第一篇：2015年寧波市環(huán)境狀況公報

一、綜 述

2015年是全面完成“十二五”工作任務(wù)，謀劃“十三五”工作思路的關(guān)鍵之年。全市各級各部門和廣大人民群眾共同努力，緊緊圍繞加快推進生態(tài)文明、建設(shè)“美麗寧波”大局，以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權(quán)益為根本要求，堅持保護環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合，深入推進生態(tài)文明體制改革，繼續(xù)深化節(jié)能減排工作，全面實施大氣污染防治行動計劃，扎實開展水環(huán)境綜合整治，不斷完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，水體、大氣、土壤等環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。

2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為5.70萬噸和1.27萬噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別為10.36萬噸和15.52萬噸，四項主要污染物指標均超額完成省政府下達的2015年度總量減排目標任務(wù)。“十二五”期間累計削減化學(xué)需氧量24.85%、氨氮14.75%、二氧化硫26.84%、氮氧化物38.27%，四項主要污染物均超額完成“十二五”總量減排目標任務(wù)。

2015年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持平穩(wěn)，主要飲用水源地水質(zhì)良好，地表水水質(zhì)有所改善，環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，輻射環(huán)境保持安全水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)為優(yōu)。但是環(huán)境質(zhì)量改善速度仍然較緩，地表水水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率較低，劣Ⅴ類水體還占一定比例，部分平原河網(wǎng)污染較重，環(huán)境空氣中部分污染物仍存在超標現(xiàn)象，近岸海域水質(zhì)中無機氮、活性磷酸鹽濃度較高，典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量較差。

二、地表水環(huán)境

我市飲用水源地水質(zhì)良好，部分水源地有水華風(fēng)險；地表水水質(zhì)總體有所改善，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均有較大幅度提升，但形勢依然嚴峻。部分平原河網(wǎng)污染較重，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面還占一定比例，近岸海域水質(zhì)較差。

（一）基本狀況

1、飲用水源

2015年飲用水源水質(zhì)良好，全市重點監(jiān)測飲用水源地34個，水質(zhì)達標率100%，其中Ⅰ類水的水源地2個，Ⅱ類水20個，Ⅲ類水12個，12個縣級以上飲用水源地水質(zhì)以Ⅱ類為主，80項揮發(fā)性、半揮性有機污染物以及農(nóng)藥類等毒理指標均未檢出。飲用水源水華總體處于可控范圍，水華預(yù)警監(jiān)測顯示全市34個主要飲用水源地微囊藻毒素LR均未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，水體均處于無毒狀態(tài)。湖庫型水源地營養(yǎng)狀態(tài)總體以中營養(yǎng)為主，其中白溪水庫、十字路水庫為貧營養(yǎng)，其他水庫均為中營養(yǎng)。

2、地表水

2015年地表水水質(zhì)總體有所改善，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均有較大幅度提升，地表水80個市控監(jiān)測斷面中，水質(zhì)優(yōu)良率45%，比2014年提高11.2個百分點；功能區(qū)達標率66.3%，比2014年提高8.8個百分點；劣Ⅴ類斷面比例8.8%，比2014年下降2.5個百分點。高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷平均濃度分別下降4.3%、1%和15.6%。主要污染指標為氨氮、總磷和石油類。

全市80個市控地表水監(jiān)測站位水質(zhì)類別百分比統(tǒng)計

全市水質(zhì)優(yōu)良及功能達標的水域主要分布在甬江水系各支流源頭及寧海、象山境內(nèi)入海溪流。優(yōu)良率和功能達標率較低水域主要位于平原河網(wǎng)，劣Ⅴ類斷面主要集中在慈溪河網(wǎng)、鄞州河網(wǎng)。總磷、氨氮、石油類等指標濃度過高仍是造成平原河網(wǎng)水質(zhì)普遍不能達標的主要原因。各水系水質(zhì)定性評價結(jié)果表明奉化內(nèi)河、寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，甬江水系、象山內(nèi)河水質(zhì)良好，市三區(qū)內(nèi)河、余姚河網(wǎng)、鎮(zhèn)海河網(wǎng)、北侖河網(wǎng)為輕度污染，鄞州河網(wǎng)為中度污染，慈溪河網(wǎng)為重度污染。

2015年寧波市地表水功能達標斷面年際比較

（1）甬江水系

甬江水系由甬江干流和姚江、奉化江兩條一級支流以及奉化江上游剡江、縣江、東江、鄞江四條二級支流組成。甬江水系水質(zhì)總體為良好，優(yōu)良斷面比例75%，無劣Ⅴ類重污染斷面，功能達標斷面比例95%。主要污染指標為石油類、生化需氧量、化學(xué)需氧量。與2014年比較，水質(zhì)由輕度污染好轉(zhuǎn)為良好。

（2）市三區(qū)內(nèi)河

市三區(qū)內(nèi)河主要由月湖、西郊河、北斗河、南塘河、大河、梅墟大河、甬新河、莊橋河、江北大河和慈江等10條河流組成。市三區(qū)內(nèi)河水質(zhì)為輕度污染，無優(yōu)良水質(zhì)斷面，無劣Ⅴ類重度污染斷面，功能達標斷面比例90%。主要污染指標為石油類、化學(xué)需氧量、氨氮。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（3）鄞州河網(wǎng)

鄞州河網(wǎng)主要由鄞西河網(wǎng)與鄞東河網(wǎng)組成。鄞州河網(wǎng)水質(zhì)為中度污染，水質(zhì)優(yōu)良率37.5%，劣V類斷面比例37.5%，功能達標斷面比例37.5%。主要污染指標為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷。與2014年比較，水質(zhì)由重度污染轉(zhuǎn)為中度污染，有所好轉(zhuǎn)。

（4）鎮(zhèn)海河網(wǎng)

鎮(zhèn)海河網(wǎng)主要由中大河水系和蟹浦大河組成。鎮(zhèn)海河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，以Ⅳ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率20%，功能達標率100%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為氨氮、石油類、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（5）北侖河網(wǎng)

北侖河網(wǎng)主要由毗鄰小港的小浹江、流經(jīng)新碶的巖河與泰河及途經(jīng)柴橋的蘆江組成。北侖河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，水質(zhì)優(yōu)良率均為50%，無劣Ⅴ類重度污染斷面，功能達標率50%。主要污染指標為氨氮、總磷、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（6）余姚河網(wǎng)

余姚河網(wǎng)主要位于姚西北平原（不包括姚江）。余姚河網(wǎng)水質(zhì)為輕度污染，以Ⅳ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為20%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（7）慈溪河網(wǎng)

慈溪河網(wǎng)主要由鄭家浦、四灶浦、潮塘江、三塘江、八塘江等組成，水系縱橫交叉，網(wǎng)狀特點明顯，水體流動甚微，自凈能力較差。慈溪河網(wǎng)為重度污染，以劣Ⅴ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率0，功能達標率為20%，劣Ⅴ類的重度污染斷面比例40%。主要污染指標為化學(xué)需氧量、生化需氧量和石油類。與2014年比較，水質(zhì)無明顯變化。

（8）奉化內(nèi)河

奉化內(nèi)河主要包括甬江水系奉化江上游的剡江、縣江、東江三條支流。奉化內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，以Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為100%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。與2014比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（9）寧海內(nèi)河

寧海內(nèi)河主要包括白溪、鳧溪和清溪，大部分為山溪性河流，源近流短，自凈能力較強。寧海內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)，以Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)為主，水質(zhì)優(yōu)良率100%，功能達標率為77.8%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。與2014年比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（10）象山內(nèi)河

象山內(nèi)河主要包括大塘港和南大河，源近流短，入海溪流特征明顯。象山內(nèi)河水質(zhì)為良好，水質(zhì)優(yōu)良率和功能達標率均為80%，無劣Ⅴ類重度污染斷面。主要污染指標為化學(xué)需氧量、生化需氧量。與2014年比較，水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

3、廢水和主要污染物排放情況

2015年全市廢水排放總量為6.52億噸，其中工業(yè)廢水排放量1.61億噸，占全市污水排放量的25%。全市廢水主要污染物中化學(xué)需氧量排放5.60萬噸，其中工業(yè)排放1.41萬噸；氨氮排放1.27萬噸，其中工業(yè)排放0.07萬噸；石油類排放32.79噸。

（二）措施與行動

1、加快污水處理設(shè)施建設(shè)進度。住建、城管、環(huán)保多部門密切協(xié)調(diào)，合力推進污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)190公里，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納管比例，實現(xiàn)污水處理廠規(guī)模效益。截止2015年底，全市共投運各類污水處理廠36座，處理能力201.3萬噸/日，其中城鎮(zhèn)生活污水處理廠18座，處理能力179.5萬噸/日，鎮(zhèn)級污水處理廠8座，處理能力9.7萬噸/日，工業(yè)園區(qū)污水處理廠10座，處理能力12.1萬噸/日。各類污水處理廠總處理水量5.58億噸，其中生活污水處理量4.61億噸，工業(yè)污水處理量0.97億噸，日均處理量153萬噸，平均運行負荷為86%。

2、切實加強飲用水源地環(huán)境保護。貫徹落實全省飲用水源保護規(guī)劃，持續(xù)強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，全面實施全市縣級以上飲用水源地一級保護區(qū)隔離短信工程，全市102個水源地全部創(chuàng)建成為合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。東錢湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作進展順利，2013-2015年先后3次累計獲得中央專項資金1.45億元。

3、積極推進“五水共治”水環(huán)境整治。制定下發(fā)《寧波市2015年治污水工作實施計劃》，規(guī)劃工程項目50個，投資總額59.13億元。深入推進“清三河”工作，2015年投入資金3.56億元，完成計劃投資188%，完成黑臭河道常規(guī)整治43條、110.9公里，提升治理27條、46.56公里。

4、深化重污染行業(yè)環(huán)境整治提升。繼續(xù)開展電鍍、印染、造紙、化工等十大重污染行業(yè)整治提升行動，完成3家化工企業(yè)搬遷入園，144家企業(yè)整治提升。杭州灣新區(qū)印染園區(qū)和鄞州電鍍園區(qū)89家企業(yè)整體關(guān)停、余慈地區(qū)2195家廢塑料企業(yè)或經(jīng)營戶取締整合、余姚38家榨菜企業(yè)及余慈銅熔煉194家企業(yè)或經(jīng)營戶關(guān)停整合，印染、制革、造紙、化工等四大重污染行業(yè)共計淘汰落后產(chǎn)能48萬噸，削減廢水量1996萬噸，COD3542噸，氨氮204噸。開展重點行業(yè)整治提升示范創(chuàng)建工作，LG甬興等一批行業(yè)整治典型企業(yè)和鎮(zhèn)海化工區(qū)創(chuàng)建省級示范企業(yè)和示范區(qū)域。

5、強化環(huán)保制度創(chuàng)新。全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度，出臺《寧波市排污權(quán)回購管理暫行辦法》和《寧波市排污權(quán)出租管理暫行辦法》，推進排污權(quán)二級市場的形成，全市建設(shè)項目排污權(quán)交易率達到100%，排污權(quán)交易筆數(shù)累計211筆，交易金額為1.75億元。開征現(xiàn)有排污企業(yè)的排污權(quán)有償使用費，累計征收排污權(quán)有償使用費1244筆，繳納排污權(quán)有償使用費4.19億萬元。建立區(qū)域總量量化管理體系，核發(fā)A類排污許可證795家。繼續(xù)推進刷卡排污總量控制系統(tǒng)二期建設(shè)，完善運維制度，拓展應(yīng)用范圍，新建刷卡排污系統(tǒng)60套，293家市控以上企業(yè)全面安裝刷卡排污系統(tǒng)。

6、加大環(huán)保執(zhí)法力度。市縣兩級環(huán)保部門開展以“亮劍”、“綠劍”系列、環(huán)境保護大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項目、環(huán)保執(zhí)法月、世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境保障等系列專項執(zhí)法行動。2015年全市出動執(zhí)法人員61961人次，檢查企業(yè)34182家次，立案查處1244件，處罰金額6493.75萬元。不斷深化部門聯(lián)動執(zhí)法機制，處理環(huán)境信訪件1.4萬余件，向公安機關(guān)移送涉嫌行政拘留18件，行政拘留20人，涉嫌環(huán)境違法犯罪案件66件，刑事拘留113人，繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，震懾違法排污行為。

三、海洋環(huán)境

（一）基本狀況

全市近岸海域共劃分8個環(huán)境功能區(qū)，其中一類環(huán)境功能區(qū)1個；二類環(huán)境功能區(qū)3個；四類環(huán)境功能區(qū)4個。2015年寧波近岸海域富營養(yǎng)化程度總體較高，海水均為劣四類水質(zhì)，不能滿足近岸海域水環(huán)境功能要求，主要污染指標為無機氮和活性磷酸鹽。按照海域水質(zhì)營養(yǎng)等級劃分，杭州灣南岸二類區(qū)、鎮(zhèn)海-北侖-大榭為嚴重富營養(yǎng)，其余海域為重度富營養(yǎng)。與2014年比較，杭州灣南岸富營養(yǎng)程度保持高位并有所加重，梅山保稅港近岸海域富營養(yǎng)化程度減輕一個等級，其他近岸海域水質(zhì)無明顯變化。

（二）措施與行動

1、推進海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)。實施展象山石浦港海岸帶綜合整治修復(fù)工程，預(yù)算投資12655萬元，計劃疏浚面積84萬平方米。開展海洋生態(tài)紅線劃分工作，初步劃定《象山港海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定方案》。

2、推進海洋自然保護區(qū)規(guī)范化管理。加強韭山列島、漁山列島國家級海洋生態(tài)自然保護區(qū)建設(shè)和管理，出臺《漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)保護和利用管理暫行辦法》，實施漁山列島登礁海釣船登記制度。開展韭山列島海洋生態(tài)環(huán)境宣教展覽館和碼頭改造工程招標，南韭山本島樹立宣傳警示牌27塊。

3、加強海洋環(huán)境保護執(zhí)法。2015年，全市漁政、海監(jiān)繼續(xù)開展“海盾”、“碧海”、“護島”等專項執(zhí)法行動，海監(jiān)執(zhí)法614次，立案查處海洋違法10件。開展“一打三整治”涉漁“三無”船舶取締任務(wù)，整治漁船2603艘，收繳禁用網(wǎng)具19萬頂（張）。

4、積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測。完善海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置海水水質(zhì)監(jiān)測站位216個，繼續(xù)開展顏公河入海口、小曹娥排污口等9個陸源入海排污口按月常規(guī)污染物監(jiān)測，完成7個航次象山港周邊海域陸源入海口主要污染物入海通量監(jiān)測。繼續(xù)開展近岸海域浮標實時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完成3個海上自動監(jiān)測浮標投放工作，累計完成10個近岸海域浮標投放工作，浮標數(shù)據(jù)接收率達到90%以上。

5、實施海洋生物資源恢復(fù)。繼續(xù)開展東海漁業(yè)資源增殖放流活動，2015年象山港、韭山列島及檀頭山以東海域人工增殖放流大黃魚、黃姑魚、黑鯛、曼氏無針烏賊、毛蚶、梭子蟹、對蝦等苗種6.78億尾（顆）。實施海洋牧場建設(shè)，漁山列島海域投放“三無”船舶改造人工魚礁85座，漁山列島海域獲評首批國家級海洋牧場示范區(qū)。推進碳匯漁業(yè)建設(shè)（淺海貝藻養(yǎng)殖），完成淺海貝藻養(yǎng)殖約5.7萬畝，其中藻類養(yǎng)殖約1.1萬畝，貝類養(yǎng)殖約4.6萬畝。妥善處理水生野生動物事件85起，及時救助、飼養(yǎng)和放生江豚、鯨魚、海豚、海龜水生等野生動物205頭（尾）。

四、大氣環(huán)境

（一）基本狀況

2015年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好。PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度呈下降趨勢，灰霾日比例下降，酸雨污染程度略有減輕，酸雨率持續(xù)下降，全市消除重酸雨區(qū)。但是復(fù)合污染趨勢明顯，PM2.5和二氧化氮濃度仍超出國家二級標準，細顆粒物污染較重，部分區(qū)域秋冬季節(jié)空氣質(zhì)量形勢依然嚴峻，冬季灰霾影響明顯。

1、環(huán)境空氣質(zhì)量

我市環(huán)境空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)計算在全國74個新標準先行重點城市中排名第24位；在長三角地區(qū)25個重要城市排名第6位，優(yōu)于上海、南京、杭州和蘇州；在省內(nèi)11個地市排名第6位。各污染物濃度變化區(qū)域性、季節(jié)性非常明顯，秋冬季節(jié)污染天氣持續(xù)出現(xiàn)，灰霾現(xiàn)象相對嚴重。

（1）市區(qū)空氣質(zhì)量

2015年，市區(qū)空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。8個國控站點按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）評價，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.92，達標天數(shù)比例82.7%，霾日74天，相比2014年綜合指數(shù)上升0.04，達標天數(shù)持平，霾日減少44天。全年空氣質(zhì)量達標302天，超標63天，其中輕度污染49天，中度污染10天，重度污染4天。市區(qū)環(huán)境空氣復(fù)合污染特征明顯，首要污染物為PM2.5，主要污染物中PM2.5和NO2年平均濃度超標。

2015年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率

（2）縣（市）空氣質(zhì)量

2015年各縣（市）10個省控站點按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）評價，達標天數(shù)比例范圍68.5-89.0%。各縣（市）環(huán)境空氣中首要污染物為PM2.5，PM2.5年平均濃度均超標，余姚、慈溪PM10年均濃度超標。與2014年比較，象山、寧海達標天數(shù)比例有所上升，余姚、慈溪、奉化達標天數(shù)有所下降。

2015年各縣（市）空氣質(zhì)量優(yōu)良率

2015年各縣（市）空氣質(zhì)量綜合指數(shù)范圍為3.85～5.24，按污染程度從大到小排列，依次為慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣。

2015年寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)狀況

（3）環(huán)境空氣污染物基本項目

a.二氧化硫

2015年市區(qū)二氧化硫日均濃度范圍6μg/m3～57μg/m3，年平均濃度15μg/m3，比2014年下降11.8%，年均值達到二級標準，日均值全年無超標天。

各縣（市）二氧化硫年均濃度范圍9μg/m3～20μg/m3，年平均濃度15μg/m3。慈溪市、余姚市年均濃度高于全市平均，分別為20μg/m3、17μg/m3；奉化市年均濃度同同全市平均持平，為15μg/m3；寧海縣、象山縣年均濃度低于全市平均，分別為14μg/m3、9μg/m3。各縣（市）年均值達到二級標準，日均值超標率均為0。

b.二氧化氮

2015年市區(qū)二氧化氮日均濃度范圍6μg/m3～118μg/m3，年平均濃度43μg/m3，比2014年上升4.9%，年均值超標0.08倍，日均值超標9天，超標率2.5%。

各縣（市）二氧化氮年均濃度范圍223μg/m3～37μg/m3，年平均濃度30.8μg/m3。余姚市、慈溪市、奉化市年均濃度高于全市平均，分別為37μg/m3、35μg/m3、31μg/m3；寧海縣、象山縣低于全市平均，分別為29μg/m3、22μg/m3。各縣（市）年均值達到二級標準，慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣日均值超標率分別為1.6%、0.8%、0.3%、0.5%。

c.可吸入顆粒物（PM10）

2015年市區(qū)PM10日均濃度范圍9μg/m3～278μg/m3，年平均濃度69μg/m3，比2014年下降5.5%，年均值達標，日均值超標17天，超標率4.7%。

各縣（市）PM10年均濃度范圍54μg/m3～74μg/m3，年平均濃度為63.6μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均，分別為71μg/m3、74μg/m3，超過二級標準；奉化市、寧海縣、象山縣年均濃度低于全市平均，分別為61μg/m3、58μg/m3、54μg/m3，達到二級標準。日均值均有超標，超標率在2.2%～5.5%之間。

d.細顆粒物（PM2.5）

2015年市區(qū)PM2.5日均濃度范圍3μg/m3～192μg/m3，年平均濃度45μg/m3，比2014年下降2.2%，年均值超標0.29倍，日均值超標40天，超標率11.0%。

各縣（市）PM2.5年均濃度范圍37μg/m3～51μg/m3，年平均濃度為44μg/m3。余姚市、慈溪市年均濃度高于全市平均，分別為49μg/m3、51μg/m3；奉化市、寧海縣、象山縣低于全市平均，分別為42μg/m3、41μg/m3、37μg/m3。各縣（市）年均值超過二級標準，日均值超標率在6.0%～15.1%之間。

e.一氧化碳（CO）

2015年市區(qū)一氧化碳日均濃度范圍0.5mg/m3～2.0mg/m3，全年平均濃度1.4mg/m3，與2014年持平，日均值全年無超標天。

各縣（市）一氧化碳日均濃度范圍1.2mg/m3～1.6mg/m3，日均值全年無超標天。

f.臭氧（O3）

2015年市區(qū)臭氧日平均濃度范圍8～232μg/m3，比2014年上升9.3%。日平均濃度超標25天，超標率6.8%。

各縣（市）臭氧日平均范圍146～181μg/m3之間。超標率在4.7%～17.5%之間，最低寧海4.7%，最高慈溪17.5%。

2、灰霾

2015年灰霾日共74天，比例20.3%，比2014年減少了44天，下降12個百分點。

3、酸雨

2015年全市酸雨污染程度繼續(xù)減輕，消除重酸雨區(qū)，余姚、慈溪、北侖為輕酸雨區(qū)，奉化、寧海、象山、老三區(qū)、鄞州、鎮(zhèn)海為中酸雨區(qū)。與2014年相比，酸雨率有所下降，降水酸性程度有所減弱。

（1）酸雨頻率

2015年全市酸雨發(fā)生頻率77.3%，比2014年下降6.5個百分點。老三區(qū)、奉化、寧海、象山、鎮(zhèn)海酸雨頻率年均濃度高于全市平均，分別為86.4%、87.6%、89.7%、86.8%、92.9%；余姚、慈溪、鄞州、北侖低于全市平均，分別為59.4%、46.6%、74.2%、68.7%。與2014年相比，鎮(zhèn)海、寧海酸雨率有所上升，其它縣（市）區(qū)酸雨率均有所下降。

（2）降水酸度

2015年全市降水pH年均值在4.70～5.38之間，年平均值為4.89，比2014年上升2.9%。與2014年比較，慈溪、北侖降水酸性程度減輕一級，由中酸雨區(qū)好轉(zhuǎn)為輕酸雨區(qū)，其它區(qū)域降水酸性程度不變。

4、其他大氣污染情況

（1）揮發(fā)性有機物（VOCs）。揮發(fā)性有機物污染狀況與國內(nèi)同類城市比較處于同等污染水平，但時空分布特征明顯，季節(jié)分布呈現(xiàn)冬春季高、夏秋季低的特征，VOCs種類和濃度空間分布上寧波市區(qū)、北侖和鎮(zhèn)海VOCs種類和濃度普遍高于其他區(qū)域。由于機動車擁有量快速增長，苯系物濃度呈現(xiàn)逐年上升趨勢，機動車尾氣排放已成為我市環(huán)境空氣中VOCs污染的主要來源。

（2）交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量。交通干線兩側(cè)空氣質(zhì)量SO2、CO年均濃度未超環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，NO2、PM10、PM2.5年均濃度均超二級標準。NO2與PM10明顯高于環(huán)境濃度，PM2.5基本持平。

（3）秸稈焚燒。2015年衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點70個，其中4、5月份、7、8月份為秸稈焚燒的高發(fā)期，占全年火點數(shù)的70%。焚燒火點區(qū)域分布主要集中在余姚、慈溪、奉化、鄞州和鎮(zhèn)海，五個縣市區(qū)火點數(shù)量約占全市82.9%。

5、廢氣和主要污染物排放情況

2015年全市二氧化硫排放量10.36萬噸，其中工業(yè)排放10.20萬噸；氮氧化物排放15.52萬噸，其中工業(yè)排放13.16萬噸，機動車排放2.32萬噸；煙（粉）塵排放量3.20萬噸，其中工業(yè)排放2.81萬噸。

（二）措施與行動

1、穩(wěn)步推進大氣減排重點工程建設(shè)。貫徹落實新一輪大氣污染防治行動計劃，燃煤火電（熱電）機組實施煙氣清潔排放技術(shù)改造，北侖電廠、國華電廠和大唐烏沙山電廠6臺60萬千瓦以上火電機組完成清潔化改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放達到“天然氣燃氣輪機組”排放限值。寧波鋼鐵廠2臺430平米的燒結(jié)機脫硫工程、寧波科環(huán)新型建材有限公司水泥窯脫硝工程、康力玻璃脫硫脫硝工程、鎮(zhèn)海煉化一催化和二催化設(shè)施的脫硫脫硝工程等一批鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)的大氣污染治理設(shè)施相繼建成投運。

2、持續(xù)推行煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略。實施《寧波市控制煤炭消費總量方案（2014-2017）》，推進清潔能源替代戰(zhàn)略，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤鍋爐，臨港工業(yè)區(qū)淘汰分散供熱設(shè)施，推廣大型電廠富余蒸汽集中供熱，實現(xiàn)能源循環(huán)利用。2015年GDP綜合能耗下降2.5%，“十二五”累計GDP能耗下降18.7%，完成省政府下達的2015年和“十二五”能耗總量考核目標。深化禁燃區(qū)建設(shè)，累計淘汰改造高污染燃料使用設(shè)備1439臺，建成“禁燃區(qū)”1083平方公里。繼續(xù)實施差別電價政策，加快落后產(chǎn)能淘汰，繼續(xù)嚴格執(zhí)行鑄造、不銹鋼熔煉行業(yè)差別電價政策，130家企業(yè)實施差別電價政策，征收差別電價資金1688萬元。加大“低小散”行業(yè)整治，重點整治杭州灣印染園、鄞州電鍍城內(nèi)、鎮(zhèn)海緊固件酸洗行業(yè)、慈溪小服裝小鞋帽、寧海鋁壓鑄等高耗能行業(yè)，505家企業(yè)完成淘汰任務(wù)，232家落后企業(yè)整體關(guān)停。

3、不斷深化大氣聯(lián)防聯(lián)控工作。工業(yè)煙粉塵治理穩(wěn)步推進，9家水泥企業(yè)完成提標改造工作，粉塵排放達到新標準要求，寧波港、鎮(zhèn)海后海塘煤場通過建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、高空噴淋系統(tǒng)和人工降霧等措施減少煤粉塵污染。化工行業(yè)全面開展VOCs治理，列入“浙江省第一批VOCs治理項目”的48家企業(yè)中，40家企業(yè)完成治理提升任務(wù)。75家企業(yè)開展新一輪“泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）”工作，共檢測點位29.79萬個，發(fā)現(xiàn)泄漏點位1350個，修復(fù)點位615個，每年可削減有機廢氣排放超100噸。所有加油站、油庫、油罐車均完成油氣回收治理。廢塑料行業(yè)專項整治取締2195家非法加工戶和3500家不規(guī)范經(jīng)銷戶，關(guān)閉持證加工戶437家。中心城區(qū)基本完成干洗、汽修行業(yè)的治理工作。

4、機動車排氣污染防治穩(wěn)步推進。11月1日起全市行政區(qū)域內(nèi)全面實施“黃標車”禁行，加強限行執(zhí)法工作。2015年全市處罰黃標車違反限行30457起，兩年累計處罰42101起；繼續(xù)實施“黃標車”淘汰政策，2015年淘汰“黃標車”50808輛，發(fā)放補貼資金4.96億元，累計淘汰“黃標車”110574輛，發(fā)放補貼資金8.42億元；加強集卡和危化品運輸車環(huán)保治理，2015年提前淘汰重污染集卡和重型危化車3575輛，累計淘汰4973輛。

5、不斷加強環(huán)境空氣監(jiān)測能力。繼續(xù)加大投入，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和多模式數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警能力。2015年發(fā)布大氣重污染黃色預(yù)警3次，啟動應(yīng)急行動方案，減少污染物排放，最大限度保障公眾健康。

五、聲環(huán)境

（一）基本狀況

1、功能區(qū)噪聲

2015年居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間噪聲和夜間噪聲全部達標，交通干線兩側(cè)晝間噪聲全部達標，夜間噪聲全部超標。與2014年相比，各地夜間功能區(qū)噪聲質(zhì)量明顯改善。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲

2015年寧波市區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲均值為57.1分貝，聲環(huán)境質(zhì)量屬一般。余姚、慈溪、奉化、象山區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量均屬較好，分別為54.2分貝、54.1分貝、54.9分貝、54.7分貝。寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量屬一般，為55.2分貝。與2014年相比，寧海區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量變差一個等級，其他區(qū)域保持相對穩(wěn)定。

3.交通噪聲

2015年寧波市區(qū)晝間道路交通噪聲均值為68.2分貝，聲質(zhì)量屬較好；余姚、寧海、象山道路交通噪聲質(zhì)量屬好，分別為67.6分貝、67.9分貝、67.4分貝；慈溪、奉化道路交通噪聲質(zhì)量屬較好，分別為69.1分貝、69.3分貝。與2014年相比，市區(qū)及各縣（市）交通噪聲質(zhì)量保持相對穩(wěn)定。

（二）措施與行動

1、加強噪聲達標區(qū)管理。主要加強酒吧等娛樂行業(yè)污染控制監(jiān)管，重點查處夜間建筑施工噪聲污染等違法行為，努力營造安靜適宜的人居環(huán)境。

2、繼續(xù)推進噪聲達標區(qū)創(chuàng)建。強化城市產(chǎn)業(yè)功能定位，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，噪聲污染嚴重的化工、機械等企業(yè)陸續(xù)遷出市區(qū)，集中入園，減少城區(qū)工業(yè)噪聲污染。繼續(xù)推進噪聲達標區(qū)創(chuàng)建，全市噪聲達標區(qū)面積達到260.21平方公里。

六、固體廢物

（一）基本狀況

1、一般工業(yè)固廢

2015年，全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物1155.41萬噸，綜合利用1117.89萬噸（其中往年1.12萬噸），綜合利用率為96.66%；處置28.65萬噸（其中往年0.18萬噸），貯存10.17萬噸，處置利用率為99.12%。固廢種類主要是：粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏和廢水處理污泥。

2、危險廢物

2015年，全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量63.51萬噸，綜合利用38.73萬噸（其中往年0.05萬噸）綜合利用率為60.93%；處置24.57萬噸（其中往年0.92萬噸），貯存量1.18萬噸，無危險廢物排放，處置利用率為98.17%。危廢種類主要是：廢酸、化工廢物、表面處理污泥，其中廢酸、化工廢物主要為產(chǎn)生企業(yè)自行利用處置，表面處理污泥全部為集中利用處置。

2015年，全市產(chǎn)生醫(yī)療廢物10956噸，集中處置10956噸，處置率100%。

3、進口廢物

2015年受理限制類進口廢物12批，環(huán)保部許可進口278.0萬噸，實際進口加工利用163.7萬噸，其中廢塑料59.9萬噸，廢五金類58.6萬噸，廢紙45.1萬噸。

4、生活垃圾

全市垃圾處理廠10家，垃圾處理量318.88萬噸。其中填埋處理141.26萬噸，焚燒177.62萬噸，無害化處理率達到100%，生活垃圾處理節(jié)能減排工作效果明顯。

5、處置能力

危險廢物和污泥無害化處置體系日益完善。全市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營處置企業(yè)15家，處置能力43萬噸/年，集中處置危險廢物15.43萬噸，審批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃3500家次。污泥無害化處置設(shè)施10座，日處置能力2865噸。

（二）措施與行動

1、加快構(gòu)建固廢處置體系。相繼建成慈溪垃圾焚燒飛灰填埋場擴建項目、寧海廢酸綜合利用項目、寧波北區(qū)污水處理有限公司污泥干化項目等一批危險廢物、固體廢物設(shè)施建設(shè)，全市共有危險廢物處置利用企業(yè)14家，形成危險廢物處置能力27.6萬噸/年、污泥處置能力70萬噸/年的固體廢物處置設(shè)施體系，保障工業(yè)固廢安全規(guī)范處置。

2、不斷完善危廢監(jiān)管體系。建設(shè)“寧波市固廢綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)”，逐步推進危險廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控，開展危險廢物和污泥產(chǎn)生、處置全程信息化監(jiān)控，12家危廢處置企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施20臺（套），12臺運輸車輛安裝GPS定位監(jiān)控設(shè)施。

3、加強污染場地風(fēng)險管控。推廣江東區(qū)慶豐熱電地塊的修復(fù)試點工程的經(jīng)驗，規(guī)范污染場地調(diào)查評估與修復(fù)治理的程序，推動原寧波硫酸廠等6家企業(yè)污染場地開展調(diào)查與風(fēng)險評估工作，完成2個地塊風(fēng)險評估備案工作。

4、強化醫(yī)療廢物全程監(jiān)管。完善醫(yī)療廢物收集環(huán)保管理制度，規(guī)范管理醫(yī)療廢物集中收集點292個，覆蓋全市所有4023家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確保醫(yī)療廢物48小時內(nèi)收集到指定暫存點，實現(xiàn)醫(yī)療廢物管理無縫化。

5、加強持久性有機污染防治。全市32家持久性有機污染物產(chǎn)生企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，17家廢棄物焚燒企業(yè)開展二監(jiān)督性監(jiān)測工作。全市17家廢棄物焚燒企業(yè)均安裝廠區(qū)外信息公開顯示屏，實時公開焚燒爐環(huán)境信息數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。

6、創(chuàng)新進口固廢管理工作。規(guī)范進口廢物利用企業(yè)許可證管理，實行企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿制度。

七、輻射環(huán)境

（一）基本狀況

2015年寧波市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，電離、電磁輻射水平保持穩(wěn)定。與2014年相比，均未見明顯變化。

1、放射源及射線裝置

2015年全市涉源單位160家，申報登記密封性放射源1314枚，比上年增加12枚。射線裝置應(yīng)用單位408家，申報登記各類射線裝置1263臺（套），比上年增加42臺（套）。所有放射源和射線裝置均處于嚴格監(jiān)控之下，未對環(huán)境造成污染。

2、電離輻射

2015年瞬時環(huán)境地表γ輻射劑量率59.4～69.8nGy/h，累積環(huán)境地表γ輻射劑量率102～109nGy/h，處于正常環(huán)境本底水平范圍內(nèi)。地表水、飲用水、海水及土壤中的鈾-238、釷-232、鐳-226、鉀-40、鍶-90、銫-137等天然放射性核素活度與歷年均值相比無明顯變化，處于天然輻射本底水平范圍內(nèi)，未出現(xiàn)異常。

3、電磁輻射

環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁環(huán)境本底水平符合國家標準，且集中在較低輻射水平范圍。在公眾正常活動區(qū)域內(nèi)，移動通訊基站、高壓輸變電設(shè)施以及廣播電視發(fā)射裝置等電磁污染點源的電磁輻射均符合國家標準。高壓輸變電設(shè)施周圍環(huán)境敏感點工頻電場和磁感應(yīng)強度，廣播電視發(fā)射系統(tǒng)、移動通訊基站周圍的環(huán)境敏感點電磁輻射水平均低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相關(guān)標準。

（二）措施與行動

1、加強輻射項目審批和驗收工作。嚴把審批關(guān)口，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，完成市級輻射項目環(huán)評審批14個，竣工環(huán)保驗收項目9個，核發(fā)輻射安全許可證56份，全市輻射工作單位實現(xiàn)100%持證運營。

2、強化輻射安全監(jiān)管工作。開展2015年度電離和電磁輻射環(huán)境監(jiān)管檢查及監(jiān)督性監(jiān)測工作，完成125家核技術(shù)利用單位和金屬熔煉企業(yè)市級電離輻射環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，對全市輸變電、移動通信基站、廣電等電磁輻射項目進行了電磁輻射環(huán)境市級監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。組織各縣（市）區(qū)完成電離和電磁輻射環(huán)境縣級監(jiān)管檢查和監(jiān)督性監(jiān)測工作。實施全市500多家核技術(shù)利用單位核安全文化宣貫專項行動。

3、加強廢舊放射源輻射安全監(jiān)管工作。2015年全市21家涉源單位48枚廢舊放射源及時得到安全合法收貯，收貯率達到100%，慈溪輻照中心全部1類廢舊放射源完成退役工作，有效維護輻射環(huán)境安全。

八、自然生態(tài)環(huán)境

（一）基本狀況

2015年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為80.8，等級為優(yōu)（EI≥75），在全省11個設(shè)區(qū)市中排名第6。與2014年相比，排名上升了3位。余姚、奉化、寧海、象山、鄞州、北侖生態(tài)環(huán)境狀況級別為優(yōu)，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)、海曙區(qū)、江北區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況級別為良，江東區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為一般。與2014年相比，余姚、慈溪、寧海、海曙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好，江東區(qū)改善明顯，其他區(qū)域無明顯變化。

（二）措施與行動

1、加強敏感區(qū)域生態(tài)保護。劃定四明山區(qū)域生態(tài)保護紅線，制定《四明山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護實施細則》，規(guī)范四明山區(qū)域資源開發(fā)利用活動。

2、深入實施河道水環(huán)境建設(shè)。全市完成河道綜合整治252公里，河道疏浚302公里；開工建設(shè)6個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、38個市級村莊水環(huán)境治理項目。實現(xiàn)河道生態(tài)調(diào)水10000萬方，主要河道保持正常水位，水域環(huán)境總體良好。

3、加強水土流失治理。通過封育治理、植樹種草、生態(tài)小流域治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等措施，全市治理水土流失面積約35.2方公里，完成噴微灌面積4萬畝和3個市級智能化噴微灌示范基地建設(shè)，完成投資1.1億元。

4、開展水庫庫區(qū)飲用水源保護。完成橫山水庫大堰鎮(zhèn)謝界山、車岙港水庫九江村龍?zhí)断壬鷳B(tài)清潔型小流域治理工程項目，周公宅水庫大嵐鎮(zhèn)大俞村水環(huán)境示范村建設(shè)等水庫庫區(qū)飲用水源保護項目15個。

5、開展綠色礦山、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”專項行動。完成7家綠色礦山建設(shè)，全市綠色礦山總數(shù)達到50家。完成河道綠化（植物護岸）長度62公里，建成森林通道462公里，拆除鐵路沿線違章建筑4.1萬平方米，“四邊”區(qū)域基本實現(xiàn)無明顯垃圾、無違法廣告、無違章搭建。“兩路兩側(cè)”省定467個問題點完成整治458個，整治完成比例98%，兩路兩側(cè)美麗風(fēng)景線初步建立。

6、推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。整治畜禽養(yǎng)殖場1518家，建成標準化水禽場16家，畜禽糞便收集處理中心2家，新增生態(tài)消納地31.2萬畝。深入實施測土配方施肥和蟲害生物防治，全市推廣測土配方施肥351.2萬畝，商品有機肥9.05萬噸，病蟲害綠色防治技術(shù)140萬畝，農(nóng)藥“減量”示范面積200畝，農(nóng)藥減量451.12噸。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化等循環(huán)利用模式，秸稈綜合利用率達到87.04%，新增沼液利用量25.2萬噸，農(nóng)村清潔能源利用率達到71%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。

7、加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村生活污水治理村莊212個，累計開展農(nóng)村生活污水治理村784個，完成接入戶數(shù)22萬戶，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋比例達70%。

8、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建活動成果顯著。北侖區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建考核驗收，江北區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)評估。全市共成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣（市）區(qū)4個，9個涉農(nóng)縣（市）區(qū)均創(chuàng)建成省級生態(tài)縣（市）區(qū)。

第二篇：2004洛陽市環(huán)境狀況公報

２００４洛陽市環(huán)境狀況公報

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來源： 洛陽日報 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動用戶：發(fā)送短信 LYD 到 10658300 聯(lián)通用戶：發(fā)送短信 712 到 10655885

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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條之規(guī)定，現(xiàn)將２００４洛陽市的環(huán)境狀況，公告如下：

一、環(huán)境狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較上一有所好轉(zhuǎn)，但仍超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的二級標準，總體上表現(xiàn)為輕度污染級別。全年空氣污染指數(shù)統(tǒng)計結(jié)果顯示：２００４年洛陽市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天氣１５６天，占監(jiān)測總天數(shù)的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監(jiān)測總天數(shù)的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監(jiān)測總天數(shù)的２．７３％；重污染天氣６天，占監(jiān)測總天數(shù)的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序為：冬季、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季屬于中度污染，秋、夏季屬于輕微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準或推薦標準，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準或推薦標準，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標率為１００％；在全年６０個大氣降水樣品中，酸雨９個，酸雨發(fā)生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關(guān)，而空氣中二氧化氮的污染與季節(jié)的相關(guān)性比較大。冬季氣壓較低、日照時間短，不利于污染物的擴散和轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致污染加重；進入冬季以后，西北風(fēng)增加，大氣中攜帶的內(nèi)陸干燥地區(qū)的大量顆粒物開始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚塵污染的增加。再加上進入采暖期后，城市區(qū)燃煤量增加，煙塵排放量同時也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，道路建設(shè)、舊城改造、住宅建設(shè)施工量加大以及車流量增加等原因，造成二次揚塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區(qū)環(huán)境的首要污染物，進而也使我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽市地表水環(huán)境質(zhì)量同上相比總體上有所改善，汝河的水質(zhì)沒有明顯變化，兩大水庫的水質(zhì)相對保持穩(wěn)定。按綜合污染指數(shù)衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質(zhì)類別以Ｉ、Ⅱ類水質(zhì)為主，優(yōu)于規(guī)劃功能Ⅱ類水質(zhì)的目標要求，水質(zhì)級別指數(shù)為１．３８，整體水質(zhì)狀況為優(yōu)等級別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，水質(zhì)級別指數(shù)為４．３５，綜合評價為中度污染水平。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果看，洛河上游水質(zhì)較好，綜合水質(zhì)為Ｉ類，達到其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業(yè)廢水和生活污水的影響，水質(zhì)開始下降，綜合水質(zhì)為Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求，主要污染物為氨氮超標；下游由于經(jīng)過市區(qū)后，接納了大量工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)進一步惡化，綜合水質(zhì)類別變?yōu)榱肆樱诸悾^了其規(guī)劃的Ⅲ類功能區(qū)目標要求，其污染因子中，氨氮、石油類、生化需氧量等嚴重超標。３．伊洛河：由于它接納的是流經(jīng)洛陽市區(qū)和偃師城區(qū)污染嚴重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３有所好轉(zhuǎn)，但仍然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，超過其規(guī)劃目標的Ⅲ類功能要求，水質(zhì)級別指數(shù)達到了６．０，水質(zhì)狀況表現(xiàn)為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)級別指數(shù)為４．５４，表現(xiàn)為中度污染水平。監(jiān)測評價結(jié)果顯示，澗河上游，由于近年來水量偏少，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水后，水質(zhì)開始下降，主要污染因子是石油類、氨氮等，各評價因子綜合水質(zhì)類別為Ⅳ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標要求；下游經(jīng)過市區(qū)后，水質(zhì)進一步惡化，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標要求，主要污染因子為氨氮、石油類、生化需氧量等。

２００３明顯有所好轉(zhuǎn)，但是二者的總體水質(zhì)依然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，依然超過了其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標的要求，水質(zhì)級別指數(shù)達到了６．０，從而呈現(xiàn)出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，其綜合水質(zhì)類別仍表現(xiàn)為Ⅱ類級別，達到了其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標要求，水質(zhì)級別指數(shù)為２．０，水質(zhì)狀況仍表現(xiàn)為優(yōu)等水平。７．故縣水庫和陸渾水庫：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，故縣水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ｉ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；陸渾水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。兩大水庫的水質(zhì)級別指數(shù)均小于０．１，均達到了其Ⅱ類地面水質(zhì)目標的規(guī)劃功能要求。

污染類型，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質(zhì)較好或者說污染較輕，市區(qū)及下游河段污染較重，也屬于有機污染類型；伊河、汝河以及故縣水庫和陸渾水庫，整體污染程度較輕，水質(zhì)表現(xiàn)相對穩(wěn)定。

地下水環(huán)境質(zhì)量狀況 按地下水質(zhì)分布區(qū)域來看，我市地下水存在著水質(zhì)良好級和水質(zhì)較差級兩個級別。水質(zhì)良好區(qū)分布在建成區(qū)外圍和城市中心區(qū)的大部分地區(qū)；水質(zhì)較差區(qū)分布在建城區(qū)的老城區(qū)北部和澗西工業(yè)區(qū)的局部地區(qū)。

２００４監(jiān)測結(jié)果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質(zhì)良好區(qū)域。以綜合評價分析結(jié)果來看較上有所好轉(zhuǎn)，但局部污染有所加重。污染特征屬于無機鹽類型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現(xiàn)在城市污水和城市垃圾污染以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等方面。

城市飲用水源質(zhì)量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴于地下水，２００４，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個水廠供給的。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果表明，兩個水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質(zhì)，均達到了國家地下水三類水質(zhì)標準的指標要求，達標率１００％，這說明我市城市生活飲用水源的水質(zhì)仍然處于良好級別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４我市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況與２００３相比，總體上污染程度有所下降，局部區(qū)域的超標現(xiàn)象還有所上升。具體情況是：除了工業(yè)集中區(qū)和交通干線、居民文教區(qū)外，商業(yè)居民混合區(qū)的噪聲有所上升；雖然居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間等效聲級符合國家標準要求，但是商業(yè)居民混合區(qū)和交通干線道路兩側(cè)的晝、夜間等效聲級局部存在著超標現(xiàn)象。據(jù)分析，構(gòu)成我市城市區(qū)域噪聲污染的主要因素依次是：社會生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。

工業(yè)廢水 工業(yè)廢水排放量１２３５５．３萬噸。工業(yè)廢水中排放的主要污染物有：石油類２５５．８９噸；化學(xué)需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業(yè)廢氣 工業(yè)廢氣排放總量為１４４７．８９億標立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬噸；二氧化硫２１．２７萬噸；粉塵９．９５萬噸。

工業(yè)固體廢棄物 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為９８９．９萬噸；綜合利用量為４７０．１萬噸；儲存量為５５．８萬噸；處置量為４６２．２萬噸；排放量為１．８萬噸。

生活污染 全市非農(nóng)業(yè)人口生活污水排放量為１３０９４萬噸。其中，化學(xué)需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬公頃。

森林與綠化 我市現(xiàn)有森林面積７５０．６萬畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護與生態(tài)建設(shè) 我市現(xiàn)有自然保護區(qū)面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級保護區(qū)面積３４．９２平方公里，風(fēng)景名勝區(qū)面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計自然保護區(qū)總面積２０５８．８６平方公里。自然保護區(qū)覆蓋率為１４％，全市現(xiàn)有國家級和省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環(huán)境保護工作

工業(yè)污染防治 ２００４，全市用于工業(yè)污染源的治理資金共計７０１１萬元，共安排治理項目１００個。其中用于工業(yè)廢水治理的資金２７１３．８萬元，安排治理項目１９個；用于工業(yè)廢氣治理的資金３５６２萬元，安排治理項目７６個；用于工業(yè)固體廢棄物治理的資金５９４．５萬元，安排治理項目３個；用于其他污染治理的資金１４０．７萬元，安排治理項目兩個。另外，“颶風(fēng)行動”、“二號風(fēng)暴”、“三次戰(zhàn)役”、“秸稈禁燒”、“環(huán)保世紀行”等環(huán)保執(zhí)法行動也都極大地促進了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理 ２００４，我市的環(huán)境管理部門對于新建、擴建和技術(shù)改造項目繼續(xù)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并按照“達標排放、總量控制、以新帶老、清潔生產(chǎn)”的原則進行審查把關(guān)，且能夠在環(huán)境監(jiān)督管理中嚴格進行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”的檢查驗收。據(jù)統(tǒng)計，２００４，我市審批的建設(shè)項目有１５９個，投資總額達３３．８億元，履行環(huán)境影響評價制度的１５９個，環(huán)評執(zhí)行率為１００％。另外，２００４年，全市建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收的項目有５５個，實際投資達６．９４億元，其中環(huán)保工程投資達１３９３萬元。

城市環(huán)境綜合整治 到２００４年底，全市人口達６３８．３９萬人，其中非農(nóng)業(yè)人１７４．０７萬人，城市面積５４４平方公里。其中建成區(qū)面積１２０．８５平方公里；建成區(qū)綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區(qū)城市生活污水排放量３８９４．３０萬噸，澗西城市污水處理廠正常運行，城市區(qū)生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區(qū)集中供熱工程共完成投資７０２６萬元，鋪設(shè)主管網(wǎng)３４．６８公里，建設(shè)熱力站７座，發(fā)展熱用戶４３個，擴大供熱面積６６．７萬平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬元，其中市區(qū)完成６１００萬元，新建城市干支管網(wǎng)７０公里，累計達３６６公里，日均供氣量達１６萬立方米以上。２００４年，市環(huán)保部門繼續(xù)實行機動車尾氣年檢合格證制度，全年檢驗車輛達５１４９９臺次，平均檢驗合格率達到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國花園二期工程建設(shè)和東出口綠化整治改造任務(wù)，城市區(qū)新增綠地面積達２．２４平方公里。

２００４年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量５１．１萬噸，其中無害化處理４３．８萬噸，無害化處理方式為衛(wèi)生填埋，無害化處理率達到了８６％。

２００４年，中州渠市區(qū)段的環(huán)境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項目——工程，也在全面開工建設(shè)當中；洛南新區(qū)污水處理工程中的定鼎門污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)。２００４，全市上下以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，以建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境城市為動力，強力實施“大氣環(huán)境質(zhì)量年”專項行動方案，高標準，嚴要求，牢記可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，繼續(xù)加大了城市區(qū)環(huán)境綜合整治工作的力度，繼續(xù)改善了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，從而為我市全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)小康目標、打造循環(huán)經(jīng)濟，進而推動中原崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。注： 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中規(guī)定：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝和其他需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合、文教區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標準分為三級：一、二、三類功能區(qū)分別執(zhí)行一、二、三級標準。

一、二級適于人們正常活動；三級，如果長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會出現(xiàn)刺激癥狀；對于大于三級標準的空氣質(zhì)量，一定時間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會顯著加劇，運動耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀，如果這時空氣質(zhì)量進一步惡化，那么健康人群則會明顯表現(xiàn)出強烈癥狀，運動耐受力降低，并提前出現(xiàn)某些疾病。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》依據(jù)地表水水域使用目的和保護目標將水域功能劃分為五類：一類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；二類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等；三類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)；四類主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；五類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》中規(guī)定：

一、二類水質(zhì)適用于各種用途；三類水質(zhì)適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；四類水質(zhì)適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當處理后可用于生活飲用水；五類水質(zhì)則不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

第三篇：遼寧省環(huán)境狀況公報

遼寧省環(huán)境狀況公報

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標準，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標準。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個監(jiān)測斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標準6.9倍。各斷面中，沈陽七臺子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標準3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標準。與上年相比，水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標準，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達標率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域為100％，大連海域為97.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達標率很低。主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個海域無機氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標準2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場水質(zhì)監(jiān)測，在監(jiān)測的7個海水浴場中，5個浴場水質(zhì)為優(yōu)良級。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級標準；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級標準，空氣污染較重。在超過國家二級標準的9個城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級標準的城市增加3個，超過三級標準的城市減少4個，全省空氣質(zhì)量進一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標準1.4倍，各市均超過標準。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚沙浮塵天氣累計162小時，大連市累計時間209小時，分別比上年增加96小時和136小時，其特點是，一次持續(xù)時間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級標準0.4倍，僅大連市符合標準；其它10個市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級標準0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標準。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級標準。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個二氧化硫控制區(qū)的地級市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級標準。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級標準。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級為69.6分貝，符合國家標準。道路交通噪聲超標干線長594.6公里，占監(jiān)測干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達標率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個市夜間噪聲超標。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標準（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標準。

全省電磁波輻射污染源主要為移動通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測了5464個移動通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴重不足，十三座大中型水庫設(shè)計庫容總量為128.50億立方米，2002年實際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴重，超采面積達1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級保護植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動物827種，無脊椎動物4000余種，其中國家一類保護動物6種，二類保護動物68種，三類保護動物107種。代表動物有國家一級保護動物丹頂鶴、二級保護動物斑海豹、大型哺乳動物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動物。

二、措施與行動

2002年，全省認真貫徹第五次全國環(huán)境保護會議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護工作擺到了更加突出的重要位置，進一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護與建設(shè)力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項環(huán)保工作都取得了顯著的進展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對357個老工業(yè)污染源的項目進行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了達標排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實現(xiàn)了達標排放。394家重點企業(yè)實施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬噸。加強新建項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和竣工環(huán)保驗收制度，全省共有9647個新建項目通過環(huán)保審批，4550個項目通過環(huán)保驗收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計劃》。到2002年底，全省14個地級市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達到226.8萬噸／日，污水處理率達41.6％，遼河流域內(nèi)重點工業(yè)污染源全部實現(xiàn)達標排放。省控61個重點畜禽屠宰廢水治理項目，完成54個。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里。基本建立了機動車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，70％指標達到標準要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃氣普及率82.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護

開展植樹造林，實施“倍增計劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護達3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達到國家驗收標準。

2002年新建10個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到70個，占全省土地面積的9.7％。實施《遼寧省有機食品發(fā)展工作方案》，全省有機認證（含轉(zhuǎn)換認證）產(chǎn)品達到13個，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)保總局批準為全國第一個“國家有機食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟2002年125家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計230家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)方案3933個，總投資10.86億元，累計實現(xiàn)經(jīng)濟效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)保總局批復(fù)我省為全國循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點方案》，并在第五次全省環(huán)境保護會議上做了全面動員和部署。計劃用5年時間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟增長點；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制和框架。到年底，全省14個市政府相繼出臺了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體實施方案，共確定試點項目260多個，部分項目正在實施。

（六）海洋環(huán)境保護

省政府批準實施《遼寧省碧海行動計劃》，全面啟動海域污染防治。商港和航運船舶、大型漁船廢水基本實現(xiàn)達標排放，11家污水直排海企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。進一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對全省現(xiàn)有環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項行動，共出動執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況專項檢查中，共檢查建設(shè)項目1.2萬多個。開展土法選金專項整治工作，全省共取締土法選金點87個。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項整治工作。全省14個市全部開通了12369環(huán)保舉報熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級二等獎1項，三等獎8項。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認證，建材、家電兩大類10個產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標志認證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評比二等獎和省人大“中華環(huán)保世紀行在遼寧”活動特別獎；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀行活動；首次開展創(chuàng)建省級綠色家庭活動，與省婦聯(lián)聯(lián)合評選出100個省級綠色家庭、1萬戶市級綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，推薦11所學(xué)校參加國家級綠色學(xué)校評選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動了“創(chuàng)建省級綠色社區(qū)”活動；與團省委等部門合作，發(fā)動學(xué)生開展“保護母親河”活動；開展中小學(xué)環(huán)境教育活動，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊《初中、小學(xué)專題教育讀本》、5萬冊《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項目各子項目達到設(shè)計預(yù)期目標，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項目中期評估小組對項目執(zhí)行情況進行評估，做出積極評價；遼河流域一、二期環(huán)境項目已通過世行專家組2001年和2002年的評估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項目已開始進入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會，來自世界各地的420人參加了會議，會議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個國家210人次的訪問與交流，并有8個團組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬元。全省有8個市達到了國家環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)標準化的要求。新建設(shè)9個空氣自動監(jiān)測子站，使投入運行的總數(shù)達到34個，實現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報，首次在電視臺向公眾發(fā)布；新建1個水質(zhì)自動監(jiān)測站，遼河流域總數(shù)達到4個，實現(xiàn)了水質(zhì)周報；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺大氣移動監(jiān)測車、2臺污染源移動監(jiān)測車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機等大型實驗室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測地理信息系統(tǒng)，具備了對全省空氣、水質(zhì)、污染源自動監(jiān)測站的實時監(jiān)控能力，11個市的市級環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第四篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報

２００９深圳市環(huán)境狀況公報

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《廣東省環(huán)境保護條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報》。

深圳市人居環(huán)境委員會主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質(zhì)第一類標準，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標準；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護與建設(shè)

2009年，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護工作取得突破性進展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家和省下達我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測算納入環(huán)保實績考核；繼續(xù)保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對城市環(huán)境保護的滿意率達到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標準（優(yōu)）和二級標準（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環(huán)保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執(zhí)行機動車國III排放標準；加大用車監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛2652輛；強化公眾參與和社會監(jiān)督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

揚塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門組織開展專項執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進全市VOC污染源整治工作，對重點行業(yè)典型排放源開展VOC專項監(jiān)測和污染治理試點工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質(zhì)為優(yōu)，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類標準，其他水庫水質(zhì)良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質(zhì)有所改善，其他水庫水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國家海水水質(zhì)第一類標準，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設(shè)；推進石巖水庫環(huán)庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處理能力56萬噸/日，穩(wěn)步推進布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設(shè)備招標，龍崗污泥處置場建設(shè)全力推進，南山污泥干化項目進入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態(tài)景觀示范項目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動

加強噪聲監(jiān)管，開展夜間現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊違法施工行為；嚴格排污申報登記工作，推動過去的被動處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動管理模式轉(zhuǎn)變；實施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗交流會，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時間和安裝簡便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監(jiān)管；以工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計檢查企業(yè)186家，重點源檢查覆蓋率達100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責(zé)人培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護區(qū)覆蓋率達到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護。

（二）措施與行動

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標體系；開展“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過環(huán)保部技術(shù)評估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳考核驗收；龍崗區(qū)完成國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會，劃入原市環(huán)境保護局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監(jiān)測、考核、統(tǒng)計三大體系建設(shè)，持續(xù)推進工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對各區(qū)各有關(guān)部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務(wù)，落實到相關(guān)部門；加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達299家，共354個監(jiān)控點；完成國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作，開展在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場核查確認，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實績考核制度。對6個區(qū)和24個市直部門開展環(huán)保實績考核，對能源集團等3個國有集團實行環(huán)保實績評價；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實績考核，實現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項目環(huán)境管理

嚴把建設(shè)項目審批關(guān)。嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求進行項目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開展“三同時”項目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗收工作，推動建設(shè)項目盡快投入生產(chǎn)運營；繼續(xù)加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項目限批工作，有效控制新建項目對流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評執(zhí)行率達到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。全年累計出動執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問題的企業(yè)完成整改；充分運用經(jīng)濟杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過“綠色信貸”，對11家環(huán)境違法企業(yè)合計停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬元。

（七）環(huán)境監(jiān)測

全面提升環(huán)境監(jiān)測水平。實施《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃》，加強環(huán)境監(jiān)測全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測結(jié)果準確可靠。全年共報出各類監(jiān)測數(shù)據(jù)87.6萬個，簽發(fā)監(jiān)測報告36695份；環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)取得新進展；市環(huán)境監(jiān)測中心站順利通過國家實驗室認可和計量認證復(fù)評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測，為大運會生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發(fā)《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務(wù)分解方案》，實施任務(wù)140項，任務(wù)完成率94.76%；加強現(xiàn)場督查與考核，全年共對60個重點項目進行每月督查，對24家責(zé)任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項目獎，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進一步加強。開展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標準；對5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開展應(yīng)急能力評估，加強應(yīng)急物資儲備和能力建設(shè)；開展現(xiàn)場檢測、個人防護等應(yīng)急物資的采購工作；結(jié)合大運會生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測演練，推進應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測模型開發(fā)工作；妥善應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點辦理提案、議案49項，辦復(fù)率、書面答復(fù)滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動。完成國內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點調(diào)研工作，開展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，擬定《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統(tǒng)計、分析的數(shù)據(jù)庫；培育20個住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目，在建設(shè)領(lǐng)域推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護；推進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經(jīng)費2251萬元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)二等獎，“深圳生態(tài)資源測算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)二等獎。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》頒布實施，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運營資質(zhì)初審，組織開展污染治理設(shè)施運營操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環(huán)保展和研討會，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動為載體，宣傳我市實施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會生活的各個層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、商場等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開展各類環(huán)境教育活動；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動。

第五篇：2013深圳市環(huán)境狀況公報

2013深圳市環(huán)境狀況公報

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2013年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過二級標準；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水水質(zhì)達到國家海水水質(zhì)第二類標準，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標準；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

（二）環(huán)境保護與建設(shè)

全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗深圳為目標，深化環(huán)境形勢分析，推進大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動和鵬城水更清行動，全面加快細顆粒物治理，推行主要河流治理“河長制”，順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，建立生態(tài)文明建設(shè)考核機制和指標體系，推進治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開展重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開，貫徹“兩高”司法解釋，建立環(huán)境污染犯罪查處移送機制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設(shè)不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標保持較好水平。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達到國家一級（優(yōu)）和二級（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測有效天數(shù)（364天）的89.0%（見圖1）；空氣中首要污染物為細顆粒物（見圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時均值達到二級標準天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個百分點。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開以大氣環(huán)境質(zhì)量為主題的第二次環(huán)境形勢分析會；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度；制定實施比國家要求更嚴格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標車工作方案》，出臺《深圳市黃標車提前淘汰獎勵補貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法》；出臺《深圳市2013年揚塵污染整治工作方案》，加大揚塵污染治理力度。

細化大氣污染源治理工作。嚴格新建項目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對機動車注冊登記全面執(zhí)行國IV以上排放標準；在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用國IV車用燃油；示范推廣新能源汽車5701輛，我市成為全國在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車數(shù)量最多的城市；疏堵結(jié)合淘汰黃標車29883輛，提前淘汰黃標車9117輛；路檢、抽檢6.48萬高污染車輛，查處1249輛超標車，查處黑煙車舉報投訴3931輛；實施第十八階段黃標車限行措施，在全市范圍對黃標車實施單雙號限行，并查處黃標車沖禁令等違法行為3萬余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號機組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺，治理企業(yè)270家；持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機物治理工作，關(guān)停無牌無證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設(shè)施和船舶中推廣使用低硫油；開展揚塵污染專項整治。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

飲用水源：梅林水庫、深圳水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、松子坑水庫、徑心水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫等8座水庫水質(zhì)為優(yōu)，達到國家地表水Ⅱ類標準；其它4座主要水庫水質(zhì)良好，達到國家地表水Ⅲ類標準。與上年相比，所有水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質(zhì)達到國家地表水Ⅴ類標準；深圳河、坪山河和大沙河上游水質(zhì)分別可達到國家地表水Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類標準；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準。與上年相比，龍崗河全河段水質(zhì)有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質(zhì)污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質(zhì)污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，達到國家海水水質(zhì)第二類標準；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標準，主要污染物為活性磷酸鹽、無機氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持在第二類標準，西部海域水質(zhì)污染程度有所加重。

（二）措施與行動

強化飲用水源安全保障，開展“雨季行動”專項執(zhí)法和全市水源保護稽查專項行動，減少汛期面源給水庫帶來的污染；積極開展河流綜合整治，全面推行河長制，制定實施鵬城水更清行動計劃；開展陸源入海排污口摸底調(diào)查，進一步加強對重點海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測監(jiān)控。

加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設(shè)施建設(shè)，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設(shè)施并投入試運行，新增污水處理能力10萬噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點工程建設(shè)；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設(shè)并通水試運行，為坪山河實施生態(tài)補水；完成丁山河水質(zhì)改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級加權(quán)平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標現(xiàn)象。

（二）措施與行動

加強建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動建筑施工噪聲防治技術(shù)的應(yīng)用，依法嚴格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實防降噪措施，對違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場次，下達行政處罰決定書228份，罰款金額共700多萬元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側(cè)，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業(yè)危險廢物31.57萬噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬噸，無害化處理總量為513.12萬噸，無害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動

以規(guī)范化管理為抓手，全面強化我市危險廢物管理。針對“兩高司法解釋”的新要求，全面落實1噸以上危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理工作。積極推進危險廢物處理處置能力建設(shè)，建設(shè)完成深圳市危險廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移管理。對有毒化學(xué)品進口企業(yè)、進口廢物加工利用企業(yè)開展專項檢查工作。

開展垃圾減量分類工作，2013年共創(chuàng)建527個垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）；加強全市12座余泥渣土處理設(shè)施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設(shè)施的揚塵和垃圾擴散等環(huán)境污染。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

2013全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標準限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備周圍環(huán)境電離輻射水平未見異常變化。

（二）措施與行動

開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動，對全市登記在案的核技術(shù)利用單位進行拉網(wǎng)式檢查，對存在安全隱患的單位進行重點檢查。共檢查核技術(shù)利用單位313家，輻射工作場所1200多個，對47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書，并進行督辦和后續(xù)回訪。嚴格輻射安全許可準入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對超過電磁輻射強度目標管理值的10個電磁輻射源下達整改通知書。

七、自然生態(tài)保護

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達到41.5%。

（二）措施與行動

推動市級自然保護區(qū)建設(shè)。鐵崗-石巖濕地市級自然保護區(qū)和田頭山市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，全市自然保護區(qū)總面積達到228.32平方公里。

持續(xù)推動“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成6、7號關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點生態(tài)恢復(fù)工程初步設(shè)計。開展全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估，啟動土壤污染防治規(guī)劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級公園建設(shè)，新建公園28個、改造提升52個，至2013年底，全市共有各類公園869個，總面積達397.57平方公里。大鵬半島國家地質(zhì)公園建成開放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

八、生態(tài)文明建設(shè)

（一）生態(tài)文明制度建設(shè)

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗深圳的決定》，報市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，已通過環(huán)保部組織的專家論證并報市政府審批。出臺《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設(shè)考核機制和考核指標體系，在全國率先啟動生態(tài)文明建設(shè)考核。

（二）環(huán)境規(guī)劃

編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護與建設(shè)“十二五”規(guī)劃實施方案》，扎實開展《深圳市人居環(huán)境保護與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中期評估工作，規(guī)劃實施進展順利，基本達到“時間過半，任務(wù)過半”的階段性目標。

（三）環(huán)境立法

起草《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標準》、《關(guān)于機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設(shè)。

（四）環(huán)境政策

全面深入推進環(huán)境污染責(zé)任保險工作。擴大環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險，保險金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)指南》，評估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險狀況。開展環(huán)境污染損害鑒定評估調(diào)研，籌建環(huán)境損害鑒定評估中心，被環(huán)保部列為國家環(huán)境污染損害鑒定評估試點單位。

繼續(xù)推進排污權(quán)有償使用和交易工作。進一步完善深圳市排污權(quán)交易制度，建立并更新排污權(quán)交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善排污權(quán)交易管理系統(tǒng)，加強排污權(quán)交易基礎(chǔ)研究和宣傳培訓(xùn)。

（五）建設(shè)項目環(huán)境管理

出臺《審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目名錄（2013年本）》，細化了市區(qū)環(huán)評審批分工。推進建設(shè)項目環(huán)評審批制度改革，實行建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收“分類分級”管理，簡政放權(quán)，擴大環(huán)保審批豁免范圍。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

貫徹落實“兩高”司法解釋，嚴厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責(zé)任，依法關(guān)停淘汰一批污染較重、治理無望的企業(yè)。2013年，全市共下達限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬元，向公安部門移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。

開展重污染企業(yè)信用等級評定工作。對760家企業(yè)按綠牌、藍牌、黃牌和紅牌評定環(huán)保信用等級，將評定結(jié)果通報給公安、市場監(jiān)管、海關(guān)、財政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門開展綠色采購等合作的24家企業(yè)，建議有關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠信評價等級分別采取相應(yīng)的激勵或約束措施。

推進重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，統(tǒng)一公開全市重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開400多家重點污染源的2萬多條環(huán)境監(jiān)管信息。

（七）環(huán)境監(jiān)測

定期開展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質(zhì)、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測，監(jiān)測河流較上年增加30條，監(jiān)測水庫增加15座，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測點位數(shù)增加到832個；開展污染源監(jiān)測，重點污染源在線監(jiān)測共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開展地鐵盾構(gòu)土監(jiān)測等多項要素復(fù)雜的特定綜合監(jiān)測；全年共報出監(jiān)測數(shù)據(jù)196.04萬個。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開展一次各區(qū)環(huán)境質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會。

加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質(zhì)量立體監(jiān)測系統(tǒng)立項；鹽田區(qū)監(jiān)測站標準化建設(shè)通過省環(huán)保廳驗收；新增龍華、大鵬兩個新區(qū)噪聲自動監(jiān)測子站；環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會成立。

（八）環(huán)境應(yīng)急

完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》修編，推進重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，掌握我市陸源溢油環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動，組織開展全市環(huán)境風(fēng)險源排查專項行動，出動檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風(fēng)險隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量異常預(yù)警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，及時有效應(yīng)對污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

（九）污染減排

印發(fā)實施2013主要污染物總量減排任務(wù)和主要污染物總量控制目標分解方案。強化季度減排核算、形勢分析和通報制度。實施“十二五”減排中期評估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》。積極推進污水處理廠、火電廠和機動車等重點領(lǐng)域減排；2013年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物均超額完成廣東省下達我市的總量減排目標。

（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢

實施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱號，178家企業(yè)獲得“先進減廢企業(yè)”稱號。企業(yè)累計投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬噸，節(jié)約用電11178萬度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達治污保潔工程任務(wù)272項，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境管理與能力建設(shè)等八大方面內(nèi)容。重點項目總投資約256.71億，強力推進生態(tài)文明建設(shè)工程。

（十二）環(huán)保考核

通過了廣東省環(huán)境保護責(zé)任考核和省政府對我市的污染減排考核工作。對各區(qū)、新區(qū)、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)共38家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實施環(huán)保工作實績考核，并通過改革創(chuàng)新打造環(huán)保考核評價制度的“升級版”，將已開展6年的環(huán)保工作實績考核升級為生態(tài)文明建設(shè)考核。

（十三）生態(tài)城市建設(shè)

羅湖區(qū)獲得“國家生態(tài)區(qū)”榮譽稱號；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“國家生態(tài)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃修編；深開工業(yè)園等4個工業(yè)園獲評為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。

（十四）宜居城市建設(shè)

深入開展宜居城市創(chuàng)建，實施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動計劃（2012-2013年）》。278個社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱號。“深圳市深圳灣濱海休閑帶建設(shè)項目”獲2013年“中國人居環(huán)境范例獎”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無害化處理和資源化利用項目”等4個項目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實了8個住宅產(chǎn)業(yè)化試點項目，培育了1個國家級示范基地及5個市級示范基地和項目。

（十五）區(qū)域合作

深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門聯(lián)合召開深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會議，在持久性有機污染物合作項目、推動深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和技術(shù)經(jīng)驗交流培訓(xùn)等方面開展合作。

拓展深莞惠環(huán)保合作。開展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運營管理協(xié)議》、《深莞惠黃標車淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

開展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃研究》等科研項目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評估與建設(shè)管理策略研究”等3項課題獲廣東省環(huán)保科技二等獎，“重大項目適應(yīng)性環(huán)境管理研究”等4項課題獲廣東省環(huán)保科技三等獎。

修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開展2007年以來環(huán)境科研資金與課題績效評估。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與

（一）環(huán)境宣傳教育

召開了39場環(huán)保新聞發(fā)布會，及時向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點環(huán)境問題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開展了2013深圳市民環(huán)保獎、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動；深入推進“綠色家園系列創(chuàng)建”活動，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個。啟動深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。

（二）環(huán)境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢79757宗;立案并到現(xiàn)場處理61364宗，其中噪聲類投訴占立案總量的68.3%，廢氣類投訴占立案總量的21.9%，廢水類投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達86.7%，全市環(huán)境信訪形勢基本平穩(wěn)。

發(fā)布時間：2014-03-26 來源：深圳市人居環(huán)境委員會