第一篇：溫州市國土資源監察支隊2008年工作總結

溫州市國土資源監察支隊 2008年工作總結和2009年工作思路 一、二○○八年工作總結

二○○八年，在市局黨委的正確領導下，在有關職能處室和分局的大力支持下，在全體工作人員的共同努力下，溫州市國土資源監察支隊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展落實科學發展觀學習教育活動，堅持“預防為主，查防結合，以查促防”的土地監察工作基本方針，明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，加大執法監察力度，加強隊伍自身建設，取得了一定的成績。現將今年工作總結如下：

（一）、集中力量，認真開展各類執法專項行動；

今年，根據市委、市政府的部署及我市國土資源違法現狀，市局統一部署了“兩查兩保”專項整治、居住出租房消防安全專項整治、溫瑞塘河綜合整治、87年后歷史違章大清查、大羅山綜合整治統一拆違等專項工作。我支隊作為開展專項工作的主要處室，在專項工作開1 展中充分發揮協調、指導作用。

一、認真落實“兩查兩保”專項整治工作。

為了認真貫徹落實全市深化“兩查兩保”專題電視會議精神，深刻吸取今年一月份瑞安、甌海兩起違章房內發生重大安全事故的教訓，消除和減少全市違法建筑、簡易棚屋等重點領域安全事故隱患，遏制和預防各類生產安全事故發生，切實維護社會平安穩定，市局春節前在景山飯店再度召開全市國土系統有關“兩查兩保”專項整治工作會議，要求各縣（市、區）局（分局）要在前階段整治工作的基礎上，再次對所屬地現存違法建筑、違章棚屋進行梳理，突出重點，對存有嚴重消防隱患、結構隱患等安全生產隱患的違法建筑和違章棚屋，優先列入拆除計劃，在春節之前聯合相關部門拆除一批存有安全隱患的違法建筑和違章棚屋。同時要求春節期間各縣（市、區）局（分局）加強對所屬區域日常執法巡查工作，及時制止新建土地違法行為，及時記錄備案巡查情況，及時上報違法用地，確保春節前后不出現邊拆邊建、亂搭亂建的土地違法局面。其后，市局以我支隊為主，組織了“兩查兩保” 專項整治檢查組，在春節前后，支隊派員對各縣（市、區）局（分局）的具體落實情況采取抽查的形式開展督查工作，具體督察內容包括聽取報告、調閱臺帳和實地勘察。

據統計，市本級四個分局在“兩查兩保”專項整治活動中，動態執法巡查出動人員3430人次；同時在相關政府、部門的配合下，組織出動人員13289人次，強制拆除了737593平方米違法建筑和違章棚屋。

二、積極參與溫瑞塘河清臟治亂綜合整治工作

溫瑞塘河整治是是市委市政府實施民生工程的重要組成部分。塘河沿線違章建筑和簡易棚屋大多屬當地村民非法搭建并出租給外來人員生活、生產使用，屬于典型的“二合一”或“ 三合一”用房，該類違章簡易棚屋不僅影響溫瑞塘河生態環境，同時其自身存在嚴重的安全隱患問題。

我局是開展溫瑞塘河整治工作的主要部門之一，也是溫瑞塘河牛橋底河段“河前三包”和專項整治掛鉤聯系單位。我支隊作為市局開展溫瑞塘河整治工作的主要處室，積極牽頭聯系各掛鉤單位和南郊鄉政府，對塘河兩岸的違章建筑進行實地踏勘調查。并以市局名義與與市委臺辦、市國資委掛鉤聯系單位和南郊鄉政府共同制定了《關于開展溫瑞塘河鹿城段牛橋底河清臟治亂綜合整治工作聯合實施方案》，分步驟實施治理工作。2008年4月24日，在前期排查摸底的情況下，在市局陳林克副局長的帶隊下，會同南郊鄉政府、公安、規劃、行政執法局及市委臺辦、市國資委等相關掛鉤聯系單位，合計出動拆違人員190余名，對牛橋底河兩岸30米內的3000余平方米的違章簡易棚屋予以強制拆除，在全市率先打響了溫瑞塘河綜合整治拆違工作的第一槍。

該次拆除行動結束后，我支隊還會同南郊鄉政府對該河段建立巡查制度，直接參與巡查工作，加強長效管理，避免反彈。

三、積極參與大羅山綜合整治統一拆違行動。

大羅山是我市的后花園，保護大羅山也是我市建設“生態溫州”的重要組成部分。省政府專門為此下達了《大羅山生態保護實施辦3 法》，針對今年大羅山區域違法占地建設現象頻發的問題，6月份，我支隊會同鹿城分局、仙巖鎮政府對大羅山區域的五宗違法占地建別墅點進行強制拆除，有效震懾了違法者的氣焰。

四、加強對瑞安、平陽兩地衛星遙感執法工作的督辦

今年，我市瑞安市、平陽縣列入省廳衛星遙感執法工作范圍。下半年，支隊積極指導兩地開展衛星遙感執法檢查工作，10月份，在陳林克副局長親自帶隊下，支隊到現場對衛星遙感執法工作予以核查督辦，通過努力，最終兩地按時按質順利完成省廳布置的衛星遙感執法工作任務，涉及衛星遙感圖斑1051個土地面積18569.8畝，其中違法用地2700.5畝。

（二）、依靠紀檢、媒體，加大案件執行力度。

針對我市土地執法難，難執法的問題，我支隊排除干擾，積極取得上級機關和媒體的支持，加大案件執行力度，使法律得以伸張，使違法行為得到應有的制裁。

比如支隊具體辦理的瑞安市趙山渡水庫邊的四幢違章別墅違法占地案件。2004年，瑞安市營前鄉楊士國和戴逢萌（現溫州市人大代表、溫州市紀委行風監督員）未經批準，擅自占用農用地4884.38平方米建成二幢三層別墅式樓房，建筑面積1420.31平方米。2005年初，瑞安市國土局在巡查中發現該違法用地后曾多次制止，但當事人以種種理由不從管理繼續強行施工。期間，瑞安國土局對該違法用地行為立案查處，但因當事人身份背景特殊，阻力過大，案件查處工作無法順利進行。同時，違法當事人肆無忌憚的將其中一幢別墅裝潢成酒店非法對外營業。2006年10月，瑞安市國土局將該案上報市局，市局經4 研究，將該案列入當年專項行動的重點案件，直接立案查處，具體由我支隊經辦。

2007年1月4日。我局經調查后依法作出“限楊士國和戴逢萌三個月內拆除土地上所建的房屋及其它設施，恢復土地原狀”等內容的《處罰決定書》。并于同年4月30日向瑞安法院申請強制執行。但由于當事人身份的特殊性，案件的執行遇到了相當的阻力。

2008年4月，溫州市紀委專題聽取了溫州市國土局對該案的情況匯報，認為該案的違法當事人具有一定的政治身份，嚴肅查處更能有效震懾庫區的土地違法行為，同時要求溫州市國土局會同電視媒體采取明察暗訪的方式對該案進行曝光。2008年4月20日晚，溫視新聞綜合頻道的反腐縱橫欄目播出了“趙山渡水庫邊違章別墅”的節目，在全市產生很大的震動并引起溫州市各級領導的關注。此后，違法當事人迫于壓力，對四幢別墅的其中兩幢進行了自行拆除，但對另外兩幢別墅仍心存僥幸，持觀望之態。

2008年5月28日上午7時，溫州市國土局陳林克副局長親自帶隊，在瑞安市人民法院的主持下，會同公安、規劃等部門共200余人，對該案剩余的兩幢別墅進行了強制拆除。

在該案的執行中，我支隊積極取得紀檢部門支持和利用媒體輿論曝光是該案能得到順利執行的關鍵。

（三）、深入細致，及時調處領導批轉的群眾信訪件

及時調處群眾信訪件，對于化解矛盾、預防群體性事件的發生和穩定社會都有著極其重要的作用。因此，我們把及時調處領導批轉的群眾信訪件，作為我們工作的重要組成部分加以對待。今年已來，根據市局5 領導的批示，我們組織力量，及時完成甌海潘橋鎮甬臺溫鐵路征用、鹿城長城防水材料廠用地糾紛等重要土地信訪件的調查和報結工作。

（四）、加強督辦，促進了違法案件的及時處理

監督檢查下級監察隊伍的執法監察工作，對推動各地土地執法監察工作的順利開展，促進土地違法案件的及時查處，都有著十分重要的作用。為此，我們在狠抓市本級土地違法案件查處的同時，把督促各縣（市、區）監察隊伍查案作為我們的一項工作內容，及時開展督辦工作。同時，我們還對市區群眾舉報案件和市創建辦96150熱線電話及市長專線轉辦的195件土地違法案件進行及時的督辦。通過督辦，有力地推動了各地土地違法案件的及時有效的處理。此外，我們還在節假日安排人員在市區重點地段、違法行為易發區域進行巡查，一是及時制止節假日突出違法行為，二是監督檢查所在地土管所的節日巡查工作是否到位。通過上述工作，使國土違法案件得到有效的控制。

（五）、協助市政府出臺溫政發（2008）33號文件，加大我市土地聯合執法力度。

2007年12月30日，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發?2007?71號）文件。該文件第一次以國務院辦公廳規范性文件的方式具體規定了各部門及相關單位在土地執法監管工作中應盡的職責，明確要求各部門及相關單位在土地執法監管工作中依據職責，合力執法。我局認識到該文件如果能真正得到貫徹落實,將從根本上6 改變土地部門在違法用地查處工作中孤軍奮戰的局面，立即以溫土資發[2008]13號文件《關于要求進一步明確土地執法監管工作中各部門職責的請示》書面請示市政府要求進一步明確土地執法監管工作中各部門職責。市政府高度重視，迅速組織相關部門予以學習討論，我支隊具體起草了該文件供市政府研究。4月3日，市政府下發了溫政發（2008）33號文件《關于進一步明確土地執法監管工作中各部門職責的通知》，具體明確了各部門職責。

該文件下發后，進一步加大了我市土地聯合執法監管力度，為遏制當前亂占濫用土地違法行為提供了制度保障。

（六）、健全制度，認真積極做好日常內務工作

支隊的日常內務工作包括財務管理、案件卷宗檔案管理和沒收建筑物的作價出售工作。今年來，我們專門指定人員負責這幾項工作，促使這幾項工作月清季結。一是認真做好財務工作。我們嚴肅財經紀律，嚴格按照財務制度辦事，堅持勤儉節約的方針，嚴把財務審核審批關，盡量節省開支，努力把錢用在刀刃上。同時，及時做好支付報帳和財務報表工作，做到月清季結。二是認真做好案件的結案和卷宗的整理歸檔工作。對遺留下來的案件卷宗進行清理，對能夠結案的卷宗，經審查批準后予以結案，并經過整理后及時移交局檔案室歸檔。對當前的案件卷宗規定管理責任人，在調查的由辦案人員負責管理，調查清楚辦案人員寫出調查報告后的卷宗移交內勤管理，改變了以前案件卷宗管理較亂現象。

（七）、常抓不懈，切實加強隊伍自身建設

教育是加強隊伍自身建設的基礎，只有扎實地搞好教育這項基礎性7 工作，才能提高整個隊伍的素質。因此，我們把教育放在隊伍建設的突出位置，常抓不懈。今年，我們堅持政治思想教育與業務知識教育兩手抓，認真組織干部職工參加市局統一組織的十七屆三中全會和落實科學發展觀學習教育活動，通過學習培訓，全體干部職工進一步明確了開展當前國土資源工作的目標、任務和要求，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的理想信念、宗旨觀念有了明顯的增強，干部職工的工作作風、服務質量有了明顯的改善。在抓隊伍政治思想教育的同時，我們決不放松業務知識的學習，經常組織本隊人員進行案件討論和開展辦案經驗交流，而且對人員進行合理的分工，明確每一人員的工作職責，干部職工的業務素質進一步提高，辦事行為進一步規范。

總之，今年來，我們克服人手少、任務重的實際困難，知難而上，盡職盡責，扎實工作，較好地完成了全年工作任務。但對照局領導的要求，與其他處室、單位相比，還存在一定差距。我們決心以“三個代表”重要思想和落實科學發展觀為指針，發揚成績，克服不足，積極進取，努力開拓，爭取在明年的工作中取得更大的成績！二、二○○九年工作思路

二○○九年，是全面貫徹和落實黨的第十七屆三中全會精神的重要一年，也是實行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的關鍵之年，做好二○○九年的工作意義十分重大。市國土資源監察支隊二○○九年工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，以“創建三個溫州建設”工8 作為重點，以《中華人民共和國土地管理法》為武器，堅持“預防為主，查防結合，以查促防”的土地監察工作基本方針，集中精力拆除城市違章違法建筑，嚴厲打擊國土違法行為，嚴肅查處國土違法案件，努力維護國土資源管理的正常秩序，深化改革、嚴格管理，為實施我市“一港三城”發展戰略和“平安溫州”建設作貢獻。圍繞指導思想和總體要求，明年，具體還要做好以下幾方面工作：

（一）、繼續開展各種專項工作。要按照市委、市政府的部署，根據國土執法工作的需要，在開展各類專項工作中繼續積極發揮支隊的協調、組織、指導作用，按時完成市委、市政府、市局布置的各項專項整治任務。

（二）、全力突破全市土地違法大要案。集中精力，突出重點，狠抓土地違法大要案的查處。采取抽調精干力量，集中蹲點辦案的方法，努力突破一批有影響的重大疑難案件，以加大國土資源執法監察的力度，增強執法監察工作的權威。

（三）、繼續清理歷史遺留積案。市區歷史遺留的土地違法案件仍面廣量大，一步到位難以完成，因此，我們采取先易后難，逐步清理的辦法，對歷史遺留的土地違法案件分片分批地進行處理，明年，我們要繼續同規劃部門保持聯系，力爭再清理一批符合規劃用地條件的歷史遺留土地違法案件。

（四）、加強對各縣市重大案件督辦工作。在總結今年工作經驗的基礎上，進一步加大督辦力度，督促各縣（市、區）國土管理部門對重大疑難案件的及時查處，以增強我市國土資源執法監察的權威。同時，加強對各縣（市、區）監察大（中）隊執法監察工作的監督檢查。

（五）、及時調處領導批轉的群眾信訪件。對領導批轉的群眾信訪件，我們要及時派員進行調查處理，及時報結，取信于民，化解矛盾，防止越級上訪，重復上訪和集體群訪。

（六）、加強隊伍自身建設。一要堅決克服“重業務，輕政治”的一手軟一手硬的傾向，加強隊伍的政治建設，除市局統一組織的政治學習教育外，支隊要定期組織政治理論學習和反腐倡廉教育，不斷提高人員的政治素質。二要加強業務建設，除督促人員自我鉆研業務外，要經常開展案件討論，案件分析，達到互相學習，共同提高；要壓擔子，派員查處重大案件，在實踐中摸索經驗，積累知識，提高能力；明年計劃派員到外地參加辦案業務培訓班和辦案研討會的學習，通過各種途徑力爭在較短的時間內盡快提高人員的辦案能力和水平。

二○○八年十一月十九日

第二篇：國土資源執法監察支隊黨支部先進典型材料

認真組織召開組織生活會

扎實開展民主評議黨員工作

——市國土資源執法監察支隊黨支部先進典型材料

“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。**市國土資源執法監察支隊黨支部嚴格按照市委組織部的要求，在市國土資源局黨組的指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真組織召開2017組織生活會和開展民主評議黨員工作，取得了顯著成效，達到了教育黨員，純潔組織，整頓隊伍的目的，保持了黨員隊伍的先進性和純潔性。

一、加強組織領導，精心組織安排

**市國土資源執法監察支隊黨支部高度重視，精心組織安排，班子成員以身作則，細化分工，落實責任，做好表率，嚴格按照《黨章》要求，開展工作。

二、狠抓學習教育，打牢思想基礎

**市國土資源執法監察支隊黨支部始終堅持把學習教育做為開好組織生活會議和民主評議黨員工作的前提和基礎，組織全體黨員認真學習了黨的十九大精神和《中國共產黨章程》，增強了全體黨員的思想自覺和行動自覺。

三、注重突出問題，廣泛征求意見

**市國土資源執法監察支隊黨支部從工作實際出發，圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發揮作用好不好、自我要求嚴不嚴六個方面查擺問題，向全體干部和市國土資源局相關科（室）征求意見和建議，通過征求意見，增強了同志間的相互了解，收到了很好的效果。

四、扎實開展談心談話活動

**市國土資源執法監察支隊黨支部為增進團結協作，深入開展談心活動。支部書記與各支部委員、每名黨員之間，支部委員之間，黨員彼此之間開展了談心談話活動。通過敞開心扉、坦誠相見地相互談心，使黨支部班子成員之間、班子成員與黨員之間相互溝通了思想、增進了了解、取得了共識。

五、撰寫對照檢查材料，開展批評與自我批評

**市國土資源執法監察支隊黨支部班子成員及每個黨員認真撰寫對照檢查材料，查擺剖析存在的問題。黨員領導干部帶頭參加組織生活會，并進行個人述職述廉。同時對普通黨員的述職情況給予點評，開展批評與自我批評。通過查擺的問題和開展批評和自我批評情況，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員9名黨員進行了評議，會議氣氛熱烈而和諧。

六、制定整改措施，認真落實整改

**市國土資源執法監察支隊黨支部班子成員分別列出整改清單、明確整改事項，制定具體措施認真整改。普通黨員作出整改承諾，并將民主評議結果和黨員日常表現，向每名黨員進行了反饋。

總之，**市國土資源執法監察支隊黨支部在2017組織生活會和民主評議黨員工作中取得了一定成績。但還存在許多不足和不到位的問題。2018年，我支隊將按照“四講四有”合格黨員的標準，教育引導廣大黨員進一步加強學習，學習先進黨支部的好做法和先進經驗，更好地發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。

第三篇：國土資源執法監察支隊工作職責

1.負責全市國土資源違法案件的調查工作。

2.負責國土資源執法巡察工作。

3.受理土地、礦產資源違法行為的舉報、檢舉和控告，承辦和接待群眾來信來訪。

4.負責送達并執行國土資源違法案件處理告知和決定，負責有關案件的落實工作。

第四篇：2011年監察支隊年底工作總結

履行勞動監察職責 構建和諧勞動關系

---農二師勞動監察支隊2011工作總結

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是二師勞動保障監察各項工作承上啟下、繼往開來的一年。今年以來，農二師勞動監察支隊在兵團總隊的親切關懷和師勞動保障局領導的具體指導下，按照年初兵、師兩級勞動保障工作會議的部署和要求，確立了以勞動關系向和諧推進，勞動監察向預防延伸，勞動維權向人性化邁進，勞動執法向規范化運作的工作思路，按照聯系實際，大膽創新，務求實效，平穩推進的原則，從關注民生、改善民生、發展民生的高度出發，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范企業勞動用工行為、查處各類違法案件為突破口，積極落實目標責任，真抓實干，充分發揮了勞動保障監察穩壓、減震、維權的職能作用，較好地維護了二師勞動關系的和諧穩定。現將2011年勞動保障監察工作總結如下：

一、勞動保障監察工作基本情況

2011年，我支隊共主動監察師所轄用人單位214戶次，涉及勞動者4.3萬余人。接待來訪人員422人次（其中農民工369人次），受理勞動監察投訴案件61件，涉案金額245萬余元。現已辦結61件，結案率100%。其中：處理建筑單位拖欠、克扣農民工工資案件34件，涉及農民工369人，為農民工直接討回工資123萬余元；查處不依法簽訂勞動合同案15件，責令用人單位與勞動者補簽勞動合同350份（其中農民工勞動合同260份）；未參加社會保險案9件。下發勞動保障監察建議書25份，下達勞動保障監察責令改正書39份，勞動保障行政處罰決定書2份，罰款2.3萬元。所辦案件沒有發生一起行政復議和行政訴訟的，有效地維護了勞

動者的合法權益。

農二師勞動監察支隊還兼掛農二師殘疾人勞動就業服務中心牌，負責全師各單位殘疾人就業保障金的征收以及殘疾人培訓就業等工作，2011年共征收殘疾人保障金775529.36元。為今后我師殘疾人培訓就業工作打下了良好的經濟基礎。

二、主要做法

（一）高度重視、增強勞動保障監察責任感

當前，我師勞動和社會保障事業正進入快速發展新階段，對勞動保障監察工作提出了新的挑戰和要求，勞動保障監察肩負的職責更為重大、任務更為繁重。依法維護勞動者合法權益，保障社會和諧穩定，將不利于安定團結的因素消滅于萌芽狀態，需要我們轉變社會管理方式，從源頭上預防違法行為的發生；建設服務型政府理念的提出，需要我們轉變執法觀念，將執法檢查轉變為提供法律法規服務，強化在執法過程中對用人單位和勞動者進行法律法規的教育與宣傳；法律法規的不斷完善，勞動保障監察工作的制度化、規范化、程序化，需要我們樹立全局意識和大局觀念，更加嚴格落實法律法規對勞動保障監察、勞動仲裁及社會保險經辦機構等機構部門的職責劃分，更加深化多部門聯合執法的綜合治理機制。

為確保勞動監察工作的有的放矢，我支隊不斷完善工作機制，充分調動和發揮支隊人員的積極性與創造性，使各項勞動保障監察工作真正做到了“五到位”。

1、學習到位。支隊全體人員認真學習兵師兩級勞動保障工作會議精神，統一了思想，明確了勞動監察工作前移的方向，重點加強了對個體私營租賃企業在勞動用工、勞動合同管理、勞動制度方面的檢查。

2、計劃到位。制定了2011年勞動監察目標方案，確立了支隊領導親自抓，業務人員具體抓的工作機制。

3、管理到位。進一步完善了周一例會制度、考勤簽到制度，車

輛管理制度，切實加大了支隊內部管理的力度。

4、人員到位,主要是抓住師勞動局開展特殊公益性崗位招聘活動的時機，積極爭取了兩名勞動監察協理員充實到支隊，改善了支隊以往監察任務重人員少的矛盾。

5、責任到位。支隊今年進一步強化了監察人員的工作責任感，做到了人人肩上有任務，提高了監察工作的效率。有力地確保了全年工作目標任務的完成。

（二）廣泛宣傳政策，改善勞動保障執法環境

進一步強化勞動保障監察宣傳勞動和社會保障法律法規的職能，以“執法服務保發展”為主題，采取送法上門、政策咨詢、發送監察建議書、媒體宣傳等多種形式，面向用人單位和勞動者廣泛開展法律宣傳和執法服務活動，將執法為民、服務為先的理念貫穿于各項執法活動的全過程。充分發揮法律宣傳和執法服務在預防違法方面的積極作用，通過宣傳提高用人單位的守法意識和接受監督檢查的自覺性，通過服務監督幫助用人單位主動規范用工管理。今年,我支隊以正確的輿論為先導，通過各種形式廣泛宣傳勞動保障法律法規知識。一是大力開展《社會保險法》宣傳培訓活動，向各用工單位發放宣傳資料5000余份。同時繼續做好《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規政策的宣傳工作。截至11月底，我支隊共向勞動系統內部刊物撰寫報道8篇，為勞動監察工作的順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。二是主動與企業接洽溝通，開展座談活動。今年五一前夕，支隊領導參加了關愛農民工“六送”活動，在活動現場支隊領導為農民工贈送了《農民工進城務工維權手冊》500份。還和農民工代表就依法用工、職工維權等問題進行了交流座談，受到了廣大進城務工人員的擁護和支持。三是在推進勞動保障監察工作中，既兼顧主次工作的相互協調，統籌兼顧，又充分利用專項檢查和日常巡查對用人單位和勞動者

開展普法教育，向社會積極宣傳勞動保障監察的職責、職能、執法權限，積極引導勞動者依法維護自身權益，避免過激維權行為的發生。積極擴大勞動保障監察工作的社會影響，深入營造用人單位依法用工、農民工自覺維權、社會共同關心的大環境。

（三）做好日常執法工作，全方位維護職工權益

今年，支隊在大力做好勞動保障法律法規宣傳教育工作的同時，還積極開展了各項勞動用工執法監察活動，極大的改善了勞動用工的社會環境，切實維護了勞動者的合法權益。

1、認真做好勞動保障書面審查工作。

今年1月初，根據各類用人單位用工的不同情況，我支隊轉變工作方法，化被動為主動，下到用人單位中發放材料，調查登記其用工情況，堅持常規監察與勞動保障年檢相結合的原則，邊宣傳邊檢查，發現違反勞動法律法規的情況及時糾正，大大降低了勞動糾紛案件的發生率。今年我支隊共重點對136家用人單位進行了勞動用工年檢，其中初審合格的有103戶，33戶經整改后通過年檢，初審合格率76%。年審中發現，以往各單位存在的老問題比較多，例如繳費基數不按本人上實際收入確定，勞動用工管理制度不健全不完善等。依據監察執法柔性化的要求，我支隊下發了監察建議書25份，針對單位存在的問題建議他們進行改正。

2、積極開展專項檢查，嚴查勞動違法行為 為深入貫徹落實勞動保障法律法規，嚴厲打擊勞動違法行為，切實保護勞動者的合法權益不受侵犯。今年以來，我支隊多次參與和開展了各種專項監察。一是為深入貫徹中央新疆工作座談會和兵團黨委六屆五次、六次全委（擴大）會議精神，以及落實師黨委十三屆八次全委（擴大）會議關于團場職工隊伍建設實施實名制管理等情況，2011年2月根據師黨委的要求，分別參與和組織在塔里木墾區、焉耆墾區、庫爾勒墾區召開了團場勞動力平衡管理座談會。對全師13個農牧團場的職工基本情況進行了摸底調查，為進一步穩定團場職工隊伍，做好勞動力平衡管理工作夯實了基礎。二是根據兵團人事局、兵團勞動和社會保障局、兵團公安局三個部門聯合下發的《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》（兵勞社發電【2011】13號），2011年2月下旬起至3月上旬在師勞動和社會保障局的統一部署下，聯合師職介中心、工會、工商聯依照通知精神，積極在轄區內開展了以“規范合法職介、整頓違規職介、打擊非法職介”為主要內容的清理整頓人力資源市場秩序專項行動。期間師監察支隊共出動勞動監察執法人員13人次、檢查各類職業介紹機構24家（其中：團場人力資源市場22家、勞務派遣公司2家）。此次專項行動，有效地遏制了職業介紹領域的違法違規行為，規范了用人單位的招用工行為，切實維護了勞動者的合法權益。三是為深入貫徹落實2011年師勞動和社會保障工作會議精神，進一步推進勞動和社會保障各項工作的深入開展，支隊協助師勞動和社會保障局成功開展以勞動用工、勞動合同、勞動關系清理、工資清欠、社保稽核、職業培訓執行情況為重點的勞動保障事業發展情況專項檢查。四是針對托克遜出現的非法用工事件，農二師勞動監察支隊根據上級部門的指示，迅速組織精兵強將，對師屬轄區內的“四小”企業（小作坊、小煤窯、小礦山、小磚窯廠）的勞動用工情況進行緊急排查。重點檢查“四小”企業的勞動合同簽訂、勞動時間、勞動保護及社保繳納等情況。通過檢查，發現有個別企業勞動用工很不規范，存在不簽訂勞動合同、收取員工押金的現象。我隊監察人員對企業負責人進行了批評教育，責令其退還收取的押金，并依據勞動監察程序給該企業下達了《責令改正決定書》和《行政處罰決定書》。五是以開展2011年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”活動為重點，我支隊重點對團場、建筑、餐飲娛樂和“四小”行業 的勞動合同進行了排查和督促整改。通過此次專項活動，我們共檢查用人單位39家，涉及勞動者4.29萬人（其中農民工3928人），補簽勞動合同350人/份（其中推廣簽訂農民工勞動合同260份），糾正用人單位違法條文30余條款。此外在抓好這五項專項監察工作的同時，今年，我們還落實了《農二師農民工工資保證金暫行辦法》，并積極同財務局、建設局、銀行接洽，初步設立了農民工工資保證金專戶。截至11月，我師四個建安單位已繳納農民工工資保證金7954280元。此項工作的全面展開對于從源頭上遏制建筑分包商拖欠農民工工資具有十分重要的意義。

（四）勞動保障監察“兩網化”建設取得初步成效。加強勞動保障監察隊伍建設是推進勞動保障監察工作的重要條件。根據《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于進一步促進勞動關系和諧穩定意見的通知》（國辦發?2010?40號）要求和“十二五”期間勞動保障監察工作的總體部署，決定從2011年起在全國范圍內開展勞動保障監察“兩網化”管理工作。二師根據實際情況，以團場為基礎、以用人單位和勞動者數量為依據、以便利勞動者維權和服務企業為導向劃分監察網格，將城鄉用人單位全面納入網格監管范圍。在師黨委和勞動保障局領導的關懷和大力支持下，2011年為各團場招收了18名勞動保障監察協理員。明確了他們以宣傳政策法規，采集用人單位信息，調處簡單勞動糾紛，上報舉報投訴材料，發現和上報違法案件和群體性事件等為內容的工作職責。為實現橫向到邊、縱向到底、人員到位、責任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉用人單位的勞動保障監察監管網目標邁出了堅實一步。

（五）重組織、強領導，積極創建師級文明單位 2011年是二師勞動監察支隊不平凡的一年。首先師黨委加強了支隊領導班子成員，為支隊配備了一名工作經驗豐富、業務能力強的副支隊長；其次支隊在師直黨工委的批準

下成立了二師勞動監察支隊黨支部，成立了一級黨組織，使支隊各項工作能夠在黨的領導下有序開展；第三是我支隊今年提出要爭創師級文明單位。年初成立了由馬志英支隊長任組長、王春燕副支隊長任副組長的精神文明單位創建工作領導小組，對創建工作進行領導、統籌和規劃，支隊內部形成了“組長負總責、副組長直接抓、成員具體抓”的工作格局。并制定了《農二師勞動監察支隊創建精神文明單位實施方案》，進一步明確了指導思想、總體目標、創建內容和要求，從組織領導、道德建設、科學文化、行風建設、綜合治理等幾個方面進一步進行了任務細化，并將責任落實到了科室、落到了人。切實建立起了將物質文明、政治文明、生態文明和社會建設一起抓、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲的工作機制。我支隊從黨支部到科室都十分重視文明創建工作，充分利用各種宣傳媒介，對創建工作進行了廣泛宣傳發動，通過宣傳發動我支隊全體干部員工對創建活動的知曉率、參與率、支持率均達到100%，滿意率100%。較好地為創建工作營造了良好的人人參與，齊抓共管的濃厚氛圍。現在支隊創建師級文明單位已經通過了師相關部門的驗收考核。

三、當前工作中存在的問題

回顧2011年來的工作，二師勞動監察工作取得了全面的進步，但是，隨著師經濟形勢和產業結構的不斷變化調整，二師的各種社會問題和矛盾也在不斷增多，師勞動保障監察工作同樣也還面臨著許多困難和問題：

（一）勞動力結構性緊缺成為當前勞動保障監察工作面臨嚴峻形勢的根本原因。在2011年的工作中我們發現，勞動力結構性緊缺成為當前困擾企業尤其是建筑企業的突出難題。一方面各類企業均大量短缺一線操作工人和熟練的技術工人，另一方面大量的畢業生缺乏就業機會，勞動力供需不平衡。由此延伸出企業臨時突擊用工、勞動合同簽訂率下

降，員工要求加薪、提高勞動待遇和勞動條件的意愿不斷增強，勞資矛盾不斷累積和加劇，由此產生的糾紛也有所增多。

（二）勞動關系與勞務關系的糾紛混雜成為影響勞資關系的主要原因。2011年，監察支隊受理的投訴舉報案件仍大量集中于建筑領域，其中較為突出的是工程違法分包轉包引發的薪酬糾紛案件。根據統計，2011年建筑領域發生的糾紛中，違法分包轉包工程項目特別是小的工程項目所引發的糾紛比例近九成。首先建筑領域勞動關系與勞務關系仍然缺乏有效規范，其次小的分包工程項目一定程度上并未被納入建設主管部門的監管中，管理存在較大的漏洞，成為建筑領域勞動關系的突出難點問題。甚至有不法分子利用這一情況，以幫助企業招工或組團進行臨時務工為名，實際上糾集大量外來人員向企業勒索敲詐的案件也時有發生，對社會和諧穩定造成不良影響。

（三）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍然存在，特制是非公有制用人單位違法現象仍然嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。

（四）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠師勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到團場、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。

（五）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。

（六）執法人員整體素質還應得到繼續培訓和加強。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保

證執法質量的前提。

四、支隊明年工作的思路

針對以上問題，明年我支隊將認真做好以下幾個方面的工作：

一、繼續加強勞動法律法規學習，宣傳和貫徹執行力度，督促各用人單位積極宣傳貫徹《社會保險法》、《勞動合同法》等勞動法律法規，進一步提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權意識，營造良好的勞動用工環境。

二、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍。四是認真做好勞動監察隊伍基礎建設，加快推進勞動監察網絡化管理工作，使二師勞動用工管理水平得到明顯提升。我師勞動監察網絡化管理模式已初步建立，但尚不健全，還需要結合我師勞動保障工作實際不斷進行探索和完善，在今后的工作中要逐步創建網上投訴舉報管理機制，建立和完善基本數據庫，不斷拓寬群眾的舉報投訴渠道，實現對用人單位“無縫隙、全覆蓋”適時監管。

三、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。做好對重點行業和重點用人單位勞動用工的規范管理工作，加大對惡意違規行為的處罰力度。

四、探索新的執法方式，結合我師的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向團場企業下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法效果。

五、繼續深入探索企業工資支付特別是農民工工資的長效機制。加大對建筑企業的監管力度，健全工資支付保證金制度，并進一步將工資保證金制度擴展到其它勞動密集型行業，從而實現多個行業的工資保證金制度。

總之，在今后的工作中，我們還須進一步改進執法方式，完善工作制度，扎實努力地工作，確保年終目標任務全面完成。為構建二師和諧勞動關系做出新的貢獻。

農二師勞動監察支隊 二〇一一年十一月四日

第五篇：環境監察支隊2004工作總結

加強隊伍建設，提高綜合素質

全面完成環境監察工作任務

奉賢環境監察支隊在2004年緊緊圍繞環保三年行動計劃工作目標，認真完成區局和市總隊交辦的各項工作，履行現場監察、“三查二調一收費”等工作職責，進一步理清思路，規范制度，落實責任，文明執法，不斷地為環境質量提高和環境管理決策提供服務和依據，現就2004年全年工作總結如下：

一、加強隊伍建設，提高綜合素質

2004年支隊工作指導思想：加強隊伍建設，提高綜合素質，認真履行現場執法職責，緊抓源頭監督，全面完成“三查二調一收費”工作任務。2004年隊伍建設方面，一是加強隊伍素質教育，二是規范執法行為和信訪處復程序，三是搞好硬件建設。

隊伍素質教育：積極參加市局、區局、市總隊組織的崗位業務培訓，實行周五內部交流學習制度，組織各種業務學習討論和思想政治教育。2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規范培訓。2004年3月份對環保協管員組織為期兩周的業務培訓，內容涉及工作制度及要求、環保法律法規、污染源管理、環境違法行為識別、環境監察監測、污染糾紛、信訪調處、排污收費等一系列環保知識，在對南橋餐飲及環保熱點區域調查過程中，環保協管員充分發揮了自身所學，取得良好效果。

規范執法行為和信訪處復程序：著重落實三個方面的規范：一是環境執法基礎工作的規范，對于執法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據漏失；二是規范執法各個環節的操作，包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環節做到有章可循，有據可依；三是信訪處復的規范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區“～”提案、區環保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。

硬件建設：在區財政、區局等部門的一貫大力支持下，新配置三臺電腦，一臺攝像機、一臺數碼相機、兩臺打印機，使支隊硬件建設方面得到進一步完善，同時配置局域網絡和政務公開網絡，有效提高隊伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行環保職責，做好環保業務

㈠、加大執法力度，加強現場監察

全年對污染源現場監察中，共出動1060批次，2316人次，檢查企事業單位3410戶次，對3675臺（套）次污染治理設施進行檢查，正常運轉率為92%。對違法排污企業依法行政，全年處罰單位數66戶，處罰金額總計113.6萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環境。

㈡、維護群眾利益，解決環境糾紛

本著全心全意為人民服務的宗旨，始終維護最廣大人民群眾的根本利益為目的，支隊專門成立信訪接待窗口，統一受理答復，做到24小時不脫崗。熱情接待受理每次信訪，積極處理解決每個矛盾。全年信訪量共1221件，處理率100%，辦結率98%。屬市局、市總隊及區委等部門轉來188件，其中綜合類信訪204件，大氣409件，油煙氣114件，廢水209件，噪聲173件，固廢30件，其他4件。特別對一些重大、疑難信訪件，領導深入一線，摸清情況，注重調查，為進一步協調處理提供依據和建議。

例如：四團鎮平安社區的青年牧場，群眾多次反映，其所排廢水、氣味嚴重影響周邊居民生活環境。接報后，我局十分重視，在局領導的帶領下，多次深入現場，調查研究，會同鎮政府相關部門一道協商處理辦法，最終把這個建立于1958年的老牧場徹底清理關閉，從根本上解決群眾的環境問題，受到群眾的表揚和社會的好評。又如泰日社區梁典地區的水質污染問題、五四中港地區空氣異味問題、青村地區臭氣、水質“砷”元素超標等，都在局領導和支隊領導的關心下，在各個部門的協調下，在執法人員的努力工作下，得到較好的解決，維護一方社會穩定。特別是泰日社區梁典地區水質污染糾紛，青村地區水質“砷”元素超標問題等，我局領導都連續多次親臨現場，檢查指導工作，化解矛盾，為支隊順利展開工作樹立了光輝典范。

㈢、貫徹收費制度，做好排污收費

認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳，在網上公開收費程序、收費制度，對企業收費每月在網上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。今年7月1日開始，按照收費制度二氧化硫征收標準由0.2元/當量調整為0.4元/當量，同時氮氧化物開始征收，每當量為0.6元，我們于6月份在網上告知，同時以書面形式告知企業。全年排污收費征收2483戶次，比去年增長50%，征收金額183萬元，回收率96.7%。自執行新的排污收費制度以來，在做好新的排污收費回收工作的同時，通過各種形式對我區歷年欠繳排污費企業進行催收，共回收金額人民幣37萬元，位于全市前列。上海申能星火熱電有限責任公司所欠2001年排污費18萬，在催繳時單位負責人稱資金緊張，不能繳納，通過多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪廟上海協昌電鍍廠1997年、1999年欠下2.7萬元排污費，該廠從1999年下半年轉制，更換廠名，廠方認為不是該廠拖欠的，后經過多次與政府、廠方協調，最終全部付清。

㈣、關注環境調研，注重信息宣傳

做出《關于水產養殖信訪處理中的情況匯報》和《關于對奉賢五四農場中港地區空氣異味情況的調查報告》的調研報告，對廠群矛盾敏感區域及時進行調研并提出建議，為上級部門妥善處理環境問題提供參考。截至11月底向市總隊《環境信息》提供《國慶假日，奉賢環保“讓人民高興、讓黨放心”》等25篇奉賢環保信息，、經濟和環境效益。

㈣、調查研究，總結經驗是提高效率的有效途徑。每件事物都有相關的共性，在處理環保信訪中，在每次的執法行動中，我們充分了解重點、熱點、難點，不斷總結經驗，提高執法水平，提高處理問題的技巧，有效的提高工作效率。針對五四農場中港地區群眾反映空氣異味問題，我支隊開展調查并做出《關于對奉賢五四農場中港地區空氣異味情況的調查報告》，充分分析了附近各企事業單位排污情況，并且提出了詳細的處理辦法。

目前存在的薄弱環節：

1、一線執法人員不足，缺乏復合型人才，日常監理、信訪處理等工作繁多，忙于應付，工作比較被動。

2、人民來信來訪要求的環境質量和客觀現實狀況差異較大，許多問題難以解決，表現在監測技術、標準的不確定及社會、經濟、環境三效益難統一等方面，其中工業園區不完善是矛盾突出問題。

3、監察支隊標準化建設雖有起步，但同上級制定標準差距較大，支隊內部工作成績考核機制需待完善。