第一篇：2003年深圳市環境狀況公報

2003年深圳市環境狀況公報

一、總述

（一）國民經濟和社會發展

2003年，全市人民在市委、市政府的領導下，戰勝了非典帶來的不利影響，實現了國民經濟的持續快速健康發展，各項社會事業取得全面進步，人民生活水平和質量穩步提高，城市綜合實力增強，全面完成了各項預期目標和主要任務，為率先基本實現現代化和全面建設小康社會打下了堅實的基礎。

1、國民經濟增長加快

國民經濟持續快速增長，全年實現國內生產總值 2860.51 億元，比上年增長約 17％，創近8年來的新高。同時，產業結構在調整中不斷優化，高新技術產業產品產值達2482.79億元，占工業總產值的48.9%，2003年三次產業的比例為0.6:58.9:40.5。

2、城市面貌發生新變化

2003年，全市環保投資總額為61.87億元，環保投資占全市GDP的比例達2.16%。環保投資的增加，為城市環境基礎設施的建設提供了保障。2003年，我市切實落實省政府的“治污保潔工程”，大力實施“凈暢寧工程”，市容市貌明顯改善，市區交通堵塞有所緩解，年底前社會治安明顯好轉。

3、獲得“廣東省環境保護先進城市”榮譽稱號

2003年，較好地完成了城市環境綜合整治定量考核和環境保護任期目標責任制考核工作，順利通過省環保局的檢查，在省政府 1998年—2002年環境保護任期目標責任制先進單位的表彰中，我市被授予“廣東省環境保護先進城市”稱號。

（二）環境質量概況

2003年，深圳市環境質量總體保持良好水平。環境空氣質量符合國家環境空氣質量二級標準。主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求，飲用水源水質達標率為97.13%。河流污染依然嚴重，主要河流水質劣于國家地表水水質Ⅴ類標準。近岸海域東部海水水質符合國家海水水質第二類標準；西部海域海水水質劣于第四類標準。城市聲環境處于輕微污染水平，與上年相比噪聲環境質量略有下降。固體廢棄物綜合利用和無害化處理程度提高；環境輻射處于安全狀態；城市與村鎮生態環境繼續得到改善。

（三）環境保護和建設

2003年開展了《深圳市生態環境保護與建設‘十五'規劃》中期評估工作，促進了規劃的落實，并為“十一五”環保規劃的編制打下了良好的基礎；生態市建設規劃和空氣污染控制規劃研究完成了研究大綱的編制，研究大綱通過專家審查，并已正式啟動；珠江流域深圳水環境綜合整治工作進展順利，實現“一年初見成效”的目標；工業污染源全面達標試點工作順利通過省環保局的考核驗收，我市成為全國第一個實現工業污染源全面達標的城市；積極推進水源保護工程的建設，建成深圳水庫污水截排工程等污水處理工程；環境管理監控中心建成投入使用，污染防治和生態保護工作全面加強。

（四）環境管理制度改革

環保系統調整了建設項目環保審批管理的市區分工權限。市環保局在下放部分環保審批管理權限后，集中力量加強對大型項目、環保重點項目的環保審批管理，審批時限大幅提速；采取提前介入、專人跟蹤的方法，重點加強大 型項目的前期審查和研究工作，為政府決策提供環境保護方面的依據。

（五）創建文明行風

2003年，我市環保系統積極落實《深圳市管單位領導集體決策重大問題議事規則》，完善相關的會議制度，并明確了決策程序，所有重大事項都實行集體決策； 開展為大企業提供直通車服務，設置了大企業申報環保審批的服務窗口，向大企業提出了比原來快一倍的服務承諾，其項目審批均在 1-2個工作日內批復，受到了企業的一致好評。

二、空氣環境

2003年全市環境空氣質量達到國家環境空氣質量一級（空氣質量優）和二級標準（空氣質量良）的天數占全年的95.6%，其中達到一級標準的天數占40.5%，達到二級標準的天數占55.1%。超過二級標準的天數占4.4%。空氣中主要污染物為可吸入顆粒物和二氧化氮。

（一）環境空氣質量

空氣中二氧化硫年日平均濃度為 0.020毫克/立方米，比上年上升0.002毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年上升0.007毫克/立方米；全市可吸入顆粒物年日平均濃度為0.070毫克/立方米，比上年上升0.009毫克/立方米。

全市降水 pH年平均值為4.93，比上年上升了0.31，酸雨發生頻率為52.8%。與2002年比較，降水酸性減弱，酸雨頻率上升了14.3個百分點。

2003年全市降塵量年平均濃度為7.48噸／平方公里 · 月，達到廣東省推薦標準，比 2002年上升1.70噸／平方公里·月。最大值為31.0噸／平方公里·月，超標2.9倍，全市月測值超標率為34.6 %，1月、3月、11月、12月降塵量較高。

（二）廢氣排放

全年納入環境統計的有污染物排放工業企業廢氣排放量為 820.64億標立方米，廢氣中主要污染物二氧化硫排放量為4.09萬噸,煙塵排放量為0.49萬噸,工業粉塵排放量為129.1噸。

（三）措施與行動

市環保局 牽頭擬定了《“關于治理我市機動車尾氣污染問題的議案”辦理方案》，組建了深圳市機動車排污監管中心，建立了市政府有關部門參與的協調工作機制；加大了路檢和抽檢的執法力度，先后檢查抽查車輛兩萬多車次；開展了車用燃油清凈劑的篩選工作；在人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請了 100名機動車環保社會監督員，拓寬了對冒黑煙車輛的監督管理渠道；制定了“深圳市符合環保排放標準車型推薦目錄”和“機動車環保分類標志”的實施方案；加強了對機動車排氣污染防治工作的宣傳力度； 實施南山熱電集中供熱工程，嚴格控制油品含硫量；全面開展工業廢氣的整治工作，促進企業產生的工業廢氣達標排放； 繼續加強對建筑施工工地揚塵管理，對各類違法施工造成揚塵污染的工地加大了查處力度，有效地保護了我市的空氣環境質量。

三、水環境

2003年，深圳市大力開展水環境污染治理，主要飲用水源水質有所改善，符合飲用水源水質要求；河流污染依然嚴重，我市主要河流均受到不同程度的生活污染；東部海域水質良好，西部海域水質略差。

（一）水環境質量

水庫水質：全市飲用水源水質達標率為 97.13%，比上年提高1.03個百分點。西麗水庫、鐵崗水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、松子坑水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫等 達到國家地表水水質Ⅲ類標準； 深圳水庫、梅林水庫、石巖水庫 整體水質比上年改善，個別指標劣于國家地表水 III類標準。

河流水質： 深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、觀瀾河、西鄉河、龍崗河及坪山河均受到不同程度的污染，水質劣于國家地表水 Ⅴ 類標準，主要污染物是氨氮、總磷和五日生化需氧量。與上年相比，布吉河、大沙河、龍崗河及坪山河水質有所改善，深圳河、茅洲河、觀瀾河、西鄉河 水質有所下降。

近岸海域海水水質：東部海域水質良好，符合《海水水質標準》（GB3097-1997）第二類標準。西部海域水質受到生活污水污染，主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽，劣于第四類標準，與上年相比，活性磷酸鹽濃度有所上升，無機氮濃度有所下降，整體水質略有下降。

（二）廢水排放

2003年全市廢水排放總量為98236萬噸，其中工業廢水排放量為19439萬噸，工業廢水排放達標率95.2%；生活廢水排放量為78797萬噸,城市生活污水集中處理率62.3%，比上年提高0.5個百分點。廢水中主要污染物化學耗氧量排放量為58326噸，氨氮排放量為11302噸。

（三）措施與行動

大力保護飲用水源水質安全：深圳水庫污水截排工程的沙灣河閘壩及污水通道工程完工通水，梧桐山污水截排工程開工建設，鐵崗水庫水源保護區九圍排污改造工程基本完成，石巖排污支管網工程通水運行，甘坑等人工濕地處理系統建成運行；加強水源保護區內工業污染源的防治與查處；加大飲用水源保護區違法養豬場的清理力度：全年共組織清理行動 96次，清除違法養殖生豬5萬多頭。

全面實施珠江流域（深圳）整治方案的各項任務；加快環境基礎設施的建設步伐：建成了觀瀾污水處理廠、坪山上洋污水處理廠一期工程、污水排海二期工程，牛湖人工快速滲濾處理系統建成并投入運行，華為污水處理廠通水調試，其配套截污干管全線貫通；切實加強重點流域污染整治工作：深圳河完成了干流排污口調查、深圳河治理三期工程全面開工建設，福田河、新洲河流域部分片區的截污工程完工，布吉河流域草埔污水處理廠項目立項，大沙河上游大學城段的分散污水深度處理工程動工建設，坪山河流域坪山上洋污水處理廠配套截污干管工程開工建設，茅洲河流域完成了水污染防治規劃、燕川污水處理廠可行性研究和 固戍污水處理廠的選址。

四、聲環境

2003年采取了一系列噪聲控制措施，使城市聲環境質量基本穩定，但交通噪聲和區域環境噪聲仍然處于輕微污染水平，部分路段交通噪聲超標嚴重。

（一）狀況

2003年全市區域環境噪聲平均值56.0分貝，與上年持平，達標率88.7 %，比上年下降2.9個百分點。其中：特區區域環境噪聲平均值56.1分貝，達標率88.8%。

2003年全市城市交通干線噪聲平均值68.5分貝，比上年上升0.3分貝，達標率72.3%，比上年下降12個百分點。其中：特區內交通干線噪聲平均值68.8分貝，達標率68.4%。

（二）措施與行動

2003年 加大了解決噪聲擾民問題的力度。全市環保系統繼續做好 12369環保熱線值班工作和嚴把施工噪聲許可證發放審批關；堅持落實局長接訪和約訪制度、定期開展信訪隱患排查工作；對建筑施工噪聲進行專項整治，環保110夜間出動了4200人次，2260車次，查處施工工地1560場次；加強對的士高、歌舞廳等娛樂場所的現場監督管理，對違法行為實行曝光；建立了環保聯絡員制度；環保部門協調城管、交警部門合理確定運土車輛運營時間，努力為人民群眾創造一個安寧的工作和生活環境。

五、固體廢物污染防治

2003年我市繼續加強固體廢棄物處理工作，危險廢物得到有效處置。

（一）狀況

全市工業企業固體廢物產生量為 58.63萬 噸，比上年增加 16.39萬噸，綜合處置利用率為82.25%；其中危險廢物產生量10.04萬噸，較上年增長2.64 萬噸，其中綜合 利用量為8.19萬噸，安全處置量為1.85萬噸。

全市垃圾清運量為 324.5萬噸，其中特區內生活垃圾清運量為145.6萬噸，特區內生活垃圾無害化處理率100%。

（二）措施與行動

重點加強對危險廢物產生單位和經營單位的環境監督管理 ,對燃油電廠、電鍍線路板廠、一類汽車修理廠、醫療機構，以及拆解、焚燒電子廢物、露天焚燒生活垃圾行為進行了專項檢查，首次開展了全市印刷行業危險廢物管理情況專項檢查；加大對危險廢物非法收集加工窩點的查處力度，依法查扣各類危險廢物900多噸，查處地下窩點32個；協助做好劇毒化學品的收繳上交工作；認真做好危險廢物的接收和處理工作，全年收集處理危險廢物10.04萬噸，比上年增加35.7%，處理處置率達100%；全力做好醫療廢物集中收運工作，90%的醫療廢物得到集中處置；繼續加大生活垃圾的分類收集、回收和集中處理力度。

六、輻射環境狀況

2003年，全市陸地γ輻射完全吸收劑量率處于正常天然本底水平，環境介質中的各種放射性核素含量未見異常變化。放射性污染源周圍地區的環境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在天然漲落范圍內。全市電磁輻射環境基本良好。

七、綠化建設和生態保護

2003年我市以改善生態環境為目標，堅持污染防治和生態保護并重的方針，積極開展生態示范區的建設，重點加強對自然保護區和水源保護區等特殊生態功能系統的保護，著力解決人為因素造成的生態環境破壞，促進了我市生態環境的不斷改善和生態系統的良性循環。

（一）狀況

2003 年全市綠化覆蓋面積 999.85平方公里，其中特區內建成區222.91平方公里，建成區綠化覆蓋率為43.2%。公共綠地面積84.16平方公里，比上年增加18.4%。全市人均公共綠地面積15.1平方米。園林綠地面積990.05平方公里，其中特區內建成區201.24平方公里。全市自然保護區面積170.3平方公里，自然保護區覆蓋率8.7%。

內伶仃島—福田紅樹林自然保護區動植物種類和數量保持穩定，生物多樣性得到了有效保護。

（二）措施與行動

2003年，開展生態環境監察試點工作，制定了《深圳市生態環境監察試點工作方案》；環境優美鄉鎮、生態示范區創建工作取得新成績： 大鵬鎮、坑梓鎮、坪山鎮、石巖鎮、龍華鎮通過專家考核并列入國家環境優美鄉鎮公布名單；南澳鎮、坑梓鎮、公明鎮、新生村、百花村、樓村獲省生態示范鎮（村）稱號； 龍崗區開展了創建國家生態示范區活動； 積極推動村鎮開展綠色村鎮的創建工作，完成了兩鎮兩村的審核工作。

加大對采石場的監管力度，2002年到期關閉的全市20多家采石場基本轉入整治、復綠階段；同時，督促未到期關閉的采石場按照采礦的技術規程實施臺階式開采與治理，有效地控制了水土流失等環境污染問題。

大力推廣清潔生產和無氟制冷劑的使用，制定了《深圳市清潔生產實施意見》，對污染物產生實行“源頭控制”，促進了我市生態環境的改善。

八、環境管理

（一）環境法制建設

1、環境立法

2003年，深圳市環境立法工作穩步推進。市環保部門起草了《深圳市醫療廢物集中處置特許經營辦法》，對醫療廢物處置特許經營主體的產生機制、價格形成機制、服務質量、收費標準等進行法律規范；進一步修改完善了《深圳市城市污水處理市場化實施辦法》草案；市政府通過了《深圳經濟特區機動車排氣污染防治條例（草案）》并提交市人大常委會審議；通過媒體廣泛宣傳《中華人民共和國環境影響評價法》，加強各部門的溝通和合作，依法將規劃環境影響評價納入政府決策程序。

2、環境執法

2003年，深圳市加大了環境執法力度，組織了一系列環保專項執法行動。開展公用設施環保專項執法檢查；按國家環保總局等六部委的要求，開展清理整頓不法排污企業專項行動；開展坪山河流域工業污染源環保執法檢查，查處了一批違法企業，遏制了坪山河六價鉻超標現象；開展全市落后生產工藝和設備企業的清查，依法取締和淘汰3家企業，關停8家無牌無證的電鍍企業。

強化污染源的日常監督管理，加大巡查力度，嚴格查處偷排和超標排放行為。環保部門全年共完成工業污染源現場檢查 6483廠次，對超標比較嚴重、設施老化、處理工藝不合理的96家超標企業下達了限期治理決定，對管理不善、超標輕微的91家企業下達了限期整改決定，作出行政處罰874宗，其中責令停產、停業67宗，申請法院強制執行94宗。

（二）加強環境保護管理

2003年，環保部門共對15952項建設項目進行了環境影響審批，其中編制環境影響評價報告表1928份，編制環境影響評價報告書192份，否定不符合環保要求項目1102項,否定率達7%；加強建設項目環保審批的后續管理，全年驗收環保重點管理項目149項，“三同時”合格率100%；繼續加強對房地產開發等建設工程的環保驗收工作，全年共對556項建設工程進行環保竣工驗收。市環境工程咨詢服務中心全年共對79個項目進行了環境工程技術評估，對6個大型項目進行了環境監察審核。

同時，我市在工業污染源全面達標試點工作中探索出以總量控制為基礎、以許可證管理為核心、末端治理與源頭控制相結合、管理與服務并重、各方齊抓共管的工業污染源長效管理機制。

（三）環境監測

2003年，環保監測部門全年共取得環境監測數據44.6萬個，比上年增加9%。在環境質量監測方面，重點對環境空氣、飲用水源、河流、近岸海域海水、區域環境噪聲和道路交通噪聲質量進行了監測。在污染源環境監測方面，全年共監測廢水污染源企業12103廠次，監測廢氣污染源企業877廠次，監測噪聲污染源企業2055廠次，監測飲食業油煙及有機廢氣污染源企業484廠次，監測室內空氣環境質量460家；建成了深圳河水質自動監測和15家產生廢氣廢水企業的在線自動監測系統，環保監測能力進一步加強。市環保監測站通過了中國實驗室國家認可委員會評審組的換證/擴項評審，認可監測項目增加至252項。

九、公眾參與

（一）人大議案與政協提案

我市人大代表和政協委員積極參與環境保護的監督管理工作，2003年共提出有關環保的議案、提案22件。這些議案、提案均得到了認真承辦，促進了環境保護工作的開展和有關環境問題的解決。

（二）來信來訪

市民環境意識進一步提高，熱心參與各項環境建設活動，積極舉報有關環境違法事件，有力地促進了我市污染防治工作。

市、區環保部門共收到群眾投訴案件 7萬多宗，立案調查處理1.5萬宗，結案率98.3%。在收到的群眾投訴案件中，噪聲污染類占64%，廢氣污染類占30 %，廢水污染類占4.8%，固體廢物污染類及其它占1.2%，噪聲污染問題仍然是群眾投訴的熱點。

（三）環境宣傳教育

2003年，組織主題鮮明、形式多樣的環保宣傳、教育活動； 組織深圳電視臺“今日視點”欄目攝制了《斬斷汽車黑尾巴》、《扳倒煙囪工程》等系列電視專題報道； 組織全市各大新聞媒體重點對“東部毀林種果”，“觀瀾違法土地開發”，“蒲蘆陂水庫違法建筑”、“鐵崗水庫周邊違法開發”等典型環保違法案件進行集中曝光；市人民廣播電臺開播了《環保局長信箱》；《深圳特區報》、《深圳商報》分別開辟了“深圳環保”、“綠色鵬城”欄目，設立了“違法企業曝光臺”專欄； 我市大學生參加國家環保總局和加拿大政府共同舉辦的“全國大學生氣候變化公益廣告設計大賽”，16名大學生獲獎，占全國該獎項獲獎總數的60%。

（四）建我綠色家園系列活動

2003年，深圳市廣泛深入地開展建我綠色家園活動。建立了區一級的創建機構，進一步完善了創建制度，加強了分類指導，擴大了創建面；加大創建工作的宣傳力度，在新聞媒體以專題、消息等形式大量報道建我綠色家園活動，在市環保局網頁開辟了“綠色家園”專欄；組織了建我綠色家園活動工作培訓班，150多個單位的領導參加了培訓。

2003年，全市有161家單位（家庭）獲得綠色機關、企業、社區、商場、學校、村鎮、家庭、公交、醫院等綠色稱號。

十、環保科技與環保產業

（一）環保科技

2003年，深圳市環保科技工作取得新成績。國家高新技術研究發展計劃（863）的資源與環境領域重大專項“水污染控制技術與治理工程”的子課題在國家科技部正式立項。組織開展了“垃圾瀝濾液資源化研究”、“深圳市大氣和水環境容量核定”等項目的研究，完成了“大鵬灣區域水質控制策略研究”、“深圳市危險廢物污染防治規劃”和“深圳市大氣顆粒物細粒子污染防治對策研究”等項目的研究。“以DOAS為基本配置的大氣自動監測系統開發與應用研究”項目獲國家環保科學技術獎三等獎和省環保科學技術獎二等獎，“深圳市環境空氣質量主要污染物現狀研究”、“深圳市近岸海域環境質量調查”和“二次電池廢鎳、鎘極板中鎳、鈷、鎘的綜合利用工藝”項目獲省環境保護科學技術獎三等獎。“LXRF系列立式旋轉熱解氣化焚燒技術”等五項環保技術被評為年度國家重點環境保護實用技術，“富柏工業（深圳）有限公司線路板廢水治理工程”等3個項目被評為國家重點環境保護實用技術示范工程。

加強環保科技交流，舉辦了“城市環境質量管理和控制技術國際研討會”等多場學術報告會，組織了第八屆環境科學學術論文交流活動。

（二）環保產業

2003年，開展環保工程技術資格年審工作，確認161家企業的環保工程技術資格，注銷19家企業的環保工程技術資格，對3家企業提出了整改要求。市環保產業協會出臺《關于制止不正當競爭的決議》，進一步規范了環保產業市場。

2003年，全市有15家環保企業獲得《國家環保設施運營資質證書》；11家環保企業獲得國家乙級《環境污染防治工程專項設計資質證書》；8家環保企業被國家環保產業協會評為“中國環境保護產業骨干企業”；6家環保企業被省環保產業協會評為“廣東省環保產業科技創新先進單位”；4家環保企業被省環保產業協會評為“廣東省環保設施運營先進單位”。

（三）ISO14000環境管理體系認證

2003年，積極推介和鼓勵企業申請 ISO14000環境管理體系認證，全年共有43家企業 通過認證。

說明：本公報部分數據由市發展計劃局、城管辦、水務局、農林漁業局和統計局等單位提供。

第二篇：2009深圳市環境狀況公報

２００９深圳市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》、《廣東省環境保護條例》和《深圳經濟特區環境保護條例》的規定，現公布《2009深圳市環境狀況公報》。

深圳市人居環境委員會主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環境質量概況

2009年，全市環境質量總體保持良好水平。

環境空氣質量符合國家二級標準；主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質劣于第四類標準；城市聲環境處于輕度污染水平；輻射環境處于正常水平。

（二）環境保護與建設

2009年，我市堅持以科學發展觀為指導，全面落實《珠江三角洲改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環境保護工作取得突破性進展。設立深圳市人居環境委員會為主管全市人居環境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環境工作綱要》編制；完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家和省下達我市污染減排任務；首次將生態資源測算納入環保實績考核；繼續保持對環境違法行為的高壓態勢，運用經濟杠桿調控企業環境行為；繼續推進住宅產業現代化工作啟動宜居城市創建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體污染源普查工作受到環保部高度肯定2009年，我市公眾對城市環境保護的滿意率達到81.04%。

二、環境空氣

（一）環境空氣質量

全市環境空氣質量達到國家一級標準（優）和二級標準（良）的天數共364天，占全年總天數的99.7%，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數為1天，占全年總天數的0.3%（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環境空氣質量二級標準。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設工程；完成媽灣電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關技術規范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執行機動車國III排放標準；加大用車監管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環衛等行業車輛2652輛；強化公眾參與和社會監督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行區域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

揚塵污染治理方面。聯合城管、交警等部門組織開展專項執法檢查，檢查建筑施工工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調查；完成全市VOC排放現狀調查，推進全市VOC污染源整治工作，對重點行業典型排放源開展VOC專項監測和污染治理試點工作。

三、水環境

（一）水環境質量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質為優，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類標準，其他水庫水質良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質有所改善，其他水庫水質基本保持穩定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%。

河流：部分河流上游河段水質相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質分別達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質劣于地表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質基本保持穩定。地表水環境功能區水質達標率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，符合國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質保持穩定，西部近岸海域海水水質污染程度有所減輕。近岸海域環境功能區水質達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設；推進石巖水庫環庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養林建設；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區直接排污口、暴露垃圾、違法種養、違法開發等四類環境風險隱患的調查和處理。

環境基礎設施建設方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處理能力56萬噸/日，穩步推進布吉等13座污水處理廠建設，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設備招標，龍崗污泥處置場建設全力推進，南山污泥干化項目進入調試階段。

河流水環境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態景觀示范項目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設順利推進。

四、聲環境

（一）聲環境質量

城市聲環境質量基本穩定，區域環境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。

全市區域環境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區內區域環境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區內交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動

加強噪聲監管，開展夜間現場巡查，嚴厲打擊違法施工行為；嚴格排污申報登記工作，推動過去的被動處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動管理模式轉變；實施建筑施工環境監理制度；實行夜間施工提前公告制度，做好事前預防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現場管理先進經驗交流會，指導地鐵施工工地優化施工工藝、調整作業時間和安裝簡便可行的消聲環保設施，推廣先進的噪聲污染防治技術；采用SMA技術，完成深南路降噪改造工程建設。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業固體廢物產生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業危險廢物處置利用率100%；收集醫療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監管；以工業危險廢物產生和經營單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產生；編制應急預案，加大對醫療機構和醫療廢物處置單位的管理力度，確保醫療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設；完成新建衛生處理廠主體工程建設；完成老虎坑垃圾填埋場（二期）建設前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運信息系統建設，完成南山循環經濟產業園餐廚垃圾處理項目主體設備安裝。

六、輻射環境

（一）輻射環境質量

全市輻射環境質量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內，環境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內，各監測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環境介質中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區的環境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內；全市電磁輻射環境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術利用單位監督檢查力度，全年累計檢查企業186家，重點源檢查覆蓋率達100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環境管理技術指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責人培訓班，累計培訓學員1004人。

七、自然生態保護

（一）生態環境狀況

2009年，全市建成區綠化覆蓋率45.02%，自然保護區覆蓋率達到30.65%；974平方公里的生態控制線范圍得到有效保護。

（二）措施與行動

編制深圳市生態文明建設指標體系；開展“國家生態區”、“生態工業示范園區”、“深圳市生態街道”、“綠色社區”等生態細胞工程創建；福田區生態區創建通過環保部技術評估，羅湖區、南山區生態區創建通過了省環保廳考核驗收；龍崗區完成國家生態區創建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態街道”，84個社區獲深圳市“綠色社區”稱號，觀瀾高新技術產業園區獲得“深圳市生態工業示范園區”稱號。

八、人居環境管理

（一）人居環境工作體系

構建大環保格局。在政府機構改革中，設立深圳市人居環境委員會，劃入原市環境保護局職責及原市建設局、市水務局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產管理局有關職責，歸口聯系市住房建設局、市水務局和市氣象局；組織召開了人居環境系統第一次歸口聯系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監測、考核、統計三大體系建設，持續推進工程減排、結構減排和管理減排三大減排措施；對各區各有關部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務，落實到相關部門；加強在線監控系統建設，我市污染源在線監控聯網企業已達299家，共354個監控點；完成國控重點污染源在線監控系統驗收工作，開展在線監測數據有效性判定。經環境保護部和廣東省環保廳現場核查確認，我市2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務。

（三）環保考核

繼續完善黨政領導干部環保實績考核制度。對6個區和24個市直部門開展環保實績考核，對能源集團等3個國有集團實行環保實績評價；將生態資源狀況納入環保實績考核，實現生態資源狀況從定性描述向定量考核的轉變；完成國家城市環境綜合整治定量考核和廣東省環保責任考核工作。

（四）環保立法

環保立法工作取得突破。完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂工作，確立了“環境優先”的基本法律原則，建立了較為完整的環境保護法律制度體系，為新階段我市人居環境保護和建設提供了基本法規依據，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳經濟特區環境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設項目環境管理

嚴把建設項目審批關。嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求進行項目審批，從源頭上控制新增污染和生態破壞；開展“三同時”項目試生產檢查和竣工環保驗收工作，推動建設項目盡快投入生產運營；繼續加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設項目限批工作，有效控制新建項目對流域內的污染影響。2009年全年環評執行率達到100%。

（六）環境監督執法

持續保持環境執法的高壓態勢。全年累計出動執法人員182387人次，檢查企業80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業2621家，關停污染企業75家；其中關閉坪山河、龍崗河流域污染企業15家，督促83家存在問題的企業完成整改；充分運用經濟杠桿調控企業環境行為，通過“綠色信貸”，對11家環境違法企業合計停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環保優化升級改造企業發放貸款4500萬元。

（七）環境監測

全面提升環境監測水平。實施《環境監測質量管理三年行動計劃》，加強環境監測全程序質量管理和控制，確保監測結果準確可靠。全年共報出各類監測數據87.6萬個，簽發監測報告36695份；環境監測能力建設成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視頻監控建設，生態安全監測系統取得新進展；市環境監測中心站順利通過國家實驗室認可和計量認證復評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環境空氣質量同期背景監測，為大運會生態保障提供技術支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務分解方案》，實施任務140項，任務完成率94.76%；加強現場督查與考核，全年共對60個重點項目進行每月督查，對24家責任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優秀項目獎，龍崗區政府、寶安區政府、深圳市水務（集團）有限公司等3家責任單位獲2009年治污保潔工程領導小組特別獎。

（九）環境應急

環境應急能力進一步加強。開展環境污染治理設施安全監管課題研究，研究制定相應的監管標準；對5家環境應急處置依托單位開展應急能力評估，加強應急物資儲備和能力建設；開展現場檢測、個人防護等應急物資的采購工作；結合大運會生態環境保障工程，制定防化環境應急能力建設方案，參加全省亞運環境安全應急監測演練，推進應急指揮、應急監測、應急處置能力建設；開展環境應急預測模型開發工作；妥善應對各類突發環境事件11宗。

（十）環境信訪

環境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領導干部“基層大接訪”和領導包案處理等方式，較好地解決群眾環境信訪問題，環境信訪案件呈下降趨勢。全年受理環境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點辦理提案、議案49項，辦復率、書面答復滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創建工作正式啟動。完成國內宜居城市及省宜居城鄉創建試點調研工作，開展《深圳市建設宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設的指導思想和方向；編制完成《深圳市創建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創建現狀自評工作。

住宅產業現代化工作繼續推進。完成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究》課題，形成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究報告》，擬定《關于推進住宅產業現代化提升住宅品質的若干規定》，開展《深圳市住宅產業現代化發展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統計、分析的數據庫；培育20個住宅產業現代化示范項目，在建設領域推進節能、節水、節材、節地和環境保護；推進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環保科技與產業

（一）環境科技

做好環保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經費2251萬元深圳市環境科學研究院“受污染水體生態修復關鍵技術研究與應用”課題獲2009國家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環境保護技術研究”獲環保部環境保護科學技術二等獎，“深圳生態資源測算技術規范（試行）”獲廣東省環境保護科學技術二等獎。

（二）環保產業

《關于加快環保產業創新發展的若干意見》頒布實施，鼓勵環保產業創新發展；加大資金扶持力度，全年市環保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目總投資6.2億；規范污染治理設施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設施運營資質初審，組織開展污染治理設施運營操作工培訓，共555名學員通過考試持證上崗；組織環保企事業單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環保展和研討會，推進環保產業的國際交流與合作。

十、環境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創建活動為載體，宣傳我市實施節能減排、建設生態宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會生活的各個層面；全年共創建78家學校、機關、企業、商場等“綠色單位”；積極探索環境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年齡、職業、教育程度的區分有所側重地開展各類環境教育活動；先后舉辦“人居環境建設與水環境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環保演出季、“環境教育與生態文明”論文征集等活動。

第三篇：2013深圳市環境狀況公報

2013深圳市環境狀況公報

一、綜述

（一）環境質量概況

2013年，全市環境質量總體保持良好水平。環境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國家環境空氣質量二級標準，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過二級標準；主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水水質達到國家海水水質第二類標準，西部近岸海域海水水質劣于第四類標準；城市聲環境處于輕度污染水平；輻射環境處于安全狀態。

（二）環境保護與建設

全市人居環境工作以生態文明建設為統領，以建設美麗深圳為目標，深化環境形勢分析，推進大氣環境質量提升行動和鵬城水更清行動，全面加快細顆粒物治理，推行主要河流治理“河長制”，順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，建立生態文明建設考核機制和指標體系，推進治污保潔工程，推行環境審批制度改革，開展重點污染源環境監管信息公開，貫徹“兩高”司法解釋，建立環境污染犯罪查處移送機制，深港、深莞惠環保合作形成合力，宜居生態建設不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環境指標保持較好水平。

二、環境空氣

（一）環境空氣質量

全市環境空氣質量指數（AQI）達到國家一級（優）和二級（良）的天數共324天，占全年監測有效天數（364天）的89.0%（見圖1）；空氣中首要污染物為細顆粒物（見圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時均值達到二級標準天數比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個百分點。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

加強組織領導，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開以大氣環境質量為主題的第二次環境形勢分析會；建立大氣污染防治工作聯席會議制度；制定實施比國家要求更嚴格的《深圳市大氣環境質量提升計劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標車工作方案》，出臺《深圳市黃標車提前淘汰獎勵補貼辦法》和《深圳市大氣環境質量提升補貼辦法》；出臺《深圳市2013年揚塵污染整治工作方案》，加大揚塵污染治理力度。

細化大氣污染源治理工作。嚴格新建項目環保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對機動車注冊登記全面執行國IV以上排放標準；在全市范圍內推廣應用國IV車用燃油；示范推廣新能源汽車5701輛，我市成為全國在公交領域推廣新能源汽車數量最多的城市；疏堵結合淘汰黃標車29883輛，提前淘汰黃標車9117輛；路檢、抽檢6.48萬高污染車輛，查處1249輛超標車，查處黑煙車舉報投訴3931輛；實施第十八階段黃標車限行措施，在全市范圍對黃標車實施單雙號限行，并查處黃標車沖禁令等違法行為3萬余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號機組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發電廠煙氣脫硝改造，合計減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺，治理企業270家；持續開展工業企業生產線揮發性有機物治理工作，關停無牌無證噴涂生產線41條，完成工業生產線治理共202條；在港口岸電設施和船舶中推廣使用低硫油；開展揚塵污染專項整治。

三、水環境

（一）水環境質量

飲用水源：梅林水庫、深圳水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、松子坑水庫、徑心水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫等8座水庫水質為優，達到國家地表水Ⅱ類標準；其它4座主要水庫水質良好，達到國家地表水Ⅲ類標準。與上年相比，所有水庫水質保持穩定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質達到國家地表水Ⅴ類標準；深圳河、坪山河和大沙河上游水質分別可達到國家地表水Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類標準；主要河流中下游水質氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準。與上年相比，龍崗河全河段水質有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質基本保持穩定；布吉河和皇崗河水質污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，達到國家海水水質第二類標準；西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為活性磷酸鹽、無機氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質保持在第二類標準，西部海域水質污染程度有所加重。

（二）措施與行動

強化飲用水源安全保障，開展“雨季行動”專項執法和全市水源保護稽查專項行動，減少汛期面源給水庫帶來的污染；積極開展河流綜合整治，全面推行河長制，制定實施鵬城水更清行動計劃；開展陸源入海排污口摸底調查，進一步加強對重點海域排海工程和海洋環境狀況的監測監控。

加快污水管網及污水、污泥處置設施建設，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設施并投入試運行，新增污水處理能力10萬噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網建設，新增污水管網218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點工程建設；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態園建設并通水試運行，為坪山河實施生態補水；完成丁山河水質改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實施沿河截污、河道清淤、兩岸生態化改造；加快推進坪山河干流、君子布河等跨區河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環境

（一）聲環境質量

城市聲環境質量基本穩定。全市區域環境噪聲等效聲級平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級加權平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區域環境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標現象。

（二）措施與行動

加強建筑施工噪聲監督管理。推動建筑施工噪聲防治技術的應用，依法嚴格核發建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實防降噪措施，對違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場次，下達行政處罰決定書228份，罰款金額共700多萬元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側，建設聲屏障、安裝降噪設施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業危險廢物31.57萬噸，處置利用率為100%；醫療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產生總量為521.69萬噸，無害化處理總量為513.12萬噸，無害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動

以規范化管理為抓手，全面強化我市危險廢物管理。針對“兩高司法解釋”的新要求，全面落實1噸以上危險廢物產廢企業的危險廢物規范化管理工作。積極推進危險廢物處理處置能力建設，建設完成深圳市危險廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強危險廢物跨市轉移管理。對有毒化學品進口企業、進口廢物加工利用企業開展專項檢查工作。

開展垃圾減量分類工作，2013年共創建527個垃圾減量分類示范單位（小區）；加強全市12座余泥渣土處理設施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設施的揚塵和垃圾擴散等環境污染。

六、輻射環境

（一）輻射環境質量

2013全市輻射環境質量狀況良好。環境電離輻射水平保持穩定，環境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時范圍內，環境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內，均處于正常天然本底水平；水庫水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內，均未超出標準限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內；核設施、核技術利用設備周圍環境電離輻射水平未見異常變化。

（二）措施與行動

開展核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動，對全市登記在案的核技術利用單位進行拉網式檢查，對存在安全隱患的單位進行重點檢查。共檢查核技術利用單位313家，輻射工作場所1200多個，對47家存在安全隱患的單位下發了限期整改通知書，并進行督辦和后續回訪。嚴格輻射安全許可準入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對超過電磁輻射強度目標管理值的10個電磁輻射源下達整改通知書。

七、自然生態保護

（一）生態環境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區綠化覆蓋率為45.07%，建成區綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達到41.5%。

（二）措施與行動

推動市級自然保護區建設。鐵崗-石巖濕地市級自然保護區和田頭山市級自然保護區獲市政府批準建立，全市自然保護區總面積達到228.32平方公里。

持續推動“四帶六廊”生態安全網絡建設，完成6、7號關鍵生態節點生態恢復工程初步設計。開展全市土壤環境狀況調查和土壤污染風險評估，啟動土壤污染防治規劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區公園”三級公園建設，新建公園28個、改造提升52個，至2013年底，全市共有各類公園869個，總面積達397.57平方公里。大鵬半島國家地質公園建成開放。完成124公里生態景觀林帶建設。

八、生態文明建設

（一）生態文明制度建設

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進生態文明 建設美麗深圳的決定》，報市政府審議。編制《深圳市生態文明建設規劃（2013-2020）》，已通過環保部組織的專家論證并報市政府審批。出臺《深圳市生態文明建設考核制度（試行）》，建立了生態文明建設考核機制和考核指標體系，在全國率先啟動生態文明建設考核。

（二）環境規劃

編制印發《深圳市人居環境保護與建設“十二五”規劃實施方案》，扎實開展《深圳市人居環境保護與建設“十二五”規劃》中期評估工作，規劃實施進展順利，基本達到“時間過半，任務過半”的階段性目標。

（三）環境立法

起草《深圳經濟特區生態文明建設條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺《深圳市環境行政處罰裁量權實施標準》、《關于機動車環保檢驗機構監督管理的暫行規定》等規范性文件；推進與商事登記制度改革相配套的環保審批制度和監管制度建設。

（四）環境政策

全面深入推進環境污染責任保險工作。擴大環境污染強制責任保險范圍，全市329家企業參加環境污染責任保險，保險金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業企業環境風險評估技術指南》，評估完成并公布452家企業環境風險狀況。開展環境污染損害鑒定評估調研，籌建環境損害鑒定評估中心，被環保部列為國家環境污染損害鑒定評估試點單位。

繼續推進排污權有償使用和交易工作。進一步完善深圳市排污權交易制度，建立并更新排污權交易基礎數據庫，完善排污權交易管理系統，加強排污權交易基礎研究和宣傳培訓。

（五）建設項目環境管理

出臺《審批環境影響評價文件的建設項目名錄（2013年本）》，細化了市區環評審批分工。推進建設項目環評審批制度改革，實行建設項目環境影響登記表備案制度，推行建設項目竣工環保驗收“分類分級”管理，簡政放權，擴大環保審批豁免范圍。

（六）環境監督執法

貫徹落實“兩高”司法解釋，嚴厲追究一批違法情節較重企業的刑事責任，依法關停淘汰一批污染較重、治理無望的企業。2013年，全市共下達限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷排污許可證4宗，立案數1678宗，處罰金額9050.95萬元，向公安部門移交21宗涉嫌環境犯罪的案件。

開展重污染企業信用等級評定工作。對760家企業按綠牌、藍牌、黃牌和紅牌評定環保信用等級，將評定結果通報給公安、市場監管、海關、財政、經貿、金融等單位，以及與環保部門開展綠色采購等合作的24家企業，建議有關單位和企業根據企業環保誠信評價等級分別采取相應的激勵或約束措施。

推進重點污染源環境監管信息公開。在市人居環境網上開設環境監管信息公開專欄，統一公開全市重點污染源環境監管信息。至2013年底，已在該欄目公開400多家重點污染源的2萬多條環境監管信息。

（七）環境監測

定期開展環境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質、水生物、環境噪聲等環境要素監測，監測河流較上年增加30條，監測水庫增加15座，環境空氣質量監測拓展到前海合作區，監測范圍覆蓋至全市各區、新區及前海合作區，監測點位數增加到832個；開展污染源監測，重點污染源在線監測共聯網362家企業；開展地鐵盾構土監測等多項要素復雜的特定綜合監測；全年共報出監測數據196.04萬個。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開展一次各區環境質量分析，并將分析結果反饋給各區政府和新區管委會。

加強環境監測能力建設。生態安全監測系統投入使用；環境空氣質量立體監測系統立項；鹽田區監測站標準化建設通過省環保廳驗收；新增龍華、大鵬兩個新區噪聲自動監測子站；環境監測行業協會成立。

（八）環境應急

完成《深圳市突發環境污染事故應急預案》修編，推進重點企業環境應急預案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風險源數據庫，掌握我市陸源溢油環境應急能力現狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數據基礎。開展“環境安全月”宣傳教育活動，組織開展全市環境風險源排查專項行動，出動檢查執法人員6061人次，檢查企業2275家，排查并消除了一批環境風險隱患。修訂《深圳市環境空氣質量異常預警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應急預案》，及時有效應對污染天氣，緩解大氣環境污染。

（九）污染減排

印發實施2013主要污染物總量減排任務和主要污染物總量控制目標分解方案。強化季度減排核算、形勢分析和通報制度。實施“十二五”減排中期評估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》。積極推進污水處理廠、火電廠和機動車等重點領域減排；2013年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物均超額完成廣東省下達我市的總量減排目標。

（十）清潔生產與鵬城減廢

實施清潔生產與“鵬城減廢”行動，完成了253家企業清潔生產審核評估驗收工作，4家企業獲得“卓越減廢企業”稱號，178家企業獲得“先進減廢企業”稱號。企業累計投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險廢棄物388.04噸，節約水資源149萬噸，節約用電11178萬度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達治污保潔工程任務272項，涉及區域水環境綜合整治、飲用水源保護、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態恢復與建設、環境管理與能力建設等八大方面內容。重點項目總投資約256.71億，強力推進生態文明建設工程。

（十二）環保考核

通過了廣東省環境保護責任考核和省政府對我市的污染減排考核工作。對各區、新區、市直有關部門和重點企業共38家單位的主要領導實施環保工作實績考核，并通過改革創新打造環保考核評價制度的“升級版”，將已開展6年的環保工作實績考核升級為生態文明建設考核。

（十三）生態城市建設

羅湖區獲得“國家生態區”榮譽稱號；龍崗區成立生態區創建領導小組，完成“國家生態區”建設規劃修編；深開工業園等4個工業園獲評為深圳市生態工業園區。光明新區成為“國家綠色生態示范城區”，鹽田區成為“國家水土保持生態文明區”。

（十四）宜居城市建設

深入開展宜居城市創建，實施《深圳市創建宜居城市行動計劃（2012-2013年）》。278個社區獲得廣東省宜居社區稱號。“深圳市深圳灣濱海休閑帶建設項目”獲2013年“中國人居環境范例獎”，“深圳市鹽田區餐廚垃圾（含廚余垃圾）無害化處理和資源化利用項目”等4個項目獲2013年“廣東省宜居環境范例獎”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實了8個住宅產業化試點項目，培育了1個國家級示范基地及5個市級示范基地和項目。

（十五）區域合作

深化深港環保合作。深港兩地環保部門聯合召開深港環保合作交流第十五、十六次會議、大鵬灣及深圳灣區域環境管理小組第十九次會議，在持久性有機污染物合作項目、推動深港清潔生產及提高企業清潔生產水平、構建綠色珠三角地區優質生活圈和技術經驗交流培訓等方面開展合作。

拓展深莞惠環保合作。開展區域環境污染聯防聯治和環境信息共享，簽訂《深莞惠環境信息共享系統數據安全及運營管理協議》、《深莞惠黃標車淘汰協議》和《深莞惠落實〈深莞惠大氣污染防治區域合作協議〉備忘》等文件。

九、環保科技與產業

（一）環境科技

開展《跨區域/跨境飲用水源水質安全保障關鍵技術研究》、《深圳市PM2.5等污染物環境空氣質量達標規劃研究》等科研項目研究；2013年，“深圳綠道網綜合評估與建設管理策略研究”等3項課題獲廣東省環保科技二等獎，“重大項目適應性環境管理研究”等4項課題獲廣東省環保科技三等獎。

修訂《深圳市環境科研資金與課題管理暫行辦法》，規范環境科研資金使用和環境科研課題監管。開展2007年以來環境科研資金與課題績效評估。

（二）環保產業

編制《深圳節能環保產業振興發展規劃（2013-2020）》和《深圳節能環保產業振興發展政策》。建立了我市環境保護及相關產業發展情況基礎數據庫，我市環保產業整體上已由資源綜合利用為主發展成為以環境服務業為主的局面，環保產品生產、資源綜合利用、環境服務業的產值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環境宣傳教育與公眾參與

（一）環境宣傳教育

召開了39場環保新聞發布會，及時向公眾公布環境質量狀況，回應群眾關注的熱點環境問題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開展了2013深圳市民環保獎、青少年環保節等系列環保宣教活動；深入推進“綠色家園系列創建”活動，全市創建“綠色單位”45個。啟動深圳市環境教育基地創建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環境教育基地。

（二）環境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環境投訴及咨詢79757宗;立案并到現場處理61364宗，其中噪聲類投訴占立案總量的68.3%，廢氣類投訴占立案總量的21.9%，廢水類投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類投訴占立案總量的7.9%。全年環境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達86.7%，全市環境信訪形勢基本平穩。

發布時間：2014-03-26 來源：深圳市人居環境委員會

第四篇：1999年深圳市環境狀況公報

1999年深圳市環境狀況公報

深圳市環境保護局

根據《深圳經濟特區環境保護條例》第十條規定，現將1999年深圳市環境狀況公告如下：

綜述

1999年，我市整體環境質量保持穩定,部分指標有所改善。空氣環境質量良好，符合國家環境空氣質量二級標準；主要飲用水源水質達到國家地面水環境質量Ⅱ類標準，符合飲用水源水質要求；河流污染依然嚴重，大部分流經城區河段水質劣于國家地面水Ⅴ類標準；近岸海域東部海水水質符合國家海水水質第二類標準，西部海水水質污染有所加重；城市聲環境質量略有改善；水土流失治理有明顯進展。按國家要求，我市完成了工業污染源排放和環境功能區達標（簡稱“雙達標”）任務，通過了國家環保模范城市的復核，城市環境綜合整治定量考核繼續保持在全國前列。環境質量建設項目順利實施，全市環保投資26.6億元，占國內生產總值 1.85%。

一、城市環境質量

1、空氣環境

全市總懸浮顆粒物年日平均濃度為87微克/立方米，比上年下降5.4%，符合國家環境空氣質量二級標準（小于200微克/立方米）。二氧化硫年日平均濃度為13微克/立方米，比上年上升44.4%，符合國家環境空氣質量二級標準（小于60微克/立方米）。氮氧化物年日平均濃度為52微克/立方米，比上年下降16.1%。降塵年平均值為6.83噸/平方公里·月，符合廣東省推薦標準（8噸/平方公里·月）。硫酸鹽化速率和鉛的年平均值符合國家標準。降水PH年平均值5.05，比上年上升了0.41，酸性比上年減弱；酸雨量占總雨量的32.6%，酸雨頻率33.3%，分別比上年下降了36.0和22.9個百分點。

2、水環境

深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、清林徑水庫、赤坳水庫等主要飲用水源水質保持良好，飲用水源水質達標率為98.1%，比上年提高0.9個百分點。深圳河、布吉河、大沙河受生活和面源污染嚴重，水質劣于國家地面水Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。寶安區和龍崗區的河流同樣受到生活和面源污染，茅洲河上游、觀瀾河劣于國家地面水Ⅲ類標準，茅洲河下游、龍崗河、坪山河水質劣于國家地面水Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河、茅洲河、龍崗河的綜合污染指數有所上升，布吉河、大沙河、深圳河、坪山河的綜合污染指數則有所下降。東部海域水質良好，主要污染物指標較上年有所下降。西部海域水質受到一定程度的生活和面源污染，主要污染物是無機氮和無機磷，與上年相比，無機氮和無機磷濃度均有所上升。

3、聲環境

全市城市區域環境噪聲平均值57.1分貝，符合國家環保模范城市的標準，比上年下降0.1分貝，達標率81.0%。其中：特區城市區域環境噪聲平均值57.1分貝，達標率80.1%；寶安中心城區區域環境噪聲平均值56.9分貝，達標率93.3%；龍崗中心城區區域環境噪聲平均值56.9分貝，達標率76.7%。全市噪聲源中，生活噪聲源占49.7%，交通噪聲源占31.9%。全市城市交通干線噪聲平均值69.7分貝，符合國家環保模范城市的標準，比上年下降0.1分貝，達標率54.2%。其中：特區內交通干線噪聲平均值69.7分貝，達標率54.7%；寶安中心城區交通噪聲平均值69.9分貝，達標率82.6%；龍崗中心城區交通噪聲平均值69.5分貝，達標率40.9%。

4、生態環境

全市實有耕地面積4020公頃，比上年下降2.7%，占全市土地面積2.0%。全市林業用地87417公頃，其中有林地79274公頃，森林覆蓋率47.5 %。當年造林面積2667公頃，義務植樹218.9萬株。特區建成區綠化覆蓋面積5954公頃，比上年增加4.7%，綠化覆蓋率45.0%。全市自然保護區面積125.1平方公里，自然保護區覆蓋率6.2%。建立省級生態農業示范村1個。全市水土流失面積72.5平方公里，比上年減少25.0%，占全市總面積的3.6%。

二、污染與防治

1、廢氣

納入環境統計的756家鎮以上的工業企業（下同）共排放廢氣568億標立米，比上年增加12.0%，治理率99.8%，比上年提高0.7個百分點。工業廢氣中，煙塵排放量3396噸，比上年增加16.2%；二氧化硫排放量28986噸，比上年增加24.2%；工業粉塵排放量75噸，比上年上升10.3%。

2、廢水

納入環境統計的756家工業企業共排放工業廢水3739萬噸，比上年增加21.1%，處理率99.3%，比上年增加0.7個百分點。工業廢水排放達標率95.4%，比上年提高2.6個百分點。全市廢水排放量69248萬噸，比上年增加8.7%；城市污水處理率53.7%。

3、固體廢物

納入環境統計的756家工業企業固體廢物產生量33.3萬噸，比上年增加0.7%，其中，綜合利用量29.1萬噸，綜合利用率為87.3%，比上年提高2.3個百分點。全市綜合利用危險廢物30263噸,處置危險廢物9896噸。特區內垃圾清運量107萬噸，垃圾處理率100 %。

4、污染事故

全市無污染事故發生。

三、城市環保設施建設

平湖污水處理廠一期工程已進入試運行階段；橫崗污水處理廠、龍田污水處理廠、沙田人工濕地已進入實施階段；鹽田污水處理廠一期工程正在進行；龍崗中心城垃圾焚燒廠已建成投入使用；鹽田垃圾焚燒廠已完成設計招標；石巖水庫污水截排工程、深圳水庫大望污水截排工程、深圳河治理工程二期羅湖橋至上步碼頭段以及濱河污水處理廠三期市政管線配套工程等重點項目已基本完工；按期完成了蓮塘河整治一期工程、福田紅樹林自然保護區的生態恢復工程和特區外４萬畝的園林綠化工程；西麗水庫東北線污水截排工程已動工。

四、環境建設與保護

1999年，我市認真貫徹落實黨的十五屆四中全會和中央人口資源環境工作座談會精神，大力強化統一監督管理職能，積極進取，真抓實干,使我市環境保護工作在創建國家環保模范城市的基礎上又提高到新的水平。

1、在全國率先實現 “雙達標”并通過國家環保模范城市的復核。根據國家環保總局《關于要求國家環境保護模范城市提前實現“雙達標”的通知》以及要求我市在國慶五十周年前提前實現“雙達標”的精神，經過全市人民的共同努力，到1999年8月15日，全市1198家列入考核范圍的企業已全部實現達標排放，其中76家限期治理企業中，67家完成了治理任務并通過環保部門組織驗收，9家未完成治理任務的企業被依法責令關停。在環境功能區達標考核中，全市環境空氣監測點位達標率100％，景觀用水監測點位達標率100％，農灌用水監測點位達標率91.7％，飲用水源監測點位達標率95.24％－100％，符合國家考核標準。9月份，我市“雙達標”工作先后順利通過了省政府考核組和國家環保總局復核組的考核檢查。積極開展城市環境綜合整治，不斷鞏固國家環保模范城市創建成果，我市在通過“雙達標”工作考核的同時，順利通過了國家環保模范城市的復核。

2、環境質量建設工程進展順利，當年任務按計劃完成。為改善水環境質量，市政府發布了從1999年10月1日起在全市范圍內禁止銷售使用含磷洗滌劑的通告，禁磷工作已全面展開。

3、建設項目環境管理工作繼續深化，有效控制新污染源的產生。全市審批新項目9564項，其中因不符合環保要求而否定的項目892項。加強對新建項目污染防治設施建設的管理，建立了一系列監察制度，新建設項目中用于污染防治設施建設共1.47億元。積極推廣清潔能源，鼓勵清潔生產。建設項目環境管理主管部門優化管理，制定規范，在全國政府機構中較早通過ISO9002質量體系認證，提高了審批質量和效率。注重提高服務質量，市環保局獲深圳市人民政府“1999年招商引資優質服務獎”。

4、水源保護和生態保護工作取得新進展。完成了深圳市飲用水源保護區劃的修編。積極開展水源保護區內的環境綜合治理，加大點、面污染源治理力度，重點整治了油、氟化物污染源。監測結果表明，東深供水水體油污染指標較去年同期有明顯下降，深圳水庫外區下降了34.4%，水庫內區下降了13.6%，扭轉了近年來東深供水油污染逐年惡化的趨勢并有效地控制了觀瀾河流域的氟化物污染。在深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫等主要水庫流域內繼續加大養殖業及亂堆亂放垃圾點的清理工作，全年組織清理行動13次，拆除亂搭建窩棚12000平方米，清理垃圾點9處，水庫周圍的環境面貌得到改善。組織有關部門聯合開展了全市生態問題的調查，對影響全市生態環境的突出問題開展了專項工作。制定《深圳市采石場規劃》，將現有的176家采石場、取土場納入生態監督名單。完善環保手續，落實環保措施，實現從源頭介入管理。積極開展生態示范村的創建工作，橫崗鎮西坑村成為首批“廣東省生態示范村”。

5、成立了環保信訪辦公室并加入了全市“110社會聯動服務”，實行24小時全天候值班。全年共處理環境污染投訴9336宗，處理率為95.9%；查處違法施工工地1707場次。解決了一批群眾所關心的熱點、難點問題。共承辦人大、政協環保議案和提案29件，已全部按時辦結。

6、突出抓好噪聲污染的監督管理工作。嚴格施工噪聲申報審批，強化第三產業的噪聲污染管理。聯合市政府其他職能部門開展了對第三產業噪聲、油煙污染的專項執法行動。

7、進一步加強法制建設，加快立法步伐。《深圳經濟特區海域污染防治條例》于1999年11月22日經市人大審議通過，《深圳經濟特區環境保護條例（修正案）》于2000年3月3日經市人大審議通過，《深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法》經市政府頒布實施。繼續開展環境保護行政執法責任制試點工作，頒布實施了《違法行政責任追究辦法》、《行政執法評價與考核辦法》、《環境行政賠償追償制度》等管理制度，組織了全市環保行政執法情況檢查考評。全年共對831宗環境違法行為進行了處罰。

8、環境宣傳教育進一步深入。“`99鵬城環保世紀行”以“實現雙達標，改善環境質量”為主題開展了一系列宣傳報道工作，共發環境新聞稿1200多篇（條）。全市社區環境文化建設工作取得階段性成果，試點小區達到9個。成立了市環境教育指導委員會，完善了創建“綠色學校”的機制，進一步發揮了環境教育基地的作用。編寫出版了《深圳中學生環境教育》，編寫了《公民環保行為規范》（企業法人版）。積極組織環保宣傳月活動并獲得廣東省委宣傳部、省環保局頒發的“最佳組織獎”。

9、環境保護基礎工作穩步發展。環境科研方面，完成了《深圳市東部海域污染控制策略研究》等9個科研項目，1項科研成果獲國家環保科技進步三等獎、市科技進步二等獎，與歐盟合作研究的“熱帶和亞熱帶區域水質改善、回用與水生態系統重建的生物工藝學對策研究”成果人工濕地成功地應用于洪湖水質凈化工程。環境監測方面，全年共發布空氣質量周報52期，報出各類監測數據12.96萬個。成立了國家級有機測試與環境設備檢測中心，監測能力進一步提高。與市交管局聯合，設立了機動車聯合檢測辦公室，全年路檢機動車7310輛，抽檢17646輛，汽車尾氣達標率85.5%。積極開展ISO14000認證工作，全市已有20家企業經深圳市環境管理體系認證中心認證取得了ISO14001認證證書。10月份，我市ISO14000試點工作順利通過了國家環保總局的驗收，被評為全國ISO14000試點工作先進單位。我市已有環保產業企事業單位104家，職工總數為5576 人，環保產業年產值39527萬元。1項技術被列入1999年國家環保最佳實用技術成果推廣項目和省環保科技進步三等獎，2項環保治理工程被評為省級環保優秀示范工程。1999年，全市有2家企業的產品被通過國家環境標志產品認證，4家企業的產品通過省級環保產品認定。

說明：本公報部分數據由市城管辦、水務局、農業局、環境質量建設辦公室、綠化委員會等單位提供。

第五篇：2009年深圳市環境狀況公報

本文由Leonz02貢獻

pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。2009深圳市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》、《廣東省 環境保護條例》和《深圳經濟特區環境保護條例》的 規定，現公布《2009深圳市環境狀況公報》。

深圳市人居環境委員會主任： 二 ○ 一 ○ 年六月

目錄 Contents 5 5 5 6 6 6 7 7 8 9 9

一、綜述??????????????????????

（一）環境質量概況 ???????????????

（二）環境保護與建設 ??????????????

二、環境空氣????????????????????

（一）環境空氣質量 ???????????????

（二）措施與行動 ????????????????

三、水環境?????????????????????

（一）水環境質量 ????????????????

（二）措施與行動 ????????????????

四、聲環境?????????????????????

（一）聲環境質量 ????????????????

（二）措施與行動 ???????????????? 10

五、固體廢物???????????????????? 10

（一）固體廢物處置狀況 ????????????? 10

（二）措施與行動 ???????????????? 10

六、輻射環境???????????????????? 11

（一）輻射環境質量 ??????????????? 11

（二）措施與行動 ???????????????? 11

七、自然生態保護?????????????????? 11

（一）生態環境狀況 ??????????????? 11

（二）措施與行動 ???????????????? 12

八、人居環境管理?????????????????? 12

（一）人居環境工作體系 ????????????? 12

（二）污染減排 ????????????????? 12

（三）環保考核 ????????????????? 12

（四）環保立法 ????????????????? 13

（五）建設項目環境管理 ????????????? 13

（六）環境監督執法 ??????????????? 13

（七）環境監測 ????????????????? 13

（八）治污保潔 ????????????????? 14

（九）環境應急 ????????????????? 14

（十）環境信訪 ????????????????? 14

（十一）宜居城市 ???????????????? 15

九、環保科技與產業????????????????? 15

（一）環境科技 ????????????????? 15

（二）環保產業 ????????????????? 15

十、環境宣傳教育與公眾參與????????????? 16 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

一、綜述

（一）環境質量概況

2009年，全市環境質量總體保持良好水平。環境空氣質量符合國家二級標準；主要 飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質 劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質第一類標準，西部近岸 海域海水受到一定程度污染，水質劣于第四類標準；城市聲環境處于輕度污染水平；輻 射環境處于正常水平。

（二）環境保護與建設

2009年，我市堅持以科學發展觀 為 指 導，全 面 落 實 《 珠 江 三 角 洲 改 革 發 展 規 劃 綱 要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環境保護工作取得突破性進展。設立深圳市 人居環境委員會為主管全市人居環境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環境工 作綱要》編制；完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家 和省下達我市污染減排任務；首次將生態資源測算納入環保實績考核；繼續保持對 環境違法行為的高壓態勢，運用經濟杠桿調控企業環境行為；繼續推進住宅產業現代化 工作;啟動宜居城市創建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體,污染源普查工作受 到環保部高度肯定;2009年，我市公眾對城市環境保護的滿意率達到81.04%。

市主要領導視察人居環境工作

環保部領導視察河流治理工作 5 深圳市環境狀況公報

二、環境空氣

（一）環境空氣質量

全市環境空氣質量達到國家一級標準（優）和二級標準（良）的天數共364天，占全 年總天數的99.7％，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數為1天，占全年總天 數的0.3％（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫16.5％ 179天 1天

可吸入顆粒物43.5％ 185天

二氧化氮40.0％

圖1 2009年深圳市空氣質量級別天數

圖2 2009年深圳市三項空氣污染物負荷系數

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧 化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物 年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化 氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環境空氣質量二級標準。全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為 60.4％，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。年平均降塵量為4.85噸／平方公里·月，比上年下降0.33噸／平方公里·月，達到廣 東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設工程；完成媽灣 電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方 案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關技術規范和操作流程將在全市各燃油電廠推 廣。機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 造；推廣液化天燃氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環 保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執行機動車國III排放標準；加大在用車監管力度，全 年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環衛等行業車 輛2652輛；強化公眾參與和社會監督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行 區域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣 檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

新能源汽車投放儀式

油庫油氣回收工程

揚塵污染治理方面。聯合城管、交警等部門組織開展專項執法檢查，檢查建筑施工 工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。其它方面。完成大氣污染源清單調查；完成全市VOC排放現狀調查，推進全市VOC 污染源整治工作，對重點行業典型排放源開展VOC專項監測和污染治理試點工作。

三、水環境

（一）水環境質量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅 鑼徑水庫和楓木浪水庫水質為優，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類 標準；其它水庫水質良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質有 所改善，其他水庫水質基本保持穩定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100％。河流：部分河流上游河段水質相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質分別 達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質劣于地 表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度 7 深圳市環境狀況公報

有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山 河、鳳塘河和沙灣河水質基本保持穩定。地表水環境功能區水質達標率為77.78%。近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，符合國家海水水質第一類標準，西部近岸 海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質保持穩定，西部近岸海域海水水質污染程度有所減輕。近岸海域環境 功能區水質達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流 上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設；推進石巖水庫環庫截污工程、西麗水庫前 置庫工程和9座水庫水源涵養林建設；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫 沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區直接排污口、暴露垃圾、違法 種養、違法開發等四類環境風險隱患的調查和處理。

深圳水庫沙灣路段違法通行車輛檢查

一級水源保護區隔離管理

環境基礎設施建設方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處 理能力56萬噸/日，穩步推進布吉等13座污水處理廠建設，建成污水管道200公里；2009 年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產，新 增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設備招標，龍崗污泥處置場建設全 力推進，南山污泥干化項目進入調試階段。河流水環境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣 工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態景觀示范項目； REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲 河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建 設順利推進。

深圳水庫排洪河道

污水處理廠管網建設

南山污水處理廠二級生化工程

觀瀾河清湖段生態化改造

四、聲環境

（一）聲環境質量

城市聲環境質量基本穩定，區域環境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良 好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。全市區域環境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區內區域環境 噪聲平均值56.8分貝。城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區內交通干線 噪聲平均值69.7分貝。9 深圳市環境狀況公報

（二）措施與行動

加強噪聲監管，開展夜間 現場巡查，嚴厲打擊違法施工行 為；嚴格排污申報登記工作，推 動過去的被動處理投訴模式向施 工噪聲全過程管理和源頭控制的 主動管理模式轉變；實施建筑施 工環境監理制度；實行夜間施工 提前公告制度，做好事前預防控 制工作；組織召開軌道交通施工

第一屆中歐環境噪聲論壇

噪聲現場管理先進經驗交流會，指導地鐵施工工地優化施工工藝、調整作業時間和安裝 簡便可行的消聲環保設施，推廣先進的噪聲污染防治技術；采用SMA技術，完成深南路 降噪改造工程建設。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業固體廢物產生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業 危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業危險廢物處置利用率100%；收集 醫療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫療廢物集中處理率100%。城市生活垃圾產生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化 處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監管；以工業危險廢物產生和經營 單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產生；編制應急預案，加大對醫療機構 和醫療廢物處置單位的管理力度，確保醫療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫 情通過醫療廢物途徑傳播的防控工作;全面啟動家電“以舊換新”工作。10 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 完成糞渣無害化處理廠建設；完成新建衛生處理廠主體工程建設；完成老虎坑垃 圾填埋場（二期）建設前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾 滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發電廠（二期）前期工 作；完善餐廚垃圾收運信息系統建設，完成南山循環經濟產業園餐廚垃圾處理項目主體 設備安裝。

六、輻射環境

（一）輻射環境質量

全市輻射環境質量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環境地 表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內，環境γ輻射累積劑量季累積均 值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內，各監測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝 克/立方米范圍內，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾-238、鐳-226、釷-232、鉀-40含量均處于全國正常水平；環境介質中的各種放射性核素含量未見異常 變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區的環境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放 射性水平在正常范圍內；全市電磁輻射環境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術利用單位監督檢查力度，全年累計檢查企業186家，重點源檢查覆蓋率 達100％；共收貯镅-241放射性廢物33千克，被污染的生產工具和器材等放射性廢物242 千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環 境管理技術指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責人培訓班，累計培訓學員 1004人。

七、自然生態保護

（一）生態環境狀況

2009年，全市建成區綠化覆蓋率45.02%，自然保護區覆蓋率達到30.65%；974平方 公里的生態控制線范圍得到有效保護。11 深圳市環境狀況公報

（二）措施與行動

編制深圳市生態文明建設指標體系；開展“國家生態區”、“生態工業示范園 區”、“深圳市生態街道”、“綠色社區”等生態細胞工程創建；福田區生態區創建通 過環保部技術評估，羅湖區、南山區生態區創建通過了省環保廳考核驗收；龍崗區完成 國家生態區創建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生 態街道”，84個社區獲深圳市“綠色社區”稱號，觀瀾高新技術產業園區獲得“深圳市 生態工業示范園區”稱號。

八、人居環境管理

（一）人居環境工作體系

構建大環保格局。在政府機構改革中，設立深圳市人居環境委員會，劃入原市環境 保護局職責及原市建設局、市水務局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市 國土資源和房產管理局有關職責，歸口聯系市住房建設局、市水務局和市氣象局；組織 召開了人居環境系統第一次歸口聯系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監測、考核、統計三大體系建設，持續推進工程減 排、結構減排和管理減排三大減排措施；對各區各有關部門開展污染減排工作考 核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務，落實到相關部門；加強在線監控 系統建設，我市污染源在線監控聯網企業已達299家，共354個監控點；完成國控重點污 染源在線監控系統驗收工作，開展在線監測數據有效性判定。經環境保護部和廣東省環 保廳現場核查確認，我市2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬 噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務。

（三）環保考核

繼續完善黨政領導干部環保實績考核制度。對6個區和24個市直部門開展環保實績考 核，對能源集團等3個國有集團實行環保實績評價；將生態資源狀況納入環保實績考核，實現生態資源狀況從定性描述向定量考核的轉變；完成國家城市環境綜合整治定量考核 和廣東省環保責任考核工作。12 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

（四）環保立法

環保立法工作取得突破。完成《深圳經濟特區環境保護條例》的修訂工作，確立了 “環境優先”的基本法律原則，建立了較為完整的環境保護法律制度體系，為新階段我 市人居環境保護和建設提供了基本法規依據，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳 經濟特區環境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設項目環境管理

嚴把建設項目審批關。嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求進行項目 審批，從源頭上控制新增污染和生態破壞；開展“三同時”項目試生產檢查和竣工環保 驗收工作，推動建設項目盡快投入生產運營；繼續加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流 域建設項目限批工作，有效控制新建項目對流域內的污染影響。2009年全年環評執行率 達到100%。

（六）環境監督執法

持續保持環境執法的高壓態勢。全年累計出動執法人員182387人次，檢查企業80007 廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業2621家，關停污染企業75家； 其中關閉坪山河、龍崗河流域污染企業15家，督促83家存在問題的企業完成整改；充 分運用經濟杠桿調控企業環境行為，通過“綠色信貸”，對11家環境違法企業合計停貸 7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應商被暫停采購或督促整改，涉及 采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環保優化升級改造企業發放貸款4500 萬元。

（七）環境監測

全面提升環境監測水平。實施《環境監測質量管理三年行動計劃》，加強環境監測 全程序質量管理和控制，確保監測結果準確可靠。全年共報出各類監測數據87.6萬個，簽發監測報告36695份；環境監測能力建設成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視 頻監控建設，生態安全監測系統取得新進展；市環境監測中心站順利通過國家實驗室認 可和計量認證復評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環境空氣質量同期背景監 測，為大運會生態保障提供技術支持。13 深圳市環境狀況公報

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務分 解方案》，實施任務140項，任務完成率94.76％；加強現場督查與考核，全年共對 60個重點項目進行每月督查，對24家責任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理 工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優秀項目獎，龍崗區政府、寶安區政府、深圳市 水務（集團）有限公司等3家責任單位獲2009年治污保潔工程領導小組特別獎。

（九）環境應急

環境應急能力進一步加強。開展環境污染治理設施安全監管課題研究，研究制定相 應的監管標準；對5家環境應急處置依托單位開展應急能力評估，加強應急物資儲備和能 力建設；開展現場檢測、個人防護等應急物資的采購工作；結合大運會生態環境保障工 程，制定防化環境應急能力建設方案，參加全省亞運環境安全應急監測演練，推進應急 指揮、應急監測、應急處置能力建設；開展環境應急預測模型開發工作；妥善應對各類 突發環境事件11宗。

環境安全工作會議

應急演習

（十）環境信訪

環境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領導干部“基 層大接訪”和領導包案處理等方式，較好地解決群眾環境信訪問題，環境信訪案件呈 下降趨勢。全年受理環境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的 38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪 14 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點;辦理提案、議案49項，辦復率、書面答 復滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創建工作正式啟動。完成國內宜居城市及省宜居城鄉創建試點調研工作，開 展《深圳市建設宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設的指導思想和方向；編 制完成《深圳市創建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創建現狀自評工作。住宅產業現代化工作繼續推進。完成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究》課 題，形成《深圳市住宅產業現代化發展戰略研究報告》，擬定《關于推進住宅產業現代 化提升住宅品質的若干規定》，開展《深圳市住宅產業現代化發展綱要》編制工作；完 成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統計、分析的數據庫；培育20 個住宅產業現代化示范項目，在建設領域推進節能、節水、節材、節地和環境保護；推 進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環保科技與產業

（一）環境科技

做好環保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經費2251萬元;深圳市環境科學研究院“受污染水體生態修復關鍵技術研究與應用”課題獲2009國 家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環境保護技術研究”獲環保部環境保護 科學技術二等獎，“深圳生態資源測算技術規范（試行）”獲廣東省環境保護科學技術 二等獎。

（二）環保產業

《關于加快環保產業創新發展的若干意見》頒布實施，鼓勵環保產業創新發展；加 大資金扶持力度，全年市環保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目 總投資6.2億；規范污染治理設施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設施運營資質 初審，組織開展污染治理設施運營操作工培訓，共555名學員通過考試持證上崗；組織環 保企事業單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環保展和研討會，推進環保產業的 國際交流與合作。15 深圳市環境狀況公報

十、環境宣傳教育與 公 眾 參 與

以“建生態城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創建活動為載 體，宣傳我市實施節能減排、建設生態宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展 到社會生活的各個層面；全年共創 建 7 8 家 學 校、機 關、企 業、商 場 等 “ 綠 色 單 位 ” ； 積極探索環境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年 齡、職業、教育程度的區分有所側重地開展各類環境教育活動；先后舉辦“人居環境建 設與水環境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環保演出季、“環境教育與生態文 明”論文征集等活動。

環境教育 1 1