第一篇：課堂著力點

課堂著力點+2017年課改6大趨勢

課堂的著力點是什么？ 1教師可以少講一些

顧明遠：課堂教學改革就是要把灌輸式教學轉變為啟發式、參與式教學，組織學生開展探究性學習。我國新一輪的課程改革也竭力提倡探究性學習。探究性學習要求教師鼓勵學生自己提出問題、討論問題，自己提出答案。

2課堂改革重在小組合作

佐藤學：世界各國的課堂正在發生靜悄悄的變化。在新的課堂里，二十多個學生圍坐在幾堆課桌前，展開合作學習。教學不再是劃一的同步教學了，而是以主題為中心，組織探究性的單元學習。

在課堂里，教科書不過是資料的一種而已。在教學中，盡管也有教師向全班學生進行講解的場面，但更多的是學生圍坐在一起展開“探究式學習”的居多。

在課堂改革中，最重要的課題不在于“同步教學或是個別學習”，而在于小組的“合作學習”。

3從“傳遞中心”走向“對話中心”

鐘啟泉：新課程背景下的課堂教學本身就是一個對話的過程，就是要引導學生與客觀世界對話，與他人對話，與自我對話，并且通過對話，形成一種活動性的、合作性的、反思性的學習方式，亦即形成認知性實踐、社會性實踐、倫理性實踐“三為一體”的學習過程。

這種課堂教學過程超越了二元論：它強調知識的主觀與客觀、知識的接受與發現、知識的解構與建構、知識的抽象性與具體性、知識的明確與默會等諸多關系的統一。我們要共同尋求課程教學的這種革命性的轉變——從“傳遞中心”的教學轉變為“對話中心”的教學；從“記憶型教學文化”轉變為“思維型教學文化”。

4摒棄捆綁式的課堂教學文化

田慧生：教師還是習慣于為學生設計好一切——即使讓學生參與到探究討論中，也不是啟發學生獨立思考，而是通過啟發把學生對問題思考引向教師設計好的標準框架，最后指向標準化。啟發的方向出現問題，源自于我們對課堂的過渡的設計和掌控，形成了習慣性的力量。什么時候當教師真正不再捆綁學生的思維，我們課堂就有希望。

5教學過程正在被學習過程替代 成尚榮：課堂教學究竟走向哪里？我歸納為四個走向：第一，堅持以學為核心，讓課堂教學發生根本性的變革。第二，堅持基于學科本質的教學，讓課堂教學發生深度的變革。第三，堅持教學即兒童研究，讓課堂教學成為真正的兒童的課堂、教學。第四，堅持以現代信息技術變革課堂，讓課堂里呈現更開放、現代的教學與學習方式。

2017課堂改革的六大趨勢

2017年課堂改革在重塑教學形態、重建學習方式、重構學習內容、重組學習社區、重述學程目標等方面，將呈現六大趨勢。

1課堂改革新焦點：聚焦學科核心素養落地

從關注三維目標到追求學科核心素養落地，要讓學生經歷真實的探究、創造、協作與問題解決，發展學生的核心素養。在此過程中，一切基礎知識、基本技能均成為學生探究的對象和使用的工具，其目的是產生學生自己的思想和理解。讓師生的個人知識與學科知識的對話、互動，成為學生核心素養生成的過程；將知識創造過程變成教學和學習的過程。在教中學、做中學的基礎上踐行“發現、探究、解決真實問題”的創中學，讓小組成為自組織，讓學生人人成為創客，讓課堂成為學習生長的共同體。

學習方式、學習目標從整齊劃一到以生為本的個性化選擇。基于現代數字媒體技術的教學模式，以學生為中心的混合式教學逐漸成為主流，即以學生的個性化學習理念為主導，通過數字媒體、小組合作等多種形式，建立一種學生自主學習的新模式，強調學生學習的多樣化和個性化。

課堂要關注學科知識的雙層意義，尤其要關注知識的文化意義。福建師范大學教授余文森指出：任何學科的教學都不是僅僅為了獲得學科的若干知識、技能和能力，而是要同時指向人的精神、思想情感、思維方式、生活方式和價值觀的生成與提升。學科教學要有文化意義、思維意義、價值意義，即人的意義！

借助設計思維重組課堂組織方式。設計思維的使命就是千方百計找出并實施有助于學生更愉悅、更投入、更有成效進行學習的解決方案。這就意味著，在設計思維的框架內，學生學習的愉悅感是所有解決方案的邏輯起點和最終目標。要積極研究云課程、慕課、翻轉課堂、移動學習、泛在學習等移動互聯網背景下與教育新形態匹配的課堂組織形式：基于項目的主動學習，面向真實的深度學習，基于證據的智慧學習，突破校園的無邊界學習。

同時，課堂模式要更加關注學科思想、學科品質這一本質屬性，嘗試多元開放的無邊界課堂。2課堂改革新樣態：從生本課堂走向自本課堂

從生本課堂走向自本課堂，是課堂的再一次升級換代。

以教師為中心、以課本為中心、以教為主的課堂稱之為師本課堂。以先學后“交”、“交”后再教，以學為主、關注教學意義的課堂稱之為生本課堂，當然生本課堂本身也在不斷豐富、完善、優化、提升。從師本課堂走向生本課堂，是課堂的一次跨越。

生本課堂中的“生”，大多指的是班級學生這個群體，即以群體學生為本，以假想化、符號化的抽象學生為本，仍然對每一個性格迥異的鮮活生命關注不夠。

而自本課堂中的“自”，指的是每一個學生，以每一個學生為本，重心更加下移。從以教為中心、以學為中心進入教中有學、學中有教、不分彼此的“第三種教學關系”，課堂則實現了促進個性化學習的一種混合式學習。

自本課堂有效放大了教師和學生共同作為學習者的特征，進而使師生進入“新學習時代”。

自本課堂基本結構的改變主要體現在以下幾點：

在學習目標方面：要在落實三維目標的基礎上關注學科核心知識結構，關注師生課堂創生知識；在重視認識技能基礎上，關注對非認識技能如社會情緒、團隊合作、可遷移技能等的挖掘、掌握；讓學生經歷真實的探究、創造、協作與問題解決，發展學生的核心素養。

我們原來只關注了文本本身的情感、態度、價值觀，現在更加關注學生在項目學習、真實情境下的品質和態度，以及它們對完成知識學習、方法感悟、完成任務中的整合統一作用。

在學習內容方面：要致力于用具有挑戰性的真實任務情境（從形式上，更多的是對現實生活的模擬、仿真）呈現學習內容和任務，將“去情境”的符號形式在一定程度上還原為知識發生、發展的現場，避免過于簡化和形式化。

關注基于學科和基于生活主題統整的綜合學科實踐活動，讓學生經歷典型的學科實踐過程，增強程序和模型意識，形成相應的思維方式、實踐能力和責任擔當意識。

在學習方式方面：要積極探索項目學習、跨學科主題整合、真實情境的實踐活動等課堂模式。

在學習方法方面：要學會實踐基于個體的學程學習：基于標準確定目標的自主學習，基于學習路徑提供給學生工具、模型和腳手架。

每一種知識都應該關注兩類結構：基本概念結構與方法程序結構。以結構為載體，幫助學生掌握學習某一類知識、解決某一類問題的思維方式和方法，幫助學生掌握主動學習的工具。在學習評價方面：要借鑒專家意見，根據（跨）學科素養描述不同等級水平，根據水平設計不同類型試題：一是體現真實生活情境的創意與結構化設計，二是涵蓋系列推理鏈和能力，三是形式多樣化，體現不同能力的多重組合。

3課堂結構新走向：超越傳統課型走向結構模塊 合作學習流于形式

面對“識記、了解、理解、應用、靈活運用、創新”等不同的知識點要求，面對“封閉性問題、半封閉性問題、開放性問題”等不同的問題類型，面對“事實、概念性知識、程序性知識、元認知知識”等不同的知識類型，面對“合作是為了省時、互助、分享、發現不同、探究多種可能”等不同的合作意圖和目標??

我們的學生、小組根本沒有多元的合作學習方法、技能、策略去應對、去匹配，對合作過程中出現的“無法說服同伴、無法調解矛盾沖突”等偶發事件束手無策，因此無效、低效合作學習也就不足為怪了。

有學者將合作學習分為互助性合作和協同性合作；合作學習又可分為幫助——接受型、協同——接受型、幫助——發現型、協同——發現型學習策略。因此，學習任務、合作學習形式、策略及學習目標要求沒有最佳匹配，遇到合作沖突不能快速有效解決，便是合作學習流于形式的癥結所在。

課改要么套路化，要么教師難以駕馭

另一方面，現在有些課改校固定了基本課堂模式；有些課改校要求各學科教師依據學科階段、性質、特點，一節一節從最原始的知識點設計不同課型的學習流程。出現的問題是，要么套路化，要么普通教師難以駕馭新課型。

用“內容+方法模塊=活動思路”取代傳統課型。方法模塊是指各學科、各課型都有回憶、總結、概括、分類等理解信息，有歸納、演繹、應用、解決問題等處理信息，有比較、綜合、創新等生成信息，若針對每類信息設計不同的學習方法模塊，就可以將課堂內容鑲嵌在不同的方法模塊中，以活動為綱，課堂就可以實現模塊自由組合，簡便易行。

也就是說，課堂結構是由不同方法模塊（嵌入內容）排列組合而成的。原來的課型是以知識內容為明線、方法為暗線，現在的思路是以學習方法、培養思維為明線，以內容、知識為暗線；過去是只注重學科素養目標（學科三維目標），現在是還要借助過程和學習形式，滲透、整合完成社會素養目標，即同一時空完成二類課程目標。

總之，從固定學科課型走向依內容任意組合編排的方法模塊，會產生課改新意境。4課堂改革新探索：構建學習社區混齡生態群 構建新的學習大小社區是教學改革的一種新探索。學習小社區

學習小社區指的是借鑒國外經驗把教室劃分成幾個功能不一樣的區域，一般可分為教師引導的傳統講授式站點、小組合作式站點、視頻學習站點等。在每個區域，桌椅和教學用具的擺放會呈現出完全不同的形式。

例如在視頻教學區，每個學生都會對著自己的電腦進行相關課程的學習；而在小組合作區，學生們會分別圍坐在幾個大圓桌前進行討論交流。這樣的教室布置可以方便教師和學生在不同教學形式之間轉換，創造了一個自由開放的個性化課堂。

學習大社區

學習大社區指的是由幾間教室加上一個公共間構成的混齡生態群，即學校有意創設一種教育生態，讓不同年級學生混齡學習、混齡活動。該學習社區有兩種形式：一種是不同年級構成混齡學習社區，一種是相同學科群構成專業社區。

學校的基本空間單位由單個班級過渡到“班組群”，管理效能得到提升，各種教育關系也隨之發生積極的變化——增加混齡交流，構成異質學習共同體。

5課堂改革新路標：從知識與能力立意走向思維與審美立意

課堂定位從知識、能力立意走向思維、智慧立意。把課堂建構從傳授知識、培養能力定位到“改變思維、啟迪智慧、點化生命”的核心素養高度，即為改變思維、啟迪智慧而教（學）。但我要表達的是，還要繼續追問教學本源、教學本真，讓思維生長。

課堂要尋找思維停靠點。思維激發、思維品質培養、思維多元表征、思維碰撞等，皆為改變思維手段、工具、目的，終極指向一定是讓思維生長。當然，反思、頓悟同樣指向讓思維生長。

思維生長表現在思維的深度（長）、廣度（寬）、厚度（高）單項或多項量與質的增加。課堂要以問題為主軸，借助多元對話互動、反饋、導向性評價，實現對知識的整體和多角度表征；讓陳述性知識、程序性知識、策略性知識的綜合運用和讓問題中心圖式的運用、頓悟的產生，成為思維生長的有效載體。

對主干問題的認知，讓學生從點狀碎片化局部思維到整體系統化思維，從靜態單一思維到動態辯證思維，從結果思維到過程思維，從簡單思維到復雜思維，從借鑒、傳承思維到質疑、批判、創新思維，成為思維生長的有效路經。

課堂不僅僅是改變思維、達成思維的顯性結果，還應該指向讓思維生長、審美層次提升的終極目標。6課堂改革新支撐：借助學情觀察員從“觀教”走向“察學”

研究課堂常態的校本教研已走過三個基本階段：聽課評課、觀課議課、課堂觀察與診斷。聽課評課中的“聽”，是指以旁觀者身份看教師“教”；“評”，主要指權威者評判一節課的得失。

觀課議課是成都大學師范學院教授陳大偉率先提出的，“觀”的重點是使用觀課工具，觀察重心向學生表現轉移，以學評教；“議”的重點是以此為案例，發現可能性，旨在診斷與發展。

課堂觀察與診斷經由華東師范大學教授崔允漷提出后影響甚廣，借助觀察量表，讓課堂研究實現了從定性到定量的突破。

在上述三種樣態的基礎上，借鑒臺灣教師李玉貴設學情觀察員的做法，本著簡易、可操作、常態化原則，我們提出一種校本教研新形態——借助學情觀察員從“觀教”走向“察學”。

觀課教師首先要改變原來自由觀課、自選座位的做法，變成由教研組長分配觀課教師以學情觀察員身份到各小組，并詳細說明學情觀察與記錄規則及參與、指導小組學習活動注意事項。

一次完整的學情觀察與分析活動可分為三個階段： 第一階段，上課前教情、學情信息公開會

上課教師向學情觀察員通報本節課的設計理念、學習目標、活動流程、擬采用方法、效果預測，尤其是要介紹學情及小組合作學習狀態，給學情觀察員發活動案。

學情觀察員要整體感知教材，在準確把握上課教師意圖基礎上，提前3分鐘到課堂，了解所在小組分工，與學生進行簡單溝通。

第二階段，觀課中記錄

學情觀察員如實記錄教師發出指令的有效性、組員學習狀態及偶發事件；學情觀察員要以課程資源、教師助教身份協助、指導、督察小組合作學習，使其學習效益最大化；學情觀察員還要以“上課教師第三只眼睛”的角色，及時將學情悄悄以暗號、手勢等形式反饋給上課教師。

上課教師要利用好學情觀察員的資源，及時借助反饋信息處置、調整、完善自己的預設，讓課堂因動態生成而精彩。

第三階段，信息分享會

在上課教師自我反思的基礎上，學情觀察員如實匯報觀察記錄并提出自己的思考。在專業人員對共性問題進行專業引領的基礎上，所有人員圍繞“找出自己教學痛點、描述自己痛點、找到痛點解決方法”寫出反思。

課堂上學情瞬息萬變，上課教師面對著四五十名性格各異的學生，既要實施教學活動，又要觀察學情，因此局部出現“睜眼瞎”不可避免，而設立學情觀察員就好像給教師插上了觀察學情的第三只眼睛；借助學情觀察員現場提供的真實有效信息，更利于課堂的有效生成。

上課教師借助學情觀察員提供的課堂觀察匯總記錄及分析，利于課后復盤，利于改進、完善、優化自己的教學策略；觀課教師角色發生轉變，從旁觀者走向親臨者，其觀課更加投入、專注；破解了年輕教師議課時不會說或說不到點子上的尷尬；借助教師團隊合作，利于小組合作學習過程中出現的問題進行現場技術指導。

第二篇：四個著力點學習體會

“四個著力點”學習體會

胡錦濤主席就做好當前教育改革和發展工作提出4點意見。第一，著力提高人才培養水平，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習和社會實踐的統一、全面發展和個性發展的統一，強化能力培養，創新人才培養模式，注重培育學生的主動精神和創造性思維。第二，著力深化教育體制改革，加快形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的教育體制機制。第三，著力推進教育內涵式發展，堅持走以促進公平和提高質量為重點的內涵式發展道路，建立健全覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，促進城鄉、區域教育協調發展，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。第四，著力建設高素質教師隊伍，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，加強教師職業理想和職業道德教育，提高教師綜合素質和業務水平，在全社會倡導和形成尊師重教良好氛圍。廣大教師要學為人師、行為世范、教書育人，當好學生健康成長的指導者和引路人。

通過認真學習胡錦濤主席的講話內容，我感受到國家對教育的高度重視，把教育擺在優先發展的戰略地位，提出了優先發展、育人為本，改革創新，促進公平，提高質量的工作方針，構建體系完備的終身教育，建立科學發展的教育體制機制。我們欣喜的看到黨和國家更加高度重視教育尤其是基礎教育，真正把教育提升到“民族復興、國運興衰、優先發展”的位置。教育的投入也將會更大幅的增長，教師的社會地位也會得到不斷提高。

作為一名身處教育一線的普通教師，我深受鼓舞，尤其對“努力提升素質教育實施水平”和“加快提升師資隊伍素質”兩方面感受、感觸頗深。

一、努力提升素質教育實施水平

1.加強學生德育工作

堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。教師是學校貫徹教育方針、促進學生全面健康成長的骨干力量。這就要求我們教師認真落實學校德育工作的要求，積極主動的與其他任課老師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導學生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠大志向、增強愛國情感、明確學習目的、端正生活態度，養成良好的行為習慣。我們應努力將將德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。

2.深化課程教學改革

“教育要發展，根本靠改革。”教育的改革發展要圍繞提高教育質量這一核心來進行。課堂教學改革是實施素質教育、提高教學質量的主要陣地和基本途徑。教育發展進程中遇到的瓶頸、問題、困難、障礙等等都需要用改革的辦法解決。教師在教改過程中更應注重對學生的良好學習習慣的培養，教會學生如何思考問題，尋求解決問題的途徑。教師應引導學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活，這是整個教育和教學改革的內容。作為學校教育工作最基層的組織者和協調者，教師要率先解放學生，給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。在課堂教學中，要堅持不斷引導學生學會學習、學會思考、學會表達與交流；堅持讓學生自主學習，從課內和課外保證學生獨立學習的時間，充分相信學生自主學習的潛能，不斷地把學習的主動權和責任交還給學生；堅持合作學習，培養學生團隊精神，采取各種形式，鼓勵和要求學生進行合作學習，讓學生在相互幫助、相互溝通、相互質疑中共同成長、共同進步；學和思的結合，行和知的結合，對于學生來講非常重要，人的理想和思維決定人的一生。這就要求教師堅持以人為本，從實際出發，引導每個學生循序漸進地進行學習，樹立信心，激發興趣，使學習進入良性循環的機制。

3.促進學生全面健康成長

堅持“健康第一”，堅持“全面發展”，在學校開足體育課、藝術課的基礎上，教師要積極宣傳并全面推進陽光體育運動和課外文體活動；鼓勵并且組織學生在節假日用好學校免費開放的活動場所，豐富課余生活，還可以利用基層活動場所特別是社區活動場所，以社會實踐活動的形式開展有益學生身心健康的各類活動。我們還要幫助學生加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。重視可持續發展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、加快提升師資隊伍素質

推進素質教育，落實科學的教育發展觀，進行教育教學實踐的主體是教師，教師隊伍的素質提高、能力提升，是提高教育質量的主要途徑和根本保證。千方百計抓教師隊伍建設，努力提高教師教學改革的創新精神和實踐能力，以及其社會責任感是關鍵。提高教師待遇，創設良好的工作環境，有完善的培訓機制、評價、考核機制，提高其社會地位都是教師隊伍建設的重要內容。

1.加強師德師風建設

教師是一個引領學生在知識的海洋中獲得真知的人，應當不斷提高自已的專業素養。“學高為師，身正為范”，當今社會，知識更新日新月異，因此我們要不斷提高自身的業務水平，更新觀念，鉆研業務，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學相長，努力創造平等、和諧、寬松的教學氛圍，強化支持服務意識，把促進學生成長成才作為教師一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。

2.加快師資隊伍的培養提升

時代在前進，教育在發展。同時，只有不斷提高教師素質，才能適應新時代的發展需求。

所以學校應加大資金投入，建立教師培訓基地，定期組織教師培訓，實施“名師工程”，培養一批具有優良師德、業務精湛、勇于創新的學科帶頭人、骨干教師。不僅積極引導教師、校級領導交流流動，促進園區教育的均衡化發展。

教育大計，教師為本。學校給予教師的個人發展義不容辭的支持與培養，我們定然會在各自的成長路上一路播種，一路花開！

胡總書記的講話對當前及以后一段時間教育發展提出了更高要求，更高標準，樹立了新的教學質量觀。我們應該始終站在思想解放和實踐創新的前沿，相信大學教育也必將跨入更加注重質量的發展新階段。作為一名普通教師，我欣喜的意識到隨壓力而來的是更多的成長機遇，在這樣一個多彩的教育舞臺上，我們教師會激發自我最積極、最澎湃的情感，用最自覺、敢擔當的行動為園區教育的未來貢獻最絢爛的青春年華！

第三篇：找準著力點 建設新農村

廣東連山吉田鎮在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，結合實際，理清思路，把破解“三農”問題作為工作的重中之重，找準著力點，加快社會主義新農村建設步伐，走出了一條極具地方特色的社會主義新農村建設之路。

以規劃為“綱”，繪就新藍圖

堅持“合理布局、適度超前；改建為主，新建為輔；因地制宜，突出特色；保護耕地，科學編制；堅持標準，逐步到位”的原則。一是用城市的理念規劃新農村。從城市發展的角度，制定科學的發展目標，做到新農村總體規劃與規劃相銜接，因地制宜，突出以“注重個性、突出使用，融現代氣息與田園風光為一體”的理念。按照生態保護與產業發展的要求，合理布局村莊體系，構筑人與自然、現代文明與歷史文化于一體的農村新社區。二是用城市的配套建設新農村。在科學規劃的基礎上改善農村公共基礎設施條件，進一步完善道路、給排水、垃圾處理等設施建設，改善農民生活條件、優化人居環境，使之與經濟發展水平相一致，為發展二、三產業創造條件，從而加快農民致富。三是用城市意識提升新農村。加大宣傳引導力度，用市民的意識來提升農民，改變農民中存在的陳規陋習，形成文明健康的新風尚。四是用城市環境要求改造新農村。把改善農村生態環境作為整治村容村貌、改善生活環境和生產環境的重要工作，加大水土流失治理、大氣污染防治，提高防抗自然災害的能力，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

以發展為“要”，構筑新格局

加快轉變經濟增長方式，跳出農業看農業，跳出農村看農村，用工業化的理念謀劃農業、致富農民。一是立足資源優勢，大力調整優化農業產業結構，努力建設現代農業。挖掘農業內部增收潛力，按照市提出的農業農村經濟發展“八個五”工程要求，結合實際，主要發展好五種農業。一是發展效益農業。引導農民種什么能賺錢就種什么，市場需求什么就種什么。二是發展特色農業。發展好特色農業的“三大基地”(蠶桑、茶葉、烤煙)建設，培育好“四大特色產業帶”(優質家禽、年桔、有機稻、無公害蔬菜)，推動特色產業上水平。三是發展規模農業。依托現有的區域性特色農業，擴大產業規模，發揮規模農業效應，改變農產品“樣樣有一點，樣樣都一點”的僵局。四是發展品牌農業。大力實施品牌戰略，提高農產品在市場的競爭力，繼而帶動農業增效、農民增收。五是發展加工農業。引進、培育農產品深加工企業。支持推進企業技術創新、擴大精深加工，提高農產品的科技含量和附加值，增強農業市場競爭力。把招商引資放在工作的首位，借助外力、發展壯大農村經濟。繼續做好農村勞動力轉移工作，特別是要高度重視失地農民的就業問題，促進富余勞動力向非農產業有序轉移，增加非農收入比重，確保農民持續增收。

以民生為“本”，建立新機制

把解決群眾最關心的熱點、難點問題作為突破口，以農村“一保五難”為重點。力推農村享受低保對象救助率達100%，解決農村貧困戶“住房難”，解決群眾“飲水難”，解決群眾“看病難”，解決農村學生“讀書難”，解決“行路難”等問題。堅持實行“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的基本方針。努力形成城鄉互動、以工促農、協調發展的新格局。一是統籌城鄉投入，為農村基礎設施建設提供財政保障。每年拿出一定的財力，主要用于加強農村基礎設施建設、農村生活設施建設、提高農業綜合生產能力。促進農村交通、供水供電、郵電通信、環境保護和生態建設與城市銜接，促進城鄉產業融合、資源共享、良性 1 互動、協調發展。二是加強政府對農村的公共服務，為廣大農民提供基本生活權益保障。切實履行發展農村社會事業的責任，提高農村公共服務水平。建立和完善農村義務教育經費保障機制，積極發展農村衛生事業。進一步擴大農村新型合作醫療覆蓋面，積極探索建立農村社會保障體系，完善農村五保供養、特困救助、大病救助等制度，切實減輕農民負擔，有效保障農民的基本生活權益。三是推進農村體制機制創新，為新農村建設和農民增收提供體制保障。穩定和完善農村基本經營制度，切實保護農民的土地承包經營權。鼓勵農民按照依法、自愿、有償的原則，穩妥地推進土地使用權流轉。加快征地制度改革，規范土地征用程序和補償機制，推行農村醫療保險，妥善解決好失地農民的生活。創新機制，提高農村的市場化水平。加快投入機制改革，逐步形成政府持續加大投入，農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍，激活農村金融市場，農產品交易市場等，為廣大農民創造更多的就業機會，促進農民增收。四是加強民主管理，為構建和諧新農村提供政治和組織保障。調動群眾的積極性、主動性、創造性，把維護農民利益同發揚基層民主結合起來。加強農村基層組織建設和干部隊伍建設，不斷增強戰斗力、凝聚力和創造力。創新管理，降低農村行政運行成本。進一步加強服務型政府建設，建立農村基層工作新機制，提高公共服務水平，提高辦事效率。健全村民自治制度，保障農民依法行使民主權利，規范村務公開，推行村務決策聽證和村集體會計委托代理制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

以文化為“魂”，樹立新風尚

在發展經濟的同時，更加注重和諧發展，以文化為“魂”，推動農村社會的全面進步。根據上級“知識工程”、“2131工程”和“文化藝術上山下鄉工程”等精神，每年有計劃地開展送書、送戲和送電影“三下鄉”活動，豐富農村的文化生活。推動農村“三個文明”齊步發展。一是發揮各種宣傳陣地、新聞媒體的作用。宣傳黨中央和省有關新農村建設的文件精神，樹立建設新農村的信心和決心，使之家喻戶曉、人人皆知。二是開展豐富多彩的樹文明新風活動。以科學發展觀為指引，堅持開展形式豐富多樣、內容健康有益的活動，教育廣大農民樹立正確的價值觀、道德觀、消費觀、婚育觀，引導農民增強遵紀守法意識，不斷提高思想道德水平。廣泛開展移風易俗活動，倡導健康文明、科學的生活方式，提高農民的文明素質。三是提高農民科技水平。廣泛開展實用農業科技培訓為內容的活動，引導農民掌握先進適用的農業科技知識和技能，切實提高創業致富的本領。四是不斷豐富農村文化生活。開展農民喜聞樂見、具有鄉土氣息的群眾文化活動，開展全民健身和群眾體育競賽活動，豐富群眾文化生活。把廣大農民培育成有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人、會經營的明白人，為新農村建設提供智力支持。

全鎮工農業年總產值已達43709.91萬元，與上年同比增20%;農村人均收入3864元，同比增16.95%；固定資產投資12577萬元,增44%；7個村全部脫貧，多次被清遠市委、連山縣委授予“先進基層黨委”的稱號，還被廣東省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”和“省級衛生鎮”等榮譽稱號。（

第四篇：深化干部人事制度改革的著力點

深化干部人事制度改革的著力點

梁妍慧

黨的十七屆四中全會就“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”作出了全面部署，其中有以下一些突出的新要求新舉措。堅持“民主、公開、競爭、擇優”的干部人事制度改革方針

這是黨的十七大報告首次提出，十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）再次重申的必須堅持的干部人事制度改革的方針。這與《黨政領導干部選拔任用工作條例》中強調的“公開、平等、競爭、擇優”相比，更加突出擴大民主的價值取向。

堅持黨管干部原則

黨管干部原則，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中取得的重要經驗。1989年8月，《中共中央關于加強黨的建設的通知》，首次明確提出了黨管干部原則的基本內涵。此后，我們黨根據任務的變化，不僅反復強調必須堅持這一根本原則，而且

不斷賦予這一根本原則以新的內涵。當前，這一原則的內涵主要體現為：一管方向。堅持中國特色社會主義方向，堅持組織路線為政治路線服務，使干部人事制度改革與政治體制改革相協調、與經濟社會發展相適應、與黨的建設目標相一致。二管制度。領導制定干部人事制度改革的方針、政策，保證黨對干部人事工作的領導權。三管關鍵。保證黨對重要干部的管理權，為科學發展選干部、配班子。四管長遠。科學制定干部隊伍建設長遠規劃，保證黨的事業薪火相傳、后繼有人。

強調德才兼備、以德為先的用人標準

標準是用人和干部人事制度改革的基礎。毛澤東曾提出“德才兼備、任人為賢”的干部標準。鄧小平根據社會主義現代化建設的需要，提出“革命化、年輕化、知識化、專業化”的“四化”方針，并強調“四化”中“革命化”要放在首位。2008年，胡錦濤在全國組織工作會議上強調，選人用人要堅持德才兼備、以德為先。《決定》指出：把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。這一論述具有很強的現實針對性。德與才是干部素質不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔當重任，有才無德，終究要敗壞黨的事業。與改革開放初期相比，我國干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構都發

生了歷史性變化。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。所以，選拔任用干部既要看才，更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

建立健全干部選拔任用提名制度

提名是干部選任的第一關，也是源頭，改革原有的提名方式，既意義重大，也十分艱難。《決定》要求建立健全主體清晰、程序嚴格、責任明確的干部選拔任用提名制度。這是對以往領導干部個人提名、程序不清、不負責任的提名做法的否定。最早提出“改進候選人提名方式”，是在2004年十六屆四中全會上，當時的提法還是比較原則的。2007年黨的十七大報告，就較為明確地提出，“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法”，并要求規范干部任用提名制度，這就明確了提名主體要從一元走向多元。《決定》更為明確地要求，建立“主體清晰、程序嚴格、責任明確的干部選拔任用提名制度”。為此，一要合理確定參加民主推薦人員的范圍，在注重廣泛性的同時，科學界定不同類型、不同層級干部參加民主推薦的人員，提高民主推薦的科學性和真實性。二要全面分析民主推薦結果，把尊重民意和不簡單以票取人辯證統一起來。三要重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為，規范提名形式、提名程序，明確提名責任，防止個人或少數人說了算。

加大競爭性選拔干部的力度

公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式，已被群眾認為是近些年來最有成效的選人用人改革措施。十七大以來，各地普遍加大了競爭性選拔干部方式力度。現在需要在加大競爭性選拔干部力度的基礎上，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，提高競爭性選拔干部的質量。

提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力

提高黨的執政能力，首先體現在各級領導班子和領導干部的素質與能力上。《決定》根據當前黨的任務的需要，把“提高運用科學發展觀干事創業水平”作為總目標，要求重點提高規劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、民族宗教工作等方面能力，切實抓好發展這個第一要務，履行好維護穩定這個第一責任。

建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈

據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5%。這種情況長期發展下去，就會增加機關干部脫離實際、官僚化和機關化的危險。黨的十七大明確提出，要注意從基層一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關。《決定》要求建立來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈。樹立重視基層的導向，大力選拔在基層一線工作的、經過艱苦復雜環境磨煉、重大斗爭考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕干部，把基層一線作為培養鍛煉年輕干部的基礎陣地。建立和完善選拔優秀村干部擔任鄉鎮黨政領導職務的辦法，注重從鄉鎮黨政領導班子成員中選拔縣級黨政領導干部，加大從基層一線招錄公務員的比例。鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、提高本領。

健全干部管理機制

黨要管黨，關鍵是管好干部，從嚴治黨，首先要從嚴管理干部。當前，對干部的管理仍存在失之于寬、失之于軟，特別是對“一把手”缺乏嚴格有效的監督，重選拔輕管理的現象仍舊存在等問題。《決定》提出管理干部的總原則是“堅持嚴格要求與關心愛護相結合”。具體有：一要加強對關鍵

崗位干部的重點管理；二要嚴格干部日常管理監督；三要加大治懶治庸力度。

第五篇：找準著力點 建設新農村

找準著力點 建設新農村

聶市鎮彭畈村支部、村委會

我們彭畈村位于聶市鎮西部，轄13個組，282戶，1023人，有耕地1656畝，林山6600余畝，其中村集體林山3500畝。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我村按照“富農民、美村莊、樹新風、優環境”的工作思路，精心謀劃，穩步推進，新農村建設取得了一定的成績。2008年，村集體經濟收入達15.6萬元，農民人均純收入5448元。全村呈現出產業活躍、村容秀美、社會和諧的新局面，先后被市委、市政府評為“楠竹生產先進村”、“紅旗村”。我們的主要做法是：

一、以村莊規劃為龍頭，建設新村鎮。

在充分征求全體村民意見的基礎上，我們科學規劃，集中力量編制了村莊建設整體規劃，認真抓好了金坳、青山等2個新農村示范組的規劃整治。近年來，我們先后投資70余萬元，完成了全長3.4公里的通村公路改造硬化工程和6.2公里的組級公路改造工程。2008年，全村共籌資42.5萬元，用于“清垃圾、清淤泥、清路障”和“改房、改水、改廁”等村莊整治工作，硬化通組公路1.8公里，新建垃圾池4個。同時，我們還采取“54321”的獎補措施，即對建新房、硬化門前道路、裝修舊房、硬化禾場、改水改廁的農戶，分別獎勵500元、400元、300元、200元和100元，極大的激發了全

村農戶投身新農村建設的熱情。

二、以農民增收為目標，發展新產業。

一是做強傳統產業。指導群眾做好“田”字文，念好“山”字經，鼓勵農戶利用天水田、沖籠田和旱地種植西瓜、苗木、蔬菜等高效益農產品，去年全村西瓜、苗木、蔬菜等種植面積分別達到350畝、170畝和110畝；廣泛發動群眾荒山造竹、退耕還林、殘林補竹、房前屋后栽竹，2005年以來，全村每年新造、低改楠竹及荒山造林面積分別達200畝、300畝和200畝以上，全村林業每年戶平增收3000元以上。同時，全村退耕還林面積達1000畝，每年獲國家項目資金10萬余元。二是發展特色產業。全村年出欄牲豬1570頭，散養土雞達26000羽。三是成立農民協會。到目前為止，全村已成立了西瓜種植、苗木繁育、牲豬養殖、土雞養殖等多個農民協會，入會農戶近200戶，在技術指導、信息服務、市場調節上為農民增收致富提供了實實在在的支持。

三、以提高素質為根本，培育新農民。

為充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，我們注重實施“三大工程”，著力提高農民素質。一是“農民知識化”工程。2008年，共組織各類實用技術培訓7期，培訓農民372人次，全村涌現出科技示范戶15戶。大畈組科技示范戶謝乾，除搞好茶葉精、深加工外，還從事“豬—沼—魚”模式的生態養殖，年收入達5萬余元。二是“就業技能”工程。我們

積極組織村民參加市、鎮兩級的就業技能培訓，年內轉移富余勞力83人，全村年創務工經商收入近1000萬元。三是“農民健康”工程。積極發動村民參加新型農村合作醫療，2009年，全村新農合參合率達100%。

四、以文明創建為主導，塑造新風貌。

一是抓教育引導群眾。強化對普通農民、農民骨干、農村黨員等三個層面的教育，使他們既能接受民主法制教育及傳統美德教育，又能增強集體觀念，積極參與公益事業建設，主動履行村民義務。二是用真情凝聚群眾。村里完善了五保戶供養及特困人員扶助制度，每年都要列支近萬元供養五保老人、關心照顧特困戶；村里有老黨員或老干部去世，村支部組織全體黨員召開追悼會；村民子女考上大學，村委會及時上門祝賀并給予一定獎勵；群眾家里發生意外事故或有家人重病住院，村里及時上門送上溫馨的問候。三是樹典型激勵群眾。廣泛開展十星級文明戶評比活動，每年評選出星級文明戶20戶，在實行農村居民養老保險制度后，十星級文明戶將優先享受村級養老補貼。目前，全村已評出星級文明戶60戶，形成了家家戶戶爭創文明戶的濃厚氛圍，村民精神面貌煥然一新，講文明、講誠信、講愛心、講科學、講法紀在全村蔚然成風。

各位領導，同志們，雖然我們彭畈村在新農村建設中取得了一定的成績，但比照上級的要求和兄弟單位的工作還有

很大差距。我們堅信，有上級黨委、政府的正確領導，有全村干群的共同努力，我們一定會把彭畈村建設成為富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村！