第一篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的通知-菁林園
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目
經(jīng)費(fèi)使用的通知
各相關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)研究項(xiàng)目、課程建設(shè)、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、專業(yè)綜合改革等教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,保證教學(xué)改革與研究的順利開展,現(xiàn)就經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)事宜通知如下:
一、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序
1.個人申請。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按年度填寫《南京師范大學(xué)教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》(見附件,以下簡稱“《申報(bào)表》”。該表格也可在“箐林園(http://jwc.njnu.edu.cn)”—“教學(xué)研究”中下載)。
2.提交審核。報(bào)銷人攜帶報(bào)銷票據(jù)到教務(wù)處教學(xué)建設(shè)與改革研究科審核,票據(jù)須由報(bào)銷人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽字。
3.領(lǐng)導(dǎo)簽字。報(bào)銷票據(jù)需經(jīng)教務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字。
二、經(jīng)費(fèi)使用范圍
(一)經(jīng)費(fèi)使用原則
嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)書的預(yù)算執(zhí)行。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的票據(jù)必須真實(shí)、合法、有效。各類票據(jù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目研究具有相關(guān)性。
(二)經(jīng)費(fèi)主要支出范圍
1.資料費(fèi):指購買必要的圖書資料及項(xiàng)目研究所需要的報(bào)刊、資料等費(fèi)用。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。
2.差旅費(fèi):為完成項(xiàng)目研究而進(jìn)行的調(diào)研活動和參加學(xué)術(shù)會議發(fā)生的費(fèi)用。此類別經(jīng)費(fèi)支出需填寫《南京師范大學(xué)教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申報(bào)表》,并在《申報(bào)表》支出事由一欄說明參加會議(培訓(xùn))或?qū)W習(xí)調(diào)研的情況。參加會議(培訓(xùn))的需提交主辦單位蓋章的會議(培訓(xùn))通知;學(xué)習(xí)調(diào)研的須寫明到訪單位、調(diào)研目的、主要接待者以及主要收獲等。
3.出版、印刷費(fèi):教學(xué)研究論文的發(fā)表、教材(專著)的編著和出版等發(fā)生的費(fèi)用。版面費(fèi)支出,需提交與課題研究相關(guān)的教學(xué)研究論文的錄用通知書及論文復(fù)印件;出版專著需提交出版證明。
4.成果鑒定費(fèi):項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收所需費(fèi)用。如專家差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助等,按照外聘人員勞務(wù)費(fèi)支付辦法執(zhí)行。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。5.設(shè)備購置費(fèi):項(xiàng)目所必需的儀器、設(shè)備、教具等的購置費(fèi)用,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行政府采購,此類別經(jīng)費(fèi)支出需填寫《南京師范大學(xué)教學(xué)改革與教學(xué)研究類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申報(bào)表》并在《申報(bào)表》支出事由一欄說明使用用途。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。
6.專利費(fèi):以學(xué)校名義申請并與本項(xiàng)目密切相關(guān)的專利申請費(fèi)用、專利有效期內(nèi)應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。需提交由所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章的能證明專利與項(xiàng)目研究關(guān)系的說明。
7.會議費(fèi):指項(xiàng)目組為完成項(xiàng)目工作而組織召開的小型會議所必須的會場租金、設(shè)備租用費(fèi)等。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%,最高限額不超過1萬元。
8.辦公用品費(fèi):項(xiàng)目所必需的辦公用品以及稿件的打印、復(fù)印等費(fèi)用。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%。
9.市內(nèi)交通費(fèi):項(xiàng)目調(diào)研所必需的市內(nèi)交通費(fèi)用。報(bào)銷金額不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%,最高限額不超過1萬元。
(三)時(shí)間要求
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后三個月內(nèi)報(bào)銷完畢,因故不能在有效期內(nèi)報(bào)銷的需提交書面情況說明。
教
務(wù)
處
二〇一五年一月四日
第二篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公章使用的通知
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公章使用的通知
各部門、各全資、控股子公司及參股公司:
為進(jìn)一步規(guī)范公司公章使用管理, 提高公章用印質(zhì)量,維護(hù)公司利益,根據(jù)公司《印章使用管理制度》,對公章使用做如下補(bǔ)充規(guī)定:
一、公司公章用印必須嚴(yán)格執(zhí)行用印審批和登記手續(xù),由經(jīng)辦部門填寫《印章使用申請表》或《合同簽訂審批單》。經(jīng)辦人持審批過的《印章使用申請表》及相關(guān)文件由印章保管人(監(jiān)印人)用印,并將用印材料復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤6⒁话銟I(yè)務(wù)材料用印,須由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人簽字、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;以公司名義簽署的合同、章程、協(xié)議、決議、意向書、擔(dān)保函等重要法律文書、涉及費(fèi)用、計(jì)量支付、工期、質(zhì)量等的工程項(xiàng)目資料及其他重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)用印,須由部門負(fù)責(zé)人簽字、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、總經(jīng)理、董事長審批后方可使用公司印章,否則公章保管人有權(quán)拒絕用印,產(chǎn)生的后果由用印申請單位自負(fù)。
三、公司辦理業(yè)務(wù)需要外帶公章時(shí),須至少提前一個工作日向公司綜合部提交經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理、董事長審批的《印章外借申請單》,并由公章保管人隨同監(jiān)印。
四、用印文書的名稱、內(nèi)容應(yīng)與《印章使用申請單》內(nèi)容相符。對于經(jīng)過改動的用印文書,公章保管人有權(quán)要求經(jīng)辦人重新制作文書或在改動處由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,否則不予用印,產(chǎn)生的后果由用印申請單位自負(fù)。
五、各參股公司辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需加蓋公司公章時(shí),須首先對接公司業(yè)務(wù)對口部門,由業(yè)務(wù)對接部門填寫《印章使用申請表》或《合同簽訂審批單》,辦理用印手續(xù),否則不予用印。
六、嚴(yán)格平日歸檔制度,以公司名義簽署的合同、章程、協(xié)議、決議、意向書、擔(dān)保函等重要法律文書及其他重大事項(xiàng)用印完畢后,由業(yè)務(wù)承辦部門或業(yè)務(wù)對接部門負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理、歸檔相關(guān)材料,并及時(shí)轉(zhuǎn)交公司檔案室存檔,綜合部公章保管人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的追蹤督導(dǎo)。
特此通知。
XX年11月26日
第三篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范武鋼基層工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用和管理的通知
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范武鋼基層工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用和管理的通知
公司各直屬單位工會:
為了維護(hù)基層工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性,控制工會經(jīng)費(fèi)使用范圍,保持工會經(jīng)費(fèi)的正常儲備,現(xiàn)將武鋼基層工會動用以前工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余的相關(guān)規(guī)定通知如下:
1、各單位工會要合理安排預(yù)算支出,常規(guī)性的開支不得作為動用經(jīng)費(fèi)結(jié)余的項(xiàng)目和用途。
2、各單位工會要嚴(yán)格執(zhí)行鋼工發(fā)[2005]17號《武鋼基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的工會經(jīng)費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),不屬于工會經(jīng)費(fèi)開支范圍的項(xiàng)目一律不能動用經(jīng)費(fèi)結(jié)余。
3、經(jīng)費(fèi)結(jié)余科目中“自有結(jié)余”可自行支配,預(yù)算出現(xiàn)赤字時(shí),應(yīng)先用“自有結(jié)余”補(bǔ)充,仍不足時(shí),方可提出動用“規(guī)定結(jié)余”的申請。
4、申請動用“規(guī)定結(jié)余”時(shí),必須填寫“武鋼基層工會使用經(jīng)費(fèi)結(jié)余審批表”一式兩份報(bào)集團(tuán)公司工會財(cái)務(wù)部。在“經(jīng)費(fèi)用途”欄目中要詳細(xì)填寫活動項(xiàng)目、參加人次、費(fèi)用總額、開支渠道等內(nèi)容。
5、申請額度在五萬元以下的由集團(tuán)公司工會財(cái)務(wù)部審批,超過五萬元的由工會財(cái)務(wù)部呈報(bào)集團(tuán)公司工會主席一支筆審批。審批后,工會財(cái)務(wù)部將審批表一份返基層單位工會,一份留存?zhèn)浒浮?/p>
6、內(nèi),此項(xiàng)申請不得超過兩次,累計(jì)申請額度不得超過“規(guī)
第四篇:基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與使用規(guī)范
基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與使用
在各界領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)、幫助下,結(jié)合我市多年的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),就社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)如何管理與使用,做如下理解和概括,請各位領(lǐng)導(dǎo)和部門給予批評和指導(dǎo)。
一、經(jīng)費(fèi)使用管理原則
1、經(jīng)費(fèi)使用采取“預(yù)算安排、預(yù)撥結(jié)算、專戶管理、直接支付”的管理辦法。
2、各級財(cái)政會同衛(wèi)生部門,按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在年初統(tǒng)一安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并根據(jù)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口,服務(wù)任務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目支出定額,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,確定各機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出定額由省里負(fù)責(zé)制定和調(diào)整。
3、按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算,市縣財(cái)政采取“分季(月)預(yù)撥、年末統(tǒng)一結(jié)算”的方式管理和使用經(jīng)費(fèi),保證各機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。
4、市縣財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)時(shí),通過“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”,將資金直接撥付承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資金的直接和封閉運(yùn)行。
5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將經(jīng)費(fèi)記入財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助收入,設(shè)立專賬進(jìn)行管理,要按規(guī)定將經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)及相關(guān)人力成本等支出。
二、資金管理的具體做法和財(cái)務(wù)處理
1、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)一套公共衛(wèi)生服務(wù)專賬(一個基本賬戶,分二個賬套)。
2、收入、支出明細(xì)科目
(1)收入科目:財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入—公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)(下設(shè)兩個三級科目:一是地方配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);二是中央及省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))。
(2)支出科目:公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立賬簿時(shí)要在支出明細(xì)賬中,按基本公共衛(wèi)生服務(wù)九個項(xiàng)目,分設(shè)九個經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目和賬頁,發(fā)生費(fèi)用時(shí),根據(jù)《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)目經(jīng)費(fèi)測算比例表(試行)》中九項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)分配說明,運(yùn)用三級明細(xì)科目(勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)等)合理使用經(jīng)費(fèi)。
支出科目:專項(xiàng)支出—
1、健康檔案
2、健康教育
3、預(yù)防接種
4、傳染病防治
5、兒童保健
6、孕產(chǎn)婦保健
7、老年人保健
8、慢性病管理
9、重癥精神病管理
(3)專項(xiàng)支出科目對應(yīng)的會計(jì)科目:
3、現(xiàn)金、銀行存款、其他應(yīng)付款等
各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目直接產(chǎn)生的費(fèi)用,如健康檔案印刷費(fèi),健康專欄更新費(fèi),專家費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi),為居民免費(fèi)提供健康教育宣傳材料費(fèi)等直接入賬。
醫(yī)療收入—其他收入:按九項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目分設(shè)三級明細(xì)科目,如預(yù)防接種,傳染病防治,新生兒訪視,0-3歲兒童保健系統(tǒng)管理等。主要社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員為居民服務(wù)的收入都轉(zhuǎn)入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本單位的業(yè)務(wù)收入,轉(zhuǎn)入本單位的業(yè)務(wù)收入時(shí)依據(jù)《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測算比例表(試行)》。如:
(1)兒童保健兩個項(xiàng)目中
A、新生兒出生3-7天內(nèi)進(jìn)行第一次訪視,按規(guī)范化要求提供相應(yīng)的保健服務(wù),科室開具新生兒訪視處方一次10元納入正常的業(yè)務(wù)收入,滿30天建冊時(shí),可再次開具新生兒訪視處方一次10元納入業(yè)務(wù)收入中,同時(shí)建立居民健康檔案,開建檔費(fèi)處方10元納入業(yè)務(wù)收入中。
B、0—1歲兒童保健系統(tǒng)管理,一次血常規(guī)15元,體檢、母乳喂養(yǎng)等健康指導(dǎo)每次20元,4次共80元。1—3歲兒童二次血常規(guī)30元,體檢等健康指導(dǎo)4次,每次20元,共80元,合計(jì)205元。以上各項(xiàng)按次開具處方納入業(yè)務(wù)收入。
(2)健康教育工作中,除了公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)定的每個中心4項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)支出13000元外:
A、門診很多患者雖然不開處方,但向醫(yī)務(wù)人員咨詢很多有關(guān)治療方面的事,這屬于個體健康咨詢,按物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可開具健康咨詢處方5元納入業(yè)務(wù)收入。開展主題宣傳活動時(shí),醫(yī)務(wù)人員提供健康咨詢
服務(wù)也應(yīng)按被咨詢?nèi)藬?shù)開具處方5元納入業(yè)務(wù)收入。對開展健康教育講座,按參加人數(shù)開具處方2元納入業(yè)務(wù)收入,如,全年參加健康教育活動聽課人數(shù)12次共1000人,可開具處方2000元納入業(yè)務(wù)收入。
(3)傳染病報(bào)告和處理
根據(jù)物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),甲流、手足口病、結(jié)核病等隨訪一次、入戶查詢、社區(qū)居家觀察等,一次15元。上門服務(wù)每次5元。
(4)對老年人、高血壓、糖尿病、精神病人每年體檢,根據(jù)健康體檢表中所有輔助檢查項(xiàng)目結(jié)合本機(jī)構(gòu)所能檢查的項(xiàng)目全部提供服務(wù)并按物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開具處方納入業(yè)務(wù)收入。
4、單位正常的辦公經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、房屋維修費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)、藥品費(fèi)和基本工資等公用經(jīng)費(fèi)按照《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號文件要求規(guī)定,不在本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。
三、經(jīng)費(fèi)分配管理
1、要按照《關(guān)于印發(fā)〈吉林促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見〉的通知》(吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2009]55號)文件規(guī)定,強(qiáng)化政府對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省對市縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核工作,考核結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度和省對市縣資金補(bǔ)助數(shù)額相掛鉤。
2、按照國家和省規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政按照本級配套資金25%比例,建立省級以獎代補(bǔ)資金,用于對市縣的考核獎勵。市縣按本級配套資金25%比例及省撥付的以獎代補(bǔ)資金,建立本級以獎代補(bǔ)資金,用于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核補(bǔ)助。
3、績效考核工作,按照《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施方案(試行)》(吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2009]55號)規(guī)定,每半年考核一次。根據(jù)考核結(jié)果,每年年末或次年年初一次性撥付以獎代補(bǔ)資金。
4、市縣要依據(jù)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核情況,做好以獎代補(bǔ)資金的分配和撥付管理,強(qiáng)化考核結(jié)果對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎勵和監(jiān)督作用,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)和人民群眾享受到均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第五篇:基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與使用規(guī)范
基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與使用
一、經(jīng)費(fèi)使用管理原則
1、經(jīng)費(fèi)使用采取“預(yù)算安排、預(yù)撥結(jié)算、專戶管理、直接支付”的管理辦法。
2、各級財(cái)政會同衛(wèi)生部門,按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在年初統(tǒng)一安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并根據(jù)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口,服務(wù)任務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目支出定額,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,確定各機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出定額由省里負(fù)責(zé)制定和調(diào)整。
3、按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算,市縣財(cái)政采取“分季(月)預(yù)撥、年末統(tǒng)一結(jié)算”的方式管理和使用經(jīng)費(fèi),保證各機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。
4、市縣財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)時(shí),通過“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”,將資金直接撥付承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資金的直接和封閉運(yùn)行。
5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將經(jīng)費(fèi)記入財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助收入,設(shè)立專賬進(jìn)行管理,要按規(guī)定將經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)及相關(guān)人力成本等支出。
二、資金管理的具體做法和財(cái)務(wù)處理
1、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)一套公共衛(wèi)生服務(wù)專賬(一個基本賬戶,分二個賬套)。
2、收入、支出明細(xì)科目
(1)收入科目:財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入—公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)(下設(shè)兩 個三級科目:一是地方配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);二是中央及省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))。
(2)支出科目:公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立賬簿時(shí)要在支出明細(xì)賬中,按基本公共衛(wèi)生服務(wù)九個項(xiàng)目,分設(shè)九個經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目和賬頁,發(fā)生費(fèi)用時(shí),運(yùn)用三級明細(xì)科目(勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)等)合理使用經(jīng)費(fèi)。
支出科目:專項(xiàng)支出—
1、健康檔案
2、健康教育
3、預(yù)防接種
4、傳染病防治
5、兒童保健
6、孕產(chǎn)婦保健
7、老年人保健
8、慢性病管理
9、重癥精神病管理(3)專項(xiàng)支出科目對應(yīng)的會計(jì)科目:
3、現(xiàn)金、銀行存款、其他應(yīng)付款等
各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目直接產(chǎn)生的費(fèi)用,如健康檔案印刷費(fèi),健康專欄更新費(fèi),專家費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi),為居民免費(fèi)提供健康教育宣傳材料費(fèi)等直接入賬。
醫(yī)療收入—其他收入:按九項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目分設(shè)三級明細(xì)科目,如預(yù)防接種,傳染病防治,新生兒訪視,0-3歲兒童保健系統(tǒng)管理等。主要社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員為居民服務(wù)的收入都轉(zhuǎn)入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)本單位的業(yè)務(wù)收入,轉(zhuǎn)入本單位的業(yè)務(wù)收入時(shí)依據(jù)《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測算比例表(試行)》。如:(1)兒童保健兩個項(xiàng)目中
A、新生兒出生3-7天內(nèi)進(jìn)行第一次訪視,按規(guī)范化要求提供相應(yīng)的保健服務(wù),科室開具新生兒訪視處方一次10元納入正常的業(yè)務(wù)收入,滿30天建冊時(shí),可再次開具新生兒訪視處方一次10元納入業(yè)務(wù)收入中,同時(shí)建立居民健康檔案,開建檔費(fèi)處方10元納入業(yè)務(wù)收入中。
B、0—1歲兒童保健系統(tǒng)管理,一次血常規(guī)15元,體檢、母乳喂養(yǎng)等健康指導(dǎo)每次20元,4次共80元。1—3歲兒童二次血常規(guī)30元,體檢等健康指導(dǎo)4次,每次20元,共80元,合計(jì)205元。以上各項(xiàng)按次開具處方納入業(yè)務(wù)收入。
(2)健康教育工作中,除了公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)定的每個中心4項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)支出13000元外: A、門診很多患者雖然不開處方,但向醫(yī)務(wù)人員咨詢很多有關(guān)治療方面的事,這屬于個體健康咨詢,按物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可開具健康咨詢處方5元納入業(yè)務(wù)收入。開展主題宣傳活動時(shí),醫(yī)務(wù)人員提供健康咨詢服務(wù)也應(yīng)按被咨詢?nèi)藬?shù)開具處方5元納入業(yè)務(wù)收入。對開展健康教育講座,按參加人數(shù)開具處方2元納入業(yè)務(wù)收入,如全年參加健康教育活動聽課人數(shù)12次共1000人,可開具處方2000元納入業(yè)務(wù)收入。
(3)傳染病報(bào)告和處理
根據(jù)物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),甲流、手足口病、結(jié)核病等隨訪一次、入戶查詢、社區(qū)居家觀察等,一次15元。上門服務(wù)每次5元。(4)對老年人、高血壓、糖尿病、精神病人每年體檢,根據(jù)健康體檢表中所有輔助檢查項(xiàng)目結(jié)合本機(jī)構(gòu)所能檢查的項(xiàng)目全部提供服務(wù)并按物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開具處方納入業(yè)務(wù)收入。
4、單位正常的辦公經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、房屋維修費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)、藥品費(fèi)和基本工資等公用經(jīng)費(fèi)按照《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號文件要求規(guī)定,不在本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。
三、經(jīng)費(fèi)分配管理
2、按照國家和省規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政按照本級配套資金25%比例,建立省級以獎代補(bǔ)資金,用于對市縣的考核獎勵。市縣按本級配套資金25%比例及省撥付的以獎代補(bǔ)資金,建立本級以獎代補(bǔ)資金,用于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核補(bǔ)助。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范定制
為了提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用效率,更好地落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,保證城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),黑龍江省衛(wèi)生廳積極與財(cái)政廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)2012十類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目幾點(diǎn)說明的通知》。
二、關(guān)于經(jīng)費(fèi)分配
針對基本公共衛(wèi)生服務(wù)十類41個項(xiàng)目進(jìn)行了服務(wù)成本的測算,原則上制定了分配比例,規(guī)范了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。人均25元基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體分配比例為:建立居民健康檔案8%(2元);健康教育8.5%(2.13元);兒童保健15%(3.75元);孕產(chǎn)婦保健7.5%(1.87 元);老年人保健25%(6.25元);預(yù)防接種5%(1.25元);傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理5%(1.25元);高血壓、糖尿病患者健康管理14.1%(3.52元);重性精神疾病患者管理4%(1元);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管7.9%(1.98元)。
三、關(guān)于經(jīng)費(fèi)支出
規(guī)定經(jīng)費(fèi)只能用于補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所在按規(guī)定為轄區(qū)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中的直接工作成本,不能用于基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等其它支出。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出統(tǒng)一列入醫(yī)療衛(wèi)生支出中的公共衛(wèi)生支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將不少于基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 40%的項(xiàng)目下沉到村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級財(cái)政要保障落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需的人員經(jīng)費(fèi)和其它必須支出。
四、關(guān)于經(jīng)費(fèi)撥付
《辦法》具體對經(jīng)費(fèi)籌集管理、使用管理及經(jīng)費(fèi)分配管理等做了相應(yīng)規(guī)定。一是經(jīng)費(fèi)籌集由各級財(cái)政按照國家和省確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在年初預(yù)算中足額安排本級配套經(jīng)費(fèi),并要求省級和各市(州)、縣(市)財(cái)政分別設(shè)立“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”,中央和省級補(bǔ)助資金由省級“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”直接撥入市縣“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”。市縣財(cái)政預(yù)算安排的資金直接劃入本級“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”。二是經(jīng)費(fèi)使用采取“預(yù)算安排、預(yù)撥結(jié)算、專戶管理,直接支付”的管理辦法,按照“以收定支、收支平衡、略 有結(jié)余”的原則,確定各機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算。市縣財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)時(shí),通過“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”,將資金直接撥付承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將經(jīng)費(fèi)設(shè)立專帳管理。三是經(jīng)費(fèi)分配管理與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作相掛鉤。省級財(cái)政按照本級配套資金25%比例,建立省級以獎代補(bǔ)資金,用于對市縣的考核獎勵。市縣按本級配套資金25%比例及省撥付的以獎代補(bǔ)資金,建立本級以獎代補(bǔ)資金,用于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核補(bǔ)助。
辦法中還詳細(xì)規(guī)定了對市縣經(jīng)費(fèi)使用情況和地方配套資金到位情況的獎懲機(jī)制。規(guī)定對滯留、截留、擠占、挪用經(jīng)費(fèi)和未按規(guī)定足額安排地方配套資金的,省財(cái)政、衛(wèi)生部門聯(lián)合下達(dá)督辦通知,取消以獎代補(bǔ)評比資格。對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能解決的,省財(cái)政將在下一中,對擠占挪用中央和省級補(bǔ)助資金的,等級核減上級補(bǔ)助資金;對未按規(guī)定足額安排地方配套資金的,按不足額的50%核減上級補(bǔ)助資金,核減的補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入省級以獎代補(bǔ)資金管理。
該辦法的出臺,對保證我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施以及確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)足額撥付、科學(xué)規(guī)范管理和合理有效使用起到了重要保障作用。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的通知 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)及省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于《吉林省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》(吉財(cái)社〔2010〕155號)文件精神,按照長春市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)和基本藥物制度工作的總體要求,為確保城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化,免費(fèi)開展一系列體檢及疾病早期干預(yù),基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)切實(shí)做到專款專用,相關(guān)優(yōu)惠政策切實(shí)做到惠及百姓,經(jīng)市政府同意,決定全面加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理工作,具體要求如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)費(fèi)籌集和服務(wù)管理體系
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指各級財(cái)政按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,在預(yù)算中專項(xiàng)安排用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的專項(xiàng)業(yè)務(wù)資金。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要高度重視,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)編制財(cái)政等部門,成立縣(區(qū))級社區(qū)衛(wèi)生協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃,指導(dǎo)工作,組建縣(區(qū))級社區(qū)衛(wèi)生管理辦公室,強(qiáng)化績效考核,業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管等職能。全力做好轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)調(diào)查和配套資金申請工作,督促同級財(cái)政配套資金直接劃入“公共衛(wèi)生服務(wù)資金專戶”,確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)專戶存儲,專款專用。
二、明確崗位責(zé)任,建立并完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制
基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)擔(dān)、分級管理、績效考核分配”的原則;管理方式堅(jiān)持“年初預(yù)算統(tǒng)一安排,分季(月)預(yù)撥資金,年末統(tǒng)一結(jié)算”的辦法。各地根據(jù)實(shí)際,明確崗位分工,責(zé)任落實(shí)到人。要充分認(rèn)識到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)既是開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單位,還是公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用單位,更是經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任單位。要進(jìn)一步明確“市級統(tǒng)籌規(guī)劃,縣區(qū)監(jiān)督管理,社區(qū)中心具體負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)分級管理和監(jiān)管辦法,明確經(jīng)費(fèi)使用單位法人 代表(負(fù)責(zé)人)是第一責(zé)任人,按照省、市相關(guān)規(guī)定和經(jīng)費(fèi)使用范圍嚴(yán)格管理,不允許超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi),同時(shí),要建立經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用行為責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利均衡開展。
三、強(qiáng)化財(cái)會管理,規(guī)范和完善經(jīng)費(fèi)管理制度
基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出定額按照省、市相關(guān)要求執(zhí)行,既要做到分配合理,又要突出切實(shí)惠民,鼓勵開展免費(fèi)體檢、健康教育、檔案管理、預(yù)防接種和推進(jìn)基本藥物制度等工作。縣(市)區(qū)級社區(qū)衛(wèi)生管理辦公室要做好經(jīng)費(fèi)劃分和管理,建立并儲存本級以獎代補(bǔ)資金,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立“公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用及管理財(cái)務(wù)專賬”,按規(guī)定將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)及相關(guān)人力成本支出,明確財(cái)會管理責(zé)任人,做到賬款統(tǒng)一,支出明細(xì)與記賬科目統(tǒng)一。部分非完全獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須做好經(jīng)費(fèi)分割,既要做到專款專用,不允許擠占、截留和挪用,又要做到專賬管理,清楚反映公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出,做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有序開展,確保城鄉(xiāng)居民得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。