第一篇：成都七中語文課堂教學的特點及對我們的啟示

成都七中語文課堂教學的特點及對我們的啟示

寧縣一中

朱宏剛

成都七中網絡教學模式引入我校已經4年多了。四年來，在前端和我校老師的共同努力下，此種教學模式已在我校生根開花，結出了豐碩的果實。對成都七中教學模式進行研究和總結，不僅有利于進一步搞好網絡教學，也必將給我校的整個課堂教學帶來多方面的啟示。下面，我就成都七中語文課堂的教學特點做一些簡單的總結，以期為我校的語文課堂教學提供一些借鑒。

特點一：深！主要表現在兩個方面：

其一，教材的深入挖掘。縱觀成都七中的語文教學，對教材的深刻挖掘是其最基本的特點。這種深刻，不僅表現在對具體課文的處理上，還表現在它對于語文課程的全面理解和把握上。比如，對高中語文第三冊科普類說明文的處理。在設定這個單元的教學目標時，非常簡潔準確。一個是“培養學生的科學精神”，一個是提高學生“篩選提取相關信息”的能力。前一個目標指向學生精神世界的塑造，注重語文的人文性；后一個目標指向學生閱讀理解能力的提升，并與高考密切聯系，注重的是工具性。在指導學生學習《宇宙的邊疆》這篇課文時，先展示了幾幅與課文有關的震撼的人心的圖片，游老師以“仰望星空是一種高尚的愛好”作為導語，引入課文，然后引用愛因斯坦和愛默生的名言，聯系現實，引導學生思考為什么要學會仰望星空。在接下來閱讀文本、篩選提取信息的環節結束后，游老師又以課文為 基點，設置了“統觀全文，我們為什么要探索宇宙的奧秘？ ”這個把學生思維引向深入的問題，用以引導學生增強好奇心、探究欲和想象力，教育學生心存敬畏等。很顯然，這種處理方式，沒有停留在簡單的文本解讀層面上，而是充分利用文本的人文價值，塑造學生的科學精神，教給他們一生有益的東西。再比如，在教讀陶淵明的詩歌《歸園田居》（其一）時，游老師緊扣一個“歸“字，設置了四個探究題：“因何而歸？”、“從何而歸？”“歸向何處？”“歸去如何？”，在解決“歸去如何”這個問題時，要求學生發揮想象，用詩意的語言描繪陶淵明在詩中展現的田園生活。如果沒有對教材的深入解讀，怎會有這樣令人拍案叫絕的設計？

啟示：對教材的深刻解讀和挖掘是優秀的課堂教學最基本的前提，教學目標的設定、重難點的把握、教學流程的設計，教學方法的采用等等，無不以此為基點。所以，在備課時，我們一定要深入理解挖掘教材。具體做法是：首先對文本“裸讀”二至三遍，形成自己對教材的理解；其次，參閱相關參考，廣泛收集資料；再次，對收集到的材料依照自己的理解和需要，進行大膽的取舍和整合。

其二，教材的深度整合。成都七中的課堂教學，對教材的有效深度整合是其最顯著的特征。比如，在學習《沁園春

長沙》時，先上選修教材《中外名人傳記》中《毛澤東：憶往昔 崢嶸歲月稠》，以讓學生知人論詩；學習《〈物種起源〉導言》時，先學習傳記《達爾文：興趣與恒心是科學發現的動力》，以培養學生的科學精神；在學習《燈下漫筆》時，先學習傳記《魯迅：深刻與偉大的另一面是平和》；在 學習《在馬克思目前的講話》時，先學習傳記《馬克思：獻身于實現人類理想的社會》；在學習杜甫的詩歌時，先學習《杜甫：萬方多難中成就的詩圣》等等。這樣的整合，不僅符合知人論世的文本解讀原則，也把文本解讀引向了更深的高度、更廣的層面。在處理選修教材時，采用“一篇帶多篇”的方式，每單元老師精講一篇，其余篇目編制相應題單，由學生按老師指導的方法自學并完成題單，老師講解題單并答疑。有些篇目直接作為單元考試或階段考試篇目處理。還用前面游老師教學《歸園田居》（其一）為例，在四個問題解讀完后，游老師馬上引入課外閱讀詩歌——陶淵明《飲酒》（其五），設置問題，讓學生用剛學的方法自主鑒賞。很好地完成了由知識到能力，由引導到自主的過渡。再比如，在教讀必修三小說單元時，他先授之以漁，引導學生學習“梳理探究”里的“文學作品的個性化解讀”，教給學生鑒賞文學作品的方法。在學習《林黛玉進賈府》時，先用了一個半課時學習《名著導讀?紅樓夢》，不但極大激發了學生學習《林黛玉進賈府》的興趣，也讓學生對古典名著有了基本了解，更重要的是，極大地調動了學生閱讀名著、熱愛傳統文化的熱情。

啟示：新課程強調，教師應該“用教材教”而不是“教教材”。所以教師不僅要精心處理具體篇目，更應該有課程意識，有“大語文觀”，著眼于整個語文的教材體系和學生綜合素養的全面提升，以更廣闊的視野整合教材。

特點二：實！主要表現在兩個方面： 其一，練習、考試落得實。成都七中無論是考試題還是平時的練習題，可以說都是選了又選的精品，題目質量非常高，很有代表性。這主要得益于兩點：第一，就是他們有專門的“試題庫”。他們把每一年、每一屆用過的練習、試題進行分類整理，典型習題做有標記。在要用的時候，從試題庫精選出來，根據需要加以適當的“改造”。比如游老師在訓練小說閱讀時曾說，它是從17篇文章中選出了3篇。再比如進行材料作文審題訓練時，他所選的例子，每一個都切中他所指導的方法，有極強的典型性。第二，就是編制練習題單時，充分發揮集體備課的力量。游老師經常掛在嘴邊的話就是：“這是我們備課組老師一起精選出來的。”第三，成都七中的練習、考試，有極強的針對性，他們教什么，練什么，教什么，考什么。比如他們每上完一個單元的文言文，必定設計文言文“挖空”練習題單，以讓學生在具體的語境中掌握實詞、虛詞、文言句式等等。他們在教完古詩文單元后，必定設置默寫題單，引導學生記憶。學生默寫完之后，老師通過批閱，又挑出學生出錯率比較高的，再進行默寫。每個單元學完，必進行正式的單元考試，所考內容緊扣單元所學。

啟示：學校、教研組、備課組和老師個人，要建立自己“試題庫”，在進行訓練和考試時，一定要發揮集體智慧，精選具有典型性和代表性的試題，訓練、考試增強針對性，以減少學生無謂的時間消耗。對于學生出錯率較高的試題，可重新編制題單，反復練習。

其二，作文教學落得實。成都七中的作文教學計劃明確，目的性很強，訓練很到位。他們的作文訓練呈點、線、面式序列化發展。先 訓練一個個寫作要點，然后把這些要點組合訓練，連綴成篇。比如在高一，訓練記敘文寫作，他們先從“如何抓細節、寫細節”、“如何抓住人物特征”、“如何寫出景物特征”、“如何選擇和取舍材料”、“如何安排詳略”等幾個方面進行訓練，平時作文以片段為主，要求學生在寫片段時落實訓練要點，寫出亮點。他們在高二高三主要訓練議論文寫作。主要分四個部分：審題訓練、論述結構訓練、論據的運用、文采訓練。每個部分的訓練又分的很細，落得很實。比如審題訓練時，設置的主要訓練點有：“如何讀懂材料”、“如何類比到人生”、“如何確定立意”、“如何在眾多立意中選擇最佳立意”，每一個訓練點都有具體的操作流程，選取的訓練材料也都是極具代表性的典型材料。作文訓練方式也非常靈活，比如，這節課教的是“如何類比到人生”，布置的作文就是給一則材料，讓學生進行類比并簡要闡釋，然后講評。每學期大作文多則四次，少則兩次，其中包括作文的升格練習。

啟示：作文訓練要有系統的訓練計劃，作文指導要增強可操作性。訓練方式應靈活多樣，追求實效性，大力減少目的性、指導性不強的整篇作文訓練，代之以訓練目的突出的片斷練習。必要時，進行作文升格訓練，力求每一個學生的作文都有亮點。

特點三：活

主要表現在兩個方面：

其一，授課方式靈活。成都七中的授課方式，首先是建立在集體備課時學科組全體老師對教材的深入探討和準確定位上，無論是游老師和付老師，經常掛在嘴邊的話就是：“這是我們備課組的集體智慧”。在這個基礎之上，七中老師授課很少受各種條條框框的約束，而是根據教材特點，選取最適合解讀文本、最益于學生學習和最利于展示教師個性魅力的處理方式。比如付陽老師教《小狗包弟》時，一反傳統的處理方式，采用了“讀書筆記”加“學生提問”的方式來處理。她在上完《記念劉和珍君》后。先拋給學生“《小狗包弟》中的對比”、“《小狗包弟》中的‘真’”、“瑣碎小事照見你我”、“巴金之痛”、“我看巴金擺脫不了的煎熬”5個題目，讓學生任選一個寫一篇讀書筆記。第二天上課以讀書筆記交流和學生提問的方式組織課堂。最后老師以“華沙之跪”進行拓展延伸，再從本文帶給師生的閱讀、寫作啟示進行總結。這種處理方式，既利于學生動手，又利于學生動腦。在動手、動腦的過程中，學生基本上完成了對文本的自主解讀。再比如付陽老師教《奧斯維辛沒有新聞》一課時，課前讓學生自行搜集有關二戰奧斯維辛集中營的資料，課前三分鐘交流時先讓學生介紹收集到的資料。接著老師播放了一組有關奧斯維辛的flash動畫，一下把學生帶入學習課文需要的情境之中。解讀課文時，緊緊圍繞一個問題：“為什么沒有新聞卻獲得新聞最高獎——普利策獎？”這個問題的解決實際上是從主旨和技巧兩個方面解讀了課文，設計非常巧妙。課文解讀完畢之后，付老師介紹了頒獎詞的寫法和要求，讓學生以組委會的身份為作者羅森塔爾寫一篇頒獎詞。這一活動，既訓練了學生的寫作能力，又把學生的思維引向了新的深度。第二節課上，主要是學生交流自己所寫的頒獎詞。最后，付老師給學生介紹了兩部與二戰有關的電影《美麗人生》和《辛德勒名單》，以更廣的語文視野引領學生的精 神成長。

啟示：個人的精力和智慧是有限的，只有發揮團隊的優勢，充分發掘備課組每個人的智慧，才能取眾家之長，補己之短。另外，教師在處理教材，選擇授課方式時，應當依據教材特點，突破窠臼，勇于創新，敢于嘗試，力爭課堂有亮點。學校在這方面應進一步解放思想，不迷信固定的教學模式，鼓勵教師創新，允許教師大膽嘗試，甚至允許教師失敗。

其二，課堂外語文學習形式活。成都七中語文教學是“大語文”觀指導下的語文學習，他們語文教學指導思想之一便是“構建‘民主的、開放的和人文化的’語文教育，推進‘大語文’學習和研究性閱讀活動的開展”，語文學習途徑并不僅僅局限于課堂。比如對于必修教材上的“名著導讀”，他們在每學期末的時候，編制印發下冊書上“名著導讀”的相關題單，要求學生在假期完成相應的名著閱讀，并做好讀書筆記。比如高一第一學期末，布置《大衛?科波菲爾》的閱讀，高一第二學期末時，布置《紅樓夢》和《高老頭》的閱讀。而像“名著導讀《論語》”，成都七中精選50——60條，用將近一月的時間來上。這種做法，不僅有利于增加學生的語文積累，擴大學生的語文視野，更重要的是通過名著與經典的浸潤，提升學生的人文素養和精神境界。付陽老師語文教學中有一個貫穿始終的“批注式閱讀”活動，作為課內教學的有益拓展和有效延伸。比如在上完必修一寫人記事的第三單元之后，指導學生參考《記梁任公先生的一次演講》的課后第一題，在《語文讀本?你的微笑》中“高山仰止”和“蕓蕓眾 生”兩個單元，每單元任選兩篇做“批注式閱讀”，可以闡釋性質，也可以探究形式，不拘一格，只要是對自己心靈有觸動的都可以寫。除此而外，七中還根據單元內容，舉辦一些諸如詩歌演講比賽、課文表演、手抄報等活動，以激發學生學習語文的興趣，增強學生在實際生活中運用語文的能力。

啟示：語文學習應力求根據教材特點，聯系學生生活實際，采用形式靈活、方法多樣的課外語文學習形式，適時舉辦一些語文活動，擴大學生視野，激發學生興趣，塑造學生精神。

總之，作為一個全國聞名的傳統老牌名校，成都七中在教育理念、教學體系、教學模式等許多方面都有其獨特之處，在這里我只能就語文學科略談一二。但“它山之石，可以攻玉”，總結成都七中課堂教學的優點，結合我校實際進行大膽的借鑒和改進，必定有利于我校教學改革呈現出新的局面。

第二篇：建構主義對語文課堂閱讀教學的啟示

建構主義對語文課堂閱讀教學的啟示

增城中學

周波

語文閱讀教學是個令人沉重的話題。早在1978年，呂叔湘先生就因此感慨：“十年時間，二千七百多課時，用來學本國語文，卻是大多數不過關，豈非咄咄怪事！”二十多年來的語文教學改革中，閱讀教學方法的改革尤引人矚目，各種各樣的教學方法多不勝數，流派紛呈；許多相關理論也相繼引進或興起，出現了不少成功的個例。然而，語文閱讀教學的整體狀況卻未因此改觀，改革的熱鬧與實效形成了鮮明的反差，閱讀成為當前教學最弱的環節已是不爭的事實。問題的癥結到底在何處呢？學界人士認為是忽視了語文學科“人文性”。但我們認為，這只是一個方面的原因，另一方面的原因是，多年來的語文閱讀教學改革還沒有真正脫離傳統教學理論的束縛，其表現是過分注重教師對文本教法的研究（教材鉆研得深不深），過于強調教師“教”的作用，因此以情節結構分析為中心的“講授型”和“講問型”課堂教學程式仍然占據著主導地位，教師的“教路”跟著文章的思路走，學生的“學路”則跟著教師的“教路”走，“學”成了“教”的附庸，學生成了教師思維的俘虜――一句話，重教而輕學。顯然，要改變閱讀教學尷尬的局面，必須先來一個理論上的轉變：由研究“怎么教”變為研究“怎么學”，即以先進的學習理論為指導，構建全新的閱讀教學模式，使語文閱讀教學真正發揮素質教育的功能。

建構主義學習理論簡介

形成于七十年代末的建構主義學習理論，逐步取代了行為主義的學習理論，對傳統認識論提出了革命性的挑戰。這種理論認為：學習過程是學生的認識思維活動主動建構知識的過程，是學習者通過自身已有的知識、技能、經驗與外界（讀本，生活等）進行交互活動以獲取、建構新知識的過程。學生不是等待知識傳遞和灌輸的被動的接受者，而是主動的建構者；教師不是知識的傳遞者，而是學習活動的組織者。在教學實踐中，教師要用情境呈現問題，設計開放的學習環境，以啟動學生的思維并使其積極參與課堂教學，讓學生真正成為學習的主體。因而，傳統的“講授型”和“講問型”課堂教學活動應該結束，取而代之的是學生自主的學習活動。

啟示一：語文閱讀教學應該還課堂于學生

閱讀是讀者領會文本、發現問題、創造意義的一種思維活動，從發現的角度而言，文章的意義是讀者通過閱讀活動發掘出來的，“文章未經閱讀前，只是一個多層次的語言框架，其間的‘空白’，有待于學生去發掘、填補和闡析”。它要求學生根據已有的知識儲備、學習經驗來主宰自己的思維活動，建構新的知識和意義，達到個性鮮明的深刻理解。課堂閱讀，到底是誰去讀？誰是閱讀的主體？毫無疑問，必須是學生。閱讀教學的目的就是讓學生成為閱讀的主人、建構新知識的主體。然而傳統的閱讀教學則完全忽視這一點，它首先強調的是老師讀，然后要求老師把讀的結果按一定的巧妙的程序和問題呈現給學生，讓學生了解并接受，即所謂“先教后學”。這無疑背離了學生的認知規律。因而我們有必要重新認清閱讀教學的目的，在建構主義學習理論的指導下確立新的閱讀教學的基本原則。

語文閱讀教學的目的是什么，這是一個不成問題的問題。閱讀教學是要讓每一個學生學會讀，使他們通過讀來實現知、情、意、心等不同層面的發展。葉圣陶先生很早就提出“應發展兒童的心靈”，北大錢理群先生亦提出語文要“給孩子一個精神的底子”。在語文閱讀課中，人的價值、情感、思維應得到尊重與發展。學生在閱讀活動中，不應該接受精心設計的提問和機械的訓練，而是要成為自己精神的主人，從文章中吸收人文的養料，建構自己的知識結構，充實自己的精神世界，即知、情、意、心各方面的素質，做到善于閱讀、善于審美、善于創造。這正是建構主義學習理論對語文閱讀教學提出的要求。基于此，課堂教學應堅持自主性原則、差異性原則、開放性原則及聯系性原則。簡述如下：

自主性原則就是要把課堂還給學生，堅持以學生為主體，讓學生“在閱讀中學會閱讀”，“讓小馬自己過河”——自我計劃、自我發現、自我感悟、自主建構、自己結論，讓學生成為真正意義上的讀者，回歸閱讀的本位。葉圣陶先生曾說：“學生不甚了解的文章書本，要使他們運用自己的心力，嘗試去了解??”特級教師周一貫老師也說：“閱讀能力不是靠老師講解學到的，而是在自主閱讀中慢慢培養出來的”。閱讀教學，本該如此。

差異性原則是指尊重學生的個性化理解。學生對閱讀對象的接受程度及新知識的建構質量由讀者的文化、經驗決定。學生是以他自己的經驗、態度、情感和意志帶入閱讀對象而建構意義的，因此閱讀的過程及結果應該體現讀者的主觀性和個性。我國古代學者有這樣的觀點：“作者以一致之思，讀者各以其情而自得。”這里的“自得”，就是指讀者對作品意義的生成和創造。語文學科“具有豐富的人文性、社會性”，這就決定了課文有較大的模糊性、主觀性、多解性、差異性。一篇課文連老師都有不同的理解和教法，更不用說班上幾十個不同思想和個性了。

開放性原則表現為課堂內容的開放和學生思維的解放。教學形式上提倡“散文化”教學，形散而神不散，重視學習過程的豐富性和教學細節的靈活性。教學內容上提倡學生獨立思考，養成學生多角度研究問題的習慣，鼓勵求疑、創新，允許學生對課文有不同的看法，“提倡尊重心靈舒展、精神個性。”（李鎮西）使課堂具有一種海納百川的氣象。在閱讀結果的評價方面，也采取多元化的評價方式。

聯系性原則一方面指要在閱讀中，讓學生聯系自身的閱讀背景、經驗和知識儲備來進行新知識的建構和對文本意義創造。另一方面則是，課堂閱讀不應只就課文而論課文，而應“把時代的活水引入課堂”（于漪），讓生活與課堂鏈接，有了生活，才會給學生的思維以廣闊的馳騁空間，為建構新的知識和意義提供更好的情境。

啟示二：教師的作用在組織指導學生閱讀

必須指出，建構主義學習理論并不否認教師的主導作用。作為課堂的主要媒介，教師的作用在于：1引導學生自主解讀文本；2相機誘導、適時開導、及時疏導；3 搭建正確認知的橋梁。對教師而言，主要是如何組織學生的閱讀活動。我們的實踐體會是： A在情境的創設中引起閱讀的興趣。

生動活潑應成為課堂的重要特征，如果一堂閱讀課讓學生倍受煎熬，那么就喪失了它應有的價值，實施情境化教學，創設美的境界，閱讀才有吸引力，才具有精神意義。因此我們注意在情趣上下足功夫，以影視、音樂、美術、幻燈以及語言描述、故事敘談、問題設境等許多手段驅遣學生的想象，激活閱讀思維，激發學習情感，喚起學習需要，如此課堂就成為一個“情緒場”，教師便教得輕松，學生便學得主動。B在教師引導下自主閱讀、整體感知

閱讀的第一步是自主閱讀、整體感知，取得閱讀的突破點：文章呈現了哪些人、事、物、情、理？給人的視覺與思維以較大沖擊的關鍵信息在那里？深刻而“難以說清”的印象是什么？這個時候，教師必須予以讀法的指導與思維的引導，調動學生的閱讀積累、知識經驗，使自主閱讀成為可能。引，重在引發學生的思考興趣與欲望；導，重在主導學生的閱讀方向以及疏導閱讀中的阻塞。如此，閱讀的主動性強，積極性高，閱讀活動才能成為學生思維與心靈共同參與的游戲，閱讀才能走向作品深處，建構新知識的目的方能達到。

C在合作學習過程中質疑解難 我們認為：閱讀的過程應該是合作學習的過程，多方面的信息勾通、閱讀經驗的交流、知識的互補，可以培養學生相互協作的精神，更可以為新知識的建構創造平等和諧的情境。因此，我們非常重視小組合作學習，常常以四人為一組（考慮閱讀經驗、知識背景的搭配），以此展開討論分析、廣泛聯系、質疑問難，由點及面鋪張思維，綜合歸納，從而進行新知識的建構和對文本意義創造，把握文章的深層內涵，實現由感性到理性的過渡。D在個性理解的基礎上表達感悟

學生對文章有了較深刻的理解之后，教師還應進一步將閱讀活動引向深入，或對思想、情感、語言、風格加以鑒賞評價，或使課堂與社會生活交匯融合，或與他文對比評品，或共同抒寫閱讀感受，將閱讀活動導演成語言文字、思維意識、思想情感的舞蹈，將閱讀活動引向學生的心靈深處。同時，這個過程中學生表現出來的成功感，也將優化其品質結構。E在活動與遷移中嘗試創新樂趣

課堂就是要學生活起來、動起來。課堂的活動與閱讀的遷移，是學生抒發情感、活躍思想展示智慧的主要途徑，更是學生發揮創造精神的時候。只有在活動與遷移中，學生的智慧、靈氣、創造力才能得到充分的擴張，因此，我們在教學實踐，要求學生以情帶讀，以讀悟思，以思啟智，激發其主動性和創新潛能，促成其創新精神、創新性格、創新習慣的養成。

啟示三：應按學習心理過程設計教學程序

優化教學設計、改進課堂結構是閱讀教學改革的重心，教學程序怎樣設計，我們可以根據學生認知心理的過程，即“感知——分析——體悟”的過程，來思考和確定閱讀教學的程序，建構以“調動主體，感知文本——發揮主體，自主建構（賞析）——發展主體，體悟生活”的課堂閱讀模式： 1調動主體，感知文本。

閱讀之始，學生不一定能馬上進入課堂角色，處于被動接受、消極閱讀的狀態，缺少閱讀的內驅力。因而要遵循自主性原則和差異性原則，用情境問題啟動學生的思維，支持并鼓勵學生參與到課堂閱讀任務的制定與課堂學習活動的設計中來，從“要我讀”變為“我要學”，增強其自主閱讀意識。2發揮主體，自主建構（賞析）。

在生動活潑的情境中，在民主和諧的人際關系中，學生能自覺自愿地開放自己、平等表達、自由品評、心靈不羈、互相合作、共同分享，這樣一來，課堂就不僅僅是課堂，而是生活本身，閱讀便成了一種愉悅心靈的交際活動，學生在閱讀中培養了自信，提高了興趣，升華了情感，精淬了思想。于是，原來的“我得讀”變成了“我能讀”。3發展主體，體悟生活。

閱讀文章不應該只停留在讀懂這一層面，如果閱讀僅以讀懂為目的，閱讀只可能變成一種純技術性、純技巧性的機械訓練。閱讀課應該是學生心靈飛翔的天空，是靈魂與靈魂對話的舞臺，應該讓學生把閱讀當作一種精神的娛樂、思想的交流。活動中要注重閱讀體悟的內化，精神境界的優化，要注意課內課外的聯系，讓生活成為課堂的重要組成部分，形成學生對社會、人生、自我之間內在聯系的整體認識。做到“始于課堂、走出課堂、融入生活”。

第三篇：巴西水資源管理實踐及對我們的啟示

巴西水資源管理實踐及對我們的啟示（赴國外考察報告）

2008年2月27日至3月12日，我廳組團赴南美洲的巴西、智利和秘魯三國考察水資源管理政策、體系、機構和具體做法等，并參觀和訪問有關的水電站、用水企業及水務咨詢公司，對上述三國的水資源管理情況有了初步的了解，其中由于巴西屬于發展中國家，其自然、社會、經濟及水資源狀況又具有鮮明的特點，特別是1990年代前開始對水資源屬性、作用、意義的認識上的轉變以及引發的管理革命，對我省的水資源管理具有一定的借鑒意義。現將巴西水資源管理實踐及對我們的若干啟示介紹如下。

一、巴西經濟、社會、自然及水資源概況 巴西全稱為巴西聯邦共和國，國土面積約850萬平方公里，人口1.7億，為世界第五大國家。巴西自然條件得天獨厚，生態系統呈現極大的生物多樣性，是世界上淡水資源最豐富的國家，淡水資源總量約為5.66萬億立方米，占世界淡水總量的12%。橫貫巴西北部的亞馬孫河是世界上最長、最深、最寬和流量最大的河流，河長約7100公里，最大流量達21萬立方米每秒，超過世界上排名其后的9條大河流量之和。雖然巴西水資源豐富，但人口集中在城市等經濟發達地區，缺水矛盾仍較突出，已開發的耕地僅占國土面積的5%，灌溉面積10%。在城市，供水率已達到90%，但在農村，供水率僅為18%，污水處理率不到20%。在1990年代前，由政府投資的供水與污水處理企業達85%，此種狀況此后開始改變，巴西聯邦政府和州政府陸續把部分水務公司私有化，減輕了政府投資的壓力。許多巴西的水務公司經過現代化企業制度改造，按照公司法人模式運作，獲得了更多的貸款和資金支持。

亞馬遜流域是世界上流域面積最廣的流域，流域面積610萬平方公里，為南美大陸面積的44%，其大部分位于巴西境內。亞馬遜流域的大部分面積被熱帶雨林所覆蓋，其生態系統呈現極大的生物多樣性，分布著多達3萬多種的植物品種，約2000種魚類，60種爬行動物，35種哺乳動物和約180種鳥類。亞馬遜流域是世界上最大的鋁土礦和銅鐵礦所在地，而木材和木制品、黃金、錫的出口量也逐年增加。但由于該流域人口不斷增加，加上經濟發展緩慢，給自然資源特別是森林資源造成持續壓力。一是無限制的人類活動擴張，導致原本脆弱的生態系統遭到破壞；二是森林和植被砍伐致使土壤侵蝕和水土流失，生物多樣性降低，河流淤積嚴重；三是氣候變化導致水文循環改變，而森林大火和干旱森林面積減少加劇水文循環變化；四是由于隨意使用農業殺蟲劑、固體廢物傾倒及不當水利用致使水污染嚴重。伊泰普水電站(Itaipu Binacional)為世界上目前僅次于三峽水電站的第二大水電站，位于巴拉那河流經巴西與巴拉圭兩國邊境的河段。1973年巴西和巴拉圭兩國政府簽訂協議，共同開發界河長200公里一段水力資源，之后歷時16年，耗資170多億美元，于1991年5月建成舉世界矚目的伊泰普水電站。伊泰普水電站壩址控制流域面積82萬平方公里 ,大壩全長7744米，高196米，庫面積1350平方千米，電站總庫容290億立方米，多年平均流量8500m /s。電站安裝了18臺70萬kW混流式水輪發電機組，總裝機容量1260萬千瓦，多年平均發電量790億kW·h，為世界單機容量最大機組,年發電量可達750億度，所發的電由巴西和巴拉圭兩國均分，其中分配給巴拉圭的電量又由巴西購買一部分。電站主壩為雙支墩大頭壩，最大壩高196m，長1064m,是世界最高的大頭壩，安裝14扇20m×20m弧形閘門,最大下泄流量62000m /s。

巴西的水資源管理包括制度安排和政策工具，還包括水利工程管理、水資源科學技術研究等，上述內容均由巴西聯邦法律規定。由于巴西國土面積廣闊，地區差別大，不同地區水資源管理的問題與任務各不相同，聯邦法律本身主要由三部分組成，一是水資源管理的原則；二是水資源管理的手段或方法；三是實施管理的體制框架。

二、巴西水資源管理的原則與目標 在巴西聯邦法律中，水資源管理的原則為：

1、把流域作為巴西全國水資源管理政策中的國土單元。此問題看似簡單，世界上也普遍采用流域原則，但在巴西卻面臨爭議，反對者認為，由于流域邊界是由分水嶺所決定，但含水層邊界則由可能的地下高水位確定，兩者從不會重合，把流域作為國土單元是不合適的。此種爭論直到引入一種新的概念才宣告終止，即在水資源規劃和管理中把河流流域作為國土單元的“整體”方法，因此，除了應該綜合考慮流域內所有的需求、問題及目標，也要考慮相鄰流域、含水層以及州和市的行政區域。

2、水資源管理應使水的利用具有多重目的。對水的多重利用是巴西經濟發展的必然結果。在上世紀初的巴西，水主要用于發電，自上世紀中葉開始，隨著衛生、灌溉、工業和其它行業對水的需求增加，水的多重應用原則的重要性不斷顯現。水的多重應用原則使用水者獲取水的機會均等，但并不是說每一用水者都又有權獲取等量的水。水的多重應用原則明確，應使水在整個流域達到最適可的社會經濟利用。一些決策工具也被引入以支持水的多重利用，如成本效益分析、線性規劃、博弈論、決策樹等。

3、水是具有經濟價值的有限資源。承認水是具有經濟價值源于其短缺。在巴西，由于亞馬遜流域豐富的水資源，除了東北部半干旱地區外，通常認為水是不會短缺的，而實際情況是在巴西的某些流域和地區，也存在水資源的短缺問題。為了解決缺水地區的水資源供給和需求的矛盾，巴西實施了一些經濟措施，其中之一就是開征水資源稅，并取得初步成功，并試圖以此讓每一位巴西人認識到從現在起必須改變對用水的態度，成為理性的用水者。

4、水資源管理應分權，并由各級政府、用水者及社區共同參與。水資源的分權管理是因水資源具有的自身特點所產生的，因為不同的流域具有不同的物理、生物等特點，需要實施分散的決策過程。分散決策的理念是指在下一層級可以作出合適的決策就不應該在上一層級決策。在巴西，如果流域內有關利益方對水資源管理的需求和問題都十分了解，那么決策就無需由中央政府進行，而對相對復雜的水資源問題，則需中央政府出面解決。

水資源管理的責任不僅僅在政府，還應依靠廣大用水者和社會各界的參與，必須傾聽他們的意見，邀請他們參加有關討論，利益相關方通過積極參與、支持政府的水資源管理過程，使有關決策更加科學合理。

5、當出現水資源短缺時，應優先考慮人畜飲水需要。當出現水資源短缺情況時，巴西水資源法律規定，應優先保證人畜飲水需要，為此，法律規定建立水資源預警制度，這對巴西半干旱嚴重缺水地區尤為重要，因為由于缺水，上述地區的人口開始大規模遷往城市，造成了其他社會問題。

按照以上原則，巴西水資源管理的目標為：

⑴保證當前和未來人們可以獲得需要的符合標準的水；

⑵在滿足水資源可持續應用的前提下保證水資源的合理與綜合利用； ⑶防止并應對因自然原因或自然資源不適當利用造成水危機的發生。同時，在實施水資源管理時還應考慮以下因素: ⑴水資源管理應是系統性的，應同時關注水質和水量；

⑵應充分考慮巴西不同地區在人口、經濟、社會、文化及地理、生物方面的差異； ⑶綜合考慮環境管理；

⑷在水資源規劃編制時要協調聯邦、州和地區的關系； ⑸充分考慮土地利用、流域管理、河口及沿海開發。

三、巴西水資源管理常用的政策工具 在巴西，在水資源管理中應用的政策工具對貫徹一系列水資源管理的原則及理念，從而引導全社會樹立正確的用水態度至關重要。在這些政策工具中，一些對用水者產生直接影響，如取水制度和水資源稅，一些幫助決策者實施正確的管理，如水資源信息系統。政策工具具有累積作用，如取水許可制度可以緩減用水矛盾，而綜合應用取水許可及水資源費制度可以進一步減少用水矛盾，加上信息系統的使用，使得管理效果更好。

1、水資源規劃

巴西的水資源規劃是流域、州及國家層面上的關于水資源各項行動計劃的總和，是巴西水資源管理的基礎及實施全國水資源政策的總體要求。該規劃為長期規劃，包括水資源現狀、未來水質水量供需分析以及對人口變化、經濟發展和土地利用改變對水資源狀況影響分析，同時，確定了可能產生用水矛盾的區域。巴西水資源規劃對水的合理利用、增長需求及水質改善提出目標任務，確定采取的行動以及達到目標所需建設的水資源工程布局，并對限水區域、水資源稅及優先取水許可項目提出建議或標準。

2、水體分類 在巴西，一般根據水的用途對水體進行分類，目的在于確保用水質量和減少預防水污染成本。水體分為三組共八級：第1組為淡水，其中又分為4級，特級為無需前置消毒或經簡單消毒即可使用的家庭用水以及水生生物環境保護用水；1級為經簡單消毒后的家庭用水、水生生態環境用水及與人直接接觸的娛樂用水，如泳池、滑水、跳水等，也包括魚類飼養水和動物飲用水；2級：除1級水外還包括蔬菜、果樹灌溉用水；3級：除2級水外還包括谷類作物、樹木灌溉用水；4級：航運和景觀用水。第2組為咸水，分為兩級，其中5級：與人直接接觸的娛樂用水、水生生物環境保護用水、魚類飼養水和動物飲用水；6級：航運、景觀用水、與人間接接觸的娛樂用水。第3組微咸水，分為兩級，其中7級：與第2組5級相同；8級：與第2組6級相同。水體分類適用于地表水和地下水。

3、取水許可制度

根據巴西聯邦法律，下述用水需要申請用水許可： ⑴從某一水體引水或圍壩蓄水，所引或所圍的水用于最終消耗，包括公共供水或用于某一生產過程；

⑵從含水層抽水用于最終消耗或用于某一生產過程；

⑶向某一水體排放經過處理或未經處理或其他液體或氣體廢物以達到稀釋、轉運或處置該水體的目的；

⑷用于水力發電；

⑸其他影響某一水體中水的流量、水量或水質的用水行為。與我國水法規定相類似，在巴西，下述行為無需取水許可： ⑴農村地區分散居住的小規模人群的用水； ⑵少量引水、集水或排放水； ⑶少量圍壩蓄水。

值得一提的是，在巴西，取水許可不得委托政府以外的任何組織或機構進行，水權的授予只能由聯邦政府組成部門或各州的有關政府機構作出。

4、水資源費

征收水資源費是因為水是經濟物品，通過征收水資源費，可以鼓勵全社會合理節約利用水資源，并為全國水資源管理籌集財政資金。在巴西，征收水資源費的用水類型與取水許可用水類型相同，換句話說，無需授權使用的用水則不必繳納水資源費。征收水資源費在巴西引起了激烈的爭論，有人把此看成是一種稅種，質疑其社會可接受度，但一般認為，如果水資源費取之于民，用之于水，則接受度就高，反之，其可接受度會受到損害。水資源費主要用于資助水資源規劃中其確定的水資源工程、行動項目及研究課題，其次可用于水資源管理系統的運行及有關組織、機構的管理費用。根據巴西聯邦法律，以上支出占水資源費總收入的7.5%。

四、巴西全國水資源管理的制度安排 巴西全國水資源管理的制度安排是一系列在水資源管理中發揮重要作用的體制、機制，換句話說，是政府機構、私人團體和社會組織按照法律規定的原則，運用各類管理工具實施水資源管理的組合體。

1、制度安排要達到的目標。一是在流域層面綜合考慮水的多重應用、水作為經濟物品、政府、用水者和社區管理分權及共同參與等原則的基礎上，追求水資源管理的協調一致；二是在行政層面對水事糾紛進行仲裁；三是執行國家水資源政策；四是實施水資源的規劃、管理、監督、保護和恢復；五是制定水資源費征收標準和程序。

2、全國水資源管理體制。巴西目前的水資源管理體制包括全國水資源委員會、各州及聯邦特區水資源委員會、河流流域委員會、聯邦、州和市的水資源組織以及水管理局等。⑴全國水資源委員會：全國水資源委員會處于巴西水資源管理體制中的最高一級，其職能有9項，一是推進國家、州和地方以及與用水者水資源規劃的整合；二是對州一級水資源委員會的水資源糾紛作出最終行政裁決；三是對水資源利用工程的跨州影響作出評估；四是對各州水資源委員會或河流流域委員會提交的問題進行討論；五是對修改現行水資源法律一級全國性水資源政策的建議作出評估；六是指導全國水資源政策的執行、政策工具的應用和信息系統的運行；七是批準建立河流流域委員會的建議，并確定該委員會的運作模式；八是監督全國水資源規劃的實施，決定完成規劃的行動方案；九是確定水權和水資源費的標準。全國水資源委員會由巴西聯邦政府承擔水資源管理職能的部局、各州水資源委員會以及用水者、民間組織的代表組成，其中聯邦政府代表數要占50%，還要再加上一票，即聯邦政府的代表要在委員會中占簡單多數，這種制度安排主要是考慮到水資源管理工作在巴西開展的時間還很短，不可避免要出現政策制定上的失誤和偏差，在現階段有必要由聯邦政府來控制多數。目前巴西全國水資源委員會共有29位成員，其中15位來自聯邦政府，26個州共5位代表，按5大水文分區派出。該委員會主席由巴西環境部部長擔任，執行秘書長為環境部負責水資源管理事物的部門領導擔任。從實際情況看，該委員會運作良好。

⑵全國與州水資源秘書處：在巴西水資源管理體制中，該秘書處可視為具體管理機構，也是全國水資源委員會的執行機構，其職能一是協助全國水資源委員會管理行政、技術和財務事物；二是協調全國水資源規劃的準備工作并提交委員會批準；三是報告全國水資源委員會和河流流域委員會工作進程；四是協調水資源信息系統的建設與運行；五是制定工作計劃及相應的預算并提交委員會批準。同時，各州也成立了相應的秘書處，其主要職能是授予用水權，在水質、水量兩方面對水資源進行監督和管理，組織和實施水資源費征收，對違規使用水資源或違反水資源規劃的行為進行處罰等。

⑶河流流域委員會：在巴西，河流流域委員會是一個非常特殊的組織。根據巴西法律，該委員會的成立是沒有法律依據的。一般認為，這是把有關利益方召集在一起共同討論和決定有關保護自然資源特別是水資源問題的組織，主要功能有：一是討論與水資源有關的問題；二是對水資源糾紛進行仲裁，以作為首次行政上訴階段；三是批準流域水資源規劃；四是監督流域水資源規劃的執行；五是向全國或州的水資源委員會提出本流域無需申請取水許可的儲水、引水、集水和排水的建議；六是建立水費征收機制及建議水費標準；七是根據公共或集體利益制定多目標利用水資源工程的建設投資分配制定標準。對那些至少有一條河流屬于國家的流域的委員會，其代表組成包括聯邦政府、所在州或聯邦特區，市、用水者及民間水資源組織。

⑷水管理局：在巴西全國水資源管理體制中，水管理局是一類有特色的組織，是作為河流流域委員會的執行秘書處運作的。盡管流域委員會與水管理局關系密切，但兩者的作用大相徑庭，主要不同點在于其自身性質和組織結構。在巴西，流域委員會被稱為“水議會”，而水管理局更像私人企業或國有企業。水管理局的職能有：一是對本轄區的水資源數量進行計算和統計；二是負責用水戶登記；三是經授權收取水費；四是對須由水費支持的水資源工程進行評估，并將評估意見提交有關財政部門；五是監督水費的管理使用；六是管理水資源信息系統；七是簽訂有關財務的服務協議、合同；八是準備預算建議并提交流域委員會；九是安排水資源研究項目；十是制定水資源規劃并提交流域委員會審查；十一是提出水體分類、水資源費、水費使用及工程建設資金分配的建議。水管理局的成立須由河流流域委員會提出，經聯邦或州的水資源委員會批準。⑸與水資源管理有關的民間組織：在巴西，有關水資源法律對公眾參與原則的處理是非常謹慎的，因為，在水資源管理決策過程中發揮民間組織的作用顯得十分重要。巴西的水資源民間組織一般有以下幾種，各市間的聯合組織，因為有市長等官員參加，其政治影響力較大；與流域有關的協會，如非政府組織，可以帶來新的思路；區域、地方或行業的用水戶協會以及水資源學術和研究組織等。

五、若干啟示

由于巴西全國水資源管理政策吸收整合了目前世界上許多國家采用的水資源管理原則，定義和標準，因此對巴西的水資源管理，特別是在水資源管理的體制機制建設上具有里程碑意義。水資源的分權管理與民主管理不僅是對水資源管理的一次實際意義上的革命，也是對整個環境管理的嶄新革命。由于巴西屬于發展中國家，特別是1990年代前開始對水資源屬性、作用、意義的認識上的轉變以及引發的管理革命，對我省的水資源管理具有一定的啟示和借鑒意義。

1、在巴西及南美各國，近年來開展了對水資源和水資源管理的大討論，首先對水資源的屬性、管理原則和目標等進行了認識上的革命，從而對水資源管理進行了制度安排和政策工具設計，并取得了管理實踐上的初步進步。因此，要做好水資源管理工作，在全社會形成對水資源和水資源管理的統一認識是十分重要的。在巴西、智利、秘魯以及南美其他國家，水危機事件往往就是管理危機事件的概念逐步形成，也對水資源管理作出如下定義，即水資源管理是指對水資源可持續發展的持續管理（組織）能力，包括制定全社會可接受的有利于推進水資源可持續發展的公共政策的能力以及通過相關體制機制建設有效執行這些政策的能力。我國學術界對水資源管理有多種定義，如姜文來等人在《水資源管理導論》中指出，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。我們認為，在不同的歷史階段，水資源管理的含義是不同的。從偏重洪澇管理到對水多、水少、水臟問題的管理，從偏重修建工程到運用多種手段實施綜合管理，水資源管理正在向為水資源可持續發展管理轉變，向應用法律、經濟、工程、科技等手段的綜合管理轉變，管理本身尤其要注重向構建可持續管理能力轉變。綜合巴西等南美國家和我國、我省情況來看，水資源管理的內容大致包括對水資源在開發、利用、保護、節約等方面的規劃、權屬、數量和質量、分配、工程、技術、風險、經濟等的管理。

2、不同時代或時期，水資源管理的重點和任務是不同的。巴西等南美國家在經歷了水資源管理從單純發電到綜合利用的轉變，而我省水資源管理的內容也不斷豐富和轉變。根據我省經濟社會發展要求和水資源現狀，當前，我省水資源管理工作要高度重視四個方面的問題：一是防災減災問題。進入本世紀以來，受氣候變暖影響，我省氣候條件發生了較明顯的變化，洪澇臺旱災害頻繁發生，出現了臺風影響次數增多、強度超強，梅雨不典型、梅雨量少，局地強降雨頻發、山洪災害損失大，干旱持續時間長、影響范圍大等新情況和新特點。這要進一步引起我們高度重視，要進一步摸清規律，科學防范，積極應對。二是民生水利問題。水利是民生之基，防汛防臺抗旱關系人民生命安全，農村飲水安全關系農民身體健康，清水河道建設關系百姓生活品質。目前，我省還有農村飲水、病險水庫除險加固等事關民生的水利問題亟待解決。三是水資源保障和節約用水問題。我省人均水資源量低，水資源分布與經濟社會發展不相匹配，資源型、水質型和工程型缺水問題不同程度存在。四是河道等水環境整治問題。長期以來，我省水資源開發利用方式粗放，經濟社會發展過程中付出的水資源、水環境代價過大。去年，太湖、巢湖、滇池發生的藍藻暴發事件，也要進一步引起我們的高度警惕。

3、巴西是世界上淡水資源最豐富的國家，但近年來由于人類活動的擴張、生態環境的破壞，氣候變化導致水文循環異常以及農業污染加劇以及地區之間的水資源不平衡等問題，也使巴西政府和社會意識到缺水的威脅。巴西在水資源管理中通過取水許可制度的實施和開征水資源稅等措施，試圖讓每一位巴西人認識到，從現在起必須改變用水的態度，做一位理性用水者，借此引導全社會樹立正確的節水觀念。我省是水資源短缺與水環境污染嚴重并存的省份，在水資源開源受限的情況下，如何進一步在全社會培育正確的用水觀念，推進節水型社會建設，從而保障經濟社會的可持續發展，顯得尤為重要。

4、巴西水資源應用原則從上世紀的發電為主，逐漸轉變為飲用、衛生、灌溉、工業等多重應用。多重應用原則使用水者獲取水的機會均等，但并不是說每一位用水者都有權獲取等量的水，這就要求綜合考慮水資源的利用和分配，以最適應社會經濟可持續發展為原則。巴西應用成本效益分析、線性規劃、博弈論、決策樹等科學工具，采取多傾聽用水者意見、鼓勵社會各界積極參與有關水資源利用和管理的討論等方式，使水資源分配的決策更科學，更符合實際，這也為我們探索水權分配的科學性、合理性提供了啟示。

第四篇：日本小學英語教育概況及對我們的啟示

日本小學英語教育概況及對我們的啟示

周琳（1963-）女，浙江紹興人，博士，首都師范大學初等教育學院副教授，主要從事小學英語教育、語用學研究（北京 100048）。

日本為小學開設英語做了20年的準備工作后，2011年，英語才作為外語活動正式在小學實施。作為世界上經濟和教育發達、文化與我國接近的鄰國，小學英語教育發展遲緩的緣由對我們有何啟示？本文將分析日本小學英語教育的背景和現狀，從國際視野探討我國小學英語教育水平進一步提高和改善的策略。

一、日本公立小學英語教育的興起與發展

1972年千葉縣15個公立小學成立了英語俱樂部式的英語教室，標志著公立小學英語教育的開始。1986年，橫濱市立小學開設“國際理解教室”，開展英語學習。[1]1992年，文部省在大阪指定了2所學校開設小學英語會話課。[2]1996年，都、道、府、縣個別學校開始英語教育。2000年，“推進英語教學改革懇談會”對英語教育進行了討論。2002年發布《培養“能用英語的日本人”的戰略構想》報告，小學增加了“英語會話”的教學內容。2003年5月制定了《培養“能使用英語的日本人”行動計劃》。2008年，小學英語課定名為外語活動，小學5、6年級每周1小時必修，同德育和綜合實踐活動一樣不作為科目教授，沒有考試等評價方式。英語不作為正式科目的原因主要有兩個：讓兒童通過活動、體驗的方式學習；教師的英語語言能力尚需培訓和提高。2009年文部科學省小學5、6年級外語活動實施現狀調查結果顯示：21442所公立校中，有20978所實施了外語活動；97%以上的小學在綜合學習課進行英語學習，但各校活動內容和時間有較大差別。2011年日本全面實施小學階段的英語教育，考慮到上中學時應有共同的英語基礎和教育機會的均衡性，規定小學5年級開始，每周1學時。

日本小學英語教育實施前，各小學針對學校的體制、教師英語水平和能力、家長的態度等方面做了大量的準備工作。比如：調整校內政策，注重外語活動和學科融合；聘用英語人才，保證英語教育的質量；開家長會，給家長說明小學為什么開英語、學習的目標及內容、家長的責任等事項，獲得家長的理解和支持。

二、日本小學英語教育的特點

（一）小學英語教育的理念：培養兒童生存能力

對應急速的全球化，培養兒童的生存能力是日本的國家戰略，也是各科的教育理念。生存能力有兩個基本含義：一是掌握基礎知識、技能，在變化的社會中發現問題、解決問題的能力；二是自律、合作、感激等個性品質。

日本英語教育遵循了2003年文部科學省提出的學校教育應和國家戰略結合的方針，英語教育改變了以國際理解為中心的目標，與國家教育方針相吻合——提高兒童交際能力和生存能力是日本英語教育的最終目標和教育理念。小中高三個階段的英語教育重點分別是：小學英語教育的價值取向主要讓兒童體驗外語和外國文化，養成用外語積極交流的態度，為中學培養交流能力打基礎；初中注重體驗式和聽、說、讀、寫技能培養；高中注重各種技能的進一步發展。

（二）小學英語教育目標：強調跨文化體驗和理解，培養積極交際態度，感知語言

日本英語教育始終強調跨文化體驗和理解。小學外語活動的目的之一是讓兒童注意到日本和外國生活、習慣、節日的差異，培養兒童多樣的思維，提高國際敏感性。

培養積極的交際態度主要指給兒童提供體驗用外語交流的活動，并使他們獲得成功的喜悅，避免因枯燥的語法學習和機械的單詞記憶而造成過重的學習負擔。吉田研作（2008：69）[3]指出到目前為止的調查顯示：從小學開始學習英語的學生比從中學開始學習英語的學生www.tmdps.cn

www.tmdps.cn 在中學或大學階段在英語學習、想和外國人交流、想了解外國文化等方面態度要積極。

交際包括語言交際以及手勢、表情等非語言交際。日本小學階段的英語學習主要借助非語言交際，像孩子學母語那樣，學生先熟悉、體驗語言，熟悉和習慣英語的發音、節奏和簡單的用法。通過外語活動使兒童了解日語和英語等語言之間的差異，并注意到語言的趣味性，豐富和加深對語言的理解。換言之，小學外語活動不直接教英語知識和訓練技能。在動腦理解語言知識之前，通過各式各樣的活動讓兒童感知語言，激發兒童對英語的求知欲和用英語交際的動機，養成用英語交際的素質，為中學正規學習英語做好準備。

（三）注重學科融合和英語教材使用的靈活性

日本小學目前普遍使用的英語教材是文部科學省編制的小學英語教材《英語手冊》（英語ノ一卜）、音聲CD和電子版材料。《英語手冊》不是教科書，而是通過和國際理解有關的活動，把新學習指導要領具體化的英語材料。它只是為英語教學經驗不足的學校，以及那些不知道如何教英語的教師提供一些內容和教法。教師在使用時可任意挑選內容，也不是所有的內容都要完成，學校有權自選或自編英語教材。

《英語手冊》以話題為單元，有兩方面特色。一方面是內容包含了英語以外的語言，使學生通過體驗，加深對日本和外國的文化及語言的理解，如第5學年的第1課“世界のこんにちは”里介紹了一些國家的問候語（不僅僅局限于英語）；“數で遊ぼう”中介紹了一些國家數字的說法和手語。另一方面是內容注意了學科融合，如第5學年第6課“外來語を知ろう”和5年級日語科目的內容“銀河”的內容一致，也有和音樂課、繪圖手工課等融合的內容。

（四）以班主任教師為中心的團隊

日本小學教師是全科教，每個班由一名教師擔任所有的科目的教學。外語活動主要以全科教的班主任老師（Home Room Teacher，HRT）、日籍英語教師（Japanese Teacher of English，JTE）或外籍教師（Assistant Language Teacher，ALT）合作教學方式進行。2005年，日本5362名外籍英語教師中有121人在小學教英語。2006年增加到1000人。2009年各校開始聘請和使用英語人才。教師們要明確為什么讓兒童學英語，協調各自不同的職責。各校對班主任教師英語水平提高的研修及進修等采取相應的準備措施。

三、日本小學英語教育的案例分析

為進一步了解日本小學英語教育現狀，筆者觀摩了日本四國地區幾所有代表性小學的外語活動，基本情況如表1所示。

香川仁尾小學英語學習已有14年歷史；鳴門東小學英語學習剛剛起步；擳渕小學規模很小，5年級和6年級共12人；鳴門教育大學附小注重研究，長期與大學結合；淡路島石屋小學是較偏僻的老學校。五所學校不盡相同，但英語學習有以下值得我們反思和借鑒的四個共同特點。

（一）借助身邊的題材讓兒童快樂地感知語言

教師在教案中設定的教學目標和英語課上的教學活動，體現了他們對文部科學省的學習指導要領的理解。他們借助身邊的題材，為兒童提供快樂的聽說英語的機會。幾所學校的教師不約而同地在上課開始環節，要求每個學生用學過的英語自我介紹，并和聽課老師實際交談。教師在課上對英語知識基本上不講解，而是借助圖片、多媒體等，通過對話的形式，引起兒童對不同語言和文化的注意，并理解學習的內容。英語課的主要環節有熱身活動、呈現、練習和運用四個環節。教師較重視整節課熱身和運用兩個環節，在用英語交流前，也有導入單詞和句子、問答等練習，但不是重點。

為了更好地配合和使用《英語手冊》，使教師擁有英語學習的環境和氣氛，日本教師的黑板和墻壁上貼有英語單詞的畫，教室有英語畫書，課前播放英語歌曲等。

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（二）注重兒童身心發展

幾所學校的校長、教師都強調兒童的身心健康和安全感，重視培養與他人積極交際的態度。香川仁尾小學校長倡導每月一句英文，在學校里她和兒童們一起學；鳴門東小學英語課前學校三位教師帶著兒童們在教室配動作唱英語歌；擳渕小學英語課前教師帶著兒童們玩游戲，降低公開課帶來的焦慮感。課上，不太擅長英語的校長也用英語跟兒童們交流，班主任老師運用肢體語言等帶頭說英語，努力和日籍英語老師、外教、學生進行交流，以自己的行為激勵學生用英語積極交流。

通過游戲形式，讓他們意識到用語言交流的重要性，快樂地體驗用英語交流。香川仁尾小學英語課上進行了屬于信息差活動（Information Gap）的猜盒中物（Black Box）游戲。學生在前面，在老師的幫助下，運用“What's color/sharp/size is it？Can we eat it？What does it say/like？”等提問，其他學生借助肢體語言用英語回答。鳴門東小學課上將全班分成5人的4個小組，進行Black Box，借助表情和肢體語言、漢字、圖片進行猜謎游戲，通過以上活動，讓兒童有“知道了一點英語”，“比以前懂了一些”的成功快樂感，一點點地激發他們的求知欲。幾所學校的英語學習中，兒童參與活動頻率很高，一堂課中基本每個兒童都用英語做了事。

外語活動不僅挑戰兒童的知識，而且讓他們學會用國際視野觀察問題，在和外國人打交道的過程中感受差異，了解外國文化，加強對本國文化的理解，學會處理文化造成的分歧，學會相互理解，相互尊重。鳴門東小學的外教來自加拿大，她在課上介紹加拿大國旗，適逢冬奧會在加拿大舉行，她還向學生介紹奧林匹克會標。課上兒童們做的游戲中反映了當地的文化，如世界著名的鳴門旋渦，海白菜等。擳渕小學課上介紹了不同國家孩子的不同夢想，最后讓全班同學做夢想集。教學設計充分考慮到兒童認知水平和興趣。教師很注重兒童的反饋信息，幾個學校的英語課，教師都留出3～5分鐘，讓學生口頭講或寫出對課的感想和最喜歡的活動等，作為教學反思的依據。

（三）注重教師間的合作教學

前面提到的五所學校的英語課都采用合作教學形式。課前教師間進行溝通，確定各自的任務和責任，課上密切合作，發揮每個教師的優勢，保證了英語教學質量。班主任主要負責學校教育，貫徹執行校方的教育意圖。由于比較了解學生的生活環境、興趣、心理特征和知識面，班主任的教學設計能促進學生語言能力等全面發展，同時也為兒童們積極地說英語做示范。外籍教師能把外國文化和語言生動地展現給兒童們，又能示范標準的發音和正確的語法，能靈活運用教案，讓孩子們有交流成功的喜悅。日籍英語教師可以在外籍教師、班主任等中間做聯系人，可給學生提供學習英語的建議和想法。五所學校的班主任教師的教學設計和調控課堂的能力反映出教師素質較高。成功的合作教學不僅能增強學生的語言交際能力和文化意識，而且還能開拓本國英語教師的視野，使他們的專業素質和教學方法得到提高和優化。

（四）注重教研活動

日本小學教師注重科研的態度和氛圍給筆者留下深刻印象。除了文部科學省和當地教育委員會組織的科研活動外，各學校的科研工作也各具特色。鳴門教育大學附屬小學每年舉行一次研究會，學校負責科研的教師匯報本的研究內容，然后分學科上公開課和開研討會，公開課后任課教師講述自己的教學理念和設計，參會人員提問、評論或建議，最后由鳴門教育大學各科專家總結與講評。附小研究年會2～3周后，又召開“反省會”，再次請鳴門教育大學與從事小學教育研究的有關學科的教授參加，總結上的科研工作，討論下一步研究計劃。其他幾所小學都定期做研究課，校長和全體教師參加。課后組織研究會，基本每位教師都談對教學的看法。每個學校都聘請英語教育專家和教研員參加，并在討論會上介紹英語教育動向以及適合于小學的外語活動等。www.tmdps.cn

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（五）隱患問題

上面所提到的幾所學校的英語課的案例基本一致地反映了日本小學英語教育目標，即培養學生積極交流的態度，熟悉英語的發音和用法，加深國際理解等。幾所學校目標設置較為籠統，沒有區分長期目標和短期目標，沒有具體的單元或一個課時的目標，這是否會影響長期目標達成的實效性？小學階段是中學正式學習英語前的熱身，熱身時間的長短，中小學教學方式的落差會不會影響預期的效果？本研究認為日本小學英語教育對學生的積極態度培養的影響應有系統的跟蹤研究。

班主任教師在英語教育方面起主導作用，但教師自身的英語能力有待提高。日本小學英語教育重視英語的運用能力，不追求英語語言的標準化，基本忽視學生的發音和語法錯誤。這種教育理念會不會使兒童養成不好的英語學習習慣？本研究認為這些方面也需要實證研究。

四、對進一步提高我國小學英語教育的思考

小學英語教育在世界上也是一個較新的領域，還有很多需要研究和探討的問題。本研究認為日本小學英語教育應引起我們對以下幾方面的思考。

（一）加強小學英語教師對英語課程標準的理解

日本2011年正式開設小學英語之前，文部科學省已經為此做了20年的調研和準備工作，各所學校從政策制定、內部體制調整、學科融合、教師聘請與研修都有比較詳細的計劃。校長和全體教師對英語教育的目標與方針都有明確的認識。

我國小學英語開設前，對課標的解讀和小學英語教師準備等工作顯得欠缺。從2001年全國開始開設小學英語起至今，我國小學英語教育已有11年的歷史。然而，不少教師對課標仍了解甚少，有些教師還不能正確領會課標的教育理念。這嚴重影響了英語課程標準的實施，小學英語教育目標也很難達成。2012年，教育部頒布了《義務教育英語課程標準（2011年版）》（以下簡稱《標準》）。《標準》分總目標、分級目標，每級目標從語言技能、語言知識、情感態度、學習策略和文化意識五方面均有詳細的規定。[4]伴隨著《標準》的頒布，各級教研部門應該加強對小學英語教師的培訓，使他們從理念到實踐真正領會課程標準的精髓，并在教學中真正加以貫徹落實，以實現我國小學英語教育目標。

（二）重新探討培養學生文化意識的內涵

《標準》指出英語教育的最終目的是培養學生的綜合語言能力，小學階段文化意識培養的目標是：對學習中接觸的外國文化習俗感興趣（一級），樂于了解外國文化和習俗（二級）。[4]我國英語課程標準對小學階段文化意識培養的分級目標只是停留在了解外國文化階段，在小學英語課堂上，教師對兒童的文化意識培養體現得也沒有日本那么重視。日本對兒童的國際理解教育和我國對兒童的文化意識培養在概念上有些差別。日本強調相互理解和推廣本國文化，讓兒童注意到本國文化和他國文化的相同點和不同點，重新理解本國文化，從不同的角度思維，接受他國的文化，文化理解的焦點在本國文化。本研究認為日本外語教育對跨文化的理解值得我們借鑒，英語課上加深兒童對中華文化的了解和理解，發現和尊重異國文化與中華文化不同之處，有助于培養兒童的民族自豪感，拓寬兒童的國際視野，也有助于實現《標準》提出的人文性和工具性整合的英語教育目標。

（三）注重英語教育與其他學科融合

日本2003年開始提出學校教育應和國家戰略結合，提高下一代的生存力。他們認為現在的兒童不會讀書，不會用語言，不會跟人交流。提高學生用語言交際的能力是日本各科的課題。筆者在鳴門教育大學附小聽了一堂體育課，課上教師也要求學生用語言描述動作的要領和體會；在奈良女子大學聽的一節語文課和數學課，教師同樣注重培養學生的思維和表達能力。小學英語更注重兒童用英語積極地和他人交流的態度培養，學習內容上如前所說，《英語手冊》的編寫就注意了與其他學科內容的融合。

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我國小學英語教育有十多年的歷史，教師大部分是單科教，注重語言學習和教學細節。建議我國小學英語教材編寫人員和研究人員以及小學英語教師在教材編寫、課堂設計和課程資源開發上更加加強英語學科和其他學科融合的意識，將人文性和工具性整合的英語教育理念落實在教材中，讓英語教材內容豐富學生的知識面，開闊學生的思維，提高英語應用能力。

（四）加強校本建設，促進小學英語教師專業化發展

日本本科層次培養小學教師已有50年的歷史，比我國早了40年。小學教師資格取得制度也較完善。小學教師素質較高，地區差異不大。我國小學教師素質及教學水平存在著較大地區差距，很多地區仍存在著小學英語教師質量和數量嚴重不足問題。《全國中小學英語教師專業水平等級標準及培訓、考核、認證體系》的發布將對我國英語教師專業化發展有一可循標準。依據即將發布的教師標準，各個學校加強校本建設是促進小學英語教師專業化發展途徑之一。

（五）加強中國教師和外籍教師的合作和交流

日本小學教師的素質還體現在合作教學的協調配合，課前由職業的、最了解學生的班主任設計教學計劃和明確各自任務，教學中班主任教師和外籍教師、日籍英語教師協調配合，發揮各自特長和團隊作用，提高了課堂的有效性。我國大城市一些中小學也聘請外教，但課堂教學基本上由外教自由設計、控制；外教和年級英語教師的溝通合作也很少，課堂實效性較差。日本的合作教學對我們在外教的質量把握及外教作用的發揮方面值得借鑒。

小學是否應將英語作為必修學科，這是一直爭論不體的問題，然而，小學開設英語是國際發展的趨勢。日本作為世界上經濟和教育最為發達的國家之一，在英語教育上的發展顯得有些遲緩，小學英語教育經過幾十年的全員動員，全方位的準備，剛剛起步。這與整個國際英語教育存在較大差異。但日本前期充足的、細致的準備工作，先進的教育理念和小學英語教育的價值取向卻值得我們思考和借鑒。

（本文系受聘日本鳴門教育大學外國人研究員期間的部分研究成果。感謝鳴門教育大學，文部科學省學習指導要領和教材參編者兼重昇教授在本研究中給予的幫助。）

第五篇：一二九運動對我們的啟示

一二九運動對我們的啟示

一二·九運動又稱為一二·九抗日救亡運動，1935年12月9日，北平也就是現在的北京大中學生數千人舉行了抗日救國示威游行，反對華北自治，反抗日本帝國主義，要求保全中國領土的完整，掀起全國抗日救國新高潮。他們用熾熱的鮮血.誓死護國的決心，書學了129精神，激勵著世世代代的中國人。

“一二·九”的抗日怒吼，震撼了古都北平，很快傳遍了國內外。中共北平市臨時工委、北平市學聯及時總結，對下一步行動進行部署。12月11日，全市各大中學校學生聯合起來罷課。國民黨當局對北平學生的愛國行動極為恐慌，下令嚴禁學生的愛國行為，還派軍警封鎖一些重點學校。但愛國學生的抗日烈火是撲不滅的。中共北平臨時工委獲知國民黨當局不顧廣大人民群眾的強烈反對，決定在12月16日成立“冀察政務委員會”，決定在這一天舉行更大規模的示威游行。雖然129運動已離我們多年之久，但那頁歷史的字里行間卻不停地敲擊著我們的內心提醒著我們不忘國恥，維護祖國的尊嚴。今年，我們藝術系各個專業迎來了這次活動，我們通過多種方法，和團委組織的學習活動讓我們充分學習了129運動的歷史和對其中國歷史發展的巨大做用，作為視覺傳達的一份子，身處一個校園，我們應該時刻銘記這段歷史，并把這段歷史作為我們學習和發展的動力。把復興中國文華歷史藝術作為自己任務。

七八十年前，先輩們是為了“中國崛起而讀書。”他們做到了。我們有的同學現在學習上慢慢放松，缺少奮力拼搏的精神，對于人生感到迷茫，我們應調整自己，作為新世紀大學生，我們要為“中國騰飛而讀書！

要深刻理解一二九精神的真諦，明確歷史使命，努力為中華民族的偉大復興做出無愧于時代和學校的貢獻。今天，雖然時代不同了，但是我們依然要學習他們與祖國和人民同呼吸、共命運的精神，把實現個人的人生價值同建設祖國、振興中華、服務人民緊密地結合在一起，甘于奉獻，銳意進取，追求卓越，勇攀高峰。學習借鑒歷史經驗，有利于振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量。重溫，是為了永遠地牢記；回顧，是為了堅定地向前。多年過去了，抗日戰爭的烽火已經消散，我們面臨的時代、形勢、任務都不同以往，但抓住新機遇、應對新挑戰，仍然需要大力弘揚129精神。

弘揚129精神就是要弘揚眾志成城的團結協作精神，為此，我們在要讓藝術系上下擰成一股繩、形成一股勁，全面加快藝術系崛起步伐。立志在艱苦中創作、在弱勢中崛起、在困境中前進，力爭通過藝術系各個專業和各屆師生的努力，改變藝術系相對松散的面貌。最后，要付諸行動，落到實處。只有行動起來，才有能沖向成功，實現心中的理想抱負。12·9運動的成功爆發正是愛國青年們的切實行動，所以目標的實現與否，關鍵是在于行動。而行動對于現在對我們來說主要是學習和增強自己的能力和在社會中的適應能力，同學們一定要明確自己的歷史任務，自己的意志，和自己應該做什么。回顧歷史，應當以史為鑒，從中獲取智慧和啟迪。我們應該珍惜無數先輩用鮮血換來的勝利果實，時刻銘記，為我們生在這個偉大的國家而倍感光榮；我們更應該時刻牢記以愛國主義為核心的民族精神，把愛國熱情轉化為學習、工作的動力，轉化為創新的動力，轉化為建設祖國的動力，為中華民族的偉大復興而共同奮斗。