第一篇：國土資源執法監察工作半年總結

國土資源執法監察工作半年總結

國土資源執法監察工作半年總結

在市局及縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大監督下，在上級業務部門的大力支持和指導下，半年來，我縣的國土資源工作循序漸進地開展，現將半年以來的工作情況匯報如下：

一、國土資源執法監察工作得到進一步加強

首先，加大了對全縣違法違規用地的查處力度，創新土地監管機制，落實共同責任，推行違法案件聯合通報制度、聯席會議制度、聯合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處宗，結案宗，上繳罰沒款達萬元。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受

理來信來訪件，辦結件，其中市級以上批轉件共件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩定，促進經濟發展發揮了積極的作用。

其次，做好了國家土地衛片執法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛片土地執法檢查工作圓滿完成，我們按照上級要求成立了領導機構，研究出臺了實施方案，認真組織了自查，各項工作扎實推進，高標準地完成了土地衛片執法檢查工作任務，對全縣18個疑問圖斑進行了核查，核查面積共畝。對清理出的違法用地，我們積極主動進行整改和查處，并根據省市的相關要求，全部整改查處完畢。

二、進一步加強了建設用地管理，為縣域經濟建設搭建發展平臺

為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準個批次的項目建設用地，面積畝，到目前為止，共征收土地總面

積畝，發放征地補償費萬元。審批農民個人建房戶，面積畝，其中耕地面積畝。

三、加強了地籍管理，扎實開展了第二次土地調查工作

為了加強地籍信息化管理，首先，我們扎實開展了全縣第二次土地調查工作。目前，我縣平方公里農村內外業調查成果順利通過了省、部復查。平方公里的城鎮土地調查已進入掃尾階段，目前正在開展城鎮數據匯總、專項用地調查等工作。其次，加強了土地登記規范化管理，認真做好了土地使用權登記發證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料，依據土地登記規定，嚴格辦理每宗土地登記業務。目前，共登記發證346宗，面積畝。其中，國有土地初始登記宗，面積畝；農村宅基地使用權發證宗，面積畝。辦理國有土地使用權抵押登記24宗，面積畝，抵押貸款金額達億元。

四、精心孕育國土資源市場，建立規范和完善的國土資源市場體系

為深化土地制度改革，全縣新增建

設用地一律納入土地收購儲備中心，通過現金收儲、合同收儲等多種形式，半年來，共收儲土地面積畝。同時，認真執行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律公開交易，充分發揮市場對土地資源配置的基礎性作用，半年來，進入中心交易宗，面積畝，實現國土總收益億元。

五、認真履行礦政管理職責，促進礦業持續健康發展

為促進全縣礦業持續健康發展，首先，加強了礦業權管理。設置了個采石礦權進入市場通過公開招拍掛，收取采礦權價款萬元。其次，全面開展儲量動態管理工作。按照省市相關文件要求，認真開展礦產資源利用現狀調查、礦業權實地核查、礦產資源儲量核查檢測工作。第三，切實做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全。建立了縣、鄉、村三級地質災害聯絡員體系，完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。報縣委印發了《縣地質災害防災預

案》，建立和完善了突發性地質災害應急機制，并認真開展地質災害隱患排查工作。深入到全縣個鄉鎮開展地質災害排查工作，共排查出地質災害隱患點處，發放防災明白卡余份。

六、標本兼治，樹立國土資源行業新風

為全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，大力提升服務質量，我們以開展“創業服務年活動”為契機，進一步規范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強化監督檢查，同時，深入開展了“創先爭優活動”，并建立了黨風廉政建設和反腐敗工作工作機制，切實解決國土資源管理機關在服務和保障地方經濟發展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統行業新風。那一世范文網:http://

總結上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統干部隊伍素質還有待提高，違法違規用地還程度不同地存

在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：

1、繼續抓好國土資源法律法規的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識，為進一步推進依法行政打下堅實的基礎。

2、進一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果，嚴肅查處各類國土資源違法案件。

3、繼續深化國土資源有償使用制度改革，培育和規范市場，充分顯化資源資產效益，積極推進國土資源市場建設。

4、進一步加強系統隊伍的學習和培訓，努力促進隊伍整體素質的提高。

5、加強城鎮土地經營管理，進一步完善和規范國土資源有形市場。

7、積極做好農村建設用地減少與城鎮建設用地增加的相掛鉤工作，為城市建設提供用地保障。

8、深入開展學習科學發展觀活動，繼續抓好黨風廉政建設，樹立國土資源行業新風。

第二篇：2021年國土資源執法監察工作半年總結

2021年國土資源執法監察工作半年總結

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2021年國土資源執法監察工作半年總結

在市局及縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大監督下，在上級業務部門的大力支持和指導下，半年來，我縣的國土資源工作循序漸進地開展，現將半年以來的工作情況匯報如下：

一、國土資源執法監察工作得到進一步加強

首先，加大了對全縣違法違規用地的查處力度，創新土地監管機制，落實共同責任，推行違法案件聯合通報制度、聯席會議制度、聯合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止，共立案查處__宗，結案__宗，上繳罰沒款達__萬元。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪__件，辦結__件，其中市級以上批轉件共__件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩定，促進經濟發展發揮了積極的作用。

其次，做好了國家土地衛片執法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛片土地執法檢查工作圓滿完成，我們按照上級要求成立了領導機構，研究出臺了實施方案，認真___了自查，各項工作扎實推進，高標準地完成了土地衛片執法檢查工作任務，對全縣___個疑問圖斑進行了核查，核查面積共__畝。對清理出的違法用地，我們積極主動進行整改和查處，并根據省市的相關要求，全部整改查處完畢。

二、進一步加強了建設用地管理，為縣域經濟建設搭建發展平臺

為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準__個批次的項目建設用地，面積__畝，到目前為止，共征收土地總面積__畝，發放征地補償費__萬元。審批農民個人建房__戶，面積__畝，其中耕地面積__畝。

三、加強了地籍管理，扎實開展了第二次土地調查工作

為了加強地籍信息化管理，首先，我們扎實開展了全縣第二次土地調查工作。目前，我縣__平方公里農村內外業調查成果順利通過了省、部復查。__平方公里的城鎮土地調查已進入掃尾階段，目前正在開展城鎮數據匯總、專項用地調查等工作。其次，加強了土地登記規范化管理，認真做好了土地使用權登記發證工作。嚴格___每宗土地登記申報資料，依據土地登記規定，嚴格辦理每宗土地登記業務。目前，共登記發證___宗，面積__畝。其中，國有土地初始登記__宗，面積__畝；農村宅基地使用權發證__宗，面積__畝。辦理國有土地使用權抵押登記___宗，面積__畝，抵押貸款金額達__億元。

四、精心孕育國土資源市場，建立規范和完善的國土資源市場體系

為深化土地制度改革，全縣新增建設用地一律納入土地收購儲備中心，通過現金收儲、合同收儲等多種形式，半年來，共收儲土地面積__畝。同時，認真執行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律公開交易，充分發揮市場對土地資源配置的基礎性作用，半年來，進入中心交易__宗，面積__畝，實現國土總收益__億元。

五、認真履行礦政管理職責，促進礦業持續健康發展

為促進全縣礦業持續健康發展，首先，加強了礦業權管理。設置了__個采石礦權進入市場通過公開招拍掛，收取采礦權價款__萬元。其次，全面開展儲量動態（范本）管理工作。按照省市相關文件要求，認真開展礦產資源利用現狀調查、礦業權實地核查、礦產資源儲量核查檢測工作。

第三，切實做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全。建立了縣、鄉、村三級地質災害聯絡員體系，完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。報縣委印發了《__縣地質災害防災預案》，建立和完善了突發性地質災害應急機制，并認真開展地質災害隱患排查工作。深入到全縣__個鄉鎮開展地質災害排查工作，共排查出地質災害隱患點__處，發放防災明白卡__余份。

六、標本兼治，樹立國土資源行業新風

為全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的___大精神，大力提升服務質量，我們以開展“創業服務年活動”為契機，進一步規范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強化監督檢查，同時，深入開展了“創先爭優活動”，并建立了黨風廉政建設和反___工作工作機制，切實解決國土資源管理機關在服務和保障地方經濟發展方面存在的突出問題，樹立了國土資源系統行業新風。:

總結年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統干___伍素質還有待提高，違法違規用地還程度不同地存在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：

1、繼續抓好國土資源法律法規的宣傳工作，提高全民依法合理利用資源的法律意識，為進一步推進依法行政打下堅實的基礎。

2、進一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果，嚴肅查處各類國土資源違法案件。

3、繼續深化國土資源有償使用制度改革，培育和規范市場，充分顯化資源資產效益，積極推進國土資源市場建設。

4、進一步加強系統隊伍的學習和培訓，努力促進隊伍整體素質的提高。

5、加強城鎮土地經營管理，進一步完善和規范國土資源有形市場。

7、積極做好農村建設用地減少與城鎮建設用地增加的相掛鉤工作，為城市建設提供用地保障。

8、深入開展學習科學發展觀活動，繼續抓好黨風廉政建設，樹立國土資源行業新風。

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第三篇：執法監察工作半年總結

庫車縣林基路小學漢語學校

執法監察工作上半年工作總結

根據自治區教育廳、地區紀委、縣教育局的有關文件精神和部署安排，認真貫徹落實自治區紀委、市紀委全會精神，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，緊貼中心、服務大局、把握重點、突出特色，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注意預防的方針，創造性地開展紀檢監察工作，各項工作取得了較好成績。結合我校實際，現將上半年來工作情況匯報如下：

一、加強領導，建立健全機制

（一）根據上級部門的要求，我校召開了紀檢工作專題會議，會上明確了由主要領導親自抓、負總責、分管領導具體抓、成員間相互配合的組織領導機構，同時安排部署了我局今年黨風廉政建設工作，并將各項任務分解落實到了各位領導、辦公室，任務明確、責任到人。

（二）制定完善了責任追究制

1、在年初的工作安排中，我們把責任追究制列為黨風廉政建設的一項重要制度，落實到各辦公室和每位領導干部中。凡出現了腐敗問題或有腐敗問題而隱瞞不報的，一經查實要堅決追究分管領導和當事人的責任，同時認真落實了領導干部的配偶、子女及其親友利用領導干部職務之便謀取私

利的規定；凡大額度資金的使用、重大事項的決策、重點項目的安排，都能夠按照制度要求嚴格執行。

2、嚴格執行了領導干部重大事項的報告制度，按要求能夠及時報送，并建立了檔案。

3、單位內的公費用實行了單獨列項，并能及時如實的申報公費的支出情況。

4、財務、政務能夠按時公開。

到目前為止，單位內部沒有一起行賄受賄、貪污腐敗現象的發生，凈化了行風、促進了黨風廉政建設。

總之，在局各位領導的支持下，在紀檢監察部門的指導下，在全笑干部職工的共同努力下，完成了其工作要求，但還有一定的差距，在下半年將繼續努力，做出好的成績。

單位：庫車縣林基路小學漢語學校

2012年5月18日

第四篇：淺談國土資源執法監察工作新思路

淺談國土資源執法監察工作新思路

2011-04-08 | 來源： 內蒙古國土資源網 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

國土資源管理工作改革和發展的實踐證明，規劃、管理、保護和合理利用是一個統一的整體，缺一不可，執法監察工作始終是貫徹這一整體的保障線和生命線，高度重視并切實加強執法監察工作是保障和促進國土資源管理工作科學發展的重要環節。然而，國土資源部門自身執法力量單一，執法力度相對薄弱，面臨著嚴峻的考驗。因此，筆者認為，要做好新時期的國土資源執法監察工作，除加強自身建設外，還必須建立多部門協作的共同責任機制，形成綜合執法合力。

一、做好三個“結合”，加強綜合執法，建立多部門協作的共同責任機制

(一)加強國土與司法部門結合，建立國土資源執法監察工作司法介入機制，將“強制執行”引入快車道

國土資源部門開展執法動態巡查的目的在于及時發現并制止違法行為，但目前的情況是，雖能及時發現，但有些違法者對“責令停止違法行為”置若罔聞，違法行為往往不能及時制止在萌芽狀態。因此，必須加強國土與司法部門結合，建立國土資源執法監察工作司法介入機制，將“強制執行”引入快車道。在不違反現有法律的基礎上，司法部門受理對違法占地等“通知類準行政行為”非訴審查案件，高效、經濟地解決執行問題。

國土資源執法監察工作司法介入機制建立后，國土資源部門在向違法占地者下發《責令停止違法行為通知書》后，如果相對人拒不執行，國土資源部門可就通知書內容向當地法院申請強制執行，經過法院合法性審查后，法院可對相對人采取強制停工措施，將違法占地行為凍結在萌芽狀態。

(二)加強國土部門與基層政府結合，建立國土資源執法與城鄉規劃執法協作機制，強化現場制止效果

根據2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條關于“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的規定，當事人不停止建設或者逾期不拆除時，鄉、鎮人民政府可以依法強制拆除。因此，加強國土部門與基層政府結合，建立國土資源執法與城鄉規劃執法協作機制，可以加大對新發生非法占地違章建筑的強制拆除力度。破除無序浪費，合理建設保護耕地。

在具體工作中可建立案情通報、協同處理等機制，國土資源部門與鄉、鎮人民政府共同進行處理，雙管齊下，確保現場制止違法的效果。

(三)加強國土與公安部門結合，建立國土與公安聯合執法機制，提高國土資源執法效率

目前，國土資源執法監察權缺乏保障手段。《中華人民共和國土地管理法》第六十九條規定：“有關單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法執行職務。”但現實中，國土資源部門在查處違法用地的時候，被檢查者往往不提供相關材料，不接受調查和詢問，甚至阻礙執法人員進入違法現場。下達停工和拆除決定書后，一些單位與個人采取“你來我停，你走我建”或“口頭上停，行動上加緊建”等對策，有的不但拒不停工，還對執法人員圍攻、謾罵、毆打，執法人員在得不到人身安全保護的前提下，執法力度大打折扣。因此，必須建立國土與公安聯合執法機制。

建議設立公安國土派出機構，政府統籌協調、宏觀調控，建立健全國土執法與相應職能部門相互協調、配合、制約機制。加強聯合執法力度，克服地方保護主義和執法取證難、執行難和現場制止難的問題。農村土地、礦產違法行為具有突發性、隨機性、季節性等特征，聯合辦案可增強辦案的時效性，克服國土資源執法人員調查取證、案件移送難等問題；國土、公安兩部門互為配合，互為監督，互為補充，一定程度上能有效遏制辦案過程中“走后門、說人情”等不良現象，維護執法公平、公正，增強辦案的透明度；強制措施由公安部門操作，使國土資源執法工作由國家強制力做保障，更能取得實效，能提高國土資源部門的辦事效率，節約辦案成本。

二、加強三個“建設”，提高自身能力，形成國土資源執法的快速反應機制

(一)加強保障建設，著力提高執法監察工作的保障水平，在提高國土執法的快速反應能力和威懾能力上下功夫

切實貫徹落實國土資源部《關于進一步加強國土資源執法監察工作的通知》要求，著力提高執法監察工作的保障水平。國土資源執法監察具有外業工作性質，專業性較強，風險性較大，必要的物質條件是依法履行職責的有力保障。一是應加大對國土資源執法工作的經費“投入”，提高基層國土資源執法隊伍的裝備條件：配備有統一標志、統一式樣的專用執法車輛，以進一步提高基層國土資源執法監察工作的快速反映能力和威懾能力；配備能夠滿足現場采集數據處理、現場取證的筆記本電腦、打印機等，以進一步提高執法監察工作的科技水平和科技含量，確保整個執法活動真正規范有序進行。二是應加大國土資源執法隊伍的保障“投入”，應當結合執法監察工作的特點，適當增加基層國土資源執法監察部門的人員編制，在基層國土所成立國土資源執法監察中隊。2010年，農墾分局率先在東、西部中心所成立了國土資源執法監察中隊，所長兼任中隊長，為解決執法監察人員少的問題邁出了堅實的一步。此外，也可進一步轉變國土資源所職能，使其主要從事日常國土資源執法監察工作。為切實解除執法人員的后顧之憂，還應為基層執法人員繳納人身保險、意外傷害保險等，比照信訪工作給予執法人員相應的野外崗位津貼等。三是要不斷加大對國土資源執法監察工作的科技“投入”，要充分利用現有各項國土資源優秀成果和先進科技手段對國土資源違法行為進行監測，及時、準確打擊和杜絕各類國土資源違法行為。

(二)加強隊伍建設，不斷提高執法能力和工作水平，為從根本上改進和提高國土執法水平創造條件

新的國土資源管理體制完善后，就基層國土資源部門來講，仍然面臨著執法人員素質參差不齊的現實問題。時代在進步、社會在發展，只有不斷加強基層國土資源執法隊伍建設，才能適應新時期、新形勢下基層國土資源執法工作的新要求：一是要建立基層國土資源執法人員學習考核制度，經常性地對基層國土資源執法人員進行定期不定期的業務培訓，不斷提高基層國土資源執法人員的業務水平。二是實行末位淘汰制度，每年年底對基層國土資源人員進行綜合考評，對不適合繼續在基層國土資源執法崗位上工作的人員要堅決予以調整，不斷壯大基層執法工作隊伍，提高基層執法隊伍的整體水平，切實改進和提高基層國土資源執法工作的能力和水平。

(三)加強網絡建設，充分發揮縣(區)、鄉鎮、村、所“四位一體”執法監察工作“網絡”的作用，提高執法工作的快速反應能力

作為縣區級國土資源部門，應進一步健全和完善基層國土資源執法監察工作“網絡”，做到區、鎮、村、所“四位一體”，權責結合。縣區國土資源執法大隊負責組織協調轄區范圍內的國土資源執法工作；鎮級由鎮(街道)政府一把手作為第一責任人，鎮(街道)分管領導具體負責，對本轄區內的國土資源違法行為承擔監管職責；所級則是以各基層國土資源所為核心，加強力量、加大力度，全面實行動態巡查責任制，確保本轄區內的違法案件得到及時發現和及時制止；村級則要發揮村兩委班子成員和國土資源協管信息員兩個積極性，公布舉報電話，實行有獎舉報，公告國土資源管理重大事項，實行對違法活動時時監控。

第五篇：國土資源執法監察巡查工作

周口市國土資源局

關于印發周口市國土資源執法監察巡查工作 實施辦法（試行）和考核辦法（試行）的通知

各縣（市、區）國土資源局，泛區農場、周口監獄分局，局機關有關科室：

《周口市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》（試行）和《周口市國土資源執法監察巡查工作考核辦法》（試行）已經局長辦公會議審議同意，現印發給你們，請遵照執行。

各縣（市、區）國土資源行政主管部門應根據該實施辦法（試行）制定或者完善本轄區巡查工作實施方案，于 2010年 2月 10日前報市局備案。

二○一○年一月二十六日

—

— 周口市國土資源執法監察巡查工作

實

施

辦

法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為提高執法效能，實現對全市國土資源違法行為的“早發現、早制止、早處置”，促進各級國土資源行政主管部門依法組織、有效開展巡查工作，切實履行 “保障發展，保護資源”職責，根據國土資源法律法規及《河南省國土資源執法監察巡查工作實施辦法》（試行）和《河南省國土資源執法監察巡查工作考核辦法》（試行）等有關規定，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法所稱巡查，是指國土資源行政主管部門及其派出機構通過巡回檢查的方式，及時發現本實施辦法所列國土資源違法行為，依法予以制止和報告的工作制度。

第三條

巡查工作應當遵循依法、及時、有效的原則。第四條

全市各級國土資源行政主管部門及其派出機構在本行政區域內組織實施巡查工作適用本實施辦法。

第二章 巡查職責和區域

第五條

市國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區巡查工作，制定巡查工作實施辦法；

—

—

（二）對下級國土資源行政主管部門巡查工作的開展情況進行監督檢查；

（三）對下級國土資源行政主管部門巡查工作責任制的落實情況進行考核；

（四）每年向市人民政府和省國土資源廳報告巡查工作開展情況，同時抄送國家土地督察濟南局。

第六條

市國土資源執法監察隊伍負責全市巡查工作。第七條

縣（市、區）國土資源行政主管部門行使下列巡查職責：

（一）組織、指導本轄區巡查工作，制定巡查工作實施方案和季度工作計劃，報市國土資源行政主管部門備案。季度工作計劃應當明確巡查區域、巡查實施具體單位、巡查基本頻率等；

（二）對本轄區下級巡查工作情況進行監督檢查；

（三）對本轄區巡查責任制的落實情況進行考核；

（四）每月向本縣（市、區）人民政府和周口市國土資源 局報告巡查工作開展情況。

第八條 縣（市、區）國土資源執法監察隊伍負責本縣（市、區）巡查工作。

第九條 國土資源管理所行使下列巡查職責：

（一）實施本巡查區域巡查工作，制定月工作計劃，報縣（市、區）國土資源行政主管部門備案。月工作計劃應當明確巡查責任

—

— 區域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等；

（二）對巡查人員日常巡查工作和國土資源協管員履行職責情況進行監督、檢查和考核；

（三）每周向縣（市、區）國土資源局報告巡查工作開展情況。

第十條

各級國土資源行政主管部門主要領導是國土資源巡查工作第一責任人，分管執法監察工作的領導是巡查工作主管責任人，執法監察機構和隊伍的負責人是巡查工作主要責任人，執法監察工作人員是巡查工作具體責任人。

第十一條

巡查區域：城鄉建設規劃區、公路干線兩側、城鄉結合部、集鎮村莊周圍、基本農田保護區、各類開發區、工業集聚區（園區）、重點礦區（含勘查區，下同）及國土資源違法行為易發區等，應作為重點巡查區域，實行重點巡查。其他一般巡查區域，實行全面巡查。

第三章 巡查實施

第十二條

縣（市、區）國土資源行政主管部門和國土資源管理所是巡查工作的實施主體，對巡查工作負直接責任。縣（市、區）國土資源行政主管部門和國土資源管理所的主要負責人是本巡查區域巡查工作的第一責任人。

第十三條

巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

—

— 全面巡查指對巡查區域實行全覆蓋的巡查方式，重點巡查指對國土資源違法行為多發時段和高發區域實行有針對性的巡查方式。

縣（市、區）國土資源行政主管部門結合本地實際定期或不定期的實施重點巡查，國土資源管理所定期實施全面巡查。建立健全全市村級國土資源協管員隊伍，積極開展巡查協查工作。

第十四條

巡查應當及時發現以下國土資源違法行為：

（一）未經批準非法占用土地的；

（二）在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的；

（三）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（四）占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田的；

（五）無證勘查、開采礦產資源的；

（六）法律規定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。第十五條

建立健全巡查臺賬制度，組織實施、應用巡查信息系統。

巡查臺賬應當包括巡查時間、巡查人員、巡查路線、巡查項目（礦區、礦點）、違法項目（礦區，礦點）主體或名稱、違法地點（礦區、礦點）、違法現狀、制止措施、制止效果、后續處理情況等基本內容，臺賬格式文本由省國土資源行政主管部門統

—

— 一制定。

巡查臺賬內容及時錄入巡查信息系統，實現全市范圍內巡查信息互聯互通。

第十六條

巡查一般按照以下程序進行：

（一）巡查準備。巡查人員應當準備巡查工作所需相關圖件，攜帶必要的巡查裝備、工具；

（二）實地巡查。巡查人員按照巡查工作計劃，對巡查責任區域內的擬建、在建、新建成項目和礦產資源勘查開發活動進行檢查；

（三）發現違法。巡查人員檢查發現本實施辦法第十四條規定的行為時，應當對涉嫌違法主體、項目（礦區、礦點）名稱、用地（礦區、礦點）位置、面積、用途、審批和施工進展情況、無證勘查或者開采礦產資源等情況進行初步核查，依法收集相關證據材料；

（四）現場處置。對確認的國土資源違法行為，巡查人員應當按照本實施辦法第四章的規定，及時予以制止，填寫違法行為報告單，同時向上級報告；

（五）巡查信息記錄。巡查任務結束后，巡查人員應當及時填寫巡查臺賬，將巡查臺賬內容錄入巡查信息系統，及時跟蹤后續情況，更新有關信息。

第十七條

執行巡查任務時，巡查人員應當不少于 2人，攜

—

— 帶執法監察等有效證件，著裝齊整、規范。

第四章 制止、報告和通報

第十八條

制止國土資源違法行為采取口頭和書面兩種方式。

巡查人員發現國土資源違法行為時，應當向違法當事人宣傳國土資源法律法規和政策，告知其行為違法及可能承擔的法律責任、違法成本及代價，督促違法當事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情況。

國土資源行政主管部門根據違法行為報告單對違法行為進行審核或核查，確認為違法行為的，應當依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，停止辦理相關審批手續。

第十九條

國土資源行政主管部門書面制止無效的，應當及時將違法信息函告違法行為發生地人民政府及相關部門，必要時向社會公告。

對符合立案條件的國土資源違法行為，國土資源行政主管部門應當及時立案查處；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

巡查實行零報告、專項報告和定期報告制度。零報告是指巡查人員每次巡查任務結束后，無論是否發現國

—

— 土資源違法行為，均應當向巡查實施主體報告巡查結果。

專項報告是指巡查實施主體對巡查發現的重大、突發國土資源違法行為，及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。

定期報告是指縣級以上國土資源行政主管部門和國土資源管理所定期向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況，對本轄區巡查工作進行總結，對國土資源違法形勢進行分析，提出防范措施和處置意見等。

第二十一條

通報分為案件情況通報和工作情況通報。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發現的國土資源違法案件通報發生地的人民政府或有關新聞媒體單位。

工作情況通報是指各級國土資源行政主管部門在定期報送巡查工作報告時，同時通報下一級人民政府或國土資源行政主管部門。

第五章 巡查保障

第二十二條

全市各級國土資源行政主管部門應當建立健全巡查制度，落實巡查工作責任制度，推動巡查工作。

第二十三條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當地政府及有關部門的支持，加強基層國土資源管理所建設，充實巡查力量，實行定編定崗定員并納入縣財政統一管理。

—

— 第二十四條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極爭取當地政府支持，將巡查工作所需經費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備、工具等費用納入政府財政預算，予以保障。

第二十五條

全市各級國土資源行政主管部門應當根據巡查工作實際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機、攝像機、計算機、錄音筆等專門用于巡查工作的裝備器材。

第二十六條

全市各級國土資源行政主管部門應當結合衛片執法檢查、舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批辦、下級上報、媒體反映等方式，及時掌握國土資源違法線索。

全省各級國土資源行政主管部門通過聘請監察專員、協管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發揮社會監督、輿論監督的作用，全面構建“橫向到邊、縱向到底”的執法監管網絡體系。

第二十七條

全市各級國土資源行政主管部門應當積極協調公安、規劃、城管等有關部門，建立巡查聯動機制，支持、配合巡查人員開展巡查工作，及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責、對巡查人員打擊報復等行為，保障巡查人員的人身和財產安全。

全市各縣市區應學習借鑒洛陽、漯河、鄭州等地創新國土資源聯合執法機制的經驗，積極爭取當地黨委、政府支持，組建國土資源警察隊伍，實施聯合執法和巡查。

—

—

第六章 巡查考核

第二十八條

市國土資源行政主管部門將依據本實施辦法制定全市統一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國土資源工作考核內容，建立和完善巡查責任目標考核體系，量化考核標準。

巡查責任目標考核體系，應當包括巡查制度建設和執行情況、巡查責任制落實情況、巡查效果、執法監察機構和執法監察隊伍建設、巡查人員定編定崗定員及巡查裝備配備、經費保障情況等。

巡查效果應當包括巡查覆蓋、巡查任務完成情況，違法行為及時發現、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。

第二十九條

巡查工作考核，應當結合本巡查工作的自查、檢查、抽查、現場核查等情況，采取組織評議和綜合評分等辦法進行，考核結果予以通報。

考核結果應作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執法先進單位評選的主要依據。

對考核不合格單位的主要負責人由上級國土資源行政主管部門進行約談，限期整改。未按要求整改的，列入執法監察重點監管地區，予以通報批評或者對主要負責人進行調整。

第三十條

市國土資源行政主管部門定期組織評選、表彰巡

—

— 查工作先進單位和個人，給予物質和精神獎勵。

第三十一條

巡查工作中，國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任，其中涉及領導干部的，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》予以問責。

（一）未按巡查工作實施方案和巡查工作計劃等規定進行巡查的；

（二）應當發現而未發現國土資源違法行為的；

（三）發現違法行為不制止的；

（四）應當報告而未報告，或者報告不及時的；

（五）填寫巡查臺賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。

第七章 附則

第三十二條

各縣（市、區）國土資源行政主管部門應當根據本實施辦法，制定或者完善本轄區巡查工作實施方案，報市國土資源行政主管部門備案。

第三十三條

本實施辦法自印發之日起施行。

—

— 周口市國土資源執法監察巡查工作

考

核

辦

法

（試行）

全市各級國土資源行政主管部門要把實行國土資源執法監察巡查工作列入工作目標管理，建立量化考核指標體系，把巡查實施情況作為考核下級國土資源行政主管部門執法監察工作的主要指標。考核結果作為評先和獎懲的主要依據。

一、巡查工作考核實行百分制

（一）全面實行巡查工作責任制，劃分巡查區域，分片包干，責任到人，建立健全信息網絡，并納入工作目標管理的，記

10分。未劃分巡查區域分片包干責任到人，未建立信息網絡，或未納入工作目標管理的，每項扣 5分。巡查工作責任制實施不規范的，每項扣 1-4分。

（二）落實人員，定員定崗，并切實保證工作經費，配備巡查工作所需裝備和辦案器材，為巡查工作提供保障的，記 10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的，每項扣 1-4分。

（三）有明確的巡查工作規劃或計劃，認真開展全面巡查、重點巡查或抽查，巡查工作覆蓋率達到《周口市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》要求的；且在違法行為多發時段、高發區域、易發時期加大巡查頻率的，記 10分。未制定工作規劃計劃，—

— 未按要求開展巡查或加大巡查頻率的，每項扣 2-5分。重點區域巡查工作覆蓋率達到 100％，每低一個百分點，扣 1分。

（四）巡查工作臺帳規范，登記內容完整真實的，記 10分。沒有建立巡查臺帳的扣 5-10分，巡查臺帳建立不規范的，扣 1-5分；登記內容不完整，或不真實的，每項扣 1-5分。

（五）對發生的違法行為，能夠及時發現依法制止，制止 行為達 100%，并按要求及時填報《巡查工作情況報告表》，將違法案件及時上報立案查處的，記 25分。未及時發現或未依法制止，形成巡查應發現案件的，每件扣 2-5分；造成嚴重后果的案件，每件扣 4-8分。制止率每低一個百分點，扣 1分。未按要求填報《巡查工作情況報告表》上報立案查處的，每件扣 5分。

（六）對本轄區巡查發現各類應立案的國土資源違法案件，立案率達 100%，并在法定期限內結案率達到 95％以上，記 15 分。立案率每低一個百分點，扣 1分。結案率每低一個百分點，扣 2分。

（七）按要求制定考核獎懲的具體辦法，認真開展監督檢查和考評的，記 10分。未制定考核獎懲具體辦法，未開展監督檢查，或未開展考評的，每項扣 5分。

（八）按要求將相關資料報上級備案，報告巡查工作情況 及相關報表的，記 10分。應報未報的，每項扣 5分。

上述八項扣分上限為分配分數值。巡查工作成效明顯的，可

—

— 在總分上加 1-5分。

二、巡查工作考核組織實施

考核采取聽取匯報、查閱資料、現場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進行。市對縣(市、區)每年考核一次。考核前，被考核單位應先行組織自查，并向市國土資源部門寫出書面報告，再由市國土資源管理部門組織考核。

考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。考核綜合評分 90分(含 90分)以上的為優秀；80分-89分（含 80分）為良好；65分－79分(含 65分)的為合格；64分以下的為不合格。

三、巡查工作獎懲

對巡查工作中違反土地或礦產資源管理規定行為按規定應報告而不報告，對違反土地或礦產資源管理規定行為不制止、不依法查處，以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關責任人員，嚴格依法依紀實行問責。

對巡查不力，土地秩序管理混亂致使一個內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 10％以上或者雖然未達到 10％，但發生土地違法案件造成重大影響或者其他較為嚴重后果的，對該地區有關責任人進行警示約談或警告；土地秩序管理混亂致使一個內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到 15％以上或者雖然未達到 15％，但發生土地違法案件造成惡劣影響或

—

— 者其他嚴重后果的，按照三部委 15號令對該地區有關責任人實施問責，并暫停受理該地區農用地轉用和土地征收審批事項；礦產資源勘查開發管理秩序混亂的，暫停該地區礦業權審批事項。

有前兩款行為，被追究行政、刑事責任或被暫停該地區農用地轉用和土地征收或礦業權審批的，對巡查工作目標考核實行一票否決，扣除國土資源管理目標考核中的相應分值。

考核為優秀等次的，考核單位應予以通報表彰，列入國土資源執法監察先進單位評比范圍。

考核為不合格等次的，給予考核單位通報批評，限期整改，取消被考核單位本在本系統的先進評選資格。

發生一票否決的，考核結果確定為不合格，并取消被考核單位本及下一在本系統的先進評選資格。

縣(市、區)國土資源主管部門，應制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效考核獎懲的具體辦法，并進行定期考評。考評結果與獎懲、任用掛鉤。

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