第一篇：《中國環(huán)境狀況公報(bào)》讀后感

中國環(huán)保部４日發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報(bào)》。數(shù)據(jù)顯示，2014全國開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，達(dá)標(biāo)城市不足10％。中國空氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“治霾”之路任重道遠(yuǎn)。

環(huán)保部4日發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，耐人尋味。因?yàn)榘l(fā)布公報(bào)的次日就是世界環(huán)境日，而今年中國的主題是“踐行綠色生活”。顯然，環(huán)保部在世界環(huán)境日前發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報(bào)》，就是要提醒每個(gè)人關(guān)注嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，采取必要的措施，踐行綠色生活才能反哺生態(tài)環(huán)境。

161個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市不足10%，值得反思。在當(dāng)前鐵腕治污的形勢(shì)下，環(huán)境質(zhì)量依然嚴(yán)峻，究其原因，一方面是客觀因素所致，目前我國污染物排放總量太大，遠(yuǎn)超出環(huán)境容量，且污染物總量控制范圍不夠；另一方面與人的主觀因素息息相關(guān)，面對(duì)有圖有真相的環(huán)境污染，大家可能為之震驚、為之疾呼，可是面對(duì)冰冷的污染數(shù)據(jù)，很多人恐怕只是熟視無睹、消極應(yīng)對(duì)乃至放任不管、得過且過。我們總是強(qiáng)調(diào)身邊的環(huán)境應(yīng)當(dāng)舒適、清新、宜居，可是我們總是忘記，自己可以為環(huán)境做什么。世界環(huán)境日來臨之際，我們理應(yīng)通過踐行綠色生活反哺生態(tài)環(huán)境。

踐行綠色生活，還需避免誤區(qū)。綠色生活，不應(yīng)該成為一種逃避環(huán)境污染的方式，而是一種向環(huán)境污染抗?fàn)幍姆绞健Ｃ鎸?duì)身邊的環(huán)境污染，很多人希望過一日綠色、田園生活，期待著從工業(yè)區(qū)、平原區(qū)脫離開來，進(jìn)入山區(qū)、林區(qū)享受片刻的安寧、享受陽光與綠色。這種想法本沒有錯(cuò)，只是當(dāng)大家都向往的時(shí)候，已然成為一種有效的逃避方式。然而踐行綠色生活，本不該在逃避中度過，而應(yīng)當(dāng)在積極作為中營造綠色生活環(huán)境。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，而反哺生態(tài)環(huán)境是一個(gè)注重細(xì)節(jié)的過程。這需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)鐵腕治污，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，需要人人行動(dòng)起來。首先需要樹立綠色消費(fèi)意識(shí)，改變熟視無睹的麻木狀態(tài)，多一些將心比心，不要只顧著向環(huán)境訴求什么，而是捫心自問可以為環(huán)境做些什么。其次，需要從小事做起，減少超前消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。再次，需要主動(dòng)參與環(huán)保監(jiān)督，主動(dòng)對(duì)身邊的環(huán)境污染說不，主動(dòng)監(jiān)督和舉報(bào)身邊的環(huán)境污染問題。

踐行綠色生活，是一種心態(tài)，也是一種責(zé)任。踐行綠色生活，不是逃避環(huán)境污染，而是直面環(huán)境污染問題，通過積極的行動(dòng)，為環(huán)境減壓，向環(huán)境污染說不，貢獻(xiàn)一份綿薄之力，共織一張綠色環(huán)保大網(wǎng)。

第二篇：2003年中國環(huán)境狀況公報(bào)

2003年中國環(huán)境狀況公報(bào)：森林/草地

中國網(wǎng) | 時(shí)間： 2006-01-18| 文章來源： 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

狀況

森林全國森林面積達(dá)到15894萬公頃，活立木蓄積量達(dá)到124.9億立方米，人工林保存面積達(dá)到4666.7萬公頃，居世界之首。20多年來，全國參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)82.2億人次，完成義務(wù)植樹398.4億株。中國森林面積居世界第5位；森林蓄積量列第7位。但森林覆蓋率只有16.55%，相當(dāng)于世界森林覆蓋率（27%）的61%。全國人均占有森林面積0.128公頃，相當(dāng)于世界人均占有量（0.6公頃）的五分之一，人均森林蓄積9.048立方米，只有世界人均蓄積（72立方米）的八分之一，仍屬森林資源貧乏國家。

中國人均年木材消耗量為0.29立方米，是世界人均年木材消耗量（0.58立方米）的二分之一，是發(fā)達(dá)國家的三分之一，但供需矛盾仍很突出。現(xiàn)有森林資源的年合理供給量為2.2億立方米，僅占需求量的40%。

草原全國天然草原近4.0億公頃，占國土總面積的41.7%，居世界第二位，但人均占有草原只有0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。中國天然草原主要分布于年降水量小于400毫米的干旱、半干旱地區(qū)及東北西部和南方草山草坡區(qū)。牧區(qū)有草原19315.9萬公頃，半農(nóng)半牧區(qū)有草原5852.6萬公頃，農(nóng)區(qū)和林區(qū)有草原12114.8萬公頃，湖濱、河灘、海岸帶有草地2000萬公頃，分別占全國草原總面積的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。

病、蟲、鼠害2003年，全國森林病蟲鼠害發(fā)生總面積為878.5萬公頃，防治面積為574.2萬公頃，占發(fā)生面積的65.36%，與上年相比，發(fā)生面積增加了54.9萬公頃，防治面積增加了17.7萬公頃。其中主要病蟲鼠害為松毛蟲，2003年松毛蟲發(fā)生面積139.8萬公頃，比上年減少了10.3萬公頃。2003年紅脂大小蠹發(fā)生面積21.6萬公頃，比上年減少了13.8萬公頃。

2003年，全國草原鼠害成災(zāi)面積3900萬公頃，其中嚴(yán)重危害面積近2000萬公頃，僅春季就發(fā)生草原鼠害面積達(dá)1800萬公頃，嚴(yán)重危害面積近900萬公頃。被鼠類危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達(dá)800萬公頃,占北方可利用草原總面積的3.6%。全年防治面積為666.7萬公頃，占成災(zāi)面積的17.5%，挽回經(jīng)濟(jì)損失約6.2億多元。

2003年，草原蟲災(zāi)發(fā)生面積近2666.7萬公頃,其中草原蝗蟲危害面積達(dá)0.18萬公頃。亞洲飛蝗從哈薩克斯坦再次遷入我國新疆為害，西藏阿里地區(qū)飛蝗起飛危害草原和農(nóng)區(qū)，內(nèi)蒙古草原蝗蟲大規(guī)模擴(kuò)散遷飛，襲擊了呼和浩特、二連浩特等8個(gè)城鎮(zhèn)，前沿已達(dá)北京延慶地區(qū)。2003年累計(jì)防治草原蟲害483萬公頃，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.4億元。

火災(zāi)2003年，全國共發(fā)生森林火災(zāi)10463起，比上年增加39%。其中，森林火警5582起，比上年增加25.4%；一般森林火險(xiǎn)4860起，比上年增加59.6%；重大森林火險(xiǎn)14起，比上年減少41.7%；特大森林火災(zāi)7起，與上年持平。受害森林面積45.1萬公頃，比上年增加846.9%。因撲救森林火災(zāi)死亡39人，比上年增長(zhǎng)77%。2003年，國家共安排森林防火資金5.8億元，比上年增長(zhǎng)167%。

2003年，全國共發(fā)生草原火災(zāi)387起。其中火警318起,一般草原火災(zāi)60起,重大草原火災(zāi)6起，特大草原火災(zāi)3起。受害草原面積8.97萬公頃，撲火中傷2人，燒死傷牲畜129頭（只）。火災(zāi)涉及內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、青海、四川、甘肅、河北、吉林、遼寧、寧夏、陜西、山西12個(gè)省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

草原退化情況中國90%的天然草原不同程度地退化，其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴(kuò)張，天然草原面積每年減少約65～70萬公頃。草原質(zhì)量不斷下降。20世紀(jì)80年代以來，北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%，下降幅度最大的荒漠草原達(dá)40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。產(chǎn)草量下降幅度較大的省區(qū)主要是內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅，分別達(dá)27.6%、25.3%、24.4%、24.6%、20.2%。

措施與行動(dòng)

六大林業(yè)重點(diǎn)工程2003年，全國造林面積911.9萬公頃，比上年增長(zhǎng)17.26%，其中六大林業(yè)重點(diǎn)工程共完成造林面積826.3萬公頃，占總造林面積的90.61%。

天然林資源保護(hù)工程2003年，天然林資源保護(hù)工程木材產(chǎn)量繼續(xù)調(diào)減，工程區(qū)公益林建設(shè)成就顯著。自1998年試點(diǎn)以來，累計(jì)完成人工造林171.0萬公頃，飛播造林197.7萬公頃，新封山育林843.3萬公頃。其中，2003年完成造林面積68.8萬公頃，包括人工造林18.2萬公頃，飛播造林50.6萬公頃，新封山育林61.4萬公頃。

退耕還林工程2003年是《退耕還林條例》正式施行、退耕還林工作走上法制化軌道的第一年。從1999年至2003年，累計(jì)完成退耕還林任務(wù)1219.4萬公頃，包括退耕地造林586.0萬公頃，宜林荒山荒地造林633.4萬公頃。

京津風(fēng)沙源治理工程2003年是京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施以來各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)最重，投資規(guī)模最大的一年。截止2003年底，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5省（區(qū)、市）累計(jì)完成治理任務(wù)307.7萬公頃，其中，完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)293.2萬公頃。完成小流域綜合治理14.5萬公頃。在林業(yè)建設(shè)任務(wù)中完成營造林227.6萬公頃。完成草地治理65.6萬公頃。2003年，5省（區(qū)、市）共完成治理任務(wù)132.2萬公頃，包括林業(yè)建設(shè)任務(wù)111.2萬公頃，草地治理任務(wù)15.2萬公頃，小流域治理任務(wù)5.8萬公頃。2003年共完成造林82.4萬公頃，完成水利工程5380處。

三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程2003年，三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程共完成造林53.4萬公頃，包括人工造林48.7萬公頃，飛播造林4.7萬公頃。其中“三北”防護(hù)林工程27.5萬公頃，長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程11.3萬公頃，沿海防護(hù)林工程3.4萬公頃，珠江防護(hù)林工程4.5萬公頃，太行山綠化工程5.0萬公頃，平原綠化工程1.6萬公頃。工程區(qū)完成新封山育林32.5萬公頃，低產(chǎn)低效林改造

4.4萬公頃。新建農(nóng)田防護(hù)林帶折合面積5.9萬公頃。

重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程2003年，全國速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯，全年共完成各種地類造林5.9萬公頃，其中，荒山荒地造林2.1萬公頃，跡地造林2.5萬公頃，非林業(yè)用地造林1.3萬公頃，改培面積1.1萬公頃。按培養(yǎng)目的劃分，人造板工業(yè)原料林、漿紙林、大徑級(jí)用材林所占比重較高，其中僅人造板原料林一項(xiàng)就占43.6%。從樹種上看，北方依然是楊樹、泡桐為主，南方則是桉樹、相思樹，分別占全部造林的32.38%和27.46%。

重大草地保護(hù)工程2003年，重點(diǎn)實(shí)施了西部牧區(qū)天然草原退牧還草、天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)等重大項(xiàng)目。中央西部國債投資17.5億元。其中，天然草原植被恢復(fù)建設(shè)3億元，牧草種子生產(chǎn)繁育基地建設(shè)2億元，退牧還草工程項(xiàng)目12.5億元。建成人工飼草料基地99.75萬畝，圍欄改良215.52萬畝，棚圈18.635萬平方米，鼠蟲害治理25.2萬畝，種子擴(kuò)繁田21.96萬畝，完成禁牧休牧圍欄1億畝。項(xiàng)目區(qū)的草原植被覆蓋度普遍比建設(shè)前提高10～15個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)草量普遍增加100公斤/畝左右，有效減少了水土流失。據(jù)四川省項(xiàng)目區(qū)測(cè)定，每畝減少水土流失190公斤。

創(chuàng)建園林城市截止2003年，已有43個(gè)城市（區(qū)）成為國家“園林城市（區(qū)）”。中國人居環(huán)境獎(jiǎng)截止2003年，共有深圳、大連、杭州、南寧、石河子、青島、廈門和三亞8個(gè)城市獲得建設(shè)部設(shè)立的“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。有89個(gè)城市或項(xiàng)目獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，有力地推動(dòng)了城市政府改善城市人居環(huán)境的工作。

第三篇：2009年中國環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布會(huì)

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍介紹

中國環(huán)境狀況等方面情況發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

[國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、主持人 華清]女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。6月5日就是“世界環(huán)境日”。今天我們特意請(qǐng)來環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍先生同中外記者見面。張部長(zhǎng)這幾年連續(xù)多次出席國新辦的發(fā)布會(huì)，大家對(duì)張部長(zhǎng)已經(jīng)很熟悉了。張部長(zhǎng)今天將向大家介紹中國的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境狀況，并回答大家感興趣的問題。現(xiàn)在先請(qǐng)張部長(zhǎng)介紹情況。

[環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng) 張力軍]今天的發(fā)布會(huì)，主要是公布2009年全國環(huán)境狀況，有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，詳情請(qǐng)參閱《2009年中國環(huán)境狀況公報(bào)》。我先簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。

[張力軍]2009年全國地表水國控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)年均濃度為5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2%；全國城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.035毫克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與上年基本持平，比2005年下降16.7%。但是，我們也清醒地看到，環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)保任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，突出表現(xiàn)為：一是全國地表水污染依然較重；二是全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染；三是部分城市和酸雨污染仍較重；四是道路兩側(cè)區(qū) 域夜間噪聲污染較重；五是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。

[張力軍]2009年部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，污染防治繼續(xù)深化，生態(tài)保護(hù)逐步強(qiáng)化，核與輻射安全處于受控狀態(tài)，主要得益于環(huán)保工作的扎實(shí)推進(jìn)。

[張力軍]一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用得到充分發(fā)揮。去年，環(huán)境保護(hù)部共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件400個(gè)，總投資達(dá)2.7萬億元。對(duì)總投資1905億元的49個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件做出退回報(bào)告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定。有序推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的前提。開展高污染行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，查處未批先建項(xiàng)目1824個(gè)、未落實(shí)“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目3167個(gè)，并督促整改到位。

[張力軍]二是污染減排取得好于預(yù)期的明顯成效。去年，新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機(jī)組1.02億千瓦。全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。

[張力軍]三是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治取得新進(jìn)展。《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立，成為重點(diǎn)流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”規(guī)劃安排的2714個(gè)治污項(xiàng)目中，已完成1762 個(gè)，占64.9％；總計(jì)劃投資1691.0億元，實(shí)際完成投資987.4億元，占58.4％；156個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核斷面中，125個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，占80.1％。完成九大湖庫生態(tài)安全評(píng)估，獲取數(shù)據(jù)82萬個(gè)，明確4000多個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境管理對(duì)象。組織開展上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行全面部署。

[張力軍]四是一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得以解決。去年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國務(wù)院九部門開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關(guān)閉231家，停產(chǎn)整治641家。聯(lián)合發(fā)改委等八部門，深入開展2009年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各地出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員242萬多人次，檢查企業(yè)98萬多家次，查處環(huán)境違法案件1萬多件，掛牌督辦2587件，119名責(zé)任人被追究責(zé)任。開展飲用水水源保護(hù)區(qū)后督察，檢查飲用水水源地3177個(gè)，取締關(guān)閉企業(yè)831家、直接排污口220個(gè)，拆除違法建設(shè)項(xiàng)目780個(gè)。

[張力軍]五是“以獎(jiǎng)促治”政策帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作廣泛開展。中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，投入15億元，支持2160多個(gè)村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，帶動(dòng)地方投資達(dá)25億元，直接受益農(nóng)民達(dá)1300萬人。全國土壤污染狀況調(diào)查已完成30個(gè)省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)接收入庫和初步審核工作。[張力軍]六是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程獲得豐碩成果。第一次 全國污染源普查順利完成，共組織動(dòng)員57萬多人，調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4大類普查對(duì)象592萬多個(gè)，全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究完成既定任務(wù)，形成了戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告和專題報(bào)告等一系列重要成果，提出了繼續(xù)探索中國環(huán)境保護(hù)新道路等重大命題。水專項(xiàng)進(jìn)入全面實(shí)施階段，所有項(xiàng)目和課題立項(xiàng)論證工作基本完成，啟動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目，230個(gè)課題，占“十一五”擬啟動(dòng)課題的96.6%。

[張力軍]七是環(huán)保規(guī)劃實(shí)施與能力建設(shè)取得新突破。“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)有望首次如期實(shí)現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個(gè)環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃。2007年以來，累計(jì)安排污染減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核“三大體系”建設(shè)資金60.6億元，配備監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備110501臺(tái)（套），交通工具（車、船、艇）6114輛（艘），信息設(shè)備31668臺(tái)（套）。建成污染源監(jiān)控中心306個(gè)，對(duì)1.2萬多家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)在線監(jiān)控。

[華清]現(xiàn)在請(qǐng)大家提問，提問時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

[中央電視臺(tái)新聞中心記者]今年是“十一五”最后一年，現(xiàn)在還有幾個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在減排面臨著什么樣的形勢(shì)？另外，國務(wù)院剛開完全國節(jié)能減排電視電話會(huì)，之后環(huán)保部將采取哪些行動(dòng)確保“十一五”減排指標(biāo)的完成？

[張力軍]經(jīng)過四年來全國各級(jí)地方政府、企業(yè)和廣大人民群眾的共同努力，全國的污染減排取得了階段性成果，效果還是比較明顯的。

[張力軍]但是，進(jìn)入今年以來，由于我國資源性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過快增長(zhǎng)，西南地區(qū)的特大旱情、一些減排工程進(jìn)展緩慢和一些地方政府、企業(yè)出現(xiàn)的松懈情緒，都給減排工作帶來了新的壓力和困難。特別是今年一季度，從環(huán)保部調(diào)度各省的情況看，二氧化硫自2007年以來第一次出現(xiàn)了不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。這給我們的減排工作敲響了警鐘，說明減排的形勢(shì)不容樂觀。[張力軍]針對(duì)節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，國務(wù)院于今年5月5日召開了全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話。隨后環(huán)境保護(hù)部立即召開部常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議的精神，研究部署了貫徹落實(shí)工作，審議通過了2009年全國主要污染物排放總量考核結(jié)果。

[張力軍]5月13日，環(huán)保部召開了全國環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署的電視電話會(huì)議，認(rèn)真分析了污染減排的形勢(shì)，部署了加大減排工作力度的措施，同時(shí)在會(huì)議上公布了對(duì)2009年污染減排考核中存在問題的部分地區(qū)和企業(yè)所采取的處罰措施，并對(duì)減排工作中存在突出問題或者差 距較大的省份進(jìn)行了點(diǎn)名，要求及時(shí)制定實(shí)施預(yù)警調(diào)控方案。

[張力軍]嚴(yán)格的考核和點(diǎn)名通報(bào)引起了各地的強(qiáng)烈反響，也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的震動(dòng)，紛紛表示要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，只爭(zhēng)朝夕，全力以赴地做好沖刺階段的各項(xiàng)工作，確保“十一五”減排目標(biāo)的全面完成。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)按照電視電話會(huì)議的精神，全力督促各地抓好落實(shí)工作。謝謝。

[美國有線電視新聞網(wǎng)記者]我們?cè)趫?bào)告中看到了，中國官方就污染減排做了一些工作，您能不能談一下中國的環(huán)保人士做的一些非官方的工作，他們?cè)跍p少水、土地和空氣的污染方面做了哪些工作？

[張力軍]中國的環(huán)保工作歷來都是由中國政府、企業(yè)、人民團(tuán)體和廣大群眾共同努力來做的。非官方組織，也就是一些社團(tuán)組織在這方面也做了大量的有益的工作。例如像中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)就湖泊問題專門組織專家進(jìn)行研討，向政府提出解決湖庫富營養(yǎng)化問題的一些意見和建議；綠色和平組織還向環(huán)保部就電子垃圾污染的一些問題提出他們的意見和建議。廣大人民群眾也都參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，更多的是監(jiān)督企業(yè)的違法排污問題，為我們環(huán)境執(zhí)法提供了很多線索。同時(shí)，在新建項(xiàng)目中，廣大群眾的參與，使得環(huán)保部門在環(huán)境問題的把握上更加準(zhǔn)確，取得了很好的成果。謝謝。[鳳凰衛(wèi)視記者]我的問題是關(guān)于垃圾焚燒的，一方面，北京有一家曾經(jīng)遭到過居民反對(duì)的垃圾焚燒廠，有消息說它要開工了；另一方面，我們看到東莞又發(fā)生了600多個(gè)村民因?yàn)榉磳?duì)建垃圾焚燒廠而集體散步。請(qǐng)問環(huán)保部門是用怎樣的思路處理環(huán)評(píng)與公眾意見不符的問題，會(huì)有怎樣的措施，有什么樣的對(duì)策？謝謝。

[張力軍]垃圾的問題是記者朋友們都很關(guān)心的問題，我記得每次新聞發(fā)布會(huì)上，好像大家都有這類問題提出。應(yīng)該說，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，我國的垃圾產(chǎn)生量確實(shí)在不斷增長(zhǎng)。但是，與此相對(duì)應(yīng)的，我國的生活垃圾處理水平和污染防治水平還相對(duì)滯后，因此在這方面產(chǎn)生了一些問題和矛盾，也包括產(chǎn)生剛才鳳凰衛(wèi)視記者朋友提出的一些群體性的事件。

[張力軍]產(chǎn)生這些事件的原因是多方面的，其中有土地開發(fā)利益的驅(qū)動(dòng)，使得垃圾處理廠周邊土地過度開發(fā)，也包括公眾對(duì)垃圾的心理排斥和群眾對(duì)垃圾處理與環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)然，在垃圾處理設(shè)施建設(shè)過程中公眾參與和透明度不夠，也是一個(gè)非常重要的原因。

[張力軍]對(duì)于垃圾問題的處理，黨中央、國務(wù)院高度重視。近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有重要批示，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合研究和制定相關(guān)的政策文件，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、宣傳等手段，從加強(qiáng)行業(yè)管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、完善法規(guī)和政策體系、加大科技支撐力度、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)等多個(gè)方面，提出解決我國生活垃圾問題的綜合性措施。

[張力軍]這個(gè)文件形成以后，我們將在環(huán)境保護(hù)部的網(wǎng)站和《中國環(huán)境報(bào)》上全文予以發(fā)布，征求全國人民的意見，修改后下發(fā)，以指導(dǎo)全國的垃圾處理工作。謝謝。[新京報(bào)記者]有一個(gè)可能發(fā)生的情況想請(qǐng)教一下張部長(zhǎng)，我們知道，為了實(shí)現(xiàn)“十一五”減排的指標(biāo)，引入了問責(zé)制，各省省長(zhǎng)和國務(wù)院簽訂了責(zé)任書。但是我們注意到，最近地方的省長(zhǎng)發(fā)生了一些職務(wù)變動(dòng)，比如到別的地方做省長(zhǎng)或者有其他的職務(wù)變動(dòng)，省內(nèi)市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)的變動(dòng)也很多，如果發(fā)生了某個(gè)省沒有完成減排目標(biāo)的情況，這個(gè)問責(zé)制應(yīng)該怎么樣落實(shí)？謝謝。

[張力軍]這個(gè)問題問得非常好。“十一五”減排能有現(xiàn)在的成果，我認(rèn)為很重要的一項(xiàng)制度就是問責(zé)制。這個(gè)問責(zé)制重要的是由各級(jí)地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān)減排責(zé)任，問責(zé)也是要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

[張力軍]行政問責(zé)是根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，由監(jiān)察部來實(shí)施的。我的理解，這個(gè)問責(zé)，由于每年都進(jìn)行嚴(yán)格的考核，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在他的任期內(nèi)完成的情況都是明確的，所以追究責(zé)任，誰該承擔(dān)什么責(zé)任也是明確 的，這個(gè)責(zé)任不會(huì)隨著職務(wù)的變化而受到影響。當(dāng)然，也有一些省為了解決這方面的問題，明確規(guī)定了在這期間地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不予變動(dòng)的規(guī)定。謝謝。

[衛(wèi)報(bào)記者]我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是比較技術(shù)性的問題，您剛才沒有介紹關(guān)于土壤尤其是草原的污染情況，我想了解一下這方面的情況，尤其是青藏高原的環(huán)保情況，目前是比較穩(wěn)定還是在惡化？第二個(gè)問題是接著CNN記者問的，是有關(guān)非政府組織的。我們看到，最近有一些環(huán)保人士參加了青藏地區(qū)以及太湖地區(qū)的污染清理工作，目前很多人在中國也去過很多地方，他們看到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保人士面臨著一些行動(dòng)上的困難，中國政府有沒有辦法更好地幫助這些環(huán)保人士進(jìn)行工作，因?yàn)橐恍┑胤焦賳T不喜歡這些環(huán)保人士所從事的活動(dòng).[張力軍]我先回答第一個(gè)問題。土壤、草原的污染問題，實(shí)際上我在開始介紹情況的時(shí)候，已經(jīng)做了說明。中國正在進(jìn)行土壤的污染防治情況調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)完成了30個(gè)省市區(qū)的數(shù)據(jù)收集和審核工作。完成任務(wù)之后，我們將會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞界的朋友們公開通報(bào)。

[張力軍]關(guān)于青藏高原的問題，青藏高原總體生態(tài)環(huán)境是穩(wěn)定的。為了保護(hù)好青藏高原，中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)了在青海設(shè)立三江源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)青海的生態(tài)環(huán)境。對(duì)于西藏，也制定了西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，現(xiàn)在正在組織實(shí)施。[張力軍]第二個(gè)問題，中國政府鼓勵(lì)和支持全民參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，對(duì)于任何組織，只要按照法律的規(guī)定來參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，各級(jí)環(huán)保部門都會(huì)給予支持。謝謝。

[華爾街日?qǐng)?bào)記者]我們都知道，環(huán)保部面臨著幾個(gè)困難，就是資金不足、人手不夠、沒有足夠有效的手段來懲罰這些污染者，且罰金過低。在一些地方上，環(huán)保部門可能不是在懲罰那些違法的企業(yè)，而是在保護(hù)違法的企業(yè)。我們現(xiàn)在又面臨著嚴(yán)重的危機(jī)，很可能使過去環(huán)保工作所取得的成績(jī)被一筆勾銷，環(huán)保部會(huì)采取什么樣的措施？比如會(huì)不會(huì)增加人手，提高罰金，加強(qiáng)懲罰的程度或者其他手段來處理這個(gè)艱難的問題？

[張力軍]您提的這個(gè)問題，在一些地方是存在的。一些地方的環(huán)保部門確實(shí)存在著人手不夠、處罰不力或者因受發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些影響，出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行得不好的問題。為了監(jiān)督地方各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保的法律法規(guī)，保障國家環(huán)境安全，國務(wù)院已經(jīng)在環(huán)境保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)立了六個(gè)環(huán)境保護(hù)督查中心，這些督查中心的主要任務(wù)就是監(jiān)督地方各級(jí)政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策的情況。

[張力軍]這六個(gè)督查中心成立到現(xiàn)在，確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。他們通過檢查企業(yè)的環(huán)境行為來看地方政府在落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、加大環(huán)境執(zhí)法力度等方面存在哪些問題，并提出意見。[張力軍]環(huán)境保護(hù)部根據(jù)各督查中心反饋的地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，提出監(jiān)察建議和督辦意見。問題嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)部還會(huì)對(duì)這些地區(qū)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)域限批。監(jiān)察部也將根據(jù)檢查的情況，對(duì)地方政府的行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，通過上述措施來保障國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。謝謝。

[華清]今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝張部長(zhǎng)，謝謝大家。[ 2010-06-03 11:03:19 ] 來源：中央政府門戶網(wǎng)站

第四篇：遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中，沈陽七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00％，大連海域?yàn)?7.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無機(jī)氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個(gè)海域無機(jī)氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機(jī)氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場(chǎng)2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中，5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染較重。在超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè)，超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè)，全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍，各市均超過標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí)，大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí)，分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí)，其特點(diǎn)是，一次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍，僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn)；其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長(zhǎng)594.6公里，占監(jiān)測(cè)干線總長(zhǎng)度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險(xiǎn)廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴(yán)重不足，十三座大中型水庫設(shè)計(jì)庫容總量為128.50億立方米，2002年實(shí)際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴(yán)重，超采面積達(dá)1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達(dá)31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動(dòng)物827種，無脊椎動(dòng)物4000余種，其中國家一類保護(hù)動(dòng)物6種，二類保護(hù)動(dòng)物68種，三類保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護(hù)鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動(dòng)物。

二、措施與行動(dòng)

2002年，全省認(rèn)真貫徹第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過環(huán)保審批，4550個(gè)項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底，全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達(dá)到226.8萬噸／日，污水處理率達(dá)41.6％，遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目，完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái)，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里。基本建立了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，70％指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃?xì)馄占奥?2.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

開展植樹造林，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，占全省土地面積的9.7％。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》，全省有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國第一個(gè)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè)，總投資10.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時(shí)，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)保總局批復(fù)我省為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底，全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè)，部分項(xiàng)目正在實(shí)施。

（六）海洋環(huán)境保護(hù)

省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專項(xiàng)檢查中，共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬多個(gè)。開展土法選金專項(xiàng)整治工作，全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè)，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認(rèn)證，建材、家電兩大類10個(gè)產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng)；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；首次開展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng)，與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬戶市級(jí)綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推薦11所學(xué)校參加國家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng)；與團(tuán)省委等部門合作，發(fā)動(dòng)學(xué)生開展“保護(hù)母親河”活動(dòng)；開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊(cè)《初中、小學(xué)專題教育讀本》、5萬冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計(jì)刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，做出積極評(píng)價(jià)；遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過世行專家組2001年和2002年的評(píng)估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會(huì)，來自世界各地的420人參加了會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個(gè)國家210人次的訪問與交流，并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布；新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào)；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第五篇：2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)：大氣環(huán)境[定稿]

2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)：大氣環(huán)境

中國網(wǎng) | 時(shí)間： 2007-06-18 | 文章來源： 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

狀 況

城市空氣質(zhì)量總體較上年有所好轉(zhuǎn)，部分城市污染依然嚴(yán)重。

2006 年監(jiān)測(cè)的559 個(gè)城市中，地級(jí)及以上城市（含地、州、盟首府所在地，以下同）322個(gè)，縣級(jí)城市237個(gè)。空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市24個(gè)（占4.3%）、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市325個(gè)（占58.1%）、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市159個(gè)（占28.5%）、劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市51個(gè)（占9.1%）。主要污染物為可吸入顆粒物。

與上年相比（可比城市），城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)的城市比例增加4.7 個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級(jí)的城市比例減少2.1 個(gè)百分點(diǎn)。城市空氣質(zhì)量總體有所改善。

空氣中主要污染物 顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物。全國66.5%的城市顆粒物年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，7.0%的城市顆粒物年均濃度劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

與上年相比（可比城市），62.8%的城市顆粒物濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增加3.3 個(gè)百分點(diǎn)；5.3%的城市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，減少0.2 個(gè)百分點(diǎn)。顆粒物污染狀況比上年有所好轉(zhuǎn)。

顆粒物污染較重的城市主要分布在：山西、新疆、甘肅、北京、陜西、寧夏、四川、內(nèi)蒙古、河北、湖南、遼寧、河南、重慶、天津、江蘇等省（自治區(qū)、直轄市）。

2006 年，全國二氧化硫年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占86.8%，超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占3.6%。與上年相比（可比城市），二氧化硫年均濃度達(dá)到或優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例提高4.3 個(gè)百分點(diǎn)；超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例減少2.1 個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫污染水平有所降低。

二氧化硫污染較重的城市主要分布在：山西、內(nèi)蒙古、云南、新疆、貴州、甘肅、河北、湖北、廣西、湖南、四川、遼寧、河南、重慶、天津等省（自治區(qū)、直轄市）。

所有統(tǒng)計(jì)城市的二氧化氮濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（其中87.4%的城市達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），但廣州、北京、烏魯木齊、深圳、蘭州等大城市二氧化氮濃度相對(duì)較高。二氧化氮的空氣質(zhì)量級(jí)別分布與上年相比變化很小。

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2006年中國環(huán)境狀況公報(bào)：大氣環(huán)境

中國網(wǎng) | 時(shí)間： 2007-06-18 | 文章來源： 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量 113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中，50 個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（占44.2%）、55 個(gè)城市為三級(jí)（占48.7%）、8 個(gè)城市為劣三級(jí)（占7.1%）。與上年相比，達(dá)標(biāo)城市比例增加1.7個(gè)百分點(diǎn)，劣三級(jí)城市增加0.9 個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)城市二氧化硫平均濃度比上年略有降低，二氧化氮、可吸入顆粒物濃度基本持平，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。

酸 雨 2006年，全國參加酸雨監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的524個(gè)城市（縣）中，出現(xiàn)至少1次以上酸雨的城市283個(gè)（占54.0%），酸雨發(fā)生頻率在25%以上的城市198個(gè)（占37.8%），酸雨發(fā)生頻率在75%以上的城市87個(gè)（占16.6%）。浙江建德市、象山縣、湖州市、安吉縣、嵊泗縣，重慶江津市酸雨頻率為100%。

與上年相比，全國出現(xiàn)酸雨城市的比例降低3.1 個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)生較重酸雨的城市（降水pH 值<5.0）比例略有增加，發(fā)生重酸雨的城市（降水pH 值<4.5）比例略有下降。

2006 年，全國酸雨發(fā)生頻率在5%以上的區(qū)域占國土面積的32.6%，酸雨發(fā)生頻率在25%以上區(qū)域占國土面積的15.4%。

全國酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江以南，四川、云南以東的區(qū)域。主要包括浙江、江西、湖南、福建、貴州、重慶的大部分地區(qū)，以及長(zhǎng)江、珠江三角洲地區(qū)。與上年相比，全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。

3

廢氣中主要污染物排放量

2006 年，二氧化硫排放量為2588.8 萬噸，煙塵排放量為1078.4萬噸，工業(yè)粉塵排放量為807.5 萬噸。

措施與行動(dòng)

【機(jī)動(dòng)車污染防治】 2006年，全國機(jī)動(dòng)車保有量保持高速增長(zhǎng)，全年生產(chǎn)汽車728萬輛，比上年增長(zhǎng)27.6%，其中轎車384萬輛，增長(zhǎng)39.7%。全年銷售汽車722萬輛，比上年增長(zhǎng)25.1%。年末全國民用汽車保有量達(dá)4985萬輛（包括三輪汽車和低速汽車1399萬輛），比上年年末增長(zhǎng)15.2%，其中私人汽車保有量2925萬輛，增長(zhǎng)23.7%。民用轎車保有量1545萬輛，增長(zhǎng)27.2%，其中私人轎車1149萬輛，增長(zhǎng)33.5%。城市機(jī)動(dòng)車排放污染問題日益突出。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新車、在用車和車用燃料的監(jiān)督管理。2006年，國家環(huán)保總局共發(fā)布國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告12批。截止到2006年末，共核準(zhǔn)達(dá)到國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的新車（發(fā)動(dòng)機(jī)）型47966個(gè)，達(dá)到國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的新車（發(fā)動(dòng)機(jī)）型4953個(gè)，其中帶車載診斷系統(tǒng)（OBD，On-board Diagnostics）的新車型854個(gè)。2006年7月1日起全面強(qiáng)制實(shí)施國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售僅達(dá)到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各種機(jī)動(dòng)車和發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，對(duì)23家汽車（發(fā)動(dòng)機(jī)）企業(yè)、10家摩托車企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果向全社會(huì)公告，要求檢查不合格企業(yè)進(jìn)行限期整改。

2006年9月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣州市在全國提前實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，成為繼北京之后第二個(gè)提前實(shí)施國家下一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。

【消耗臭氧層物質(zhì)排放控制計(jì)劃】 截止2006年底，實(shí)施《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》的多邊基金執(zhí)委會(huì)已批準(zhǔn)中國15個(gè)行業(yè)控制計(jì)劃，其中已完成4個(gè)行業(yè)計(jì)劃，11個(gè)正在執(zhí)行。消耗臭氧層物質(zhì)（ODS，Ozone Depleting Substances）削減行業(yè)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，2006年，多邊基金執(zhí)委會(huì)共批準(zhǔn)中國行業(yè)計(jì)劃資金4750萬美元，新簽合同169個(gè)，完成資金支付5364萬美元，完成ODS生產(chǎn)和消費(fèi)削減共約25000（ODP，Ozone Depleting Potential，消耗臭氧潛能值）噸。海關(guān)總署會(huì)同國家環(huán)保總局開展了打擊ODS 非法貿(mào)易的“補(bǔ)天專項(xiàng)行動(dòng)”，查獲6起ODS非法進(jìn)出口案件；質(zhì)檢總局查獲三批非法進(jìn)口含全氯氟烴（CFCs）的工商制冷設(shè)備案件；國家環(huán)保總局會(huì)同有關(guān)地方政府查處5起非法生產(chǎn)和使用ODS案件。新頒布了甲烷氯化物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批；積極推廣四氯化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)，確定了資金補(bǔ)償原則等，全國四氯化碳生產(chǎn)企業(yè)已全部動(dòng)工建設(shè)四氯化碳處置轉(zhuǎn)化裝置，中國對(duì)四氯化碳不履約的風(fēng)險(xiǎn)已得到明顯緩解。

【北京市大氣污染防治】 繼續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改善，控制煤煙型污染。2006 年，全市天然氣使用量增加到38 億立方米，完成20噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造1479臺(tái)，對(duì)2500戶平房居民采暖小煤爐實(shí)施了煤改電；加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，更新淘汰1.5萬輛老舊出租車和2335輛老舊公交車，推動(dòng)4000輛天然氣公交車投入運(yùn)營，啟動(dòng)儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車的油氣回收治理示范工程；首鋼部分焦?fàn)t停產(chǎn)，北京煉焦化學(xué)廠全面停產(chǎn)，減少污染排放，加快全市五大燃煤電廠脫硫、脫氮和除塵的深度治理工程，加強(qiáng)控制施工工地的揚(yáng)塵污染；落實(shí)二氧化硫總量減排工作，實(shí)現(xiàn)全年二氧化硫排放量比上總量削減；積極做好奧運(yùn)會(huì)環(huán)保籌備工作，開展“少開一天車”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)八年改善。