第一篇：2006年海南省環(huán)境狀況公報(bào)

2006年海南省環(huán)境狀況公報(bào)

海南省國土環(huán)境資源廳

2006年，我省認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)省建設(shè)取得新成效。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)、物價(jià)穩(wěn)定的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，全省空氣、河流、湖泊、近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良態(tài)勢(shì)。

一、水環(huán)境

狀況

2006年，我省水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。80.7%的監(jiān)測(cè)河段、82.4%的監(jiān)測(cè)湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，86.7%的監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。所監(jiān)測(cè)的具有飲用水源地功能的水庫及河段取水點(diǎn)水質(zhì)絕大部分達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合國家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。地下水質(zhì)良好。但部分地表和地下水體存在農(nóng)業(yè)面源和生活污水污染，城市附近的局部海域受到生活污水的一定影響。

1、地表水

河流 監(jiān)測(cè)河段中Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)占63.0%、Ⅲ類水質(zhì)占17.7%、Ⅳ類和Ⅴ類水質(zhì)分別占17.7%、1.6%，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)主要分布在部分中小河流、南渡江個(gè)別支流的局部河段，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類和五日生化需氧量。與2005年相比，河流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

南渡江 干流水質(zhì)優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家地表水 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，以Ⅱ類水質(zhì)為主；支流龍州河水質(zhì)優(yōu)，海甸溪為輕度污染。

萬泉河 干流水質(zhì)優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。昌化江 干流和支流什運(yùn)河、南圣河、石碌河水質(zhì)均為優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且以Ⅱ類水質(zhì)為主。

中小河流 69.7%的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)河段分別占27.3%、3.0%，主要分布在東部文昌河和文教河、南部三亞河和滕橋東河、北部北門江及文瀾江的局部河段。

城市河段 在流經(jīng)縣城以上城鎮(zhèn)的10條河流11個(gè)監(jiān)測(cè)河段中，63.7%的河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ類水質(zhì)河段占36.3%。與2005年比較，部分河段水質(zhì)有所下降，達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)的河段比例減少9個(gè)百分點(diǎn)。

湖庫 82.4%的監(jiān)測(cè)湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)湖庫占47.1%、Ⅲ類水質(zhì)湖庫占35.3%、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫分別占11.8%和5.9%。松濤水庫、探貢水庫、高坡水庫、太平山水庫、福山水庫、水源池水庫、赤田水庫和南麗湖等湖庫水質(zhì)符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；永莊水庫、春江水庫、廣壩水庫、沙河水庫、萬寧水庫和石碌水庫水質(zhì)符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；深田水庫、云龍水庫水質(zhì)為Ⅳ類；沙坡水庫水質(zhì)為劣Ⅴ類。劣于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的湖庫水質(zhì)主要受化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)及氮磷營養(yǎng)鹽不同程度影響。與2005年比較，部分湖庫水質(zhì)略有下降，5.1%的湖庫水質(zhì)由Ⅱ類下降為Ⅲ類。

2、近岸海域

近岸海域水環(huán)境質(zhì)量總體良好，絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，一、二類海水占82.2%，86.7%的監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求；13.3%的監(jiān)測(cè)海域未能達(dá)到水環(huán)境管理目標(biāo)要求。總體上看，我省劣二類海水的區(qū)域主要受化學(xué)需氧量、活性磷酸鹽、石油類和無機(jī)氮影響，局部海域水質(zhì)有所下降。東部海域 文昌、瓊海、萬寧近岸90.9%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?1.8%的監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。除萬寧小海為劣四類海水，其它監(jiān)測(cè)海域均為一、二類海水。萬寧小海近岸未能達(dá)到二類海水管理目標(biāo)要求，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量；文昌東郊椰林近岸海域未能達(dá)到一類海水管理目標(biāo)的要求，主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽和化學(xué)需氧量。

南部海域 三亞、陵水、樂東近岸78.6%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?5.7%的監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。除三亞的三亞河入海口和三亞港口附近海域水質(zhì)為三類或四類，其它監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)均符合海水一類標(biāo)準(zhǔn)。三亞河入海口附近海域受生活污水的影響，水質(zhì)均為四類，未能達(dá)到三類海水管理目標(biāo)的要求。

西部海域 東方、昌江、儋州和臨高近岸72.8%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?2.7%的監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。儋州至臨高近岸所有監(jiān)測(cè)海域均為一類海水；東方八所港和八所化肥廠外附近海域水質(zhì)為三類，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量；昌江昌化港口區(qū)近岸海域水質(zhì)活性磷酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)為四類，未能達(dá)到三類海水管理目標(biāo)的要求。

北部海域 海口、澄邁近岸88.9%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ斜O(jiān)測(cè)海域水質(zhì)均符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。海口秀英港附近海域?yàn)樗念惡Ｋ饕廴局笜?biāo)為石油類、無機(jī)氮和活性磷酸鹽。

3、地下水

我省地下水環(huán)境總體質(zhì)量良好，降落漏斗面積略有減少。海口市大部分地區(qū)的承壓水水位主要表現(xiàn)為基本穩(wěn)定～弱下降，只有少數(shù)地區(qū)的水位呈弱上升；三亞市礦泉水、熱礦水和瓊海市官塘地區(qū)熱礦水水位基本穩(wěn)定；萬寧市興隆地區(qū)礦泉水、熱礦水水位屬強(qiáng)上升區(qū)。

地下水承壓水層水質(zhì)總體良好，保持穩(wěn)定，潛水層水質(zhì)總體較差。局部段塊承壓水鐵、錳、亞硝酸鹽含量超標(biāo)，個(gè)別地區(qū)潛水受亞硝酸鹽污染較為嚴(yán)重。

4、集中式生活飲用水源地

2006年，我省主要城市（鎮(zhèn)）集中式生活飲用水地表水源地水質(zhì)總體良好，所監(jiān)測(cè)的水庫及河段取水點(diǎn)水質(zhì)絕大部分達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合國家集中式生活飲用水源地水質(zhì)要求。其中水質(zhì)為Ⅱ類的水源地有松濤水庫、三亞的赤田水庫和水源池水庫、五指山的太平山水庫、屯昌的良坡水庫、瓊中的百花嶺水庫、昌化江的東方玉雄段和樂東水廠取水段、瓊海的萬泉河紅星段、白沙的南叉河取水段、保亭的保城西河取水段；水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水源地有海口的永莊水庫、萬寧的萬寧水庫、昌江的石碌水庫、南渡江的澄邁金江水廠和定安水廠以及龍?zhí)寥∷巍⒘晁牧晁畯S取水段、臨高的文瀾江蘭堂橋取水段、文昌市下園水廠取水段；深田水庫水質(zhì)僅符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。劣于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水源地水質(zhì)主要超標(biāo)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量、總氮和糞大腸菌群。與2005年比較，部分水源地水質(zhì)略有下降，7.5%的水源地水質(zhì)由Ⅱ類下降為Ⅲ類。

廢水及主要污染物排放量

2006年全省廢水排放總量為35356.4萬噸，比2005年增加0.2%；其中工業(yè)廢水排放量為7350.7萬噸，比2005年減少1.0%，生活污水排放量為28005.7萬噸，比2005年增加0.6%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為94.7%，與2005年基本持平。全省城市鎮(zhèn)污水處理率60.6%。廢水中COD排放量99015.8噸，其中工業(yè)廢水中污染物COD排放量12492.5噸，比2005年增加6.2%；生活污水COD排放量86523.3噸，比2005年增加3.8%。

赤潮

全年發(fā)生赤潮7次，分別出現(xiàn)在海口灣、三亞紅沙港、陵水新村港、文昌淇水灣。赤潮面積最大的約為22平方公里，赤潮持續(xù)時(shí)間3-8天，但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

水環(huán)境污染事故

全年發(fā)生水污染事故一起，賠償經(jīng)濟(jì)損失0.9萬元。措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治 頒布了《海南省南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，完成《海南省水污染防治規(guī)劃》編制和評(píng)審工作。相關(guān)市縣根據(jù)《海南省三大流域環(huán)境綜合整治工作方案》全面啟動(dòng)我省三大流域環(huán)境綜合整治工作，確保我省主要河流水質(zhì)保持良好態(tài)勢(shì)。

●加快飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作 為保護(hù)全省飲用水地表水源地，落實(shí)省人大常委會(huì)《水污染防治法》執(zhí)法檢查意見，全省18個(gè)市縣相繼開展轄區(qū)內(nèi)飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，保障飲水安全。

●加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的意見》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和監(jiān)管。2006年，環(huán)評(píng)制度執(zhí)行率98.2%，當(dāng)年建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行合格率92.8%。核準(zhǔn)和批復(fù)海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目8個(gè)。

●強(qiáng)化污染治理和排污申報(bào)工作

全面開展排污申報(bào)工作，全年共核準(zhǔn)發(fā)放水污染物排污許可證455份。加大污染治理投資力度，全年完成廢水治理投資6142.2萬元，新增廢水處理能力1.53萬噸/日。

●開展環(huán)保專項(xiàng)整治 印發(fā)《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法檢查和加油站（油庫）環(huán)境違法問題等整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)6977人次，檢查排污企業(yè)2405家次，立案查處全省各類環(huán)境違法企業(yè)共330家。

●加強(qiáng)城市綜合整治 全省8個(gè)市均開展了城市綜合整治定量考核，其中海口市列為國家級(jí)考核城市；18個(gè)市、縣均開展了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作。啟動(dòng)了五指山市南圣河流域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目，完成了白沙縣、儋州市等2個(gè)垃圾場(chǎng)、6個(gè)污水處理項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作。

二、大氣環(huán)境

狀況

環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，基本保持國家一級(jí)水平。各城市（鎮(zhèn)）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物年平均濃度值均符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；自然降塵年平均量均低于8噸/平方公里·月參照標(biāo)準(zhǔn)限值。本年度城市（鎮(zhèn)）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物分別有0.1%、0.1%、8.3%、1.8%的日平均濃度值超一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然降塵月平均值有1.0%超8噸/平方公里·月參照標(biāo)準(zhǔn)限值，對(duì)部分城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量有輕微影響，西部個(gè)別市鎮(zhèn)受影響相對(duì)明顯。

廢氣及主要污染物排放量

2006年全省工業(yè)廢氣排放總量為859.7億立方米，比2005年減少5.9%。廢氣中工業(yè)二氧化硫排放量為23286.3噸，比2005年增加6.7%；工業(yè)煙塵排放量為10259.0噸，比2005年增加0.3%；工業(yè)粉塵排放量為10219.1噸，比2005年減少4.0%。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車管理和污染防治 廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行“在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度和在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范”。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)單位的資質(zhì)檢查，并對(duì)群眾投訴的在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行檢查和通報(bào)。組織全省在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理人員培訓(xùn)班。積極推進(jìn)燃?xì)馄嚫脑旃こ獭?/p>

●強(qiáng)化排污申報(bào)登記制度和污染防治 全年共核準(zhǔn)發(fā)放大氣污染物排污許可證136份。治理廢氣投資7116.6萬元，新增廢氣處理能力260.2萬標(biāo)立方米/時(shí)。

●開展創(chuàng)建臭氧層友好省工作 落實(shí)《加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）倡議書》，制定相關(guān)政策，出臺(tái)了《海南省加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，全面淘汰CFCs和哈龍的生產(chǎn)和銷 售。2006年9月16日，榮獲由聯(lián)合開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境規(guī)劃署和國家環(huán)保總局頒發(fā)的“保護(hù)臭氧層示范省”稱號(hào)。

三、固體廢物

狀況

2006年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為146.9萬噸，比2005年增加16.9%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為113.3萬噸，綜合利用率為77.1%，比2005年增加8.2%。工業(yè)固體廢物排放量為0.03萬噸。

全省城市(鎮(zhèn))年生活垃圾清運(yùn)量為115.6萬噸，處理率為87.5%，其中無害化處理率為46.6%。全省醫(yī)療廢物集中焚燒率為60%。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)進(jìn)口工業(yè)固體廢棄物管理 按照國家環(huán)保總局有關(guān)“檢查、評(píng)分、公示”程序和要求，完成2006年我省4家進(jìn)口廢物定點(diǎn)加工單位的審核和上報(bào)工作。遵循“屬地管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、三級(jí)審批”和“嚴(yán)格管理、從嚴(yán)審批、總量控制、結(jié)構(gòu)合理”的原則，把好廢物進(jìn)口審批關(guān)，嚴(yán)防境外污染轉(zhuǎn)嫁到我省。

●加強(qiáng)固體廢棄物污染控制 嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的有關(guān)固體廢棄物管理法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。加大危險(xiǎn)廢物管理力度，建成省危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置場(chǎng)，擴(kuò)大醫(yī)療廢物收集網(wǎng)絡(luò)，全省醫(yī)療廢物集中焚燒率已達(dá)60%，緩解我省環(huán)境保護(hù)壓力。

●加大海洋傾廢管理力度 加大海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒活動(dòng)的監(jiān)管力度，全年依法發(fā)放傾廢證12份，核準(zhǔn)傾倒量約200萬立方米。

●消除“白色污染” 我省采取積極措施執(zhí)行《關(guān)于消除白色污染的決定》。一是開展立法調(diào)研，對(duì)海南省禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性塑料制品進(jìn)行成本效益評(píng)估和立法調(diào)研；二是加強(qiáng)源頭控制，對(duì)一次性塑料包裝袋主要聚散地——海口市進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，查處違法的塑料袋和一 次性發(fā)泡餐具，凈化環(huán)保塑料袋和一次性餐具市場(chǎng)；三是進(jìn)一步開展消除“白色污染”的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極參與。

四、聲環(huán)境

狀況

全省城市（鎮(zhèn)）噪聲略有控制。在13個(gè)開展道路交通噪聲監(jiān)測(cè)的城市（鎮(zhèn)）中，有7個(gè)城市（鎮(zhèn)）超標(biāo)路段比例少于2005年度。區(qū)域環(huán)境噪聲有60%以上的監(jiān)測(cè)城市（鎮(zhèn)）聲環(huán)境質(zhì)量符合國家一類區(qū)（居民文教區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。但部分監(jiān)測(cè)城市（鎮(zhèn)）噪聲污染依然較重，夜間污染尤為突出，聲源主要來自于交通和生活噪聲。

1、道路交通噪聲

城市（鎮(zhèn)）交通噪聲污染較重。監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))晝間道路交通噪聲年平均等效聲級(jí)值范圍為63.4-76.4分貝，在監(jiān)測(cè)的248公里的城市(鎮(zhèn))主次交通干線中，有19.1%的路段等效聲級(jí)值超過國家標(biāo)準(zhǔn)。13個(gè)開展監(jiān)測(cè)的城市（鎮(zhèn)）中，除東方八所鎮(zhèn)外，均存在超標(biāo)路段，昌江縣石碌鎮(zhèn)、澄邁縣金江鎮(zhèn)晝間噪聲年平均等效聲級(jí)超過國家標(biāo)準(zhǔn)70分貝限值。海口市等效聲級(jí)年平均值為67.4分貝，三亞市等效聲級(jí)年平均值69.1分貝，分別比2005年下降了0.3分貝和0.4分貝，兩城市道路交通噪聲均得到一定程度的控制。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲

監(jiān)測(cè)城市（鎮(zhèn)）晝間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)值范圍為46.0-56.1分貝，污染程度總體看略低于2005年。在開展晝間監(jiān)測(cè)的11個(gè)城市（鎮(zhèn)）中，三亞市、儋州市那大鎮(zhèn)、東方市八所鎮(zhèn)、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、白沙縣牙叉鎮(zhèn)、陵水縣陵城鎮(zhèn)、昌江縣石碌鎮(zhèn)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，年平均等效聲級(jí)值符合國家一類區(qū)（居民文教區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；海口市、文昌市文城鎮(zhèn)、萬寧市萬城鎮(zhèn)、定安縣定城鎮(zhèn)受到一定污染，年平均等效聲級(jí)值符合 二類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。海口市區(qū)域晝間環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)值為55.2分貝，符合國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，基本保持2005年水平。三亞市區(qū)域晝間環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)值為53.5分貝，符合國家一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于2005年。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)立法和監(jiān)督管理 進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸車輛的管理，禁止在市區(qū)鳴笛和行駛農(nóng)用車輛及大型貨車，控制城市交通噪聲污染，并及時(shí)處理各種噪聲污染群眾投訴案件，城市（鎮(zhèn)）聲環(huán)境污染得到一定控制。

●加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理 海口、三亞等城市建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)繼續(xù)得到鞏固和加強(qiáng)。

●開展高考和中考期間噪聲污染控制專項(xiàng)行動(dòng) 繼續(xù)嚴(yán)格控制高考和中考期間的噪聲污染，通過新聞媒介發(fā)布公告，設(shè)立舉報(bào)電話，并開展噪聲污染控制巡查。

五、生態(tài)環(huán)境

狀況

2006年我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，生態(tài)省建設(shè)取得了新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況總體優(yōu)良。植被覆蓋度高；生物多樣性十分豐富；海岸帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基本保持平衡。但是，毀林開荒、毀林采礦等生態(tài)破壞事件以及不合理的開發(fā)活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，天然林、海防林受到一定破壞，局部地區(qū)存在一定程度的水土流失、土地沙化。

1、土地、耕地

我省土地利用結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地面積占土地總面積的五分之四。2006年我省建設(shè)占用耕地面積173.64公頃，通過開發(fā)、整理補(bǔ)充耕地面積185.27公頃，實(shí)現(xiàn)新土地法實(shí)施以來連續(xù)8年耕地占補(bǔ)平衡。我省耕地利用重用輕養(yǎng)現(xiàn)象較普遍，耕地質(zhì)量有所下降。部分地區(qū)的水土 流失、土地沙化現(xiàn)象依然存在。2006年共治理水土流失面積1160公頃。

2、森林、植被

2006年我省森林覆蓋率高達(dá)55.6%，位于全國前列。當(dāng)年全省造林面積3.12萬公頃，其中人工造林面積2.38萬公頃，更新造林面積0.74萬公頃。我省熱帶雨林主要分布在五指山、霸王嶺、尖峰嶺、吊羅山和黎母山自然保護(hù)區(qū)。但局部區(qū)域的天然林受到一定破壞。

3、海岸帶

我省海岸帶生態(tài)系統(tǒng)基本平衡，近岸海域水質(zhì)良好，海洋生物質(zhì)量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，防風(fēng)林、紅樹林等海岸防護(hù)林系統(tǒng)基本完善，但沿海局部地區(qū)存在斷帶，或遭受人為和自然災(zāi)害破壞形成殘次林，防護(hù)功能降低，抗擊臺(tái)風(fēng)、抵御風(fēng)沙和調(diào)節(jié)氣候等能力下降。高位池養(yǎng)殖、采礦等活動(dòng)對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境造成一定影響，給海岸帶的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)帶來一定的壓力。

措施與行動(dòng)

●推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2006年，全省推廣水稻桔桿還田面積8萬公頃和測(cè)土配方施肥面積約9.3萬公頃，推廣瓜菜、水果的滴灌、噴灌面積達(dá)13.3萬公頃，認(rèn)定無公害瓜果菜基地面積14.6萬公頃。推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治及廢棄物綜合利用，推廣“豬—沼—作物”等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。在工礦企業(yè)積極開展二氧化碳尾氣、尾礦、紙漿廢液、余熱等循環(huán)綜合利用，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

●建設(shè)優(yōu)美城鎮(zhèn)人居環(huán)境 全省各城鎮(zhèn)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步改善。2006年，全省城市鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋面積為9037公頃，建成區(qū)綠地面積7153公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.0%，綠地率26.1%，公園綠地面積1668公頃，人均公園綠地面積7.79平方米。

●推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 2006年，新建文明生態(tài)村1223個(gè)，文明生態(tài)村累計(jì)達(dá)到6523個(gè)，占自然村總數(shù)的比例達(dá)28%。全年新建農(nóng)村 戶用沼氣池3.63萬戶，建立集中建池、統(tǒng)一供氣的大中型沼氣建設(shè)示范項(xiàng)目20個(gè)。新增農(nóng)村自來水受益人口9.53萬人，新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁9萬多戶。啟動(dòng)小康環(huán)保示范村創(chuàng)建工程，推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

●規(guī)范土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控 頒布了10個(gè)相關(guān)土地管理的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，從土地利用規(guī)劃、土地的集約利用、劃撥土地管理，落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)政府目標(biāo)責(zé)任制，改革和完善征地制度，農(nóng)村建設(shè)用地管理和土地儲(chǔ)備管理以及土地執(zhí)法監(jiān)察工作等九個(gè)方面，提出我省貫徹落實(shí)國務(wù)院土地調(diào)控精神的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范土地管理和調(diào)控。●推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程和生態(tài)恢復(fù)工程 繼續(xù)推進(jìn)“三邊”防護(hù)林造林等生態(tài)林業(yè)工程，全年新增公路林733.3公頃、城邊林1333.3公頃和海防林2000公頃，進(jìn)一步完善了我省城市防護(hù)林和沿海防護(hù)林體系。印發(fā)了相關(guān)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治規(guī)范文件，完成采空礦區(qū)復(fù)墾面積約30公頃和水土流失治理面積1160公頃，改善了我省生態(tài)退化區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

●加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與生物多樣性保護(hù) 組織完成了白馬嶺等6個(gè)新建自然保護(hù)區(qū)和鸚哥嶺、吊羅山2個(gè)自然保護(hù)區(qū)升級(jí)的考察和申報(bào)工作，完成了西沙群島國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)和陵水海草特別保護(hù)區(qū)選劃報(bào)告編制。開展了霸王嶺長臂猿棲息地恢復(fù)、種群野外監(jiān)測(cè)合作項(xiàng)目，完成了海南野生蘭、野生稻和外來入侵物種調(diào)查工作，有效保護(hù)了我省生物多樣性，保障了我省生態(tài)安全。截止2006年底，全省共有69個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積281.37萬公頃，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，面積8.52萬公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)25個(gè)，面積263.55萬公頃。

●加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制和制度建設(shè) 開展了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法調(diào)研工作，完成《海南省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的草案編制和報(bào)送工作。完善了海洋自然保護(hù)區(qū)適度開發(fā)項(xiàng)目資源和環(huán)境評(píng)估制度。

●加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù) 開展了海南島重點(diǎn)區(qū)域的珊瑚礁資源調(diào) 查，加強(qiáng)珊瑚礁保護(hù)宣傳教育，加大對(duì)破壞珊瑚礁等海洋資源行為的查處力度，有效防范了挖、賣、燒珊瑚現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。

六、氣候變化與自然災(zāi)害

狀況

2006年全年氣候年景屬于偏好年景，熱帶氣旋和其它氣候事件對(duì)本省造成的災(zāi)情較常年偏輕。

1、氣候變化

2006年我省年平均氣溫偏高，全省各地年平均氣溫23.7-27.0℃，比常年偏高0.5-1.3℃；全省年均氣溫（25.0℃）偏高，為1961年以來的第二高值。年日照時(shí)數(shù)1422.8-2525.4小時(shí)，大部分地區(qū)偏少、部分地區(qū)異常偏少。全省年均降水量（1518.4毫米）接近常年，各地年降水量1023.9-2162.4毫米。2006年我省受熱帶氣旋影響個(gè)數(shù)較常年偏多，登陸個(gè)數(shù)較常年偏少，熱帶氣旋災(zāi)害屬于偏輕年份。

2、自然災(zāi)害

氣象災(zāi)害 2006年我省受干旱、熱帶氣旋、冰雹、龍卷、大風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害影響，直接經(jīng)濟(jì)損失較重。全年分別出現(xiàn)40多起雷擊事件和10多起龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)、冰雹事件，因氣象災(zāi)害造成169.605萬人受災(zāi)，死亡10人，失蹤13人，受傷24人，農(nóng)作物受災(zāi)面積30.99萬公頃，成災(zāi)6.10萬公頃，絕收1.07萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失約5.79億元。

地質(zhì)災(zāi)害 2006年度全省僅在昌江縣燕窩嶺地區(qū)發(fā)生一起中型滑坡地質(zhì)災(zāi)害，造成2人死亡，1人失蹤，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。由于2006年汛期登陸我省熱帶氣旋及降水量比往年減少，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)減少。

本公報(bào)相關(guān)資料由省建設(shè)廳、海南省海洋與漁業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省林業(yè)局、省氣象局等有關(guān)部門提供。

第二篇：2005年海南省環(huán)境狀況公報(bào)

2005年

海南省環(huán)境狀況公報(bào)

海南省國土環(huán)境資源廳

二OO六年五月

2005年海南省環(huán)境狀況公報(bào)

海南省國土環(huán)境資源廳

2005年，我省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，生態(tài)省建設(shè)取得新進(jìn)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢(shì)的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善，全省空氣、河流、湖泊、近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

一、水環(huán)境

狀況

2005年我省水環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)保持良好。82.3%的監(jiān)測(cè)河段、87.5%的監(jiān)測(cè)湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；河流、湖庫水質(zhì)總體和2004年基本持平。近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，86.4%的監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。地下水質(zhì)優(yōu)良。但部分地表水體仍存在城市生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染，城市附近的局部海域和部分養(yǎng)殖集中區(qū)海域受到生活污水和養(yǎng)殖廢水的污染。

1、地表水

河流 監(jiān)測(cè)河段中Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)占58.1%，Ⅲ類水質(zhì)占24.2%，Ⅳ類、劣Ⅴ類水質(zhì)分別占16.1%、1.6%。Ⅳ、劣Ⅴ類水質(zhì)主要分布在部分中小河流、南渡江個(gè)別支流的局部河段，以城鎮(zhèn)河段及入海口河段居多；主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。2005年上半年，受大氣降水減少影響，河流水體稀釋及自凈能力降低，部分河 段水質(zhì)下降，河流水質(zhì)總體較上同期有所下降；下半年，全省普遍降雨，水體稀釋能力逐漸提高，全年水質(zhì)總體和上基本持平。

南渡江 干流水質(zhì)優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，以Ⅱ類水質(zhì)為主；支流龍州河水質(zhì)優(yōu)，海甸溪為輕度污染。水質(zhì)總體和2004年相當(dāng)。

萬泉河 干流水質(zhì)優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)總體與2004年相當(dāng)。

昌化江 干流水質(zhì)優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，以Ⅱ類水質(zhì)為主；支流什運(yùn)河、南圣河和石碌河水質(zhì)均為優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)總體與2004年基本相當(dāng)。

中小河流 在監(jiān)測(cè)的16條河流33個(gè)河段中，72.7%的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；Ⅳ類、劣Ⅴ類水質(zhì)河段分別占24.3%、3.0%，主要分布在東部文昌河和文教河，南部寧遠(yuǎn)河和三亞河以及藤橋河，北部北門江和文瀾江的局部河段。水質(zhì)總體與2004年基本相當(dāng)。

城市河段 在流經(jīng)縣城以上城鎮(zhèn)的10條河流11個(gè)監(jiān)測(cè)河段中，72.7%的河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ類、劣Ⅴ類水質(zhì)河段分別占18.2%和9.1%。水質(zhì)總體與2004年基本相當(dāng)。

集中式生活飲用水水源地 除了深田水庫外，所監(jiān)測(cè)的集中式生活飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且以Ⅱ類水質(zhì)為主。水質(zhì)總體和2004年持平。

湖庫 開展監(jiān)測(cè)的16座主要湖庫中，87.5%的湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)湖庫占50.0%，Ⅲ類水質(zhì)湖庫占37.5%，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的湖庫分別占6.25%和6.25%。水質(zhì)符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的湖庫有松濤水庫、石碌水庫、高坡嶺水庫、水源池水庫、赤田水庫、探貢水庫、南麗湖和廣壩水庫；水質(zhì)符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的湖庫為永莊水庫、太平山水庫、春江水庫、福山水庫、沙河水庫和萬寧水庫；深田水庫和沙坡水庫水質(zhì)分別為Ⅳ類和劣Ⅴ類。劣于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的湖庫水質(zhì)主要受 化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量及氮磷營養(yǎng)鹽的影響。2005年上半年因降水較少，湖庫蓄水量減少，受有機(jī)物及氮磷營養(yǎng)鹽影響，湖質(zhì)水質(zhì)總體較上同期有所下降；下半年全省普遍降雨，湖庫蓄水量逐漸增加，全年水質(zhì)總體和2004年基本持平。

2、近岸海域

近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)。86.4%的監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求；13.6%的監(jiān)測(cè)海域未能達(dá)到水環(huán)境管理目標(biāo)要求。總體上看，我省劣二類海水主要受化學(xué)需氧量、無機(jī)氮、石油類、活性磷酸鹽和溶解氧的影響。

東部海域 文昌、瓊海、萬寧近岸91.0%監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?1.8%監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。除萬寧小海為劣四類海水，其它監(jiān)測(cè)海域均為一、二類海水。萬寧小海近岸未能達(dá)到二類海水管理目標(biāo)要求，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量和溶解氧；文昌東郊椰林近岸海域未能達(dá)到一類海水管理目標(biāo)的要求。

南部海域 三亞、陵水、樂東近岸76.9%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?2.3%監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。除三亞河入海口和三亞港口附近海域水質(zhì)為三類或四類，其它監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)均符合海水一、二類標(biāo)準(zhǔn)。三亞河入海口潮見橋附近海域受生活污水的影響，水質(zhì)為四類，未能達(dá)到三類海水管理目標(biāo)的要求。

西部海域 東方、昌江、儋州和臨高近岸72.8%的監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ?2.7%監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。昌江、儋州至臨高近岸所有監(jiān)測(cè)海域均為一、二類海水；東方近岸監(jiān)測(cè)海域受化學(xué)需氧量影響，均為三類海水。

北部海域 海口、澄邁近岸88.9%監(jiān)測(cè)海域?yàn)橐弧⒍惡Ｋ斜O(jiān)測(cè)海域水質(zhì)均符合水環(huán)境管理目標(biāo)的要求。海口秀英港附近海域?yàn)槿惡Ｋ饕廴局笜?biāo)為石油類和無機(jī)氮；其余監(jiān)測(cè)海域均為一、二類海水。

3、地下水 地下水水質(zhì)總體良好，主要開采區(qū)大部分水質(zhì)為Ⅱ、Ⅲ類，符合地下水集中式生活飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。海口地區(qū)地下水潛水層水質(zhì)總體良好，水質(zhì)和2004年相比有較大改善，但第四系松散巖類孔隙潛水水質(zhì)仍然受污染。潛水層水質(zhì)主要超標(biāo)組份為亞硝酸鹽，承壓水層水質(zhì)總體良好。

地下水水位總體基本穩(wěn)定。海口地區(qū)承壓水水位呈穩(wěn)定～弱下降趨勢(shì)、漏斗面積略微擴(kuò)大；三亞市礦泉水、熱礦水和瓊海市官塘地區(qū)熱礦水水位基本穩(wěn)定；萬寧市興隆地區(qū)礦泉水水位下降2.23m。

廢水及主要污染物排放量

2005年全省廢水排放總量為35274.1萬噸，比2004年增加6.7%；其中工業(yè)廢水排放量為7428.1萬噸，生活污水排放量為27846萬噸，分別比2004年增加7.7%、6.4%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為93.6%，與2004年基本持平。全省城市鎮(zhèn)污水處理率達(dá)59.8%。廢水中COD排放量95093.7噸，其中工業(yè)廢水COD排放量11766.4噸，比2004年減少0.3%；生活污水COD排放量83327.3噸，比2004年增加3.0%。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)江河保護(hù)立法 完成《海南省南渡江生態(tài)保護(hù)規(guī)定》草案制定，經(jīng)省政府審定報(bào)省人大。開展海南省萬泉河生態(tài)保護(hù)的立法調(diào)研。

●加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理 制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的意見》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和監(jiān)管。環(huán)評(píng)制度執(zhí)行率96.0%，當(dāng)年建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)96.4%。開展《環(huán)評(píng)法》實(shí)施的執(zhí)法檢查，對(duì)519家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行清查，嚴(yán)肅處理違法行為。開展小水電項(xiàng)目的專項(xiàng)清查工作，責(zé)令10家違法違規(guī)小水電項(xiàng)目停建、補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。

●積極開展執(zhí)法檢查 配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查暨海南江河環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，通過檢查促進(jìn)水污染規(guī)劃的落實(shí)，糾正在水污染防治方面的各種違法行為，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水資源的觀念。

●強(qiáng)化污染治理和排污申報(bào)工作 全面開展排污申報(bào)工作，建立了全 省排污申報(bào)登記匯總數(shù)據(jù)庫，全年有1357家企業(yè)進(jìn)行了廢水排污申報(bào)登記，發(fā)放廢水排污許可證1004份。繼續(xù)加大污染治理投資力度，全年完成廢水治理投資7948.01萬元，新增廢水處理能力4.47萬噸/日。

●開展環(huán)保專項(xiàng)整治 開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全省共出動(dòng)9767人次，檢查排污企業(yè)2686家，查處違法排污企業(yè)250家，其中違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定135家、超標(biāo)排放污染物109家、“十五小”企業(yè)5家、違反排污申報(bào)和收費(fèi)制度1家。

●加強(qiáng)城市綜合整治定量和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核 全省8個(gè)市均開展了城市綜合整治定量考核，18個(gè)市、縣均開展了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作。

二、大氣環(huán)境

狀況

環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，基本保持國家一級(jí)水平。二氧化硫、二氧化氮日均值均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物日均值僅個(gè)別城市（鎮(zhèn)）出現(xiàn)超一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

1、區(qū)域環(huán)境空氣

全省東、南、西、北、中五大區(qū)域二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年平均濃度值均符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。僅總懸浮顆粒物對(duì)局部區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量有輕微影響，南部、西部區(qū)域分別有0.6%、1.2%的日均濃度值超國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年平均濃度值分別為0.006mg/Nm3、0.011mg/Nm3和0.043mg/Nm3，與2004年基本相當(dāng)。

2、城市（鎮(zhèn)）空氣

所有監(jiān)測(cè)城市（鎮(zhèn)）二氧化硫、二氧化氮年平均濃度值均符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；大部分城市（鎮(zhèn)）可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物年平均濃度值符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然降塵均低于8噸/平方公里·月參照標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)城市（鎮(zhèn)）受到總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、自然降塵的輕微影響。昌 江石碌鎮(zhèn)受顆粒物的影響相對(duì)較大，有27.8%的日平均濃度值超過一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年均值符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。海口市區(qū)、三亞市區(qū)、儋州那大鎮(zhèn)分別有16.7%、5.8%、2.7%的日平均濃度值超過一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但年均值均符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

廢氣及主要污染物排放量

2005年全省工業(yè)廢氣排放總量為910.2億立方米，比2004年增加43.5%。廢氣中工業(yè)二氧化硫排放量為21825.5噸，比2004年減少1.2%，工業(yè)煙塵排放量為10225.0噸，比2004年增加0.8%，工業(yè)煙塵去除量比2004年增加8.0%；工業(yè)粉塵排放量為10642.8噸，比2004年減少0.3%，工業(yè)粉塵去除率為91.2%，與2004年基本持平。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車管理和污染防治 廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行“在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度”。制訂了《海南省在用機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)技術(shù)要求（試行）》（草案），加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)單位的資質(zhì)檢查，組織全省在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理人員培訓(xùn)班。推進(jìn)燃?xì)馄嚫脑旃こ蹋ǔ闪艘蛔?1萬立方米CNG加氣母站和12座加氣子站，推廣燃?xì)馄?500輛。

●強(qiáng)化排污申報(bào)登記制度和污染防治 共有433家企業(yè)進(jìn)行了大氣污染物排污申報(bào)登記，發(fā)放排污許可證145份。全年共投資3638.3萬元治理廢氣，新增廢氣處理能力199.9萬標(biāo)立方米/時(shí)。廢氣污染源得到有效治理和控制，全省二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等主要污染物排放總量均控制在國家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

●加強(qiáng)城鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)管理 全年新增煙塵控制區(qū)面積21.83 km2，其中三亞市擴(kuò)建一類區(qū)面積8.53km2,東方市新建一類區(qū)面積11.52 km2、二類區(qū)面積1.78km2，較好地改善了建成區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。城鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)大氣污染源100%達(dá)標(biāo)。

●創(chuàng)建臭氧層友好省 2005年9月16日，我省和全國11個(gè)省市在國家環(huán)保總局和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合主辦的“國際臭氧層保護(hù)日”紀(jì)念大 會(huì)上共同簽署了《加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）倡議書》，宣布在2006年7月1日前淘汰省內(nèi)CFCs和哈龍。為切實(shí)履行倡議的責(zé)任和義務(wù)，我省12月27日頒發(fā)了《關(guān)于加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的通告》并采取積極有效措施，開展創(chuàng)建臭氧層友好省的各項(xiàng)工作。

●推廣清潔能源利用 加快開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能，在文昌高隆灣白金海岸和海口萬綠園等地建設(shè)了太陽能照明系統(tǒng)示范工程，全省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)8755千瓦，年發(fā)電量1300萬千瓦時(shí)，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電30千瓦和太陽能熱水器5萬平方米。

三、固體廢物

狀況

2005年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為125.9萬噸，比2004年增加12.8%。工業(yè)固體廢物綜合利用量、貯存量和處置量分別為86.6萬噸、38.5萬噸和0.8萬噸，綜合利用率為68.8%，均比2004年有所增加。工業(yè)固體廢物排放量為0.04萬噸。

全省城市(鎮(zhèn))年生活垃圾清運(yùn)量為115.00萬噸，清運(yùn)率、處理率均為100%；其中無害化處理量為65.49萬噸，無害化處理率為56.8%。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)醫(yī)療廢物污染防治 貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物規(guī)劃>的通知》精神，采取積極措施，推進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大醫(yī)療廢物的管理力度，擴(kuò)大醫(yī)療廢物收集網(wǎng)絡(luò)提高醫(yī)療廢物集中安全焚燒處理率，對(duì)醫(yī)療廢物集中安全焚燒處理全過程進(jìn)行監(jiān)管。

●加強(qiáng)廢物進(jìn)口管理工作 按照“屬地管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、三級(jí)審批”和“嚴(yán)格管理、從嚴(yán)審批、總量控制、結(jié)構(gòu)合理”的原則，把好廢物進(jìn)口審批關(guān)，嚴(yán)防境外污染轉(zhuǎn)嫁到我省。同時(shí)，加強(qiáng)廢物加工利用環(huán)節(jié)管理，防范污染事故發(fā)生；鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。2005年共 有4家企業(yè)被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為第七類廢物進(jìn)口定點(diǎn)加工單位，有6家企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口廢物加工利用。

●加強(qiáng)固體廢物污染防治 全年共投資2129.1萬元治理固體廢物。投資近20萬元建設(shè)了全省放射性廢物臨時(shí)處置庫。嚴(yán)格執(zhí)行輻射環(huán)境管理制度，完成了21家涉源單位申領(lǐng)輻射安全工作許可證和環(huán)評(píng)審核文件等手續(xù)。

●消除“白色污染” 我省進(jìn)一步采取措施，開展消除“白色污染”工作。一是加強(qiáng)立法工作，省法制辦主持召開了消除“白色污染”立法聽證會(huì)，積極開展立法前的調(diào)研工作；二是繼續(xù)開展消除“白色污染”的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和公眾參與消除“白色污染”工作；三是加大執(zhí)法力度，查處違法的塑料袋和一次性發(fā)泡餐具，凈化環(huán)保塑料袋和一次性餐具市場(chǎng)。據(jù)估算，2005年全省可降解塑料袋生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000噸/年。

四、聲環(huán)境

狀況

城市（鎮(zhèn)）噪聲污染依然突出。道路交通噪聲在開展監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市（鎮(zhèn)）中，有13個(gè)城市（鎮(zhèn)）存在超標(biāo)路段，個(gè)別城鎮(zhèn)所有監(jiān)測(cè)路段全部超標(biāo)。區(qū)域環(huán)境噪聲有45.5%的監(jiān)測(cè)城市（鎮(zhèn)）存在一定程度污染。噪聲污染主要來源于交通和生活噪聲影響。

1、道路交通噪聲

城市（鎮(zhèn)）交通噪聲污染較重。全省監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))晝間道路交通噪聲年平均等效聲級(jí)值范圍為63.7-76.5分貝，平均值為68.0分貝，較2004年上升0.2分貝。在監(jiān)測(cè)的263公里的城市(鎮(zhèn))主次交通干線中，有24.5%的路段等效聲級(jí)值超過國家標(biāo)準(zhǔn)。在開展監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市（鎮(zhèn)）中，除東方八所鎮(zhèn)外，均存在超標(biāo)路段，昌江石碌鎮(zhèn)、屯昌屯城鎮(zhèn)晝間年平均等效聲級(jí)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)70分貝限值。海口市等效聲級(jí)平均值為67.7分貝，基本保持2004年水平；三亞市等效聲級(jí)平均值69.5分貝，比2004年上升 1.7分貝。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲

監(jiān)測(cè)的主要城市（鎮(zhèn)）晝間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)值范圍為47.7-55.8分貝。在開展晝間監(jiān)測(cè)的11個(gè)城市（鎮(zhèn)）中，儋州那大鎮(zhèn)、瓊海嘉積鎮(zhèn)、東方八所鎮(zhèn)、白沙牙叉鎮(zhèn)、定安定城鎮(zhèn)、陵水陵城鎮(zhèn)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，年平均等效聲級(jí)值符合國家一類區(qū)（居民文教區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；海口市、三亞市、萬寧萬城鎮(zhèn)、文昌文城鎮(zhèn)、屯昌屯城鎮(zhèn)受到一定污染，年平均等效聲級(jí)值符合二類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別城鎮(zhèn)僅符合三類區(qū)（工業(yè)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。海口市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)值為55.8分貝，三亞市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)值為55.7分貝，均符合國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，基本保持2004年水平。

措施與行動(dòng)

●加強(qiáng)立法和監(jiān)督管理 加強(qiáng)交通運(yùn)輸車輛的管理，禁止在市區(qū)鳴笛和行駛農(nóng)用車輛及大型貨車，控制城市交通噪聲污染，及時(shí)處理各種噪聲污染群眾投訴案件。

●加強(qiáng)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理 海口、三亞等城市建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)繼續(xù)得到鞏固和加強(qiáng)。

●開展高考和中考期間噪聲污染控制專項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)格控制高考和中考期間的噪聲污染，通過新聞媒介發(fā)布公告，設(shè)立舉報(bào)電話，并開展噪聲污染控制巡查。

五、生態(tài)環(huán)境

狀況

我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。森林覆蓋率較高，天然林保護(hù)基本完好，海防林基本合攏；生物多樣性十分豐富；海岸帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基本平衡，海岸線基本穩(wěn)定；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好。隨著生態(tài)省建設(shè)的不斷推進(jìn)，人為造成的生態(tài)破壞行為有所遏制；維系生態(tài)功能的各生態(tài)系統(tǒng)基本能滿 足服務(wù)功能要求，海南島生態(tài)核心區(qū)域的中部和海岸帶的生態(tài)安全得到保障。但是，毀林開荒、毀林養(yǎng)殖、毀林采礦、亂捕濫殺野生動(dòng)物等生態(tài)破壞事件仍時(shí)有發(fā)生，存在一定程度的水土流失、土地沙化以及不合理的開發(fā)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。

1、土地、耕地

2005年全省土地、耕地保護(hù)總體良好。土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地面積占土地總面積的五分之四。2005年建設(shè)項(xiàng)目用地通過采取與田、水、路、林、村等綜合開發(fā)整理項(xiàng)目相掛鉤方式開展耕地補(bǔ)充工作，年內(nèi)建設(shè)占用耕地348.2公頃，補(bǔ)充耕地368.9公頃，實(shí)現(xiàn)耕地面積保持占補(bǔ)平衡，林地基本保持占補(bǔ)有余。我省耕地利用重用輕養(yǎng)現(xiàn)象較普遍，在土地經(jīng)營管理上，偏重施用化肥輕視施用有機(jī)肥，造成土壤有機(jī)質(zhì)下降，土地退化，耕地資源面臨較大壓力，2005年全省水土流失面積54733公頃。

2、植被

海南島植被種類繁多，從濱海沙灘到中部山地，分別分布有人工林、紅樹林、砂生草原多刺灌叢、稀樹草原、熱帶季雨林、熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、高山矮林、園地等類型。2005年末我省森林覆蓋率達(dá)55.5%。局部地區(qū)仍存在毀林開荒、毀林養(yǎng)殖、毀林采石等現(xiàn)象。

3、生物多樣性

全省有野生維管束植物4600種，占全國的15%，其中海南特有種600種，被列為國家一級(jí)保護(hù)6種，二、三級(jí)保護(hù)42種；有喬灌木1400種，占全國的28.6%，其中800多種是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的用材樹種，438種列為國家商品林；約有2500種藥用植物，占全國的30%。陸棲脊椎動(dòng)物有622種，其中兩棲類有39種，占全國的18.8%；爬行類116種，占全國的33%；鳥類355種，占全國的30.7%；獸類112種，占全國的18.6%；其中23種為海南特有種；列入國家一、二類重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有102種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物32種。各類海洋生物3000種以上，其中魚的種類超過1000種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的200多種，貝類有491種，藻類有 100多種。我省生物多樣性總體保存較好，有些瀕危種群還得到了一定的恢復(fù)。但目前亂砍濫伐野生植物和亂捕濫獵食用野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，生物多樣性面臨著嚴(yán)重的威脅。

4、海岸帶

我省海岸帶生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)育和保存了多種多樣的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物多樣性；海岸帶生態(tài)系統(tǒng)主要有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、以及河口、瀉湖等類型的生態(tài)系統(tǒng)。我省海岸帶生態(tài)系統(tǒng)基本平衡，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，防風(fēng)林、紅樹林等海岸防護(hù)林系統(tǒng)基本完善，但沿海國家特殊保護(hù)林帶局部地區(qū)存在斷帶。局部海防林由于部分海防林林木是剛栽種不久的幼樹林，或是遭受人為和自然災(zāi)害破壞后的殘次林，防護(hù)功能降低，抗擊臺(tái)風(fēng)、抵御風(fēng)沙和調(diào)節(jié)氣候等能力下降。高位池養(yǎng)殖、采礦等活動(dòng)對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境造成一定影響，給海岸帶的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)帶來一定的壓力。

措施與行動(dòng)

●開展生態(tài)立法工作 省人大審議通過《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2005年修編）》；完成《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》編制和《海南中部山區(qū)國家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》修編，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；組織制訂了《海南省生態(tài)市生態(tài)縣創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》。

●開展海南省綠色GDP核算和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查試點(diǎn)工作 2005年完成了工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)支出和污染治理情況調(diào)查等九項(xiàng)調(diào)查工作，取得了一批核算的主要數(shù)據(jù)，正在研究制定符合我省實(shí)際的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算框架體系。

●大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 2005年新建無公害瓜果菜基地20萬畝，全省無公害瓜果菜基地面積累計(jì)達(dá)到200萬畝，累計(jì)有102家企業(yè)164個(gè)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，29家企業(yè)52個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志；全省無公害瓜果菜檢測(cè)合格率達(dá)到97%，無公害產(chǎn)品出島銷售量超過343.萬噸，產(chǎn)值72.7億元。●建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境和培育生態(tài)文化 各城市加強(qiáng)城市河道、湖泊岸堤綠化美化等城市綠化建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步改善。全省城市鎮(zhèn)綠地面積為6924.5公頃，建成區(qū)綠地面積5942.7公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為28.7%，綠地率22.2%，人均公共綠地面積9.61平方米。推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，新建文明生態(tài)村503個(gè)，累計(jì)達(dá)到5300個(gè)，占自然村總數(shù)的22.8%。開展文明生態(tài)集鎮(zhèn)和文明生態(tài)小區(qū)的創(chuàng)建工作。組織開展了“安全文明生態(tài)學(xué)校”的創(chuàng)建活動(dòng)和各種形式的生態(tài)文化活動(dòng)，廣大干部群眾特別是青少年學(xué)生生態(tài)環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高。

●加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理 嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控管理的“零報(bào)告”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控，全年共處理了生態(tài)環(huán)境舉報(bào)信件1664起，妥善處理了環(huán)境污染事故5起，處理率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)99%。

●繼續(xù)加強(qiáng)土地依法管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，加強(qiáng)用地審查報(bào)批工作，正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，努力盤活土地存量土地，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃管理，控制城市建設(shè)用地規(guī)模，截止12月31日，獲國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地共105宗（含去年上報(bào)國務(wù)院今年審批的項(xiàng)目），面積為2322.97公頃。

●加強(qiáng)耕地保護(hù) 實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)征地制度改革，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)新土地法實(shí)施以來連續(xù)7年耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施以土壤養(yǎng)分調(diào)查、監(jiān)測(cè)、新肥料試驗(yàn)和配方施肥為重點(diǎn)的土肥技術(shù)推廣，控制耕地質(zhì)量退化。開展基本農(nóng)田保護(hù)調(diào)研和設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)示范區(qū)工作，做好基本農(nóng)田保護(hù)檢查存在問題的整改。

●推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程和生態(tài)恢復(fù)工程 2005年，繼續(xù)推進(jìn)漿紙林、退耕還林、“三邊林”等生態(tài)林業(yè)工程，全年完成漿紙林造林面積43333公頃，海、城和邊路防護(hù)林造林共4482.4公頃。文昌、昌江、萬寧三個(gè)市縣共完成了采空礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾面積270公頃，昌化江出海口區(qū)域土地荒漠化治理造林面積280公頃，治理文昌沙化土地面積400公頃。完成儋州、澄邁、海口水土流失綜合治理面積1920公頃。生態(tài)退化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到一定恢復(fù)和改善。

●加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 組織開展5.22國際生物多樣性日“生物多樣性，適應(yīng)變化世界的生物保障”為主題的一系列宣傳活動(dòng)。組織啟動(dòng)《海南外來入侵物種（植物）現(xiàn)狀調(diào)查》工作。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐野生植物和亂捕濫獵食用野生動(dòng)物的行為，開展了珊瑚礁保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)和鳥類保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

●加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理 開展全省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及加強(qiáng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)和資源本底調(diào)查。組織有關(guān)專家對(duì)海南昌江保梅嶺、昌化龍血樹、東方黑臉琵鷺等擬建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)地考察。督促省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)做好內(nèi)部功能區(qū)劃工作。截止2005年底，全省共有68個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積280.88萬公頃，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，面積約8.52萬公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)23個(gè)，面積263.02萬公頃。

六、氣候變化與自然災(zāi)害

狀況

1、氣候變化

2005年全年氣候年景屬于差年景。全省各地年平均氣溫23.5-26.4℃，比常年偏高0.4-0.8℃；全省年平均氣溫偏高，為1961年以來的第四高值。年日照時(shí)數(shù)1407.4-2521.0小時(shí)，大部分地區(qū)不同程度偏少。全省平均年降水量（1737.7毫米）接近常年，各地年降水量949.7-2538.2毫米，大部分地區(qū)接近常年；但1-7月中旬，全省降水持續(xù)偏少，各地出現(xiàn)1977年以來最嚴(yán)重的跨旱情。2005年我省受熱帶氣旋影響個(gè)數(shù)較常年略偏少，登陸個(gè)數(shù)接近常年，其中0518號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”對(duì)我省影響重大。

2、自然災(zāi)害

氣象災(zāi)害 2005年我省受干旱、熱帶氣旋、雷擊、冰雹、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害影響，直接經(jīng)濟(jì)損失重大。上半年受干旱影響嚴(yán)重，河流來水量和 水利工程蓄水量明顯減少，最大的松濤水庫蓄水量僅占正常庫容的21.6%；由于持續(xù)嚴(yán)重干旱觸發(fā)的蝗蟲大發(fā)生為歷年之最；干旱造成我省經(jīng)濟(jì)作物損失18.3億元，全省農(nóng)畜海漁業(yè)、電力等直接經(jīng)濟(jì)損失20.5億元。臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”為繼1973年14號(hào)臺(tái)風(fēng)之后登陸本島的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，對(duì)我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和水利設(shè)施方面均造成重大影響，直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)93.36億元；造成我省18個(gè)市縣222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)630.54萬人受災(zāi)，死亡21人，倒塌房屋3.21萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失116.46億元。

地質(zhì)災(zāi)害 2005全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害296處，其中滑坡55處，崩塌236處，泥石流4處、地面塌陷1處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約918萬元。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要在我省中南部，受“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)影響，保亭、三亞、五指山、瓊中和白沙等市縣山區(qū)公路邊坡、礦山等人類工程活動(dòng)頻繁的區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)大幅增多，危害程度較大。

本公報(bào)資料由省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省氣象局、省水利局、省林業(yè)局等有關(guān)部門提供。

第三篇：2004洛陽市環(huán)境狀況公報(bào)

２００４洛陽市環(huán)境狀況公報(bào)

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來源： 洛陽日?qǐng)?bào) 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動(dòng)用戶：發(fā)送短信 LYD 到 10658300 聯(lián)通用戶：發(fā)送短信 712 到 10655885

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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條之規(guī)定，現(xiàn)將２００４洛陽市的環(huán)境狀況，公告如下：

一、環(huán)境狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較上一有所好轉(zhuǎn)，但仍超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總體上表現(xiàn)為輕度污染級(jí)別。全年空氣污染指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：２００４年洛陽市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天氣１５６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的２．７３％；重污染天氣６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序?yàn)椋憾尽⒋杭尽⑶锛尽⑾募荆渲校⒋杭緦儆谥卸任廴荆铩⑾募緦儆谳p微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標(biāo)率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標(biāo)率為１００％；在全年６０個(gè)大氣降水樣品中，酸雨９個(gè)，酸雨發(fā)生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關(guān)，而空氣中二氧化氮的污染與季節(jié)的相關(guān)性比較大。冬季氣壓較低、日照時(shí)間短，不利于污染物的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致污染加重；進(jìn)入冬季以后，西北風(fēng)增加，大氣中攜帶的內(nèi)陸干燥地區(qū)的大量顆粒物開始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚(yáng)塵污染的增加。再加上進(jìn)入采暖期后，城市區(qū)燃煤量增加，煙塵排放量同時(shí)也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，道路建設(shè)、舊城改造、住宅建設(shè)施工量加大以及車流量增加等原因，造成二次揚(yáng)塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區(qū)環(huán)境的首要污染物，進(jìn)而也使我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽市地表水環(huán)境質(zhì)量同上相比總體上有所改善，汝河的水質(zhì)沒有明顯變化，兩大水庫的水質(zhì)相對(duì)保持穩(wěn)定。按綜合污染指數(shù)衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質(zhì)類別以Ｉ、Ⅱ類水質(zhì)為主，優(yōu)于規(guī)劃功能Ⅱ類水質(zhì)的目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為１．３８，整體水質(zhì)狀況為優(yōu)等級(jí)別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．３５，綜合評(píng)價(jià)為中度污染水平。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，洛河上游水質(zhì)較好，綜合水質(zhì)為Ｉ類，達(dá)到其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業(yè)廢水和生活污水的影響，水質(zhì)開始下降，綜合水質(zhì)為Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求，主要污染物為氨氮超標(biāo)；下游由于經(jīng)過市區(qū)后，接納了大量工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別變?yōu)榱肆樱诸悾^了其規(guī)劃的Ⅲ類功能區(qū)目標(biāo)要求，其污染因子中，氨氮、石油類、生化需氧量等嚴(yán)重超標(biāo)。３．伊洛河：由于它接納的是流經(jīng)洛陽市區(qū)和偃師城區(qū)污染嚴(yán)重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３有所好轉(zhuǎn)，但仍然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，超過其規(guī)劃目標(biāo)的Ⅲ類功能要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，水質(zhì)狀況表現(xiàn)為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．５４，表現(xiàn)為中度污染水平。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，澗河上游，由于近年來水量偏少，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水后，水質(zhì)開始下降，主要污染因子是石油類、氨氮等，各評(píng)價(jià)因子綜合水質(zhì)類別為Ⅳ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求；下游經(jīng)過市區(qū)后，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)要求，主要污染因子為氨氮、石油類、生化需氧量等。

２００３明顯有所好轉(zhuǎn)，但是二者的總體水質(zhì)依然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，依然超過了其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)的要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，從而呈現(xiàn)出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，其綜合水質(zhì)類別仍表現(xiàn)為Ⅱ類級(jí)別，達(dá)到了其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為２．０，水質(zhì)狀況仍表現(xiàn)為優(yōu)等水平。７．故縣水庫和陸渾水庫：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，故縣水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ｉ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；陸渾水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。兩大水庫的水質(zhì)級(jí)別指數(shù)均小于０．１，均達(dá)到了其Ⅱ類地面水質(zhì)目標(biāo)的規(guī)劃功能要求。

污染類型，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質(zhì)較好或者說污染較輕，市區(qū)及下游河段污染較重，也屬于有機(jī)污染類型；伊河、汝河以及故縣水庫和陸渾水庫，整體污染程度較輕，水質(zhì)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。

地下水環(huán)境質(zhì)量狀況 按地下水質(zhì)分布區(qū)域來看，我市地下水存在著水質(zhì)良好級(jí)和水質(zhì)較差級(jí)兩個(gè)級(jí)別。水質(zhì)良好區(qū)分布在建成區(qū)外圍和城市中心區(qū)的大部分地區(qū)；水質(zhì)較差區(qū)分布在建城區(qū)的老城區(qū)北部和澗西工業(yè)區(qū)的局部地區(qū)。

２００４監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質(zhì)良好區(qū)域。以綜合評(píng)價(jià)分析結(jié)果來看較上有所好轉(zhuǎn)，但局部污染有所加重。污染特征屬于無機(jī)鹽類型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現(xiàn)在城市污水和城市垃圾污染以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等方面。

城市飲用水源質(zhì)量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴于地下水，２００４，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個(gè)水廠供給的。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩個(gè)水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質(zhì)，均達(dá)到了國家地下水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率１００％，這說明我市城市生活飲用水源的水質(zhì)仍然處于良好級(jí)別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４我市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況與２００３相比，總體上污染程度有所下降，局部區(qū)域的超標(biāo)現(xiàn)象還有所上升。具體情況是：除了工業(yè)集中區(qū)和交通干線、居民文教區(qū)外，商業(yè)居民混合區(qū)的噪聲有所上升；雖然居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間等效聲級(jí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但是商業(yè)居民混合區(qū)和交通干線道路兩側(cè)的晝、夜間等效聲級(jí)局部存在著超標(biāo)現(xiàn)象。據(jù)分析，構(gòu)成我市城市區(qū)域噪聲污染的主要因素依次是：社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。

工業(yè)廢水 工業(yè)廢水排放量１２３５５．３萬噸。工業(yè)廢水中排放的主要污染物有：石油類２５５．８９噸；化學(xué)需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業(yè)廢氣 工業(yè)廢氣排放總量為１４４７．８９億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬噸；二氧化硫２１．２７萬噸；粉塵９．９５萬噸。

工業(yè)固體廢棄物 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為９８９．９萬噸；綜合利用量為４７０．１萬噸；儲(chǔ)存量為５５．８萬噸；處置量為４６２．２萬噸；排放量為１．８萬噸。

生活污染 全市非農(nóng)業(yè)人口生活污水排放量為１３０９４萬噸。其中，化學(xué)需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬公頃。

森林與綠化 我市現(xiàn)有森林面積７５０．６萬畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 我市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積３４．９２平方公里，風(fēng)景名勝區(qū)面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計(jì)自然保護(hù)區(qū)總面積２０５８．８６平方公里。自然保護(hù)區(qū)覆蓋率為１４％，全市現(xiàn)有國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環(huán)境保護(hù)工作

工業(yè)污染防治 ２００４，全市用于工業(yè)污染源的治理資金共計(jì)７０１１萬元，共安排治理項(xiàng)目１００個(gè)。其中用于工業(yè)廢水治理的資金２７１３．８萬元，安排治理項(xiàng)目１９個(gè)；用于工業(yè)廢氣治理的資金３５６２萬元，安排治理項(xiàng)目７６個(gè)；用于工業(yè)固體廢棄物治理的資金５９４．５萬元，安排治理項(xiàng)目３個(gè)；用于其他污染治理的資金１４０．７萬元，安排治理項(xiàng)目兩個(gè)。另外，“颶風(fēng)行動(dòng)”、“二號(hào)風(fēng)暴”、“三次戰(zhàn)役”、“秸稈禁燒”、“環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)也都極大地促進(jìn)了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 ２００４，我市的環(huán)境管理部門對(duì)于新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照“達(dá)標(biāo)排放、總量控制、以新帶老、清潔生產(chǎn)”的原則進(jìn)行審查把關(guān)，且能夠在環(huán)境監(jiān)督管理中嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的檢查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４，我市審批的建設(shè)項(xiàng)目有１５９個(gè)，投資總額達(dá)３３．８億元，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的１５９個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為１００％。另外，２００４年，全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目有５５個(gè)，實(shí)際投資達(dá)６．９４億元，其中環(huán)保工程投資達(dá)１３９３萬元。

城市環(huán)境綜合整治 到２００４年底，全市人口達(dá)６３８．３９萬人，其中非農(nóng)業(yè)人１７４．０７萬人，城市面積５４４平方公里。其中建成區(qū)面積１２０．８５平方公里；建成區(qū)綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區(qū)城市生活污水排放量３８９４．３０萬噸，澗西城市污水處理廠正常運(yùn)行，城市區(qū)生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區(qū)集中供熱工程共完成投資７０２６萬元，鋪設(shè)主管網(wǎng)３４．６８公里，建設(shè)熱力站７座，發(fā)展熱用戶４３個(gè)，擴(kuò)大供熱面積６６．７萬平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬元，其中市區(qū)完成６１００萬元，新建城市干支管網(wǎng)７０公里，累計(jì)達(dá)３６６公里，日均供氣量達(dá)１６萬立方米以上。２００４年，市環(huán)保部門繼續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣年檢合格證制度，全年檢驗(yàn)車輛達(dá)５１４９９臺(tái)次，平均檢驗(yàn)合格率達(dá)到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場(chǎng)、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國花園二期工程建設(shè)和東出口綠化整治改造任務(wù)，城市區(qū)新增綠地面積達(dá)２．２４平方公里。

２００４年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量５１．１萬噸，其中無害化處理４３．８萬噸，無害化處理方式為衛(wèi)生填埋，無害化處理率達(dá)到了８６％。

２００４年，中州渠市區(qū)段的環(huán)境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進(jìn)展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項(xiàng)目——工程，也在全面開工建設(shè)當(dāng)中；洛南新區(qū)污水處理工程中的定鼎門污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)。２００４，全市上下以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境城市為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施“大氣環(huán)境質(zhì)量年”專項(xiàng)行動(dòng)方案，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，牢記可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)加大了城市區(qū)環(huán)境綜合整治工作的力度，繼續(xù)改善了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，從而為我市全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)中原崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。注： 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合、文教區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一、二、三類功能區(qū)分別執(zhí)行一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、二級(jí)適于人們正常活動(dòng)；三級(jí)，如果長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會(huì)出現(xiàn)刺激癥狀；對(duì)于大于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量，一定時(shí)間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會(huì)顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀，如果這時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化，那么健康人群則會(huì)明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈癥狀，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，并提前出現(xiàn)某些疾病。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)地表水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將水域功能劃分為五類：一類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；二類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；三類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；四類主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；五類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

一、二類水質(zhì)適用于各種用途；三類水質(zhì)適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；四類水質(zhì)適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當(dāng)處理后可用于生活飲用水；五類水質(zhì)則不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

第四篇：遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中，沈陽七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00％，大連海域?yàn)?7.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無機(jī)氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個(gè)海域無機(jī)氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機(jī)氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場(chǎng)2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中，5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染較重。在超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè)，超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè)，全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍，各市均超過標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí)，大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí)，分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí)，其特點(diǎn)是，一次持續(xù)時(shí)間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍，僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn)；其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長594.6公里，占監(jiān)測(cè)干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險(xiǎn)廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴(yán)重不足，十三座大中型水庫設(shè)計(jì)庫容總量為128.50億立方米，2002年實(shí)際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴(yán)重，超采面積達(dá)1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達(dá)31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動(dòng)物827種，無脊椎動(dòng)物4000余種，其中國家一類保護(hù)動(dòng)物6種，二類保護(hù)動(dòng)物68種，三類保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護(hù)鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動(dòng)物。

二、措施與行動(dòng)

2002年，全省認(rèn)真貫徹第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過環(huán)保審批，4550個(gè)項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底，全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達(dá)到226.8萬噸／日，污水處理率達(dá)41.6％，遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目，完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái)，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里。基本建立了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，70％指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃?xì)馄占奥?2.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

開展植樹造林，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，占全省土地面積的9.7％。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》，全省有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國第一個(gè)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè)，總投資10.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時(shí)，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)保總局批復(fù)我省為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底，全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè)，部分項(xiàng)目正在實(shí)施。

（六）海洋環(huán)境保護(hù)

省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專項(xiàng)檢查中，共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬多個(gè)。開展土法選金專項(xiàng)整治工作，全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè)，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認(rèn)證，建材、家電兩大類10個(gè)產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng)；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；首次開展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng)，與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬戶市級(jí)綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推薦11所學(xué)校參加國家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng)；與團(tuán)省委等部門合作，發(fā)動(dòng)學(xué)生開展“保護(hù)母親河”活動(dòng)；開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊(cè)《初中、小學(xué)專題教育讀本》、5萬冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計(jì)刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，做出積極評(píng)價(jià)；遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過世行專家組2001年和2002年的評(píng)估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會(huì)，來自世界各地的420人參加了會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個(gè)國家210人次的訪問與交流，并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布；新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào)；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第五篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

２００９深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國家和省下達(dá)我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績考核；繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國污染源普查先進(jìn)集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機(jī)動(dòng)車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲(chǔ)油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型目錄管理，對(duì)新車上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大用車監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡(jiǎn)易工況法排氣檢測(cè)及實(shí)施在用車排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開展VOC專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，其他水庫水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質(zhì)有所改善，其他水庫水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達(dá)到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫環(huán)庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處理能力56萬噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗(yàn)收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開展夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推動(dòng)過去的被動(dòng)處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝簡(jiǎn)便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率達(dá)100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開展“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門；加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達(dá)我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門開展環(huán)保實(shí)績考核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問題的企業(yè)完成整改；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國控、省控重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，任務(wù)完成率94.76%；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)；開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書面答復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫；培育20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)初審，組織開展污染治理設(shè)施運(yùn)營操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商場(chǎng)等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開展各類環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動(dòng)。