第一篇：河南省殘疾人教育

《河南省殘疾人事業發展統計公報》 ：2012年資助學前殘疾兒童810名，資助貧困殘疾在校高中生230人，貧困殘疾大學新生50人。

全省已開辦特殊教育普通高中4所，在校生243人；其中聾高中3所，在校生214人；盲高中1所，在校生29人。殘疾人中等職業教育機構有10個，在校生722人，畢業生204人，其中獲得職業資格證書22人。有468名殘疾人被普通高等院校錄取，73名殘疾人進入特殊教育學院學習。全省殘聯舉辦殘疾人職業教育培訓機構達113個，接受殘疾人職業培訓的普通機構有214個，5.71萬人次殘疾人接受了職業教育與培訓，并有9900人次獲得了職業資格證書。

2010年全省為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學校已發展到122所，義務教育普通學校附設特教班由89個，在校的盲、聾、智殘學生38878人。

截止到2012年底，全省有未入學適齡殘疾兒童少年8345人，其中視力殘疾425人，聽力殘疾657人，言語殘疾623人，智力殘疾3198人，肢體殘疾2607人，精神殘疾121人，多重殘疾714人。

2011年河南省將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系，健全特殊教育保障機制，從而確保殘疾兒童少年的教育需求。

“十二五”期間，河南省將以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀和特殊教育班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務教育水平。根據殘疾人的教育需求，河南還要求３０萬人口以上的縣（市、區）都要建立一所獨立設置的特殊教育學校。基本實現省轄市都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校，同時向周邊輻射。

河南省還要求，山區和邊遠地區根據實際情況在普通中小學附設特殊教育班。各級政府要加大對特殊教育學校的經費投入，改善特殊教育學校的辦學條件，滿足各類殘疾兒童少年的教育需求。

此外，河南采取社區教育、送教上門，跨區域招生、建立專門學校等形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，依托有條件的教育機構設立特殊教育資源中心，輻射帶動特殊教育學校和普通學校，提高隨班就讀質量。與此同時，還鼓勵支持兒童福利機構開設特殊教育班。

第二篇：殘疾人教育條例

殘疾人教育條例

（1994年8月23日國務院令第161號發布）

第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發展殘疾人教育事業，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。

第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業的組成部分。

發展殘疾人教育事業，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義務教育和職業教育，積極開展學前教育，逐步發展高級中等以上教育。

殘疾人教育應當根據殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發揮普通教育機構在實施殘疾人教育中的作用。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業的領導，統籌規劃和發展殘疾人教育事業，逐步增加殘疾人教育經費，改善辦學條件。

第五條 國務院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的殘疾人教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的殘疾人教育工作。

第六條 中國殘疾人聯合會及其地方組織應當積極促進和開展殘疾人教育工作。

第七條 幼兒教育機構、各級各類學校及其他教育機構應當依照國家有關法律、法規的規定，實施殘疾人教育。

第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。

第九條 社會各界應當關心和支持殘疾人教育事業。

第二章 學前教育

第十條 殘疾幼兒的學前教育，通過下列機構實施：

(一)殘疾幼兒教育機構；

(二)普通幼兒教育機構；

(三)殘疾兒童福利機構；

(四)殘疾兒童康復機構；

(五)普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。

殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。

第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。

第十二條 衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發現、早期康復和早期教育。

衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發現、早期康復和早期教育提供咨詢、指導。

第三章 義務教育

第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當地義務教育發展規劃并統籌安排實施。

縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人，應當依法使其子女或者被監護人接受義務教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當地兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛生行政部門應當組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學咨詢，對其殘疾狀況進行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。

第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據條件，通過下列形式接受義務教育：

(一)在普通學校隨班就讀；

(二)在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；

(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀。

地方各級人民政府應當逐步創造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務教育。

第十八條 對經濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。

第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并根據學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。

第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃、教學大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點。

殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃和教學大綱由國務院教育行政部門制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定。

第二十一條 普通學校應當按照國家有關規定招收能適應普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據其學習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室。

縣級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。

隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業教育和職業指導。

第四章 職業教育

第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業教育納入職業教育發展的總體規劃，建立殘疾人職業教育體系，統籌安排實施。

第二十四條 殘疾人職業教育，應當重點發展初等和中等職業教育，適當發展高等職業教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業教育體系由普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構組成，以普通職業教育機構為主體。

縣級以上地方各級人民政府應當根據需要，合理設置殘疾人職業教育機構。

第二十六條 普通職業教育學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業培訓機構應當積極招收殘疾人入學。

第二十七條 殘疾人職業教育學校和培訓機構，應當根據社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業，并根據教學需要和條件，發展校辦企業，辦好實習基地。

第二十八條 對經濟困難的殘疾學生，應當酌情減免學費和其他費用。

第五章 普通高級中等以上教育及成人教育

第二十九條 普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十條 設區的市以上地方各級人民政府根據需要，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學校(班)，提高殘疾人的受教育水平。

第三十一條 縣級以上各級人民政府教育行政部門應當會同廣播、電視部門，根據實際情況開設或者轉播適合殘疾人學習的專業、課程。

第三十二條 殘疾人所在單位應當對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術培訓。

第三十三條 掃除文盲教育應當包括對年滿15周歲以上的未喪失學習能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。

第三十四條 國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學成才。

第六章 教 師

第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師，應當熱愛殘疾人教育事業，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業知識和技能。

第三十七條 國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應當依據殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。

殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十九條 國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部)，培養殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據國家有關規定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。

第七章 物質條件保障

第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府應當根據殘疾人教育的特殊情況，依據國務院有關行政主管部門的指導性標準，制定本行政區域內殘疾人學校的建設標準、經費開支標準、教學儀器設備配備標準等。

第四十四條 殘疾人教育經費由各級人民政府負責籌措，予以保證，并隨著教育事業費的增加而逐步增加。

縣級以上各級人民政府可以根據需要，設立專項補助款，用于發展殘疾人教育。

地方各級人民政府用于義務教育的財政撥款和征收的教育費附加，應當有一定比例用于發展殘疾兒童、少年義務教育。

第四十五條 國家鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育機構或者捐資助學。

第四十六條 縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機構的設置，應當統籌規劃、合理布局。

殘疾人學校的設置，由教育行政部門按照國家有關規定審批。

第四十七條 殘疾人教育機構的建設，應當適應殘疾學生學習、康復和生活的特點。

普通學校應當根據實際情況，為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件。

第四十八條 縣級以上各級人民政府及其有關部門應當采取優惠政策和措施，支持研究、生產殘疾人教育專用儀器設備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機構興辦和發展校辦企業或者福利企業。

第八章 獎勵與處罰

第四十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：

(一)在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；

(二)為殘疾人就學提供幫助，表現突出的；

(三)研究、生產殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；

(四)在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；

(五)為殘疾人教育事業做出其他重大貢獻的。

第五十條 有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員給予行政處分：

(一)拒絕招收按照國家有關規定應當招收的殘疾人入學的；

(二)侮辱、體罰、毆打殘疾學生的；

(三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第(一)項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第(二)項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十一條 省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。

第五十二條 本條例自發布之日起施行。

國務院殘疾人工作協調委員會、中央文明辦、中宣部、教育部、公安部、民政部、司法部、人事部、勞動保障部、文化部、衛生部、廣電總局、體育總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、解放軍總政治部、中國殘聯關于開展第十一次“全國助殘日”活動的通知

2001-03-19 殘工委字[2001]2號

2001年5月20日是第十一次法定“全國助殘日”，也是《中華人民共和國殘疾人保障法》頒布實施十周午，組織好本次“全國助殘日”活動，對于在新世紀依法發展殘疾人事業。切實維護殘疾人合法權益，全面實施中國殘疾人事業“十五”計劃綱要，實現殘疾人平等、參與、共享的目標，具有十分重要的意義。

一、主題

深入貫徹保障法攜手邁人新世紀

二、背景與意義

我國有6000萬殘疾人，是社會中一個特殊而困難的群體，他們在生活保障、勞動就業、醫療康復、文化教育、平等充分參與社會生活以及維護自身合法權益等方面都存在一定的障礙，需要黨和政府給予特別扶持和幫助，需要全社會的理解、支持、關心和幫助，并依法維護殘疾人的各項權益。

黨和政府歷來關心殘疾人，重視殘疾人事業發展。全國人大常委會于1990年12月28日通過并于1991年5月15日起施行《中華人民共和國殘疾人保障法》，為全面發展殘疾人事業，維護殘疾人合法權益提供了法律保障。

殘疾人保障法頒布十年來，各級黨委和政府、有關部門對維護殘疾人合法權益工作給予了高度重視。省、市、縣普遍出臺了殘疾人保障法實施辦法、有關條例和扶助殘疾人的優惠政策；宣傳、教育、公安、民政、司法、人事、勞動保障、文化、衛生、廣電、體育、殘聯等部門加強了法制宣傳和行政執法力度；殘疾人事業法律、法規的執法檢查和監督不斷強化；逐步建立健全了為殘疾人提供法律服務的制度和網絡；將殘疾人法律援助工作納入當地法律援助體系；廣大法律工作者以維護司法公正為己任，努力為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務與法律援助，依法維護了殘疾人的各項合法權益。

全面宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強保障法的執法檢查力度，推動各地區制定和落實有關實施條例和對殘疾人的各項優惠政策，維護他們的合法權益，使他們平等地參與社會生活，是社會主義民主法制：的重要內容，是具有中國特色社會主義制度優越性的標志。進一步深入開展殘疾人保障法的宣傳活動，貫徹落實保障法的各項條款，對于弘揚人道主義。倡導社會助殘意識，在新世紀依法發展殘疾人事業，都具有十分重要的意義。

三、措施

1、各地要在助殘日前召開殘疾人工作協調委員會會議，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》在本地的執行情況，研究部署實施保障法工作，制定和落實各項實施條例和辦法，出臺優惠政策；由各地殘工委協調、組織公安、民政、司法、人事、勞動保障、教育、文化、衛生、體育、殘聯等部門對殘疾人保障法落實情況進行一次綜合檢查；結合本次助殘日主題，繼續為殘疾人提供多種扶助，細化切實可行的實施條例和優惠政策，抓好督促、檢查和落實。

2、請各地黨政軍領導及有關部門負責人在助殘日期間走訪、慰問殘疾人、殘疾人法律援助機構和落實殘疾人保障法的先進單位和個人。

3、各級公安、司法部門對嚴重侵犯殘疾人合法權益的案件加大打擊力度，依法嚴厲打擊各種傷害、遺棄、虐待殘疾人的犯罪活動。

4、切實抓好殘疾人法律服務和法律援助工作。各級司法行政部門要切實將殘疾人法律援助工作納入當地法律援助體系，建立健全殘疾人法律服務網絡，逐步完善法律援助制度。各地法律援助中心、律師事務所、公證處等要繼續為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。

5、各級司法行政部門、政法院校和殘聯要積極培養熱心為殘疾人提供法律服務的志愿者隊伍，努力開展普法教育、法律助殘等活動。鼓勵、引導廣大殘疾人學法、知法，運用法律維護自身權益，并將此項助殘活動納入各級志愿者助殘聯絡站工作范圍，做到規范有序，落到實處。

四、宣傳

1、請各地黨委宣傳部將助殘日活動的宣傳報道工作納入本地宣傳工作和普法教育計劃之中，提早安排，統一部署，形成宣傳規模。

2、首都和各地新聞單位要緊密圍繞本次助殘日主題，大力宣傳殘疾人保障法以及各地貫徹實施殘疾人保障法取得的成就；宣傳中國殘疾人事業“十五”計劃綱要全面實施的意義和舉措；廣泛報道各級黨政軍領導、有關部門負責人走訪慰問殘疾人，以及社會各界為殘疾人提供法律服務的感人場面；宣傳殘疾人學法、用法的先進典型；全面、深入報道在助殘日期間舉行的各種社會公益活動。

3、各地要充分利用網站、公益廣告、宣傳櫥窗、標語口號等多種形式進行殘疾人保障法的宣傳；在助殘日期間發動和組織力量在本地區主要街道、路段設立殘疾人保障法咨詢臺，并通過領導人講話、報告會、座談會、普法知識競賽、文藝演出等形式，營造實施殘疾人保障法，依法發展殘疾人事業，切實維護殘疾人合法權益的社會氛圍。

第三篇：河南省殘疾人保障法實施辦法

河南省《殘疾人保障法》實施辦法 河南省人大常委會

（1993年2月16日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 1993年5月15日起施行）^

目 錄

第一章 總 則 第二章 康 復 第三章 教 育 第四章 勞動就業

第五章 文化 福利 環境 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》）和國家有關法律、法規的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾鑒定由省、市（地）、縣（? 校┪郎姓芾聿棵嘔嵬泄夭棵胖付ǖ囊攪蘋梗湊展夜娑ǖ謀曜冀小Ｊ小⑾兀ㄊ校┎屑踩肆匣岷朔⒉屑踩酥ぜ? 第三條 殘疾人享有同其他公民平等的權利和國家給予的特別扶助。殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。殘疾人應當發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

第四條 國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優待和撫恤。

第五條 各級人民政府領導殘疾人事業，同級人民政府的殘疾人工作領導協調機構負責協調、督促、檢查《殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實施。有關行政管理部門應當履行各自的職責，執行《殘疾人保障法》和本辦法，以及其他法律、法規、規章中有關保障殘疾人權益的規定。

第六條 人民政府應將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入本級財政預算，并隨著經濟和社會的發展逐年增加。

第七條 殘疾人聯合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，廣泛動員社會力量，為殘疾人服務；承擔殘疾人工作領導協調機構的日常工作，協助人民政府發展和管理殘疾人事業。殘疾人聯合會可以采取多種形式募集資金，辦好經濟實體，為殘疾人事業 的發展積累資金，并接受財政、審計部門的監督檢查。

第八條 全社會應當發揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。機關、團體、企業事業單位和村（居）民委員會，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行各自的職責，努力為殘疾人服務。殘疾人的親屬及監護人不得虐待和遺棄殘疾人。

第九條 人民政府和有關部門應當有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導和宣傳。組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發生和發展。

第十條 人民政府和有關部門，對在社會主義建設中做出突出貢獻的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第十一條 本省境內的機關、團體、企業事業單位及其他組織和公民均應遵守本辦法。

第二章 康 復

第十二條 人民政府和社會應當采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。衛生、財政、教育、民政等有關行政管理部門和殘疾人聯合會組成殘疾人康復工作協調機構，負責組織、協調康復工作，落實康復任務。

第十三條 人民政府和有關部門應當有計劃地在醫院設立康復醫學科（室）；組織和指導城鄉社區服務網、醫療預防保健網、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區康復工作；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。第十四條 省、市（地）殘疾人康復教育中心，開展康復醫療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作。

承擔康復醫療任務的衛生、醫療單位，應當利用現有技術力量和設施，對殘疾人實施有效的康復醫療。市（地）、縣（市、區）聾兒聽力語言訓練部（班），對聾兒實施聽力語言訓練。鼓勵、支持社會力量開辦聾兒聽力語言訓練班。殘疾人學校、福利工廠、福利院和其他為殘疾人

服務的機構，應當創造條件開展康復訓練活動。

第十五條 縣級以上人民政府和其他有關方面應采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓，提高康復技術水平。醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程，設置康復專業，培養各類康復專業人才。

第十六條 在國家確定的康復醫療范圍內，殘疾人為恢復、補償功能，進行康復醫療所支付的康復醫療費用，屬公費醫療、勞保醫療或者合作醫療的，按公費、勞保或者合作醫療規定解決；不屬此范圍的，由本人或者親屬負擔；確屬無力負擔的，由本人申請，當地人民政府和有關部門

依據有關規定給予補助。衛生醫療和擔負康復訓練任務的單位，對殘疾人康復醫療應當給予優先和優惠照顧。殘疾人所在單位，對殘疾人購置必備的專用輔助器具、康復器具有困難的，應當給予適當的經濟補助。

第十七條 有關部門對殘疾人專用的輔助用具和特殊用品的生產、供應、服務依法減免稅。

第三章 教 育

第十八條 人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，加強領導，統一規劃，有計劃地舉辦特殊教育學校，在普通學校中開辦殘疾人教育班（部）和隨班就讀。

第十九條 各類普通教育和特殊教育機構，應當嚴格按照《殘疾人保障法》第二十二條、第二十三條的有關規定招收殘疾人就學，不得拒絕。各類普通教育和特殊教育機構應當把教育殘疾人自尊、自信、自強、自立作為一項重要的教育內容。

第二十條 教育部門、家庭和社會應當積極采取措施，使具有學習能力的適齡殘疾兒童、少年受到規定年限的義務教育。教育部門對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。貧困殘疾學生優先享受助學金。

第二十一條 市（地）應逐步開辦殘疾人職業學校，特殊教育學校應開設職業教育課程。有關行政管理部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十二條 特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班教師應經過專業培訓。省有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業，在普通師范院校開設特殊教育班（部），培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必備的特殊教

育知識。手語翻譯、從事特殊教育工作的教職工和聾兒聽力語言訓練的教師，按照有關規定，享受特殊教育津貼。

第二十三條 財政及教育行政部門應當專項列支特殊教育經費，并隨著教育經費的增加逐步增加。征收的教育事業費附加劃出一定比例用于義務教育階段的特殊教育。鼓勵社會力量舉辦特殊教育學校和捐資、捐物助學。

特殊教育學校校辦企業依法享受校辦企業和社會福利企業的優惠政策。

第四章 勞動就業

第二十四條 殘疾人勞動就業實行集中與分散相結合的方針。人民政府和勞動部門應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，通過多渠道、多層次、多種形式，為殘疾人勞動就業創造條件，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。殘疾人聯合會的殘疾人勞動就業服務機構，配合勞動及有

關部門，對殘疾人勞動就業進行服務、組織和指導。

第二十五條 人民政府和有關部門應當舉辦殘疾人福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利性企業事業組織，集中安排殘疾人就業。支持、鼓勵社會力量興辦殘疾人福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利性企業事業組織。民政部門對殘疾人福利企業實行服務、指導 和管理。

第二十六條 對經過核準的殘疾人福利企業事業組織，除繼續執行國家現有的優惠照顧規定外，省人民政府可以根據實際情況，在稅收、信貸資金、技術改造、利用外資、產品出口、外匯留成、土地使用等方面制定措施，進一步給予優惠照顧，扶持殘疾人福利企業事業的發展。

第二十七條 機關、團體、企業事業單位、城鄉各類經濟組織，應當按在職職工總數的一定比例安排殘疾人就業，并為其選擇適當的工種和崗位。凡達不到比例要求的，按規定交納一定數額的殘疾人就業金。企業事業單位、城鄉各類經濟組織安排殘疾人數超過本單位應安排殘疾人比例 的，依照有關規定減免稅收。安排殘疾人就業的比例、稅收的減免和交納殘疾人就業金的數額由省人民政府規定。

第二十八條 鼓勵殘疾人自謀職業。殘疾人申請從事個體工商業的，憑殘疾人證件，工商行政管理等部門優先核發證照，優先解決經營場地，并按規定減免各種收費；稅務部門應當執行國家有關減免稅的規定；金融部門在信貸方面應當給予照顧。

第二十九條 人民政府在制定扶貧規劃時，應當將農村貧困殘疾人列為重點扶持對象，在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予照顧，通過生產、科技、教育、救濟、康復扶貧等措施，幫助其發展生產、脫貧致富。村民委員會應采取多種形式，幫助殘? 踩私餼鏨械木嚀謇眩歡源郵屢┮瞪呀洗蟮牟屑踩耍Π才帕λ薌暗墓嫘緣母ㄖぷ鰲9睦繒蚱笠怠⒏骼嗑米櫓陀兇偶寄艿娜嗽貝屑踩朔⒄股? 第三十條 對國家分配的各類學校的殘疾畢業生，不得因其殘疾而拒絕接收。對經過職業培訓的殘疾人，應當優先安排。對符合招工、招干條件的殘疾人，應當一視同仁，不得歧視。對殘疾職工作出辭退、除名等決定，應當征求其所在單位工會的意見，并告知當地殘疾人聯合會。

第五章 文化 福利 環境

第三十一條 文化、體育、民政等有關部門和殘疾人聯合會，應當鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，有計劃地興辦殘疾人活動場所，創造條件，滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十二條 報刊、廣播、電視應當采取多種形式，宣傳保護殘疾人的有關法律、法規和政策，反映殘疾人生活，為殘疾人服務。文化、娛樂和其他公共活動場所，在國家法定節日、全國助殘日、國際殘疾人日應對殘疾人免費開放。有關部門應當指定一些體育場館、影劇院，對有組

織的殘疾人訓練、比賽和演出給予免費。圖書館應當逐步開辦盲人有聲讀物場所，有條件的地方應當開辦盲人有聲讀物圖書館。

第三十三條 殘疾人所在單位應當鼓勵幫助殘疾人參加有關部門組織的文化、藝術、體育和其他有益活動，其在集訓、比賽、表演期間，視為出勤。

第三十四條 新建、改建、擴建城市的道路、公共設施、公共建筑，應當依照有關規定，逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規范，采取無障礙措施。已經建成使用的，應當逐步進行方便殘疾人的無障礙改造。

第三十五條 人民政府及其有關部門應當組織開展扶助殘疾人的活動，采取措施，組織好全國助殘日和國際殘疾人日活動，為殘疾人排憂解難。

第三十六條 人民政府和社會應當采取扶助、救濟和其他福利措施，通過多種渠道，保障和改善殘疾人的生活。對無勞動能力、無法定扶養人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮戶口的，由社會福利院收養或由民政部門發給救濟金；屬農村戶口的，按照五保戶供養辦法，保障其生活。

鼓勵社會力量開辦安置收養機構，安置收養殘疾人。

第三十七條 殘疾人所在單位、村（居）民委員會和家庭應當幫助殘疾人參加社會保險。殘疾職工享受與其他職工同等的保險待遇。鼓勵殘疾人個人參加社會保險。

第三十八條 殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予優先購票和搭乘；其隨身必備的代步等專用輔助器具，準予免費攜帶。主要車站應當有計劃地為殘疾人增設售票窗口。盲人免費乘坐市內公共交通工具（包括集體、私營客車）。盲人讀物郵件免費寄遞。

第三十九條 對農村無勞動能力或者基本喪失勞動能力的殘疾人，家庭生活困難的，應當依法免去殘疾人的農業稅、義務工、勞動積累工、鄉統籌、村提留和其他社會負擔；其家庭成員中又無勞動力的，應當依法減免其家庭成員的農業稅、義務工、勞動積累工、鄉統籌、村提留、子女

接受義務教育期間的雜費和其他社會負擔。

對需要享受以上照顧的殘疾人，由本人或者其親屬、監護人申請，經村民委員會、鄉（鎮）人民政府或者有關部門審查批準。

第四十條 夫妻一方或雙方是殘疾人，其中一方為城鎮非農業戶口的，可以按照有關規定優先將其配偶及子女轉為城鎮非農業戶口。對兩地分居的殘疾人夫妻，應當優先解決其兩地分居問題。有關部門在辦理上述手續時，根據實際情況減免各種費用。

第六章 法律責任

第四十一條 殘疾人合法權益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權要求主管部門處理或依法向人民法院提起訴訟。

第四十二條 違反《殘疾人保障法》和本辦法，有下列行為之一的，按照情節輕重分別給以批評教育、行政處分和行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不履行對殘疾人扶養、扶助、教育義務的；

（二）歧視、侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的；

（三）破壞、損毀殘疾人專用的公共設施的；

（四）挪用、克扣、截留、侵占、貪污殘疾人的教育、康復、救濟、福利和減免稅款等資金或者物資的；

（五）因工作失職發生事故，造成殘疾的發生、發展的；

（六）其他侵害殘疾人合法權益的。

侵害殘疾人的合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

第四十三條 有下列行為之一的，人民政府及有關部門應對責任單位、主要負責人和直接責任人員提出批評、警告并責令限期改正：

（一）拒絕符合規定的殘疾人報考、入學、就業，當事人或其親屬、監護人要求處理的；

（二）擅自辭退、開除殘疾職工、學生的；

（三）拒不執行《殘疾人保障法》和本辦法規定的優惠政策的。第四十四條 有關部門對侵害殘疾人合法權益的案件，應當優先受理；在辦理案件的過程中，應當根據殘疾人的特殊困難，給予照顧，提供方便。人民法院、律師事務所及其他法律服務機構對生活確有困難的殘疾人，其訴訟費、聘請律師的費用及其他法律服務費用，應酌情減免。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法的具體應用問題由省人民政府負責解釋。

第四十六條 省人民政府及其有關行政管理部門，各市、縣（市）人民政府、地區行政公署可根據《殘疾人保障法》和本辦法制定具體措施。第四十七條 本辦法自1993年5月15日起施行。

第四篇：殘疾人教育條例

殘疾人教育條例

中華人民共和國國務院令

（第161號）

第一章 總則 第二章 學前教育 第三章 義務教育 第四章 職業教育

第五章 普通高級中等以上教育及成人教育 第六章 教師 第七章 物質條件保障 第八章 獎勵與處罰 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發展殘疾人教育事業，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。

第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會主義生活創造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業的組成部分。發展殘疾人教育事業，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展義

（三）殘疾兒童福利機構；

（四）殘疾兒童康復機構；

（五）普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。

第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。第十二條 衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發現、早期康復和早期教育。衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發現、甲期康復和早期教育提供咨詢、指導。

第三章

第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當地義務教育發展規劃并統籌安排實施。縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人，應當依法使其子女或者被監護人接受義務教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當地兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛生行政部門應當組

對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室。縣級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業教育和職業指導。

第四章 職業教育

第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業教育納入職業教育發展的總體規劃，建立殘疾人職業教育體系，統籌安排實施。

第二十四條 殘疾人職業教育，應當重點發展初等和中等職業教育，適當發展高等職業教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業教育體系由普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構組成，以普通職業教育機構為主體。縣級以上地方各級人民政府應當根據需要，合理設置殘疾人職業教育機構。

第二十六條 普通職業教育學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業培訓機構應當積極招收殘疾人入學。

第二十七條 殘疾人職業教育學校和培訓機構，應當根據社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業，并根據教學需要和條件，發展

第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師，應當熱愛殘疾人教育事業，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業知識和技能。

第三十七條 國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應當依據殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十九條 國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班（部），培養殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據國家有關規定享

惠政策和措施，支持研究、生產殘疾人教育專用儀器設備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機構興辦和發展校辦企業或者福利企業。

第八章 獎勵與處罰

第四十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：

（一）在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；

（二）為殘疾人就學提供幫助，表現突出的；

（三）研究、生產殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；

（四）在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；

（五）為殘疾人教育事業做出其他重大貢獻的。

第五十條 有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員給予行政處分：

（一）拒絕招收按照國家有關規定應當招收的殘疾人入學的；

（二）侮辱、體罰、毆打殘疾學生的；

（三）侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第（一）項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第（二）項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰。有前款所列第（二）

第五篇：殘疾人教育就業工作總結

殘疾人教育就業工作總結

殘疾人教育就業工作總結1

相城區殘聯歷來重視殘疾人教育、就業工作，20xx年大力推動殘疾人教就（就管）工作的開展，一年來，科室在區殘聯黨組的領導和支持下，在同事的關心和幫助下，確保了科室各項工作正常有序的開展，較好地完成了各項工作，用來保障我區殘疾人事業健康穩定的發展，使得相城殘疾人生活地更加幸福、更加有尊嚴。現將全年科室工作總結如下：

一、全年的基本情況

（一）教育、技能培訓方面

1、教育工作穩步開展。

為保證每一個殘疾人享有受教育的權利，建立殘疾人教育救助機制，幫助貧困殘疾學子就學，20xx-20xx學年，全區義務教育殘疾學生94名、高中殘疾學生11名、大學殘疾學生8名，發放助學補助資金6.6萬元。

根據專項調查數據，積極協調教育部門確認31名適齡殘疾學生入學問題，為其辦理學籍，并根據其實際情況開展送教上門服務。

積極開展殘疾人大學生畢業生就業服務專項活動，20xx年全區共4名殘疾人大學畢業生，其中2名繼續攻讀碩士學位、1名畢業就職于吳中某制藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓，就業（繼續教育）率75%，區殘聯依據其實際情況及時錄入到中殘聯就業和培訓信息管理系統。

2、職業技能培訓有序進行。

為提高殘疾人職業技能水平，今年我區有7名殘疾人參加蘇州市為期一個月的電商、輔助性就業、盲人按摩以及西點制作職業培訓，通過考試取得了相應的職業資格證書，為未來的職業道路鋪路搭橋。

通過各鎮街道選拔提名，最終確認10名殘疾人參賽備戰第五屆蘇州市殘疾人職業技能比賽，相城區獲團體第七名、組織獎，具體名次如下：化妝一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機組裝二等獎1名三等獎1名、海報設計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。

依托農林部門、新東方烹飪學校開展了水產養殖專業培訓和烹飪職業資格培訓，參訓人數近30人。依托各鎮街道殘聯或自身舉辦或聯合勞服所舉辦職業技能培訓班，內容涉及插花、創業培訓、盆景、育嬰師等項目，培訓人員達106人。

完成參加盲人按摩培訓班任務工作，積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動，將姚美華盲人醫療按摩所納入基本醫保定點范圍，方便周邊群眾。

（二）就業方面

1、上下籌措提供就業平臺。

5月積極組織區內企業和殘疾人參加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用工企業牽線搭橋。今年3月和9月針對全區殘疾人，在區人才市場開展2場殘疾人專場招聘會，為殘疾人搭建了一條快捷的就業綠色途徑，據統計共66家單位參與招聘，提供崗位近392個，殘疾人進場應聘人數為360人，達成意向73人。另外，每年為企業辦理殘疾人就業保障金抵扣與政策宣傳時，主動與企業對接，并根據就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。

2、穩步增長就業人數。

加大按比例安排殘疾人就業年審力度：一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯系，形成工作合力；二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料；三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。

目前，嚴格落實按比例安排殘疾人就業年審，全區共有280家企業吸納797名殘疾人就業，全部簽訂勞動合同并按照規定繳納各種社會保險，較去年實際增加就業107人。

繼續鼓勵殘疾人自主創業，對全區自主創業殘疾人進行統計、匯總、審核，針對全區符合條件6名殘疾人，發放自主創業補助金1.8萬元。

3、開展輔助性就業。

完成80名輔助性就業任務。根據就業服務需求，制定具體項目，通過政府采購，提供輔助性就業。黃埭鎮率先依托“殘疾人之家”通過政府買服務形式，成立了殘疾人就業庇護工場，目前已正式啟用。

殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元，政府補貼400元，總收入達1000元，讓殘疾人走出家門實現了自身價值。度假區“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作，達到工療康復的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府托底，形式靈活多樣，助推輔助性就業。黃橋街道殘聯，對殘疾人輔助性就業進行補貼每人每年4000元，通過殘疾人所在村（社區）對殘疾人進行管理發放，如果愛心企業有來料加工等需求，殘疾人除享受街道補貼外，還可以按勞取酬，增加收入，穩定了社會最需要幫助的困難群體。

4、推進公益性崗位就業。

聯合相城區人社局于10月17日出臺《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[20xx]10號），明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。

（三）其他殘疾人保障方面

1、更優惠的出行。

為貫徹落實殘疾人免費乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313萬元公共交通費用（20xx下半年支付78.4211萬元，20xx上半年支付90.1102萬元）。今年我區新增359名殘疾人申領愛心卡，173名殘疾人進行愛心卡的補辦。11月全區共4207名殘疾人參加愛心卡20xx年審，以此保障全區殘疾人的免費乘車落到實處。

向全區使用助力輪椅車的'殘疾人發放維修補貼，完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補助以及電動輪椅車輛維修補助的發放工作，共計11.714萬元（其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛）。

完成殘疾人燃油輪椅車燃油補貼上級補助資金發放工作，燃油輪椅車按每臺260元/年的標準補貼，共計230輛，合計5.915萬元。

2、更細致的保障。

為進一步完善我區殘疾人社會保障體系，減輕因意外人身傷害而產生的負擔，根據保費全免、自愿參加的原則，首次將傷殘軍人納入參險范圍，為就業年齡段殘疾人辦理意外傷害團體險。全區符合條件參保殘疾人人數共計3859人，參保費用23.154萬元。

3、更暖心的護理。

對全區生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行托養服務護理費補助，今年有435（其中全托10人、居家425人）名符合條件的殘疾人接受居家托養服務，發放金額246.11萬元。

4月6日出臺《蘇州市相城區重度殘疾人護理補貼政府購買服務管理辦法》（相殘字〔20xx〕11號），并立即開展全區重殘護理補貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護理補貼申請，其中1903人符合補貼條件，47人因級別不達標或已享受原有托養政策或民政上福利性補貼政策等原因退回。目前此項補貼已發放至20xx年12月，經核準，20xx年全年（含20xx年補發）共發放重度殘疾人護理費補貼經費509.424萬元。

4、更溫馨的家園。

根據建設標準完成新建4個“殘疾人之家”建設任務，已建成的5個“殘疾人之家”正常運行。

全力推進今年新建4家“殘疾人之家”建設目標。通過初步篩選、實地調查走訪，最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區進行建設，目前已全部投入使用。

規范完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務功能（元和街道、開發區、黃埭鎮、望亭鎮、度假區）。目前日間照料覆蓋殘疾人群約160余人；輔助性就業以度假區殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭；康復服務依托村（社區）衛生站，通過醫生專門指導，為殘疾人提供就近康復服務；各項學習培訓、文體活動依托實際有序開展，基層逐步建立文體興趣小組，（望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等），定期排練舞蹈，登臺演出。

二、存在的主要問題

在區殘聯及相關部門的大力支持下，工作雖然取得一定成績，但存在的問題還很多，主要有以下問題：一是大部分殘疾人素質低下，生存觀念落后，接受新事物能力差；二是外界對殘疾人工作了解甚少，企業接納殘疾人意識還比較淡薄，推動進度遲緩；三是深入調查欠缺，掌握殘疾人基本信息不全面，工作思路狹隘等。面對存在的問題，在今后的工作中，我們一定會及時總結，創新思路，使我區的殘疾人教育就業（就管）工作再上新臺階。

三、下年的工作重點

（一）“殘疾人之家”標準化建設。

1、出臺“殘疾人之家”建設實施方案以及考評驗收辦法，將20xx年10家“殘疾人之家”建設納入標準化建設體系。

2、鼓勵和引導“殘疾人之家”整體運營以政府購買服務為主，將“殘疾人之家”運營經費納入各版塊預算體系。

3、突出“殘疾人之家”建設中的輔助性就業和日間照料。輔助性勞動殘疾人數不低于10人，日間照料殘疾人數一般不少于15人。

（二）就業增收工作。

1、將按比例安排殘疾人就業納入社會信用體系，設立企業紅黑榜，增加殘疾人就業比例。

2、聯合人社部門落實《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[20xx]10號）文件精神，明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。

3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經濟負擔，幫助企業解決了殘疾人用工的后顧之憂，針對就業年齡段殘疾人團體意外傷害保險進行擴容提標。

4、加大殘疾人就業保障金征繳力度。

一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯系，形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料。三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。四是根據《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業補貼和超比例獎勵辦法》規定，按照蘇州市統一要求給與補貼或獎勵。

5、加大對自主創業殘疾支持力度。

（三）職業技能培訓工作。

1、建立健全區本級職業技能培訓。

2、依托專業機構以及社會組織以政府購買服務的形式進行專業職業技能培訓。

3、下達職業技能培訓任務，督促各版塊每年舉辦1-2次職業技能培訓。

殘疾人教育就業工作總結2

我區已辦證各類殘疾人17302人，其中符合就業年齡段9264人，就業3195人，已培訓2638人。20xx年，xx區殘聯在市殘聯的指導下，以切實解決殘疾人的實際需求為出發點，求真務實，使得我區殘疾人教育、就業工作取得了新成績，現將半的工作情況總結如下：

為使殘疾人享有平等的受教育機會，按上級殘聯要求，區殘聯會同教育、民政部門深入做好殘兒入學情況統計。多次入殘疾兒童家庭，勸導殘兒入學，今年我區有多人在省特教學校、xx盲校等地就學。做好殘疾人體育事業。

1、為了做好殘疾人就業保障金征收，我區做到廣宣傳，通過征收殘疾人就業保障金征收，鼓勵用人單位吸納殘疾人就業，提高用人單位安排殘疾人就業。

2、開展殘疾人職業培訓，提升就業技能。積極依托省、市、區職訓機構力量對有就業愿望和就業能力的殘疾人進行技能培訓，今年我區計劃培訓234人，其中：電腦實用技術培訓34人，120學時；美容美發培訓50人，120學時;廚師面點培訓50人，60學時；家禽養殖和農業種植實用技術培訓100人，24學時。目前已有100多人參加培訓。

3、促進殘疾人就業，20xx年我區開展了視力殘疾人推拿按摩培訓，通過去年推拿培訓的帶動，我區現有多名盲人想參加推拿培訓，但無培訓場所。為了解決殘疾人就業，帶動更多的盲人就業，現成立康健盲人推拿按摩中心，邊經營邊免費培訓學員。現中心已安排11名殘疾人就業。

4、殘疾人就業服務機構建設情況。加強殘疾人就業服務機構建設，是推進殘疾人社會保障體系和服務體系兩個體系建設的.重要一環，我區殘疾人就業服務機構現狀是“起步不晚”，“差距很大”。我區積極爭創全省殘疾人康復工作示范縣，健全完善殘疾人就業服務機構建設，為殘疾人就業提供全面更優質服務。

5、加強殘疾人保障服務。積極與人社、醫保等部門聯系，落實城鄉社會養老、參合、醫療保險優惠政策，做好各項服務，我區殘疾人參保率超過本地平均水平，參保檔案完備，殘疾人托養服務等工作有序開展。我們與民政部門聯系，把殘疾人優先納入低保救助。

6、抓好殘疾人維權和信訪工作。區殘聯認真貫徹落實省、市、區信訪工作會議精神，切實把殘疾人維權和信訪工作列入當前工作的重中之重。成立領導小組，安排專人具體負責，每月定期報送殘疾人信訪維權數據，上半年共接來訪87人次，提供法律服務1次，信訪辦結率98%。

1、殘疾人就業保障金征收工作環節繁雜，征收成本高，建議進一步完善殘疾人就業保障金征管辦法。

2、請上級殘聯給予我區更多的政策扶持、項目扶持。

殘疾人教育就業工作總結3

“十五”期間，我市以努力改善殘疾人工作、學習和生活狀況為宗旨，扎扎實實開展殘疾人教育、就業和扶貧工作，取得了顯著成效，全面完成了《湖北省殘疾事業“十五”計劃綱要》下達我市的殘疾人教育、就業、扶貧等各項目標任務。

一、殘疾人教育工作穩步發展

特教學校龍頭作用逐步顯現。各級黨委政府高度重視殘疾人教育工作，特殊教育經費投入不斷增加。我市三所特教學校的硬件建設和辦學條件明顯改善，市財政和市教育局投入300多萬元，在市特教學校新建了20xx多平方米的高標準教學樓，并對學生宿舍、食堂等配套設施進行了改造，校容校貌煥然一新，教學條件明顯改善。教育部門進一步加強對特教工作的領導，三所特教學校師資力量明顯增加，教學質量明顯提高，充分發揮了特教學校在殘疾人教育的龍頭作用，全市有200多名聽力和智力殘疾兒童集中在特教學習。

殘疾兒童少年隨班就讀不斷深入普及。據統計全市有4000多名殘疾兒童少年在各中小學隨班就讀。在教育、殘聯和共青團組織的共同倡導下，紅領巾助殘活動在我市蔚然成風，為殘疾兒童少年隨班就讀提供了良好的學習環境。

高考上線殘疾學生被順利錄入高校學習，“十五”期間我市有39名殘疾學生參加普通高考，其中今年14名，這些殘疾學生在殘聯和教育部門的關心下，均順利被相關高校錄取，錄取率達到100。省、市殘聯分別對他們給了5萬多元獎勵，社會各界對貧大學生進行了資助，確保了這些殘疾學生接受高等教育的權利。

認真開展助學活動，確保殘疾兒童不因貧困而輟學。在省殘聯的指導下，扎實做好盲童入學、扶殘助學和國彩助學項目，對66名視力貧困殘疾兒童和20名其他貧困殘疾兒童進行為期5年的救助。對黃石特校和陽新特校40名貧困學生進行了為期三年的救助，在社會產生了較大的影響。我市教育部門還根據有關規定，對義務階段的`貧困殘疾學生實行“二免一補”，據統計“十五”期間我市減免貧困殘疾人學生書本費、學雜費160多元，提供務種助學經費30多萬元。切實保證了我市殘疾兒童少年入學率的穩步提高，目前，我市殘疾兒童少年入學率達到86。

二、殘疾人培訓工作不斷創新

大力開展職業培訓，是提高殘疾人素質和技能，是促進殘疾人就業的重要手段和有效途徑，“十五”期間我們根據省殘聯下達我市的殘疾人培訓任務指標，制定計劃，并向縣市區分解，采取多種措施積極開展殘疾人職業培訓和實用技術培訓，全市共對2200名殘疾人進行免費職業技術培訓，60的殘疾人實現就業；對6600名農村殘疾人進行免費實用技術培訓，不少農村殘疾人走上自強創業之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省殘聯下達我市的殘疾人培訓任務。

成功舉辦了歐盟與中國殘聯合作開展殘疾人教育與培訓項目，黃石作為這一國際合作項目的實施點之一，在省殘聯的指導下于20xx年3月成功舉辦了全省殘疾人職業教育與培訓管理人員培訓班。20xx年元月份，又成功舉辦全省殘疾人信息及計算機技術研討班，期間我們還根據項目管理要求，貌一新舉辦了多期殘疾人職業技術培訓班，培訓各類殘疾人500多名。歐盟官員和中國殘聯教育處的領導在對項目實施驗收評結后，給予了很評價，認為我市殘疾人培訓和就業觀念發生了很大的變化，為此中國殘聯向省殘聯和黃石殘聯發來傳真，表示祝賀和肯定。歐盟項目的成功實施以來，市委、市政府及社會各界更加重視和支持殘疾人職業培訓工作，為我市的殘疾人培訓和就業工作奠定了堅實基礎。

確定培訓基地，形成培訓網絡。市殘聯及各縣市區殘聯依托勞動部門就業訓練機構建立起了殘疾人定點職業培訓基地。市殘疾人職業培訓中心在市勞動就業局就業訓練中心正式掛牌，利用勞動就業部門訓練機構的資源優勢給殘疾人創造了良好的環境，殘疾人到該中心培訓隨到隨學，實行免費，市殘聯對困難的殘疾學員還給予適當生活補貼。市殘疾人培訓中心成立以來每年培訓殘疾人都在150人以上，培訓后就業率達到了65以上，效果十分突出。黃石市殘疾人職業培訓中心因此被省殘聯授予全省殘疾人職業培訓示范基地。

進一步加大農村殘疾人實用技術培訓力度，大冶市、陽新縣、西塞山區、下陸區結合當地農村產業結構調整，大力開展種植、養殖和農副產品加工等實用技術培訓。“十五”共免費培訓殘疾人6600多名，投入培訓資金50多萬元，其中市殘聯投入補貼經費20多萬元，有力促進了農村殘疾人就業和扶貧工作。

三、殘疾人就業工作成績顯著

“十五”以來，我市以按比例安排殘疾人就業工作為突破口，全力推進殘疾人就業工作，取得了顯著成績。在城區1.42萬有勞動能力的殘疾人中，已有1.21萬殘疾人實現就業，就業率達到了85。比“九五”新增安排殘疾人2300名，殘疾人就業率提了18。

按比例安排殘疾人就業工作不斷深入，我們抓住省政府145號令頒布實施這一重要契機，全力推進殘疾人就業工作，幾年來我們堅持以安排殘疾人就業為目的，以收取殘疾人就業保障金為手段，各用人單位新分散安排810多名殘疾人就業，用人單位都按規定與殘疾人簽訂了用工合同，繳納了各種保險。同時，我們對安排殘疾人就業未達規定比例的單位，加大執法力度收取殘疾人就業保障金、全市累計收取殘疾人就業保障金1000多萬元，為推動殘疾人就業和發展殘疾人事業提供了有力支撐。20xx年3月，市委、市政府召開全市按比例安排殘疾人就業工作表彰會，對30家先進單位和68名先進個人進行了表彰，會議由副市長周蔚芬主持，市委副書記汪道勝作了重要講話，他對全市按比例安排殘疾人就業工作給予了充分肯定，并對今后提出了新的要求。

殘疾人集中就業勢頭強勁。“九五”期間，不少福利企業存在起點低、規模小、科技含量低、設備落后等不足，在激烈的市場競爭中被淘汰。“十五”期間，市殘聯加大了與民政和稅務部門的協作，發展規模較大，基礎較好，競爭力較強，安排殘疾人較多的福利企業，到目前為止，我市共有80多家福利企業，安排2700名殘疾人就業，其中大冶有色自強公司、東貝太陽能公司等單位集中安殘達到100多人，榮獲全省殘疾人就業基地稱號。福利企業殘疾職工的工資和福利待遇逐步提高，我市福利企業走出了低谷，殘疾人集中就業強勁反彈，出現了城區年輕殘疾人勞動力供不應求的喜人局面。

殘疾人個體就業環境明顯改善，認真落實《黃石市扶助殘疾人暫行規定》和省政府275號令，殘疾人個體就業和集體從業的優惠扶持措施得到有效落實，工商、稅務、城建等部門對殘疾人個體經營證照辦理、稅費減免、經營場地等方面給予了照顧和傾斜，據統計全市共有6200名殘疾人從事個體經營。積極鼓勵和扶持殘疾人自強創業黃石市康源特鋼有限公司總經理祝焱軍，艱苦創業，身殘志堅，并安排40名殘疾人就業，該公司榮獲全省殘疾人自強創業示范基地稱號。

殘疾人就業服務網絡逐步完善，就業服務工作不斷加強。全市各級殘聯成立了殘疾人就業服務機構，積極開展殘疾人就業登記、咨詢、職業指導和推薦就業服務，僅市殘疾人勞動就業服務中心5年來就接待求職殘疾人近千名，推薦就業360多人。為了引起各部門，各用人單位更加重視和關注殘疾人就業工作，給殘疾人就業搭建一個有效平臺。市殘聯與市勞動就業管理局于20xx年聯合舉辦了全省首屆殘疾人就業專場招聘會。東貝集團、美島公司等34家用人單位提供就業崗位373個，有600多名殘疾人參加了招聘會，331名殘疾人與用人單位達成了用工意向協議，在全省產生較大的反響。20xx年10月份我市又舉辦第二屆殘疾人就業專場招聘會，有30名殘疾人實現就業，取得了令人滿意的效果。

盲人保健按摩行業不斷壯大，市場逐步規范。“十五”期間，我市盲人保健按摩工作有了長足的發展，市殘聯舉辦兩期盲人按摩培訓班，免費培訓盲人50多名，我們還向省殘疾人職業培訓中心推薦盲人學員20多名。目前，我市共有100多名盲人獲得勞動部門統一頒發的按摩師資格證，并從事保健按摩工作，其中有7名取得了醫療按摩資格，盲人就業難的問題得到了較好的解決。全市的盲人按摩店發展到20多個，市殘聯與工商、稅務、公安、衛生、勞動等部門聯合下發了《黃石市盲人保健按摩行業管理規定》，加強了對盲人按摩行業的管理。

四、殘疾人持貧工作扎實有效

認真實施《湖北省農村殘疾人扶貧開發計劃（20xx年——20xx年）》各級政府把殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，統籌安排、重點傾斜、同步實施。“十五”期間，能過項目扶持、就業扶持、結對幫扶等各種渠道扶持貧困殘疾人33000多名，其中解決溫飽17000多名。民政部門將1400多名“三無”殘疾人優先納入供養；對符合城低保的7600多名殘疾人實行應保盡保，并適當提高保障標準；對7500多名農村特困殘疾人進行定期救濟，有力保障了貧困殘疾人基本生活。爭取康復扶貧貸款600萬元，開發兩個殘疾人扶貧項目，扶持200多名殘疾人脫貧。認真實施危房改造項目，20xx年根據省殘聯的安排，我市對50戶殘疾人危房實施改造，除中國殘聯和省殘聯下拔20萬項目資金外，大冶市、陽新縣作為項目縣市共投入配套資金15萬元，確保了項目的順利實施，50戶殘疾人危房已全部按期喜遷新居。