第一篇：2006年海南省環境狀況公報

2006年海南省環境狀況公報

海南省國土環境資源廳

2006年，我省認真落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，加大生態環境建設力度，環境保護、生態省建設取得新成效。在社會經濟呈現出速度加快、結構優化、效益提高、活力增強、物價穩定的良好運行態勢的同時，全省空氣、河流、湖泊、近岸海域環境質量總體保持良好，生態和環境質量繼續保持優良態勢。

一、水環境

狀況

2006年，我省水環境質量總體保持良好。80.7%的監測河段、82.4%的監測湖庫水質達到或優于可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準。近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監測海域水質處于清潔狀態，86.7%的監測海域水質符合水環境管理目標要求。所監測的具有飲用水源地功能的水庫及河段取水點水質絕大部分達到或優于Ⅲ類標準，符合國家集中式飲用水源地水質要求。地下水質良好。但部分地表和地下水體存在農業面源和生活污水污染，城市附近的局部海域受到生活污水的一定影響。

1、地表水

河流 監測河段中Ⅰ、Ⅱ類水質占63.0%、Ⅲ類水質占17.7%、Ⅳ類和Ⅴ類水質分別占17.7%、1.6%，Ⅳ、Ⅴ類水質主要分布在部分中小河流、南渡江個別支流的局部河段，主要污染指標為高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮、石油類和五日生化需氧量。與2005年相比，河流水質總體保持穩定。

南渡江 干流水質優，所有監測河段水質均達到或優于國家地表水 Ⅲ類標準，以Ⅱ類水質為主；支流龍州河水質優，海甸溪為輕度污染。

萬泉河 干流水質優，所有監測河段水質均達到或優于Ⅱ類標準。昌化江 干流和支流什運河、南圣河、石碌河水質均為優，所有監測河段水質均達到或優于地表水Ⅲ類標準，且以Ⅱ類水質為主。

中小河流 69.7%的監測河段水質達到或優于Ⅲ類標準；Ⅳ類、Ⅴ類水質河段分別占27.3%、3.0%，主要分布在東部文昌河和文教河、南部三亞河和滕橋東河、北部北門江及文瀾江的局部河段。

城市河段 在流經縣城以上城鎮的10條河流11個監測河段中，63.7%的河段水質達到或優于地表水Ⅲ類標準，Ⅳ類水質河段占36.3%。與2005年比較，部分河段水質有所下降，達到或優于地表水Ⅲ類水質的河段比例減少9個百分點。

湖庫 82.4%的監測湖庫水質達到或優于國家地表水Ⅲ類標準，其中Ⅰ、Ⅱ類水質湖庫占47.1%、Ⅲ類水質湖庫占35.3%、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質湖庫分別占11.8%和5.9%。松濤水庫、探貢水庫、高坡水庫、太平山水庫、福山水庫、水源池水庫、赤田水庫和南麗湖等湖庫水質符合地表水Ⅱ類標準；永莊水庫、春江水庫、廣壩水庫、沙河水庫、萬寧水庫和石碌水庫水質符合地表水Ⅲ類標準；深田水庫、云龍水庫水質為Ⅳ類；沙坡水庫水質為劣Ⅴ類。劣于地表水Ⅲ類標準的湖庫水質主要受化學需氧量、高錳酸鹽指數及氮磷營養鹽不同程度影響。與2005年比較，部分湖庫水質略有下降，5.1%的湖庫水質由Ⅱ類下降為Ⅲ類。

2、近岸海域

近岸海域水環境質量總體良好，絕大部分監測海域水質處于清潔狀態，一、二類海水占82.2%，86.7%的監測海域水質符合水環境管理目標要求；13.3%的監測海域未能達到水環境管理目標要求。總體上看，我省劣二類海水的區域主要受化學需氧量、活性磷酸鹽、石油類和無機氮影響，局部海域水質有所下降。東部海域 文昌、瓊海、萬寧近岸90.9%的監測海域為一、二類海水，81.8%的監測海域符合水環境管理目標要求。除萬寧小海為劣四類海水，其它監測海域均為一、二類海水。萬寧小海近岸未能達到二類海水管理目標要求，主要污染指標為化學需氧量；文昌東郊椰林近岸海域未能達到一類海水管理目標的要求，主要污染指標為活性磷酸鹽和化學需氧量。

南部海域 三亞、陵水、樂東近岸78.6%的監測海域為一、二類海水，85.7%的監測海域符合水環境管理目標要求。除三亞的三亞河入海口和三亞港口附近海域水質為三類或四類，其它監測海域水質均符合海水一類標準。三亞河入海口附近海域受生活污水的影響，水質均為四類，未能達到三類海水管理目標的要求。

西部海域 東方、昌江、儋州和臨高近岸72.8%的監測海域為一、二類海水，72.7%的監測海域符合水環境管理目標要求。儋州至臨高近岸所有監測海域均為一類海水；東方八所港和八所化肥廠外附近海域水質為三類，主要污染指標為化學需氧量；昌江昌化港口區近岸海域水質活性磷酸鹽含量嚴重超標，水質為四類，未能達到三類海水管理目標的要求。

北部海域 海口、澄邁近岸88.9%的監測海域為一、二類海水，所有監測海域水質均符合水環境管理目標要求。海口秀英港附近海域為四類海水，主要污染指標為石油類、無機氮和活性磷酸鹽。

3、地下水

我省地下水環境總體質量良好，降落漏斗面積略有減少。海口市大部分地區的承壓水水位主要表現為基本穩定～弱下降，只有少數地區的水位呈弱上升；三亞市礦泉水、熱礦水和瓊海市官塘地區熱礦水水位基本穩定；萬寧市興隆地區礦泉水、熱礦水水位屬強上升區。

地下水承壓水層水質總體良好，保持穩定，潛水層水質總體較差。局部段塊承壓水鐵、錳、亞硝酸鹽含量超標，個別地區潛水受亞硝酸鹽污染較為嚴重。

4、集中式生活飲用水源地

2006年，我省主要城市（鎮）集中式生活飲用水地表水源地水質總體良好，所監測的水庫及河段取水點水質絕大部分達到或優于Ⅲ類標準，符合國家集中式生活飲用水源地水質要求。其中水質為Ⅱ類的水源地有松濤水庫、三亞的赤田水庫和水源池水庫、五指山的太平山水庫、屯昌的良坡水庫、瓊中的百花嶺水庫、昌化江的東方玉雄段和樂東水廠取水段、瓊海的萬泉河紅星段、白沙的南叉河取水段、保亭的保城西河取水段；水質符合Ⅲ類標準的水源地有海口的永莊水庫、萬寧的萬寧水庫、昌江的石碌水庫、南渡江的澄邁金江水廠和定安水廠以及龍塘取水段、陵水的陵水水廠取水段、臨高的文瀾江蘭堂橋取水段、文昌市下園水廠取水段；深田水庫水質僅符合Ⅳ類標準。劣于Ⅲ類標準的水源地水質主要超標項目為化學需氧量、總氮和糞大腸菌群。與2005年比較，部分水源地水質略有下降，7.5%的水源地水質由Ⅱ類下降為Ⅲ類。

廢水及主要污染物排放量

2006年全省廢水排放總量為35356.4萬噸，比2005年增加0.2%；其中工業廢水排放量為7350.7萬噸，比2005年減少1.0%，生活污水排放量為28005.7萬噸，比2005年增加0.6%；工業廢水排放達標率為94.7%，與2005年基本持平。全省城市鎮污水處理率60.6%。廢水中COD排放量99015.8噸，其中工業廢水中污染物COD排放量12492.5噸，比2005年增加6.2%；生活污水COD排放量86523.3噸，比2005年增加3.8%。

赤潮

全年發生赤潮7次，分別出現在海口灣、三亞紅沙港、陵水新村港、文昌淇水灣。赤潮面積最大的約為22平方公里，赤潮持續時間3-8天，但未造成直接經濟損失。

水環境污染事故

全年發生水污染事故一起，賠償經濟損失0.9萬元。措施與行動

●加強水環境綜合整治 頒布了《海南省南渡江生態環境保護規定》，完成《海南省水污染防治規劃》編制和評審工作。相關市縣根據《海南省三大流域環境綜合整治工作方案》全面啟動我省三大流域環境綜合整治工作，確保我省主要河流水質保持良好態勢。

●加快飲用水源地保護區劃定工作 為保護全省飲用水地表水源地，落實省人大常委會《水污染防治法》執法檢查意見，全省18個市縣相繼開展轄區內飲用水地表水源地保護區劃定工作，保障飲水安全。

●加強建設項目環境監督管理 嚴格執行《進一步規范和加強建設項目環境保護管理的意見》，規范建設項目的環保審批和監管。2006年，環評制度執行率98.2%，當年建成投產項目“三同時”執行合格率92.8%。核準和批復海洋工程環境影響評價項目8個。

●強化污染治理和排污申報工作

全面開展排污申報工作，全年共核準發放水污染物排污許可證455份。加大污染治理投資力度，全年完成廢水治理投資6142.2萬元，新增廢水處理能力1.53萬噸/日。

●開展環保專項整治 印發《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》，在全省范圍內開展了飲用水源保護專項執法檢查、工業園區環境保護專項執法檢查、建設項目專項執法檢查和加油站（油庫）環境違法問題等整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保專項行動期間共出動6977人次，檢查排污企業2405家次，立案查處全省各類環境違法企業共330家。

●加強城市綜合整治 全省8個市均開展了城市綜合整治定量考核，其中海口市列為國家級考核城市；18個市、縣均開展了環境保護目標責任制考核，進一步推動我省環境保護工作。啟動了五指山市南圣河流域環境污染綜合治理項目，完成了白沙縣、儋州市等2個垃圾場、6個污水處理項目開工前期準備工作。

二、大氣環境

狀況

環境空氣質量總體優良，基本保持國家一級水平。各城市（鎮）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物年平均濃度值均符合國家一級標準；自然降塵年平均量均低于8噸/平方公里·月參照標準限值。本年度城市（鎮）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物分別有0.1%、0.1%、8.3%、1.8%的日平均濃度值超一級標準，自然降塵月平均值有1.0%超8噸/平方公里·月參照標準限值，對部分城市（鎮）空氣質量有輕微影響，西部個別市鎮受影響相對明顯。

廢氣及主要污染物排放量

2006年全省工業廢氣排放總量為859.7億立方米，比2005年減少5.9%。廢氣中工業二氧化硫排放量為23286.3噸，比2005年增加6.7%；工業煙塵排放量為10259.0噸，比2005年增加0.3%；工業粉塵排放量為10219.1噸，比2005年減少4.0%。

措施與行動

●加強城市機動車管理和污染防治 廣泛宣傳和貫徹執行“在用機動車環保定期檢驗合格標志管理制度和在用機動車排放污染物檢測機構技術規范”。加強對機動車排氣定期檢測單位的資質檢查，并對群眾投訴的在用機動車檢測機構存在的問題進行檢查和通報。組織全省在用機動車檢測管理人員培訓班。積極推進燃氣汽車改造工程。

●強化排污申報登記制度和污染防治 全年共核準發放大氣污染物排污許可證136份。治理廢氣投資7116.6萬元，新增廢氣處理能力260.2萬標立方米/時。

●開展創建臭氧層友好省工作 落實《加速淘汰消耗臭氧層物質（ODS）倡議書》，制定相關政策，出臺了《海南省加速淘汰消耗臭氧層物質工作實施方案》等指導性文件，全面淘汰CFCs和哈龍的生產和銷 售。2006年9月16日，榮獲由聯合開發計劃署、環境規劃署和國家環保總局頒發的“保護臭氧層示范省”稱號。

三、固體廢物

狀況

2006年全省工業固體廢物產生量為146.9萬噸，比2005年增加16.9%。工業固體廢物綜合利用量為113.3萬噸，綜合利用率為77.1%，比2005年增加8.2%。工業固體廢物排放量為0.03萬噸。

全省城市(鎮)年生活垃圾清運量為115.6萬噸，處理率為87.5%，其中無害化處理率為46.6%。全省醫療廢物集中焚燒率為60%。

措施與行動

●加強進口工業固體廢棄物管理 按照國家環保總局有關“檢查、評分、公示”程序和要求，完成2006年我省4家進口廢物定點加工單位的審核和上報工作。遵循“屬地管理、風險評價、三級審批”和“嚴格管理、從嚴審批、總量控制、結構合理”的原則，把好廢物進口審批關，嚴防境外污染轉嫁到我省。

●加強固體廢棄物污染控制 嚴格執行國家制定的有關固體廢棄物管理法規，加強監督管理，鼓勵企業開展工業固體廢棄物的綜合利用。加大危險廢物管理力度，建成省危險廢物應急處置場，擴大醫療廢物收集網絡，全省醫療廢物集中焚燒率已達60%，緩解我省環境保護壓力。

●加大海洋傾廢管理力度 加大海洋工程建設項目和海洋傾倒活動的監管力度，全年依法發放傾廢證12份，核準傾倒量約200萬立方米。

●消除“白色污染” 我省采取積極措施執行《關于消除白色污染的決定》。一是開展立法調研，對海南省禁止生產、銷售、使用一次性塑料制品進行成本效益評估和立法調研；二是加強源頭控制，對一次性塑料包裝袋主要聚散地——海口市進行重點監管，查處違法的塑料袋和一 次性發泡餐具，凈化環保塑料袋和一次性餐具市場；三是進一步開展消除“白色污染”的宣傳，引導企業和公眾積極參與。

四、聲環境

狀況

全省城市（鎮）噪聲略有控制。在13個開展道路交通噪聲監測的城市（鎮）中，有7個城市（鎮）超標路段比例少于2005年度。區域環境噪聲有60%以上的監測城市（鎮）聲環境質量符合國家一類區（居民文教區）標準。但部分監測城市（鎮）噪聲污染依然較重，夜間污染尤為突出，聲源主要來自于交通和生活噪聲。

1、道路交通噪聲

城市（鎮）交通噪聲污染較重。監測城市(鎮)晝間道路交通噪聲年平均等效聲級值范圍為63.4-76.4分貝，在監測的248公里的城市(鎮)主次交通干線中，有19.1%的路段等效聲級值超過國家標準。13個開展監測的城市（鎮）中，除東方八所鎮外，均存在超標路段，昌江縣石碌鎮、澄邁縣金江鎮晝間噪聲年平均等效聲級超過國家標準70分貝限值。海口市等效聲級年平均值為67.4分貝，三亞市等效聲級年平均值69.1分貝，分別比2005年下降了0.3分貝和0.4分貝，兩城市道路交通噪聲均得到一定程度的控制。

2、區域環境噪聲

監測城市（鎮）晝間區域環境噪聲年平均等效聲級值范圍為46.0-56.1分貝，污染程度總體看略低于2005年。在開展晝間監測的11個城市（鎮）中，三亞市、儋州市那大鎮、東方市八所鎮、瓊海市嘉積鎮、白沙縣牙叉鎮、陵水縣陵城鎮、昌江縣石碌鎮區域聲環境質量較好，年平均等效聲級值符合國家一類區（居民文教區）標準；海口市、文昌市文城鎮、萬寧市萬城鎮、定安縣定城鎮受到一定污染，年平均等效聲級值符合 二類區（居住、商業、工業混雜區）標準。海口市區域晝間環境噪聲年平均等效聲級值為55.2分貝，符合國家二類區標準，基本保持2005年水平。三亞市區域晝間環境噪聲平均等效聲級值為53.5分貝，符合國家一類區標準，區域聲環境質量優于2005年。

措施與行動

●加強立法和監督管理 進一步加強交通運輸車輛的管理，禁止在市區鳴笛和行駛農用車輛及大型貨車，控制城市交通噪聲污染，并及時處理各種噪聲污染群眾投訴案件，城市（鎮）聲環境污染得到一定控制。

●加強城市噪聲達標區管理 海口、三亞等城市建成的噪聲達標區繼續得到鞏固和加強。

●開展高考和中考期間噪聲污染控制專項行動 繼續嚴格控制高考和中考期間的噪聲污染，通過新聞媒介發布公告，設立舉報電話，并開展噪聲污染控制巡查。

五、生態環境

狀況

2006年我省生態環境建設力度加大，生態省建設取得了新進展，生態環境狀況總體優良。植被覆蓋度高；生物多樣性十分豐富；海岸帶生態環境系統基本保持平衡。但是，毀林開荒、毀林采礦等生態破壞事件以及不合理的開發活動仍時有發生，天然林、海防林受到一定破壞，局部地區存在一定程度的水土流失、土地沙化。

1、土地、耕地

我省土地利用結構穩定，以農用地為主，農用地面積占土地總面積的五分之四。2006年我省建設占用耕地面積173.64公頃，通過開發、整理補充耕地面積185.27公頃，實現新土地法實施以來連續8年耕地占補平衡。我省耕地利用重用輕養現象較普遍，耕地質量有所下降。部分地區的水土 流失、土地沙化現象依然存在。2006年共治理水土流失面積1160公頃。

2、森林、植被

2006年我省森林覆蓋率高達55.6%，位于全國前列。當年全省造林面積3.12萬公頃，其中人工造林面積2.38萬公頃，更新造林面積0.74萬公頃。我省熱帶雨林主要分布在五指山、霸王嶺、尖峰嶺、吊羅山和黎母山自然保護區。但局部區域的天然林受到一定破壞。

3、海岸帶

我省海岸帶生態系統基本平衡，近岸海域水質良好，海洋生物質量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統相對穩定，防風林、紅樹林等海岸防護林系統基本完善，但沿海局部地區存在斷帶，或遭受人為和自然災害破壞形成殘次林，防護功能降低，抗擊臺風、抵御風沙和調節氣候等能力下降。高位池養殖、采礦等活動對海岸帶生態環境造成一定影響，給海岸帶的生態環境恢復帶來一定的壓力。

措施與行動

●推廣循環經濟模式，促進生態經濟發展 2006年，全省推廣水稻桔桿還田面積8萬公頃和測土配方施肥面積約9.3萬公頃，推廣瓜菜、水果的滴灌、噴灌面積達13.3萬公頃，認定無公害瓜果菜基地面積14.6萬公頃。推進規模化養殖污染防治及廢棄物綜合利用，推廣“豬—沼—作物”等生態循環種養模式。在工礦企業積極開展二氧化碳尾氣、尾礦、紙漿廢液、余熱等循環綜合利用，取得明顯的經濟效益和環境效益。

●建設優美城鎮人居環境 全省各城鎮加強城市綠化建設，城鎮面貌得到進一步改善。2006年，全省城市鎮建成區綠化覆蓋面積為9037公頃，建成區綠地面積7153公頃，建成區綠化覆蓋率為33.0%，綠地率26.1%，公園綠地面積1668公頃，人均公園綠地面積7.79平方米。

●推進社會主義新農村建設 2006年，新建文明生態村1223個，文明生態村累計達到6523個，占自然村總數的比例達28%。全年新建農村 戶用沼氣池3.63萬戶，建立集中建池、統一供氣的大中型沼氣建設示范項目20個。新增農村自來水受益人口9.53萬人，新建農村衛生戶廁9萬多戶。啟動小康環保示范村創建工程，推進我省社會主義新農村建設。

●規范土地管理、加強土地調控 頒布了10個相關土地管理的法規、規章、規范性文件，從土地利用規劃、土地的集約利用、劃撥土地管理，落實土地管理和耕地保護政府目標責任制，改革和完善征地制度，農村建設用地管理和土地儲備管理以及土地執法監察工作等九個方面，提出我省貫徹落實國務院土地調控精神的具體措施，進一步規范土地管理和調控。●推進生態林業工程和生態恢復工程 繼續推進“三邊”防護林造林等生態林業工程，全年新增公路林733.3公頃、城邊林1333.3公頃和海防林2000公頃，進一步完善了我省城市防護林和沿海防護林體系。印發了相關加強礦山生態環境整治規范文件，完成采空礦區復墾面積約30公頃和水土流失治理面積1160公頃，改善了我省生態退化區域的生態環境。

●加強自然保護區建設與生物多樣性保護 組織完成了白馬嶺等6個新建自然保護區和鸚哥嶺、吊羅山2個自然保護區升級的考察和申報工作，完成了西沙群島國家級海洋自然保護區和陵水海草特別保護區選劃報告編制。開展了霸王嶺長臂猿棲息地恢復、種群野外監測合作項目，完成了海南野生蘭、野生稻和外來入侵物種調查工作，有效保護了我省生物多樣性，保障了我省生態安全。截止2006年底，全省共有69個自然保護區，總面積281.37萬公頃，其中國家級自然保護區8個，面積8.52萬公頃，省級自然保護區25個，面積263.55萬公頃。

●加強海洋生態環境保護法制和制度建設 開展了海洋生態環境保護立法調研工作，完成《海南省海洋生態環境保護條例》的草案編制和報送工作。完善了海洋自然保護區適度開發項目資源和環境評估制度。

●加強海洋生態保護 開展了海南島重點區域的珊瑚礁資源調 查，加強珊瑚礁保護宣傳教育，加大對破壞珊瑚礁等海洋資源行為的查處力度，有效防范了挖、賣、燒珊瑚現象的死灰復燃。

六、氣候變化與自然災害

狀況

2006年全年氣候年景屬于偏好年景，熱帶氣旋和其它氣候事件對本省造成的災情較常年偏輕。

1、氣候變化

2006年我省年平均氣溫偏高，全省各地年平均氣溫23.7-27.0℃，比常年偏高0.5-1.3℃；全省年均氣溫（25.0℃）偏高，為1961年以來的第二高值。年日照時數1422.8-2525.4小時，大部分地區偏少、部分地區異常偏少。全省年均降水量（1518.4毫米）接近常年，各地年降水量1023.9-2162.4毫米。2006年我省受熱帶氣旋影響個數較常年偏多，登陸個數較常年偏少，熱帶氣旋災害屬于偏輕年份。

2、自然災害

氣象災害 2006年我省受干旱、熱帶氣旋、冰雹、龍卷、大風、雷擊等氣象災害影響，直接經濟損失較重。全年分別出現40多起雷擊事件和10多起龍卷風、雷雨大風、冰雹事件，因氣象災害造成169.605萬人受災，死亡10人，失蹤13人，受傷24人，農作物受災面積30.99萬公頃，成災6.10萬公頃，絕收1.07萬公頃，直接經濟損失約5.79億元。

地質災害 2006年度全省僅在昌江縣燕窩嶺地區發生一起中型滑坡地質災害，造成2人死亡，1人失蹤，1人重傷，直接經濟損失120萬元。由于2006年汛期登陸我省熱帶氣旋及降水量比往年減少，發生地質災害次數減少。

本公報相關資料由省建設廳、海南省海洋與漁業廳、省統計局、省林業局、省氣象局等有關部門提供。

第二篇：2005年海南省環境狀況公報

2005年

海南省環境狀況公報

海南省國土環境資源廳

二OO六年五月

2005年海南省環境狀況公報

海南省國土環境資源廳

2005年，我省堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快產業結構的調整升級，加大生態環境建設力度，生態省建設取得新進展。在社會經濟發展保持平穩較快的增長態勢的同時，城鄉居民生活繼續得到改善，全省空氣、河流、湖泊、近岸海域環境質量總體保持良好，生態和環境質量繼續保持全國領先水平。

一、水環境

狀況

2005年我省水環境質量總體繼續保持良好。82.3%的監測河段、87.5%的監測湖庫水質達到或優于可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準；河流、湖庫水質總體和2004年基本持平。近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監測海域水質處于清潔狀態，86.4%的監測海域水質符合水環境管理目標要求。地下水質優良。但部分地表水體仍存在城市生活污水和農業面源污染，城市附近的局部海域和部分養殖集中區海域受到生活污水和養殖廢水的污染。

1、地表水

河流 監測河段中Ⅰ、Ⅱ類水質占58.1%，Ⅲ類水質占24.2%，Ⅳ類、劣Ⅴ類水質分別占16.1%、1.6%。Ⅳ、劣Ⅴ類水質主要分布在部分中小河流、南渡江個別支流的局部河段，以城鎮河段及入海口河段居多；主要污染指標為化學需氧量、氨氮、石油類、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量。2005年上半年，受大氣降水減少影響，河流水體稀釋及自凈能力降低，部分河 段水質下降，河流水質總體較上同期有所下降；下半年，全省普遍降雨，水體稀釋能力逐漸提高，全年水質總體和上基本持平。

南渡江 干流水質優，所有監測河段水質均達到或優于國家地表水Ⅲ類標準，以Ⅱ類水質為主；支流龍州河水質優，海甸溪為輕度污染。水質總體和2004年相當。

萬泉河 干流水質優，所有監測斷面水質均達到或優于Ⅱ類標準。水質總體與2004年相當。

昌化江 干流水質優，所有監測河段水質均達到或優于地表水Ⅲ類標準，以Ⅱ類水質為主；支流什運河、南圣河和石碌河水質均為優，所有監測河段水質均達到或優于Ⅲ類標準。水質總體與2004年基本相當。

中小河流 在監測的16條河流33個河段中，72.7%的監測河段水質達到或優于地表水Ⅲ類標準；Ⅳ類、劣Ⅴ類水質河段分別占24.3%、3.0%，主要分布在東部文昌河和文教河，南部寧遠河和三亞河以及藤橋河，北部北門江和文瀾江的局部河段。水質總體與2004年基本相當。

城市河段 在流經縣城以上城鎮的10條河流11個監測河段中，72.7%的河段水質達到或優于地表水Ⅲ類標準，Ⅳ類、劣Ⅴ類水質河段分別占18.2%和9.1%。水質總體與2004年基本相當。

集中式生活飲用水水源地 除了深田水庫外，所監測的集中式生活飲用水源地水質均達到或優于國家地表水Ⅲ類標準，且以Ⅱ類水質為主。水質總體和2004年持平。

湖庫 開展監測的16座主要湖庫中，87.5%的湖庫水質達到或優于國家地表水Ⅲ類標準，其中Ⅰ、Ⅱ類水質湖庫占50.0%，Ⅲ類水質湖庫占37.5%，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質的湖庫分別占6.25%和6.25%。水質符合地表水Ⅱ類標準的湖庫有松濤水庫、石碌水庫、高坡嶺水庫、水源池水庫、赤田水庫、探貢水庫、南麗湖和廣壩水庫；水質符合地表水Ⅲ類標準的湖庫為永莊水庫、太平山水庫、春江水庫、福山水庫、沙河水庫和萬寧水庫；深田水庫和沙坡水庫水質分別為Ⅳ類和劣Ⅴ類。劣于地表水Ⅲ類標準的湖庫水質主要受 化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量及氮磷營養鹽的影響。2005年上半年因降水較少，湖庫蓄水量減少，受有機物及氮磷營養鹽影響，湖質水質總體較上同期有所下降；下半年全省普遍降雨，湖庫蓄水量逐漸增加，全年水質總體和2004年基本持平。

2、近岸海域

近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監測海域水質處于清潔狀態。86.4%的監測海域水質符合水環境管理目標要求；13.6%的監測海域未能達到水環境管理目標要求。總體上看，我省劣二類海水主要受化學需氧量、無機氮、石油類、活性磷酸鹽和溶解氧的影響。

東部海域 文昌、瓊海、萬寧近岸91.0%監測海域為一、二類海水，81.8%監測海域符合水環境管理目標要求。除萬寧小海為劣四類海水，其它監測海域均為一、二類海水。萬寧小海近岸未能達到二類海水管理目標要求，主要污染指標為化學需氧量和溶解氧；文昌東郊椰林近岸海域未能達到一類海水管理目標的要求。

南部海域 三亞、陵水、樂東近岸76.9%的監測海域為一、二類海水，92.3%監測海域符合水環境管理目標要求。除三亞河入海口和三亞港口附近海域水質為三類或四類，其它監測海域水質均符合海水一、二類標準。三亞河入海口潮見橋附近海域受生活污水的影響，水質為四類，未能達到三類海水管理目標的要求。

西部海域 東方、昌江、儋州和臨高近岸72.8%的監測海域為一、二類海水，72.7%監測海域符合水環境管理目標要求。昌江、儋州至臨高近岸所有監測海域均為一、二類海水；東方近岸監測海域受化學需氧量影響，均為三類海水。

北部海域 海口、澄邁近岸88.9%監測海域為一、二類海水，所有監測海域水質均符合水環境管理目標的要求。海口秀英港附近海域為三類海水，主要污染指標為石油類和無機氮；其余監測海域均為一、二類海水。

3、地下水 地下水水質總體良好，主要開采區大部分水質為Ⅱ、Ⅲ類，符合地下水集中式生活飲用水水源標準。海口地區地下水潛水層水質總體良好，水質和2004年相比有較大改善，但第四系松散巖類孔隙潛水水質仍然受污染。潛水層水質主要超標組份為亞硝酸鹽，承壓水層水質總體良好。

地下水水位總體基本穩定。海口地區承壓水水位呈穩定～弱下降趨勢、漏斗面積略微擴大；三亞市礦泉水、熱礦水和瓊海市官塘地區熱礦水水位基本穩定；萬寧市興隆地區礦泉水水位下降2.23m。

廢水及主要污染物排放量

2005年全省廢水排放總量為35274.1萬噸，比2004年增加6.7%；其中工業廢水排放量為7428.1萬噸，生活污水排放量為27846萬噸，分別比2004年增加7.7%、6.4%；工業廢水排放達標率為93.6%，與2004年基本持平。全省城市鎮污水處理率達59.8%。廢水中COD排放量95093.7噸，其中工業廢水COD排放量11766.4噸，比2004年減少0.3%；生活污水COD排放量83327.3噸，比2004年增加3.0%。

措施與行動

●加強江河保護立法 完成《海南省南渡江生態保護規定》草案制定，經省政府審定報省人大。開展海南省萬泉河生態保護的立法調研。

●加強建設項目環境監督管理 制定下發了《進一步規范和加強建設項目環境保護管理的意見》，規范建設項目的環保審批和監管。環評制度執行率96.0%，當年建成投產項目“三同時”執行合格率達96.4%。開展《環評法》實施的執法檢查，對519家建設項目建設情況進行清查，嚴肅處理違法行為。開展小水電項目的專項清查工作，責令10家違法違規小水電項目停建、補辦環保審批手續。

●積極開展執法檢查 配合省人大開展《水污染防治法》執法檢查暨海南江河環保世紀行活動，通過檢查促進水污染規劃的落實，糾正在水污染防治方面的各種違法行為，增強全社會保護水資源的觀念。

●強化污染治理和排污申報工作 全面開展排污申報工作，建立了全 省排污申報登記匯總數據庫，全年有1357家企業進行了廢水排污申報登記，發放廢水排污許可證1004份。繼續加大污染治理投資力度，全年完成廢水治理投資7948.01萬元，新增廢水處理能力4.47萬噸/日。

●開展環保專項整治 開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，全省共出動9767人次，檢查排污企業2686家，查處違法排污企業250家，其中違反建設項目環境保護有關規定135家、超標排放污染物109家、“十五小”企業5家、違反排污申報和收費制度1家。

●加強城市綜合整治定量和環境保護目標責任制考核 全省8個市均開展了城市綜合整治定量考核，18個市、縣均開展了環境保護目標責任制考核，進一步推動我省環境保護工作。

二、大氣環境

狀況

環境空氣質量總體優良，基本保持國家一級水平。二氧化硫、二氧化氮日均值均符合國家環境空氣質量一級標準，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物日均值僅個別城市（鎮）出現超一級標準的現象。

1、區域環境空氣

全省東、南、西、北、中五大區域二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年平均濃度值均符合國家一級標準。僅總懸浮顆粒物對局部區域的環境空氣質量有輕微影響，南部、西部區域分別有0.6%、1.2%的日均濃度值超國家一級標準。全省二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年平均濃度值分別為0.006mg/Nm3、0.011mg/Nm3和0.043mg/Nm3，與2004年基本相當。

2、城市（鎮）空氣

所有監測城市（鎮）二氧化硫、二氧化氮年平均濃度值均符合國家一級標準；大部分城市（鎮）可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物年平均濃度值符合一級標準，自然降塵均低于8噸/平方公里·月參照標準；少數城市（鎮）受到總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、自然降塵的輕微影響。昌 江石碌鎮受顆粒物的影響相對較大，有27.8%的日平均濃度值超過一級標準，年均值符合國家二級標準。海口市區、三亞市區、儋州那大鎮分別有16.7%、5.8%、2.7%的日平均濃度值超過一級標準，但年均值均符合國家一級標準。

廢氣及主要污染物排放量

2005年全省工業廢氣排放總量為910.2億立方米，比2004年增加43.5%。廢氣中工業二氧化硫排放量為21825.5噸，比2004年減少1.2%，工業煙塵排放量為10225.0噸，比2004年增加0.8%，工業煙塵去除量比2004年增加8.0%；工業粉塵排放量為10642.8噸，比2004年減少0.3%，工業粉塵去除率為91.2%，與2004年基本持平。

措施與行動

●加強城市機動車管理和污染防治 廣泛宣傳和貫徹執行“在用機動車環保定期檢驗合格標志管理制度”。制訂了《海南省在用機動車定期檢測技術要求（試行）》（草案），加強對機動車排氣定期檢測單位的資質檢查，組織全省在用機動車檢測管理人員培訓班。推進燃氣汽車改造工程，建成了一座11萬立方米CNG加氣母站和12座加氣子站，推廣燃氣汽車3500輛。

●強化排污申報登記制度和污染防治 共有433家企業進行了大氣污染物排污申報登記，發放排污許可證145份。全年共投資3638.3萬元治理廢氣，新增廢氣處理能力199.9萬標立方米/時。廢氣污染源得到有效治理和控制，全省二氧化硫、煙塵、工業粉塵等主要污染物排放總量均控制在國家下達的指標之內。

●加強城鎮煙塵控制區管理 全年新增煙塵控制區面積21.83 km2，其中三亞市擴建一類區面積8.53km2,東方市新建一類區面積11.52 km2、二類區面積1.78km2，較好地改善了建成區空氣環境質量。城鎮煙塵控制區大氣污染源100%達標。

●創建臭氧層友好省 2005年9月16日，我省和全國11個省市在國家環保總局和聯合國開發計劃署聯合主辦的“國際臭氧層保護日”紀念大 會上共同簽署了《加速淘汰消耗臭氧層物質（ODS）倡議書》，宣布在2006年7月1日前淘汰省內CFCs和哈龍。為切實履行倡議的責任和義務，我省12月27日頒發了《關于加速淘汰消耗臭氧層物質的通告》并采取積極有效措施，開展創建臭氧層友好省的各項工作。

●推廣清潔能源利用 加快開發利用風能、太陽能，在文昌高隆灣白金海岸和海口萬綠園等地建設了太陽能照明系統示范工程，全省風力發電裝機8755千瓦，年發電量1300萬千瓦時，發展太陽能光伏發電30千瓦和太陽能熱水器5萬平方米。

三、固體廢物

狀況

2005年全省工業固體廢物產生量為125.9萬噸，比2004年增加12.8%。工業固體廢物綜合利用量、貯存量和處置量分別為86.6萬噸、38.5萬噸和0.8萬噸，綜合利用率為68.8%，均比2004年有所增加。工業固體廢物排放量為0.04萬噸。

全省城市(鎮)年生活垃圾清運量為115.00萬噸，清運率、處理率均為100%；其中無害化處理量為65.49萬噸，無害化處理率為56.8%。

措施與行動

●加強醫療廢物污染防治 貫徹落實國務院《關于印發<全國危險廢物和醫療廢物規劃>的通知》精神，采取積極措施，推進我省危險廢物和醫療廢物處置項目建設。進一步加大醫療廢物的管理力度，擴大醫療廢物收集網絡提高醫療廢物集中安全焚燒處理率，對醫療廢物集中安全焚燒處理全過程進行監管。

●加強廢物進口管理工作 按照“屬地管理、風險評價、三級審批”和“嚴格管理、從嚴審批、總量控制、結構合理”的原則，把好廢物進口審批關，嚴防境外污染轉嫁到我省。同時，加強廢物加工利用環節管理，防范污染事故發生；鼓勵企業開展工業固體廢棄物的綜合利用。2005年共 有4家企業被國家環保總局批準為第七類廢物進口定點加工單位，有6家企業申請進口廢物加工利用。

●加強固體廢物污染防治 全年共投資2129.1萬元治理固體廢物。投資近20萬元建設了全省放射性廢物臨時處置庫。嚴格執行輻射環境管理制度，完成了21家涉源單位申領輻射安全工作許可證和環評審核文件等手續。

●消除“白色污染” 我省進一步采取措施，開展消除“白色污染”工作。一是加強立法工作，省法制辦主持召開了消除“白色污染”立法聽證會，積極開展立法前的調研工作；二是繼續開展消除“白色污染”的宣傳，引導企業和公眾參與消除“白色污染”工作；三是加大執法力度，查處違法的塑料袋和一次性發泡餐具，凈化環保塑料袋和一次性餐具市場。據估算，2005年全省可降解塑料袋生產規模達3000噸/年。

四、聲環境

狀況

城市（鎮）噪聲污染依然突出。道路交通噪聲在開展監測的14個城市（鎮）中，有13個城市（鎮）存在超標路段，個別城鎮所有監測路段全部超標。區域環境噪聲有45.5%的監測城市（鎮）存在一定程度污染。噪聲污染主要來源于交通和生活噪聲影響。

1、道路交通噪聲

城市（鎮）交通噪聲污染較重。全省監測城市(鎮)晝間道路交通噪聲年平均等效聲級值范圍為63.7-76.5分貝，平均值為68.0分貝，較2004年上升0.2分貝。在監測的263公里的城市(鎮)主次交通干線中，有24.5%的路段等效聲級值超過國家標準。在開展監測的14個城市（鎮）中，除東方八所鎮外，均存在超標路段，昌江石碌鎮、屯昌屯城鎮晝間年平均等效聲級均超過國家標準70分貝限值。海口市等效聲級平均值為67.7分貝，基本保持2004年水平；三亞市等效聲級平均值69.5分貝，比2004年上升 1.7分貝。

2、區域環境噪聲

監測的主要城市（鎮）晝間區域環境噪聲年平均等效聲級值范圍為47.7-55.8分貝。在開展晝間監測的11個城市（鎮）中，儋州那大鎮、瓊海嘉積鎮、東方八所鎮、白沙牙叉鎮、定安定城鎮、陵水陵城鎮區域聲環境質量較好，年平均等效聲級值符合國家一類區（居民文教區）標準；海口市、三亞市、萬寧萬城鎮、文昌文城鎮、屯昌屯城鎮受到一定污染，年平均等效聲級值符合二類區（居住、商業、工業混雜區）標準，個別城鎮僅符合三類區（工業區）標準。海口市區域環境噪聲平均等效聲級值為55.8分貝，三亞市區域環境噪聲平均等效聲級值為55.7分貝，均符合國家二類區標準，基本保持2004年水平。

措施與行動

●加強立法和監督管理 加強交通運輸車輛的管理，禁止在市區鳴笛和行駛農用車輛及大型貨車，控制城市交通噪聲污染，及時處理各種噪聲污染群眾投訴案件。

●加強城市噪聲達標區管理 海口、三亞等城市建成的噪聲達標區繼續得到鞏固和加強。

●開展高考和中考期間噪聲污染控制專項行動

嚴格控制高考和中考期間的噪聲污染，通過新聞媒介發布公告，設立舉報電話，并開展噪聲污染控制巡查。

五、生態環境

狀況

我省生態環境質量總體優良。森林覆蓋率較高，天然林保護基本完好，海防林基本合攏；生物多樣性十分豐富；海岸帶生態環境系統基本平衡，海岸線基本穩定；城鎮、農村生態環境良好。隨著生態省建設的不斷推進，人為造成的生態破壞行為有所遏制；維系生態功能的各生態系統基本能滿 足服務功能要求，海南島生態核心區域的中部和海岸帶的生態安全得到保障。但是，毀林開荒、毀林養殖、毀林采礦、亂捕濫殺野生動物等生態破壞事件仍時有發生，存在一定程度的水土流失、土地沙化以及不合理的開發活動，對生態環境造成一定影響。

1、土地、耕地

2005年全省土地、耕地保護總體良好。土地利用結構以農用地為主，農用地面積占土地總面積的五分之四。2005年建設項目用地通過采取與田、水、路、林、村等綜合開發整理項目相掛鉤方式開展耕地補充工作，年內建設占用耕地348.2公頃，補充耕地368.9公頃，實現耕地面積保持占補平衡，林地基本保持占補有余。我省耕地利用重用輕養現象較普遍，在土地經營管理上，偏重施用化肥輕視施用有機肥，造成土壤有機質下降，土地退化，耕地資源面臨較大壓力，2005年全省水土流失面積54733公頃。

2、植被

海南島植被種類繁多，從濱海沙灘到中部山地，分別分布有人工林、紅樹林、砂生草原多刺灌叢、稀樹草原、熱帶季雨林、熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、高山矮林、園地等類型。2005年末我省森林覆蓋率達55.5%。局部地區仍存在毀林開荒、毀林養殖、毀林采石等現象。

3、生物多樣性

全省有野生維管束植物4600種，占全國的15%，其中海南特有種600種，被列為國家一級保護6種，二、三級保護42種；有喬灌木1400種，占全國的28.6%，其中800多種是經濟價值較高的用材樹種，438種列為國家商品林；約有2500種藥用植物，占全國的30%。陸棲脊椎動物有622種，其中兩棲類有39種，占全國的18.8%；爬行類116種，占全國的33%；鳥類355種，占全國的30.7%；獸類112種，占全國的18.6%；其中23種為海南特有種；列入國家一、二類重點保護的野生動物有102種，省級保護動物32種。各類海洋生物3000種以上，其中魚的種類超過1000種，有經濟價值的200多種，貝類有491種，藻類有 100多種。我省生物多樣性總體保存較好，有些瀕危種群還得到了一定的恢復。但目前亂砍濫伐野生植物和亂捕濫獵食用野生動物的現象仍時有發生，生物多樣性面臨著嚴重的威脅。

4、海岸帶

我省海岸帶生態環境優越，發育和保存了多種多樣的海岸帶生態系統和豐富的生物多樣性；海岸帶生態系統主要有紅樹林生態系統、珊瑚礁生態系統、以及河口、瀉湖等類型的生態系統。我省海岸帶生態系統基本平衡，近岸海域水質優良，防風林、紅樹林等海岸防護林系統基本完善，但沿海國家特殊保護林帶局部地區存在斷帶。局部海防林由于部分海防林林木是剛栽種不久的幼樹林，或是遭受人為和自然災害破壞后的殘次林，防護功能降低，抗擊臺風、抵御風沙和調節氣候等能力下降。高位池養殖、采礦等活動對海岸帶生態環境造成一定影響，給海岸帶的生態環境恢復帶來一定的壓力。

措施與行動

●開展生態立法工作 省人大審議通過《海南生態省建設規劃綱要（2005年修編）》；完成《海南省生態功能區劃》編制和《海南中部山區國家級生態功能保護區規劃》修編，并經省政府批準實施；組織制訂了《海南省生態市生態縣創建工作指導意見》。

●開展海南省綠色GDP核算和環境污染經濟損失調查試點工作 2005年完成了工業企業環境保護支出和污染治理情況調查等九項調查工作，取得了一批核算的主要數據，正在研究制定符合我省實際的綠色國民經濟核算框架體系。

●大力發展生態產業 2005年新建無公害瓜果菜基地20萬畝，全省無公害瓜果菜基地面積累計達到200萬畝，累計有102家企業164個產品獲得無公害農產品標志，29家企業52個產品獲得綠色食品標志；全省無公害瓜果菜檢測合格率達到97%，無公害產品出島銷售量超過343.萬噸，產值72.7億元。●建設優美人居環境和培育生態文化 各城市加強城市河道、湖泊岸堤綠化美化等城市綠化建設，城鎮面貌得到進一步改善。全省城市鎮綠地面積為6924.5公頃，建成區綠地面積5942.7公頃，建成區綠化覆蓋率為28.7%，綠地率22.2%，人均公共綠地面積9.61平方米。推進文明生態村建設，新建文明生態村503個，累計達到5300個，占自然村總數的22.8%。開展文明生態集鎮和文明生態小區的創建工作。組織開展了“安全文明生態學校”的創建活動和各種形式的生態文化活動，廣大干部群眾特別是青少年學生生態環境意識進一步提高。

●加強生態環境監督管理 嚴格執行生態環境監控管理的“零報告”制度，切實加強對生態環境的監控，全年共處理了生態環境舉報信件1664起，妥善處理了環境污染事故5起，處理率達100%，結案率達99%。

●繼續加強土地依法管理 認真貫徹執行國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》精神，加強用地審查報批工作，正確處理保障經濟社會發展與保護土地資源的關系，嚴格控制建設用地增量，努力盤活土地存量土地，加強土地利用總體規劃和用地計劃管理，控制城市建設用地規模，截止12月31日，獲國務院和省政府批準的新增建設用地共105宗（含去年上報國務院今年審批的項目），面積為2322.97公頃。

●加強耕地保護 實行嚴格的耕地保護制度，推進征地制度改革，確保耕地總量動態平衡，實現新土地法實施以來連續7年耕地占補平衡。實施以土壤養分調查、監測、新肥料試驗和配方施肥為重點的土肥技術推廣，控制耕地質量退化。開展基本農田保護調研和設立基本農田保護區示范區工作，做好基本農田保護檢查存在問題的整改。

●推進生態林業工程和生態恢復工程 2005年，繼續推進漿紙林、退耕還林、“三邊林”等生態林業工程，全年完成漿紙林造林面積43333公頃，海、城和邊路防護林造林共4482.4公頃。文昌、昌江、萬寧三個市縣共完成了采空礦區生態復墾面積270公頃，昌化江出海口區域土地荒漠化治理造林面積280公頃，治理文昌沙化土地面積400公頃。完成儋州、澄邁、海口水土流失綜合治理面積1920公頃。生態退化地區的生態環境得到一定恢復和改善。

●加強生物多樣性保護 組織開展5.22國際生物多樣性日“生物多樣性，適應變化世界的生物保障”為主題的一系列宣傳活動。組織啟動《海南外來入侵物種（植物）現狀調查》工作。嚴厲打擊亂砍濫伐野生植物和亂捕濫獵食用野生動物的行為，開展了珊瑚礁保護聯合行動和鳥類保護專項行動。

●加強自然保護區的建設與管理 開展全省自然保護區專項執法檢查以及加強國家級自然保護區基礎能力建設和資源本底調查。組織有關專家對海南昌江保梅嶺、昌化龍血樹、東方黑臉琵鷺等擬建省級自然保護區實地考察。督促省級以上自然保護區做好內部功能區劃工作。截止2005年底，全省共有68個自然保護區，總面積280.88萬公頃，其中國家級自然保護區8個，面積約8.52萬公頃，省級自然保護區23個，面積263.02萬公頃。

六、氣候變化與自然災害

狀況

1、氣候變化

2005年全年氣候年景屬于差年景。全省各地年平均氣溫23.5-26.4℃，比常年偏高0.4-0.8℃；全省年平均氣溫偏高，為1961年以來的第四高值。年日照時數1407.4-2521.0小時，大部分地區不同程度偏少。全省平均年降水量（1737.7毫米）接近常年，各地年降水量949.7-2538.2毫米，大部分地區接近常年；但1-7月中旬，全省降水持續偏少，各地出現1977年以來最嚴重的跨旱情。2005年我省受熱帶氣旋影響個數較常年略偏少，登陸個數接近常年，其中0518號臺風“達維”對我省影響重大。

2、自然災害

氣象災害 2005年我省受干旱、熱帶氣旋、雷擊、冰雹、龍卷風等氣象災害影響，直接經濟損失重大。上半年受干旱影響嚴重，河流來水量和 水利工程蓄水量明顯減少，最大的松濤水庫蓄水量僅占正常庫容的21.6%；由于持續嚴重干旱觸發的蝗蟲大發生為歷年之最；干旱造成我省經濟作物損失18.3億元，全省農畜海漁業、電力等直接經濟損失20.5億元。臺風“達維”為繼1973年14號臺風之后登陸本島的最強臺風，對我省農業、工業、交通運輸業和水利設施方面均造成重大影響，直接經濟損失約達93.36億元；造成我省18個市縣222個鄉鎮630.54萬人受災，死亡21人，倒塌房屋3.21萬間，直接經濟損失116.46億元。

地質災害 2005全省共發生地質災害296處，其中滑坡55處，崩塌236處，泥石流4處、地面塌陷1處，造成直接經濟損失約918萬元。地質災害發生主要在我省中南部，受“達維”臺風影響，保亭、三亞、五指山、瓊中和白沙等市縣山區公路邊坡、礦山等人類工程活動頻繁的區域發生地質災害次數大幅增多，危害程度較大。

本公報資料由省建設廳、省統計局、省氣象局、省水利局、省林業局等有關部門提供。

第三篇：2004洛陽市環境狀況公報

２００４洛陽市環境狀況公報

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來源： 洛陽日報 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動用戶：發送短信 LYD 到 10658300 聯通用戶：發送短信 712 到 10655885

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根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條之規定，現將２００４洛陽市的環境狀況，公告如下：

一、環境狀況

城市環境空氣質量狀況 ２００４，洛陽市區環境空氣質量較上一有所好轉，但仍超過了國家環境空氣質量標準的二級標準，總體上表現為輕度污染級別。全年空氣污染指數統計結果顯示：２００４年洛陽市環境空氣質量良好以上天氣１５６天，占監測總天數的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監測總天數的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監測總天數的２．７３％；重污染天氣６天，占監測總天數的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序為：冬季、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季屬于中度污染，秋、夏季屬于輕微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達到了國家環境空氣質量二級標準或推薦標準，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過了國家環境空氣質量二級標準或推薦標準，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標率為１００％；在全年６０個大氣降水樣品中，酸雨９個，酸雨發生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關，而空氣中二氧化氮的污染與季節的相關性比較大。冬季氣壓較低、日照時間短，不利于污染物的擴散和轉化，從而導致污染加重；進入冬季以后，西北風增加，大氣中攜帶的內陸干燥地區的大量顆粒物開始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚塵污染的增加。再加上進入采暖期后，城市區燃煤量增加，煙塵排放量同時也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來我市經濟持續發展，城市建設步伐加快，道路建設、舊城改造、住宅建設施工量加大以及車流量增加等原因，造成二次揚塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區環境的首要污染物，進而也使我市環境空氣質量呈現出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環境質量狀況 ２００４，洛陽市地表水環境質量同上相比總體上有所改善，汝河的水質沒有明顯變化，兩大水庫的水質相對保持穩定。按綜合污染指數衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質類別以Ｉ、Ⅱ類水質為主，優于規劃功能Ⅱ類水質的目標要求，水質級別指數為１．３８，整體水質狀況為優等級別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，水質級別指數為４．３５，綜合評價為中度污染水平。根據監測結果看，洛河上游水質較好，綜合水質為Ｉ類，達到其規劃的Ⅱ類功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業廢水和生活污水的影響，水質開始下降，綜合水質為Ｖ類，超過其規劃的Ⅱ類功能要求，主要污染物為氨氮超標；下游由于經過市區后，接納了大量工業廢水和生活污水，水質進一步惡化，綜合水質類別變為了劣Ｖ類，超過了其規劃的Ⅲ類功能區目標要求，其污染因子中，氨氮、石油類、生化需氧量等嚴重超標。３．伊洛河：由于它接納的是流經洛陽市區和偃師城區污染嚴重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３有所好轉，但仍然表現為劣Ｖ類水質，超過其規劃目標的Ⅲ類功能要求，水質級別指數達到了６．０，水質狀況表現為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３明顯好轉，水質級別指數為４．５４，表現為中度污染水平。監測評價結果顯示，澗河上游，由于近年來水量偏少，沿途接納工業廢水和生活污水后，水質開始下降，主要污染因子是石油類、氨氮等，各評價因子綜合水質類別為Ⅳ類，超過其規劃的Ⅱ類功能區目標要求；下游經過市區后，水質進一步惡化，綜合水質類別為劣Ｖ類，超過其規劃的Ⅲ類功能目標要求，主要污染因子為氨氮、石油類、生化需氧量等。

２００３明顯有所好轉，但是二者的總體水質依然表現為劣Ｖ類水質，依然超過了其規劃的Ⅲ類功能目標的要求，水質級別指數達到了６．０，從而呈現出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，其綜合水質類別仍表現為Ⅱ類級別，達到了其規劃的Ⅱ類功能區目標要求，水質級別指數為２．０，水質狀況仍表現為優等水平。７．故縣水庫和陸渾水庫：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，故縣水庫綜合水質類別表現為Ｉ類水質，水質狀況為優；陸渾水庫綜合水質類別表現為Ⅱ類水質，水質狀況為優。兩大水庫的水質級別指數均小于０．１，均達到了其Ⅱ類地面水質目標的規劃功能要求。

污染類型，綜合水質類別為劣Ｖ類；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質較好或者說污染較輕，市區及下游河段污染較重，也屬于有機污染類型；伊河、汝河以及故縣水庫和陸渾水庫，整體污染程度較輕，水質表現相對穩定。

地下水環境質量狀況 按地下水質分布區域來看，我市地下水存在著水質良好級和水質較差級兩個級別。水質良好區分布在建成區外圍和城市中心區的大部分地區；水質較差區分布在建城區的老城區北部和澗西工業區的局部地區。

２００４監測結果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質良好區域。以綜合評價分析結果來看較上有所好轉，但局部污染有所加重。污染特征屬于無機鹽類型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現在城市污水和城市垃圾污染以及工農業生產污染等方面。

城市飲用水源質量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴于地下水，２００４，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個水廠供給的。根據監測結果表明，兩個水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質，均達到了國家地下水三類水質標準的指標要求，達標率１００％，這說明我市城市生活飲用水源的水質仍然處于良好級別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學環境質量狀況 ２００４我市聲學環境質量狀況與２００３相比，總體上污染程度有所下降，局部區域的超標現象還有所上升。具體情況是：除了工業集中區和交通干線、居民文教區外，商業居民混合區的噪聲有所上升；雖然居民文教區、工業集中區晝間等效聲級符合國家標準要求，但是商業居民混合區和交通干線道路兩側的晝、夜間等效聲級局部存在著超標現象。據分析，構成我市城市區域噪聲污染的主要因素依次是：社會生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲等。

工業廢水 工業廢水排放量１２３５５．３萬噸。工業廢水中排放的主要污染物有：石油類２５５．８９噸；化學需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業廢氣 工業廢氣排放總量為１４４７．８９億標立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬噸；二氧化硫２１．２７萬噸；粉塵９．９５萬噸。

工業固體廢棄物 工業固體廢棄物產生量為９８９．９萬噸；綜合利用量為４７０．１萬噸；儲存量為５５．８萬噸；處置量為４６２．２萬噸；排放量為１．８萬噸。

生活污染 全市非農業人口生活污水排放量為１３０９４萬噸。其中，化學需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬公頃。

森林與綠化 我市現有森林面積７５０．６萬畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護與生態建設 我市現有自然保護區面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級保護區面積３４．９２平方公里，風景名勝區面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計自然保護區總面積２０５８．８６平方公里。自然保護區覆蓋率為１４％，全市現有國家級和省級生態建設示范區４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環境保護工作

工業污染防治 ２００４，全市用于工業污染源的治理資金共計７０１１萬元，共安排治理項目１００個。其中用于工業廢水治理的資金２７１３．８萬元，安排治理項目１９個；用于工業廢氣治理的資金３５６２萬元，安排治理項目７６個；用于工業固體廢棄物治理的資金５９４．５萬元，安排治理項目３個；用于其他污染治理的資金１４０．７萬元，安排治理項目兩個。另外，“颶風行動”、“二號風暴”、“三次戰役”、“秸稈禁燒”、“環保世紀行”等環保執法行動也都極大地促進了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開發建設項目環境管理 ２００４，我市的環境管理部門對于新建、擴建和技術改造項目繼續嚴格執行環境影響評價制度，并按照“達標排放、總量控制、以新帶老、清潔生產”的原則進行審查把關，且能夠在環境監督管理中嚴格進行建設項目環保“三同時”的檢查驗收。據統計，２００４，我市審批的建設項目有１５９個，投資總額達３３．８億元，履行環境影響評價制度的１５９個，環評執行率為１００％。另外，２００４年，全市建設項目環境保護竣工驗收的項目有５５個，實際投資達６．９４億元，其中環保工程投資達１３９３萬元。

城市環境綜合整治 到２００４年底，全市人口達６３８．３９萬人，其中非農業人１７４．０７萬人，城市面積５４４平方公里。其中建成區面積１２０．８５平方公里；建成區綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區城市生活污水排放量３８９４．３０萬噸，澗西城市污水處理廠正常運行，城市區生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區集中供熱工程共完成投資７０２６萬元，鋪設主管網３４．６８公里，建設熱力站７座，發展熱用戶４３個，擴大供熱面積６６．７萬平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬元，其中市區完成６１００萬元，新建城市干支管網７０公里，累計達３６６公里，日均供氣量達１６萬立方米以上。２００４年，市環保部門繼續實行機動車尾氣年檢合格證制度，全年檢驗車輛達５１４９９臺次，平均檢驗合格率達到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國花園二期工程建設和東出口綠化整治改造任務，城市區新增綠地面積達２．２４平方公里。

２００４年，市區生活垃圾產生量５１．１萬噸，其中無害化處理４３．８萬噸，無害化處理方式為衛生填埋，無害化處理率達到了８６％。

２００４年，中州渠市區段的環境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項目——工程，也在全面開工建設當中；洛南新區污水處理工程中的定鼎門污水處理廠已經開工建設。２００４，全市上下以創建國家環境保護模范城市為契機，以建設中西部最佳人居環境城市為動力，強力實施“大氣環境質量年”專項行動方案，高標準，嚴要求，牢記可持續發展戰略不動搖，繼續加大了城市區環境綜合整治工作的力度，繼續改善了廣大人民群眾的工作、生活環境，從而為我市全面構建和諧社會、實現小康目標、打造循環經濟，進而推動中原崛起奠定了良好的基礎。注： 《環境空氣質量標準》中規定：一類區為自然保護區、風景名勝和其他需要特殊保護的地區；二類區為城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合、文教區、一般工業區和農村地區；三類區為特定工業區。環境空氣質量標準分為三級：一、二、三類功能區分別執行一、二、三級標準。

一、二級適于人們正常活動；三級，如果長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會出現刺激癥狀；對于大于三級標準的空氣質量，一定時間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會顯著加劇，運動耐受力降低，健康人群中普遍出現癥狀，如果這時空氣質量進一步惡化，那么健康人群則會明顯表現出強烈癥狀，運動耐受力降低，并提前出現某些疾病。

《地表水環境質量標準》依據地表水水域使用目的和保護目標將水域功能劃分為五類：一類主要適用于源頭水、國家自然保護區；二類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區、珍貴魚類保護區、魚蝦產卵場等；三類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區、珍貴魚類保護區、一般魚類保護區及游泳區；四類主要適用于一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區；五類主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域。

《地下水環境質量標準》中規定：

一、二類水質適用于各種用途；三類水質適用于集中式生活飲用水水源及工、農業用水；四類水質適用于農業和部分工業用水，適當處理后可用于生活飲用水；五類水質則不宜飲用，其他用水可根據使用目的選用。

第四篇：遼寧省環境狀況公報

遼寧省環境狀況公報

（2002）

根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條“國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀況公報”的規定，現發布《遼寧省2002環境狀況公報》

一、環境狀況

（一）水環境

1、主要河流水質

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質較好，符合國家Ⅲ類水質標準，其它河流城市河段水質污染較重，有22個斷面為劣Ⅴ類水質，占61.1％。主要污染物為化學需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質標準。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續干旱，缺少環境水，但水質沒有惡化，部分河段有所好轉，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個河段均為劣Ⅴ類水質，污染嚴重。主要污染物是化學需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質標準0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對遼河鐵嶺段水質影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個監測斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質標準6.9倍。各斷面中，沈陽七臺子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴重。與上年相比，渾河化學需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質污染最重的河流。全河段化學需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質標準3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴重。與上年相比，錦州段水質有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質最好，丹東段水質符合國家Ⅲ類標準。與上年相比，水質進一步好轉。

2、主要大中型水庫水質

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標準，水質較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質較差。

影響水庫水質的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩定。

3、近岸海域水質

2002年，全省近岸海域水質功能區達標率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域為100％，大連海域為97.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質影響達標率很低。主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個海域無機氮分別超國家Ⅳ類海域水質標準2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質總體上好于上年，無機氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場水質監測，在監測的7個海水浴場中，5個浴場水質為優良級。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學需氧量排放59.3萬噸，其中，工業排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業廢水排放量減少0.8億噸，工業化學需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環境

1、城市空氣環境質量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環境空氣質量符合國家二級標準，空氣質量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級標準；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級標準，空氣污染較重。在超過國家二級標準的9個城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級標準的城市增加3個，超過三級標準的城市減少4個，全省空氣質量進一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標準1.4倍，各市均超過標準。全省降塵呈現出明顯的區域特征，中部地區降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續受到揚沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現揚沙浮塵天氣累計162小時，大連市累計時間209小時，分別比上年增加96小時和136小時，其特點是，一次持續時間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級標準0.4倍，僅大連市符合標準；其它10個市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級標準0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標準。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級標準。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個二氧化硫控制區的地級市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級標準。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級標準。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個城市不同程度地出現過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級為69.6分貝，符合國家標準。道路交通噪聲超標干線長594.6公里，占監測干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢。城市各類功能區環境噪聲達標率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側）功能區污染較重，有12個市夜間噪聲超標。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個城市的區域環境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標準（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業固體廢物產生量8146萬噸，其中危險廢物68.1萬噸。工業固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險廢物排放1.2噸。工業固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產生、清運量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環境

全省各地環境介質中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內，未受到放射性污染，輻射環境質量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業有限公司周邊地區輻射水平無變化，周圍環境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標準。

全省電磁波輻射污染源主要為移動通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫高頻、射頻發射設備等。2002年全省監測了5464個移動通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態環境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴重不足，十三座大中型水庫設計庫容總量為128.50億立方米，2002年實際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴重，超采面積達1495.9平方公里。

全省現有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態調節功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護區基本干涸，生態環境受到嚴重破壞，生態功能已經喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區平均土壤侵蝕模數為2834噸／平方公里·年。全省現有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級保護植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動物827種，無脊椎動物4000余種，其中國家一類保護動物6種，二類保護動物68種，三類保護動物107種。代表動物有國家一級保護動物丹頂鶴、二級保護動物斑海豹、大型哺乳動物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動物物種。

在我省已發現的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動物。

二、措施與行動

2002年，全省認真貫徹第五次全國環境保護會議精神，把環境建設與保護工作擺到了更加突出的重要位置，進一步深化工業污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設步伐，加強城市環境綜合整治，加大生態保護與建設力度，率先在全國開展循環經濟試點，全面提高環境監管能力，各項環保工作都取得了顯著的進展。

（一）工業污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對357個老工業污染源的項目進行了治理。全省工業企業基本實現了達標排放，10419家工業企業中，有10254家實現了達標排放。394家重點企業實施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業實現了廢水“零排放”，鞍鋼集團廢水工業用水重復利用率達91％。結合產業結構調整，關閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學需氧量0.6萬噸。加強新建項目環境管理，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和竣工環保驗收制度，全省共有9647個新建項目通過環保審批，4550個項目通過環保驗收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復實施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計劃》。到2002年底，全省14個地級市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達到226.8萬噸／日，污水處理率達41.6％，遼河流域內重點工業污染源全部實現達標排放。省控61個重點畜禽屠宰廢水治理項目，完成54個。取締了22家鄉鎮屠宰點，每年減排化學需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規劃》和《大凌河流域水污染防治規劃》。

（三）城市環境綜合整治

2002年全省14個市中心城區取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業112家，建成高污染燃料禁燃區289.6平方公里。基本建立了機動車尾氣監督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環保模范城創建活動，70％指標達到標準要求。

全省城市建成區園林綠化面積達48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區綠地率為29.3％。燃氣普及率82.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態環境保護

開展植樹造林，實施“倍增計劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態公益林保護達3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規模最大的一次全省生態環境狀況調查工作。積極開展國家級生態示范區建設，大連旅順口區、海城市、清原縣、寬甸縣達到國家驗收標準。

2002年新建10個自然保護區，自然保護區總數達到70個，占全省土地面積的9.7％。實施《遼寧省有機食品發展工作方案》，全省有機認證（含轉換認證）產品達到13個，生產（含轉換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環保總局批準為全國第一個“國家有機食品生產示范基地”。

全省建立了21個省級環境優美鄉鎮試點，海城西柳鎮成為首批14個全國環境優美鎮之一。

（五）清潔生產與循環經濟2002年125家企業實施了清潔生產。截至2002年底，全省共計230家重點企業開展了清潔生產審核，實施清潔生產方案3933個，總投資10.86億元，累計實現經濟效益9.02億元，年節水1.11億噸，節電1.12億千瓦小時，年減排廢水1.10億噸，化學需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環保總局批復我省為全國循環經濟建設試點省。6月省政府印發了《遼寧省發展循環經濟試點方案》，并在第五次全省環境保護會議上做了全面動員和部署。計劃用5年時間在我省創建一批循環經濟型企業、生態工業園區和幾個資源循環型城市，大幅度提高資源利用率；建設區域性的資源再生產業基地，培育新的經濟增長點；倡導循環經濟理念，營造公眾參與循環經濟的社會氛圍，初步建立起發展循環經濟的機制和框架。到年底，全省14個市政府相繼出臺了發展循環經濟的具體實施方案，共確定試點項目260多個，部分項目正在實施。

（六）海洋環境保護

省政府批準實施《遼寧省碧海行動計劃》，全面啟動海域污染防治。商港和航運船舶、大型漁船廢水基本實現達標排放，11家污水直排海企業實施清潔生產。進一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實現無磷化。

（七）環保投入

2002年全省環保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎設施投資65.4億元，生態建設投資28.2億元，環保能力建設投資0.9億元。

（八）環境法制

2002年為適應入世要求，對全省現有環境保護法規、規章和規范性文件進行了清理，建議省政府保留的地方性法規、政府規章、規范性文件21件；建議廢止的政府規章、規范性文件13件；建議修改的地方性法規2件。繼續開展“嚴肅查處環境違法行為遏止污染反彈”專項行動，共出動執法人員42026人次，檢查企業24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況專項檢查中，共檢查建設項目1.2萬多個。開展土法選金專項整治工作，全省共取締土法選金點87個。全省共辦理人大代表建議116件、政協提案169件；共受理環境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項整治工作。全省14個市全部開通了12369環保舉報熱線電話，大連市啟用了環境監察指揮中心。

（九）環境科技與環保產業

圍繞重大環境問題積極組織科研攻關，全省生態環境遙感調查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級二等獎1項，三等獎8項。全省環保系統科研單位創收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發展環保產業，形成了以消煙除塵、工業廢水治理為主的產業體系，全省共有環保產業單位793個，職工總數96883人，環保產業年產值65.3億元。全省20家企業通過 ISO14000認證，建材、家電兩大類10個產品獲得國家環境標志認證。

（十）環境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環保工作和歐盟項目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評比二等獎和省人大“中華環保世紀行在遼寧”活動特別獎；舉辦了全國暨遼寧環境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護環境”為主題的中華環保世紀行活動；首次開展創建省級綠色家庭活動，與省婦聯聯合評選出100個省級綠色家庭、1萬戶市級綠色家庭；繼續開展綠色學校創建活動，推薦11所學校參加國家級綠色學校評選；與省委宣傳部等單位聯合啟動了“創建省級綠色社區”活動；與團省委等部門合作，發動學生開展“保護母親河”活動；開展中小學環境教育活動，中小學環境教育普及率達95％；與省教委聯合編寫發行84萬冊《初中、小學專題教育讀本》、5萬冊《環境教育教學》；全省累計刊（播）發環境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環境項目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環境項目各子項目達到設計預期目標，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項目中期評估小組對項目執行情況進行評估，做出積極評價；遼河流域一、二期環境項目已通過世行專家組2001年和2002年的評估，其中1億美元的遼河流域一期環境治理項目已開始進入建設期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯盟和世界銀行聯合在大連召開了遼寧城市環境與結構調整國際研討會，來自世界各地的420人參加了會議，會議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個國家210人次的訪問與交流，并有8個團組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設

2002年全省環境管理能力建設總投資8724.0萬元，其中：環保行政部門基礎建設2384.6萬元，環保事業單位基礎建設6339.4萬元。全省有8個市達到了國家環境監理機構標準化的要求。新建設9個空氣自動監測子站，使投入運行的總數達到34個，實現了全省城市環境空氣質量周報，首次在電視臺向公眾發布；新建1個水質自動監測站，遼河流域總數達到4個，實現了水質周報；在東北制藥總廠等13家企業安裝了16套污染源COD廢水在線監測系統；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監測系統；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監視儀。全省新增3臺大氣移動監測車、2臺污染源移動監測車，配備了氣質聯機等大型實驗室分析儀器和常規的分析儀器212套。建成全省環境監測數據庫系統和環境監測地理信息系統，具備了對全省空氣、水質、污染源自動監測站的實時監控能力，11個市的市級環保部門完成了局域網建設。

第五篇：2009深圳市環境狀況公報

２００９深圳市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》、《廣東省環境保護條例》和《深圳經濟特區環境保護條例》的規定，現公布《2009深圳市環境狀況公報》。

深圳市人居環境委員會主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環境質量概況

2009年，全市環境質量總體保持良好水平。

環境空氣質量符合國家二級標準；主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質劣于第四類標準；城市聲環境處于輕度污染水平；輻射環境處于正常水平。

（二）環境保護與建設

2009年，我市堅持以科學發展觀為指導，全面落實《珠江三角洲改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環境保護工作取得突破性進展。設立深圳市人居環境委員會為主管全市人居環境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環境工作綱要》編制；完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家和省下達我市污染減排任務；首次將生態資源測算納入環保實績考核；繼續保持對環境違法行為的高壓態勢，運用經濟杠桿調控企業環境行為；繼續推進住宅產業現代化工作啟動宜居城市創建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體污染源普查工作受到環保部高度肯定2009年，我市公眾對城市環境保護的滿意率達到81.04%。

二、環境空氣

（一）環境空氣質量

全市環境空氣質量達到國家一級標準（優）和二級標準（良）的天數共364天，占全年總天數的99.7%，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數為1天，占全年總天數的0.3%（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環境空氣質量二級標準。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設工程；完成媽灣電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關技術規范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執行機動車國III排放標準；加大用車監管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環衛等行業車輛2652輛；強化公眾參與和社會監督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行區域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

揚塵污染治理方面。聯合城管、交警等部門組織開展專項執法檢查，檢查建筑施工工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調查；完成全市VOC排放現狀調查，推進全市VOC污染源整治工作，對重點行業典型排放源開展VOC專項監測和污染治理試點工作。

三、水環境

（一）水環境質量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質為優，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類標準，其他水庫水質良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質有所改善，其他水庫水質基本保持穩定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%。

河流：部分河流上游河段水質相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質分別達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質劣于地表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質基本保持穩定。地表水環境功能區水質達標率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，符合國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質保持穩定，西部近岸海域海水水質污染程度有所減輕。近岸海域環境功能區水質達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設；推進石巖水庫環庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養林建設；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區直接排污口、暴露垃圾、違法種養、違法開發等四類環境風險隱患的調查和處理。

環境基礎設施建設方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處理能力56萬噸/日，穩步推進布吉等13座污水處理廠建設，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設備招標，龍崗污泥處置場建設全力推進，南山污泥干化項目進入調試階段。

河流水環境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態景觀示范項目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設順利推進。

四、聲環境

（一）聲環境質量

城市聲環境質量基本穩定，區域環境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。

全市區域環境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區內區域環境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區內交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動

加強噪聲監管，開展夜間現場巡查，嚴厲打擊違法施工行為；嚴格排污申報登記工作，推動過去的被動處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動管理模式轉變；實施建筑施工環境監理制度；實行夜間施工提前公告制度，做好事前預防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現場管理先進經驗交流會，指導地鐵施工工地優化施工工藝、調整作業時間和安裝簡便可行的消聲環保設施，推廣先進的噪聲污染防治技術；采用SMA技術，完成深南路降噪改造工程建設。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業固體廢物產生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業危險廢物處置利用率100%；收集醫療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監管；以工業危險廢物產生和經營單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產生；編制應急預案，加大對醫療機構和醫療廢物處置單位的管理力度，確保醫療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設；完成新建衛生處理廠主體工程建設；完成老虎坑垃圾填埋場（二期）建設前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運信息系統建設，完成南山循環經濟產業園餐廚垃圾處理項目主體設備安裝。

六、輻射環境

（一）輻射環境質量

全市輻射環境質量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內，環境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內，各監測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環境介質中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區的環境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內；全市電磁輻射環境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術利用單位監督檢查力度，全年累計檢查企業186家，重點源檢查覆蓋率達100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環境管理技術指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責人培訓班，累計培訓學員1004人。

七、自然生態保護

（一）生態環境狀況

2009年，全市建成區綠化覆蓋率45.02%，自然保護區覆蓋率達到30.65%；974平方公里的生態控制線范圍得到有效保護。

（二）措施與行動

編制深圳市生態文明建設指標體系；開展“國家生態區”、“生態工業示范園區”、“深圳市生態街道”、“綠色社區”等生態細胞工程創建；福田區生態區創建通過環保部技術評估，羅湖區、南山區生態區創建通過了省環保廳考核驗收；龍崗區完成國家生態區創建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態街道”，84個社區獲深圳市“綠色社區”稱號，觀瀾高新技術產業園區獲得“深圳市生態工業示范園區”稱號。

八、人居環境管理

（一）人居環境工作體系

構建大環保格局。在政府機構改革中，設立深圳市人居環境委員會，劃入原市環境保護局職責及原市建設局、市水務局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產管理局有關職責，歸口聯系市住房建設局、市水務局和市氣象局；組織召開了人居環境系統第一次歸口聯系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監測、考核、統計三大體系建設，持續推進工程減排、結構減排和管理減排三大減排措施；對各區各有關部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務，落實到相關部門；加強在線監控系統建設，我市污染源在線監控聯網企業已達299家，共354個監控點；完成國控重點污染源在線監控系統驗收工作，開展在線監測數據有效性判定。經環境保護部和廣東省環保廳現場核查確認，我市2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務。

（三）環保考核

繼續完善黨政領導干部環保實績考核制度。對6個區和24個市直部門開展環保實績考核，對能源集團等3個國有集團實行環保實績評價；將生態資源狀況納入環保實績考核，實現生態資源狀況從定性描述向定量考核的轉變；完成國家城市環境綜合整治定量考核和廣東省環保責任考核工作。

（四）環保立法

環保立法工作取得突破。完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂工作，確立了“環境優先”的基本法律原則，建立了較為完整的環境保護法律制度體系，為新階段我市人居環境保護和建設提供了基本法規依據，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳經濟特區環境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設項目環境管理

嚴把建設項目審批關。嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求進行項目審批，從源頭上控制新增污染和生態破壞；開展“三同時”項目試生產檢查和竣工環保驗收工作，推動建設項目盡快投入生產運營；繼續加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設項目限批工作，有效控制新建項目對流域內的污染影響。2009年全年環評執行率達到100%。

（六）環境監督執法

持續保持環境執法的高壓態勢。全年累計出動執法人員182387人次，檢查企業80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業2621家，關停污染企業75家；其中關閉坪山河、龍崗河流域污染企業15家，督促83家存在問題的企業完成整改；充分運用經濟杠桿調控企業環境行為，通過“綠色信貸”，對11家環境違法企業合計停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環保優化升級改造企業發放貸款4500萬元。

（七）環境監測

全面提升環境監測水平。實施《環境監測質量管理三年行動計劃》，加強環境監測全程序質量管理和控制，確保監測結果準確可靠。全年共報出各類監測數據87.6萬個，簽發監測報告36695份；環境監測能力建設成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視頻監控建設，生態安全監測系統取得新進展；市環境監測中心站順利通過國家實驗室認可和計量認證復評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環境空氣質量同期背景監測，為大運會生態保障提供技術支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務分解方案》，實施任務140項，任務完成率94.76%；加強現場督查與考核，全年共對60個重點項目進行每月督查，對24家責任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優秀項目獎，龍崗區政府、寶安區政府、深圳市水務（集團）有限公司等3家責任單位獲2009年治污保潔工程領導小組特別獎。

（九）環境應急

環境應急能力進一步加強。開展環境污染治理設施安全監管課題研究，研究制定相應的監管標準；對5家環境應急處置依托單位開展應急能力評估，加強應急物資儲備和能力建設；開展現場檢測、個人防護等應急物資的采購工作；結合大運會生態環境保障工程，制定防化環境應急能力建設方案，參加全省亞運環境安全應急監測演練，推進應急指揮、應急監測、應急處置能力建設；開展環境應急預測模型開發工作；妥善應對各類突發環境事件11宗。

（十）環境信訪

環境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領導干部“基層大接訪”和領導包案處理等方式，較好地解決群眾環境信訪問題，環境信訪案件呈下降趨勢。全年受理環境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點辦理提案、議案49項，辦復率、書面答復滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創建工作正式啟動。完成國內宜居城市及省宜居城鄉創建試點調研工作，開展《深圳市建設宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設的指導思想和方向；編制完成《深圳市創建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創建現狀自評工作。

住宅產業現代化工作繼續推進。完成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究》課題，形成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究報告》，擬定《關于推進住宅產業現代化提升住宅品質的若干規定》，開展《深圳市住宅產業現代化發展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統計、分析的數據庫；培育20個住宅產業現代化示范項目，在建設領域推進節能、節水、節材、節地和環境保護；推進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環保科技與產業

（一）環境科技

做好環保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經費2251萬元深圳市環境科學研究院“受污染水體生態修復關鍵技術研究與應用”課題獲2009國家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環境保護技術研究”獲環保部環境保護科學技術二等獎，“深圳生態資源測算技術規范（試行）”獲廣東省環境保護科學技術二等獎。

（二）環保產業

《關于加快環保產業創新發展的若干意見》頒布實施，鼓勵環保產業創新發展；加大資金扶持力度，全年市環保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目總投資6.2億；規范污染治理設施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設施運營資質初審，組織開展污染治理設施運營操作工培訓，共555名學員通過考試持證上崗；組織環保企事業單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環保展和研討會，推進環保產業的國際交流與合作。

十、環境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創建活動為載體，宣傳我市實施節能減排、建設生態宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會生活的各個層面；全年共創建78家學校、機關、企業、商場等“綠色單位”；積極探索環境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年齡、職業、教育程度的區分有所側重地開展各類環境教育活動；先后舉辦“人居環境建設與水環境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環保演出季、“環境教育與生態文明”論文征集等活動。