有進、總體平穩”的良好發展態勢。農業生產

穩定增長，夏糧再獲豐收，農產品市場總體穩定。農民收入較快增長，農村改革創新不斷深化，土地流轉、規模經營有序進行。種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體加快發展，農村活力不斷增強。農村基礎設施不斷改善，農村醫療、養老、最低生活保障等社會保障制度不斷健全，農村保持和諧穩定。二要科學認識當前農村改革發展面臨的突出問題。從農業發展看，氣象災害和病蟲害防控形勢依然嚴峻，奪取全年糧食豐收壓力較大。受H7N9禽流感等影響，保持畜產品穩定發展難度較大。從農民增收看，上半年農民人均現金收入增速比上年回落3.2個百分點，下半年農民家庭經營性收入、工資性收入增幅仍可能繼續下滑。從農村改革創新看，農村金融改革滯后，農業支持保護體系、社會化服務體系、農產品市場流通體系還不健全，農村面臨的體制機制矛盾還比較突出。三要進一步明確下半年農村改革發展重點。穩定發展糧食和“菜籃子”產品生產，奪取農業生產“十連豐”，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。加強新型職業農民培訓，發展適度規模經營，扶持引導各類新型農業經營主體，構建新型農業經營體系。加強農產品市場調控，保持農產品價格合理水平，發展農產品加工業，引導農村勞動力外出務工就業，多渠道促進農民收入穩定增長。深化農村金融改革，加快農民工市民化，改革征地制度，推進城鄉發展一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

六、牢牢把握兩岸關系和平發展大局，開創兩岸關系和平發展新局面

今年以來，兩岸關系保持良好發展勢頭，取得新的重要進展。總書記先后會見連戰、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續推動兩岸關系和平發展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協會與海基會簽署兩岸服務貿易協議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經濟、文化、社會等領域交流合作繼續發展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續推動兩岸關系和平發展、促進兩岸和平統一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩步推進兩岸關系全面發展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩步推進兩岸關系全面發展。保持兩岸關系大局穩定，繼續反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協商解決政治分歧創造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經濟走勢與特點，客觀看待各種因素對我國的影響

今年以來，世界大部分地區的經濟形勢出現好轉跡象，下行風險有所減少，但全球經濟徹底擺脫金融危機影響仍有待時日，國際貨幣基金組織等機構下調全球經濟增長預期。總體看，世界經濟進入深度轉型

調整期，呈現出新的走勢。把握世界經濟形勢，要引導大學生關注其新變化、新特點：一是世界經濟延續“雙速”復蘇態勢。發達經濟體總體上依然低迷。美國經濟持續恢復，但經濟金融刺激措施何時以及如何退出目前并不明朗；歐洲經濟未見起色，失業問題加劇；日本一系列刺激經濟政策雖然短期內有效果，但解決不了日本經濟的深層次問題。新興經濟體依然保持了較高的經濟增長，但由于全球經濟下行壓力加大以及國內經濟調整的影響，增速開始放緩。二是貿易增速放緩，低于過去20年平均水平。各國貿易政策愈加以自我為中心，貿易投資壁壘明顯增多。我國面臨的貿易摩擦呈現常態化、復雜化趨勢。三是區域經濟合作蓬勃發展。中日韓自貿區談判啟動，但受雙邊政治關系等因素影響，三邊合作勢頭明顯減弱。美國企圖通過跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）談判和跨大西洋貿易與投資伙伴協定（TTIP）談判，搶先制定下一代貿易規則，繼續控制世界貿易規則制定的主導權。歐美貿易標準也力圖促使中國等新興經濟體國家不得不進行新一輪改革。四是全球需求不足，以黃金和石油為代表的國際大宗商品價格回落，降低了我國進口的成本，有利于改革發展。

二、準確把握大國關系的趨勢性變化，深刻認識大國博弈背后的利益訴求

經濟全球化迅猛發展，大國之間既有共同利益，相互依存度加深，在諸多領域“你中有我，我中有你”，利益匯合點在擴大和拓寬，也有各自的核心利益。要幫助大學生認識到大國實力地位和國際影響出現的新變化，相互間關系更加復雜，既合作又競爭的態勢依然是國際形勢的基本特征。一是美國對其亞太“再平衡戰略”進行微調，中美關系企穩回升。奧巴馬政府改變過分突出軍事安全因素的做法，對外更加強調“再平衡戰略”中的外交、經濟因素，并試圖淡化針對中國的色彩。以中美元首加州莊園會晤為標志，中美嘗試在亞太地區擴大合作，以此作為構建中美新型大國關系的起點。二是日本右傾化動向加劇，外交針對中國態勢明顯。安倍晉三在歷史問題上否定侵略，在安全問題上致力于擴大自衛隊軍事編制，企圖推動日本加速邁向“正常國家化”，擺脫戰后秩序安排。中日關系持續惡化，政冷經冷的態勢仍未根本改觀。三是歐盟保護主義抬頭，中歐關系受困。歐盟貿易保護體系進一步升級，對中歐貿易關系造成消極影響。四是歐美協調增強，但由于TTIP涉及包括金融、食品等諸多產業的監管、技術標準等政策方面，歐盟方面對談判的前景仍持謹慎態度。

三、及時了解地區熱點動態，清晰把握地區形勢演變的脈絡

盡管和平、發展、合作仍是時代潮流，但國際和地區熱點問題此起彼伏。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發性和擴散性增強。把握地區形勢演變的脈絡，要重點關注幾個地區熱點動態：一是中東格局在動蕩中繼續深度調整。敘利亞危機至今已有兩年多，是“阿拉伯之春”引發地區動蕩中持續時間最長、牽涉利益最多的一場變局。巴沙爾雖已扭轉國內戰局，但無力確保政局朝著對其有利方向發展。巴以問題在中東變局中持續邊緣化。以民族為核心的“中東地區多極化”漸趨明朗。什葉派與遜尼派凸顯權力爭奪，主要表現為伊朗為首的什葉派對抗沙特為首的遜尼派。二是朝核問題出現嚴重倒退，東北亞局勢一度緊張。朝核問題有關各方經歷領導人更替，但朝美韓錯失緩和契機。朝鮮第三次核試驗及美韓軍演直接引發半島局勢新一輪惡化。由于朝鮮“核武入憲”、公開廢棄“9?19共同聲明”等一系列承諾和協定，美國借題發揮加緊東北亞軍事部署。同時，各方開始謀求新的出路。但朝試圖在擁核的前提下實現經濟發展，和平機制的談判一時難以啟動，朝核問題仍存不確定性，半島形勢依然有再次逆轉的可能。三是南海、釣魚島爭端不斷，我國周邊安全環境依然復雜。菲律賓在南海問題上繼續引發和造成一個接一個的南海事態，目的要尋求與中國對抗。在釣魚島等中日領土和海洋權益之爭問題上，安倍繼承了日本前任政府否認中日之間曾就釣魚島問題達成擱置爭議共識的立場，矢口否認中日在釣魚島問題上存在爭議。安倍提出“民主安全菱形”戰略構想，推行“價值觀外交”，將其圍堵中國的外交構想付諸實施。

四、重點把握我國外交新動向，準確理解新一屆中央領導集體外交布局

中國特色的大國外交顯露出勃勃生機，進入一個新的活躍期。中國奉行全方位開放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上，發展與世界所有國家的關系。要引導大學生深刻理解并支持我國外交政策的宗旨、目標、立場、原則：一是全方位。新一屆中國領導人出訪國既有大國強國，也有小國窮國，既有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的拉非國家，兼顧了發達國家、發展中國家，兼顧了周邊國家、不同社會制度的國家，也兼顧了雙邊合作與多邊舞臺。二是寬領域。外交活動涉及各領域，既談政治，也談經濟，既推動經貿合作，也推動人文交流，同樣也探討人類共同挑戰的應對之方和國際地區熱點問題的解決之道。三是多形式。首腦外交是重中之重，中國領導人已同世界50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面；特使外交承擔重要使命，中國領導人的特別代表出席韓國新任總統就職儀式，中國接待朝鮮領導人的特使就半島局勢交換意見。新一屆領導集體的外交活動夯筑的是中國與大國、周邊、發展中國家以及多邊外交的全方位舞臺，展現的是中國的國際視野與全球胸懷，編織的是立體外交的縱橫經緯，著眼的是中國夢更加廣闊的國際空間。

同時，世界形勢的深刻復雜變化給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰。中美新型大國關系不會風平浪靜，中國周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態領域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰不會消失，傳統和非傳統安全的威脅仍會持續。不斷發展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態過程，世界各國適應一個不斷發展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。

第三篇：2017年上半年高校形勢與政策教育教學要點

2017年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、全面深入宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋總書記系列重要講話精神

育人、引導人。

三、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

四、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取

握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

六、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。

年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

二、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

三、認清世界經濟調整變化

作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

第四篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與 政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作 會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一 系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以 下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論 述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交戰略的重 要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全 面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握 中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神 結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心 價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社 會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主 義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性 質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國 夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展 面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界 經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年 經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快 轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟 工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決 定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防 范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策。五 是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能 過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型 農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛 性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日 益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧 食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承 包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持 新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”

和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障 國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城 鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值 觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大 學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫 徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反 腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署 和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到 黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任 務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產 生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識 問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存 在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生 認

清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有 所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增 大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本 “安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為 核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自 我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整 中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰 略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點 問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太 和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國 家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關 系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與 亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢 頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復 雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加 劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國 家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認 同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依 附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道 多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文 明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全 面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。

第五篇：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司

關于印發《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2014]22號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，教育部屬各高等學校：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列講話精神，扎實做好2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

附件：2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司2014年1月24日 附件：

2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點 2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。2014年上半年高校“形勢與政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記系列講話精神，以及中央經濟工作會議精神和中央農村工作會議精神，貫徹落實中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要部署，開展好各項重大主題宣傳教育活動，引導大學生切實把思想和行動統一到中央精神上來，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添青春正能量。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列講話精神和黨的十八屆三中全會精神 黨的十八大以來，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。要把學習貫徹總書記系列講話精神，作為本學期教學的重要內容，重點學習領會以下8個方面的基本內涵：一是關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述；二是關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述；三是關于全面深化改革的重要論述；四是關于推動科學發展的重要論述；五是關于社會主義民主和依法治國的重要論述；六是關于宣傳思想工作的重要論述；七是關于國際關系和我國外交

戰略的重要論述；八是關于黨的建設的重要論述。引導學生深刻把握總書記系列講話所貫穿的立場觀點方法，用講話精神統一思想和行動。黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議，提出了全面深化改革的總體目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。學習十八屆三中全會精神，一要引導學生充分認識在新的起點上全面深化改革的重大意義；二要準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則；三要全面掌握中央確定的各項改革任務和重大舉措；四是正確理解切實加強和改善黨對全面深化改革的領導。要把學習總書記系列講話精神與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，引導廣大學生更好地投身中國特色社會主義偉大實踐。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

著力學習貫徹好中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊密聯系大學生學習生活和思想實際，深入持久地開展社會主義核心價值觀宣傳教育。一要突出強調“三個倡導”。引導廣大學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，不斷提升價值判斷力和道德責任感。二要把握好社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的關系，認識到兩者的內在一致性，和兩者各有側重。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現著社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映著社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達。三要把當代中國價值觀念的傳播展示同中國夢的宣傳教育有機結合起來。四要善于從中華優秀傳統文化中汲取思想道德營養。講清楚中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信、價值觀自信。豐富和拓展適合大學生的實踐載體，在認知認同和踐行上下功夫。

三、準確把握2014年經濟工作總體要求和主要任務

學習貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求和主要任務。一要正確認識2014年我國經濟發展面臨的形勢。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大，面臨一系列新的發展機遇。但國際經濟形勢依然錯綜復雜，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，國內經濟運行仍存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化等問題仍未有效緩解。二要深刻領會2014年經濟工作總體要求。即堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。三要準確把握2014年經濟工作的六大任務。一是切實保障國家糧食安全，注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。二是大力調整產業結構，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。三是著力防控債務風險，加強源頭防范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。四是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創

新區域政策。五是著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。六是不斷提高對外開放水平。

四、科學把握當前農業農村發展形勢

2013年糧食產量再創歷史新高，實現“十連增”，農民收入繼續保持較快增長勢頭，實現“十連快”。農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進，新型農業經營體系展現出蓬勃的活力。把握2014年農業農村發展形勢，一要引導教育學生既要看到十年連增的大好局面，也要清醒認識到當前農業農村發展在需求剛性增長和資源約束趨緊、農業生產成本上升與比較效益下降、農業資源利用強度高與轉化率低、國際農產品市場風險加大與促進農產品貿易健康發展等方面的矛盾日益凸顯，增強憂患意識。二要把思想和行動統一到十八屆三中全會對農村農業工作的改革部署上來，統一到農村工作會議精神和中央一號文件精神上來。確保國家糧食安全底線，谷物自給率要保持在95%以上。守住農村政策底線，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。加強農產品質量和食品安全管理，確保“舌尖上的安全”。積極應對農業后繼乏人問題，扶持新型經營主體，不忽略普通農戶。重視農村“三留守”和“空心村”問題，搞好農村民生保障和改善工作。三要講清2014年農業農村工作的主要任務，是以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。同時，講清城鎮化是現代化的必由之路。要堅持以人的城鎮化為核心，走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型化之路。

五、深入開展主題教育

中國夢宣傳教育是堅定理想信念、構筑精神支柱的重要舉措。要在大學生中進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，緊密結合當代中國價值觀念深化中國夢的宣傳闡釋，幫助學生深刻領會中國夢的重大意義、精神實質和實踐要求，把握中國夢在國家、民族、個人三個層面上的有機聯系，用中國夢激發大學生的歷史責任感，同心共筑中國夢。黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。特別是黨的十八大以來，中央深入貫徹落實八項規定，切實加強黨的作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決反腐倡廉中的突出問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐倡廉工作取得明顯成效，在人民群眾中產生積極反響。要抓住這一有利契機，引導廣大學生充分理解中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義、重大部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導學生充分看到我們黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，有案必查、有腐必懲的堅決行動，充分看到黨風切實改變的新成效。不斷增強黨的凝聚力，堅定跟黨走的信心和決心。

六、理性客觀看待經濟社會熱點問題

2014年是全面深化改革的第一年，改革開放必將釋放出新的活力，但改革也必然觸及一些深層次矛盾和問題，熱點難點問題大量存在，統一思想的任務很重、堅定發展信心的任務很重、維護社會和諧穩定的任務很重，能否有效引導社會輿論關乎人心安定、關乎事業成敗。當前，大學生群體已經成為社會輿論產生、傳播的重要環節，也是社會輿論“易感”人群之一。同時，大學生也面臨著學業

壓力大、就業創業難、思想上有困惑等實際問題，一定要針對大學生的思想認識問題，深入細致地做好教育引導工作，更好地解疑釋惑、化解矛盾、穩定思想。要引導學生認識到，盡管我國社會事業有了很大進步，但基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，要注重人文關懷、加強心理疏導，引導學生正確看待在就業、教育、住房、醫療衛生、環境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域存在的難點和焦點問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育自尊自信、理性平和的健康心態。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、認清世界經濟復蘇形勢，了解結構調整的特點及動向

國際金融危機進入第六個年頭，世界經濟總體仍在低速復蘇，不均衡性和脆弱性進一步發展，進入深度轉型期，國際機構對前景持謹慎態度。幫助大學生認清世界經濟總體形勢的同時，要讓他們看到其中的新動向。一是發達國家和新興經濟體的經濟增速反向而行。發達國家經濟開始從低迷狀態加速復蘇，經濟指標有所改善。美國經濟保持溫和增長，歐洲經濟進入緩慢、多速復蘇階段，日本經濟在財政刺激和寬松貨幣政策帶動下反彈。與此同時，新興市場國家經濟下行壓力增大，過度依賴出口和外資拉動的問題日益突出。二是世界經濟將繼續面臨發達國家的政策風險。美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾尚未消除，日本“安倍經濟學”負面效應突出，這些都是未來一段時期世界經濟發展中的隱憂。三是新一輪世界經濟結構調整展開。發達國家率先進行經濟結構調整，以再工業化為核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術和新一代信息技術為主要特征。發展中國家調整特點則是，將由外部需求拉動為主轉向內需推動為主，以自我調整為主。發達國家仍將在未來產業發展方面占據主動，保持競爭優勢。

二、關注大國對外戰略調整動態，充分認識大國關系互動的復雜性

全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯，顯著降低了大國發生沖突和戰爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。要讓大學生認清大國關系的復雜性，調整、碰撞、依存是大國相處之道。一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰略，強調亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區熱點問題力度。二是“監聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯盟戰略構想，加大對亞太和中東等地區事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰略協作伙伴關系水平進一步提升，不斷深化中俄戰略協作。中歐制定面向2020年的中歐戰略合作規劃，致力于實現中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有效對接。

三、把握亞太地區的發展勢頭，深刻認識中國提升國際影響力的機遇與挑戰

亞太地區是當今世界最具活力和潛力的地區之一，各主要力量競相加大對本

地區投入，亞太在國際戰略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發展帶來一定的挑戰。一是亞洲經濟保持快速發展勢頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區域合作持續推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區域全面經濟伙伴關系協定談判等為代表的區域經濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區的復雜因素有所增多。一些地區國家處于政治轉制、經濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，未來發展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。中國對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數國家的最大貿易伙伴。中國促進了亞太地區的政治穩定與經濟發展。

四、認識中國特色外交的積極實踐，全面理解中國對外政策的基石和落腳點

新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象，要引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創精神，充分理解外交政策主張和戰略思想。一是賦予中國夢深刻世界意義，強調中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認同。二是豐富走和平發展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。三是提出新形勢下經略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。四是大力弘揚新型義利觀。在同發展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道多助的一個重要基礎。要讓大學生認識到，中國外交的特色，立足于中國作為發展中國家的基本國情，植根于中國堅持的社會主義理念，發端于博大精深的中華文明，源自于新中國外交的優良傳統，契合于當今時代潮流和世界大勢。中國外交的落腳點是緊緊圍繞國家發展這個中心，服務發展，促進發展，更加積極有效地為全面建成小康社會營造良好的外部環境，為解決各種不可持續的問題，為維護中國在世界上不斷延伸的正當權益提供更為有力的保障。