第一篇：教學案例分析與評價

案例二：Pumpkin and Jack-O-Lantern（大班）

活動目標：

1．使用英語描述南瓜和南瓜燈的特點。

2．體驗萬圣節的獨特氣氛，感受節日游戲的樂趣。活動準備：

1．在活動室四周的墻壁上裝飾南瓜、巫婆、蝙蝠、黑貓、鬼、骷髏、黑蜘蛛等。

2．南瓜形狀的紙板每人一個。

3．教師事先用南瓜形狀的紙板制作“高興”“悲傷”“恐懼”“生氣”四種不同表情的南瓜燈。

活動過程：

1．學習句型“They are the same”和“They are different”。教師采用比較的方法，出示大小不同的蝙蝠，引導幼兒學習英語句型“They are the same”。

教師出示“Pumpkin（南瓜）”和“Jack-O-Lantern（南瓜燈）”，引導幼兒學習英語句型“They are different”。

教師引導幼兒區分和表達南瓜和南瓜燈的特點。2．制作南瓜燈。

教師出示“高興”“悲傷”“恐懼”“生氣”四種不同表情的南瓜燈，請幼兒說出它們的英語詞匯。

幼兒制作南瓜燈。教師巡回觀察，并問幼兒：“你想做哪種表情的南瓜燈，高興，悲傷，恐懼，還是生氣？”

全班幼兒每人制作一個南瓜燈。3．“trick or treat”游戲。

教師請裝扮成妖魔鬼怪的幼兒手提自己制作的南瓜燈，到觀摩該教育活動的教師跟前，與他們玩“trick or treat（惡作劇，還是款待）”游戲。一些幼兒對這個游戲感到陌生，只是跟著教師唱“Trick or treat.Smell my feet.Give me some thing good to eat”，但沒有按照教師的指令行動。只有部分幼兒到觀摩該教育活動的教師跟前玩游戲。游戲在進行1分半鐘后結束。

在本案例中，教師不恰當的指導語影響幼兒用英語進行創造性表達。“教師的指導可以避免使學生陷入定勢模式，從而為他們帶來一定的成功。”〔5〕教師作為幼兒園英語教學活動的組織者，其指導與建議對幼兒用英語進行創造性表達會產生重大影響。有時因為教師一句不恰當的指導語，幼兒可能會失去思考、創造的機會。在本案例中，制作南瓜燈環節應該是幼兒用英語進行創造性表達的好時機，但是教師不恰當的指導干擾了幼兒用英語進行創造性表達的興趣。教師在巡回觀察時規定了幼兒只能從“高興”“悲傷”“恐懼”“生氣”四種表情中選擇一種表情制作南瓜燈，限制了幼兒的創造性表現，不利于幼兒學習用英語表達更多的表情詞匯。

在案例二的最后環節，教師組織幼兒玩“trick or treat”游戲。這是幼兒與觀摩該教育活動的教師互動的環節，教師希望在模擬真實情景的游戲中讓幼兒“體驗萬圣節的獨特氣氛，感受節日游戲的樂趣”。但由于一些幼兒對游戲感到陌生，所以他們對教師的要求沒有作出積極回應，只是跟在教師身邊唱歌，游戲活動倉促結束。這是因為教師在組織活動時忽視了幼兒對隱含在教育活動中的多元文化的感悟，導致幼兒對異國的萬圣節活動感到陌生，無法全身心投入活動，體會不到活動的樂趣。

在上述兩個案例中，教師雖然具有將英語活動融入幼兒園課程整體的理念，但在將理念轉化為實際教育行為方面存在欠缺。案例一中，教師試圖整合數學活動與英語活動，但是在制訂活動目標、組織活動實施方面存在欠缺，沒有制訂出適合幼兒發展的活動目標，幼兒在活動中的提高有限；案例二的教師試圖將英語活動與主題教育整合，但是未能使幼兒在中文主題課程中獲得足以支撐英語學習的經驗，限制了幼兒的創造性表現。幼兒園缺少合格的英語教師，缺少英語與中文主題整合的課程教材，教師在組織活動時忽視了對幼兒的多元文化導入等都會導致幼兒園英語教學活動中出現這種事與愿違的情況。只有解決了上述問題，才能提高教師設計與實施幼兒園英語教學活動的質量，在促進幼兒全面發展的同時提高幼兒的英語學習興趣和英語運用能力。

第二篇：教學案例分析與評價

教學案例分析與評價

桐梓縣茅石鎮茅石中學：黃映

一、教學案例及基本特征

（一）教學案例

教學案例是從教育教學實踐活動中挑選出來實例，在被描述的具體情境中包含一個或多個引人入勝的問題，同時也包含有解決這些問題的方法和技巧，有具體情境的介紹和描述，也有一定的理論思考和核對實際活動的反思。目前對教學案例的描述，主要有以下四種說法：

1． 案例是一個實際情境的描述。在這個情境中，包含著一個或多個疑難問題，同時也包含著解決這 些問題的方法。

2． 教學案例描述的教學實踐。它以豐富的敘述形式，向人們展示了一些包含有教師和學生的典型 行為、思想、感情在內的故事。

3． 教學案例是指包含有某些決策或疑難問題的教學情境故事。

這些故事反映了典型的教學思考能力水平及其保持、下降或達成等 現象。

4． 教學案例是指“由教師撰寫，或由研究人員與教師共同撰寫的敘述性的教學實踐記錄”.教學案例是教師在教學過程中，對教學的重點、難點、偶發事件、有意義的、典型的教學實例處理的過程、方法和具體的教學行為未與藝術的記敘，以及對該個案記錄的剖析、反思、總結。案例不僅記敘教學行為，還記錄伴隨行為而產生的思想、情感及靈感，反映教師在教學活動中遇到的問題、矛盾、困惑、以及由此而產生的想法、思路、對策等。它既有具體的情節、過程，真實感人，又從教育理論、教學方法、教學藝術的高度進行歸納、總結，悟出其中的漁人真諦，予人以啟迪。可以說，教學案例就是一個具體教學情境的故事。在敘述這個故事的同時，人們還常常發表一些自己的看法——點評。所以，一個好的案例，就是一個生動、真實的故事加上精彩的點評。

每個教學案例都要突出一個鮮明的主題，它常常與教學改革的核心理念、實際教學活動中常見的疑難問題和容易引起困惑的事件有關，對不同教師的教學實踐進行評價。

（二）教學案例的基本特征

從總體上看，教學案例應具備以下特征：

1．典型性。講述的是一個故事、事例，有相對完整的情節，能反映出事件發生的特定背景；敘述要具體、特殊，反映了教學活動的基本過程；同時，這些活動與過程能夠體現教育的內在規律，體現教學設計的基本思想。它既可以是成功的范例，也可以是“尚未成功”的典型情景。

2．研究性。指教學案例本身具有現實意義、借鑒作用和理論探討的價值，可以正面獲得經驗或反面獲得教訓，能提煉出某些理論或觀點。

3．啟發性。指教學案例本身生動有趣，能提出問題，能引發思考，能產生觀念上的不平衡。教學案例可以是一個片斷、一個情節，也可以是一個完整的課堂教學過程。教學案例實際上就是教師對自身教學工作的自我敘述，敘述他自己的教育活動方式，他對教育的理解，他自己的成長經歷，其豐富感人的材料和富于動態的描述必定給抽象的教育教學理論以生命和血肉，為理論與實踐的結合提供生動的注解。它不一定非要做到像研究工作那么“嚴謹”，但其形式要簡潔，主題要明確、集中。

二、教學案例評析的基本內容

教學案例評析就是通過一個個具體教育情境的描述、感受和分析，學習、領會教育心理學的理論和方法，提高運用現代教育理論對教學工作進行分析評價的能力。對教師而言，教學案例評析要重在“分析”，力爭做到“言之有物，言之有理；虛實并重，小中見大”。

1．分析教學案例中的理論要素

教師要注重從教學案例中分析出理論觀點，要認真研究哪些教學行為體現了怎樣的教師觀、質量觀、學生觀，哪些教學行為注重了從認知的角度或從知識結構的角度去展開教學。要把教師課堂教學的經驗、行為提升到“說清其理論依據”的層面上，從中學習和體驗從教學實踐經驗“如何上升”為教育理論的過程，促進教師從經驗到理論的升華，從自發的行為轉變為自覺的行動。

2．分析教學案例對教學的啟示

教師要注重從教學案例情景中歸納出問題并進行分析，分析要著重于其對教學的啟示，即有何成功之處，閃光點是什么；不足又在哪里，問題的根源又是什么？使得在今后的教學實踐活動中可以有效地運用這種逐步培養起來的思維方法來觀察、分析和解決問題。要關注案例中教師的創造能力以及解決實際問題能力的發展脈絡，而不僅僅是獲得那些固定的原理、規則。

3．提出對案例中教學工作的改進意見 評析只是一種手段、一種過程，其目的在于通過分析尋找解決問題的最佳方案。因此，教師要對案例中的教學設計進行認真的分析、研究，提出教師獨到的改進意見，這應該成為教學案例評析的一項重要內容。因為，教師一旦將這種認識表達出來，可以增進教師的自我理解，而自我理解的更新，又是教師改進教育教學觀念和教育教學方式的基礎，并以此達到理解這些教學案例背后更為深遠的教育教學意義的目的。

三、教學案例評析的基本要求

1．理論聯系實際。撰寫教學案例法分析時，要就事論理。對案例中描述的事實，提出的問題，要運用教育學、心理學的基本原理，進行科學分析，力求提出解決具體問題的教好的措施。分析自始至終要緊扣案例，不能脫離案例本身去講教育理論。

2．體現先進教育思想。案例分析的立意要新，要用先進的教育思想、教育理念作指導，要跟得上教育改革與發展的步伐。要貫穿素質教育、創新教育的基本精神。

3．實事求是。分析案例要有求實精神，不夸大，不縮小。評析要實在，要有針對性，要講關于這個案例的具體的小道理，不要講永遠正確的空洞的大道理。不要熱衷于抄錄教育理論的條條，要講教育理論的觀點自然地融入與分析之中。

4．論述要突出重點。對于已寫成的教學案例，要反復閱讀，找出案例的基本目的、閃光點或主要問題，力求抓住要害，深入細致地進行分析，論述時要畫龍點睛，把問題點明，把道理說清，把主題揭示出來。

5．觀點要有充分依據。分析者要找出充分的論據，來支持自己提出的觀點和建議。分析案例時首先要認真思考：采用已選中分析方法分析某個特定物問題，需要哪些事實？然后回過頭來尋找所需事實。選材要嚴，挖掘要深。

總之，教師要注重從教學案例情景中歸納出問題并進行分析，分析要著重于其對教學的啟示，即有何成功之處，閃光點是什么；不足又在哪里，問題的根源又是什么？使得在今后的教學實踐活動中可以有效地運用這種逐步培養起來的思維方法來觀察、分析和解決問題。要關注案例中教師的創造能力以及解決實際問題能力的發展脈絡，而不僅僅是獲得那些固定的原理、規則。

第三篇：課堂教學案例分析與評價

課堂教學案例分析與評價

某校六年級有位叫阿依別克的學生，經常遲到、曠課、上游戲廳，甚至打架、敲竹杠，學習成績就更不說了，盡管老師多次教育，仍不見好轉，還是經常曠課、打游戲，向同學借錢，同學不借就打同學，以至班里同學見了他都躲得遠遠的。雖然偶爾也有進步，但沒過兩天又恢復原樣，以至老師對他失去了信心。

不過，這個學生并不是一無是處，他百米賽跑速度超人，在校運會上，他連續兩年獲得百米賽冠軍，為班級爭得了榮譽。除此以外，他還特別喜愛畫畫，象棋也走得非常棒。

下面我結合自身教育教學實踐，談談如何對待這樣的學生。

簡要分析：

一、有關教育理論知識

該案例涉及到的知識主要為轉化后進生方面的知識：

后進生的特點：（心理需求與現實狀況存在許多矛盾）

（1）自尊，往往得不到別人的尊重；

（2）好勝，往往不能取勝；

（3）有上進心，而意志薄弱。

轉化后進生的途徑和方法：

（1）確立后進生也能成才的信念；（洋思中學的經驗：沒有一個教不好的學生）

（2）深入了解后進生的心理特征；（通過觀察、調查等手段深入了解）

（3）善于捕捉后進生身上的積極因素；（通過觀察、調查等手段深入了解）

（4）創造各種條件，促進后進生的轉化；

（5）要反復抓，抓一點，進步一點，鞏固一點。

二、圍繞問題展開分析

該案例的問題是“談談如何對待這樣的學生。”即該采取哪些途徑和方法。（1）“經常遲到、曠課、上游戲廳，甚至打架、敲竹杠，學習成績就更不說了?”說明該生學習差，品德也差，轉化不是易事，但作為班主任應看到王峰才三年級，年齡小，可塑性強，只要肯下功夫是一定能轉化的，一定要想辦法挽救；(2)主動與學生建立良好的師生關系，這是做好后進生轉化工作的極為重要的前提和條件；

（3）在信念的基礎上展開全面調查，了解王峰壞習慣形成的原因；

（4）“不過，這個學生并不是一無是處，他百米賽跑速度超人，在校運會上，他連續兩年獲得百米賽冠軍，為班級爭得了榮譽。除此以外，他還特別喜愛畫畫，象棋也走得非常棒。”

（要全面、辨證地看待后進生，要挖掘后進生身上的積極因素；）

（5）要為后進生轉化創造各種條件；（主動與學生建立良好的師生關系，爭取家庭的配合與支持，樹立學生的自信心，依靠、發揮班集體的力量等）

（6）抓反復，反復抓。（注意銜接處，在低谷時應注重培養自制力，在進步時，應予以鼓勵，看到不足，在復發時，應確立信心）

第四篇：土地資源案例評價與分析

土 地 資 源 案 例 評 價

關于土地資源類行政案件情況的調查與評價

人多地少，可利用土地尤其耕地相對不足，是我國的基本國情。目前，我國耕地資源呈現出四個特點，即：人均耕地少、優質耕地少、污染和退化嚴重、后備資源嚴重不足。近年來，隨著改革開放的深入發展，各地濫設開發區、商貿區盲目占用耕地等現象時有發生，從而導致可耕地大幅度減少，也影響了農民的生計和社會的穩定。在人地之爭中，因土地資源而引發的各類矛盾越來越突出，土地資源類行政案件也呈現出日益增多和形式多樣的特點。尤其是自１９９０年《行政訴訟法》頒布實施以來，這一趨勢更加明顯。１９９０年至今，全市法院共受理土地資源類行政案件４０９件，薊縣法院受理１２８件，占全市該類案件總數的近１／３。薊縣是農業大縣，所審理的土地資源類行政案件具有一定的代表性。在此，以薊縣法院１０多年來土地資源類行政案件為例進行綜合調查分析。為了使調研情況更具有現實性和決策參考性，我們還向縣有關方面發出了近１００份問卷調查提綱。在調查研究的基礎上，我們提出了當前存在的問題和解決問題的對策性建議，期待著能夠對進一步規范全市的土地資源行政管理起到積極的促進作用。

一、對１９９０年以來薊縣法院受理的土地資源類行政案件基本情況的分析

從１９９０年至今，薊縣法院行政庭共受理各類土地資源案件１２８件。其中，土地權屬糾紛６７件，占５２.３％；違法占地２４件，占１８.８％；侵權１１件，占８.６％；不服經銷土地使用證１４件，占１０.９％；其他土地案件１２件，占９.４％。

現分別就上述幾類案件的特點和成因，進行概括分析。

（一）土地權屬糾紛案件

這類案件形成的時間較長，歷史遺留問題較多，且不同法律關系相互混雜交錯。以薊縣山區為例，自１９５１年土地改革后，很長時間一直未進行過統一確權發證工作。１９９２年全縣開始統一確權發證后，過去沒有解決或解決不徹底的各類糾紛大量暴露出來，因而造成此類案件在土地資源類行政案件中占據很大比例。由于歷史沿革較長，期間又經多次演變，有的案件唯一歷史依據就是１９５１年的土地證，而土地證所載面積又與實際占用面積不符。如有的經過調整，卻無合法手續；有的持有合法手續，卻又沒有具體的四至邊界尺寸。所有這些，都給糾紛的處理增加了相當大的難度。同時，這類案件也是土地主管部門反映較

為棘手的案件。其難度主要體現在：一是因糾紛形成時間較長，造成“取證”困難；二是相當一部分糾紛在歷史演變過程中因無明確文字記載，或者有的經手人已經去世，對“認定”造成一定困難；三是有的當事人對該類糾紛的處理很不配合，處理機關相當被動。

（二）違法占地建設案件

對于違法占地建設案件，新舊土地法對違法占地建設案件都有明確規定。１９８７年實施的《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱舊土地法）第四十五條規定：“農村居民未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋”，第五十二條規定：“本法規定的行政處罰由縣級以上地方人民政府土地管理部門決定，本法第四十五條規定的行政處罰可以由鄉級人民政府決定。”１９９９年實施的《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱新土地法）第七十七條規定：“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”因此，這類案件因權屬明確，事實也比較容易查清。

（三）土地侵權案件與非法占地案件

舊土地法第五十三條規定：“侵犯土地的所有權或使用權由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯，賠償損失；當事人對處理決定不服，可以在接到處理決定通知之日起３０日內向人民法院起訴，被侵權人也可以直接向人民法院起訴。”這里賦予被侵權人兩個可選擇救濟途徑來維護自己的權利。新土地法已將此條刪除。從薊縣審理的１１件侵權案件看，均為新土地法頒布以前的案件，土地侵權案件因土地權屬明確，且無爭議，系平等主體之間的權利義務關系，完全可以由被侵權人直接向法院提起民事訴訟。

近年來，薊縣發生多起農村村民搶占集體土地耕種的現象，有的村干部怕傷人而不愿以被侵權人的身份提起民事訴訟，土地管理部門也以新土地法沒有對侵權案件授予管理職能為由而認為無法管。這類現象若不及時加以解決，將會嚴重影響土地管理工作并直接影響社會的穩定。新土地法第七十六條規定：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地”。不難看出，村民搶占集體土地耕作就是一種非法占地的行為。

（四）注銷土地使用證案件

薊縣于１９９２年開始依法登記并發放《集體土地建設用地使用證》，１９９３年更加廣泛地發證，目前已發證１５.５萬戶。由于當時雇用的工作人員對業務不熟，出現了許多錯登、漏登等情況，引發了大量因土地證而誘發的糾紛，浪費了大量行政資源和訴訟資源。目前，這類糾紛引發的訴訟還有上升趨勢。

（五）國家調整農業生產結構中出現的糾紛

近年來，隨著國家農業生產結構的調整及《土地承包法》的出臺，出現了一些農民未經批準在自己的承包地內搞建筑而引發的違法案件。有的農民以自己響應國家號召發展種植和養殖業為由，拒不承認自己的違法行為。如村民楊某以投標方式與村委會分兩次簽訂土地承包協議，共承包土地３９３６平方米，承包用途為種植業，后又改為養牛場，承包期為十五年。２００３年８月楊某未經批準開始動工修建圍墻、牛棚及看護房，并投資近３０余萬元養殖奶牛、肉牛，薊縣規劃和國土資源局在巡查中發現楊某的建設未經批準，且在土地利用總體規劃圖中，楊某所占土地為規劃的基本農田保護區，于是認定楊某違反了《基本農田保護條例》第１７條的規定，依據《基本農田保護條例》第３０條和《中華人民共和國土地管理法》第７６條對楊某作出違法建設、違法占地行政處罰決定。楊某則認為自己響應國家調整農業生產結構的政策，投入大量人力、物力和資金發展養殖業，完全符合國土資發（１９９９）５１１號《關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知》精神，是符合法律規定的，不存在破壞基本農田的問題，隨后提起訴訟。

二、薊縣法院審理土地資源類行政案件的基本作法

（一）嚴格審查行政主體是否適格。在法院審理的土地資源類行政案件中，行政執法主體主要涉及縣、鄉、鎮人民政府及縣級土地行政主管部門。而行政機關在實際工作中又往往容易職權混淆，且縣級土地行政主管部門還存在著“凡是全縣涉及土地的糾紛都歸我管”的思想，結果導致超越職權行為的發生。行政主體的資格是由法律法規規定的，法院堅持嚴格審查行政主體資源是否適格，主要是為了確認行政主體在執法中有無超越職權和濫用職權行為的發生。

（二）公正客觀地審查事實證據。由于土地資源與人類各項活動息息相關，所以公正、客觀地審查事實證據尤為重要。目前，因土地而引發的糾紛往往時間較長且具有一定的歷史背景。對此，我們注意了以下兩點：一是尊重歷史。在行政機關難以舉證且事實難以查清的情況下，對行政機關作出維護歷史形成的實際使用現狀的行政行為一般予以支持。二是面對現實。由于土地糾紛均涉及土地的

面積，四至、長寬尺寸及相鄰邊界等，它比其他行政案件較為特殊，因此，對被告所舉的現場勘測圖我們均在開庭前作現場復核勘查。這樣，既有利于掌握爭議焦點，平息原告對被告的抵觸情緒，又有利于提高辦案效率。

（三）注重程序審查，嚴格界定糾紛處理時限。在審判實踐中，土地行政執法人員往往存在重實體、輕程序的觀念，只注意查清案件的事實，而忽略處理的時限，從而造成有的糾紛一拖幾年，極易誘發社會的不穩定因素。因此，在程序的審查中，我們注重按照以下兩個方面嚴格掌握：首先，對有法定時限的，嚴格依照法定時限審查被告是否在法定時限內作出行政行為。如國土資源部頒布的《土地權屬爭議調查處理辦法》規定的處理時限為６個月；《土地違法案件處理暫行辦法》規定的處理時限為３個月。其次，對沒有法定時限的，則依據最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十九條的規定，界定其處理時限為６０日。通過對法定時限的嚴格審查，使土地主管部門充分認識到了程序的重要，因而積極遵守法定時限，大大提高了辦事效率。

（四）監督與服務相結合，有效地改善土地行政執法環境。在嚴格依法監督、積極促進土地行政主管部門依法行政的同時，我們還不斷增強服務意識，主動送法上門，廣泛宣傳《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關法律，使行政機關打消了怕當被告、怕訴訟的思想，有效地促進了執法環境的改善。１、定期培訓。對土地行政執法人員進行業務輪訓，幫助他們掌握從立案、調查取證、履行程序到實際處理等辦案方法，使其消除顧慮，大膽管理。２、以案講法。利用典型案件公開宣判，開展以案講法，達到審理一案教育一片的目的。同時，就案件中存在的問題主動與土地行政主管部門交換意見，適時提出司法建議。３、普遍走訪。每年年初，定期到土地行政主管部門走訪，征求意見，了解土地工作的安排，有預見性地提出一些建議，以促進行政審判與薊縣土地市場管理的有機結合。

三、有效解決土地資源類行政糾紛的建議和對策

（一）修改《土地管理法》的相關條款

１、《土地管理法》“法律責任”章節中的第七十七條應予增補。《土地管理法》第七十七條規定：“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”這是對農村村民非法占用土地建住宅設定了罰則，而對城鎮非農業戶口居民及國家工作人員非法占用土地建住宅的處罰，則無法可依，造成土地執法中的空白，使當事人的違法行為得不到查

處。對此，建議第七十七條增加一款：“城鎮非農業戶口居民或國家工作人員未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”

２、《土地管理法》“法律責任”章節中的第七十六條應予修改。《土地管理法》第七十六條規定：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收非法占用的土地上新建的建筑和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。此規定存在兩個問題：一是沒收的主體不明確，當事人拒不執行時，人民法院是否可以強制執行無法可依。二是此規定不符合我國農村當前的具體情況，缺乏實際操作的實踐基礎。因此，建議在《土地管理法》第七十六條中刪除這段話。

（二）修改《天津市土地管理條例》第十三條的規定

《天津市土地管理條例》第十三條規定：“土地所有權和使用權爭議由當事人協商解決；協商不成的，可以申請土地所在地的區、縣土地行政主管部門或者鄉、鎮人民政府調解。調解達成協議的，由區、縣土地行政主管部門或者鄉、鎮人民政府制作調解書，當事人憑調解書申請土地登記。經調解未達成協議的，屬于集體所有土地的爭議，由土地所在地的鄉、鎮人民政府處理；跨鄉、鎮的由區、縣人民政府處理。屬于國有土地的爭議，由土地所在地的區、縣人民政府處理；跨區、縣的由市人民政府處理”。這條規定中“屬于集體所有土地的爭議，由土地所在地的鄉、鎮人民政府處理”的規定與《土地管理法》第十六條“單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理，個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理”存在矛盾。一些土地管理人員認為，《土地管理法》調整的是全國范圍內的土地管理工作，《天津市土地管理條例》調整的是天津市范圍內的土地管理工作，在天津市范圍內就應適用該條例，對村與村之間集體所有土地的爭議，鄉、鎮人民政府有權作出處理。這種理解有不妥之處，根據立法法規定的上位法優于下位法的法律適用原則，下位法的規定不符合上位法的，應當適用上位法。《天津市土地管理條例》將集體所有土地的爭議授權于鄉、鎮人民政府處理，屬下位法擴大行政主體或其職權范圍，其與上位法相抵觸。建

議修改為：“經調解未達成協議的，個人之間、個人與集體所有土地之間的爭議由土地所在地的鄉、鎮人民政府處理，集體與集體所有土地的爭議由區、縣人民政府處理。”

（三）行政執法應注意的若干問題 １、解決土地權屬糾紛應注意的問題

行政機關在解決這類糾紛時，應注意以下幾點：（１）應嚴格依照國土資源部頒布的《土地權屬爭議調查處理辦法》規定的程序，先調解后處理。（２）注意法定期限。根據《土地權屬爭議調查處理辦法》的規定，處理此類糾紛的法定期限為６個月，如糾紛復雜，不能做出處理則必須履行報延手續。（３）注意對證據的選擇使用。不能把雙方當事人提供的對各自有利的資料都作為證據使用，只有在處理中所采用的證據才是做出處理的依據。在審判實踐中，有較多案件因上述三點不完備而導致行政機關敗訴。（４）對于已時過境遷而仍以１９５１年土地證為證據主張自己權利的，可依《天津市確定土地權屬辦法》第４９條的規定，確認其所持契證無效。（５）對沒有合法權屬證件的，應參照歷史沿革和長期使用現狀來確定土地所有權和使用權。（６）對土地權屬發生多次變更的，應依《天津市土地登記管理辦法》第４７條規定，以最后發生變更的合法依據確定其土地的所有權和使用權。

２、解決違法占地建設糾紛應注意的問題

行政機關在處理此類糾紛時，首先應注意的就是新舊法交替時的處罰主體及時效問題。（１）違法占地建設行為發生在１９９９年１月１日以前由鄉級人民政府處罰，以后則由縣級以上人民政府土地主管部門處罰。（２）違法占地建設行為發生在新法實施以前，在新法實施后才發現該違法行為的，其處罰主體應為鄉級人民政府處罰。（３）由于未經批準或采取欺騙手段騙取批準有一定的隱蔽性，有的違法事實發生幾年以后才被發現，實踐中對違法建設行為超過兩年是否還能處罰存在一定分歧。我們認為，違法占地建設案件只要違法建設未被拆除，其違法行為就處于持續狀態，違法建設行為仍然存在，只有違法建設被拆除，該違法行為才終止。

３、解決土地侵權與非法占地糾紛應注意的問題

在解決土地侵權與非法占地糾紛時應注意兩點：（１）個人與個人之間侵犯土地所有權或使用權的，由被侵權人直接向人民法院起訴。（２）個人與集體或集體與集體之間侵犯土地所有權或使用權的，被侵權人既可以直接向人民法院起

訴，也可以申請縣級以上土地主管部門按非法占地給予處理，以使非法占地行為得到及時有效地處理。

４、妥善解決注銷土地使用證糾紛的對策

應及時停止發證工作，對已經發證的重新核實、檢查；發現錯證、漏證及時更正；對錯證當事人不予配合的，及時注銷，重新發證，以維護《集體土地建設用地使用證》的嚴肅性。

５、妥善解決國家調整農業生產結構中出現的糾紛的對策

對于此類糾紛，如果單純地依法行政可能給當事人造成巨大的經濟損失，并打消農民對農業生產結構調整的積極性，使農民對國家的相關政策產生懷疑，并引發新的矛盾。如果對此類違法行為放任自流，則不但是土地管理部門的失職，也會給土地資源管理工作造成混亂局面。我們認為，在處理這類糾紛時，應本著因地制宜的原則，既要維護法律的權威性，又要促進農業生產結構調整等國家政策的順利開展。第一，要加大執法巡查力度，把此類土地違法糾紛消除在萌芽狀態。第二，對發現未經批準正在自己承包地內違法建設的在建工程，應依據《天津市城市規劃條例》第四十八條第（一）項的規定及相應解釋，對在建工程予以強行拆除。第三，對發現時已建成完工并已投入使用的，依法對其處罰，但在執行中宜變通為向縣土地行政主管部門簽定復耕保證書，交納復耕保證金，合同期滿按要求恢復原狀，退還復耕保證金。

綜上，盡管我們的土地資源管理日益規范，但存在的問題卻決不可小視。我們應正視現實，找準癥結，進一步加大土地執法和宣傳力度，大力開展土地基本國情教育，加強合理用地和約束用地的制度建設。

第五篇：上市公司財務案例分析與評價

《上市公司財務案例分析與評價》課程教學大綱

（2009年制定）

課程編號：

英 文 名： Analysis of the listed financial case 課程類別：專業選修

前置課程：中級財務會計、財務管理 后置課程：專業相關專題課 學 分：2 課 時：36 主講教師：財務管理系教師

選定教材：公開出版教材或自編《上市公司財務案例分析與評價》講義 課程概述：

本課程為專接本會計、財務專業高年級任選課程。本課程內容主要包括上市公司財務案例分析與評價教學基本理論與方法、上市公司財務機構設置案例分析與評價、財務治理結構案例籌資案例分析與評價、投資案例分析與評價、上市公司年報的閱讀理解與分析與評價案例等。教學目的：

培養學生樹立社會主義市場經濟條件下的理財觀念和具備相應的理財能力，理論聯系實際，密切注意市場經濟條件下現代企業財務管理實務中出現的新情況和新問題，運用學習掌握的企業財務管理的理論與方法進行分析解決。培養學生分析和解決問題的理財能力。同時，使學生進一步鞏固掌握財務與會計的理論與方法。

上市公司財務案例分析與評價具有實踐性、涉及面廣、靈活性的特點，在教學中必須注重學生知識面的拓展，適當結合相關學科的理論知識進行分析。教學方法： 講授法、案例分析法與討論法結合。課堂教學不再僅僅是傳授知識，教學的一切活動都是著眼于學生的發展。在教學過程中，如何促進學生的發展，培養學生的能力，是現代教學思路的一個基本著眼點。不僅關注“教什么”，還要關注“如何教”的問題。隨著推行主動探究、合作學習的方式，傳統的、單一的就理論講理論的教學方式顯然不能適應新的教學要求，出現了培養學生探究學習、合作學習、自主學習等發展學生學習潛能的教學組織形式，運用案例教學，提高學生學習的主動性、自主性和創造性的發揮，幫助學生體驗案例情景、合理推斷和作出結論。

各專題教學要求及教學要點

第一講 上市公司財務案例分析與評價基本理論與方法 課時分配：2課時 教學要求：

通過本講的學習，要求學生熟悉財務案例分析與評價教學的重要作用，案例教學的類型和內容等。教學內容：

一、案例分析與評價教學的含義和作用

（一）概念

（二）案例分析與評價教學的由來和發展

（三）案例分析與評價教學的重要作用

二、財務案例分析與評價教學的類型和內容

（一）案例的類型

（二）案例的設計 思考題：

1．財務案例分析與評價教學有哪些作用？ 2．財務案例的類型有哪些？

3．如何根據素材設計教學案例并正確分析評價？

第二講 上市公司財務機構設置、財務治理結構案例 課時分配：2課時 教學要求：

通過本講的學習，要求學生了解企業組織機構設置的方式有哪些，了解財務機構在不同組織機構設置方式下的地位，啟發學生從會計與財務的關系，即從兩者的聯系和區別上認識財務和會計分設的必要性，設置合理的財務組織機構。要求學生了解企業的財務治理結構框架及作用。教學內容：

一、某上市公司財務機構設置案例

（一）背景資料介紹

（二）財務組織機構設置可考慮的幾種方案。

（三）本案涉及的財務組織結構理論介紹

（四）運用理論分析并選擇最優方案

二、財務治理結構案例

（一）財務治理結構含義

（二）財務治理結構建立原則

（三）公司分層財務治理結構案例分析 思考題：

1、企業的組織結構有幾種？

2、財務管理在企業管理中起到何種作用?

3、什么是財務治理結構?財權是如何配置的？

第三講 某公司財務與會計機構分設的案例 課時分配：2課時 教學要求：

通過中原油田財務與會計分設的案例教學，要求學生了解中原油田改革如何舊的財會體制，處理財務結算中心與會計核算中心的關系，了解財務與會計在企業管理中所起的作用，學習他們的做法及取得的經驗。教學內容：

一、案例簡介

二、本案例涉及的知識要點

三、案例評析

（一）財務、會計分設的必要性問題

（二）獨立的財務管理部門“管”什么，怎么“管” 思考題：

１、財務與會計有何聯系和區別？

２、在我國實際工作中，造成財務與會計混為一談的原因是什么？

第四講 討論課 課時分配：4課時

一、討論主題：財務與會計機構是分還是合？

二、討論方式 ：分組討論

三、討論步驟：

（一）分4個小組討論

（二）小組代表在班里發言(三)教師評析

第五講 華興柴油機制造公司籌資案例 課時分配：2課時 教學要求：

通過華興柴油機制造公司籌資案例介紹和評析，使學生進一步掌握企業籌資渠道和籌資方式各有哪些，各種籌資方式的特點。認識籌資方式應權衡的利弊關系。教學內容：

一、背景資料介紹

二、與案例相關的融資理論介紹

三、擬采取的籌資方式及其優化方案

1、發行非累積優先股

2、發行三年期長期債券

3、向銀行借入一年期借款

4、向銀行借入半年期借款 思考題：

１．如何進一步改善我國融資環境？

２．中小型企業與大型企業相比，其融資特點是什么，存在哪些問題？

3．如何挖掘企業潛力，提高內源性融資能力？

第六講 寶安可轉換債券發行與轉換案例 課時分配：4課時 教學要求：

通過講授本案例，使學生掌握可轉換債券的主要發行條件，轉換價格的確定，發行時機選擇以及可能遇到的風險。寶安公司可轉換債券作為中國第一張可轉換債券，其產生的過程充滿“中國特色”。它是市場化與行政化相結合的產物，它的實踐為我國證券市場提供了大量的經驗與教訓。總結這一實踐經驗與教訓，給后來者提供有益的幫助。教學內容： 寶安可轉換債券成為迄今為止我國資本市場第一張A股上市可轉換債券。發行可轉換債券融資與其他融資方式相比，前者較為復雜。

一、背景資料介紹

二、涉及的基本理論與方法

（一）寶安可轉換債券轉換價格、轉換期等確定

（二）金融市場環境的變化對可轉換債券持有人轉換的影響

三、發行者與投資者的利弊分析 思考題：

１．發行可轉換債券融資有何利弊？

２．如何合理確定可轉換債券調整價格？

第七講 海豐資金籌集量的預測案例 課時分配：4課時 教學要求：

通過本案例教學，進一步掌握依資產負債表和利潤表對全部資金籌集量的測算（僅是現金流入量的測算）的方法。關于流動資金需要量，合理占用量等問題將放在投資案例中講述。重點掌握總籌資額的預測和外部籌資額的預測方法及其設定的假定條件。教學內容：

一、背景資料介紹

二、涉及的基本理論與方法

資金籌集量預測。預測資金籌集量的方法較多，一般采用銷售百分比法，即根據資產負債表中與銷售收入具有相關關系的項目額與銷售收入的百分數測算預計資產負債表，從而確定外部資金額（現金流入量）。

(一)資金占用比例法

（二）資產負債表平衡法（銷售百分比公式）

三、案例分析 思考題：

1.預測資金籌集量的方法有哪些？

2.采用銷售百分比法確定外部資金額的方法有哪些特點？

第八講 麗江醫藥融資投資案例分析 課時分配：4課時 教學要求：

通過本案例教學，進一步掌握公司不同的籌資渠道和籌資方式及投資效果的評價方法，比較各種籌資方式的優缺點和選擇最優籌資方案的決策思想與方法。

教學內容：

一、背景資料介紹

二、涉及的基本理論與方法

企業通過各種方式籌集一定數量的資金，是企業持續經營的前提。在市場經濟條件下，企業的籌資渠道兩條：其一為債權融資，其二為權益融資。債權融資和權益融資理論與方法及投資理論與方法。

三、案例分析

經公司董事會審議，財務部提出的的公司股利分配方案已獲通過；但財務部提出的五項籌資方案在公司董事會上發生了分歧，意見無法統一。代表第一大股東麗江醫藥集團有限公司的董事認為，應在方案一和方案二中比較選優；其他董事認為應選方案三或方案五。

分析評判何種方案最優，理由是什么？ 思考題: 1.債券融資的利弊是什么？

２．權益融資的利弊是什么？ ３．籌資與資本結構有何關系？

第九講 討論課 課時分配：4課時

一、討論主題：結合麗江醫藥案例，討論各種融資方式對公司價值的影響

二、討論方式 ：分組討論

三、討論步驟：

（一）分4個小組討論

（二）小組代表在班里發言(三)教師點評

第十講 投資案例 課時分配：2課時

教學要求： 通過本案例教學，使學生進一步掌握投資項目，尤其是在通貨膨脹下，如何運用投資項目的現金流量的預測方法以及在不確定情況下，依概率預測現金流量；要求學生掌握在不同的會計政策，如不同的折舊方法，對未來項目現金流量的影響． 教學內容：

一、背景資料

二、本案例涉及的知識點

（一）投資項目現金流量

（二）投資決策指標

三、靈敏度分析、情景分析和盈虧平衡分析

在通貨膨脹條件下，如何調整財務預計表的項目，哪些需要調整，哪些不需要調整；在采用不同的會計政策下，如直線法下計提折舊和雙倍余額法下計提折舊，對現金流量的預算及其凈現值的影響；單一指標的靈敏度分析和多指標影響 的情景分析和盈虧平衡分析。思考題：

１、為什么要以現金流量為基礎進行投資決策分析？

２、在通貨膨脹和不同的會計政策下，如何預測投資項目現金流量

3、如何應用靈敏度決策分析法、情景分析法進行項目投資的決策分析？

第十一講 上市公司年報的閱讀理解與分析 課時分配：6課時

教學要求：

通過閱讀某上市公司及其行業內其他上市公司年報，要求學生能夠解讀報表重點與難點項目，掌握報表之間的主要關系同行業財務指標的比較分析。

教學內容：

一、某上市公司及其行業內其他上市公司基本情況介紹

二、本案涉及知識要點

（一）會計報表編制的基本理論與方法

（二）單項指標與綜合財務分析

三、某上市公司財務指標的一般比較與評析

（一）某上市公司財務報表概要分析

1、主要項目解讀及其分析

2、資產結構的一般分析

3、資本結構的一般分析

4、資產結構與資本結構的適應性分析

（二）某上市公司單項財務指標分析

1、償債能力分析

2、盈利能力分析

3、營運能力分析

4、發展能力分析

（三）某上市公司綜合財務指標分析

（四）行業內不同上市公司財務指標比較分析 思考題：

1、我國上市公司財務信息披露及其分析指標的局限有哪些，如何改進？

2、如何把定性分析與定量分析有機結合？

3、為什么通常選擇同行業企業進行比較分析？