第一篇：國土資源執法監察支隊工作職責

1.負責全市國土資源違法案件的調查工作。

2.負責國土資源執法巡察工作。

3.受理土地、礦產資源違法行為的舉報、檢舉和控告，承辦和接待群眾來信來訪。

4.負責送達并執行國土資源違法案件處理告知和決定，負責有關案件的落實工作。

第二篇：國土資源執法監察大隊執法監察員工作職責

國土資源執法監察大隊執法監察員工作職責

一、負責轄區內國土資源的巡查，建立完備的巡查日志，對每次巡查情況作詳實記錄。

二、負責國土資源違法案件的調查取證，制作案件詢問筆錄和現場勘測筆錄。

三、因查處案件引起的行政復議和行政訴訟要積極與有關部門配合行政復議和行政訴訟事項。

四、參與有關國土資源違法案件法律文書的送達工作。

五、負責國土資源違法案件的綜合統計和上報，對統計數據要做到準確、翔實，做好月報、季報、年報、動態巡查日志和動態巡查臺帳的填寫工作。

六、參與大隊協助法院對已判決生效的國土資源違法案件的強制執行工作。

七、負責開展國土法律法規的宣傳，不斷提高群眾依法用地，保護耕地的意識。

八、完成領導交辦的其他工作。國土資源執法監察大隊職責及人員分工

(一)執法監察大隊職責

1、監督檢查本轄區內單位或個人遵守國家有關土地、礦產資源和測繪法律法規的執行情況；

2、監督檢查土地、礦產資源、測繪規劃及其他專項規劃的執行情況，依法保護土地、礦產資源、測繪所有者和使用者的合法權益。

3、組織開展對土地規劃、農用地轉用、土地征用、土地資產處置、土地使用權交易行為和礦產資源、測繪法律、法規的行政行為的監督檢查。

4、承辦本轄區內的日常巡回執法檢查工作，建立動態巡查責任制。

5、依法查處土地、礦產資源和測繪等違法案件。

6、負責整頓和規范國土資源市場秩序工作。

7、協助司法部門依法查處國土資源執法人員因依法執行公務而遭受打擊報復的案件。

8、負責國土資源違法案件的統計和分析。

9、承辦群眾來信來訪工作。

10、負責完成局、大隊領導交辦的其他工作。

(二)執法監察大隊大隊長職責

大隊長：高明

電話：2068035

1、貫徹執行黨和國家的法律、法規和政策，完成上級領導布置的各項工作任務。

2、主持大隊全盤工作，負責組織大隊的政治學習和業務工作。

3、抓好大隊人員對國土資源法律、法規和局、大隊制定的規章制度執行情況，及時了解各分局土地執法動態巡回情況，搞好溝通和服務。

4、負責監督檢查本轄區內各單位和個人遵守國家有關土地、礦產資源、測繪法律、法規的執行情況。

5、依法查處土地、礦產資源和測繪等違法案件。

6、編制大隊工作、學習計劃，向局領導書面報告半年、全年、專項和階段性工作情況。

7、監督指導大隊內設科室及分局的執法監察業務工作。

8、組織大隊人員對國土資源違法案件進行集體討論。

9、負責監督檢查國土資源信訪接待、承辦工作。負責向陽、紅山分局信訪工作。

10、認真完成局黨組交辦的其他事項。

(三)副大隊長職責

副大隊長：馬國強

電話：2069655

1、協助大隊長工作，當好參謀和助手。

2、協助大隊長做好有關土地法律、法規及政策研究工作。

3、協助大隊長抓好大隊國土資源法律、法規和局、大隊制定的規章制度的執行情況，4、督促綜合科對國土資源違法案件的統計和分析工作。

5、做好土地執法檢查中需和公、檢、法、司及其他部門協調工作。

6、負責新城、老街分局信訪工作。

7、協調處理大隊日常管理工作。

8、認真完成局領導交辦的其他工作。

副大隊長職責

副大隊長：楊衛和

電話：2068110

1、協助大隊長工作，當好參謀和助手。

2、協助大隊長做好有關土地法律、法規及政策研究工作。

3、配合大隊長監督指導各分局執法監察業務工作，及時了解各分局土地執法動態巡回情況，搞好溝通和服務。

4、配合大隊長負責監督、檢查本轄區內各單位和個人遵守國家有關土地、礦產資源、測繪法律、法規的執行情況。

5、督促監察科對本轄區內的日常動態巡回檢查工作。

6、督促監察科依法查處土地、礦產資源和測繪等違法案件。

7、承辦群眾來信來訪工作。負責南區、東城分局信訪工作。

8、認真完成局領導交辦的其他事項。

(四)綜合科工作職責

科長：楊玲 電話：2068035

1、服從局、大隊領導工作安排，完成交辦的各項業務工作。

2、負責專項治理工作。

3、負責國土資源違法案件的季報、年報統計上報工作。

4、負責執法監察制度建設工作。

5、負責執法監察工作資料的歸檔工作。

6、負責各分局執法監察人員的培訓工作。

7、組織執法監察大隊日常業務、政治學習。

8、協助監察科工作。

(五)監察科工作職責 科長：李鋒 電話：2068062

1、監督檢查本轄區內單位或個人遵守國家有關土地、礦產資源和測繪法律法規的執行情況；

2、監督檢查土地、礦產資源、測繪規劃及其他專項規劃的執行情況，依法保護土地、礦產資源、測繪所有者和使用者的合法權益。

3、組織開展對土地規劃、農用地轉用、土地征用、土地資產處置、土地使用權交易行為和礦產資源、測繪法律、法規的行政行為的監督檢查。

4、承辦本轄區內的日常巡回執法檢查工作，建立動態巡查責任制。

5、依法查處土地、礦產資源和測繪等違法案件。

6、協助司法部門依法查處國土資源執法人員因依法執行公務而遭受打擊報復的案件。

7、承辦群眾來信來訪工作。

8、協助大隊綜合科工作。(六)監察科執法監察人員職責： 李鋒： 電話：2068062

1、認真完成局、大隊領導交辦的各項工作。

2、管理和協調科室各項工作，指導、編寫科室學習、工作計劃。

3、負責管理科室人員日常巡回檢查工作及違法案件的審查，辦案質量的監督。

4、負責對轄區分局執法監察情況及動態巡查登記表、巡查臺帳登記質量等業務的監督指導。

5、承辦群眾來信來訪工作。

6、認真完成局、大隊領導交辦的其他工作及協助大隊綜合科工作。林永明： 電話：2068067

1、協助科長完成科室的各項工作。

2、負責檢查指導分管轄區內日常的巡回檢查工作。

3、負責處理科室工作人員在監察中出現的問題，并指導辦案及處理工作。

4、承辦分管轄區內的群眾來信來訪工作。

5、負責對分管轄區內執法監察人員的業務指導。

6、配合大隊綜合科工作。

7、認真完成局、大隊領導交辦的其他工作。

8、分管轄區：瑪管處、石總場、147團、148團、149團、150團。新城分局、老街分局。

汪省平： 電話：2068031

1、負責分管轄區內執法巡回檢查工作。

2、負責處理分管轄區內的國土資源違法案件。

3、配合綜合科專項治理工作。

4、承辦分管轄區內的群眾來信來訪工作。

5、負責對分管轄區內執法監察人員的業務指導。

6、完成局、大隊領導交辦的其他工作。

7、分管轄區：南山礦區、141團、142團、143團、144團、152團、巴管處。南區分局、東城分局。

劉校權： 電話：2019232

1、負責分管轄區內執法巡回檢查工作。

2、負責處理分管轄區內的國土資源違法案件。

3、承辦分管轄區內的群眾來信來訪工作。

4、負責科室內業工作及日常信訪工作。

5、負責對分管轄區內執法監察人員的業務指導。

6、配合大隊綜合科工作.7、完成局、大隊領導交辦的其他工作。

8、分管轄區：121團、133團、134團、136團，向陽分局，紅山分局。

王宇新： 電話：2068108

1、負責分管轄區內執法巡回檢查工作。

2、負責處理分管轄區內的國土資源違法案件。

3、承辦分管轄區內的群眾來信來訪工作。

4、負責對分管轄區內執法監察人員的業務指導。

5、配合大隊綜合科工作.6、完成局、大隊領導交辦的其他工作。

7、分管轄區：121團、133團、134團、136團，向陽分局，紅山分局。

第三篇：市國土資源執法監察支隊2012年工會計劃

2012年工會工作計劃

為了較好的完成2012年支隊工會工作任務，積極發揮工會組織的作用，促進支隊民主管理和支隊隊伍建設，增強支隊的凝聚力和干部職工隊伍的戰斗力，特制定2012年工會工作計劃，計劃如下：

一、工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照自治區第八次黨代會和自治區經濟工作會議的總體要求，全面貫徹國家和自治區國土資源工作會議精神，在師市總工會大力支持下和支隊黨組的正確領導下，圍繞支隊工作，切實行使工會建設、參與、教育和維護四大職能，維護職工合法權益，繼續推進支隊民主管理，創新工會各項文娛活動，加強工會自身建設，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，增強工會的吸引力和凝聚力，把工會工作做得更出色，為構建和諧支隊做出新的貢獻。

二、工作重點

(一)圍繞支隊中心工作，積極探索加強和改進新形勢下支隊工會工作的經驗和辦法，不斷加強工會的組織、作風及制度建設。

(二)樹立和落實以人為本的科學發展觀，以服務為重點，不斷創新，打造服務型、開拓型、務實型的工會。

(三)積極履行工作職責，配合支隊黨組開展思想政治工作，在職工中開展愛國主義教育教育，積極推動支隊隊伍建設，始終保持支隊隊伍干群關系融洽，人際關系和諧，職工精神狀態昂揚向上。

(四)充分發揮宣傳輿論工具的導向作用，加大工會活動的宣傳力度。通過宣傳專欄進行宣傳，在條件成熟時侯與有關單位組織一次文化聯誼交流活動，加強交流；加強各項創建活動，強化職工工作職責，為支隊實現新跨越奠定扎實的基礎。

(五)以培育有理想、有責任、有激情、有技能的“四有”職工隊伍為目標，以“政治過硬、業務優良”為要求，積極制訂文明崗各項工作的目標，組織職工積極參加創建文明單位活動，定期組織業務知識競賽等活動，充分調動職工的積極性和創造性，不斷提高職工的優質服務水平，促進支隊發展。

三、具體計劃

2012年支隊工會將堅持有計劃、有方案地開展各項活動，加大工會活動活動的覆蓋面。具體活動安排如下：

一、二月份：

1.開展送溫暖活動，組織迎新春文藝晚會，關心職工群眾。

2.組織職工滑雪。

3.制定2012年支隊工會工作計劃。

三月份：

1.慶祝“三八”婦女節，對平時工作表現優秀的婦女職工進行表彰，并根據情況組織婦女職工到醫院進行體檢

2.結合植樹節、世界水日、世界氣象日、學習雷鋒日開展有益身體健康的活動。

四月份：

1.組織職工進行工會相關規章制度的學習，使職工了解工會、珍惜權利、積極參與，從根本上提高職工參與工

會工作的積極性。

2.配合支隊組織的4月22日世界地球日宣傳活動，積極配合法律宣傳活動。

五月份：

1.開展“五一”、“五四”節日慶祝活動，組織職工展開技能評比，并根據師市總工會的指示開展相關活動。

2.結合世界無煙日，在支隊開展無煙工作日，保證支隊辦公區域內無吸煙現象。

六月份：

1.召開職工座談會，對上半年工作進行總結，并聽取職工的意見，對下半年的工作作出調整安排。

2.舉行讀書心得交流、朗誦比賽，提倡職工注重平時的學習與能力拓展。

3.配合支隊黨組做好七一慶祝活動的相關籌備工作。

4.在端午節進行送溫暖活動，慰問困難職工，關心職工生活。

5.配合支隊開展全國土地日的法律宣傳活動七、八月份：

1.積極參與黨組組織的慶祝建黨九十周年活動。

2.在中國人民抗日戰爭紀念日期間，組織職工觀看愛國主義教育片。

3.配合支隊黨組加強職工愛國主義教育，積極支持黨組組織職工到相關愛國主義教育基地參觀學習。

4.積極組織職工開展形式多樣的文體競賽活動，根據時間、天氣、及工作任務的具體情況安排競賽活動。

5.在中國人民解放軍建軍節，協調組織開展擁軍活動。

九月份：

1.召開工會工作會議，配合支隊做好年終總結工作，并提前集中進行工會工作的相關資料整理歸檔工作。

2.在世界清潔地球日，組織職工對辦公室進行集中清理打掃，改善辦公環境。

十月份：

1.組織職工開展國慶慶祝活動。

2.組織職工展開技能年終評比活動，并要求參加活動的職工總結心得，進行相互交流學習，提高工作技能。

3.利用世界“男性健康日”的有利契機，組織支隊全體男職工到醫院進行體檢。

十一月份、十二月份：

1.迎接師市總工會全年工作檢查。

2.召開職工座談會，聽取廣大職工意見，改進工會工作。

3.組織工會年終考核。

4.請示支隊領導后，積極協調總工會，參加年終慶祝活動，加強與其他單位的工會之間聯系，學習先進經驗，進一步改進工會工作。

二〇一二年一月

第四篇：國土資源執法監察巡查工作

周口市國土資源局

關于印發周口市國土資源執法監察巡查工作 實施辦法（試行）和考核辦法（試行）的通知

各縣（市、區）國土資源局，泛區農場、周口監獄分局，局機關有關科室：

《周口市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》（試行）和《周口市國土資源執法監察巡查工作考核辦法》（試行）已經局長辦公會議審議同意，現印發給你們，請遵照執行。

各縣（市、區）國土資源行政主管部門應根據該實施辦法（試行）制定或者完善本轄區巡查工作實施方案，于 2010年 2月 10日前報市局備案。

二○一○年一月二十六日

—

— 周口市國土資源執法監察巡查工作

實

施

辦

法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為提高執法效能，實現對全市國土資源違法行為的“早發現、早制止、早處置”，促進各級國土資源行政主管部門依法組織、有效開展巡查工作，切實履行 “保障發展，保護資源”職責，根據國土資源法律法規及《河南省國土資源執法監察巡查工作實施辦法》（試行）和《河南省國土資源執法監察巡查工作考核辦法》（試行）等有關規定，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法所稱巡查，是指國土資源行政主管部門及其派出機構通過巡回檢查的方式，及時發現本實施辦法所列國土資源違法行為，依法予以制止和報告的工作制度。

第三條

巡查工作應當遵循依法、及時、有效的原則。第四條

全市各級國土資源行政主管部門及其派出機構在本行政區域內組織實施巡查工作適用本實施辦法。

第二章 巡查職責和區域

第五條

市國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區巡查工作，制定巡查工作實施辦法；

—

—

（二）對下級國土資源行政主管部門巡查工作的開展情況進行監督檢查；

（三）對下級國土資源行政主管部門巡查工作責任制的落實情況進行考核；

（四）每年向市人民政府和省國土資源廳報告巡查工作開展情況，同時抄送國家土地督察濟南局。

第六條

市國土資源執法監察隊伍負責全市巡查工作。第七條

縣（市、區）國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區巡查工作，制定巡查工作實施方案和季度工作計劃，報市國土資源行政主管部門備案。季度工作計劃應當明確巡查區域、巡查實施具體單位、巡查基本頻率等；

（二）對本轄區下級巡查工作情況進行監督檢查；

（三）對本轄區巡查責任制的落實情況進行考核；

（四）每月向本縣（市、區）人民政府和周口市國土資源 局報告巡查工作開展情況。

第八條 縣（市、區）國土資源執法監察隊伍負責本縣（市、區）巡查工作。

第九條 國土資源管理所行使下列巡查職責：

（一）實施本巡查區域巡查工作，制定月工作計劃，報縣（市、區）國土資源行政主管部門備案。月工作計劃應當明確巡查責任

—

— 區域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等；

（二）對巡查人員日常巡查工作和國土資源協管員履行職責情況進行監督、檢查和考核；

（三）每周向縣（市、區）國土資源局報告巡查工作開展情況。

第十條

各級國土資源行政主管部門主要領導是國土資源巡查工作第一責任人，分管執法監察工作的領導是巡查工作主管責任人，執法監察機構和隊伍的負責人是巡查工作主要責任人，執法監察工作人員是巡查工作具體責任人。

第十一條

巡查區域：城鄉建設規劃區、公路干線兩側、城鄉結合部、集鎮村莊周圍、基本農田保護區、各類開發區、工業集聚區（園區）、重點礦區（含勘查區，下同）及國土資源違法行為易發區等，應作為重點巡查區域，實行重點巡查。其他一般巡查區域，實行全面巡查。

第三章 巡查實施

第十二條

縣（市、區）國土資源行政主管部門和國土資源管理所是巡查工作的實施主體，對巡查工作負直接責任。縣（市、區）國土資源行政主管部門和國土資源管理所的主要負責人是本巡查區域巡查工作的第一責任人。

第十三條

巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

—

— 全面巡查指對巡查區域實行全覆蓋的巡查方式，重點巡查指對國土資源違法行為多發時段和高發區域實行有針對性的巡查方式。

縣（市、區）國土資源行政主管部門結合本地實際定期或不定期的實施重點巡查，國土資源管理所定期實施全面巡查。建立健全全市村級國土資源協管員隊伍，積極開展巡查協查工作。

第十四條

巡查應當及時發現以下國土資源違法行為：

（一）未經批準非法占用土地的；

（二）在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的；

（三）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（四）占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田的；

（五）無證勘查、開采礦產資源的；

（六）法律規定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。第十五條

建立健全巡查臺賬制度，組織實施、應用巡查信息系統。

巡查臺賬應當包括巡查時間、巡查人員、巡查路線、巡查項目（礦區、礦點）、違法項目（礦區，礦點）主體或名稱、違法地點（礦區、礦點）、違法現狀、制止措施、制止效果、后續處理情況等基本內容，臺賬格式文本由省國土資源行政主管部門統

—

— 一制定。

巡查臺賬內容及時錄入巡查信息系統，實現全市范圍內巡查信息互聯互通。

第十六條

巡查一般按照以下程序進行：

（一）巡查準備。巡查人員應當準備巡查工作所需相關圖件，攜帶必要的巡查裝備、工具；

（二）實地巡查。巡查人員按照巡查工作計劃，對巡查責任區域內的擬建、在建、新建成項目和礦產資源勘查開發活動進行檢查；

（三）發現違法。巡查人員檢查發現本實施辦法第十四條規定的行為時，應當對涉嫌違法主體、項目（礦區、礦點）名稱、用地（礦區、礦點）位置、面積、用途、審批和施工進展情況、無證勘查或者開采礦產資源等情況進行初步核查，依法收集相關證據材料；

（四）現場處置。對確認的國土資源違法行為，巡查人員應當按照本實施辦法第四章的規定，及時予以制止，填寫違法行為報告單，同時向上級報告；

（五）巡查信息記錄。巡查任務結束后，巡查人員應當及時填寫巡查臺賬，將巡查臺賬內容錄入巡查信息系統，及時跟蹤后續情況，更新有關信息。

第十七條

執行巡查任務時，巡查人員應當不少于 2人，攜

—

— 帶執法監察等有效證件，著裝齊整、規范。

第四章 制止、報告和通報

第十八條

制止國土資源違法行為采取口頭和書面兩種方式。

巡查人員發現國土資源違法行為時，應當向違法當事人宣傳國土資源法律法規和政策，告知其行為違法及可能承擔的法律責任、違法成本及代價，督促違法當事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情況。

國土資源行政主管部門根據違法行為報告單對違法行為進行審核或核查，確認為違法行為的，應當依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，停止辦理相關審批手續。

第十九條

國土資源行政主管部門書面制止無效的，應當及時將違法信息函告違法行為發生地人民政府及相關部門，必要時向社會公告。

對符合立案條件的國土資源違法行為，國土資源行政主管部門應當及時立案查處；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

巡查實行零報告、專項報告和定期報告制度。零報告是指巡查人員每次巡查任務結束后，無論是否發現國

—

— 土資源違法行為，均應當向巡查實施主體報告巡查結果。

專項報告是指巡查實施主體對巡查發現的重大、突發國土資源違法行為，及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。

定期報告是指縣級以上國土資源行政主管部門和國土資源管理所定期向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況，對本轄區巡查工作進行總結，對國土資源違法形勢進行分析，提出防范措施和處置意見等。

第二十一條

通報分為案件情況通報和工作情況通報。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發現的國土資源違法案件通報發生地的人民政府或有關新聞媒體單位。

工作情況通報是指各級國土資源行政主管部門在定期報送巡查工作報告時，同時通報下一級人民政府或國土資源行政主管部門。

第五章 巡查保障

第二十二條

全市各級國土資源行政主管部門應當建立健全巡查制度，落實巡查工作責任制度，推動巡查工作。

第二十三條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當地政府及有關部門的支持，加強基層國土資源管理所建設，充實巡查力量，實行定編定崗定員并納入縣財政統一管理。

—

— 第二十四條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當地政府支持，將巡查工作所需經費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備、工具等費用納入政府財政預算，予以保障。

第二十五條

全市各級國土資源行政主管部門應當根據巡查工作實際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機、攝像機、計算機、錄音筆等專門用于巡查工作的裝備器材。

第二十六條

全市各級國土資源行政主管部門應當結合衛片執法檢查、舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批辦、下級上報、媒體反映等方式，及時掌握國土資源違法線索。

全省各級國土資源行政主管部門通過聘請監察專員、協管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發揮社會監督、輿論監督的作用，全面構建“橫向到邊、縱向到底”的執法監管網絡體系。

第二十七條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極協調公安、規劃、城管等有關部門，建立巡查聯動機制，支持、配合巡查人員開展巡查工作，及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責、對巡查人員打擊報復等行為，保障巡查人員的人身和財產安全。

全市各縣市區應學習借鑒洛陽、漯河、鄭州等地創新國土資源聯合執法機制的經驗，積極爭取當地黨委、政府支持，組建國土資源警察隊伍，實施聯合執法和巡查。

—

—

第六章 巡查考核

第二十八條

市國土資源行政主管部門將依據本實施辦法制定全市統一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國土資源工作考核內容，建立和完善巡查責任目標考核體系，量化考核標準。

巡查責任目標考核體系，應當包括巡查制度建設和執行情況、巡查責任制落實情況、巡查效果、執法監察機構和執法監察隊伍建設、巡查人員定編定崗定員及巡查裝備配備、經費保障情況等。

巡查效果應當包括巡查覆蓋、巡查任務完成情況，違法行為及時發現、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。

第二十九條

巡查工作考核，應當結合本巡查工作的自查、檢查、抽查、現場核查等情況，采取組織評議和綜合評分等辦法進行，考核結果予以通報。

考核結果應作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執法先進單位評選的主要依據。

對考核不合格單位的主要負責人由上級國土資源行政主管部門進行約談，限期整改。未按要求整改的，列入執法監察重點監管地區，予以通報批評或者對主要負責人進行調整。

第三十條

市國土資源行政主管部門定期組織評選、表彰巡

—

— 查工作先進單位和個人，給予物質和精神獎勵。

第三十一條

巡查工作中，國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任，其中涉及領導干部的，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》予以問責。

（一）未按巡查工作實施方案和巡查工作計劃等規定進行巡查的；

（二）應當發現而未發現國土資源違法行為的；

（三）發現違法行為不制止的；

（四）應當報告而未報告，或者報告不及時的；

（五）填寫巡查臺賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。

第七章 附則

第三十二條

各縣（市、區）國土資源行政主管部門應當根據本實施辦法，制定或者完善本轄區巡查工作實施方案，報市國土資源行政主管部門備案。

第三十三條

本實施辦法自印發之日起施行。

—

— 周口市國土資源執法監察巡查工作

考

核

辦

法

（試行）

全市各級國土資源行政主管部門要把實行國土資源執法監察巡查工作列入工作目標管理，建立量化考核指標體系，把巡查實施情況作為考核下級國土資源行政主管部門執法監察工作的主要指標。考核結果作為評先和獎懲的主要依據。

一、巡查工作考核實行百分制

（一）全面實行巡查工作責任制，劃分巡查區域，分片包干，責任到人，建立健全信息網絡，并納入工作目標管理的，記

10分。未劃分巡查區域分片包干責任到人，未建立信息網絡，或未納入工作目標管理的，每項扣 5分。巡查工作責任制實施不規范的，每項扣 1-4分。

（二）落實人員，定員定崗，并切實保證工作經費，配備巡查工作所需裝備和辦案器材，為巡查工作提供保障的，記 10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的，每項扣 1-4分。

（三）有明確的巡查工作規劃或計劃，認真開展全面巡查、重點巡查或抽查，巡查工作覆蓋率達到《周口市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》要求的；且在違法行為多發時段、高發區域、易發時期加大巡查頻率的，記 10分。未制定工作規劃計劃，—

— 未按要求開展巡查或加大巡查頻率的，每項扣 2-5分。重點區域巡查工作覆蓋率達到 100％，每低一個百分點，扣 1分。

（四）巡查工作臺帳規范，登記內容完整真實的，記 10分。沒有建立巡查臺帳的扣 5-10分，巡查臺帳建立不規范的，扣 1-5分；登記內容不完整，或不真實的，每項扣 1-5分。

（五）對發生的違法行為，能夠及時發現依法制止，制止 行為達 100%，并按要求及時填報《巡查工作情況報告表》，將違法案件及時上報立案查處的，記 25分。未及時發現或未依法制止，形成巡查應發現案件的，每件扣 2-5分；造成嚴重后果的案件，每件扣 4-8分。制止率每低一個百分點，扣 1分。未按要求填報《巡查工作情況報告表》上報立案查處的，每件扣 5分。

（六）對本轄區巡查發現各類應立案的國土資源違法案件，立案率達 100%，并在法定期限內結案率達到 95％以上，記 15 分。立案率每低一個百分點，扣 1分。結案率每低一個百分點，扣 2分。

（七）按要求制定考核獎懲的具體辦法，認真開展監督檢查和考評的，記 10分。未制定考核獎懲具體辦法，未開展監督檢查，或未開展考評的，每項扣 5分。

（八）按要求將相關資料報上級備案，報告巡查工作情況 及相關報表的，記 10分。應報未報的，每項扣 5分。

上述八項扣分上限為分配分數值。巡查工作成效明顯的，可

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— 在總分上加 1-5分。

二、巡查工作考核組織實施

考核采取聽取匯報、查閱資料、現場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進行。市對縣(市、區)每年考核一次。考核前，被考核單位應先行組織自查，并向市國土資源部門寫出書面報告，再由市國土資源管理部門組織考核。

考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。考核綜合評分 90分(含 90分)以上的為優秀；80分-89分（含 80分）為良好；65分－79分(含 65分)的為合格；64分以下的為不合格。

三、巡查工作獎懲

對巡查工作中違反土地或礦產資源管理規定行為按規定應報告而不報告，對違反土地或礦產資源管理規定行為不制止、不依法查處，以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關責任人員，嚴格依法依紀實行問責。

對巡查不力，土地秩序管理混亂致使一個內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 10％以上或者雖然未達到 10％，但發生土地違法案件造成重大影響或者其他較為嚴重后果的，對該地區有關責任人進行警示約談或警告；土地秩序管理混亂致使一個內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 15％以上或者雖然未達到 15％，但發生土地違法案件造成惡劣影響或

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— 者其他嚴重后果的，按照三部委 15號令對該地區有關責任人實施問責，并暫停受理該地區農用地轉用和土地征收審批事項；礦產資源勘查開發管理秩序混亂的，暫停該地區礦業權審批事項。

有前兩款行為，被追究行政、刑事責任或被暫停該地區農用地轉用和土地征收或礦業權審批的，對巡查工作目標考核實行一票否決，扣除國土資源管理目標考核中的相應分值。

考核為優秀等次的，考核單位應予以通報表彰，列入國土資源執法監察先進單位評比范圍。

考核為不合格等次的，給予考核單位通報批評，限期整改，取消被考核單位本在本系統的先進評選資格。

發生一票否決的，考核結果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統的先進評選資格。

縣(市、區)國土資源主管部門，應制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效考核獎懲的具體辦法，并進行定期考評。考評結果與獎懲、任用掛鉤。

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第五篇：通州區國土資源執法監察大隊職責

通州區國土資源執法監察大隊職責

1、貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》和《中華人民共和國測繪法》，以及相關的法律法規，并組織對其執行情況進行監督檢查；

2、嚴格依法行政，依法查處各類國土資源違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、適用法律正確、處理適當；

3、落實國土資源巡回檢查制度，實行“片警式”監管，對轄區內的各類國土資源違法行為及時發現、及時制止，對國土資源所的巡回檢查進行監督檢查；

4、貫徹執行《行政復議法》、《行政訴訟法》，開展國土資源行政復議和行政應訴工作，依法按程序組織聽證；

5、貫徹執行《信訪條例》和《國土資源信訪規定》，按信訪程序處理信訪案件，及時處理上級和有關部門交辦、轉辦的信訪案件，按時上報處理結果；

6、對基層國土資源所的監察工作進行指導和檢查，及時發現問題，及時糾正，不斷提高國土資源所的業務水平；

7、承辦局領導交辦的其他事項。

通州區國土資源執法監察大隊

行政處罰程序

第一條為了保證國土資源管理法律、法規的貫徹實施，規范行政處罰行為，及時、準確、有效地查處土地違法案件，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，制定本程序。

第二條本程序適用于本區國土資源管理行政執法活動。第三條國土資源管理行政處罰包括對國土資源、礦產資源、測繪法違法行為作出行政處罰。

第四條查處違法行為時，應當2人以上，并向當事人出示《江蘇省行政執法證》。

第五條國土資源行政處罰的一般程序。

（一）受理：上級交辦、巡查、信訪、轉辦等渠道發現的在管轄范圍內的案件，予以受理。

（二）立案：在初步調查基礎上填寫《土地違法案件立案呈批表》，報單位主管領導批準。

（三）調查取證：經批準立案后進行調查，搜集相關證據材料。

（四）審理：承辦人在調查終結后，根據事實和法律，對案件作出認定。由承辦人制作案件調查終結請示報告，報單位主管領導。

（五）討論：調查結束后的案件，重大案件由辦公會集體討論并制作相關筆錄并報領導審批。

（六）告知：在作出行政處罰決定之前，應當事先告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述和申辯。告知可制作書面告知書，由當事人簽收，也可口頭進行告知，并制作告知筆錄。

（七）聽證：當事人可在行政處罰事先告知后3日內書面或口頭提出聽證要求，由主管行政機關組織聽證。

（八）送達：《行政處罰決定書》由承辦人交付被處罰人。《行政處罰決定書》一式兩份，一份交當事人，一份存檔備查。

第六條行政處罰決定生效后，當事人拒絕履行的，經辦人必須在90日內報大隊申請人民法院強制執行。第七條案件結案后，由經辦人制作案卷，報大隊領導審批結案，并將全部材料裝訂成冊，立卷歸檔。

第八條本規定與法律、法規、規章有抵觸的，以法律、法規、規章為準。

通州區國土資源執法監察大隊首問責任制

一、為改善服務質量，提高工作效率，創建社會化文明窗口，規范行政執法和社會服務程序，特制定工作人員首問責任制度。

二、工作人員首問責任制是指工作人員從接待服務對象來訪、來電、來信開始，到將處理結果告之服務對象為止，都必須由首問責任人為服務對象提供熱情、周到、及時、準確、滿意的服務。

三、首問責任人是指當服務對象通過各種方式向本部門咨詢有關業務問題時，第一個被詢問的工作人員。當有兩位以上工作人員同時被問詢時，職位高者為首問責任人。首問責任人負有接待、登記、受理、指引、銜接、督辦的職責，務必做到首問必答、首問必辦、首問必果。

四、工作人員執行首問責任制必須做到以下標準和要求：

1.首問責任人不允許以任何理由推托、敷衍服務對象的咨詢，不得說“不知道、不清楚”，不得拒絕回答。

2.凡屬其工作范圍內的事項，首問責任人要將有關法律、法規、規定辦事程序和政策向服務對象一次講清，能 4 辦的立即辦，一時辦不完的應向本部門負責人請示并承諾服務時限；不能辦理的事項向服務對象作出合理解釋。

3.對不屬于其工作范圍內的事項，首問責任人應將服務對象帶到其他有關科（室）、部門，交代相關責任人；如負責人外出，要主動幫助聯系，找到負責人，或承諾向負責人轉告。

4.需要本部門辦理的事項，首問責任人應向服務對象提供其詳細地址和聯系電話，請服務對象直接與其聯系。5.不屬于本部門業務范圍的，應耐心向服務對象解釋清楚。

五、工作人員執行首問責任制過程中，出現以下情況時要予以追究和處理：

1.凡是服務對象反映、舉報工作人員工作態度惡劣、方法簡單粗暴，有損單位形象的，經核實，要公開向服務對象賠禮道歉，并做出書面檢查。屢犯者，要調整工作崗位。

2.凡是服務對象舉報、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經查出，首問責任人要做出書面檢查，給服務對象造成后果的，根據情節給予月度目標考核扣分處理。

3.服務對象舉報，反映工作人員利用職權，以公謀私，5 吃、拿、卡、要的，經查實，除經濟處罰外，給予組織處理。

六、工作人員首問責任制由局機關監察室負責落實執行，向社會公布舉報電話，建立舉報箱；定期向部門、企業以及來訪服務對象發放征求意見卡，收集落實“首問責任制”的情況，定期向監察室報告，并向全體職工公布監督檢查結果。

通州區國土資源執法監察大隊服務承諾制

一、為更好地接受群眾監督、規范服務行為，提高行政效率，推進政務公開，廉潔從政，根據有關法律、法規、規章，結合大隊工作實際，制定本制度。

二、服務承諾制是將大隊行政執法的內容、程序等事項向社會作出公開承諾，并自覺接受群眾監督的制度。

三、本制度適用于監察大隊全體工作人員。

四、服務承諾的具體內容：

1.樹立全心全意為人民服務的宗旨，做到儀表整潔、服務熱情、用語文明、解答耐心，努力提高工作效率和服務水平；

2.實行首問責任制等制度，簡化手續，方便管理（服 6 務）相對人辦事；

3.通過公告欄、信息網等多種形式向社會宣傳有關法律依據、辦理程序、所需資料、辦理時限、處罰標準等，堅持公開、公正、公平原則，不徇私情，廉潔服務；

4.熱情宣傳有關政策、法規及有關規定，嚴格依照法律、法規、規章規定的程序辦理相關業務；

5.依法行政，公平執法，公正廉潔，不以權謀私，不徇私枉法。

五、服務承諾制的監督管理：

1.制定和嚴格落實責任制，分局領導、科（室）領導負責監督服務承諾制的落實；

2.加強教育培訓，提高工作人員業務素質，增強服務意識；

3.定期總結講評服務承諾制落實情況，及時進行獎懲，鼓勵先進，遏制不良現象。