第一篇：1998年深圳市環(huán)境狀況公報

1998年深圳市環(huán)境狀況公報

深圳市環(huán)境保護局

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第十條規(guī)定，現(xiàn)將1998年我市環(huán)境狀況公告如下： 綜述

1998 年，我市空氣污染指數(shù)范圍為25～98，空氣環(huán)境質量良好；主要飲用水源水質達到國家地面水水質Ⅱ類標準，符合飲用水源水質要求；近海海域東部海水水質符合國家海水水質二類標準，西部海水水質基本符合國家海水水質三類標準；城市交通干線噪聲平均值和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均符合國家環(huán)保模范城市的標準；全市水土流失治理有明顯成效；城市環(huán)境綜合整治定量考核繼續(xù)保持在全國前列；但全市河流污染依然嚴重，大部分流經(jīng)城區(qū)的河段水質劣于國家地面水水質Ⅴ類標準。

一、環(huán)境質量狀況

1、空氣環(huán)境

全市總懸浮顆粒物年日平均濃度92微克/立方米，比上年下降3.2%，符合國家環(huán)境空氣質量二級標準（小于200微克/立方米）。二氧化硫年日平均濃度9 微克/立方米，比上年上升12.5%，符合國家環(huán)境空氣質量二級標準（小于60微克/立方米）。氮氧化物年日平均濃度62微克/立方米，比上年上升 14.8%，超過國家環(huán)境空氣質量二級標準（50微克/立方米）。鉛含量年日平均濃度為0.084微克/立方米，比上年下降44.4%，符合國家環(huán)境空氣質量標準（小于1微克/立方米）。降塵年平均值5.03噸/平方公里×月，比上年下降13.0%，符合廣東省推薦標準（小于8噸/平方公里×月）。降水 pH年平均值4.64，比上年降低0.27。酸雨頻率56.2%，比上年上升6.4個百分點，酸雨量占總雨量的68.6%，比上年上升13個百分點。

2、水環(huán)境

我市主要飲用水源深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、清林徑水庫和赤坳水庫等水質保持良好，飲用水源水質達標率97.2%，比上年提高了0.4個百分點。特區(qū)內(nèi)深圳河、布吉河、大沙河水質有機污染依然嚴重，水質劣于國家地面水水質Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、生化需氧量、石油類。特區(qū)外寶安區(qū)和龍崗區(qū)的河流有機污染嚴重，茅洲河上游、觀瀾河超過國家地面水水質Ⅲ類標準，茅洲河下游、龍崗河、坪山河水質劣于國家地面水水質Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、生化需氧量和石油類。河流綜合污染指數(shù)比上年上升的有布吉河、大沙河、觀瀾河、龍崗河和坪山河，下降的有茅洲河和西鄉(xiāng)河，持平的有深圳河。與上年相比，東部近海海水水質主要污染物無機氮和無機磷呈上升趨勢，西部近海海水水質無機氮有較大幅度下降，無機磷則略有上升。

3、聲環(huán)境

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.2分貝，符合國家環(huán)保模范城市的標準（小于60分貝），與上年持平，達標率80.7%。其中：特區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 57.2分貝，達標率80.5%；寶安中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.0分貝，達標率93.3%；龍崗中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.3分貝，達標率 70.0%。在全市噪聲源中，生活噪聲源占47.7%，交通噪聲源占33.6%，兩者合計占81.3%。全市城市交通干線噪聲平均值69.8分貝，符合國家環(huán)保模范城市的標準（小于70分貝），比上年降低0.1分貝，達標率53.2%。其中：特區(qū)交通干線噪聲平均值69.7分貝，達標率55.3%；寶安中心城區(qū)交通干線噪聲平均值70.0分貝，達標率18.6%；龍崗中心城區(qū)交通干線噪聲平均值70.2分貝，達標率40.9%。

4、生態(tài)環(huán)境

全市林業(yè)用地89674公頃，其中有林地77921公頃。森林覆蓋率47.4 %，比上年增加0.5個百分點。當年造林面積4441公頃，義務植樹171.6 萬株。特區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積5689公頃，比上年增加225公頃，綠化覆蓋率44%。全市自然保護區(qū)面積125.1平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率6.2%。全市實有耕地面積4136公頃，占全市土地面積2.0%，比上年下降2.5%。全市水土流失面積 96.7平方公里，占全市總面積的4.8%，比上年減少34.4%。

二、污染與防治

1、廢氣

全市納入環(huán)境統(tǒng)計的655家鎮(zhèn)以上的工業(yè)企業(yè)（下同）共排放廢氣507億立方米，比上年增加45.7%。工業(yè)廢氣治理率99.1%，比上年提高1.5個百分點。工業(yè)廢氣中，煙塵排放量2923噸，比上年減少15.3%；二氧化硫排放量23344噸，比上年增加13.8%；工業(yè)粉塵排放量68噸，與上年持平。

2、廢水

1998年全市廢水排放量約63677萬噸，比上年增加13.4%，其中環(huán)境統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)共排放3087萬噸，比上年增加15.8%。工業(yè)廢水處理率98.6%，比上年增加0.3個百分點。工業(yè)廢水排放達標率92.8%，與上年持平。全市城市污水處理率28.8%，比上年提高3.7個百分點，其中特區(qū)生活污水處理率50.8%。

3、固體廢物

1998年特區(qū)垃圾清運量144萬噸，垃圾無害化處理率100 %。全市納入環(huán)境統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.56萬噸，比上年減少8.5%，固體廢物綜合利用量27.83萬噸，綜合利用率85.5%，比上年提高0.5個百分點。全市綜合利用危險廢物2605噸,處置危險廢物2274噸。

4、污染事故

1998年全市無污染事故發(fā)生。

三、城市環(huán)保設施建設

1998年全市環(huán)保投資23.1億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值 1.79%。到年底特區(qū)內(nèi)已建成下水道排水管總長度2441公里，比上年增加202公里。羅芳污水處理廠于1998年7月正式投入運轉，日處理污水能力10萬噸。平湖污水處理廠主體工程建設已完成，并進入設備安裝階段。日處理垃圾300噸的龍崗中心城垃圾焚燒廠主體工程建設已完成，并進入設備安裝階段。鹽田、南山、寶安和平湖垃圾焚燒發(fā)電廠已開展前期準備工作。

四、環(huán)境保護工作

1998年，我市認真貫徹中央環(huán)境保護工作座談會精神，全面落實全國環(huán)境保護（1998-2000年）綱要，不斷完善城市環(huán)境綜合整治定量考核管理體制和運行機制，進一步鞏固創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市成果，主要做了以下工作：

1、以全面提高和改善環(huán)境質量為出發(fā)點，實施環(huán)境質量建設工程，市政府頒發(fā)了“深圳市1998-2005年環(huán)境質量建設目標與任務”，確定了我市到2005年環(huán)境保護工作的目標與任務，以及落實這些目標和任務的具體工程項目，是我市今后八年環(huán)境保護工作的綱領性文件，為推動我市的環(huán)境質量再上一個新臺階奠定了堅實基礎。各區(qū)政府和市、區(qū)有關部門均把環(huán)境質量建設任務列入議事日程，作為創(chuàng)建文明市、文明區(qū)活動的重要內(nèi)容，為順利完成環(huán)境質量建設任務提供了保障。

2、加強法制建設與環(huán)境規(guī)劃，完成了“深圳經(jīng)濟特區(qū)海域污染防治條例”、“深圳市污染物排放許可證管理辦法” 等規(guī)范性文件的起草，頒布了《深圳市“九五”期間主要污染物排放總量控制計劃》和《深圳市酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃》，編制了《深圳市水污染防治工程年度計劃（1998-2000）》、《龍崗河、坪山河綜合治理工程規(guī)劃》、《東江流域深圳市轄區(qū)內(nèi)水污染綜合整治實施計劃》，并對《深圳市跨世紀綠色工程規(guī)劃》進行了修編。

3、加強建設項目的環(huán)境管理工作，完成了環(huán)保審批制度改革，制定了環(huán)保審批技術規(guī)范和操作規(guī)程。全年共審批建設項目7959項，其中因污染嚴重或選址不當?shù)仍蚍穸?32項。實行分類審批，簡化程序，每個項目平均審批時間由原來的5.8天縮短為4.7天。推行公開辦事制度和服務承諾制度，有效地提高了服務質量。

4、全面推行環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制。全市環(huán)保依法行政工作取得成效，被國家環(huán)保總局、省環(huán)保局確定為全國、全省環(huán)保行政執(zhí)法責任制試點單位。強化了環(huán)境監(jiān)督管理。全年共對392家違反環(huán)保法規(guī)的單位進行了行政處罰，責令停產(chǎn)22家。對179家不能穩(wěn)定達標的企業(yè)進行了限期治理，對531家企業(yè)進行了限期整改，對43家污染嚴重而又治理無望的企業(yè)實行了關、停、并、轉、遷，對83宗逾期未執(zhí)行的處罰案件申請法院予以強制執(zhí)行。在全市范圍內(nèi)開展了排污申報登記工作，全面清查污染源，建立了較完善的污染源動態(tài)管理檔案。重點對龍崗河、坪山河流域內(nèi)的電鍍、制革、養(yǎng)殖業(yè)等500多家企業(yè)進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，限期治理58家，罰款31家，依法關停18家，清除了261個違章養(yǎng)殖場（點）。與東部五家印染廠簽定了“環(huán)境保護責任書”，安裝了廢水排放的自動監(jiān)控裝置，減輕了對附近海域的污染。加強機動車輛尾氣污染防治，全年共路檢機動車16762輛，抽檢985輛，汽車尾氣達標率85.8%，比上年提高0.5個百分點。全面禁止銷售含鉛汽油，加快了清潔燃料汽車的開發(fā)，全年共改裝了1800多輛汽油-液化石油氣雙燃料汽車。全面推行第三產(chǎn)業(yè)《環(huán)保許可證》制度，加強第三產(chǎn)業(yè)環(huán)保驗收管理，對不能達到環(huán)保要求的企業(yè)不予發(fā)證并限期整改，較好地控制了飲食業(yè)的廢氣、噪聲污染。1998年，全市餐飲業(yè)環(huán)境污染投訴比上年下降了30%。

5、加大水源保護力度，進一步理順了市、區(qū)水源保護管理工作關系。重點對深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、觀瀾河流域開展污染源檢查，對深圳水庫流域內(nèi)19家磚廠依法下達了關閉決定書。加大了大望村污水截排工程等重點水源區(qū)污染防治工程的建設。加大了水土流失防治力度,各級政府與各有關職能部門簽訂了水土保持目標責任書，治理了水土流失面積57.9平方公里。

6、開展了以“鵬城環(huán)保世紀行”為龍頭的環(huán)保新聞宣傳，重點報道了我市龍崗河、坪山河流域、東部五家印染廠以及施工噪聲等專項環(huán)保執(zhí)法檢查。圍繞“6.5”世界環(huán)境日活動，開展了以“珍惜環(huán)保模范城市榮譽，做保護環(huán)境市民”為主要內(nèi)容的環(huán)保宣傳月活動，組織開展了創(chuàng)建“綠色學校”和“社區(qū)環(huán)境文化”活動，建立了一批市級環(huán)境教育基地。

7、繼續(xù)拓展環(huán)境監(jiān)測的深度和廣度，推行監(jiān)測全程序的質量管理，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)123434個。在國內(nèi)首次成功引進使用差分光譜法的大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，并順利通過國家環(huán)保總局的驗收，提高了環(huán)境監(jiān)測的能力和水平。環(huán)境科研取得新進展，與歐盟合作開展的“熱帶和亞熱帶區(qū)域水質改善回用與水生態(tài)重建的生物工藝學對策研究”項目試驗研究成功，并開始應用于洪湖水質改善工程。完成了“飲食業(yè)油煙排放標準及監(jiān)測方法”的研究，為我國制訂飲食業(yè)油煙排放標準奠定了基礎。研制成功了“油煙霧采集器”，并獲得國家實用型專利。“印刷線路板氨蝕液經(jīng)酸性氯化銅蝕板液中和沉淀后的再生利用” 項目獲深圳市1998年科技進步三等獎，“玻殼廠鉛塵綜合利用生產(chǎn)三鹽基硫酸鉛”列入市重點推廣應用項目計劃。

8、認真做好環(huán)保信訪工作，實施投訴處理督辦制度和重大投訴跟蹤制度。全年處理環(huán)境污染投訴4137宗，處理率為96.5%；對市人大、政協(xié)的25宗環(huán)保議案和提案進行了認真的處理和答復。

9、積極開展ISO14000認證工作，市環(huán)境管理體系認證中心獲國家頒發(fā)的ISO14000認證資格證書，成為我國首批獲國家認證的六家機構之一。

說明：本公報部分數(shù)據(jù)由市城管辦、水務局、農(nóng)業(yè)局、給排水指揮部、綠化委員會、統(tǒng)計信息局等單位提供。

第二篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報

２００９深圳市環(huán)境狀況公報

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《廣東省環(huán)境保護條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報》。

深圳市人居環(huán)境委員會主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質量概況

2009年，全市環(huán)境質量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質量符合國家二級標準；主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質劣于第四類標準；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護與建設

2009年，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護工作取得突破性進展。設立深圳市人居環(huán)境委員會為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家和省下達我市污染減排任務；首次將生態(tài)資源測算納入環(huán)保實績考核；繼續(xù)保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，運用經(jīng)濟杠桿調控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對城市環(huán)境保護的滿意率達到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質量

全市環(huán)境空氣質量達到國家一級標準（優(yōu)）和二級標準（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質量二級標準。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設工程；完成媽灣電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關技術規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環(huán)保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執(zhí)行機動車國III排放標準；加大用車監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛2652輛；強化公眾參與和社會監(jiān)督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

揚塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門組織開展專項執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調查，推進全市VOC污染源整治工作，對重點行業(yè)典型排放源開展VOC專項監(jiān)測和污染治理試點工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質為優(yōu)，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類標準，其他水庫水質良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質有所改善，其他水庫水質基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%。

河流：部分河流上游河段水質相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質分別達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質劣于地表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，符合國家海水水質第一類標準，西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設；推進石巖水庫環(huán)庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養(yǎng)林建設；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開發(fā)等四類環(huán)境風險隱患的調查和處理。

環(huán)境基礎設施建設方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處理能力56萬噸/日，穩(wěn)步推進布吉等13座污水處理廠建設，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設備招標，龍崗污泥處置場建設全力推進，南山污泥干化項目進入調試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態(tài)景觀示范項目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設順利推進。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質量

城市聲環(huán)境質量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動

加強噪聲監(jiān)管，開展夜間現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊違法施工行為；嚴格排污申報登記工作，推動過去的被動處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動管理模式轉變；實施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實行夜間施工提前公告制度，做好事前預防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗交流會，指導地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調整作業(yè)時間和安裝簡便可行的消聲環(huán)保設施，推廣先進的噪聲污染防治技術；采用SMA技術，完成深南路降噪改造工程建設。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監(jiān)管；以工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應急預案，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設；完成老虎坑垃圾填埋場（二期）建設前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運信息系統(tǒng)建設，完成南山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項目主體設備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質量

全市輻射環(huán)境質量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環(huán)境介質中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計檢查企業(yè)186家，重點源檢查覆蓋率達100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責人培訓班，累計培訓學員1004人。

七、自然生態(tài)保護

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護區(qū)覆蓋率達到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護。

（二）措施與行動

編制深圳市生態(tài)文明建設指標體系；開展“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過環(huán)保部技術評估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳考核驗收；龍崗區(qū)完成國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號，觀瀾高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構建大環(huán)保格局。在政府機構改革中，設立深圳市人居環(huán)境委員會，劃入原市環(huán)境保護局職責及原市建設局、市水務局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產(chǎn)管理局有關職責，歸口聯(lián)系市住房建設局、市水務局和市氣象局；組織召開了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監(jiān)測、考核、統(tǒng)計三大體系建設，持續(xù)推進工程減排、結構減排和管理減排三大減排措施；對各區(qū)各有關部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務，落實到相關部門；加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達299家，共354個監(jiān)控點；完成國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作，開展在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場核查確認，我市2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領導干部環(huán)保實績考核制度。對6個區(qū)和24個市直部門開展環(huán)保實績考核，對能源集團等3個國有集團實行環(huán)保實績評價；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實績考核，實現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉變；完成國家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護和建設提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設項目環(huán)境管理

嚴把建設項目審批關。嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求進行項目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開展“三同時”項目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗收工作，推動建設項目盡快投入生產(chǎn)運營；繼續(xù)加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設項目限批工作，有效控制新建項目對流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評執(zhí)行率達到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。全年累計出動執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業(yè)2621家，關停污染企業(yè)75家；其中關閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問題的企業(yè)完成整改；充分運用經(jīng)濟杠桿調控企業(yè)環(huán)境行為，通過“綠色信貸”，對11家環(huán)境違法企業(yè)合計停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬元。

（七）環(huán)境監(jiān)測

全面提升環(huán)境監(jiān)測水平。實施《環(huán)境監(jiān)測質量管理三年行動計劃》，加強環(huán)境監(jiān)測全程序質量管理和控制，確保監(jiān)測結果準確可靠。全年共報出各類監(jiān)測數(shù)據(jù)87.6萬個，簽發(fā)監(jiān)測報告36695份；環(huán)境監(jiān)測能力建設成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視頻監(jiān)控建設，生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)取得新進展；市環(huán)境監(jiān)測中心站順利通過國家實驗室認可和計量認證復評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環(huán)境空氣質量同期背景監(jiān)測，為大運會生態(tài)保障提供技術支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發(fā)《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務分解方案》，實施任務140項，任務完成率94.76%；加強現(xiàn)場督查與考核，全年共對60個重點項目進行每月督查，對24家責任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項目獎，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務（集團）有限公司等3家責任單位獲2009年治污保潔工程領導小組特別獎。

（九）環(huán)境應急

環(huán)境應急能力進一步加強。開展環(huán)境污染治理設施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應的監(jiān)管標準；對5家環(huán)境應急處置依托單位開展應急能力評估，加強應急物資儲備和能力建設；開展現(xiàn)場檢測、個人防護等應急物資的采購工作；結合大運會生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應急能力建設方案，參加全省亞運環(huán)境安全應急監(jiān)測演練，推進應急指揮、應急監(jiān)測、應急處置能力建設；開展環(huán)境應急預測模型開發(fā)工作；妥善應對各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領導干部“基層大接訪”和領導包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點辦理提案、議案49項，辦復率、書面答復滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動。完成國內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點調研工作，開展《深圳市建設宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設的指導思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，擬定《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質的若干規(guī)定》，開展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統(tǒng)計、分析的數(shù)據(jù)庫；培育20個住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目，在建設領域推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護；推進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經(jīng)費2251萬元深圳市環(huán)境科學研究院“受污染水體生態(tài)修復關鍵技術研究與應用”課題獲2009國家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護技術研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護科學技術二等獎，“深圳生態(tài)資源測算技術規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護科學技術二等獎。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》頒布實施，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設施運營資質初審，組織開展污染治理設施運營操作工培訓，共555名學員通過考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環(huán)保展和研討會，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動為載體，宣傳我市實施節(jié)能減排、建設生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會生活的各個層面；全年共創(chuàng)建78家學校、機關、企業(yè)、商場等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側重地開展各類環(huán)境教育活動；先后舉辦“人居環(huán)境建設與水環(huán)境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動。

第三篇：2013深圳市環(huán)境狀況公報

2013深圳市環(huán)境狀況公報

一、綜述

（一）環(huán)境質量概況

2013年，全市環(huán)境質量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國家環(huán)境空氣質量二級標準，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過二級標準；主要飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水水質達到國家海水水質第二類標準，西部近岸海域海水水質劣于第四類標準；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

（二）環(huán)境保護與建設

全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以建設美麗深圳為目標，深化環(huán)境形勢分析，推進大氣環(huán)境質量提升行動和鵬城水更清行動，全面加快細顆粒物治理，推行主要河流治理“河長制”，順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，建立生態(tài)文明建設考核機制和指標體系，推進治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開展重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開，貫徹“兩高”司法解釋，建立環(huán)境污染犯罪查處移送機制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標保持較好水平。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質量

全市環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）達到國家一級（優(yōu)）和二級（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測有效天數(shù)（364天）的89.0%（見圖1）；空氣中首要污染物為細顆粒物（見圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時均值達到二級標準天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個百分點。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達到廣東省推薦標準。

（二）措施與行動

加強組織領導，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開以大氣環(huán)境質量為主題的第二次環(huán)境形勢分析會；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度；制定實施比國家要求更嚴格的《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標車工作方案》，出臺《深圳市黃標車提前淘汰獎勵補貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質量提升補貼辦法》；出臺《深圳市2013年揚塵污染整治工作方案》，加大揚塵污染治理力度。

細化大氣污染源治理工作。嚴格新建項目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對機動車注冊登記全面執(zhí)行國IV以上排放標準；在全市范圍內(nèi)推廣應用國IV車用燃油；示范推廣新能源汽車5701輛，我市成為全國在公交領域推廣新能源汽車數(shù)量最多的城市；疏堵結合淘汰黃標車29883輛，提前淘汰黃標車9117輛；路檢、抽檢6.48萬高污染車輛，查處1249輛超標車，查處黑煙車舉報投訴3931輛；實施第十八階段黃標車限行措施，在全市范圍對黃標車實施單雙號限行，并查處黃標車沖禁令等違法行為3萬余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號機組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺，治理企業(yè)270家；持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機物治理工作，關停無牌無證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設施和船舶中推廣使用低硫油；開展揚塵污染專項整治。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質量

飲用水源：梅林水庫、深圳水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、松子坑水庫、徑心水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫等8座水庫水質為優(yōu)，達到國家地表水Ⅱ類標準；其它4座主要水庫水質良好，達到國家地表水Ⅲ類標準。與上年相比，所有水庫水質保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質達到國家地表水Ⅴ類標準；深圳河、坪山河和大沙河上游水質分別可達到國家地表水Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類標準；主要河流中下游水質氨氮、總磷等指標超標，其它指標達到國家地表水Ⅴ類標準。與上年相比，龍崗河全河段水質有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，達到國家海水水質第二類標準；西部近岸海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為活性磷酸鹽、無機氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質保持在第二類標準，西部海域水質污染程度有所加重。

（二）措施與行動

強化飲用水源安全保障，開展“雨季行動”專項執(zhí)法和全市水源保護稽查專項行動，減少汛期面源給水庫帶來的污染；積極開展河流綜合整治，全面推行河長制，制定實施鵬城水更清行動計劃；開展陸源入海排污口摸底調查，進一步加強對重點海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測監(jiān)控。

加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設施建設，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設施并投入試運行，新增污水處理能力10萬噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點工程建設；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設并通水試運行，為坪山河實施生態(tài)補水；完成丁山河水質改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質量

城市聲環(huán)境質量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級加權平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標現(xiàn)象。

（二）措施與行動

加強建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動建筑施工噪聲防治技術的應用，依法嚴格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實防降噪措施，對違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場次，下達行政處罰決定書228份，罰款金額共700多萬元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側，建設聲屏障、安裝降噪設施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業(yè)危險廢物31.57萬噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬噸，無害化處理總量為513.12萬噸，無害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動

以規(guī)范化管理為抓手，全面強化我市危險廢物管理。針對“兩高司法解釋”的新要求，全面落實1噸以上危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理工作。積極推進危險廢物處理處置能力建設，建設完成深圳市危險廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強危險廢物跨市轉移管理。對有毒化學品進口企業(yè)、進口廢物加工利用企業(yè)開展專項檢查工作。

開展垃圾減量分類工作，2013年共創(chuàng)建527個垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）；加強全市12座余泥渣土處理設施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設施的揚塵和垃圾擴散等環(huán)境污染。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質量

2013全市輻射環(huán)境質量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標準限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設施、核技術利用設備周圍環(huán)境電離輻射水平未見異常變化。

（二）措施與行動

開展核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動，對全市登記在案的核技術利用單位進行拉網(wǎng)式檢查，對存在安全隱患的單位進行重點檢查。共檢查核技術利用單位313家，輻射工作場所1200多個，對47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書，并進行督辦和后續(xù)回訪。嚴格輻射安全許可準入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對超過電磁輻射強度目標管理值的10個電磁輻射源下達整改通知書。

七、自然生態(tài)保護

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達到41.5%。

（二）措施與行動

推動市級自然保護區(qū)建設。鐵崗-石巖濕地市級自然保護區(qū)和田頭山市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，全市自然保護區(qū)總面積達到228.32平方公里。

持續(xù)推動“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡建設，完成6、7號關鍵生態(tài)節(jié)點生態(tài)恢復工程初步設計。開展全市土壤環(huán)境狀況調查和土壤污染風險評估，啟動土壤污染防治規(guī)劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級公園建設，新建公園28個、改造提升52個，至2013年底，全市共有各類公園869個，總面積達397.57平方公里。大鵬半島國家地質公園建成開放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設。

八、生態(tài)文明建設

（一）生態(tài)文明制度建設

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進生態(tài)文明 建設美麗深圳的決定》，報市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2013-2020）》，已通過環(huán)保部組織的專家論證并報市政府審批。出臺《深圳市生態(tài)文明建設考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設考核機制和考核指標體系，在全國率先啟動生態(tài)文明建設考核。

（二）環(huán)境規(guī)劃

編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護與建設“十二五”規(guī)劃實施方案》，扎實開展《深圳市人居環(huán)境保護與建設“十二五”規(guī)劃》中期評估工作，規(guī)劃實施進展順利，基本達到“時間過半，任務過半”的階段性目標。

（三）環(huán)境立法

起草《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權實施標準》、《關于機動車環(huán)保檢驗機構監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設。

（四）環(huán)境政策

全面深入推進環(huán)境污染責任保險工作。擴大環(huán)境污染強制責任保險范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，保險金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險評估技術指南》，評估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風險狀況。開展環(huán)境污染損害鑒定評估調研，籌建環(huán)境損害鑒定評估中心，被環(huán)保部列為國家環(huán)境污染損害鑒定評估試點單位。

繼續(xù)推進排污權有償使用和交易工作。進一步完善深圳市排污權交易制度，建立并更新排污權交易基礎數(shù)據(jù)庫，完善排污權交易管理系統(tǒng)，加強排污權交易基礎研究和宣傳培訓。

（五）建設項目環(huán)境管理

出臺《審批環(huán)境影響評價文件的建設項目名錄（2013年本）》，細化了市區(qū)環(huán)評審批分工。推進建設項目環(huán)評審批制度改革，實行建設項目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設項目竣工環(huán)保驗收“分類分級”管理，簡政放權，擴大環(huán)保審批豁免范圍。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

貫徹落實“兩高”司法解釋，嚴厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責任，依法關停淘汰一批污染較重、治理無望的企業(yè)。2013年，全市共下達限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬元，向公安部門移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。

開展重污染企業(yè)信用等級評定工作。對760家企業(yè)按綠牌、藍牌、黃牌和紅牌評定環(huán)保信用等級，將評定結果通報給公安、市場監(jiān)管、海關、財政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門開展綠色采購等合作的24家企業(yè)，建議有關單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠信評價等級分別采取相應的激勵或約束措施。

推進重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開設環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，統(tǒng)一公開全市重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開400多家重點污染源的2萬多條環(huán)境監(jiān)管信息。

（七）環(huán)境監(jiān)測

定期開展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測，監(jiān)測河流較上年增加30條，監(jiān)測水庫增加15座，環(huán)境空氣質量監(jiān)測拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測點位數(shù)增加到832個；開展污染源監(jiān)測，重點污染源在線監(jiān)測共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開展地鐵盾構土監(jiān)測等多項要素復雜的特定綜合監(jiān)測；全年共報出監(jiān)測數(shù)據(jù)196.04萬個。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開展一次各區(qū)環(huán)境質量分析，并將分析結果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會。

加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質量立體監(jiān)測系統(tǒng)立項；鹽田區(qū)監(jiān)測站標準化建設通過省環(huán)保廳驗收；新增龍華、大鵬兩個新區(qū)噪聲自動監(jiān)測子站；環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會成立。

（八）環(huán)境應急

完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》修編，推進重點企業(yè)環(huán)境應急預案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風險源數(shù)據(jù)庫，掌握我市陸源溢油環(huán)境應急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎。開展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動，組織開展全市環(huán)境風險源排查專項行動，出動檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風險隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質量異常預警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應急預案》，及時有效應對污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

（九）污染減排

印發(fā)實施2013主要污染物總量減排任務和主要污染物總量控制目標分解方案。強化季度減排核算、形勢分析和通報制度。實施“十二五”減排中期評估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》。積極推進污水處理廠、火電廠和機動車等重點領域減排；2013年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物均超額完成廣東省下達我市的總量減排目標。

（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢

實施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱號，178家企業(yè)獲得“先進減廢企業(yè)”稱號。企業(yè)累計投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬噸，節(jié)約用電11178萬度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達治污保潔工程任務272項，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復與建設、環(huán)境管理與能力建設等八大方面內(nèi)容。重點項目總投資約256.71億，強力推進生態(tài)文明建設工程。

（十二）環(huán)保考核

通過了廣東省環(huán)境保護責任考核和省政府對我市的污染減排考核工作。對各區(qū)、新區(qū)、市直有關部門和重點企業(yè)共38家單位的主要領導實施環(huán)保工作實績考核，并通過改革創(chuàng)新打造環(huán)保考核評價制度的“升級版”，將已開展6年的環(huán)保工作實績考核升級為生態(tài)文明建設考核。

（十三）生態(tài)城市建設

羅湖區(qū)獲得“國家生態(tài)區(qū)”榮譽稱號；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領導小組，完成“國家生態(tài)區(qū)”建設規(guī)劃修編；深開工業(yè)園等4個工業(yè)園獲評為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。

（十四）宜居城市建設

深入開展宜居城市創(chuàng)建，實施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動計劃（2012-2013年）》。278個社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱號。“深圳市深圳灣濱海休閑帶建設項目”獲2013年“中國人居環(huán)境范例獎”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無害化處理和資源化利用項目”等4個項目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實了8個住宅產(chǎn)業(yè)化試點項目，培育了1個國家級示范基地及5個市級示范基地和項目。

（十五）區(qū)域合作

深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門聯(lián)合召開深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會議，在持久性有機污染物合作項目、推動深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質生活圈和技術經(jīng)驗交流培訓等方面開展合作。

拓展深莞惠環(huán)保合作。開展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運營管理協(xié)議》、《深莞惠黃標車淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

開展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質安全保障關鍵技術研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃研究》等科研項目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評估與建設管理策略研究”等3項課題獲廣東省環(huán)保科技二等獎，“重大項目適應性環(huán)境管理研究”等4項課題獲廣東省環(huán)保科技三等獎。

修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開展2007年以來環(huán)境科研資金與課題績效評估。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎數(shù)據(jù)庫，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與

（一）環(huán)境宣傳教育

召開了39場環(huán)保新聞發(fā)布會，及時向公眾公布環(huán)境質量狀況，回應群眾關注的熱點環(huán)境問題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開展了2013深圳市民環(huán)保獎、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動；深入推進“綠色家園系列創(chuàng)建”活動，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個。啟動深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。

（二）環(huán)境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢79757宗;立案并到現(xiàn)場處理61364宗，其中噪聲類投訴占立案總量的68.3%，廢氣類投訴占立案總量的21.9%，廢水類投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達86.7%，全市環(huán)境信訪形勢基本平穩(wěn)。

發(fā)布時間：2014-03-26 來源：深圳市人居環(huán)境委員會

第四篇：1999年深圳市環(huán)境狀況公報

1999年深圳市環(huán)境狀況公報

深圳市環(huán)境保護局

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第十條規(guī)定，現(xiàn)將1999年深圳市環(huán)境狀況公告如下：

綜述

1999年，我市整體環(huán)境質量保持穩(wěn)定,部分指標有所改善。空氣環(huán)境質量良好，符合國家環(huán)境空氣質量二級標準；主要飲用水源水質達到國家地面水環(huán)境質量Ⅱ類標準，符合飲用水源水質要求；河流污染依然嚴重，大部分流經(jīng)城區(qū)河段水質劣于國家地面水Ⅴ類標準；近岸海域東部海水水質符合國家海水水質第二類標準，西部海水水質污染有所加重；城市聲環(huán)境質量略有改善；水土流失治理有明顯進展。按國家要求，我市完成了工業(yè)污染源排放和環(huán)境功能區(qū)達標（簡稱“雙達標”）任務，通過了國家環(huán)保模范城市的復核，城市環(huán)境綜合整治定量考核繼續(xù)保持在全國前列。環(huán)境質量建設項目順利實施，全市環(huán)保投資26.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值 1.85%。

一、城市環(huán)境質量

1、空氣環(huán)境

全市總懸浮顆粒物年日平均濃度為87微克/立方米，比上年下降5.4%，符合國家環(huán)境空氣質量二級標準（小于200微克/立方米）。二氧化硫年日平均濃度為13微克/立方米，比上年上升44.4%，符合國家環(huán)境空氣質量二級標準（小于60微克/立方米）。氮氧化物年日平均濃度為52微克/立方米，比上年下降16.1%。降塵年平均值為6.83噸/平方公里·月，符合廣東省推薦標準（8噸/平方公里·月）。硫酸鹽化速率和鉛的年平均值符合國家標準。降水PH年平均值5.05，比上年上升了0.41，酸性比上年減弱；酸雨量占總雨量的32.6%，酸雨頻率33.3%，分別比上年下降了36.0和22.9個百分點。

2、水環(huán)境

深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、清林徑水庫、赤坳水庫等主要飲用水源水質保持良好，飲用水源水質達標率為98.1%，比上年提高0.9個百分點。深圳河、布吉河、大沙河受生活和面源污染嚴重，水質劣于國家地面水Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。寶安區(qū)和龍崗區(qū)的河流同樣受到生活和面源污染，茅洲河上游、觀瀾河劣于國家地面水Ⅲ類標準，茅洲河下游、龍崗河、坪山河水質劣于國家地面水Ⅴ類標準，主要污染物是總磷、石油類和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河、茅洲河、龍崗河的綜合污染指數(shù)有所上升，布吉河、大沙河、深圳河、坪山河的綜合污染指數(shù)則有所下降。東部海域水質良好，主要污染物指標較上年有所下降。西部海域水質受到一定程度的生活和面源污染，主要污染物是無機氮和無機磷，與上年相比，無機氮和無機磷濃度均有所上升。

3、聲環(huán)境

全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.1分貝，符合國家環(huán)保模范城市的標準，比上年下降0.1分貝，達標率81.0%。其中：特區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.1分貝，達標率80.1%；寶安中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.9分貝，達標率93.3%；龍崗中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.9分貝，達標率76.7%。全市噪聲源中，生活噪聲源占49.7%，交通噪聲源占31.9%。全市城市交通干線噪聲平均值69.7分貝，符合國家環(huán)保模范城市的標準，比上年下降0.1分貝，達標率54.2%。其中：特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝，達標率54.7%；寶安中心城區(qū)交通噪聲平均值69.9分貝，達標率82.6%；龍崗中心城區(qū)交通噪聲平均值69.5分貝，達標率40.9%。

4、生態(tài)環(huán)境

全市實有耕地面積4020公頃，比上年下降2.7%，占全市土地面積2.0%。全市林業(yè)用地87417公頃，其中有林地79274公頃，森林覆蓋率47.5 %。當年造林面積2667公頃，義務植樹218.9萬株。特區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積5954公頃，比上年增加4.7%，綠化覆蓋率45.0%。全市自然保護區(qū)面積125.1平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率6.2%。建立省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個。全市水土流失面積72.5平方公里，比上年減少25.0%，占全市總面積的3.6%。

二、污染與防治

1、廢氣

納入環(huán)境統(tǒng)計的756家鎮(zhèn)以上的工業(yè)企業(yè)（下同）共排放廢氣568億標立米，比上年增加12.0%，治理率99.8%，比上年提高0.7個百分點。工業(yè)廢氣中，煙塵排放量3396噸，比上年增加16.2%；二氧化硫排放量28986噸，比上年增加24.2%；工業(yè)粉塵排放量75噸，比上年上升10.3%。

2、廢水

納入環(huán)境統(tǒng)計的756家工業(yè)企業(yè)共排放工業(yè)廢水3739萬噸，比上年增加21.1%，處理率99.3%，比上年增加0.7個百分點。工業(yè)廢水排放達標率95.4%，比上年提高2.6個百分點。全市廢水排放量69248萬噸，比上年增加8.7%；城市污水處理率53.7%。

3、固體廢物

納入環(huán)境統(tǒng)計的756家工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量33.3萬噸，比上年增加0.7%，其中，綜合利用量29.1萬噸，綜合利用率為87.3%，比上年提高2.3個百分點。全市綜合利用危險廢物30263噸,處置危險廢物9896噸。特區(qū)內(nèi)垃圾清運量107萬噸，垃圾處理率100 %。

4、污染事故

全市無污染事故發(fā)生。

三、城市環(huán)保設施建設

平湖污水處理廠一期工程已進入試運行階段；橫崗污水處理廠、龍?zhí)镂鬯幚韽S、沙田人工濕地已進入實施階段；鹽田污水處理廠一期工程正在進行；龍崗中心城垃圾焚燒廠已建成投入使用；鹽田垃圾焚燒廠已完成設計招標；石巖水庫污水截排工程、深圳水庫大望污水截排工程、深圳河治理工程二期羅湖橋至上步碼頭段以及濱河污水處理廠三期市政管線配套工程等重點項目已基本完工；按期完成了蓮塘河整治一期工程、福田紅樹林自然保護區(qū)的生態(tài)恢復工程和特區(qū)外４萬畝的園林綠化工程；西麗水庫東北線污水截排工程已動工。

四、環(huán)境建設與保護

1999年，我市認真貫徹落實黨的十五屆四中全會和中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，大力強化統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，積極進取，真抓實干,使我市環(huán)境保護工作在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的基礎上又提高到新的水平。

1、在全國率先實現(xiàn) “雙達標”并通過國家環(huán)保模范城市的復核。根據(jù)國家環(huán)保總局《關于要求國家環(huán)境保護模范城市提前實現(xiàn)“雙達標”的通知》以及要求我市在國慶五十周年前提前實現(xiàn)“雙達標”的精神，經(jīng)過全市人民的共同努力，到1999年8月15日，全市1198家列入考核范圍的企業(yè)已全部實現(xiàn)達標排放，其中76家限期治理企業(yè)中，67家完成了治理任務并通過環(huán)保部門組織驗收，9家未完成治理任務的企業(yè)被依法責令關停。在環(huán)境功能區(qū)達標考核中，全市環(huán)境空氣監(jiān)測點位達標率100％，景觀用水監(jiān)測點位達標率100％，農(nóng)灌用水監(jiān)測點位達標率91.7％，飲用水源監(jiān)測點位達標率95.24％－100％，符合國家考核標準。9月份，我市“雙達標”工作先后順利通過了省政府考核組和國家環(huán)保總局復核組的考核檢查。積極開展城市環(huán)境綜合整治，不斷鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，我市在通過“雙達標”工作考核的同時，順利通過了國家環(huán)保模范城市的復核。

2、環(huán)境質量建設工程進展順利，當年任務按計劃完成。為改善水環(huán)境質量，市政府發(fā)布了從1999年10月1日起在全市范圍內(nèi)禁止銷售使用含磷洗滌劑的通告，禁磷工作已全面展開。

3、建設項目環(huán)境管理工作繼續(xù)深化，有效控制新污染源的產(chǎn)生。全市審批新項目9564項，其中因不符合環(huán)保要求而否定的項目892項。加強對新建項目污染防治設施建設的管理，建立了一系列監(jiān)察制度，新建設項目中用于污染防治設施建設共1.47億元。積極推廣清潔能源，鼓勵清潔生產(chǎn)。建設項目環(huán)境管理主管部門優(yōu)化管理，制定規(guī)范，在全國政府機構中較早通過ISO9002質量體系認證，提高了審批質量和效率。注重提高服務質量，市環(huán)保局獲深圳市人民政府“1999年招商引資優(yōu)質服務獎”。

4、水源保護和生態(tài)保護工作取得新進展。完成了深圳市飲用水源保護區(qū)劃的修編。積極開展水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理，加大點、面污染源治理力度，重點整治了油、氟化物污染源。監(jiān)測結果表明，東深供水水體油污染指標較去年同期有明顯下降，深圳水庫外區(qū)下降了34.4%，水庫內(nèi)區(qū)下降了13.6%，扭轉了近年來東深供水油污染逐年惡化的趨勢并有效地控制了觀瀾河流域的氟化物污染。在深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫等主要水庫流域內(nèi)繼續(xù)加大養(yǎng)殖業(yè)及亂堆亂放垃圾點的清理工作，全年組織清理行動13次，拆除亂搭建窩棚12000平方米，清理垃圾點9處，水庫周圍的環(huán)境面貌得到改善。組織有關部門聯(lián)合開展了全市生態(tài)問題的調查，對影響全市生態(tài)環(huán)境的突出問題開展了專項工作。制定《深圳市采石場規(guī)劃》，將現(xiàn)有的176家采石場、取土場納入生態(tài)監(jiān)督名單。完善環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保措施，實現(xiàn)從源頭介入管理。積極開展生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作，橫崗鎮(zhèn)西坑村成為首批“廣東省生態(tài)示范村”。

5、成立了環(huán)保信訪辦公室并加入了全市“110社會聯(lián)動服務”，實行24小時全天候值班。全年共處理環(huán)境污染投訴9336宗，處理率為95.9%；查處違法施工工地1707場次。解決了一批群眾所關心的熱點、難點問題。共承辦人大、政協(xié)環(huán)保議案和提案29件，已全部按時辦結。

6、突出抓好噪聲污染的監(jiān)督管理工作。嚴格施工噪聲申報審批，強化第三產(chǎn)業(yè)的噪聲污染管理。聯(lián)合市政府其他職能部門開展了對第三產(chǎn)業(yè)噪聲、油煙污染的專項執(zhí)法行動。

7、進一步加強法制建設，加快立法步伐。《深圳經(jīng)濟特區(qū)海域污染防治條例》于1999年11月22日經(jīng)市人大審議通過，《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例（修正案）》于2000年3月3日經(jīng)市人大審議通過，《深圳經(jīng)濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》經(jīng)市政府頒布實施。繼續(xù)開展環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制試點工作，頒布實施了《違法行政責任追究辦法》、《行政執(zhí)法評價與考核辦法》、《環(huán)境行政賠償追償制度》等管理制度，組織了全市環(huán)保行政執(zhí)法情況檢查考評。全年共對831宗環(huán)境違法行為進行了處罰。

8、環(huán)境宣傳教育進一步深入。“`99鵬城環(huán)保世紀行”以“實現(xiàn)雙達標，改善環(huán)境質量”為主題開展了一系列宣傳報道工作，共發(fā)環(huán)境新聞稿1200多篇（條）。全市社區(qū)環(huán)境文化建設工作取得階段性成果，試點小區(qū)達到9個。成立了市環(huán)境教育指導委員會，完善了創(chuàng)建“綠色學校”的機制，進一步發(fā)揮了環(huán)境教育基地的作用。編寫出版了《深圳中學生環(huán)境教育》，編寫了《公民環(huán)保行為規(guī)范》（企業(yè)法人版）。積極組織環(huán)保宣傳月活動并獲得廣東省委宣傳部、省環(huán)保局頒發(fā)的“最佳組織獎”。

9、環(huán)境保護基礎工作穩(wěn)步發(fā)展。環(huán)境科研方面，完成了《深圳市東部海域污染控制策略研究》等9個科研項目，1項科研成果獲國家環(huán)保科技進步三等獎、市科技進步二等獎，與歐盟合作研究的“熱帶和亞熱帶區(qū)域水質改善、回用與水生態(tài)系統(tǒng)重建的生物工藝學對策研究”成果人工濕地成功地應用于洪湖水質凈化工程。環(huán)境監(jiān)測方面，全年共發(fā)布空氣質量周報52期，報出各類監(jiān)測數(shù)據(jù)12.96萬個。成立了國家級有機測試與環(huán)境設備檢測中心，監(jiān)測能力進一步提高。與市交管局聯(lián)合，設立了機動車聯(lián)合檢測辦公室，全年路檢機動車7310輛，抽檢17646輛，汽車尾氣達標率85.5%。積極開展ISO14000認證工作，全市已有20家企業(yè)經(jīng)深圳市環(huán)境管理體系認證中心認證取得了ISO14001認證證書。10月份，我市ISO14000試點工作順利通過了國家環(huán)保總局的驗收，被評為全國ISO14000試點工作先進單位。我市已有環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位104家，職工總數(shù)為5576 人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值39527萬元。1項技術被列入1999年國家環(huán)保最佳實用技術成果推廣項目和省環(huán)保科技進步三等獎，2項環(huán)保治理工程被評為省級環(huán)保優(yōu)秀示范工程。1999年，全市有2家企業(yè)的產(chǎn)品被通過國家環(huán)境標志產(chǎn)品認證，4家企業(yè)的產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認定。

說明：本公報部分數(shù)據(jù)由市城管辦、水務局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境質量建設辦公室、綠化委員會等單位提供。

第五篇：2009年深圳市環(huán)境狀況公報

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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《廣東省 環(huán)境保護條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的 規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報》。

深圳市人居環(huán)境委員會主任： 二 ○ 一 ○ 年六月

目錄 Contents 5 5 5 6 6 6 7 7 8 9 9

一、綜述??????????????????????

（一）環(huán)境質量概況 ???????????????

（二）環(huán)境保護與建設 ??????????????

二、環(huán)境空氣????????????????????

（一）環(huán)境空氣質量 ???????????????

（二）措施與行動 ????????????????

三、水環(huán)境?????????????????????

（一）水環(huán)境質量 ????????????????

（二）措施與行動 ????????????????

四、聲環(huán)境?????????????????????

（一）聲環(huán)境質量 ????????????????

（二）措施與行動 ???????????????? 10

五、固體廢物???????????????????? 10

（一）固體廢物處置狀況 ????????????? 10

（二）措施與行動 ???????????????? 10

六、輻射環(huán)境???????????????????? 11

（一）輻射環(huán)境質量 ??????????????? 11

（二）措施與行動 ???????????????? 11

七、自然生態(tài)保護?????????????????? 11

（一）生態(tài)環(huán)境狀況 ??????????????? 11

（二）措施與行動 ???????????????? 12

八、人居環(huán)境管理?????????????????? 12

（一）人居環(huán)境工作體系 ????????????? 12

（二）污染減排 ????????????????? 12

（三）環(huán)保考核 ????????????????? 12

（四）環(huán)保立法 ????????????????? 13

（五）建設項目環(huán)境管理 ????????????? 13

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法 ??????????????? 13

（七）環(huán)境監(jiān)測 ????????????????? 13

（八）治污保潔 ????????????????? 14

（九）環(huán)境應急 ????????????????? 14

（十）環(huán)境信訪 ????????????????? 14

（十一）宜居城市 ???????????????? 15

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)????????????????? 15

（一）環(huán)境科技 ????????????????? 15

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè) ????????????????? 15

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與????????????? 16 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

一、綜述

（一）環(huán)境質量概況

2009年，全市環(huán)境質量總體保持良好水平。環(huán)境空氣質量符合國家二級標準；主要 飲用水源水質良好，符合飲用水源水質要求；河流污染仍較嚴重，主要河流中下游水質 劣于國家地表水Ⅴ類標準；東部近岸海域海水達到國家海水水質第一類標準，西部近岸 海域海水受到一定程度污染，水質劣于第四類標準；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻 射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護與建設

2009年，我市堅持以科學發(fā)展觀 為 指 導，全 面 落 實 《 珠 江 三 角 洲 改 革 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護工作取得突破性進展。設立深圳市 人居環(huán)境委員會為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環(huán)境工 作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂并頒布實施；超額完成國家 和省下達我市污染減排任務；首次將生態(tài)資源測算納入環(huán)保實績考核；繼續(xù)保持對 環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，運用經(jīng)濟杠桿調控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 工作;啟動宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評為全國污染源普查先進集體,污染源普查工作受 到環(huán)保部高度肯定;2009年，我市公眾對城市環(huán)境保護的滿意率達到81.04%。

市主要領導視察人居環(huán)境工作

環(huán)保部領導視察河流治理工作 5 深圳市環(huán)境狀況公報

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質量

全市環(huán)境空氣質量達到國家一級標準（優(yōu)）和二級標準（良）的天數(shù)共364天，占全 年總天數(shù)的99.7％，比上年上升0.2個百分點；超過二級標準的天數(shù)為1天，占全年總天 數(shù)的0.3％（見圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見圖2）。

二氧化硫16.5％ 179天 1天

可吸入顆粒物43.5％ 185天

二氧化氮40.0％

圖1 2009年深圳市空氣質量級別天數(shù)

圖2 2009年深圳市三項空氣污染物負荷系數(shù)

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧 化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物 年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化 氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質量二級標準。全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為 60.4％，比上年下降4.0個百分點，酸雨污染較上年有所減輕。年平均降塵量為4.85噸／平方公里·月，比上年下降0.33噸／平方公里·月，達到廣 東省推薦標準。

（二）措施與行動

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設工程；完成媽灣 電廠1號機組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方 案評估工作，注水降氮試驗取得成功后相關技術規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推 廣。機動車排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲油庫及油罐車的油氣回收工程改 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 造；推廣液化天燃氣（LNG）混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車；強化機動車環(huán) 保車型目錄管理，對新車上牌嚴格執(zhí)行機動車國III排放標準；加大在用車監(jiān)管力度，全 年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項治理客貨運、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車 輛2652輛；強化公眾參與和社會監(jiān)督，受理查處被舉報黑煙車7921輛；擴大黃標車限行 區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣 檢測及實施在用車排氣檢測與強制維護制度的前期準備工作。

新能源汽車投放儀式

油庫油氣回收工程

揚塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門組織開展專項執(zhí)法檢查，檢查建筑施工 工地3542項次，減少施工揚塵；改進道路清潔方式，減少道路揚塵污染。其它方面。完成大氣污染源清單調查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調查，推進全市VOC 污染源整治工作，對重點行業(yè)典型排放源開展VOC專項監(jiān)測和污染治理試點工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅 鑼徑水庫和楓木浪水庫水質為優(yōu)，達到國家地表水Ⅱ類標準，其中松子坑水庫達到Ⅰ類 標準；其它水庫水質良好，達到Ⅲ類標準。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質有 所改善，其他水庫水質基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質達標率為100％。河流：部分河流上游河段水質相對較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質分別 達到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標準；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質劣于地 表水Ⅴ類標準，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度 7 深圳市環(huán)境狀況公報

有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山 河、鳳塘河和沙灣河水質基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為77.78%。近岸海域：東部近岸海域海水水質良好，符合國家海水水質第一類標準，西部近岸 海域海水水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境 功能區(qū)水質達標率為81.82%。

（二）措施與行動

飲用水源保護方面。推進雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流 上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設；推進石巖水庫環(huán)庫截污工程、西麗水庫前 置庫工程和9座水庫水源涵養(yǎng)林建設；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫 沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級保護區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法 種養(yǎng)、違法開發(fā)等四類環(huán)境風險隱患的調查和處理。

深圳水庫沙灣路段違法通行車輛檢查

一級水源保護區(qū)隔離管理

環(huán)境基礎設施建設方面。完成南山污水處理廠二級生化改造工程，新增二級污水處 理能力56萬噸/日，穩(wěn)步推進布吉等13座污水處理廠建設，建成污水管道200公里；2009 年，我市城市生活污水集中處理率達到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新 增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場完成設備招標，龍崗污泥處置場建設全 力推進，南山污泥干化項目進入調試階段。河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣 工驗收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個河流生態(tài)景觀示范項目； REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲 河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計劃推進；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建 設順利推進。

深圳水庫排洪河道

污水處理廠管網(wǎng)建設

南山污水處理廠二級生化工程

觀瀾河清湖段生態(tài)化改造

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質量

城市聲環(huán)境質量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良 好水平，但部分路段道路交通噪聲超標。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境 噪聲平均值56.8分貝。城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線 噪聲平均值69.7分貝。9 深圳市環(huán)境狀況公報

（二）措施與行動

加強噪聲監(jiān)管，開展夜間 現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊違法施工行 為；嚴格排污申報登記工作，推 動過去的被動處理投訴模式向施 工噪聲全過程管理和源頭控制的 主動管理模式轉變；實施建筑施 工環(huán)境監(jiān)理制度；實行夜間施工 提前公告制度，做好事前預防控 制工作；組織召開軌道交通施工

第一屆中歐環(huán)境噪聲論壇

噪聲現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗交流會，指導地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調整作業(yè)時間和安裝 簡便可行的消聲環(huán)保設施，推廣先進的噪聲污染防治技術；采用SMA技術，完成深南路 降噪改造工程建設。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè) 危險廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險廢物處置利用率100%；收集 醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化 處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動

實施危險廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監(jiān)管；以工業(yè)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營 單位為重點，強化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應急預案，加大對醫(yī)療機構 和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫 情通過醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作;全面啟動家電“以舊換新”工作。10 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 完成糞渣無害化處理廠建設；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設；完成老虎坑垃 圾填埋場（二期）建設前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場和老虎坑垃圾填埋場垃圾 滲濾液處理出水達標改造工程部分前期工作；推進南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工 作；完善餐廚垃圾收運信息系統(tǒng)建設，完成南山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項目主體 設備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質量

全市輻射環(huán)境質量良好。各水樣采集點中總α、總β值均未超出標準限值；環(huán)境地 表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均 值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測點位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝 克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點天然放射性核素鈾-238、鐳-226、釷-232、鉀-40含量均處于全國正常水平；環(huán)境介質中的各種放射性核素含量未見異常 變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放 射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動

加大對核技術利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計檢查企業(yè)186家，重點源檢查覆蓋率 達100％；共收貯镅-241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242 千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環(huán) 境管理技術指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負責人培訓班，累計培訓學員 1004人。

七、自然生態(tài)保護

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護區(qū)覆蓋率達到30.65%；974平方 公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護。11 深圳市環(huán)境狀況公報

（二）措施與行動

編制深圳市生態(tài)文明建設指標體系；開展“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園 區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通 過環(huán)保部技術評估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳考核驗收；龍崗區(qū)完成 國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生 態(tài)街道”，84個社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號，觀瀾高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市 生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構建大環(huán)保格局。在政府機構改革中，設立深圳市人居環(huán)境委員會，劃入原市環(huán)境 保護局職責及原市建設局、市水務局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市 國土資源和房產(chǎn)管理局有關職責，歸口聯(lián)系市住房建設局、市水務局和市氣象局；組織 召開了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會議。

（二）污染減排

強力推進污染減排工作。狠抓監(jiān)測、考核、統(tǒng)計三大體系建設，持續(xù)推進工程減 排、結構減排和管理減排三大減排措施；對各區(qū)各有關部門開展污染減排工作考 核；編制2009污染減排工作計劃，細化分解任務，落實到相關部門；加強在線監(jiān)控 系統(tǒng)建設，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達299家，共354個監(jiān)控點；完成國控重點污 染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作，開展在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護部和廣東省環(huán) 保廳現(xiàn)場核查確認，我市2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬 噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達我市的污染減排任務。

（三）環(huán)保考核

繼續(xù)完善黨政領導干部環(huán)保實績考核制度。對6個區(qū)和24個市直部門開展環(huán)保實績考 核，對能源集團等3個國有集團實行環(huán)保實績評價；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實績考核，實現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉變；完成國家城市環(huán)境綜合整治定量考核 和廣東省環(huán)保責任考核工作。12 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂工作，確立了 “環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護法律制度體系，為新階段我 市人居環(huán)境保護和建設提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實施；完成《深圳 經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設項目環(huán)境管理

嚴把建設項目審批關。嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求進行項目 審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開展“三同時”項目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保 驗收工作，推動建設項目盡快投入生產(chǎn)運營；繼續(xù)加強推動坪山河、龍崗河及觀瀾河流 域建設項目限批工作，有效控制新建項目對流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評執(zhí)行率 達到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。全年累計出動執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007 廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業(yè)2621家，關停污染企業(yè)75家； 其中關閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問題的企業(yè)完成整改；充 分運用經(jīng)濟杠桿調控企業(yè)環(huán)境行為，通過“綠色信貸”，對11家環(huán)境違法企業(yè)合計停貸 7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應商被暫停采購或督促整改，涉及 采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級改造企業(yè)發(fā)放貸款4500 萬元。

（七）環(huán)境監(jiān)測

全面提升環(huán)境監(jiān)測水平。實施《環(huán)境監(jiān)測質量管理三年行動計劃》，加強環(huán)境監(jiān)測 全程序質量管理和控制，確保監(jiān)測結果準確可靠。全年共報出各類監(jiān)測數(shù)據(jù)87.6萬個，簽發(fā)監(jiān)測報告36695份；環(huán)境監(jiān)測能力建設成效顯著，完成31家國控、省控重點污染源視 頻監(jiān)控建設，生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)取得新進展；市環(huán)境監(jiān)測中心站順利通過國家實驗室認 可和計量認證復評審，新擴項目及方法達100多項；開展大運會環(huán)境空氣質量同期背景監(jiān) 測，為大運會生態(tài)保障提供技術支持。13 深圳市環(huán)境狀況公報

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實推進。印發(fā)《2009年深圳市實施治污保潔工程主要目標及任務分 解方案》，實施任務140項，任務完成率94.76％；加強現(xiàn)場督查與考核，全年共對 60個重點項目進行每月督查，對24家責任單位進行考核；南山污水處理廠二級生化處理 工程等12項工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項目獎，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市 水務（集團）有限公司等3家責任單位獲2009年治污保潔工程領導小組特別獎。

（九）環(huán)境應急

環(huán)境應急能力進一步加強。開展環(huán)境污染治理設施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相 應的監(jiān)管標準；對5家環(huán)境應急處置依托單位開展應急能力評估，加強應急物資儲備和能 力建設；開展現(xiàn)場檢測、個人防護等應急物資的采購工作；結合大運會生態(tài)環(huán)境保障工 程，制定防化環(huán)境應急能力建設方案，參加全省亞運環(huán)境安全應急監(jiān)測演練，推進應急 指揮、應急監(jiān)測、應急處置能力建設；開展環(huán)境應急預測模型開發(fā)工作；妥善應對各類 突發(fā)環(huán)境事件11宗。

環(huán)境安全工作會議

應急演習

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過強化稽查、催辦、督辦，深入開展領導干部“基 層大接訪”和領導包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問題，環(huán)境信訪案件呈 下降趨勢。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的 38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪 14 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個百分點;辦理提案、議案49項，辦復率、書面答 復滿意率均達100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動。完成國內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點調研工作，開 展《深圳市建設宜居城市背景研究》課題，明確推進宜居城市建設的指導思想和方向；編 制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評工作。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課 題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，擬定《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代 化提升住宅品質的若干規(guī)定》，開展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完 成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報告，建立可查詢、統(tǒng)計、分析的數(shù)據(jù)庫；培育20 個住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目，在建設領域推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護；推 進住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達到26%。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)保科研管理工作，22項科研課題獲得審批立項，安排使用科研經(jīng)費2251萬元;深圳市環(huán)境科學研究院“受污染水體生態(tài)修復關鍵技術研究與應用”課題獲2009國 家科技進步二等獎，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護技術研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護 科學技術二等獎，“深圳生態(tài)資源測算技術規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護科學技術 二等獎。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》頒布實施，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加 大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項資金共資助項目27個，資助資金4490萬元，帶動項目 總投資6.2億；規(guī)范污染治理設施運營管理工作，全年共完成25家污染治理設施運營資質 初審，組織開展污染治理設施運營操作工培訓，共555名學員通過考試持證上崗；組織環(huán) 保企事業(yè)單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環(huán)保展和研討會，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 國際交流與合作。15 深圳市環(huán)境狀況公報

十、環(huán)境宣傳教育與 公 眾 參 與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢想”系列宣傳活動和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動為載 體，宣傳我市實施節(jié)能減排、建設生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展 到社會生活的各個層面；全年共創(chuàng) 建 7 8 家 學 校、機 關、企 業(yè)、商 場 等 “ 綠 色 單 位 ” ； 積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報刊、論壇等形式對市民進行滲透教育，按年 齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側重地開展各類環(huán)境教育活動；先后舉辦“人居環(huán)境建 設與水環(huán)境保護國際高端論壇”、“綠韻悠揚”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文 明”論文征集等活動。

環(huán)境教育 1 1