第一篇：商業銀行管理方式的創新論文

一、商業銀行發展概況

商業銀行是經營貨幣信用的特殊性的企業，與一般企業相比，企業的性質及其在國民經濟中的地位作用都比較特殊。商業銀行既要兼顧其社會責任以及公眾服務，還要在市場機制的作用下，以“盈利性、安全性、流動性”為經營原則，并對自身資源進行合理充分的利用，以提供適合市場經濟要求以及符合銀行發展規律各種金融產品和服務。在經濟全球化發展過程中，很多國外銀行看到了中國這一規模大、需求大的市場，紛紛進駐，這就加劇了中國市場競爭，同時也勢必會擠占部分市場份額。我國商業銀行要想在激烈的市場競爭中得到發展，就必須創新管理方式，提升自身的競爭力。

二、創新商業銀行管理方式的建議

（一）完善公司治理結構，建立有效的激勵機制

制度建設是商業銀行加強內部控制、提高競爭力的關鍵內容，創新的管理制度能夠對提升商業銀行競爭力發揮著巨大的作用。商業銀行的管理制度不僅包括企業的領導機制、決策的方式、還包括各種管理制度和一些沒有明文規定的規則。通過兼并重組與整合，逐步成為金融控股公司，達到全方位的金融服務。在我國，通過組建金融控股公司達到商業銀行組織結構的創新，是目前很多商業銀行的共同選擇。同時，商業銀行要根據自身的發展特點和經營結構，來進行組織結構和管理方法的調整，從而達到降低成本提高效率的目的。目前，我國商業銀行的管理模式中，從市場需求到管理決策需要經過眾多中間環節。這不利于對市場動態及時作出反應，對于商業銀行的管理是非常不利的。因而，要根據現有的狀況對管理模式進行調整。首先，在組織體系的涉及上，應該按照總、分、支的層次進行架構設置。分行處于支行和總行之間，對總行決策的執行和支行的監督管理起著至關重要的作用。因此，對于分行的管理模式和格局設置要嚴格按照商業銀行的發展要求進行。其次，對于同一地區，尤其是同一城市的分行機構設置，應該盡量實行扁平化模式，盡量減少管理層次。第三，在總行和分行的領導與指揮下，支行設置應該科學合理，根據所處的地區、環境等不同，設置不同的管理級別。一方面給予支行一定的自主經營權，另一方面也要對其進行嚴格監督和管理。

（二）建立科學的風險管理體系

由于經濟活動的周期性和市場變化的不確定性以及信息的不對稱性，決定了銀行必須動態、連續、全面的跟蹤客戶生產經營活動的全過程，建立一套監測、控制、反饋和調節信貸風險的管理機制。建立靈活的銀行風險的監測與預警系統，有利于增強銀行信貸風險管理與控制的水平，能夠對銀行信貸風險進行科學的預測，對信貸進行有效的跟蹤監測。設定科學有效的預警信號，有利于前瞻性的發現客戶潛在的風險，對有問題的貸款及時的發出報警信號，并通過風險預警反應機制，在更高層次、更及時的時間內采取更及時、更有效的風險化解措施，最大限度的維護銀行信貸資金的安全。

（三）提高商業銀行的創新能力

提高銀行的競爭力關鍵在加強金融創新和提高銀行的經營管理水平。我國商業銀行創新能力有待增強，盈利結構有待進一步提高商業銀行中間業務有所發展，但與國外同行相比，仍有很大的差距。2009年除中國銀行外，其他商業銀行非利息收入占比均未超過25%，有的城商行例如北京銀行、南京銀行均未超過10%。這意味著我國商業銀行還需進一步改善收入結構，提高財務可持續能力，進一步減小對利差收入的依賴。因此，商業銀行要進行創新。首先，在互聯網金融的帶動下，加強信息化管理。商業銀行既要實現經營理念的轉變，又要顧及經營中存在的各種風險，準確地制定和實現商業銀行的經營目標。其次，商業銀行要進行業務和服務的創新。在市場經濟條件下，優勝劣汰的規則變現的日益突出。對于商業銀行來說，優質的服務是提升企業競爭力的重要途徑。因而，商業銀行有必要進行業務品種和服務的創新，以加強金融創新，提高經營管理水平。

三、總結

經營方式的轉變和創新對商業銀行來說已經變成了一項不可推卸的任務。我國商業銀行以政府應積極做好：完善公司治理結構并建立有效的激勵體制、建立科學的風險管理體系、提高商業銀行的創新能力等方面，從而對企業的管理方式進行創新，提升企業在市場競爭中的競爭力。

第二篇：藝術管理的創新管理方式論文

摘要：藝術管理是一門新興的交叉學科，隨著科技的發展、文化市場的繁榮和對外開放的深入以及管理手段的多樣化、信息化、柔性化，畫院、文化館、美術館、藝術研究所、博物館、制片廠等藝術品創作部門的管理也面臨著新的挑戰與機遇。面對加入WTO后中國藝術行業的新情況，在信息時代我國藝術管理會有那些新趨勢，本文進行了一定的探索二又章從宏觀角度分析了加入世貿后，國外藝術經營公司對我國藝術管理的影響，分析提出了知識經濟、信息社會我國藝術管理的六大創新趨勢，對我國藝術行業管理的發展具有一定的參考價值.

關鍵詞：藝術管理創新趨勢管理方式結構創新

扣果從原始藝術算起，人類的藝術活動已有數十萬年的歷史，人類的藝術史同人類的文化史一樣r:老，然而藝術管理卻是剛剛正式提出的一門新學科普通藝術的研究對象，包括音樂、舞蹈、戲劇、影視、美術、文學、建筑等，國內學者彭吉相把藝術進行如下分類:實用藝術(建筑藝術、園林藝術、實用工藝、書法藝術)、造型藝術(繪畫藝術、雕塑藝術、攝影藝術)、表情藝術(音樂藝術、舞蹈藝術)、綜合藝術伐劇藝術、戲曲藝術、電影藝術、電視藝術)、語言藝術(詩歌、散文、小說)。藝術管理學就是借鑒相鄰學科的成果，以揭示文藝規律的文藝學為基礎，以研究一般管理和方法的現代管理學為指導建立起來的研究文化藝術產業管理活動規律的學科。它兼有理論性和應用性，主要屬于應用學科根據1989年東方國版社翻譯出版的日本日下公人的專著《新文化產收論》,”文化藝術產業”概念，可分為三類:其一，是生六與銷售圖書、報刊、雕塑、影視、音像制品的行業等。其二，是以勞務形式出現的文化藝術服務行業(如戲劇、舞蹈的演出、體育、娛樂、策劃、經紀業等)。其三，是向其他商品和行業提供文化藝術附加值的行業(如裝滿、裝飾、形象設計、廣告、文化旅游等)。

一、加入WTO后國外藝術經營公司對我國藝術管理的影響

加人世貿組織后，國外藝術機構對我國藝術管理的影響，可概括為“六個有利因素”和“四個挑戰”。

1、六個有利因素

一是有利于我國藝術發揮自身優勢，在參與國際競爭與合作中求得發展。我國優秀的藝術文化具有巨大的包容性，加人世貿使我國藝術管理更規范，信息靈通，人的觀念更新，增強了藝術品消費能力。

二是有利于學習吸收國外藝術生產與制作的先進技術、藝術管理經驗和營銷方式。開放我國文化藝術類零售和批發市場，我國藝術機構有了進人國際市場的機會，國外藝術機構也可以進來經營。這有利于改進我們的工作，及時調整思想觀念，部署新的營銷策略，使我國藝術類產業在市場竟爭中處于優勢地位。

三是有利于促進我國藝術管理科技信息化進程。當今世界，掌握先進的科學技術，加速藝術管理的科技信息化進程，已成為制勝的關鍵，“人世”有利于提高藝術管理的科技手段，及時掌握全球藝術的最新信息。

四是有利于深化藝術管理體制改革創新，形成全國統一的競爭有序的藝術市場。

五是有利于完善藝術品、古玩文物法規和政策，依法管好藝術市場。“人世”后有利于進行修改，促進加速地方性法規和措施細則完善補充、修訂，有利于健全各級行政執法機構，依法管理，以適應“人世”后藝術產業發展的需要。

六是有利于藝術管理人才的競爭培養，提高行業員工隊伍素質。重視藝術管理專業人才的培養和引進，形成不同層次、不同知識結構，懂技藝，善管理的員工隊伍，這樣才能在國際和國內文藝市場的競爭中立于不敗之地。

2、四個挑戰:

一是對人的思想特別是世界觀、人生觀、價值觀會造成一定影響。外國藝術產品進人我國市場，由于文化背景不同，他們宣揚的人生觀、價值觀和倫理道德對群眾尤其青少年會有消極作用，一些西方敵對勢力乘機進行思想藝術文化滲透，我們對此要保持清醒的認識。

二是對我國傳統藝術創作、發行體制沖擊較大。我國藝術創作、發行長期沿用老體制，市場經濟思想行為不夠，加之藝術創作、發行市場分工不明確，法律法制意識不夠強，要走出現有藝術品流通體制的局限，還須下一番功夫。

三是對我國藝術創作、發行市場影響較大。由于發達國家科技的發展，資本的積累，藝術創作、發行市場已經比較成熟。他們有雄厚的資金和最新科技的支撐，電子藝術出版物價廉物美，已稱雄于國際市場。我們的電子藝術出版物從數量到質量沒有形成優勢，“人世”后，我國電子藝術出版物市場面對的形勢更加嚴峻。

四是對我國網上藝術品發行和電子商務形成一定制約。我國網上藝術品處于初建階段，交易較少，電子商務應用還不廣泛。國外網上藝術品發行運作較好，已有成功經驗，電子商務早已應用，比較配套。“人世”后，國外藝術品經銷商會想方設法以獨資或合作方式建立網上藝術品發行和藝術品電子商務，這對我國網上藝術品發行和藝術品電子商務的發展既促進又制約。

二、知識經濟信息社會我國藝術管理的創新趨勢

社會主義市場經濟和具體的競爭壓力“賦予企業管理新的內容、方法和手段”(江澤民)，不僅體現在對科學管理的繼承和完善上需要更新崗位設計和工作流程，更體現在對經營觀念、經營戰略、組織結構、組織行為、管理規范、管理方法和管理技術、以至在公司文化整合上進行系統性的調整。面對全球經濟一體化的進程和知識經濟的發展，以及網絡技術的普及，藝術管理應如何進行變革以適應這種現狀，未來藝術管理將怎樣發展創新來滿足環境的要求，這里提出六個創新范疇:

1、藝術管理信息化

所謂管理信息化，就是利用藝術產業資源系統(ERP)、管理信息系統(MIS)等現代手段，提高經營管理素質，提高經濟效益。在藝術管理方面，通過建立統一的文藝產品數據庫并對信息進行收集和加工，為藝術管理人員提供信息，實現輔助決策;通過對財務管理系統、辦公自動化系統、人力資源管理系統、客戶關系管理系統等的整合，提高藝術企業管理水平，提高藝術部門核心競爭力。

“人世”以后，中國藝術企業將面臨具有高信息化水平的國際企業的挑戰，拼的就是獲取信息的速度。誰先搶到有價值的藝術品定單，誰就搶到了市場;誰能有效、快捷地掌握、利用信息，誰就會取得各種競爭資源，在商戰中取勝。其次，競爭的本質是創新的速度。而信息資料是藝術企業進行創新的依據，沒有信息資料的迅速獲取，創新就成了無源之水、無本之木。再者，藝術企業如果不盡快加強信息化建設，沒有一整套的信息管理系統，包括資源管理、藝術生產管理、電子商務管理、供應商管理、客戶關系管理，藝術企業就無法實行有效、快捷的管理，就不能降低成本，就會失去商機。因此，一些專家在分析“人世”以后我國企業的發展時，將信息化作為藝術產業發展的一個重要趨勢，并斷言:只有大力推進信息化的企業，才能在國際競爭中立于不敗之地。

為了改變我國企業管理的現狀，國務院在《關于加快推進企業管理信息化建設的指導意見》中提出的目標是，五年內我國大企業全部信息化。具體目標:到“十五”末期，大多數國家重點企業基本建立企業管理信息系統;大多數大中型企業至少實現比較完善的財務管理信息化;力爭絕大多數企業在“十五”期間建立企業網站及主頁，有條件的企業要積極開展網上營銷。我國藝術部門在改進和做好傳統方式藝術管理的同時，著力在網絡藝術管理、電子商務藝術管理、信息流通、編印發大眾電子藝術品管理等領域謀求新的發展，并爭取與國外一流藝術集團合作，創辦中外合資的大型藝術機構。

2、藝術宏觀管理科學化、法制化

管理機制是指各組成部分相互推動、協調、制約而形成的管理運行的具體形式，從功能看，可分為目標機制、激勵機制、調控機制和約束機制等。利用科學管理的目標原理、價值原理、人本原理、系統原理、實踐原理，高效實現藝術管理的職能，包括從確定目標到制訂計劃、組織實施、協調控制，激勵個人和組織、領導和指揮全體成員使各個環節在內的整個過程總體目標最優，以提高效率為手段，最大限度地增加經濟效益和社會效益。

法制化運作有利于藝術行業按市場經濟規律辦事。沒有法律、法規的引導、規范和制約，市場機制難以有序運行。因此，藝術行業要實現法制化運作，應當按照國家和地方已出臺的有關文化藝術管理法規、規章、等規范性文件進行管理，只有實現依法管理，藝術行業才能得到健康的發展。據媒體披露:一些省市在藝術市場管理中既發生過將世界藝術珍品當作黃毒清掃，讓無辜的大學生受辱的事件，又出現過將藝術騙子當神接待的鬧劇，暴露出的就有識別手段、藝術管理法制不健全方面的問題。法制化運作有利于規范藝術經營行為，藝術管理要想得到健康的發展，必須靠法律、法規對藝術品生產經營進行引導、規范和調整，否則，藝術行業難以向深層次、高水平發展。

3、藝術原創人員的個性化創新管理

文化藝術企業要把人力資源管理放在重要位置，企業文化建設更要在這方面發揮其特有的作用。在市場經濟條件下，人才的流動是客觀法則，現在很多企業注意在分配上向人才傾斜，認為薪酬多了，人才就不走了。這當然是一個方面，但更重要的是要以動態的目光著眼于吸引、發現和發揮人才的作用，而不僅僅只以靜止的目光著眼于留住人才，所謂“士為知己者死”，對人才理解才是第一位的。不管是在國內的還是在國外的，我國知識分子、優秀人才都有高度的愛國熱情和強烈的事業心，藝術企業應當喚起他們的文化認同感，尊重他們，理解他們，依靠他們，為他們搭建一個在祖國實現他們自我價值的平臺，在藝術產業內部形成一個尊重知識、尊重人才的文化氛圍，使他們能夠充分發揮自己的專長，為企業發展做出自己的貢獻。

藝術管理需要尋找一個平衡點，既能充分發揮藝術從業人員的積極性與創造性，又能保證畫院、文化館、博物館、制片廠等機構的有效運轉。對于藝術原創人員，尊重他們的個性、創作習慣，在讓他們充分認識到本部門瞥理員工的規章制度、明了單位的發展規劃與最基本的工作任務的前提下給他們自主權，最大程度地調動其能動性、創造性。對藝術原創人員不必要求每天打卡上班，而是充分尊重個人，相信他會管理好自己，同時讓他知道信任不等于放任，要讓他感覺是他自己在管理自己。

具體來講，每年的藝術原創人員工作評價包括兩部分:

一、由藝術家自己完成的，包括:①一年中都做了什么?②拿到了什么創作獎項?③對所參加的創作的貢獻是什么?④幫助別人做了什么?⑤參加了哪些社會活動?

二、由管理者指出他的優點與不足，以及今后該做些什么。對于新加入人員的管理，建議他先了解別人都在做些什么，然后根據自己的興趣，確定自己的創作方向;并且每一個新加入者，管理者都應使他盡快熟悉與適應單位的環境，并在他作選題的過程當中隨時觀察引導。

4、藝術管理民主化

赫塞爾本在其主編的關于管理趨勢和變化的專著—《未來的領導》中對“扮演新領導角色所需的新技能”提出了新的假設:員工的利益可以和組織的利益結合起來、生產活動中人們能夠完全支配自己的勞動。這樣就能夠使得勞動者和組織更密切合作，既增加了勞動者的效用又有助于實現組織的戰略目標。他指出:如果一個項目肯定會有益于自己的發展和進步，人們將會滿懷熱情地投人到這一項目之中。如此，領導角色的工作重點將會由指揮和命令轉移到提供便利條件和授權上，培養人們的工作興趣，以此作為領導的基礎，實行民主。領導者必須能夠熟練地扮演以下五種角色:促進者、評估者、預測者、指導者、最終幫助者。”藝術組織管理的作用不是傳統意義上的計劃、控制、組織、人事等;同樣，藝術組織管理人員的職能也超出了今天傳統的領導范疇，而轉向預測、協調和激勵。今后藝術組織管理人員必須增加以下三項職責:其一，明確藝術組織地位，指明藝術組織前進的目標;其二，調動員工的能動性，使藝術組織充滿創造力;其三，力爭誠實正直，建立相互信任，并以此作為藝術組織管理的基礎。

5、藝術管理柔性化

藝術人力資源管理要柔性化。所謂柔性化，就是在新時代，勞動者文化素質日益提高，領導者與被領導者的知識差距日益縮小，整個勞動市場上雙向選擇，勞資雙方(組織與受聘者)的關系，從“契約關系’舊漸演變為“盟約關系”。原來金字塔式的逐級剛性管理柔性化，就是說，以原來的命令方法越來越難以奏效，權威的維系，越來越難以憑借權利。同時，信息的網絡化，大家可以處于一個信息平臺上，改變了過去一項信息逐級下達，上多下少的局面。在這種情況下，管理出現新的特征:內在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制。

藝術機構往往實行寬容型管理，這樣一個開放性系統，能營造出有利于藝術機構人員創造的環境、條件。藝術機構不把近期經濟利益作為判斷決策管理水平的標準，亦不以此作為對部門、員工考核評價的最高標準，而將創造性、能否發現危機、化解危機、抓住機遇、爭取機構的長遠經濟利益作為最高標準。為達此目的，有時甚至犧牲近期利益也在所不惜。藝術機構的決策與管理結構不是高度集中統一的“垂直型”、“金字塔型”，而是充分發揮各層次各部門和授予員工、藝人創造性權力的分散結構的管理模式。

寬容型管理絕不是削弱機構的凝聚力，恰恰相反，強有力的凝聚力形成，必須在開放性基礎上的寬容型管理中才能實現。因為只有這樣，藝術機構才能吸收新鮮的思想和理念才能廣納人才和培養新人，才能設計創作出新的藝術品，才能順應時代的發展，不斷地更新藝術機構的成分和提高藝術機構的品味。

6、藝術管理意識整體化、管理效果最優化

未來的藝術組織將出現特有的新形式:它以信息為基礎、在組織上分散而又被網絡技術緊密連接，因而具有快速敏捷的應變能力;它既有創造性又有團隊合作精神;擁有各種類型的藝術人才且有自我管理控制能力。在這種新型藝術組織中，藝術管理不是創作的基本動力，藝術組織管理者和職工的區別會進一步消失，藝術人員有強烈的創新意識與自我實現的需要，自我管理型的網絡組織會自我發展，管理效果最優。

以上這些議論是針對經濟一體化、經濟增長知識化、信息網絡技術的迅速普及等環境的變化情況下，更重要的前提是:作為管理客體的藝術從業人員受過良好教育、有著很好的現代化意識。與此相應出現了傳統藝術組織結構解體，傳統管理原則更新，新的網絡型自我管理藝術組織出現，激勵方式改變，藝術生產領導職能加強以及溝通方式發生變化。

第三篇：管理方式創新工作思路

電子集團改革創新工作思路

改革與創新是企業得以生存與發展的動力之源，也是一盤下不完的棋，伴隨企業發展的全過程，改革不可能一蹴而就，創新也不可能一勞永逸。所以，本方案一方面是搭建一套改革創新體系，實現集團改革創新工作的常態化，另一方面是針對當前集團企業運營中的問題，通過制度改革，逐步提升集團的整體執行力，進而推動集團實現“規模、速度、質量、效益”的全面提升。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“決策、監督、激勵”三大機制建設，以精細化管理為要點，借鑒國內外先進企業管理經驗，通過量化管理，提升企業執行力，以管理促效率、爭效益。

二、目標任務

建立長效的創新體系，激發員工才智和參與創新的積極性；完善權責分級管理和事項跟蹤機制，以量化的目標、量化的進度、量化的結果，杜絕依賴性請示，提升執行意識和能力。

三、主要舉措

（一）創新體系的建設

目標：構筑集團企業管理創新文化，營造一個言論自由、公平競爭的工作氛圍，搭建一個鼓勵員工參與創新的平臺。

具體方法：成立改革創新領導小組和工作小組，采取“聽證會”模式與走動式管理模式相結合的方式，提出問題和解決方案，持續改善和提升經營效率和管理水平。

1、“聽證會”模式：由工作小組定期（半年或者一年）從集團本部不同層次、不同崗位抽出人員開會討論，專找管理工作中的弊病，并提出解決問題的具體方案，向領導小組報告，提案經領導小組審議批準后開始實施，并給予方案提供者相應獎勵。

2、走動式管理模式：由工作小組不定期到各企業從不同層次、不同崗位抽出人員參與查找企業運營管理中存在的弊病，并提出改進意見和建議，向企業經營管理者反饋，意見建議經采用后給予建言者相應獎勵。

參考借鑒：華為公司的管理模式：“小改進、大獎勵”的制度，以人為先，通過獎勵手段激發員工參與管理創新的積極性，鼓勵員工提出問題和解決方案。通用電氣“通力合作計劃”和惠普“走動式管理”。

（經營部負責）

（二）近期管理改革重點

1、人力資源管理工作改革

目的：通過制度創新，改變傳統的人事管理方式，建立現代

企業人力資源管理制度。

措施：按外部引進與內部培養相結合的原則，以集團戰略發展規劃為核心，完善選人、育人和用人機制，激發企業活力。

a、強化人才戰略，擬訂集團本部管理人員的選聘管理辦法，保證人才合理、有效使用。

b、加強職工培訓，擬訂集團本部人員的學習和培訓管理辦法，將培訓作為留住人才的重要途徑。

c、設立多重升遷體制，建立完善員工職業生涯規劃和晉升管理體系，有利于員工的自身發展。

d、建立企業人才交流機制，優化管理人員年齡結構，形成不同年齡人才的梯隊。

e、完善考核激勵機制，針對目前集團本部人員考核激勵效果不佳的問題，重新修訂完善集團本部人員的考核獎懲辦法。

（辦公室負責）

2、財務管理工作改革

目的：通過財務管理制度，嚴格控制各項費用開支和優化資金的調配管理，確保資金安全、合理有效利用。

措施：重新修訂財務管理辦法。

（計財審計部負責）

3、物資管理工作改革

目的：通過各項管理制度，規范各種物資的管理，嚴格控制車輛使用、維修、保養和辦公物品的領取使用以及禮品的贈送等，確保集團物資合理有效配置使用。

措施：重新修訂完善各種物資管理辦法。

（辦公室負責）

4、管理流程工作改革

目的：優化集團管理業務流程，明確本部管理人員權責，賦予員工職權范圍的自主權，有效地授權，使員工更有擔當。

措施：根據集團崗位職責，制訂管理審批流程權責表，結合本部人員考核獎懲辦法，明確權責與獎懲，提高員工自主性和積極性。

（辦公室、經營部負責）

5、對外投資管理工作改革

（1）企業法人治理結構創新

按企業經濟構成分類，以產權管理為核心，理順企業管理體制，完善法人治理結構，實行分類管控，規范企業運營。

a、建立健全現代企業管理制度，針對目前企業管理“權、責、利”不夠清晰的問題，按照《公司法》有關規定和要求，全面梳理各企業《公司章程》和《合資協議》等，明確合作各方股東的“權、責、利”，規范企業的運營管理。下一步，根據企業發展和市場形勢，或擇時適度優化和調整部分企業的股權結構，使管理體制更加科學合理、管理方式更加靈活有效。

（經營部負責）

b、重新修訂董事、監事等產權代表的管理制度，針對目前集團產權代表委派管理的問題，按照《公司法》有關規定和要求，結合企業實際，確保企業董事會、監事會的有效運行。一是董事、監事人選的選拔、委派、任職考核及獎懲等規定；二是董事會、監事會議事規則的設置。另外，聘請專業人員對產權代表的有關知識進行講解，組織集團產權代表共同學習和培訓。

c、完善企業經營班子成員的管理制度，重點是對班子成員的選拔、委派等作出明確規定，班子成員每年必須進行述職，企業董事會進行監督，并報集團辦公室備案。

（辦公室、經營部負責）

（2）企業發展戰略、商業模式創新

按產品市場需求，以創新服務為核心，重塑企業商業運營模式，強化成本控制，提升企業盈利能力。

明確發展思路，確立發展戰略規劃

把握市場方向，明晰市場競爭策略

加強質量管理，保障品牌與效益

（各企業、經營部負責）

（3）企業運營管理機制創新

按市場經濟效益優先的原則，以目標管理為核心，完善“決策、監督、激勵”三大機制，提升企業核心競爭力。

a、完善決策機制，針對目前集團決策流程不清晰的問題，根據國資委和廣晟公司投資管理規定，重新修訂集團重大項目及

企業投資管理辦法，并明確企業須報送由集團或上級單位審批的重大事項，根據審批事項明晰審批流程。由經營部組織企業總經理共同學習和培訓，請集團總經理或副總經理對決策事項及流程進行講解。

（經營部負責）

b、完善監督機制，針對目前集團企業運營監管不到位的問題，根據國資委和廣晟公司國有資產監督管理有關規定，擬訂集團重大項目及企業監督管理辦法，由集團審計部對企業進行定期及不定期的內部審計，同時，集團派駐企業人員定期報告重大事項進展情況。

（審計部、計財部、經營部負責）

c、完善激勵機制，針對目前企業領導班子的考核激勵效果不佳的問題，根據國資委和廣晟公司薪酬管理有關規定，參考借鑒國內外先進企業，結合實際情況，重新修訂完善企業領導班子任期及考核獎懲辦法。獎懲辦法以目標管理為核心，對主要事項分配權重進行量化，對執行結果進行評價給予相應獎懲。對具備條件的企業積極探索股權激勵等中長期激勵措施。

（經營部負責）

第四篇：創新城市管理方式

創新城市管理方式消除臟亂差劣現象

——赴廣豐、南城、豐城學習考察體會

通過三天來對廣豐、南城、豐城三縣市的學習考察，受益非淺，感觸也很深。

一、“三點”感受

（一）感受到了差距，特別是豐城，無論是城市管理水平還是市政基礎設施建設，都相差甚遠。

（二）感受到了壓力，又尤其是豐城，豐城在大家腦海里原是一個又黑又臟的城市“煤城”，為什么現在能管理這么好，城市一下變得這么美，這么靚；我們的兄弟縣南城，城市基礎設施條件也一般，為什么也能管理那么整潔，那么有秩序，真值得我們學習，有壓力。

（三）感受到了希望，通過對三縣市的學習，我們找到了榜樣，增添了信心，看到了希望。書記、縣長幫我們搭建一座這么好的橋梁，我們今后一定通過這座友誼的橋梁在豐城，在南城、廣豐學到很多東西，不斷完善我們自己，來提升我們自己。我已經和豐城和南城的城管局長溝通了，下個星期以后分批次派環衛所長、城管大隊長等下屬單位負責人去“兩城”分別跟班學習一星期，學真經。

二、“四點”思考

考察過程中，我一直在思索著這么幾個問題，豐城、廣豐和南城他們是如何破解以下新形勢下城管工作難題的。-1-

（一）如何處理好在城管執法過程中，嚴格執法、嚴管重罰與關注民生，以人為本，維護穩定的關系。因為我們的執法對象大都是一些弱勢群體，他們往往依靠一個小攤，一部三輪車養家湖口，如果我們依法嚴管重罰，他們就可能面臨生存危機，如方法不當，很可能產生信訪隱患（廣東增城事件）。

（二）如何處理好城市建設與環境衛生管理的關系。隨著兩區建設步伐的加快，重點工程、園區建設、樓盤建設等兩區建設項目越來越多，隨之而來的建筑移土、沙石運輸也越來越多，那么如何處理好項目建設和城區環境衛生管理的關系，顯得非常重要。

（三）如何處理好城管單部門執法與各部門聯動的關系，如查處車輛亂停亂放，需與交警、交通等部門配合；查處違章建筑，需與土管、建設、公安以及所在鄉鎮協同；在抓環境衛生管理方面，需與社區、物業、小區等協同。

（四）如何處理好[綠化養護、環衛保潔、垃圾清運等]城市行業管理，行政監督與城管部分經營權，養護權推向市場的關系？三縣市在城市管理部分經營權推向市場，分解到社區方面都很多好的做法，如園林綠化養護權，清掃保潔權以及垃圾清運，路燈維護等逐步走向市場，實行市場化運作，園林、環衛等部門主要就是考核、監督、評比。

三、“五點”不足

對照三縣市，我們在城市管理方面至少存在下面“五點”

不足。

（一）環衛保潔工作，標準還不高，特別是一些次街道 和社區，衛生狀況與三縣有很大差距。

（二）街面秩序管理還不夠到位，特別是一些次街道和道路口，出店經營，車輛亂停亂放現象，比較突出，尤其是那些非法經營運的三輪車和摩的。

（三）石砂運輸和建筑移土管理處罰不嚴，致使城區街道路面、石碴、灰土較多，即影響市容市貌，又增加環衛工人工作等。

（四）城區舊房改建，施工現場文明施工管理不到位，不設圍欄，占道施工現象突出。

（五）城區道路開挖，（主要是自來水、無然氣等）管理不嚴，恢復質量不到位。

下一步工作的“四點打算”和

“四點建議”

如何創新城市管理，消除臟、亂、差現象，如何發揮社區在城管中的特殊作用？

“四點”打算

一、治“臟”狠抓環境衛生管理。

（一）嚴格執行清掃保潔管理制度，落實保潔時間（夏季早5點至晚9點），狠抓保潔質量，做到全天侯、無縫隙地保潔，加強巡查監督，獎罰措施到位。對不按規定按時、定點、袋裝投放垃圾的行為人，按“門前三包”管理辦法教

育處罰。

（二）嚴格石碴運輸和移土管理，要利用天網系統和不定點設卡，嚴管重罰，要重新修訂城區石碴運輸和移土管理辦法，對重點工程，園區建設，樓盤開發等建設移土和石碴運輸，要加強溝通、密切配合，使“兩區”建設和城市管理做到兩不誤。

（三）對城區樓盤開發和舊房改建的施工現場，都必須圍欄作業，確實沒有場地，不能圍欄作業的，一律使用商品混凝土。

二、治“亂”狠抓市容秩序管理。

（一）嚴管街“等主要街道，禁止出店經營，擺攤設點，點道為市，對一些次街道除定時定點安排一些季節性農副產品銷售點和一些專業流動攤販處，其它都要進店經營。

（二）與公安交警和交通運管等部門一道，嚴厲整治車輛亂停亂放，特別是要下狠心整治非法營運的電動三輪車、摩的。（顏縣長已在調研，南城去年下半年已整治，效果很好，補2200元/輛，另獎1500元/輛）。

三、治“差”嚴格道路開挖審批，加強城區各類網線和廣告店牌的管理。

（一）除供電、洪水、通訊，天燃氣等涉及民生工程的開挖以及重點工程開挖外，一律嚴禁開挖，且必須嚴格審批手續，交付押金，涉及機動車道開挖必須報縣分管領導批準。做好市政道路及設施的日常維護，確保城市道路、路燈、橋

梁、洪排水等設施的完好。

（二）對主要街道外掛的各類網線，進行一次集中清理；對主城區的廣告、店牌進行統一設計，使之做到美觀規范；對“牛皮癬”等亂涂亂貼的現象及時清除。

四、堅持不懈嚴歷打擊違法建筑。

（一）繼續加大執法巡查力度，做好日巡查記錄，建立完善違章建筑臺帳，對違章建筑苗頭，做到早發現、早控制、早處臵。對偷偷形成的違章建筑堅決拆除。

（二）對符合政策的建房戶，要切實搞好服務，積極參與聯審聯批。

“四點”建議

一、盡快建立大城管格局，高位推動。

為確保實現我縣創建省級園林城市，以至下一步創建省級文明城市的目標。城市綜合管理，文明創建工作是一個系統工程，豐城等三縣市以及我們鄰縣金溪縣的經驗告訴我們，要使城市綜合管理工作上臺階、上檔次，必須要有一個良好的濃厚的創建氛圍，上下齊動，才能實現創建目標。

二、逐步完善城市功能，加強城管硬件建設。

（一）加快專業市場建設，如農貿市場、建材市場（含沙石、石材、石灰、木竹等）、汽貿物流市場建設（含大型貨運停車場）、包儲中心建設等。

（二）啟動農村客運站和城市公交站的建設，特別是農村客運站。特別是農村客運兩站，建議在東紅工業大道周邊

規劃建設。（據說交通部門已向上爭取項目資金，一個客運站80萬元）。城市公交起始站，建議將汽車客運東站（撫州長途）擴大停車場面積，增加市內公交車始發功能。

（三）加快城市垃圾中轉站、公廁、下水管網等基礎設施建設。

三、發揮社區在城市管理中的特殊作用。

如環境衛生管理，市民講衛生、講秩序的城市生活行為習慣教育。豐城等三縣市都是這樣做的。

四、對違章建筑的查處做到疏堵結合。

盡快出臺農林水系統農工建房和城區周邊符合政策但又無預留地農民建房管理辦法。[從根本上解決疏堵結合問題。這項工作葛縣長已在調研]。農林水系統包括林科所、農科所、糖科所，幸福水庫縣城區四個單位的農工，他們世代在當地為農，原住房已鑒定為危房，身份又是事業單位職工，對這類人群建房問題,必須盡快出臺相關政策，解決他們住房問題。孝崗長林村委會有5個村小組無預留地，對他們當中符合一戶一宅的村民建房用地如何解決要盡快出臺管理辦法，疏堵結合，否則會形成信訪隱患。

二0一一年七月二十二日

第五篇：創新黨員教育管理方式

創新黨員教育管理方式

湖北省利川市以建立黨員教育管理長效機制為重點，在黨員教育管理中注重方式創新、分類指導，提高了黨員隊伍素質，教育管理工作收到了較好的成效。

分類指導，立足崗位發揮黨員作用

實行設崗定責，發揮農村黨員帶頭作用。一是推行農村黨員設崗定責。按照“有崗有責、有崗有位、有位有為”的原則，通過調查摸底、科學設崗、黨員選崗、支部定崗、公示明崗等方式，在農村全面推行黨員設崗定責，讓每名黨員有崗有責，有發揮作用的平臺。二是開展農村黨員“雙建雙帶”。在農村黨員干部中廣泛開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富”活動。三是依靠農村黨員維護穩定。農村黨員大多數具有覺悟高、號召力強、經驗豐富等特點，為充分發揮黨員的先鋒模范作用，各村支部充分調動其積極性，號召黨員以實際行動維護農村社會穩定，做化解群眾糾紛的和諧使者，帶頭排查和化解不穩定因素，防患于未然。

實行結對幫扶，發揮機關黨建資源優勢。一是開展“城鄉互聯、結對共建”活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，把“百部幫百村”活動作為全市“城鄉互聯、結對共建”工作的一項重要內容，100個市直機關（單位）黨組織與200個村級黨組織結成幫扶對子，共投入資金500余萬元改擴建村級組織辦公活動場所153個，為111個村添置了辦公設施。二是開展“單位聯村、黨員聯戶”活動。機關黨員采取“一對一”或“多對一”的方式分別與扶貧聯系村的老黨員、貧困黨員結成幫扶對子，從資金、技術、信息、政策等方面進行幫扶，幫助其解決生活難題，尋找脫貧致富的路子。三是開展“三進三服務”活動。積極開展機關黨建工作“三進三服務”（進鄉村、進企業、進社區，服務基層、服務企業、服務發展）活動，由機關黨組織牽頭，以黨員為主體，送資金、技術、物資、文化、醫療到農村、社區和企業，促進了機關轉變作風，服務基層，服務群眾，服務發展。

實行“雙聯雙管”，發揮流動黨員先鋒作用。推行“市內聯建、市外聯管、屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式，實施黨員“安家工程”，加強對流動黨員的教育管理，增強了流動黨員的歸屬感，激發了流動黨員爭做先鋒的熱情。

加強教育，立足活動提高黨員素質

開展黨員服務承諾活動。市委組織部下發《關于在全市推行黨員聯系和服務群眾承諾制的實施意見》，號召全市黨員以兌現目標承諾的形式，主動聯系和服務群眾，為群眾辦好事、實事。同時，推行黨組織“目標承諾”管理。通過開展黨員服務承諾活動，黨員以一種全新的方式受到教育管理，黨性得到鍛煉，素質得以提升，隨時隨地發揮表率作用，在群眾中樹立起良好的形象，黨群關系進一步好轉。

開展“三級聯創”和“雙五好”創建。以開展“三級聯創”活動為載體，實施“黨員素質工程”，對全市黨員實行分級培訓，市級培訓由市委組織部、市委黨校負責，在屆內，對所有村主職干部進行集中輪訓，對新任村主職干部集中培訓；鄉鎮級由鄉鎮黨委負責，對村非主職干部和村后備干部進行集中輪訓；村級由村黨支部負責，對村所屬的農村黨員進行培訓。在全市機關中深入開展“五好黨員”和“五好基層黨組織”創建活動，提升了機關黨員的整體素質。

開展先進典型培養、學習活動。堅持每年對先進黨組織、優秀黨員進行評比表彰。注重宣傳普通黨員的先進事跡，使廣大黨員受到教育。同時，在各個行業（部門）樹立一批黨性強、工作認真負責、成績突出的典范，采取通報表彰、拍攝專題電教片、開展事跡報告會等形式進行總結推廣。

建章立制，立足長遠永葆黨員先進性

建立長效機制和黨員教育聯席會議制度。一是建立黨員先進性長效機制。為使黨的先進性建設經常化、制度化、規范化，市委下發了《關于建立保持共產黨員先進性長效機制的實施意見》，從做好黨員發展、加強黨員經常性教育管理、推進黨員聯系和服務群眾等工作入手，鞏固和深化了先進性教育活動成果。二是建立黨員教育聯席會議制度，下發了《黨員教育聯席會議制度》，保證了每召開一次以上的全市黨員教育聯席會議。三是每年都有黨員教育計劃。

建立定期培訓學習和定期黨性分析制度。開展創建學習型黨組織活動，采取“三走一請”及讀、做、寫、講、考“五字”學習方式，組織全體黨員集中學習；堅持機關學習日，要求各黨支部確定學習日；堅持黨員干部定期培訓，認真完成上級調訓任務，并依托市委黨校定期開展專題培訓班輪訓全市黨員干部；堅持理論中心組帶頭學習，按選定的專題，定期召開理論中心組學習會或學習擴大會。建立定期黨性分析制度，結合民主評議及民主生活會，要求黨員根據實際工作，在密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等方面不斷地加以改進。

建立黨內激勵幫扶制度。以幫困難黨員排憂解難、助黨員干事創業為出發點，市委設立了黨內幫扶救助創業基金，采取黨費留存、財政預算、鼓勵動員黨員捐助和社會捐贈等辦法籌集資金。實行分類服務和動態管理，建立規范化的黨員基本信息管理臺賬，建立了1200多名困難黨員檔案，每年給予一次性救助；對自主創業而缺少資金的黨員使用小額信用貸