第一篇：衛生部辦公廳關于進一步規范乙肝項目檢測的通知

衛生部辦公廳關于進一步規范乙肝項目檢測的通知

衛辦政法發〔2011〕14號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

近來有媒體報道，一些企業和單位在招聘時變換手法，變相強迫應聘者進行乙肝項目檢測，甚至侵犯應聘者的隱私權。為切實維護乙肝表面抗原攜帶者權利，現就進一步規范乙肝項目檢測通知如下：

一、各級各類醫療機構要從履行社會責任、保障平等就業權利的高度，認識就業體檢取消乙肝項目檢測的重大意義，嚴格執行人力資源和社會保障部、教育部和衛生部聯合印發的《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）和《衛生部辦公廳關于加強乙肝項目檢測管理工作的通知》（衛辦醫政發〔2010〕38號），堅決糾正不符合通知要求的行為。

二、各級各類醫療機構在就業體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務。

對非就業體檢，受檢者本人主動要求進行乙肝項目檢測的，醫療機構除應當妥善保存好受檢者簽署的知情同意書外，還應當制發獨立于常規體檢報告的乙肝項目檢測結果報告。

三、各級各類醫療機構出具的就業體檢報告或者其他體檢報告，無論體檢費用是由受檢者本人承擔還是由受檢者所在單位承擔的，一律由受檢者本人或受檢者指定的人員領取。

四、體檢報告應當完全密封，并在顯著位置注明本體檢報告僅限受檢者本人拆閱。

五、地方各級衛生行政部門對收到的違規開展乙肝項目檢測的投訴、舉報等，要調查核實。凡查證屬實、違反規定的，一律要予以通報批評，并依法依規嚴肅處理；情節嚴重的，對醫療機構主要負責人和直接責任人予以行政處分。

二○一一年一月三十日

2010年2月10日，人力資源和社會保障部、教育部、衛生部聯合發布《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（以下簡稱《通知》），規定“因職業特殊確需在入學、就業體檢時檢測乙肝項目的，應由行業主管部門向衛生部提出研究報告和書面申請，經衛生部核準后方可開展相關檢測。經核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業，由衛生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關規定執行?！?/p>

目前，經衛生部核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業和可以開展相關檢測的行業有：

1.根據人力資源和社會保障部發布的《公務員體檢特殊標準（試行）》，“乙肝病原攜帶者，特警職位，不合格?！?/p>

2.根據《衛生部關于民航空勤人員體檢鑒定乙肝檢測調整意見的復函》要求，民航招收飛行學生體檢鑒定乙肝項目檢測，可以保留體檢鑒定乙肝項目檢測。

3.血站從事采血、血液成分制備、供血等業務工作的員工。根據《衛生部關于修訂<血站質量管理規范>“8·4”條的通知》(衛醫政發〔2010〕69號)要求，血站應“建立員工健康檔案。對從事采血、血液成分制備、供血等業務工作的員工，應當每年進行一次經血傳播病原體感染情況的檢測。對乙型肝炎病毒表面抗體陰性者，征求本人意見后，應當免費進行乙型肝炎病毒疫苗接種?！保ㄐl生部政務公開辦公室2011年2月17日發布）

第二篇：衛生部辦公廳關于進一步規范乙肝項目檢測的通知

關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原

攜帶者入學和就業權利的通知

人社部發[2010]12號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、衛生廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、教育局、衛生局：

近年來，國家對保障乙肝表面抗原攜帶者入學（含入幼兒園、托兒所，下同）、就業權利問題高度重視，就業促進法、教育法、傳染病防治法等法律明確規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利；任何單位和個人不得歧視傳染病病原攜帶者。2007年原勞動和社會保障部、衛生部下發《關于維護乙肝表面抗原攜帶者就業權利的意見》，要求用人單位在招、用工過程中，除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。但目前仍有不少教育機構、用人單位在入學、就業體檢時違規進行乙肝病毒血清學項目檢查，并把檢查結果作為入學、錄用的條件；一些地方行政機關監督檢查不到位，違法追究不落實，乙肝表面抗原攜帶者入學、就業受限制現象仍時有發生。為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業權利，現就有關問題通知如下：

一、進一步明確取消入學、就業體檢中的乙肝檢測項目

醫學研究證明，乙肝病毒經血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學習或生活接觸不會導致乙肝病毒傳播。各級各類教育機構、用人單位在公民入學、就業體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測（即乙肝病毒感染標志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測等，下同），不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫療衛生機構不得在入學、就業體檢中提供乙肝項目檢測服務。因職業特殊確需在入學、就業體檢時檢測乙肝項目的，應由行業主管部門向衛生部提出研究報告和書面申請，經衛生部核準后方可開展相關檢測。經核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業，由衛生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關規定執行。入學、就業體檢需要評價肝臟功能的，應當檢查丙氨酸氨基轉移酶（ALT,簡稱轉氨酶）項目。對轉氨酶正常的受檢者，任何體檢組織者不得強制要求進行乙肝項目檢測。

二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業權利，保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要認真貫徹落實就業促進法、教育法、傳染病防治法等法律及相關法規和規章，切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業權利。各級各類教育機構不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除衛生部核準并予以公布的特殊職業外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用或辭退、解聘。有關檢測乙肝項目的檢測體檢報告應密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。

三、進一步加強監督管理，加大執法檢查力度

入學、就業體檢有關工作要依照修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》、《公務員錄用體檢通用標準（試用）》、招生體檢工作相關規定的要求執行?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要抓緊對現行有關政策進行清理，凡屬本部門發布的與本通知規定不一致的文件，自接到本通知之日起不再執行；屬于地方人民政府發布的，其人力資源社會保障、教育、衛生部門要依據職責，向所屬人民政府提出廢止或修改的建議，自接到本通知之日起30日內完成廢止或修改工作。

教育部門要按照修改后的招生體檢工作相關規定，進一步規范入學體檢表格內容。縣級以上地方人民政府教育部門要加強對教育機構的監督檢查，督促教育機構在招生體檢中嚴格執行本通知相關規定，及時制止、糾正違規進行乙肝項目檢測的行為；對教育機構違反本通知規定，要求學生進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘體檢和技工院校招生體檢的監督檢查，督促用人單位、技工院校嚴格執行本通知的規定；對用人單位違反本通知規定，要求受檢者進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，并依照《就業服務與就業管理規定》給予罰款等處罰；對技工院校違反本通知規定，要求學生進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分?？h級以上地方衛生行政部門要加強對本行政區域內醫療衛生機構及其醫務人員開展體檢的監督管理，確保醫療衛生機構及其醫務人員按照本通知規定，停止在入學、就業體檢中進行乙肝項目檢測，并保護受檢者的隱私。對違反本通知規定進行乙肝項目檢測，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的醫療衛生機構，衛生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規情節、后果嚴重的，禁止其開展體檢服務。對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫護人員，縣級以上衛生行政部門要依照執業醫師法第三十七條、《護士條例》第三十一條的規定給予警告、責令暫停執業活動或者吊銷執業證書的處罰。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要設立并公布投訴、舉報電話，認真受理投訴、舉報；要督促黨政機關在錄用人員體檢中帶頭執行不檢測乙肝項目的規定。

人力資源社會保障、教育、衛生行政部門要對本通知的貫徹落實作出專門部署，并按照職責分工，明確監督檢查對象，落實責任人，對其工作人員和下級部門履行本通知規定職責的情況加強監督。上級人力資源社會保障、教育、衛生部門發現下級部門，各人力資源社會保障、教育、衛生部門發現本行政機關工作人員未按照本通知要求履行職責，有失職、瀆職行為的，要在職權范圍內及時予以糾正，并依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。各級人力資源社會保障、教育、衛生部門要自覺接受監察機關對本行政機關履行本通知規定職責情況的檢查，配合監察機關依法查處失職、瀆職行為。

四、加強乙肝防治知識和維護乙肝表面抗原攜帶者合法權益的法律、法規、規章的宣傳教育

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要高度重視乙肝防治知識和相關法律、法規、規章的宣傳教育工作，制定宣傳方案，做出工作安排。人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關規定，引導勞動者依法維護自身權益。教育部門要面向教育機構開展系列宣傳教育，將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識納入中小學相關課程。衛生部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當地健康教育規劃，廣泛宣傳乙肝科學知識以及維護乙肝表面抗原攜帶者權利的法律、法規、規章?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要密切配合同級廣電、新聞出版部門，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式宣傳乙肝防治的科學知識，讓老百姓看得懂、易接受、印象深?？h級以上地方人民政府衛生部門要密切配合工商行政管理部門加強對乙肝治療和藥品虛假廣告的查處和打擊，防止其誤導公眾。有關宣傳活動要充分發揮專家的作用。要通過宣傳引導，幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學習問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學、就業的良好社會氛圍?？h級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要密切關注本通知的執行情況，廣泛收集社會反映，及時了解和處理維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利中遇到的新情況、新問題；對可能出現的情況制定應對預案。各省、自治區、直轄市人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要在本通知執行一段時間后，就本地區執行通知的情況聯合開展專項檢查，并于2010年10月底前將檢查情況向人力資源社會保障部、教育部、衛生部報告；各縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要將本地區、本部門落實本通知中發生的重大問題，及時向上級人力資源社會保障、教育、衛生部門報告。

人力資源和社會保障部 教 育 部 衛 生 部

二○一○年二月十日

衛生部辦公廳關于進一步規范乙肝項目檢測的通知

衛辦政法發〔2011〕14號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

近來有媒體報道，一些企業和單位在招聘時變換手法，變相強迫應聘者進行乙肝項目檢測，甚至侵犯應聘者的隱私權。為切實維護乙肝表面抗原攜帶者權利，現就進一步規范乙肝項目檢測通知如下：

一、各級各類醫療機構要從履行社會責任、保障平等就業權利的高度，認識就業體檢取消乙肝項目檢測的重大意義，嚴格執行人力資源和社會保障部、教育部和衛生部聯合印發的《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）和《衛生部辦公廳關于加強乙肝項目檢測管理工作的通知》（衛辦醫政發〔2010〕38號），堅決糾正不符合通知要求的行為。

二、各級各類醫療機構在就業體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務。

對非就業體檢，受檢者本人主動要求進行乙肝項目檢測的，醫療機構除應當妥善保存好受檢者簽署的知情同意書外，還應當制發獨立于常規體檢報告的乙肝項目檢測結果報告。

三、各級各類醫療機構出具的就業體檢報告或者其他體檢報告，無論體檢費用是由受檢者本人承擔還是由受檢者所在單位承擔的，一律由受檢者本人或受檢者指定的人員領取。

四、體檢報告應當完全密封，并在顯著位置注明本體檢報告僅限受檢者本人拆閱。

五、地方各級衛生行政部門對收到的違規開展乙肝項目檢測的投訴、舉報等，要調查核實。凡查證屬實、違反規定的，一律要予以通報批評，并依法依規嚴肅處理；情節嚴重的，對醫療機構主要負責人和直接責任人予以行政處分。

二○一一年一月三十日

衛生部辦公廳關于加強乙肝項目檢測管理工作的通知

衛辦醫政發〔2010〕38號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

近日，人力資源和社會保障部、教育部、衛生部聯合下發了《關于進一步規范入學和就業體檢項目 維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號，以下簡稱《通知》），對規范乙肝項目檢測做出了明確規定。為進一步落實《通知》精神，現就加強醫療機構乙肝項目檢測管理工作提出如下要求：

一、醫療機構在接受教育部門和用人單位等委托，提供入學、就業體檢服務時，不得對受檢者開展乙肝項目檢測；對于需要評價受檢者肝臟功能的，應當檢查丙氨酸氨基轉移酶（ALT,簡稱轉氨酶）項目。

因職業特殊確需在入學、就業體檢時檢測乙肝項目的，應由行業主管部門申請，經衛生部核準后方可開展檢測。

二、醫療機構開展職工體檢等健康體檢時，非因受檢者本人要求，不得主動提供乙肝項目檢測。受檢者本人要求進行乙肝項目檢測的，有關體檢報告應當密封，交受檢者本人或其指定的人員。

三、在診療活動中，醫療機構因醫學目的進行乙肝相關項目檢測的，應當在檢測前做好對患者的知情同意，并加強對有關檢測結果報告單的管理，保護患者隱私。

四、縣級以上地方衛生行政部門要加強對本行政區域內醫療機構及其醫務人員開展體檢的監督管理，對醫療機構開展的入學、就業體檢和健康體檢項目以及檢驗報告、體檢報告的管理進行檢查，確保醫療機構及其醫務人員按照規定開展乙肝項目檢測。對違反規定的，依照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士條例》等法律法規進行處理。

二〇一〇年三月十七日

第三篇：衛生部辦公廳關于加強乙肝項目檢測管理工作的通知

衛生部辦公廳關于加強乙肝項目檢測管理工作的通知

衛辦醫政發〔2010〕38號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

近日，人力資源和社會保障部、教育部、衛生部聯合下發了《關于進一步規范入學和就業體檢項目 維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號，以下簡稱《通知》），對規范乙肝項目檢測做出了明確規定。為進一步落實《通知》精神，現就加強醫療機構乙肝項目檢測管理工作提出如下要求：

一、醫療機構在接受教育部門和用人單位等委托，提供入學、就業體檢服務時，不得對受檢者開展乙肝項目檢測；對于需要評價受檢者肝臟功能的，應當檢查丙氨酸氨基轉移酶（ALT，簡稱轉氨酶）項目。

因職業特殊確需在入學、就業體檢時檢測乙肝項目的，應由行業主管部門申請，經衛生部核準后方可開展檢測。

二、醫療機構開展職工體檢等健康體檢時，非因受檢者本人要求，不得主動提供乙肝項目檢測。受檢者本人要求進行乙肝項目檢測的，有關體檢報告應當密封，交受檢者本人或其指定的人員。

三、在診療活動中，醫療機構因醫學目的進行乙肝相關項目檢測的，應當在檢測前做好對患者的知情同意，并加強對有關檢測結果報告單的管理，保護患者隱私。

四、縣級以上地方衛生行政部門要加強對本行政區域內醫療機構及其醫務人員開展體檢的監督管理，對醫療機構開展的入學、就業體檢和健康體檢項目以及檢驗報告、體檢報告的管理進行檢查，確保醫療機構及其醫務人員按照規定開展乙肝項目檢測。對違反規定的，依照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士條例》等法律法規進行處理。

二〇一〇年三月十七日

第四篇：衛生部辦公廳基于進一步做好醫療機構校驗工作通知

2010〕28號

衛生部辦公廳關于進一步做好醫療機構校驗

工作的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

《醫療機構校驗管理辦法（試行）》（衛醫政發〔2009〕57號，以下簡稱《辦法》）發布后，地方各級衛生行政部門認真貫徹落實，取得了一定效果。但是，部分地方衛生行政部門對醫療機構校驗工作的重要性認識不足，落實不到位，沒有達到規范管理醫療機構的目的。為進一步做好醫療機構校驗工作，建立有效的醫療機構校驗制度和醫療機構退出機制，現就有關要求通知如下：

一、進一步提高對醫療機構校驗工作重要性的認識。醫療機構校驗是衛生行政部門的重要職責，通過校驗，可以對醫療機構的基本條件和執業狀況進行全面檢查和審核，實施有效的醫療機構再次準入管理，清理不符合條件的醫療機構，以保證醫療安全，維護人民群眾利益。地方各級衛生行政部門要切實提高認識，加強領導，落實責任，采取有力措施做好醫療機構校驗工作。

二、健全醫療機構校驗管理制度。各省級衛生行政部門要按照《辦法》規定，結合本地實際，盡快制訂醫療機構不良執業行為記分制度，明確不良執業行為的情形、記分辦法和記分標準；同時要建立醫療機構校驗信息登記制度和管理檔案，及時記錄醫療機構執業行為狀況和校驗結論。各省級衛生行政部門應于2010年5月31日前制訂完成醫療機構不良執業行為記分辦法并報送衛生部醫政司備案。

三、及時注銷校驗不合格機構，建立醫療機構退出機制。各級衛生行政部門要嚴格貫徹落實《醫療機構管理條例》和《辦法》，對符合《辦法》第十九條規定情形的醫療機構，要及時做出“暫緩校驗”結論，并下達整改通知書，對于暫緩校驗期滿，再次校驗不合格的醫療機構，要堅決注銷其《醫療機構執業許可證》，對于經校驗認定不具備相應醫療服務能力的醫療機構診療科目，也要予以注銷。要通過校驗建立不合格醫療機構的退出機制，維護醫療服務秩序。

四、切實加強對醫療機構校驗工作的管理。各省級衛生行政部門要認真抓好《辦法》的貫徹落實，做好《辦法》和相關制度的培訓和宣傳工作，并加強對下級衛生行政部門醫療機構校驗工作的指導和監督，在工作中要做到一級抓一級，層層抓落實。地方各級衛生行政部門要建立醫政部門負責，有關部門配合的工作機制，綜合審查醫療機構的基本標準和執業狀況，做到校驗及時，審查全面，不走過場。校驗結束要及時登記校驗結論，并錄入醫療機構管理信息系統。

五、做好《辦法》落實情況的督導檢查。為扎實做好醫療機構校驗工作，各省級衛生行政部門應當在2010年組織一次對《辦法》和本文落實情況的督導檢查，并將督導檢查結果于2010年12月31日前報我部醫政司。

聯系人：醫政司醫療機構管理處 宗允、張文寶

聯系電話：010-68792196、010-68792730

傳真：010-68792196

E-mail:MOHYZSYLJGGLC@126.com

二〇一〇年二月二十五日

衛醫政發〔2009〕57號

衛生部關于印發《醫療機構校驗管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為加強醫療機構監督管理，規范醫療機構執業行為，保障醫療服務質量和醫療安全，依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等有關法律、法規和規章，我部在總結各地醫療機構校驗管理經驗的基礎上，組織制定了《醫療機構校驗管理辦法（試行）》?，F印發給你們，請遵照執行。

二○○九年六月十五日

醫療機構校驗管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強醫療機構監督管理，規范醫療機構執業行為，保障醫療服務質量和醫療安全，依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等有關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校驗是指衛生行政部門依法對醫療機構的基本條件和執業狀況進行檢查、評估、審核，并依法作出相應結論的過程。

第三條 取得《醫療機構執業許可證》的機構，其校驗適用本辦法。

第四條 衛生部主管全國醫療機構校驗管理工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門（以下簡稱“登記機關”）負責其核發《醫療機構執業許可證》的醫療機構校驗工作。

第五條 地方衛生行政部門建立醫療機構不良執業行為記分制度，對醫療機構的不良執業行為進行記錄和評分，記錄和評分結果作為醫療機構校驗的依據。

醫療機構不良執業行為記分以一年為一個周期。

醫療機構不良執業行為記分的具體辦法和記分標準由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。

第二章 校驗申請和受理

第六條 達到校驗期的醫療機構應當申請校驗。醫療機構的校驗期為：

（一）床位在100張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構校驗期為3年；

（二）其他醫療機構校驗期為1年；

（三）中外合資合作醫療機構校驗期為1年；

（四）暫緩校驗后再次校驗合格醫療機構的校驗期為1年。

第七條 醫療機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗，并提交下列材料（以下稱校驗申請材料）：

（一）《醫療機構校驗申請書》；

（二）《醫療機構執業許可證》及其副本；

（三）各工作總結；

（四）診療科目、床位（牙椅）等執業登記項目以及衛生技術人員、業務科室和大型醫用設備變更情況；

（五）校驗期內接受衛生行政部門檢查、指導結果及整改情況；

（六）校驗期內發生的醫療民事賠償（補償）情況（包括醫療事故）以及衛生技術人員違法違規執業及其處理情況；

（七）特殊醫療技術項目開展情況；

（八）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定提交的其他材料。

第八條 登記機關對醫療機構提交的校驗申請材料進行審核后，應當根據下列情況作出是否受理的處理意見：

（一）校驗申請材料不齊全或者不符合規定內容及形式的，應當當場或者在5日內書面告知醫療機構在規定期限內需要補正的相關材料及內容；醫療機構逾期不補正或者補正不完全的，視為不按規定申請校驗；

（二）申請材料齊全且符合規定要求的，或者醫療機構按照登記機關初審后書面告知的要求提交全部補正材料及內容的，應當在5日內予以受理。

第九條 登記機關在受理校驗申請后，應當及時向醫療機構發出《醫療機構申請校驗受理通知》，受理時間從作出受理決定之日算起。

第十條 醫療機構不按規定申請校驗的，登記機關應當責令其在20日內補辦申請校驗手續；在限期內仍不申請補辦校驗手續的，登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第十一條 衛生行政部門對醫療機構日常監督管理記錄和醫療機構不良執業行為記分檔案是登記機關實施校驗的重要依據。

登記機關應當加強對醫療機構的日常監督管理，建立健全醫療機構登記注冊檔案、日常監督管理和不良執業行為記分檔案，并及時將監督管理情況和校驗結果予以公示。

第三章 校驗審查和結論

第十二條 醫療機構校驗審查包括書面審查和現場審查兩部分。

第十三條 書面審查的內容和項目包括：

（一）校驗申請材料；

（二）日常監督管理和不良執業行為記分情況；

（三）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他校驗內容和項目。

第十四條 現場審查的主要內容包括：

（一）醫療機構基本標準符合情況；

（二）與醫藥衛生相關法律、法規、規章執行情況；

（三）醫療質量和醫療安全保障措施的落實情況；

（四）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他內容。

現場審查的辦法和標準由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。

第十五條 現場審查由登記機關組織有關專家或者委托有關機構進行。

有下列情形之一的，必須進行現場審查：

（一）2個校驗期內未曾進行現場審查的；

（二）醫療機構在執業登記后首次校驗的；

（三）暫緩校驗后再次校驗的；

（四）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他情形。

第十六條 登記機關應當在受理校驗申請之日起30日內完成校驗審查，做出校驗結論，辦理相應的校驗執業登記手續。

第十七條 校驗結論包括“校驗合格”和“暫緩校驗”，暫緩校驗應當確定暫緩校驗期。

第十八條 登記機關作出“校驗合格”結論時，應當在醫療機構執業許可證副本上加蓋校驗合格章。

第十九條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關應當作出“暫緩校驗”結論，下達整改通知書，并根據情況，給予1-6個月的暫緩校驗期：

（一）校驗審查所涉及的有關文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況；

（二）不符合醫療機構基本標準；

（三）限期整改期間；

（四）停業整頓期間；

（五）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他情形。

醫療機構在暫緩校驗期內應當對存在的問題進行整改。

第二十條 醫療機構應當于暫緩校驗期滿后5日內向衛生行政部門提出再次校驗申請，由衛生行政部門再次進行校驗。再次校驗合格的，允許繼續執業；再次校驗不合格的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

醫療機構暫緩校驗期滿后規定時間內未提出再次校驗申請的，由衛生行政部門注銷其《醫療機構執業許可證》。

第二十一條 對經校驗認定不具備相應醫療服務能力的醫療機構診療科目，登記機關予以注銷。

第二十二條 登記機關在作出暫緩校驗結論前，應當告知醫療機構有要求舉行聽證的權利；醫療機構在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，登記機關應當在20日內組織聽證。

登記機關應當結合聽證情況，作出有關校驗的決定。

登記機關在作出暫緩校驗結論時，應當說明理由，并告知醫療機構享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十三條 衛生行政部門應當將醫療機構校驗結論通過媒體網絡等方式在管轄區域內予以公示。

第四章 監督管理

第二十四條 暫緩校驗期內，醫療機構不得發布醫療服務信息和廣告；未設床位的醫療機構不得執業；除急救外，設床位的醫療機構不得開展門診業務、收治新病人。

醫療機構應當向登記機關提交法定代表人或主要負責人簽署的書面檢查。

第二十五條 暫緩校驗期內，暫緩校驗的醫療機構有下列情形之一的，登記機關可按照《醫療機構管理條例實施細則》的有關規定，注銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）違反規定擅自開展診療活動；

（二）發布醫療服務信息和廣告；

（三）省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他情形。

第二十六條 醫療機構自注銷之日起停止開展醫療活動，設床位的醫療機構應妥善做好已有病人的轉、出院工作。

第二十七條 醫療機構暫緩校驗或者被注銷《醫療機構執業許可證》的，登記機關應當依法給予或者建議其上級主管部門給予醫療機構的法定代表人或主要負責人一定的行政處分。

第二十八條 上級衛生行政部門負責對下級衛生行政部門的校驗工作進行監督指導。發現校驗結論與實際情況不符，上級衛生行政部門有權變更下級衛生行政部門的校驗結論。

第二十九條 衛生行政部門及其工作人員違反規定，干預正常校驗工作的，上級衛生行政部門或者工作人員所在的衛生行政部門應當及時糾正；后果嚴重的，應當給予有關負責人和直接責任人員行政處分。

第五章 附 則

第三十條 本辦法所稱醫療機構不良執業行為是指醫療機構在醫療執業活動中違反有關法律、法規、規章和診療護理規范、常規以及其他規范性文件的行為。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于進一步加強和規范學生健康服務工

【發布單位】教育部辦公廳、衛生部辦公廳 【發布文號】教體藝廳[2009]2號 【發布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-03-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于進一步加強和規范學生健康服務工作管理的通知

(教體藝廳[2009]2號)

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、衛生廳（局），新疆生產建設兵團教育局、衛生局：

最近一個時期，重慶、四川、甘肅等地陸續發生一些機構或單位借義務開展生殖健康服務為名，到學校進行非法或不規范醫療活動的事件，影響了學校正常教學秩序和學生身心健康。為加強和規范學生健康服務工作管理，保障學生身心健康發展，現就有關要求通知如下：

一、切實重視為學生提供健康服務工作。為學生提供健康服務是新時期學校衛生工作的需要，也是預防和控制學校傳染病的有效手段。地方各級教育行政部門和學校要充分認識為學生提供健康服務的意義，將做好此項工作作為落實“學校教育要樹立健康第一指導思想”的具體舉措和構建“和諧、文明、健康、平安”校園的具體體現。

二、加強和規范學生健康體檢。地方各級教育行政部門和學校要嚴格按照衛生部、教育部印發的《中小學生健康體檢管理辦法》所規定的健康體檢項目、經費解決途徑、體檢機構資質、健康檢查結果反饋與檔案管理等方面的要求，組織開展學生健康體檢工作。

因疾病防控需要，確需擴大體檢項目的，必須經縣級以上衛生、教育行政部門審批，并報同級政府批準方可實施。

體檢單位應按照要求，將學生的身體健康情況和醫生的建議及時通知家長，需要進一步進行治療的，由家長選擇相應的治療措施和手段。

任何機構和單位不得借健康體檢或為小學生進行生殖健康檢查為名，進行非法醫療活動。

三、加強和規范學生預防接種工作。地方各級教育、衛生行政部門和學校要嚴格按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》規定，依法管理學校預防接種工作。

為預防、控制傳染病的發生、流行，需要對學校人群實施群體性預防接種的，必須由學校所在地縣級以上衛生行政部門報經本級人民政府決定，并報省級人民政府衛生行政部門備案。任何單位和個人不得擅自組織學校人群進行群體性預防接種。

傳染病暴發、流行時，需要采取應急措施的，依照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》以及《突發公共衛生事件應急條例》的規定執行。

凡經縣級以上人民政府決定，在學校實施的群體預防接種，衛生行政部門應會同教育行政部門制訂詳細的工作方案，由學校統一向學生發放由衛生行政部門制定的預防接種宣傳單，并告知家長帶學生到衛生行政部門指定的接種單位和地點進行接種。

承擔群體性預防接種工作的接種單位，在實施接種時，應嚴格按照《預防接種工作規范》的要求進行。

四、加強和規范學生常見病、地方病等疾病群體防治工作。學生常見病等疾病的群體防治工作應當納入地方政府疾病防治規劃，統一管理和實施。

組織開展學生常見病群體性防治工作，必須事先經專家論證。如確有必要組織學生進行群體性防治，必須經縣級以上衛生行政部門商同級教育行政部門同意并制定詳細的防治方案后，方可實施。

在地方病高發地區組織開展學生群體性防治工作，除經專家論證外，必須經省級衛生行政部門商同級教育行政部門制訂詳細的防治方案，并報經同級人民政府批準后，方可實施。

經批準后組織開展學生常見病、地方病等群體服藥時，必須堅持學生和家長自愿參加的原則，同時必須有衛生技術人員進行現場指導，并密切注視學生有無不良反應或副作用發生。

用于學生常見病、地方病群體性防治的藥品必須經藥品監督管理部門進行嚴格審查和批準，并向當地證照俱全的正規醫藥生產、經營企業購買。

任何單位或個人不得擅自或越權在學校開展預防性群體服藥工作。

五、加強和規范入托、入學兒童預防接種證查驗工作。地方各級教育行政部門應加強對托幼機構和學校查驗預防接種證工作的領導和管理，將其納入傳染病防控管理內容，開展定期檢查。地方各級衛生行政部門應加強對漏種兒童補種工作的領導和管理，疾病預防控制機構應積極指導托幼機構和學校開展預防接種宣傳工作。

托幼機構和學校要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《衛生部教育部關于做好入托、入學兒童預防接種證查驗工作的通知》（衛疾控發〔2005〕408號）要求，認真落實兒童入托、入學查驗預防接種證工作。預防接種證查驗情況必須如實填寫并登記造冊。托幼機構和學校發現未依照要求接種納入國家免疫規劃疫苗的兒童，或無預防接種證的兒童，應當在30日內向所在地的接種單位或縣級疾病預防控制機構報告，同時將衛生部門印發的補種（補證）通知單交兒童監護人，督促監護人帶兒童到當地規定的接種單位補種。

加強兒童補種或補證后復驗預防接種證工作。托幼機構和學校要主動與當地疾病預防機構溝通聯系，了解兒童補種或補證情況，確保落實兒童接種上漏種疫苗。托幼機構或學校對學期中新接收的轉學兒童也應當查驗其預防接種證，漏種兒童應按要求補種或補證。

六、地方各級教育行政部門和學校應加強以傳染病防控為重點的健康教育和健康促進工作。要認真組織開展多種形式的健康教育活動，教育廣大師生樹立良好的個人衛生習慣，提高其防控各類傳染病的能力。

教育部辦公廳

二○○九年三月十九日

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