第一篇：探析新建本科院校學(xué)院制管理模式的思考論文

論文摘要：高校內(nèi)部管理體制改革的創(chuàng)新問(wèn)題，即學(xué)院制的建立問(wèn)題。本文首先分析了建立學(xué)院制的必要性；然后闡明了學(xué)院制的三種類型；最后指出建立學(xué)院制應(yīng)該注意的問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞：新建高校 學(xué)院制 管理模式 思考

近年來(lái)，隨著高等教育的快速發(fā)展，一批新建本科院校隨之誕生。它們大多是由幾個(gè)專科學(xué)校合并而成或者幾個(gè)專科加上幾個(gè)中專或中師華麗轉(zhuǎn)身而為本科學(xué)校。誕生后，它們面臨諸多困境，與同類老牌本科學(xué)校相比，處處處于弱勢(shì)地位，為了加強(qiáng)管理，整合有效的資源，進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，從而贏得社會(huì)的尊重，內(nèi)部管理體制隨之發(fā)生悄悄的變化，很多新建本科高校在內(nèi)部建立了二級(jí)學(xué)院。這種學(xué)院制的建立，不僅使有限的資源進(jìn)行重組，形成了合力，提高了整體辦學(xué)水平；而且促進(jìn)了高校內(nèi)部權(quán)力的重新分配和權(quán)力制衡機(jī)制的誕生。

一、建立學(xué)院制的必要性

高校內(nèi)部管理體制是指學(xué)校管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限以及相關(guān)的根本性組織制度。這種制度最大優(yōu)點(diǎn)就是：符合教育規(guī)律，能夠主動(dòng)適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與變化；能夠調(diào)動(dòng)基層的主動(dòng)性、創(chuàng)造性以及師生員工的積極性；能夠進(jìn)一步解放和發(fā)展大學(xué)生產(chǎn)力，最合理、有效地配置人、財(cái)、物、信息等各種要素資源，輸出最大效能。而我國(guó)的高校內(nèi)部體制完全是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式進(jìn)行設(shè)置的，權(quán)力基本上在上層手中，如教育部、教育廳或者其他主管部門(mén)，地方、學(xué)校毫無(wú)辦學(xué)的積極性，從招生、畢業(yè)分配、基建投資、項(xiàng)目審批、撥款、學(xué)科建設(shè)等方面，全是“老板”說(shuō)了算，下面的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)完全是嚴(yán)格按照“老板”的旨意執(zhí)行的忠實(shí)信徒，缺乏辦學(xué)的主動(dòng)性；而學(xué)校機(jī)構(gòu)完全按照政府的模式設(shè)置，官僚化傾向嚴(yán)重；而學(xué)校內(nèi)部權(quán)力分配不合理、不科學(xué)；大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力幾乎被行政權(quán)力所代替，高校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不過(guò)在具體管理活動(dòng)中存在職能交叉、重疊現(xiàn)象，以致造成黨政不分，職責(zé)不明，有利的事?tīng)?zhēng)著做，無(wú)利的事相互推；機(jī)構(gòu)臃腫，職能重疊，人浮于事，效率低下；而教授委員會(huì)、教代會(huì)等機(jī)構(gòu)幾乎是形同虛設(shè)，毫無(wú)價(jià)值；高校手捧“鐵飯碗”，吃“大鍋飯”，大多教職工外無(wú)壓力，內(nèi)無(wú)動(dòng)力，只是一個(gè)字“混”，虛度光陰。為了更好地整合資源，合理地分配權(quán)力，極大地調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率，逐步提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，必須推行學(xué)院制管理模式。［1］

二、學(xué)院制管理模式類型

1薄靶！—院——系”三級(jí)管理模式

這種模式是在大學(xué)中增設(shè)學(xué)院一級(jí)管理，在學(xué)院下再增設(shè)系、研究中心或者研究所。其實(shí)，就是將原來(lái)學(xué)校的部分權(quán)利下放到二級(jí)學(xué)院，讓他們享有相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮他們辦學(xué)的積極性。［2］該模式主要優(yōu)點(diǎn)：減少管理環(huán)節(jié)，降低行政成本，便于及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，提高了管理水平。這里必須注意一個(gè)問(wèn)題：如何協(xié)調(diào)好二級(jí)學(xué)院與其所屬的系或者所的權(quán)力分配關(guān)系問(wèn)題，有的是院實(shí)系虛，有的是院虛系實(shí)，只有做到合理分享資源，才能調(diào)動(dòng)各自的積極性。但是現(xiàn)實(shí)生活中，沒(méi)有最好，只有更好，語(yǔ)言表達(dá)容易，操作起來(lái)很難，只能摸著石頭過(guò)河。［3］

2.“校——院”二級(jí)管理模式

該模式在高校中只設(shè)院校兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校負(fù)責(zé)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的制定，作宏觀管理工作；而二級(jí)學(xué)院則賦予人事、財(cái)務(wù)、學(xué)位評(píng)定等方面的自主權(quán)。

3被旌閑凸芾砟Ｊ

此模式即是在大學(xué)中同時(shí)存在兩種管理模式，A“校——院——系”三級(jí)管理模式；B“校——院”二級(jí)管理模式。其優(yōu)點(diǎn)：形式多樣，靈活多變，但是不足之處是：給管理帶來(lái)諸多不便，增加管理成本。要想使學(xué)校工作順利進(jìn)行必須有一套比較明確的、適合于該模式的運(yùn)行體制來(lái)加以保障。

三、推行學(xué)院制改革的基本原則

目前，新建本科院校面臨諸多挑戰(zhàn)：第一，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，難以吸引高層次人才來(lái)加盟；第二，辦學(xué)資金嚴(yán)重不足，且大多是舉債辦學(xué)，造成債務(wù)沉重，舉步維艱；第三，處于老牌本科學(xué)校與飛速發(fā)展的高職高專夾縫中生存困難；第四，生源漸漸萎縮，難以招納優(yōu)秀學(xué)生……鑒于如此情景，為了擺脫困境，利用好現(xiàn)有資源，整合力量，形成拳頭產(chǎn)品，辦出特色，辦出聲譽(yù)，必須推行學(xué)院制改革，同時(shí)必須注意以下原則。

1比力重心下移

《現(xiàn)代漢語(yǔ)小詞典》（1999年修訂版）對(duì)“權(quán)力”是這樣解釋的:“權(quán)力，名詞，①政治上的強(qiáng)制力量；②職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量”。也就是說(shuō)權(quán)力就是一種力量，這種力量可以使他人按照自己的意愿行事。

謝安邦認(rèn)為：我國(guó)高校體制權(quán)力基本構(gòu)成應(yīng)包括政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、其他利益權(quán)力）（如一般教師、輔助人員、學(xué)生的權(quán)力）等四個(gè)方面。

這里所說(shuō)的權(quán)力主要指行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力。而高校行政權(quán)力的下放，主要是指一定的資源分配權(quán)、計(jì)劃內(nèi)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)、學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)、一定的人事聘用權(quán)等；學(xué)術(shù)權(quán)力的下放則指基層學(xué)科的調(diào)整、專業(yè)的設(shè)置、課程的改革、一些科研項(xiàng)目的管理等，當(dāng)然，這些權(quán)利的下放，并不意味著學(xué)校相關(guān)部門(mén)就撒手不管，而是加強(qiáng)引導(dǎo)、教育、監(jiān)督，防止他們走向極端，進(jìn)而影響學(xué)校的整個(gè)工作的順利進(jìn)行。

2.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合資源，教育力量整體下移

今天，新升本科院校面臨著最大的問(wèn)題：機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，辦事效率低，原因當(dāng)然是多方面的，不過(guò)本人認(rèn)為：主要有以下三個(gè)原因：第一，原來(lái)中專或者中師的相當(dāng)一部分老師學(xué)歷、職稱不達(dá)標(biāo)，且繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，無(wú)法勝任教學(xué)工作；第二，原有的干部體制存在著最大的弊端就是：能上不能下，即使是一個(gè)庸官，只要沒(méi)有犯錯(cuò)誤，只能讓他平安退下；第三，一些經(jīng)過(guò)寒窗苦讀的莘莘學(xué)子，拿到高學(xué)歷后，為了尊重知識(shí)、尊重人才，也為了體現(xiàn)他們的人生價(jià)值，他們便順利地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這樣，形成了一個(gè)龐大的官僚機(jī)構(gòu)，浪費(fèi)了大量的教學(xué)資源，必須采取以下措施加以改變。第一，年齡45歲以下的教職工，要求他們?nèi)プx全日制研究生或者在職研究生，來(lái)提高他們的學(xué)歷水平；第二，年齡45歲以上的教職工，應(yīng)該積極鼓勵(lì)他們參加研究生課程班學(xué)習(xí)，或者去其他高校做訪問(wèn)學(xué)者，做一些課題，提高他們的業(yè)務(wù)水平，以更好地晉級(jí)晉職；第三，在不影響學(xué)校行政工作的情況下，只要學(xué)歷合格者，應(yīng)該將教學(xué)力量下放到二級(jí)學(xué)院去從事教學(xué)工作，在校內(nèi)開(kāi)設(shè)大量的選修課，同一學(xué)科，只要老師具備、教學(xué)條件具備一律同時(shí)開(kāi)課；如果教學(xué)條件暫時(shí)不具備，師資力量充足，可以分段開(kāi)課，讓學(xué)生有充分的權(quán)力選課，讓他們真正做一次公正的裁判，凡是選課人數(shù)不足20人者，一律待崗學(xué)習(xí)，扣發(fā)當(dāng)年部分津貼；如果連續(xù)三次有如此情形者，轉(zhuǎn)崗或者辭退。這樣變壓力為動(dòng)力，刺激他們發(fā)憤學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，進(jìn)而提高自己的辦學(xué)聲譽(yù)。

3.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離

我國(guó)高校原來(lái)大多是行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力，一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，現(xiàn)在應(yīng)該加以改變，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的作用，尤其是充分調(diào)動(dòng)教授們的積極性，讓他們?cè)趯W(xué)位授予、職稱評(píng)定、科研成果鑒定、人員聘用及定編等方面發(fā)揮重要作用，營(yíng)造一個(gè)適度寬松、自由的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

四、新建本科院校學(xué)院制改革要注意的問(wèn)題

新建本科院校推行學(xué)院制改革，其目的是調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能，提高其辦學(xué)效益及管理水平，所以應(yīng)該注意以下問(wèn)題：

1苯一步解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)改革

不管是上級(jí)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，還是主政一方的官員，或者是學(xué)校的“肉食者”，均應(yīng)有戰(zhàn)略眼光，高瞻遠(yuǎn)矚，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)今學(xué)校必須轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，整合校內(nèi)各類資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有宏觀管理水平和駕馭大局的能力，當(dāng)然這里也應(yīng)反對(duì)兩種傾向：第一，盲目推進(jìn)，不顧當(dāng)時(shí)的客觀條件是否成熟，“趕時(shí)髦”，“跟著感覺(jué)走”，急于求成，進(jìn)而造成損失；第二，右傾保守，不思進(jìn)取，錯(cuò)失時(shí)機(jī)。我們應(yīng)綜合考慮，兼顧社會(huì)的文明程度、技術(shù)條件、人們的承受能力等因素，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷發(fā)展。［4］

2.講求效益

“質(zhì)量就是生命”，這一句話早已走入千家萬(wàn)戶。我們推進(jìn)學(xué)院制改革根本目的就是在管理思想、管理方式上盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，優(yōu)化高校內(nèi)部層級(jí)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活各類辦學(xué)資源，建立科學(xué)決策、高效元轉(zhuǎn)、能適應(yīng)市場(chǎng)配置資源需要的內(nèi)部管理機(jī)制，逐步提高辦學(xué)水平、辦學(xué)層次、辦學(xué)效益、辦學(xué)質(zhì)量。

3.選好領(lǐng)頭人

二級(jí)學(xué)院的黨委書(shū)記、副書(shū)記、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)人選，必須公開(kāi)選撥程序、任職資格、任職年限、權(quán)力、職責(zé)等，應(yīng)該在校內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外公開(kāi)選拔，不能只局限于學(xué)校范圍內(nèi)，本人認(rèn)為：應(yīng)該選拔那些人品好、高學(xué)歷、高職稱、善管理、既有基層工作經(jīng)歷，又具備國(guó)際眼光的人才。這樣經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正選拔的人才，讓他們盡展自己的才華，同時(shí)加以引導(dǎo)、教育、管理，讓他們健康地成長(zhǎng)，使學(xué)校的工作順進(jìn)行。

五、結(jié)束語(yǔ)

新建本科院校推行學(xué)院制改革，是高校自身發(fā)展的必然產(chǎn)物，是培養(yǎng)多樣性人才的必然要求，也是與國(guó)際高校接軌的必然選擇。只有推行學(xué)院制改革，整合各類辦學(xué)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能走出困境，自己的辦學(xué)水平、辦學(xué)效益、辦學(xué)層次才能再上一個(gè)新臺(tái)階。

［參考文獻(xiàn)］

［1］左春明.一場(chǎng)深刻的歷史性變革［J］.神州學(xué)人,2000,(10).［2］葉瀾.深化中國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革的研究報(bào)告［J］.教育發(fā)展研究,2000,(5).［3］馬陽(yáng)亭.簡(jiǎn)析高等學(xué)校的二種基本管理模式［J］.高等教育研究,1998,(2).［4］向東春.論大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的重整［J］.醫(yī)學(xué)教育探索,2008,(5).

第二篇：高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考論文

摘要：從目前我國(guó)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，存在著行政管理模式過(guò)度行政化的問(wèn)題，服務(wù)意識(shí)較差，部門(mén)與部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)性非常差，溝通效率不高以至于行政效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同行水平。出現(xiàn)這些問(wèn)題最根本的原因在于當(dāng)前我國(guó)教育體制過(guò)于落后，缺乏完善的內(nèi)部管理制度，再加上部分人員綜合素質(zhì)偏低等等。為了改變當(dāng)前這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新行政管理模式，具體從改革當(dāng)前教育體制、構(gòu)建完善的行政管理模式以及健全的績(jī)效管理制度等幾個(gè)重要的方面出發(fā)，為全面提升高職院校當(dāng)今面臨的行政管理水平。

關(guān)鍵詞：行政管理；高職院校；創(chuàng)新

一、目前高職院校行政管理模式存在的主要問(wèn)題

1.過(guò)度行政化。當(dāng)前我國(guó)的高職院校實(shí)施的管理模式都是行政化管理模式，而且過(guò)度行政化程度相當(dāng)明顯。由于行政權(quán)力大大擠壓了高校的學(xué)術(shù)權(quán)力。所有的學(xué)術(shù)事務(wù)以及非學(xué)術(shù)事務(wù)等等都通過(guò)行政方式加以處理。這種管理模式最終導(dǎo)致行政人員對(duì)高校的所有資源掌握著絕對(duì)控制地位，教師難以真正參與到教學(xué)管理中，一直處于被管理的地位。高職院校出現(xiàn)的嚴(yán)重的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力失衡的問(wèn)題，對(duì)于高職院校而言，行政部門(mén)承擔(dān)的更多的是加強(qiáng)管理，服務(wù)職能出現(xiàn)了明顯的淡化。從整體上來(lái)看，隨著辦學(xué)自主權(quán)不斷放大，高職院校內(nèi)部的行政權(quán)力在不斷放大，依然處于核心主導(dǎo)地位，以行政管理為主導(dǎo)的高職院校難以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)突破，甚至損害院校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使院校教師缺乏學(xué)術(shù)創(chuàng)新，教學(xué)水平一再落后。

2.行政官僚化。第一，機(jī)構(gòu)臃腫。主要體現(xiàn)在持續(xù)增加的教研科室、教育部門(mén)，并且都設(shè)置了下一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化本部門(mén)的作用及功能。雖然表面上看起來(lái)只是加強(qiáng)了管理，然而最終導(dǎo)致院校內(nèi)部存在過(guò)多的行政管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)功能重復(fù)設(shè)置以及工作人員增加的現(xiàn)象。“機(jī)關(guān)化”色彩十分濃厚，出現(xiàn)這種機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象最終導(dǎo)致上下級(jí)部門(mén)之間信息傳遞過(guò)于緩慢，管理效率十分低下。第二，缺乏服務(wù)意識(shí)。很多行政部門(mén)或者是單位為了自身利益，刻意設(shè)置很多與工作無(wú)關(guān)的關(guān)卡或者是工作障礙，人員之間存在嚴(yán)重的工作推諉現(xiàn)象，整體缺乏服務(wù)意識(shí)。再加上管理人員未深入一線進(jìn)行調(diào)查，部門(mén)之間以及人員之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)基層或群眾反映的問(wèn)題不匯報(bào)、不反思、不作為以及不解決。

3.缺乏協(xié)調(diào)性。第一，缺少合作意識(shí)。不單單是部門(mén)之間，更在于各個(gè)工作人員之間，均存在缺乏合作意識(shí)的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)之間存在嚴(yán)重的爭(zhēng)權(quán)以及爭(zhēng)實(shí)惠的現(xiàn)象，其相互指責(zé)缺乏全局觀念，未能處理好部門(mén)和人員之間的關(guān)系。第二，缺少程序性。具體表現(xiàn)在行政管理部門(mén)之間在進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和溝通的時(shí)候缺少程序化以及規(guī)范化，這也是導(dǎo)致高校管理效率偏低的主要原因之一。因?yàn)樾姓芾聿块T(mén)需要為科研一線和師生群體提供服務(wù)，而且工作量非常大，再加上內(nèi)容十分復(fù)雜，各級(jí)部門(mén)之間嚴(yán)重的信息溝通不平等的現(xiàn)象發(fā)生，極易出現(xiàn)嚴(yán)重的信息溝通障礙。

二、高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考與實(shí)踐

1.改革教育體制。第一，改革政府統(tǒng)包統(tǒng)管的管理方式。采取高校自治管理方式，政府對(duì)高校而言不是監(jiān)督的關(guān)系，是借助科層制管理制度進(jìn)行控制的一種管理模式。所以要改變這種管理弊端，最重要的是改革當(dāng)前的教育體制。可以借鑒外國(guó)采取的董事會(huì)管理制度。由于高校治理當(dāng)中涉及多方利益，政府、學(xué)生、社會(huì)以及學(xué)校等都和教育存在著十分密切的利益關(guān)系，絕不單單是個(gè)人行為，采取董事會(huì)治校的辦法具有可取之處。第二，實(shí)施學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力二者相分離。對(duì)高校內(nèi)部行政人員實(shí)施學(xué)術(shù)化管理和對(duì)學(xué)術(shù)人員開(kāi)展行政化管理都是不適宜的，因此必須采取學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力二者相分離的辦法，減少行政資源以及學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)，二者互不干涉，堅(jiān)決杜絕行政權(quán)力過(guò)分干涉學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。

2.創(chuàng)建完善的服務(wù)型高校行政管理模式。第一，提升服務(wù)水平。提升高校行政管理水平就應(yīng)該不斷更新服務(wù)觀念，將此理念貫徹于整個(gè)高校管理實(shí)踐當(dāng)中，不斷提升高校管理水平。回歸服務(wù)本質(zhì)，構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式，將服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際管理中。第二，健全績(jī)效考核管理制度。全面提升高校服務(wù)效能，需要?jiǎng)?chuàng)建完善的績(jī)效考核管理制度。采用360°績(jī)效考核體系，開(kāi)展全角度考核，從部門(mén)、教師、學(xué)生、下屬以及領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行考核，提升考核的可靠性以及有效性。

3.提升管理成效。第一，堅(jiān)決抵制官本位思想，全面提升高校人員的服務(wù)意識(shí)。消除行政人員根深蒂固的“官本位”思想，還要拋棄一切功利思想，積極倡導(dǎo)人員應(yīng)該具備奉獻(xiàn)精神，全面提升行政人員的服務(wù)意識(shí)，要做好自身“綠葉”的角色，當(dāng)好一位“服務(wù)員”。第二，對(duì)行政管理人員加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升他們的工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化管理人員組織結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)好懂法律、懂經(jīng)濟(jì)以及懂管理的管理人員占比，改善管理人員性別、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)的比例。

三、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新高職院校行政管理模式要把重心放在以下幾個(gè)方面：第一，改革現(xiàn)行教育體制，尤其是要解決當(dāng)前存在的過(guò)度行政化現(xiàn)象；第二，構(gòu)建完善的服務(wù)型行政管理模式，健全績(jī)效管理體系；第三，提升行政管理人員的工作成效，提升行政管理水平。

參考文獻(xiàn):

[1]朱效迅.探討高職院校行政管理模式的實(shí)踐思考[J].中國(guó)培訓(xùn),2015(12X).[2]宋宇.高職院校學(xué)生管理模式創(chuàng)新研究[D].合肥:安徽大學(xué),2014.

第三篇：探析新建本科院校學(xué)籍管理的思考論文[模版]

論文摘要：新建本科院校處于專科教育向本科教育的轉(zhuǎn)型期，本文從新建本科院校特征入手，對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理提出加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理模式、加強(qiáng)信息化建設(shè)、適度對(duì)學(xué)籍管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)研究四項(xiàng)建設(shè)性思考建議。

論文關(guān)鍵詞：新建本科院校 學(xué)籍管理 思考

新建本科院校是在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展并由精英階段向大眾化階段過(guò)渡的背景下應(yīng)運(yùn)而生，作為新生的本科教育，重要作用之一就是作為我國(guó)本科教育擴(kuò)張的主要基地。在精英教育階段，高等教育的人才培養(yǎng)是相對(duì)單一性的，新建本科院校的崛起使區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)更趨合理，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)更加多樣化。①學(xué)籍管理是新建本科院校教務(wù)管理的重要內(nèi)容，新建本科院校升入本科院校以后，學(xué)籍管理內(nèi)容和目標(biāo)發(fā)生了新的變化，因此探索新建本科院校學(xué)籍管理思路，必將對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理制度的改進(jìn)及新建本科院校的發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。

1新建本科院校的主要特征

新建本科是一個(gè)特定的高校群體概念，一般指自1998年以來(lái)隨著我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張和高等教育體制改革的不斷深化，通過(guò)獨(dú)立升格或合并辦學(xué)由教育部批準(zhǔn)組建的地方性、應(yīng)用型的普通本科院校。全國(guó)現(xiàn)有新建本科院校200多所，已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。②目前新建本科院校主要可以分為兩類：一是原地方性師范院校升格而成，升入本科院校后以教師教育為主；二是由多個(gè)高職、專院校合并后組建的綜合性新建本科院校；這些新建本科院校大多是地方院校、學(xué)科門(mén)類較多、是以教學(xué)型為主的一般院校。③

（1）新建本科院校培養(yǎng)層次較多，專科、本科、專升本、五年高職并存，并逐步向以本科教育為主轉(zhuǎn)變。

由于新建本科院校是由多學(xué)科專科院校組建而成，所以其在相當(dāng)一段時(shí)間還處于轉(zhuǎn)型期，這類院校目前專科培養(yǎng)仍具有相當(dāng)規(guī)模的階段，并且培養(yǎng)層次呈現(xiàn)多樣化。例如，我院2003年升入本科院校，2005-2006在校生中本、專科學(xué)生的比例是1:1.2,2010-2011在校生本、專科學(xué)生的比例是1:8，2003年升入本科院校以后，雖然本、專科比值逐漸增大，但是從每一在校生培養(yǎng)層次比例分析，培養(yǎng)層次多樣化一直是升本后的主要特點(diǎn)，因此，新建本科院校在多層培養(yǎng)模式下如何辦好本科教育方面進(jìn)行積極探索，并逐步轉(zhuǎn)變到以本科教育為主的模式上。

（2）大眾化高等教育背景下的新建本科院校管理制度更加突出過(guò)程的控制與管理。

精英階段的高校學(xué)生學(xué)習(xí)自主性較高，因此在校生學(xué)習(xí)控制和管理的問(wèn)題并不突出，但是大眾化的高等教育階段，由于生源質(zhì)量發(fā)生了變化，呈現(xiàn)多樣性，加之，新建本科院校的的組建不久，對(duì)新建本科院校的定位和學(xué)生培養(yǎng)尚處于探索階段，所以過(guò)程的控制和管理顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的控制與管理將是新建本科院校管理制度的一個(gè)新特點(diǎn)。④

2新建本科院校學(xué)籍管理的思考

學(xué)籍管理是新建本科院校教務(wù)管理重要組成部分，基于以上新建本科院校的特征，新建本科院校的學(xué)籍管理發(fā)生了一定的變化：（1）學(xué)籍管理的學(xué)生層次由原來(lái)專科層次為主變化為以本科層次為主兼有專科、專升本等多種形式；（2）學(xué)籍管理學(xué)生的規(guī)模逐年增加；（3）學(xué)籍管理制度應(yīng)更加突出學(xué)習(xí)過(guò)程的控制與管理。

2.1加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)

新建本科院校的學(xué)籍管理，一方面在于學(xué)籍管理工作人員在實(shí)際的工作積累，另一方面主要是學(xué)籍管理前輩經(jīng)驗(yàn)的傳遞，學(xué)籍管理工作中缺乏對(duì)內(nèi)、對(duì)外的交流學(xué)習(xí)。學(xué)籍管理是高校教務(wù)管理的重要組成部分，它與教學(xué)、教務(wù)其他管理崗位的工作存在密切的聯(lián)系，由于新建本科院校教務(wù)、教學(xué)科室之間和科室內(nèi)部工作業(yè)務(wù)有所分工，學(xué)籍管理工作人員除本人工作以外對(duì)其他教學(xué)科室、甚至是教務(wù)科內(nèi)其他人員業(yè)務(wù)不甚了解導(dǎo)致科室之間、科內(nèi)從事相互協(xié)助性的工作時(shí)比較盲目、被動(dòng)。因此加強(qiáng)學(xué)籍管理與其他相關(guān)部門(mén)、科室之間的交流在學(xué)籍管理工作中至關(guān)重要，這也是提高學(xué)籍管理效應(yīng)的有效手段之一。另外，新建本科院校特征決定了它與精英階段的本科院校不同，因此，新建本科院校的學(xué)籍管理不能沿襲升本前的管理模式，更不能照搬精英本科院校的管理方法，新建本科院校的學(xué)籍管理工作人員之間應(yīng)該加強(qiáng)交流和研討，為新建本科院校的學(xué)籍管理工作拓展、創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

2.2推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理模式

由于新建本科院校在校生人數(shù)逐年增大：例如西安文理學(xué)院2006-2011五個(gè)的在校生情況：2006-2007在校生7495人，共198個(gè)教學(xué)班，2010-2011在校生11810人，共計(jì)327個(gè)教學(xué)班，2011于2006相比在校生人數(shù)增加了4315人，教學(xué)班增加了129個(gè)，由于學(xué)籍管理業(yè)務(wù)與在校生密切相關(guān)，加之新建本科院校培養(yǎng)模式的多元化：正常四年本科、二年專升本、三年專科、五年高職；經(jīng)過(guò)休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)、軍隊(duì)專業(yè)、留級(jí)、處分后特殊處理、特殊培養(yǎng)的；赴美、赴泰、赴臺(tái)對(duì)外交流的學(xué)生，學(xué)籍管理趨于復(fù)雜化，學(xué)籍管理集中于教務(wù)管理的模式不能適應(yīng)目前的管理要求。因此，隨著在校生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教務(wù)管理集中在教務(wù)處管理重心過(guò)高，根本無(wú)法做好教學(xué)的宏觀調(diào)控工作，各系院的管理積極性也沒(méi)法得到充分的發(fā)揮。為了提高教務(wù)管理質(zhì)量，激發(fā)辦學(xué)活力，建立以院系二級(jí)教務(wù)管理模式勢(shì)在必行。

2.3信息化建設(shè)

學(xué)籍管理工作事務(wù)性強(qiáng)，學(xué)籍管理工作中形成大量的數(shù)據(jù)，新建本科院校學(xué)籍管理各項(xiàng)學(xué)籍異動(dòng)的辦理依然是手工狀態(tài)，學(xué)籍管理大多處于半信息化狀態(tài)。學(xué)籍管理工作人員一方面要處理大量的手工業(yè)務(wù)，另一方面還要將處理業(yè)務(wù)進(jìn)行歸檔整理，工作壓力很大。目前雖然不少新建本科院校為了改進(jìn)高校學(xué)籍管理手段，自行開(kāi)發(fā)或與軟件公司聯(lián)手開(kāi)發(fā)過(guò)一些教務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)籍管理信息化起到了積極的推動(dòng)作用，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。但是，這些軟件在實(shí)際使用過(guò)程中，存在不少缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，兼容性較差，一般而言，高校學(xué)籍管理存在兩個(gè)平臺(tái)，即中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)籍管理平臺(tái)、各新建本科院校內(nèi)部學(xué)籍管理平臺(tái)，但是在日常工作中兩個(gè)平臺(tái)兼容性較差，平臺(tái)之間不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)接；其二，新建本科院校內(nèi)部學(xué)籍管理平臺(tái)功能不完善不能滿足日常工作需要；其三，新建本科院校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)不能與學(xué)院內(nèi)部其他部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。

2.4適度對(duì)學(xué)籍管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)研究

學(xué)籍管理工作本身使得學(xué)籍管理工作人員大多時(shí)間處于繁重的事務(wù)處理中，習(xí)慣性的工作模式使得學(xué)籍管理工作人員在工作中做的很多，但工作中的思考、總結(jié)、創(chuàng)新較少。在面對(duì)新問(wèn)題時(shí)要么照搬精英本科院校的做法，要么打時(shí)間和精力消耗戰(zhàn)。一直以來(lái)，新建本科院校學(xué)籍管理的直接管轄部門(mén)及各新建本科院校之間缺乏學(xué)籍管理縱向和橫向的立項(xiàng)研究較少，學(xué)籍管理工作一直處于一種低水平手工作業(yè)和繁重的事務(wù)處理中，所以適度對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題從新建本科院校的直接管理部門(mén)有組織的或新建本科院校之間自發(fā)的進(jìn)行立項(xiàng)專項(xiàng)研究對(duì)新建本科院校學(xué)籍管理工作的促進(jìn)將產(chǎn)生積極的意義。

注釋

①③④華玉.對(duì)新建本科院校發(fā)展特征與辦學(xué)理念的思考[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006.6(2).②顧永安.基于新建本科院校的品牌大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)[J].當(dāng)代教育科學(xué),2009(17).

第四篇：構(gòu)建以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的思考

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構(gòu)建以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的思考

作者：施宇

來(lái)源：《職業(yè)·中旬》2013年第08期

摘 要：從以人為本的思想出發(fā)，在分析高職院校學(xué)生管理工作的現(xiàn)有問(wèn)題和全面理解人本管理主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，筆者提出了在高職院校學(xué)生管理工作中推進(jìn)人本管理的構(gòu)想和實(shí)施途徑，以使高職院校班級(jí)管理工作能沿著正確的方向發(fā)展，為高職院校學(xué)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高職院校 班級(jí)管理 以人為本

梅斯在《職業(yè)教育的原理和實(shí)踐》中指出：“職業(yè)教育是為學(xué)生將來(lái)從事某種特定職業(yè)做準(zhǔn)備的教育。”高職生是我國(guó)職業(yè)教育的對(duì)象，培養(yǎng)教育好高職生關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展，因此必須把培養(yǎng)教育好高職生作為高職院校各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中的管理觀念、管理模式和管理體制已很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，積極探索適應(yīng)時(shí)代要求的高職院校學(xué)生工作管理模式，努力創(chuàng)新高職院校學(xué)生管理工作成為當(dāng)務(wù)之急。而要做好高職學(xué)生的教育管理工作，就必須深入貫徹“以人為本”思想。

一、對(duì)以人為本管理理念的理解

以人為本的管理理念是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想內(nèi)涵在管理方面的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代科學(xué)管理的核心和本質(zhì)。以人為本的管理理念就是要以人為基礎(chǔ)和核心來(lái)實(shí)施管理，將這一理念貫徹到學(xué)生管理中，就是堅(jiān)持以學(xué)生為本，以學(xué)生的管理為中心，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的積極性，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，發(fā)揮其創(chuàng)造性，促進(jìn)對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在完成組織目標(biāo)、進(jìn)行組織活動(dòng)中的中心作用。

二、高職院校學(xué)生管理模式存在的問(wèn)題

現(xiàn)有的高職院校很多是從中專升格而來(lái)的，辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較短。在升格為高職院校以后，學(xué)校整體處于探索發(fā)展階段。在學(xué)生管理體制、教師員工素質(zhì)及學(xué)校管理機(jī)構(gòu)方面普遍存在很多問(wèn)題。

1.傳統(tǒng)學(xué)生管理體制問(wèn)題

目前，高職院校學(xué)生管理工作相對(duì)滯后，許多管理工作還停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理階段，與高職院校應(yīng)有的管理水平之間存在差距，缺乏科學(xué)的學(xué)生管理體制。學(xué)生的管理工作是學(xué)校的基礎(chǔ)，應(yīng)該總結(jié)、制定出相應(yīng)的制度和規(guī)范，并在實(shí)踐中不斷加以補(bǔ)充、完善。

2.教師員工素質(zhì)問(wèn)題

高職院校的老師幾乎是中專學(xué)校原班人馬，面對(duì)高職院校的膨脹，學(xué)生組成的復(fù)雜，學(xué)生管理工作面對(duì)更多難題。而教師缺乏對(duì)學(xué)生工作研究的主動(dòng)性，缺乏學(xué)生管理理論的指導(dǎo)，缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)管理教育的方法。同時(shí)，高職院校的師資力量普遍面臨著年齡、學(xué)歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。年齡上，呈現(xiàn)臨近退休的人多，新進(jìn)人員多，而中青年骨干少。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高低學(xué)歷參差不齊，無(wú)法優(yōu)化組合。

3.學(xué)校管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題

高職院校存在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理機(jī)構(gòu)在職能發(fā)揮中定位不準(zhǔn)，管理效率低下，人財(cái)物浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，影響了一線教師的工作積極性。高職院校在學(xué)校管理中，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，認(rèn)清高職學(xué)校工作的基本規(guī)律、性質(zhì)和任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)高校管理工作的開(kāi)展。

三、以人為本的高職院校學(xué)生管理模式的構(gòu)建

在高職院校的學(xué)生管理中，應(yīng)結(jié)合高職學(xué)生的特點(diǎn)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)好學(xué)生管理工作的各種人際關(guān)系，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理。

1.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理調(diào)動(dòng)機(jī)制

在傳統(tǒng)的高職院校學(xué)生管理中，學(xué)生被視為管理的客體，不注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。隨著管理理念的發(fā)展，學(xué)生不僅是管理的客體，也是管理的主體。所以，必須充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們主動(dòng)參與到管理中去。在管理的權(quán)力分配方面，一般有兩種模式：一種是高度集權(quán)，依靠嚴(yán)格的管理和鐵的紀(jì)律，重獎(jiǎng)重罰，達(dá)到組織目標(biāo)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，實(shí)現(xiàn)工作的高效率；另一種是適度分權(quán)，依靠科學(xué)管理和員工參與，使個(gè)人利益與組織利益相結(jié)合，促使員工為了共同的目標(biāo)而努力工作，達(dá)到組織的高效率。在今天的社會(huì)中，政治和社會(huì)環(huán)境比較寬松，學(xué)生自我意識(shí)提升，所以，適度分權(quán)，讓學(xué)生積極參與的模式會(huì)比較有效。

2.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的有效方式之一。按照馬斯洛的需要層次理論，人有生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需要，因此，對(duì)人的激勵(lì)機(jī)制也要具有多樣性。學(xué)校管理激勵(lì)機(jī)制中最常用到的有以下幾種模式：目標(biāo)激勵(lì)模式、典型激勵(lì)模式、獎(jiǎng)懲激勵(lì)模式、自我管理激勵(lì)模式。學(xué)生管理教育激勵(lì)的模式是靈活多樣的，在實(shí)際運(yùn)用中可以使用一種模式，也可以幾種模式交互使用，而且在使用的過(guò)程中，應(yīng)充分利用心理效應(yīng)的積極作用，合理規(guī)避心理效應(yīng)的消極作用。

3.構(gòu)建以人為本的學(xué)生管理組織機(jī)制

為了使管理活動(dòng)高效有序地進(jìn)行以及組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須在組織系統(tǒng)中建立一定的管理層次，設(shè)置與各管理層次相適應(yīng)的管理職責(zé)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定相應(yīng)的工作任務(wù)和權(quán)力，構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的組織管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。然后，按照組織管理結(jié)構(gòu)中各成員的個(gè)人能力情況，把他們安排在合適的管理層次和管理崗位上，按照能級(jí)對(duì)應(yīng)的原則，充分發(fā)揮每個(gè)人的能力。管理者必須通過(guò)各種有效途徑，構(gòu)建有效而靈敏的機(jī)制，促進(jìn)班務(wù)管理的人本化、班級(jí)活動(dòng)的人本化、以及課業(yè)管理和評(píng)價(jià)機(jī)制人本化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、構(gòu)建以人為本學(xué)生管理模式的對(duì)策

1.更新理念，加強(qiáng)現(xiàn)代教育管理理論的學(xué)習(xí)

高職學(xué)校從教學(xué)到行政管理及后勤服務(wù)中，都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以學(xué)校和教育者為主體的管理模式，創(chuàng)建以人為本的成長(zhǎng)環(huán)境。在學(xué)生教育管理工作中倡導(dǎo)和踐行以人為本的新的教育管理理念。

2.提高素養(yǎng)，建立高素質(zhì)學(xué)生教育管理工作者隊(duì)伍

意識(shí)決定人的行為。因此，以人為本教育理念的落實(shí)必須要依靠高素質(zhì)高文化高修養(yǎng)的管理者才能執(zhí)行。現(xiàn)在，很多高職院校由中專升格而來(lái)，在中專時(shí)期形成的教育管理模式，已經(jīng)不適合教育對(duì)象由中專生到大學(xué)生的變化，高職院校應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理隊(duì)伍人員和思想的轉(zhuǎn)變。

3.權(quán)力分散，人本管理和個(gè)性培養(yǎng)相結(jié)合，讓學(xué)生積極參與自我管理

把學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)生在自我管理中學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。學(xué)生不再是簡(jiǎn)單地接受管理者的要求與規(guī)范，而是經(jīng)過(guò)自身的思考和認(rèn)同自覺(jué)地按照規(guī)范行事。大學(xué)生自主管理，滿足了學(xué)生精神上渴望自立的需要，創(chuàng)造出生動(dòng)活潑的群體心理氣氛，從而激勵(lì)學(xué)生積極性的發(fā)揮，樹(shù)立學(xué)生的自信心，增強(qiáng)他們參與學(xué)校管理的主體意識(shí)和使命感。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)的思考

新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)的思考

付俊龍

吉林工商學(xué)院

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)先后新建了數(shù)百所本科院校。隨著新建本科院校在高等教育大眾化進(jìn)程中肩負(fù)著越來(lái)越重要的歷史使命，加強(qiáng)對(duì)這類院校的研究并將其建設(shè)好就顯得尤其重要。本文主要是從軟環(huán)境建設(shè)角度對(duì)新建本科院校的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行思考與研究。

【關(guān)鍵詞】新建本科院校 軟環(huán)境

研究

一、新建本科院校在發(fā)展中存在的問(wèn)題 1．對(duì)于大學(xué)精神的理解尚嫌不足 所謂大學(xué)精神，是一所大學(xué)在自身存在和發(fā)展過(guò)程中，逐步積淀而形成的穩(wěn)定、獨(dú)特的文明成果，即“共同的精神品質(zhì)、理想追求、價(jià)值取向、行為理念和文化氛圍，是大學(xué)最富典型意義的價(jià)值取向和精神特征，是大學(xué)整體面貌、水平、特色及凝聚力、感召力的主要體現(xiàn)，是大學(xué)文化的核心和大學(xué)生命的靈魂所在。”近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)一些地方，雖大學(xué)建筑越來(lái)越壯觀，研究成果的數(shù)量也仿佛日趨龐大，但“斯文掃地”的事件也不絕如縷。新建本科院校由于其底蘊(yùn)的不足，在此方面問(wèn)題則表現(xiàn)得更加突出。

2．辦學(xué)定位不準(zhǔn)或不明確

新建本科院校中有不少是從專科升格而來(lái)，由于這些學(xué)校長(zhǎng)期在專科層次，其辦學(xué)理念、教育教學(xué)觀念基本停留在專科學(xué)校層次，對(duì)于怎樣建設(shè)本科、建設(shè)什么樣的本科既缺認(rèn)識(shí)，更缺乏理性思考，發(fā)展方向不能很好地把握。教育觀念、教學(xué)模式保守落后，課程體系、教學(xué)內(nèi)容亟待更標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性，在教學(xué)、管理等方面要么模仿原有校的做法，要么是專科教育的簡(jiǎn)單延伸，要么摸著石頭過(guò)河。3．校園文化建設(shè)不夠

多數(shù)新建本科院校，由于原來(lái)校園狹小，辦學(xué)層次低，對(duì)外交流和開(kāi)放不夠，即使在擴(kuò)建新校園搬入新校區(qū)后，仍然存在注重小團(tuán)體利益、眼前利益得失氛圍，缺乏大氣磅礴、海納百川、充滿愛(ài)心、寬容開(kāi)放的校園文化；缺乏積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 4．管理模式落后，行政主導(dǎo)

多數(shù)新建本科院校屬于地方政府管理，行政力量大于學(xué)官本位現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的自主權(quán)蕩然無(wú)存，處處受到制約，學(xué)校發(fā)展受到影響。從內(nèi)部看，原有的專科學(xué)校由于規(guī)模小、人員少，大都實(shí)行一級(jí)管理，而系(部)中間層次只到上傳下達(dá)的作用。學(xué)校慣于用行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)決視科學(xué)、民主管理、專家治教。

二、高等院校軟環(huán)境建設(shè)的重要性

何謂“高校軟環(huán)境”? 高校軟環(huán)境具有十分豐富的內(nèi)涵。從根本意義上說(shuō)，它是指一所大學(xué)的整體精神和風(fēng)貌，是一所大學(xué)的內(nèi)在品質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)，包括四個(gè)層次的內(nèi)容：現(xiàn)代的教育理念；科學(xué)的大學(xué)制度和民主的管理模式；厚重濃烈的文化氛圍和求真創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境；文明和諧的校園風(fēng)貌和校園文化環(huán)境。

軟環(huán)境在大學(xué)的發(fā)展和建設(shè)中具有十分重要的作用。良好的軟環(huán)境是提升學(xué)校形象，打造學(xué)校品牌的重要保證。它決定著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌和內(nèi)在精神品位，決定著學(xué)校的內(nèi)在魅力和吸引力。良好的軟環(huán)境能統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心，能啟迪學(xué)生的智慧、陶冶學(xué)生情操、凈化學(xué)生的心靈，是人才成長(zhǎng)不可缺少的重要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，高校軟環(huán)境的建設(shè)問(wèn)題越來(lái)越被人們重視，許 多大學(xué)校長(zhǎng)、專家學(xué)者悉心關(guān)注研究大學(xué)軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，不少高校著力進(jìn)行學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。而對(duì)于新建本科院校而言，軟環(huán)境建設(shè)工作則顯得更加重要。

三、如何加強(qiáng)新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)工作

1.鑄造鮮明的大學(xué)精神。大學(xué)精神具體來(lái)講，主要就是辦學(xué)理念，辦學(xué)指導(dǎo)思想。為此，我們必須對(duì)教育觀念、培養(yǎng)模式到教學(xué)方法進(jìn)行全方位的革新，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人文精神的教育，創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校應(yīng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)教師的要求，充分發(fā)揮教師在高校軟環(huán)境建設(shè)中的主體作用，營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)教師的全面發(fā)展。只有教師和學(xué)生都得到全面的發(fā)展，大學(xué)精神才有承載的主體。

2.形成科學(xué)的辦學(xué)模式。“以人為本”促進(jìn)人的全面發(fā)展的大學(xué)精神和大學(xué)理念，要求大學(xué)形成科學(xué)的、富有特色的辦學(xué)模式，這也是學(xué)校軟環(huán)境的重要內(nèi)容。辦學(xué)模式包括多方面的內(nèi)容，主要包括建立學(xué)分制，實(shí)行分段教育模式；減少課堂教師授課課時(shí)，加大學(xué)生討論問(wèn)題、查詢資料、整理資料，分析問(wèn)題，完成研究項(xiàng)目、自主學(xué)習(xí)的課時(shí)比例；加大實(shí)踐教學(xué)力度，縮減理論教學(xué)課時(shí)；要加快開(kāi)放式辦學(xué)步伐，廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)合與合作。

3.建立現(xiàn)代大學(xué)制度。首先是指政府治校模式的改變，按照“責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府”的理念，轉(zhuǎn)變和規(guī)范政府行為，落實(shí)高等教育法所規(guī)定的高等學(xué)校的各項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)，建立新型的政校關(guān)系。其次，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容就是確立“學(xué)術(shù)本位”的價(jià)值，在大學(xué)實(shí)行學(xué)術(shù)內(nèi)行的民主管理。以專家為主來(lái)治理學(xué)校，使教授真正擁有學(xué)術(shù)權(quán)力，這是把學(xué)校辦好的基礎(chǔ)。

4.營(yíng)造良好的校風(fēng)和校園文化氛圍。校風(fēng)是學(xué)校風(fēng)氣的總稱。它包括教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行政干部的工作作風(fēng)以及學(xué)校積淀的傳統(tǒng)文化精神和學(xué)術(shù)探索所形成的風(fēng)氣和氛圍。校風(fēng)建設(shè)是大學(xué)軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

在抓好校風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化校園文化環(huán)境，營(yíng)造高品位的校園文化氛圍及誠(chéng)信質(zhì)樸的校園風(fēng)貌，要積極舉辦集教育功能、娛樂(lè)功能、陶冶功能于一體的豐富多彩的課外活動(dòng)，如藝術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)研究、文藝晚會(huì)等等，還要加強(qiáng)與社會(huì)其他組織和人群的文化交流，利用一切條件建設(shè)健康和諧的校園文化。

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