第一篇：最新的區(qū)經(jīng)濟促進局年度經(jīng)濟發(fā)展工作計劃

區(qū)經(jīng)濟促進局年度經(jīng)濟發(fā)展工作計劃一

20**年是全面深化改革的一年世界，經(jīng)濟仍處于緩慢復(fù)蘇階段，國內(nèi)經(jīng)濟將進入提質(zhì)增效的新常態(tài)，我區(qū)也將進入全面推進城區(qū)空間高端化、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高端化發(fā)展的新紀(jì)元。但同時我區(qū)發(fā)展中面臨的不確定因素依然較多，掣肘我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不利因素依然存在。在此背景下，我局將進一步增強憂患意識和機遇意識，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得主動，在把握機遇中尋求突破。我們將緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，以“一中心兩基地”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以質(zhì)量為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為路徑，大力推動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推動轄區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、理順機制，助力國際消費中心建設(shè)。

國際消費中心建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我局要始終圍繞和緊跟這個發(fā)展目標(biāo)，做足做實自己的基礎(chǔ)工作。

一是繼續(xù)爭取市里加大對我區(qū)建設(shè)國際消費中心的支持力度。羅湖建設(shè)國際消費中心是市委市政府確定的重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是羅湖的發(fā)展重任，更是XX市的發(fā)展重任。20**年，將努力促成《羅湖先行先試建設(shè)國際消費中心行動計劃》中成立的市級層面領(lǐng)導(dǎo)小組形成運作工作機制，爭取市級部門在產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃、政策、資金等資源上給予XX區(qū)更多的關(guān)注和支持，努力形成合力推動羅湖建設(shè)國際消費中心。

二是強化更新項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)機制，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的充分合理利用。明年，我局將在“三個同步”原則基礎(chǔ)上，進一步完善同步機制，確定業(yè)主、行業(yè)專家、機構(gòu)、職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督反饋機制，全面落實空間與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃、規(guī)劃與招商之間的對接，確保通過城市更新釋放出的產(chǎn)業(yè)空間得到充分利用，并符合我區(qū)實際發(fā)展需要。具體而言，明年將進一步跟進正開展更新改造的項目，如筍崗-清水河片區(qū)、湖貝片區(qū)、深圳酒店片區(qū)、蔡屋圍片區(qū)等，深化和完善相關(guān)地塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國際咨詢的成果，保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、招商引資的三個同步推進。

三是合力推動老舊產(chǎn)業(yè)空間升級改造，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次發(fā)展。聯(lián)合轄區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門、重建局等部門，合力通過規(guī)劃引導(dǎo)，借助城市更新政策、商業(yè)物業(yè)升級政策等措施，持續(xù)推進現(xiàn)有老舊商業(yè)物業(yè)升級改造，集聚產(chǎn)業(yè)，提高附加值，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點、明確導(dǎo)向，繼續(xù)擴大資金杠桿的引導(dǎo)作用。

經(jīng)過2014年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金政策體系的中期修訂升級，新政對行業(yè)、企業(yè)的扶持重點更突出、特色更鮮明，政府扶持方式、扶持方向更科學(xué)，資金使用效率進一步提高。作為區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金政策辦公室，明年，我局將更全方位落實產(chǎn)業(yè)政策，進一步提升資金對行業(yè)、企業(yè)的扶持引導(dǎo)作用。

一是探索實施“ceo”評審機制。針對商業(yè)模式創(chuàng)新等部分需要審核認(rèn)定的項目，設(shè)立ceo評定機制，選取不同領(lǐng)域和行業(yè)的企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍人物，對項目進行公開透明、科學(xué)合理的評審。

二是進一步規(guī)范落實項目專項審計，嚴(yán)格按照操作規(guī)程落實，同時便利企業(yè)申報，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是進一步開展多維度宣傳。對重點企業(yè)積極開展送政策上門服務(wù)；按行業(yè)召開大型宣講會，并借力行業(yè)協(xié)會和新聞媒體加強宣傳。

四是進一步完善資金管理系統(tǒng)。一方面是繼續(xù)加大公開透明度，企業(yè)可隨時上網(wǎng)查詢辦理結(jié)果，5個工作日內(nèi)獲知受理意見。網(wǎng)上公布投訴電話和局長信箱，可隨時多渠道接受企業(yè)質(zhì)詢。另一方面是進一步提高資金運行效率，嚴(yán)格落實工作時限。

三、搶抓機遇，打造灣區(qū)經(jīng)濟“一號店”。

以XX市《大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)海上絲綢之路橋頭堡若干意見》出臺為契機，主動對接國家、省、市關(guān)于“一帶一路”和“灣區(qū)經(jīng)濟”的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮毗鄰香港、通關(guān)便利、出入境旅客云集的優(yōu)勢，科學(xué)謀劃、率先發(fā)力，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進城區(qū)國際化發(fā)展進程，實現(xiàn)創(chuàng)新大發(fā)展、質(zhì)量大發(fā)展，進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更好地發(fā)揮羅湖核心城區(qū)的作用，搶抓海上絲綢之路發(fā)展先機。

一是打造現(xiàn)代服務(wù)消費輸出港。發(fā)揮羅湖會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善配套，優(yōu)化集聚，形成區(qū)域內(nèi)會計服務(wù)、法律服務(wù)輸出港地位。強化對一達通等商務(wù)企業(yè)的服務(wù)力度，力爭成為灣區(qū)經(jīng)濟進出口商務(wù)服務(wù)中心。同時，整合優(yōu)化現(xiàn)有樓宇資源，比如龍園創(chuàng)展大廈、蔡屋圍金龍大廈等重要樓宇，引導(dǎo)樓宇經(jīng)營管理主體單位升級改造樓宇內(nèi)部及周邊配套設(shè)施、提升管理服務(wù)水平，促進商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集和空間資源的集約利用。

二是加強粵港澳合作，進一步加大外資引進力度。以發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟、加強粵港澳合作為契機，進一步發(fā)揮我區(qū)比鄰港澳，擁有完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的營商軟環(huán)境等優(yōu)勢，遵循“依法、便民、高效”的工作宗旨，強化服務(wù)意識，進一步做好引進外資工作，吸引更多的外資企業(yè)特別是港澳和海上絲綢之路沿線國家的企業(yè)來羅湖投資興業(yè)，為外商提供力所能及的幫助，進一步落實投資意向，做到項目引得來，企業(yè)留得住，為我區(qū)經(jīng)濟引來源頭活水，進一步鞏固我區(qū)實際使用外資金額全市第二的地位。

四、研究發(fā)展“話語權(quán)經(jīng)濟”，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

經(jīng)過30年的發(fā)展，羅湖遇到很多發(fā)展瓶頸，也積累了很多優(yōu)勢，我們認(rèn)為“話語權(quán)經(jīng)濟”因其頂層設(shè)計、高端定位、行業(yè)引領(lǐng)特點是羅湖突破瓶頸和利用優(yōu)勢的良方。

一是構(gòu)建行業(yè)“領(lǐng)航燈”體系。通過制定標(biāo)準(zhǔn)，提升我區(qū)相關(guān)優(yōu)勢行業(yè)的話語權(quán)，大舉發(fā)展“話語權(quán)經(jīng)濟”。完善品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系，支持黃金珠寶、服裝企業(yè)參與國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，探索制定品牌質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系和商貿(mào)業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是利用羅湖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過舉辦各類活動提升行業(yè)話語權(quán)。例如，通過水貝?中國珠寶指數(shù)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)“話語權(quán)經(jīng)濟”，通過中國品牌發(fā)展大會等品牌發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展商貿(mào)零售業(yè)“話語權(quán)經(jīng)濟”，可以此為思路，在各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中通過舉辦行業(yè)盛事、發(fā)布行業(yè)權(quán)威資訊及趨勢等手段搶占輿論制高點，擴大行業(yè)影響力，集聚創(chuàng)新企業(yè)，形成孵化基地。

三是全面開展課題調(diào)研，為發(fā)展“話語權(quán)經(jīng)濟”夯實基礎(chǔ)。進一步加強研究、思考力度，推動商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息消費、消費環(huán)境建設(shè)、跨境消費、羅湖商業(yè)城改造等若干課題的研究，將課題研究成果吸納入“十三五”規(guī)劃，并轉(zhuǎn)為具體的工作措施。同時，抓住產(chǎn)業(yè)中發(fā)展中的普遍性問題和具有增長潛力的個別領(lǐng)域問題進行集中研究，充分聽取行業(yè)精英的意見，和市場一起推動行業(yè)的發(fā)展，形成有針對性的政策、措施報告及建議。

五、突出優(yōu)勢、創(chuàng)新引領(lǐng)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

（一）打好“消費牌”，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的引擎作用。

商貿(mào)業(yè)是羅湖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進消費、提升行業(yè)質(zhì)量是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我局明年還將圍繞“促消費”、“促提升”做足文章。

一是加快發(fā)展信息消費，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動形成各部門聯(lián)合推進“信息消費”的機制，以信息消費為抓手提升消費層級，拉動內(nèi)需。持續(xù)推動傳統(tǒng)商業(yè)與電商融合發(fā)展，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)信息消費體驗，催生新的經(jīng)濟增長點，形成信息消費市場需求旺盛活躍、電子商務(wù)優(yōu)勢突出的新格局。繼續(xù)面向商家開展電子商務(wù)培訓(xùn)，用足產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動轄區(qū)實體商家開展“線上+線下”經(jīng)營，繼續(xù)對“禮享羅湖”微信公眾平臺進行升級改造，對“特約商戶”進行分行業(yè)展示，使之成為匯集羅湖優(yōu)勢行業(yè)品牌企業(yè)的移動交易展示平臺。通過開通平臺的支付功能，擴大粉絲量，實現(xiàn)企業(yè)與十幾萬會員的直接線上交易，將“禮享羅湖”微信公眾平臺打造成為羅湖商家的移動交易展示平臺，舉辦“永不落幕的購物節(jié)”。

二是引導(dǎo)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型。與各大商圈、品牌企業(yè)聯(lián)動，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式推動主要商業(yè)企業(yè)、購物中心等進行商業(yè)模式創(chuàng)新。

三是發(fā)揮整合資源優(yōu)勢，舉辦節(jié)慶活動，吸引外來消費，提升消費“外溢力”。進一步提升蔡屋圍、人民南、老東門“金三角”商圈競爭力和輻射力，引導(dǎo)消費文化建設(shè)，制造“話題營銷”，吸引區(qū)外、市外、國外客流，大量“進口”外來消費；繼續(xù)統(tǒng)籌舉辦包括美食文化節(jié)、汽車文化周、購物節(jié)、中國品牌連鎖發(fā)展大會等在內(nèi)的“禮享羅湖”系列活動，帶動消費；繼續(xù)舉辦“時尚之夜”、深圳珠寶區(qū)域品牌巡展、珠寶設(shè)計大賽等助推企業(yè)品牌建設(shè)，打造聲勢、提升名氣、樹立形象，拉動轄區(qū)消費增長。

四是優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)，提升消費中心競爭軟實力。以XX區(qū)消費者委員會秘書處劃歸我局管理為契機，以切實維護消費者權(quán)益為抓手，著力優(yōu)化全區(qū)消費環(huán)境。推動建立消費投訴快速處理機制，探索建立“羅湖消費通”網(wǎng)絡(luò)投訴平臺；編制消費手冊，將全國、全市及羅湖現(xiàn)行的保護消費者的法律、維權(quán)途徑、注意事項、“誠信聯(lián)盟”商家名單等編印成消費手冊，免費發(fā)放給來羅湖購物的消費者，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理消費；成立XX區(qū)食品行業(yè)協(xié)會暨食品安全促進會，推動政府、企業(yè)、學(xué)者和公眾之間的交流和互動，致力于為企業(yè)加強食品安全管理服務(wù)，為維護公眾健康利益服務(wù)，推動羅湖餐飲行業(yè)的品質(zhì)大提升，使消費者在羅湖吃得“放心、安心、舒心”。整合資源，擴大“禮享羅湖”微信平臺功能，將“誠信聯(lián)盟”、“羅湖消費通”網(wǎng)絡(luò)投訴平臺、食品安全信息、羅湖消費信息等整合到微信平臺，提高相關(guān)工作的受眾面、公眾獲取信息和服務(wù)的便捷性；同時建立與區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)的信息共享和聯(lián)動機制，加強部門聯(lián)動，共同營造優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境。

（二）抓住新經(jīng)濟增長點，推進商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟換擋提速。

明年，我局將在行業(yè)發(fā)展向好的趨勢上，順勢而為，力爭進一步引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)做大做強。

一是突出重點，優(yōu)先發(fā)展。結(jié)合國際消費中心建設(shè)目標(biāo)和轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在商務(wù)服務(wù)業(yè)中，優(yōu)先發(fā)展以提供律師和仲裁、會計稅務(wù)、管理咨詢、地產(chǎn)綜合服務(wù)、信用、建筑設(shè)計、工程咨詢、產(chǎn)業(yè)運營等服務(wù)的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二是挖掘“潛力股”，重點培育。在現(xiàn)有以阿特金斯、普華永道、安永、德勤、鵬勞人力資源等一批龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步挖掘有一定規(guī)模和潛力的商務(wù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式進行資本運作，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)集團。積極引導(dǎo)規(guī)模以下的中小型企業(yè)做精做專做強，形成具有自身特色的服務(wù)，提升整個行業(yè)的服務(wù)能力、盈利能力。

三是引導(dǎo)行業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化空間布局，打造商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，主要是圍繞著蔡屋圍片區(qū)，積極吸引國際知名商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，鼓勵知識密集型境外商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。一方面，抓住城市更新的契機，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資的同步機制；另一方面，整合優(yōu)化現(xiàn)有樓宇資源，比如龍園創(chuàng)展大廈、蔡屋圍金龍大廈等重要樓宇，引導(dǎo)樓宇經(jīng)營管理主體單位升級改造樓宇內(nèi)部及周邊配套設(shè)施、提升管理服務(wù)水平，促進商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集和空間資源的集約利用。

四是加大行業(yè)扶持力度。強化羅湖打造“服務(wù)業(yè)基地”，以今年末開展的行業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ)，根據(jù)明年上半年行業(yè)的發(fā)展情況，并結(jié)合“十三五”對該行業(yè)的規(guī)劃，探索出臺專門針對商務(wù)服務(wù)業(yè)的扶持政策的可行性。

（三）發(fā)展“一基地四中心”，推動黃金珠寶業(yè)向“微笑曲線”兩端發(fā)展。

明年，我局將緊緊圍繞將水貝打造成“一基地四中心”（珠寶總部基地和珠寶商貿(mào)中心、珠寶品牌營運中心、珠寶人才中心、珠寶設(shè)計中心）這一任務(wù)目標(biāo)開展各項工作，不斷提升珠寶產(chǎn)業(yè)競爭力，保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)引領(lǐng)地位。

一是推動以鉆石毛坯交易為主的XX市珠寶玉石原材料綜合服務(wù)平臺正式運營，搶占市場先機，與以成品鉆交易為主的上海鉆交所形成互補，將深圳打造成國際鉆石毛坯集散中心。

二是深化珠寶指數(shù)運用，加強指數(shù)的日常運營和管理，推動黃金和鑲嵌鉆石周指數(shù)；擴大宣傳力度，提高指數(shù)的熟知度和使用率。

三是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進企業(yè)品牌化發(fā)展。推動企業(yè)通過改制或兼并重組上市；鼓勵企業(yè)加強品牌宣傳，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營；在武漢舉辦深圳珠寶區(qū)域品牌巡展；組織珠寶企業(yè)參加巴塞爾、香港、北京等專業(yè)展會。

四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，推動研發(fā)設(shè)計發(fā)展。聯(lián)合行業(yè)中介組織及專業(yè)機構(gòu)，搭建設(shè)計師溝通交流和仲裁平臺，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度；加大對企業(yè)設(shè)計研發(fā)的資金扶持力度；舉辦珠寶設(shè)計師作品聯(lián)展，鼓勵獨立設(shè)計師舉辦個人作品展。

五是推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升行業(yè)影響力。以珠寶指數(shù)建設(shè)為契機，加強企業(yè)信息化培訓(xùn)，推動行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中介機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。

六是鼓勵企業(yè)引進和創(chuàng)新珠寶生產(chǎn)工藝技術(shù)，發(fā)展“工坊”、“景觀工廠”、“高級定制”等形態(tài)的高端制造環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品的附加值。

（四）創(chuàng)新發(fā)展都市旅游，打造旅游經(jīng)濟新高點。

為推動旅游產(chǎn)業(yè)貫徹落實“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，我國將20**年確定為“美麗中國-絲綢之路旅游年”。作為擁有中國目前客流量最大的旅客出入境陸路口岸的XX區(qū)，20**年我們將著力吸引更多出入境游客在羅湖旅游消費。

一是探索成立針對境內(nèi)外到深圳旅游游客的服務(wù)機構(gòu)，行使咨詢、救助、補證等工作職能；探索推動轄區(qū)旅行社、酒店吸引境內(nèi)外游客來羅湖住宿和出入境的便利措施。

二是利用旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極打造旅游電商聚集區(qū)，與轄區(qū)旅游企業(yè)共同研究探索建設(shè)旅游電商集聚方案；加強城區(qū)wifi體系建設(shè)，為傳統(tǒng)商圈應(yīng)用o2o提供信息支撐；廣泛發(fā)動轄區(qū)旅游企業(yè)加入“禮享羅湖”推出優(yōu)惠促銷活動，發(fā)揮其吃、住、娛，游、購一站式服務(wù)指引作用，吸引更多本地區(qū)潛在消費群體與來深游客在羅湖消費。

三是利用XX區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索開放水貝黃金珠寶生產(chǎn)加工流水線作為游客觀光點，打造羅湖體驗之旅。

（五）積極探索外資審批改革，全力推動審批工作提質(zhì)提速提效。

我區(qū)的外資審批工作一直在全市名列前茅，明年我局還將本著“專注審批，但不只是審批”的服務(wù)理念，為投資者提供更全面更精細(xì)的外延服務(wù)，助力招商引資，親商穩(wěn)商。

一是積極探索外資審批改革，力爭走在全市前列。結(jié)合市監(jiān)部門推出的商事登記改革，在外資審批中，結(jié)合外資企業(yè)認(rèn)繳注冊資金、首次出資比例、出資期限等的放開，對企業(yè)新設(shè)立、延長經(jīng)營期限、部分變更等，探索在法律框架下的改革，力爭走在全市前列。

二是為企業(yè)提供更多延伸服務(wù)，以服務(wù)為企業(yè)增值。在不違反原則和規(guī)定的前提下，力爭最短時間內(nèi)審批完畢，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為投資者盡早取得開展正常經(jīng)營的全部手續(xù)和批文，節(jié)約其租金成本、人工成本、資金成本，以延伸服務(wù)促企業(yè)增值。

三是強化服務(wù)意識，挖掘企業(yè)增資潛力。密切關(guān)注外商投資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化，傾聽企業(yè)訴求，跟蹤合同外資落地，對于經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，鼓勵其增資擴大經(jīng)營，對于有增資意向的企業(yè)，了解其增資過程中容易遇到的困難，給予力所能及的幫助，落實其投資意向，并著力減少減資。

四是進行投資者跟蹤服務(wù)。對一些符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、投資金額較大的項目，在審批完畢后，加強項目后續(xù)落地、經(jīng)營的關(guān)注和走訪，為投資者提供更多服務(wù)，實現(xiàn)引得來項目，留得住企業(yè)。

五是加強利用外資數(shù)據(jù)整理、分析和報送工作。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)潛在引資點，并為全區(qū)招商、統(tǒng)計等提供支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（六）創(chuàng)新對口幫扶工作，實現(xiàn)幫扶工作的新轉(zhuǎn)變。

一是創(chuàng)新模式對口幫扶七星關(guān)區(qū)。按照“優(yōu)勢互補、智力幫扶”，借助我局聘請的專家團隊和專業(yè)機構(gòu)，配合當(dāng)?shù)攸h委政府，結(jié)合七星關(guān)區(qū)豐富資源及羅湖、深圳發(fā)達的市場機制，對七星關(guān)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)把脈問診，整合產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以多種方式開拓深圳乃至全國市場，重點推廣七星關(guān)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源。通過這種創(chuàng)新的模式，持續(xù)提升七星關(guān)區(qū)的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)由對口幫扶中“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變。

二是按要求做好“雙到”工作的各個項目。按照省市區(qū)扶貧工作方案和各項考核指標(biāo)要求，做好“雙到”工作的各個項目，通過進一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，落實各項幫扶措施，進一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進貧困村的經(jīng)濟發(fā)展，達到脫貧目標(biāo)。

三是做好20**年對口幫扶工作中的項目遴選工作。配合被幫扶地區(qū)選擇具有代表性的民生項目，真正將我區(qū)的幫扶資金用于實處，最大化的讓貧困人口受益。落實我區(qū)和被幫扶地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的定期溝通、協(xié)調(diào)機制，配合區(qū)相關(guān)部門做好黨政干部等專業(yè)人才的交流培訓(xùn)工作。同時，積極調(diào)動市場資源，發(fā)動企業(yè)參與行業(yè)幫扶，實現(xiàn)多方共贏。

區(qū)經(jīng)濟促進局年度經(jīng)濟發(fā)展工作計劃二

20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進依法治國的開局之年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨很多新常態(tài)：經(jīng)濟發(fā)展宏觀經(jīng)濟環(huán)境欠佳，企業(yè)技改投入乏力，用地空間遇到瓶頸，招商難度加大；稅收體制調(diào)整、總量減少，政府融資規(guī)模受到控制；房地產(chǎn)開發(fā)力度減弱；低水平規(guī)模農(nóng)業(yè)造成土地主導(dǎo)權(quán)逐步流失；社會事業(yè)發(fā)展速度仍跟不上人民群眾的需求；安全環(huán)?，F(xiàn)實狀況與新的法律法規(guī)要求存在較大差距。新形勢下更需要我們主動適應(yīng)新常態(tài)，緊抓沿海開發(fā)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展等迭加機遇，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以更加務(wù)實有力的舉措推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央省市縣會議精神，圍繞習(xí)總書記“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”的新要求，繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委“一年起步,兩年突破，三年見效”的戰(zhàn)略部署，進一步推進“加工區(qū)、庫區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)”建設(shè)，努力實現(xiàn)“園區(qū)發(fā)展見速度、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)見形象、項目運行見效益、民生工程見成績、作風(fēng)建設(shè)見轉(zhuǎn)變”的工作目標(biāo)，不斷彰顯“三區(qū)并進”成效，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)改革發(fā)展新局面。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右；一般公共財政預(yù)算收入增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長16%左右；外貿(mào)進出口總額保持適度增長；新批注冊外資及外資到賬完成上級下達指標(biāo)；農(nóng)民人均純收入增長與經(jīng)濟增長同步。

圍繞以上目標(biāo)，今年將重點抓好以下三大方面工作：

一、把握區(qū)域發(fā)展新機遇，彰顯循環(huán)發(fā)展新理念

結(jié)合全鎮(zhèn)實際，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，把握產(chǎn)業(yè)增長機遇，抓實載體建設(shè)，打造循環(huán)經(jīng)濟新特色，促進區(qū)域經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中又好又快發(fā)展。

深入轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)新突破，全鎮(zhèn)上下必須深入轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，摒棄僅僅關(guān)注經(jīng)濟效率與增長速度的線性發(fā)展觀，由側(cè)重發(fā)展工業(yè)向三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注資源與環(huán)境的承載力，構(gòu)建資源循環(huán)利用的環(huán)路發(fā)展方式，讓有限的資源產(chǎn)出最大的財富。壯大循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過引進深加工企業(yè)，化解面源污染問題。拓展再生資源加工業(yè)，努力形成再生資源循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。推動生態(tài)旅游休閑業(yè)，以水庫建設(shè)為抓手，將東凌庫區(qū)打造成以“美麗、休閑”為主題的新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)先行。面臨現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸，規(guī)劃先行是找準(zhǔn)增長點的最佳途徑，以此引領(lǐng)方向，搶得先機，進行三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。邀請省級專業(yè)機構(gòu)編制《再生資源交易市場集聚區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)建省級集聚區(qū)。委托國家旅游研究院編制《南黃海東凌湖旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，力爭將其上升到國家戰(zhàn)略層面課題進行研究、策劃和試點。在此基礎(chǔ)上進行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（大豫鎮(zhèn)）總規(guī)修編，銜接好與加工區(qū)、庫區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)關(guān)系，與省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向關(guān)聯(lián)關(guān)系，并形成合理的共生關(guān)系。

二、適應(yīng)宏觀形勢新常態(tài)，凸現(xiàn)三區(qū)建設(shè)新成效

在新形勢下我們要認(rèn)清新常態(tài)，分析新常態(tài)下帶來的新問題，緊扣發(fā)展重點，凸現(xiàn)三區(qū)建設(shè)的新成效。

（一）經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)新作為

一是突出載體優(yōu)勢抓項目。突出加工區(qū)載體優(yōu)勢。抓好“圈區(qū)管理”驗收，推進進口再生資源加工區(qū)“城市礦產(chǎn)”項目。實行立體化多維度招商，全年力爭新落戶項目不少于3個，正常運行的企業(yè)不少于2個。進一步推進廢鋼配送、再生資源交易中心、青少年循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地等項目。突出庫區(qū)載體優(yōu)勢。根據(jù)系統(tǒng)的項目策劃，圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向、不同功能區(qū)塊，引進新的投融資模式，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入與項目建設(shè)的突破。繼續(xù)緊盯和跟蹤服務(wù)有關(guān)重大項目，力爭年內(nèi)正式簽約并實現(xiàn)項目落戶。突出工業(yè)集中區(qū)載體優(yōu)勢。確保20**年工業(yè)集中區(qū)內(nèi)招商項目全覆蓋，同時按照規(guī)劃要求，做好綠化、排水等配套工作，做優(yōu)、做強、做美工業(yè)集中區(qū)。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商。發(fā)揮再生資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，招引進口廢七類拆解和再生資源熔煉項目；發(fā)揮庫區(qū)東凌湖生態(tài)優(yōu)勢，招引旅游業(yè)及其融合產(chǎn)業(yè)項目；發(fā)揮規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升土地利用效率，發(fā)展循環(huán)農(nóng)漁業(yè)；盤活現(xiàn)有的風(fēng)電項目資源，擴大風(fēng)電裝機容量。推行引進人才帶項目的招商方法，調(diào)整招商格局，整合人脈、資源優(yōu)勢，扎實抓好一產(chǎn)招商、建筑業(yè)及房產(chǎn)項目招商和文化產(chǎn)業(yè)招商工作。

三是服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)強發(fā)展。對全鎮(zhèn)企業(yè)登記造冊，做到重點企業(yè)重點服務(wù)、規(guī)模企業(yè)正常服務(wù)、企業(yè)需要即時服務(wù)。抓好如東高輝、江蘇順加福等企業(yè)的培育，力爭應(yīng)稅銷售超億元；著力破解企業(yè)用地難、融資難、用工難等現(xiàn)實困難；抓好人才引進工作，有效提升企業(yè)的綜合競爭力；發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會的積極作用，正常組織活動，搭建企業(yè)家交流、取長補短、抱團凝聚發(fā)展的平臺。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村打造新特色

進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)化的文章，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣西蘭花、榨菜等經(jīng)濟效益高的種植品種，控制產(chǎn)品效益低的品種，不斷壯大提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次；重視現(xiàn)有千畝種養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，提高園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；對各村可流轉(zhuǎn)土地資源進行摸排，加強農(nóng)村土地規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)招商力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以土地確權(quán)工作為基礎(chǔ)，規(guī)范土地適度流轉(zhuǎn)。建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。全面啟動土地確權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，制定出臺土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量。以項目農(nóng)業(yè)為依托，創(chuàng)新經(jīng)營模式。加大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項目發(fā)展力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以江蘇恩澤生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為試點，帶動周邊群眾積極探索“微農(nóng)莊”經(jīng)營管理模式，增加農(nóng)民收入。引進互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、“網(wǎng)店”等對外進行銷售，促進農(nóng)業(yè)增值增效，用先進理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“菜籃子”工程建設(shè)為平臺，打造特色基地。以省“菜籃子”工程項目在我鎮(zhèn)實施為契機，加快1萬畝規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)占比，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌，叫響大豫蔬菜基地品牌。以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為根本，打造民生工程。計劃修建硬質(zhì)農(nóng)路18公里、農(nóng)橋14座。將全鎮(zhèn)三、四級河道上納入規(guī)劃的389座壩埂全部拆除建涵，確保河道水系暢通。逐步實施規(guī)模養(yǎng)殖戶蓄糞池建設(shè)，并建設(shè)相關(guān)配套工程，有效整治面源污染問題。加強“四位一體”長效管理，鞏固村莊環(huán)境整治成果，改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。做好420畝生態(tài)片林、1610畝苗圃式綠化、300畝果園經(jīng)濟林的建設(shè)工作。以提高村營收入為目標(biāo)，加強村級管理。多渠道挖掘潛力，提升村級三資管理質(zhì)量，提高村級積累和村營收入。多途徑籌措資金，積極引導(dǎo)社會各界人士、各級資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)美麗新大豫增光添彩。

（三）村鎮(zhèn)建設(shè)樹立新思維

積極轉(zhuǎn)變觀念，拓展思維，著眼全局，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)發(fā)展思維方式，主動謀劃、主動溝通、主動作為，確保鎮(zhèn)區(qū)面貌有新變化。加快推進金地來公寓項目，確保年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；加大城鎮(zhèn)開發(fā)招商力度，啟動富華路西側(cè)二期開發(fā)建設(shè)，積極謀劃現(xiàn)有土地資源的開發(fā)效益；投入400多萬元啟動市民健身廣場工程建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)性工程。推進順通路東延、富華路和迎賓路北延工程建設(shè)，年內(nèi)形成西北鎮(zhèn)區(qū)的道路框架。

（四）社會事業(yè)實現(xiàn)新跨越

進一步依托項目支撐，工程化推進，在更高臺階上推進全鎮(zhèn)社會事業(yè)快步邁進。實施教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展提升工程。實施全鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整，形成全鎮(zhèn)“一所初中，三所小學(xué)”的布局格式。投入1000多萬元建設(shè)海濱幼兒園丁店分部、加固兵房初中學(xué)生宿舍樓。迎接省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建驗收，加強公辦幼兒園管理。實施省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動鎮(zhèn)區(qū)污水處理、市場管理、環(huán)境整治等全方位達標(biāo)改造工作，加強村級醫(yī)療服務(wù)管理，提高健康體檢、適齡婦女孕前體檢參與度，進一步推進衛(wèi)生改廁，全年力爭改廁4000座。積極迎接人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣創(chuàng)建驗收。實施公共文化服務(wù)推進工程。不斷提高全鎮(zhèn)群眾文化體育素質(zhì)，擴大農(nóng)家書屋利用率，多形式組織送文化下鄉(xiāng)活動。進一步推進全民體育活動，組織召開第三屆鎮(zhèn)農(nóng)民運動會，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引進規(guī)模以上項目不少于2個。進一步移風(fēng)易俗，推進殯葬改革，倡導(dǎo)黨員干部帶頭文明祭掃。實施社會保障覆蓋鞏固工程。繼續(xù)做好社會保險擴面與征繳工作，提高農(nóng)村居民以及企業(yè)職工保障程度，提升醫(yī)療保障覆蓋程度，推廣新農(nóng)合補助大病商業(yè)保險模式。落實各類計生扶持獎勵政策，推行獨生子女家庭政策性保險。發(fā)揮紅十字、慈善和鎮(zhèn)“愛心教育基金”救助作用。進一步重視養(yǎng)老工作，實施敬老院升級改造工程，推進各村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。更加關(guān)心殘疾人工作。

（五）安全環(huán)保推出新措施

宣傳貫徹新法規(guī)。今年將重點組織各村（居）、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》。建立健全鎮(zhèn)村兩級安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，達到安全環(huán)保管理縱深化、全覆蓋。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合安全執(zhí)法檢查方案開展專項整治和事故隱患排查，督促村（居）、企業(yè)整改落實到位。切實履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步整合完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。嚴(yán)把行政審批關(guān)口。規(guī)范環(huán)保窗口辦事流程，嚴(yán)把項目環(huán)評的審核準(zhǔn)入關(guān)。做好剩余30家企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，確保實現(xiàn)縣政府提出的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全達標(biāo)的要求。

（六）社會治理找準(zhǔn)新抓手

加強政法綜治基層基礎(chǔ)工作。加強窗口服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的法律渠道。繼續(xù)加大對村級一站式服務(wù)平臺的培育力度，力爭20**年全鎮(zhèn)村居一站式服務(wù)平臺建成率100%。著力推進技防建設(shè)。將以九龍村、丁家店村為試點，以點帶面地推進“技防村”建設(shè)。全力創(chuàng)建“現(xiàn)代技防鎮(zhèn)”，確保通過驗收。積極推進省級綜治系統(tǒng)平臺建設(shè)。確定網(wǎng)格信息員人選，做到基層矛盾糾紛信息第一時間掌握、第一時間解決。進一步完善鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)體系。村級法律顧問配備率100%，打造“農(nóng)村一小時”法律服務(wù)圈。同時，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定。

（七）財政工作探索新機制

強化財源拓展。完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培植壯大可持續(xù)財源，拓展東凌庫區(qū)和再生資源加工區(qū)新興財源。完善財稅聯(lián)席會議機制，強化國稅、地稅和財政部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強稅源監(jiān)控，努力增加收入，進一步規(guī)范非稅收入征收管理。強化財政管理。制定增收節(jié)支措施，大力壓縮行政性支出。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，強化預(yù)算約束力，提高年初預(yù)算到位率。進一步優(yōu)化政府采購招標(biāo)方式，完善政府資產(chǎn)管理工作，努力化解鎮(zhèn)村債務(wù)，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。強化保障能力。積極爭取上級支持，增強財政基本保障能力，減輕本級財政壓力。拓寬融資渠道，多渠道、多形式籌集資金，完善政府債務(wù)管理機制，增強區(qū)域抗風(fēng)險能力，研究運用公私合作模式（ppp）引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。

三、提升作風(fēng)建設(shè)新水平，落實依法治國新要求

忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進一步推進法治政府、高效政府、廉潔政府建設(shè)，切實增強政府執(zhí)行力和公信力。

將依法行政貫徹始終。堅持在法治軌道上開展工作,把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)的全過程。健全依法決策機制，落實決策前廣泛征求意見、風(fēng)險評估等制度，完善重大決策合法性審查機制，切實貫徹“三重一大”等重大決策集體討論決定制度，努力提高科學(xué)民主決策水平。加快完善行政執(zhí)法體制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，切實做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。全面推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，重點推進行政審批、民生保障、生態(tài)保護、安全環(huán)境等領(lǐng)域的政府信息公開。完善權(quán)力監(jiān)督機制，自覺接受人大法律監(jiān)督，注重群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全力支持人大代表工作，認(rèn)真辦理人大代表建議。

將強化落實貫徹始終。一方面強化條線合作。建立健全政府推進落實的責(zé)任機制和協(xié)調(diào)機制，切實解決自掃門前雪、相互不協(xié)調(diào)等問題，確保各項工作有序推進。另一方面強化主動擔(dān)當(dāng)。對定下來的事情立說立行，對部署的工作一抓到底，以“釘釘子”精神抓好每個環(huán)節(jié)，切實提高行政效能，堅決整治“推拖慢、慵懶散”現(xiàn)象，進一步營造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的工作氛圍。

將廉潔從政貫徹始終。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“兩個責(zé)任”，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，反對“四*”常態(tài)化、長效化。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對政府工程建設(shè)、公共資源交易、專項資金使用等領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實讓權(quán)力在陽光下運行。

20**年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，因此我們將繼續(xù)圍繞臨港區(qū)“三年翻一番，五年大提升”的奮斗目標(biāo)，抓好以下幾方面工作：

（一）強化調(diào)度分析，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。企業(yè)的良好運行是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的前提保障。明年將進一步強化企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，搞好企業(yè)調(diào)研，切實加強對全區(qū)重點企業(yè)和項目的關(guān)注力度，及時、全面掌握企業(yè)運行動態(tài)，幫助企業(yè)查找存在的核心問題，防范化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，科學(xué)調(diào)度好春節(jié)假期、迎峰度夏等重要時間節(jié)點的生產(chǎn)要素供應(yīng)，認(rèn)真落實好市、區(qū)扶持企業(yè)開拓市場的相關(guān)政策，配合企業(yè)做好市場開拓和調(diào)研，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會，增加企業(yè)訂單，爭取全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)較快增長。

（二）狠抓項目進度，確保重點項目投資高效完成。經(jīng)過精心篩選，目前已儲備了威能高速動力永磁同步電機、三角全鋼載重子午胎、威高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、濱河濕地改造工程、棚戶區(qū)改造等總投資達到174億元的23個20**年度市級重點項目，和三角華茂二期、威達集團機器人改造、金威化學(xué)阻燃劑等24個企業(yè)膨脹項目。對這些項目，我們將在嚴(yán)格落實分包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強對項目的定期調(diào)度、服務(wù)和推動，逐個研究解決項目存在的問題，搶抓項目建設(shè)的“黃金期”，確保當(dāng)年“開工一批、完工一批、投產(chǎn)一批”，爭取圓滿完成市級重點項目和骨干企業(yè)膨脹考核任務(wù)，力促全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長。

（三）完善政策扶持，推動全區(qū)營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。全面梳理全區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，對我區(qū)重點扶持的新材料及制品、高端裝備、汽車零部件三大支柱產(chǎn)業(yè)制定“一產(chǎn)一策”，通過發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型、技改進口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“抓大扶小，梯次推進”的思路，充分依托臨港區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵小微企業(yè)入駐孵化，積極發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，完善“工業(yè)110”的服務(wù)功能，不斷激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿?；對大型企業(yè)結(jié)合區(qū)財政能力，因企制宜，積極推行“一企一策”，促進“中小型企業(yè)上規(guī)模，大型企業(yè)上層次”，不斷提升企業(yè)的市場競爭力，確保明年完成小升規(guī)企業(yè)9家。同時認(rèn)真研究國家宏觀政策，加強經(jīng)濟趨勢研判，借助中韓、中澳自貿(mào)區(qū)、中歐城鎮(zhèn)化伙伴合作關(guān)系等重要機遇，加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通對接，著重從藍(lán)黃兩區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、節(jié)能減排、公共服務(wù)平臺等方面入手，完善項目基本要件，全力抓好爭取上級政策資金項目的儲備工作，力爭突破6000萬元。

（四）開展產(chǎn)業(yè)招商，切實提高招商引資實效。同其他先進地區(qū)相比，我區(qū)目前重點支柱產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，也無法充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，因此將力足臨港區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，緊緊圍繞新材料及制品、高端裝備制造、新信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、食品醫(yī)藥、文體休閑三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商，有針對性的引進實施一批能夠起到引領(lǐng)、示范、拉動、輻射、配套作用的好項目大項目，進一步增粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時抓好藍(lán)星視窗玻璃、威達船舶脫硫脫硝等10個在談項目的跟蹤，爭取早日簽約落地。

（五）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加速提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。一方面充分發(fā)揮臨港區(qū)省級高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶頭示范效應(yīng)，加大對輪胎設(shè)計與制造工業(yè)國家工程實驗室、威達夾具工程實驗室、院士工作站等50余家市級以上研發(fā)平臺的管理調(diào)度，爭取更多創(chuàng)新資源進駐我區(qū)，全面提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的研發(fā)能力和服務(wù)水平。另一方面，抓好對海創(chuàng)模具復(fù)式模內(nèi)成型技術(shù)、環(huán)翠樓紅參模壓高麗紅參、晨源樹枝狀聚合物等創(chuàng)新項目的培育和關(guān)注力度，繼續(xù)做好20**年省、市級企業(yè)工程實驗室、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新載體的申報工作，再爭取獲批一批市級以上創(chuàng)新平臺。

（六）實施雙線發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。結(jié)合我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在加快六大專業(yè)性市場建設(shè)和推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，積極實施“線上、線下”雙向發(fā)展戰(zhàn)略。線上通過實施“電商換市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)運用電子商務(wù)模式爭取市場份額，實現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用和電商園區(qū)培育方面的新突破。線下深入開展服務(wù)業(yè)項目宣傳促銷工作，重點圍繞東元汽博城、金開利五金城、釣具之都·博覽城等項目的宣傳促銷活動做好調(diào)研工作，鼓勵開展形式多樣、各具特色的節(jié)慶促銷活動，力促社會消費品零售總額實現(xiàn)較大幅度增長。

（七）強化監(jiān)管職能，繼續(xù)保持全區(qū)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定。進一步加強對新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實。加強各級網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，深入開展“打非治違”專項行動工作，爭取每季度至少組織召開1次全區(qū)安全生產(chǎn)會議和1次安全生產(chǎn)大檢查活動，確保一般隱患整改率98%以上。認(rèn)真推進小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保60個小微企業(yè)獲得三級標(biāo)準(zhǔn)。全年培訓(xùn)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員人數(shù)不少于60人次，持證上崗率達到100%。培訓(xùn)一般行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員150人次，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定。

（八）堅持科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好十三五規(guī)劃編制工作。在高效完成 “十二五”規(guī)劃既定任務(wù)目標(biāo)的同時，通過政府購買服務(wù)、專家學(xué)者論壇等方式，高質(zhì)高效做好全區(qū)“十三五”規(guī)劃的編制工作。重點圍繞國家關(guān)于當(dāng)前及今后一個時期有關(guān)發(fā)展的宏觀政策，深刻分析國際、國內(nèi)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，辯證認(rèn)識經(jīng)濟下行所帶來的新問題、新矛盾和新機遇，從全區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵、動力、格局等方面著手，認(rèn)真搞好“3+3”產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融扶持、市場開拓等方面的調(diào)研工作，切實把握新規(guī)律、新特點，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。

第二篇：2010年區(qū)經(jīng)濟局工作計劃

2009年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市加快推進新型工業(yè)化大會精神,圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了較好的工作成績，為了我局在2010年的工作中取得進步，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好態(tài)勢，特制定區(qū)經(jīng)濟局2010年工作計劃。

（一）加強對重點項目、重點企業(yè)聯(lián)系幫扶掛鉤工作

重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)、負(fù)增長企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)和擴產(chǎn)，切實為企業(yè)排憂解難。

（二）深入貫徹落實省、市推進新型工業(yè)化發(fā)展會議精神

結(jié)合實際，加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。省、市相繼制定了工業(yè)發(fā)展的政策措施，我區(qū)將出臺配套的工業(yè)發(fā)展實施方案。

（三）努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行

準(zhǔn)確、全面做好經(jīng)濟運行的分析、預(yù)警，加強監(jiān)測分析，重點關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行情況，監(jiān)測14戶規(guī)模企業(yè)綜合效益指數(shù)的變化。

（四）引導(dǎo)和支持企業(yè)做精做專，做強做大

按照市場導(dǎo)向、政府推動、資源優(yōu)化配置的原則，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)中有一定規(guī)模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、吸納勞動力多的企業(yè)實行跟蹤扶持和服務(wù)，進行重點幫扶，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。選擇部分重點企業(yè)和項目作為“龍頭企業(yè)”培育對象。用足用活促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)發(fā)展。積極建議區(qū)財政根據(jù)財力，每年在已安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金60萬元的基礎(chǔ)上，在財政預(yù)算中逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重大工業(yè)項目，技術(shù)改造和創(chuàng)新，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等的貸款貼息、資金補助和獎勵。

（五）努力培植大企業(yè)、大集團，增強我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁

一是培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目，利用大企業(yè)帶動我區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量的整體提檔升級。重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目、云南冶金集團電解鋁節(jié)能示范項目實施情況，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的困難和矛盾。二是實施產(chǎn)業(yè)升級工程，重點發(fā)展以永保水泥金山分公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群；以大研糧貿(mào)代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；以黑白水電力為代表的水電產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；以先鋒糕點為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以貢和實業(yè)為代表的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以古城區(qū)旅游標(biāo)識及產(chǎn)品征集為代表的旅游產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次、提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)核心競爭力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)，加強研發(fā)投入，加快重點項目的開發(fā)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（六）積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)強化管理。重點是加強成本管理和財務(wù)管理，通過嚴(yán)格的成本核算，向管理要效益。一要拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，進一步加強銀企合作，努力爭取長期穩(wěn)定的信貸支持，二要引入戰(zhàn)略投資，充裕資本金，降低資產(chǎn)負(fù)債率。三要嚴(yán)格資金管理，強化財務(wù)預(yù)算，防范財務(wù)風(fēng)險。推進企業(yè)信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。

（七）促進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點

發(fā)展工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器、推進城市化的重要動力，目前金山工業(yè)園區(qū)項目穩(wěn)步推進，進一步對工業(yè)園區(qū)進行專題規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取列入省級工業(yè)園區(qū)，最終推動古城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟水平整體升級。

（八）進一步抓好循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)工作

以“降低能耗、循環(huán)利用”為準(zhǔn)則，逐步建立起工業(yè)生態(tài)化、資源節(jié)約化、廢物資源化、能源清潔化的技術(shù)體系，最大限度地減少能源和原材料的使用，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟向生態(tài)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。重點抓好麗江玉峰水泥有限公司實施“節(jié)能減排、淘汰落后”轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展工作，根據(jù)省政府文件規(guī)定，力求按期完成淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停工作。確保完成省政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（九）突出抓好機關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、高效型”機關(guān)為載體，建立健全機關(guān)工作各項制度，以制度管人管事；建立機關(guān)爭先進位獎罰方案，促進機關(guān)工作全面進步，建立機關(guān)干部工作量化考核體系，推進機關(guān)工作上水平；建立黨委成員聯(lián)系重點企

第三篇：區(qū)經(jīng)濟和科技促進局工作總結(jié)

區(qū)經(jīng)濟和科技促進局工作總結(jié)

20**年，是**區(qū)經(jīng)濟促進局在行政機構(gòu)改革中努力推進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，在新形勢新要求中科學(xué)謀劃新目標(biāo)新格局的重要一年。一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“近悅遠(yuǎn)來、博大精深”智慧禪城的中心部署，以重點項目帶動工作大局，以規(guī)劃政策營造良好環(huán)境，以業(yè)務(wù)融合增進工作合力，齊心奮進，開拓創(chuàng)新，精心組織，狠抓落實，推動各項工作取得了重要進展和顯著成效。

一、全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速恢復(fù)性增長，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高 20**年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值（gdp）1047.73億元，同比增長14.5%。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)快速恢復(fù)性增長，投資、出口、消費三者比例日趨協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)積極穩(wěn)健、健康發(fā)展態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2451.16億元，同比增長18.1%?？茖W(xué)編制錯峰用電方案，保障工業(yè)生產(chǎn)用電，工業(yè)用電量累計56.73億千瓦時，同比增長2.89%，占售電比例的78%。工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)四大特點：輕重工業(yè)并駕齊驅(qū)，并適度重型化；民營工業(yè)增速領(lǐng)先，“三資”工業(yè)穩(wěn)步增長；形成以紡織、塑料、陶瓷、不銹鋼、電力為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值規(guī)模與增速有所提升。

二是“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。固定資產(chǎn)投資、消費、出口等拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”共同發(fā)力，呈現(xiàn)齊頭并進的良好發(fā)展態(tài)勢。投資總量不斷擴大，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額311.81億元，同比增長13.8%；消費市場繁榮活躍，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額390.74億元，同比增長19.8%；外需恢復(fù)較快，1-12月，全區(qū)實現(xiàn)進出口總額130.3億美元，同比增長39.4%，其中出口80.6億美元，同比增長39.5％，進口49.6億美元，同比增長39.2%，出口和進口均創(chuàng)歷史新高。

三是外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，出口市場更加多元化。機電、高新技術(shù)產(chǎn)品和主要大宗商品進出口繼續(xù)保持增長，機電產(chǎn)品出口增長20.5%，占出口總值44.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長6.8%，占出口總值17.9%；市場多元格局不斷完善，新興市場方面發(fā)展迅速，對拉丁美洲出口增長67.2%，對非洲出口增長22.6%，對中東出口增長20%，對東盟出口增長36.7%。

四是外商投資增長強勁。全區(qū)合同利用外資達到6.20億美元，同比增長299.67%。其中，新批項目49個，新批合同外資額5.925億美元；增資項目19個，增加合同外資2971萬美元。全區(qū)實際利用外資3.320億美元，完成市下達的任務(wù)目標(biāo)。

二、扎實推進十項重點工作，努力發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用

20**年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心部署，積極順應(yīng)全區(qū)新形勢、新任務(wù)、新要求，以“三著力一推進”工作為主線，扎實推進十項重點工作，搶抓全球新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的歷史機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大先進制造業(yè)，積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)化與信息化的深度融合，全面啟動總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)，精細(xì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)布局好、潛力大、進度快等特點。

（一）堅持狠抓規(guī)劃政策制定，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

我局以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著重抓規(guī)劃引領(lǐng)和政策驅(qū)動，著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。我局從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地保障、資金支持、人才引進、科技創(chuàng)新等五個方面，陸續(xù)組織起草了《XX區(qū)智慧新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究（2010-2015）》、《關(guān)于構(gòu)建智慧型產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的決定》《XX市XX區(qū)rfid產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《XX區(qū)關(guān)于“四化融合、、智慧佛山”示范區(qū)建設(shè)投資基金管理辦法》、《XX區(qū)關(guān)于保障都市型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的實施辦法》、《XX區(qū)關(guān)于引進“四化融合、智慧佛山”示范區(qū)建設(shè)急需緊缺高層次人才的實施辦法》、《XX區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《XX區(qū)自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》等一批政策性文件，進一步明確我區(qū)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，為我區(qū)發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

（二）突出建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)載體，促進形成智慧型產(chǎn)業(yè)與都市型產(chǎn)業(yè)的空間布局

我局按照“兩軸五片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃，積極整合土地資源，著力解決產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)問題。一是提出依托高新區(qū)打造“智慧新城”。智慧新城主體加周邊配套規(guī)劃用地總面積約為2000畝，未來將重點發(fā)展以新it、物聯(lián)網(wǎng)、led新材料、智慧型服務(wù)等為主體的智慧型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在采取國際招標(biāo)方式遴選國際知名機構(gòu)制定智慧新城建設(shè)規(guī)劃和參與項目建設(shè)。二是明確南莊鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地定位，整合產(chǎn)業(yè)用地資源，大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、led產(chǎn)業(yè)園和新材料及生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。其中，新材料及生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)園有望在5年內(nèi)實現(xiàn)300億以上的工業(yè)產(chǎn)值，目前申報的“省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地”已獲省專家評審組高分通過，正在等待省經(jīng)信委發(fā)文批復(fù)。上述產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)園、都市型企業(yè)總部基地等一批高端載體將為發(fā)展我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊空間。

（三）依托優(yōu)質(zhì)載體優(yōu)化提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變

項目；天安塑料已成功躋身飛機、高鐵等高端交通工具的內(nèi)飾材料市場；國星光電依靠自主創(chuàng)新，已經(jīng)成為封裝企業(yè)中全球第八、中國第一的龍頭企業(yè)，并在今年成功上市；佛山照明、藍(lán)箭電子、歐司朗等傳統(tǒng)照明企業(yè)也成長為led領(lǐng)域的骨干企業(yè)。

（四）推進節(jié)能減排工作實現(xiàn)重大進展，努力促進信息化與工業(yè)化不斷融合

陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治及優(yōu)化提升工作全面完成階段性目標(biāo)計劃。截至2010年10月，共組織93家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)完成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)閉和外遷，騰出生產(chǎn)用地6千多畝；組織納入“改造提升類”的22家建陶生產(chǎn)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)完成改造提升，其中20家企業(yè)已獲得了省級“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號，全部企業(yè)按省清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達標(biāo)排放，總體呈現(xiàn)了產(chǎn)出規(guī)模增加，土地、能耗、環(huán)境資源占用下降“一增三降”的顯著成效。全區(qū)節(jié)能減排成績突出。全區(qū)萬元gdp能耗由上年的0.5167噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.4703噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅為9.1%,規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗為0.4079噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降11.3%,萬元gdp能耗指標(biāo)已超額完成十一五計劃年均下降4.36%的節(jié)能目標(biāo)。汾江河沿岸企業(yè)整治任務(wù)圓滿完成。今年4月30日前已全面完成29家企業(yè)的整治，并通過我區(qū)驗收小組驗收。

另一方面，我區(qū)一批信息化帶動工業(yè)化的項目成效明顯。依托廣東省無線射頻識別產(chǎn)業(yè)（佛山）基地、珠江數(shù)字創(chuàng)新和服務(wù)中心、廣東?。ǚ鹕剑┸浖a(chǎn)業(yè)園等載體推動企業(yè)進行以信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。通過信息化與工業(yè)化融合，企業(yè)信息化意識普遍增強，信息化應(yīng)用水平得到提高。德眾藥業(yè)、天安塑料、安東尼針織等企業(yè)深度運用rfid、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和saas系統(tǒng)推出示范項目，大幅度提升制造行業(yè)的整體信息化與管理水平。新明珠陶瓷集團有限公司成為國家工信部確定的陶瓷行業(yè)“信息化與工業(yè)化”兩化融合的唯一企業(yè)；興發(fā)鋁材、佛泵、藍(lán)箭電子、新明珠陶瓷、強輝陶瓷等5家企業(yè)被省經(jīng)信委認(rèn)定為2009年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程企業(yè)；XX市華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院被認(rèn)定為XX市首批信息化與工業(yè)化融合支撐服務(wù)單位。

（五）推動一批總部項目簽約落戶，總部經(jīng)濟聚集區(qū)初步形成 6月8日，“高端之約”總部經(jīng)濟啟動儀式標(biāo)志著我區(qū)拉開了大力發(fā)展總部經(jīng)濟的帷幕。世紀(jì)互聯(lián)云計算南中國總部基地、盈天醫(yī)藥集團總部大樓、中國家居博覽城、興發(fā)鋁材總部、XX區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社金融總部大廈、華夏銀行佛山分行、韓國cjcgv株式會社華南總部等多個總部項目相繼簽約落戶我區(qū)，總部集聚效應(yīng)正在逐漸形成。季華路“總部第一街”、“千年陶都”、中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地二期、都市型企業(yè)總部基地等總部項目正在積極規(guī)劃推進中。目前，我局正在牽頭制定《關(guān)于加快XX區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《XX區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》，實施優(yōu)惠政策重點引進一批優(yōu)質(zhì)大企業(yè)入駐設(shè)立總部。

（六）努力推進文化、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境融合共榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)成效呈現(xiàn)

一是一批城市改造項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。佛山名鎮(zhèn)項目改造面積約589公頃（8848畝），將借助粵劇、粵菜、武術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建成集生態(tài)、旅游、休閑為一體的高端文化休閑功能區(qū)?！扒晏斩肌睂⑿纬伞耙缓藘梢怼备窬?努力形成文化、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境融合共生、互促共榮的新局面。南莊生態(tài)休閑區(qū)、嶺南天地舊城改造等項目均進展迅速。二是商貿(mào)流通業(yè)繁榮活躍。廣州友誼商場、臺灣大潤發(fā)超市等優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)強勢進駐，東方廣場商圈，祖廟商圈和季華商業(yè)帶三大商圈持續(xù)繁榮，嶺南天地一期繼續(xù)帶動祖廟商圈氛圍，市級商業(yè)中心地位得到鞏固；廣佛地鐵開通引領(lǐng)地鐵商圈的到來；物流業(yè)發(fā)展迅速，城北商貿(mào)物流園項目被納入廣東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點工程項目，并獲得150萬元的2010年廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持；會展業(yè)影響力擴大，第15、16屆陶博會入場人數(shù)20萬（國外專業(yè)觀眾占1/4），意向成效額近50億元。

（七）全力推進公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力提高全區(qū)自主創(chuàng)新能力 不斷完善三個國家級實驗室、華南精密制造研究開發(fā)院、華南精細(xì)陶瓷研發(fā)中心、華夏建筑陶瓷研究中心、中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。10月份，區(qū)政府和中科院上海硅酸鹽研究所簽訂共建“中國科學(xué)院佛山特種陶瓷技術(shù)創(chuàng)新與育成中心”協(xié)議，將分三年投入1000萬元，建設(shè)四個產(chǎn)業(yè)化開發(fā)平臺。積極培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，推動企業(yè)組建工程技術(shù)研發(fā)中心，2010年全區(qū)國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)增至75家，省級民營科技企業(yè)169家，省、市、區(qū)各級工程中心126家，院士工作室11個。佛山塑料集團、國星光電、海天、沃德森、興發(fā)鋁業(yè)等5家企業(yè)獲得“XX市自主創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。其中，沃德森、國星光電、德科機器人還被授予廣東省創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，國星光電被授予廣東省“百強創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”示范企業(yè)稱號。

（八）堅持“引進來”和“走出去”兩手抓，努力壯大產(chǎn)業(yè)格局

一方面抓好“引進來”，形式多樣拓展招商宣傳渠道，積極拓展合作途徑和領(lǐng)域，先后組織參加10多場次專題洽談交流會，出訪香港、臺灣、日本、韓國、南美、意大利等地區(qū)開展專題招商，重點推進新興產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。2010年，全區(qū)共洽談內(nèi)、外資項目193個，其中已落戶45個。成功吸引世紀(jì)互聯(lián)云計算南中國總部基地、神州數(shù)碼數(shù)字城市（華南區(qū)）總部基地、大勢環(huán)保能源科技等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群聚落戶禪城；北京萬睿華通科技有限公司和山西華夏動力科技有限公司擬投建的新能源汽車電池和電機生產(chǎn)基地項目初步簽訂投資意向書；促成聯(lián)動科技激光打印設(shè)備等高端技術(shù)企業(yè)壯大發(fā)展；迪安醫(yī)學(xué)檢驗中心項目已成功落戶張槎街道，騰龍光學(xué)全新精密光學(xué)鏡頭生產(chǎn)線項目經(jīng)多次走訪爭取后，已在我區(qū)確定選址意見。結(jié)合高端商務(wù)綜合樓宇，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度，金海大廈、卓遠(yuǎn)大廈等成功引進南洋商業(yè)銀行、國元證券約10個優(yōu)質(zhì)項目入駐。另一方面抓好“走出去”，積極實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略，組織推動區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去拓展國內(nèi)外市場。組織企業(yè)參加了107屆廣交會、第四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、“廣貨全國行”系列經(jīng)貿(mào)活動、四川—廣東產(chǎn)業(yè)對接會、“臺灣·廣東周”活動、香港環(huán)球資源采購會推介會、智利國際建筑建材展覽會、南美經(jīng)貿(mào)洽談活動等12項大型經(jīng)貿(mào)活動。家電下鄉(xiāng)、以舊換新拓內(nèi)需成績顯著。2010年我區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)電器19539臺，金額4,982.88萬元，新增家電以舊換新銷售企業(yè)5家，申請補貼1499萬元，銷售總額為1.9億元，同比增長14倍。

（九）大力提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，不斷拓寬服務(wù)企業(yè)領(lǐng)域

一是推動建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中的各種困難。2010年是我區(qū)的“中小企業(yè)服務(wù)年”，我局制定了《重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)精細(xì)化管理工作方案》，推動區(qū)政府出臺了企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度，區(qū)長直接掛鉤重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。2010年3月，組織對太吉酒廠、通寶精密合金、廣順電器等一批重點企業(yè)的提供跟蹤服務(wù)工作，并及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題；8月，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府召開重點企業(yè)座談會，聽取企業(yè)在政策、用地、資金、治安、交通等方面發(fā)展訴求，并及時解決問題，贏得了企業(yè)的好評。二是組織企業(yè)申報各類項目和資金，進一步提升企業(yè)軟實力和影響力。組織57家企業(yè)申請了國家、省、市等6個財政專項扶持政策，落實區(qū)政府財政扶持資金。組織企業(yè)申報科技項目達669多項，通過立項258項，獲得了國家、省、市、區(qū)支持經(jīng)費5959萬元?？邓歼_項目基地被列入“2010年第一批廣東省中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地”；新明珠入選“2008—2009廣東省百強民營企業(yè)”；太吉酒廠（“陳太吉”商標(biāo)）、粵鴻餐飲（“應(yīng)記”商標(biāo)）、合計餅業(yè)（“盲公”商標(biāo)）等5家企業(yè)入選第二批中華老字號名單，全區(qū)中華老字號數(shù)量增至7家。

（十）著力提速城鄉(xiāng)一體化進程，農(nóng)業(yè)綜合性管理工作取得新成效 大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進羅南生態(tài)園示范區(qū)建設(shè)，一期項目包括蔬菜瓜果園、果樹生產(chǎn)區(qū)、茶花園等已經(jīng)完成了70%，投入建設(shè)資金達到700萬；開展以“恢復(fù)汾江生態(tài)，創(chuàng)建和藹家園”為主題的“休漁放生節(jié)”活動，保護江河生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)漁業(yè)資源；強化動物衛(wèi)生監(jiān)管，落實春秋兩季和亞運期間的畜禽集中強制免疫、重大疫病監(jiān)測和消毒滅源措施；推進農(nóng)產(chǎn)品實驗室計量認(rèn)證工作，大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系。2014年，按照《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市減負(fù)辦關(guān)于做好2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)的通知》（雅減負(fù)辦〔2014〕5號）文件要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實開展督查、督辦和專項治理工作，充分體現(xiàn)“乘勢而上、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，在發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保護企業(yè)利益工作中取得了明顯成效，有力推進了我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。全年開展工作情況如下：

2014年，名山區(qū)稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、財政、經(jīng)濟和商務(wù)等部門，強化服務(wù)措施，嚴(yán)格按照上級出臺的相關(guān)政策，執(zhí)行稅、費優(yōu)惠，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，為企業(yè)災(zāi)后重建和生產(chǎn)經(jīng)營服好務(wù)。

一、經(jīng)濟商務(wù)和信息化局：深化政務(wù)公開，把單位職責(zé)、行政審批事項上墻公示，公布監(jiān)督舉報電話，制定了來信來訪處置工作紀(jì)律，開通了社會監(jiān)督和群眾反映問題的渠道，強化了群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，使工作更加透明。全年爭取到省級技術(shù)改造項目資金170萬元，區(qū)域內(nèi)金融部門和擔(dān)保公司為產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建融資近1.2億元，有力促進了企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)需求。

二、國稅局：2014年共辦理各類政策性減免增值稅263.35多萬元，所得稅2341.77多萬元。其中西部大開發(fā)政策減免所得稅101.94萬元，地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅2204.04萬元，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅額35.79多萬元；小規(guī)模納稅人企業(yè)增值稅優(yōu)惠63.35萬元，個體工商戶未達起征點增值稅優(yōu)惠200多萬元。嚴(yán)格按照“三取消，一不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范涉稅收費項目，不收的費用堅決不收，并將收費項目公示。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，2014年累計免收稅務(wù)登記工本費0.89萬元；按照《四川省國家稅務(wù)局關(guān)于小型微型企業(yè)免收發(fā)票工本費的公告》（四川省國家稅務(wù)局公告2012年第2號），積極采取有效措施，確保此項政策落到實處，對符合條件領(lǐng)購發(fā)票納稅人免收發(fā)票工本費，2014年累計免收發(fā)票工本費9.4萬元。

同時嚴(yán)格按照《四川省國家稅務(wù)局關(guān)于公開行政審批事項目錄清單的公告》2014年第10號執(zhí)行，實施稅務(wù)行政許可和行政審批項目未收取任何費用。國稅局沒有設(shè)立中介機構(gòu)、社團組織，更不存在通過中介機構(gòu)、社團組織向企業(yè)收取費用等問題。

三、地稅局：認(rèn)真學(xué)習(xí)各項減負(fù)惠民政策.堅決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大稅收政策研究與落實力度，不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳，認(rèn)真輔導(dǎo)企業(yè)用足用好用活各項稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向和杠桿調(diào)節(jié)作用，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷發(fā)展壯大。截止11月同，落實惠企政策減免稅金合計67.7萬元。

四、工商局：結(jié)合“治亂減負(fù)”的深入開展，針對照、費、案這三個社會最關(guān)注的熱點問題，始終把“嚴(yán)格規(guī)范”擺在頭等重要的位置，通過采取一系列行之有效舉措，完善各項內(nèi)控制度，取得了比較明顯的成效。對個體私營和非公有制企業(yè)治亂減負(fù)，改善投資軟環(huán)境情況進行專題調(diào)研，調(diào)研組深入個體工商戶、市場經(jīng)營單位和協(xié)會、商會，廣泛聽取廣大非公有制企業(yè)的意見、建議，共召開11個座談會，走訪個體工商戶、招商引資等不同類型的非公有制企業(yè)56戶。通過調(diào)研，初步了解和掌握了我區(qū)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)中存在的問題和外部環(huán)境狀況，進一步探索了開展企業(yè)治亂減負(fù)與行政效能監(jiān)察工作相結(jié)合，不斷改善企業(yè)經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的有效途徑，撰寫的調(diào)研報告受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。

對行政許可行為，嚴(yán)格要求正確好處理好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格遵循合法、公平、公正、公開、便民、效率、誠信以及保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，規(guī)范操作，認(rèn)真把關(guān)，高效行政，切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實。

對行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格要求各單位要針對執(zhí)法辦案工作易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“十關(guān)”，即案件的法律依據(jù)關(guān)、管轄權(quán)關(guān)、強制措施關(guān)、處罰主體關(guān)、事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、自由裁量關(guān)、程序關(guān)和法律文書制作關(guān)。特別是要堅決排除預(yù)算任務(wù)這根指揮棒的干擾，堅決防止過罰不當(dāng)、寬嚴(yán)失當(dāng)、畸輕畸重的利益案、人情案和整人案，切實規(guī)范自由裁量行為，并將作為一條重要的辦案紀(jì)律。

簡化辦事程序，為個體、私營等企業(yè)提供便利，在企業(yè)注冊登記時實行“一審一核”制，即企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照只須審查員和核準(zhǔn)員審核就可發(fā)放，極大地方便了企業(yè)和群眾。同時他們還在工商系統(tǒng)內(nèi)部開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)自查自糾工作，杜絕“亂辦班、亂收費”等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)清理行政許可收費，確保已取消收費項目的落實。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和區(qū)政府關(guān)于清理行政審批項目的要求，主要抓了兩項工作。一是把已公布取消收費項目的落實作為今年督查的重點，切實做好逐項落實工作。對行政收費行為，我們始終強調(diào)，必須堅決防止和糾正違規(guī)收費、搭車收費、串票收費、以費代罰、非法定收費人員收費現(xiàn)象和強制入會、強制代理服務(wù)的問題。對下崗失業(yè)人員、殘疾智障人員、部隊復(fù)轉(zhuǎn)人員、大中專畢業(yè)生以及涉農(nóng)型、科技型企業(yè)一律嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行收費減免政策，真正做到讓利于民。本，2014年共辦理各類企業(yè)登記6200戶，按照有關(guān)規(guī)定減免登記費近100萬元。

五、質(zhì)檢局：認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，積極開展涉企治亂減負(fù)宣傳培訓(xùn)活動，積極開展質(zhì)監(jiān)部門涉企治亂減負(fù)工作，全年質(zhì)檢局無涉企亂收費行為發(fā)生。按照“三取消，一不準(zhǔn)”規(guī)定，積極在我區(qū)開展質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)涉企行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費及學(xué)會、協(xié)會收費情況的清理規(guī)范；二是清理規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)在我區(qū)的收費、服務(wù)行為；三是規(guī)范市級以上質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)檢測機構(gòu)在我區(qū)開展的對各種產(chǎn)品和特種設(shè)備的檢驗、檢測等行為，著力解決檢測機構(gòu)重復(fù)服務(wù)和收費過高的問題。進一步做好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在我區(qū)對企業(yè)的各種評比達標(biāo)表彰和檢查活動的規(guī)范工作；二是嚴(yán)格本系統(tǒng)各項涉企行政執(zhí)法行為，不斷增強執(zhí)法能力和工作水平，提高辦事效率。

六、交通局：結(jié)合交通運輸工作實際，高度重視治亂減負(fù)宣傳教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，全面了解和掌握治亂減負(fù)的各項政策規(guī)定，使干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強做好治亂減負(fù)工作的責(zé)任感和使命感，自覺把治亂減負(fù)工作融入每個執(zhí)法環(huán)節(jié)之中，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅持標(biāo)本兼治，強化服務(wù)意識，加大清理力度，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)治亂減負(fù)工作取得新的成效。

深化政務(wù)公開，執(zhí)法程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和收費結(jié)果上墻公示，公布監(jiān)督舉報電話，強化執(zhí)法督查，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，禁止吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。堅持集體把關(guān)，杜絕“暗箱操作”，保證交通運輸環(huán)境執(zhí)法的公平性和公正性，全年無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

七、財政局：認(rèn)真貫徹落實國家、省、市發(fā)改、財政有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策性文件，及時轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)年行政事業(yè)性收費目錄，對涉及取消的收費項目，庚即通知相關(guān)單位停止執(zhí)行。及時轉(zhuǎn)發(fā)涉企收費文件，按照“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定，開展涉企收費項目清理，檢查涉企收費項目，防止反彈；開展了中介組織協(xié)會、商會收費進行清理。全年共取消涉企收費項目7個，合并3項，免收17項，停收地方收入5項，全年減負(fù)金額20余萬元。

通過企業(yè)治亂減負(fù)自查情況來看，我區(qū)總體情況較好。全區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)亂收費、亂攤派等行為，下一步我們將進一步建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機制，加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費政策措施，加強涉企收費審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費公示、登記制度，進一步完善政府部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的審計制度，健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，加強源頭治理，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效治理機制，全面推動企業(yè)減負(fù)工作再上新臺階。

第四篇：醫(yī)保局促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展自查報告

醫(yī)保局促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展自查報告

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為了做好我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作，進一步促進我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成立了以局長任組長、副局長、支部書記任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)日常工作。并層層落實責(zé)任，制定了考核辦法，各股室負(fù)責(zé)人分別與我局負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書，落實了各項發(fā)展目標(biāo)，界定了責(zé)任對象。

二、全面完成市上下達的各項目標(biāo)任務(wù)

1、職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱“職?！保?0**年市上下達給我縣的“職?！眳⒈Ｈ藬?shù)為17570人，基金任務(wù)為2450萬元。截止20**年12月31日，我縣“職保”參保人數(shù)為17582人，完成了市目標(biāo)任務(wù)的100.07%，征繳“職?！被?670.4萬元，完成了市目標(biāo)任務(wù)的109%。

2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“居?！保?0**年市上下達給我局的“居保”目標(biāo)任務(wù)數(shù)為27700人，截至12月31日，我縣城鎮(zhèn)居民實際參保人數(shù)為29918人，完成市目標(biāo)任務(wù)的108%。

三、做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險各項業(yè)務(wù)工作，進一步促進我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

1、穩(wěn)步擴面，超額完成全年擴面任務(wù)。一是明確擴面重點，鎖定擴面目標(biāo)；年初制定擴面工作計劃，就基本醫(yī)療保險的參保對象、繳費辦法通過電視媒體，發(fā)放宣傳單等進行大力宣傳；二是以人為本，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好困難居民、失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保工作；三是公布征繳咨詢電話，方便群眾咨詢。

2、強化征繳，確保基金按時間進度足額入戶。醫(yī)?；鹉芊褡泐~到位是醫(yī)保工作健康運行的重要環(huán)節(jié)，為此，我們通過電話、文函、電視臺公告催繳，財政代扣等方式保證基金及時足額到位，以保證醫(yī)?；鸬陌磿r足額征繳。

3、及時審核結(jié)算，簡化程序，強化基金風(fēng)險管理。我局認(rèn)真做好每個細(xì)節(jié)、流程，并通過各種辦法簡化程序，方便參保對象。一是率先在全市開通醫(yī)保信息網(wǎng)，在網(wǎng)上公布醫(yī)保相關(guān)文件和相關(guān)表冊，減少了信息、資料的傳遞流程。切實方便參保人員，特別是大大縮短了異地就醫(yī)參保患者的申報、保障時間；二是對定點醫(yī)療機構(gòu)加強稽核力度，實行查房和查病歷制度與回訪制度相結(jié)合。每月不定時不定點對醫(yī)院病人進行查實，對醫(yī)保工作進行暗訪，與參保人員進行核實。對不規(guī)范醫(yī)保行為進行強有力整治，極大促進定點醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

4、加強學(xué)習(xí)，強化服務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平

我局定期組織學(xué)習(xí)社保法和新出臺的政策法規(guī)以及醫(yī)保業(yè)務(wù)知識，并把精神落實到各項基礎(chǔ)工作中。一是整理、規(guī)范每年更新的城鎮(zhèn)職工、居民參保人員的資料；二是有效提高全局干部職工業(yè)務(wù)水平，不定期的對職工進行醫(yī)保業(yè)務(wù)知識考試；三是召開全縣醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，為醫(yī)保工作培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干力量，并積極參加省市組織的各項培訓(xùn)；四是強化窗口業(yè)務(wù)服務(wù)，落實“首問負(fù)責(zé)制”，并公開各項辦理流程，提高工作效率。

我局在促進我縣經(jīng)濟發(fā)展工作上雖做出了一定成績，但離上級要求還存在距離。今后將加大服務(wù)力度，多深入群眾了解他們存在的困難和問題，并積極幫助解決，爭取做到盡職盡力。

第五篇：區(qū)經(jīng)濟局2010年工作總結(jié)

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市加快推進新型工業(yè)化大會精神,圍繞2009年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康運行，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、2009年主要工作

（一）全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，主要考核指標(biāo)進展順利

1、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

2009年1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值117560.5萬元，同比增長25.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值49583.9萬元，同比增長23.73%，完成市政府簽訂責(zé)任目標(biāo)數(shù)51560萬元的97%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74245.86萬元，同比增長2.6%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)82260萬元的91%；實現(xiàn)利稅總額9795.7萬元，同比增長4.55%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)10170萬元的97%；實現(xiàn)利潤總額5110.7萬元，同比增長12.44%，完成責(zé)任目標(biāo)數(shù)5480萬元的94%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況，1-11月，完成水泥49萬噸，同比增長13.93%，自來水1498萬立方，同比增長11.62%，機床358臺，同比下降12.25%，中成藥167.58噸，同比增長95.29%，配合飼料25607噸，同比增長10.6%。

2、非公經(jīng)濟效益明顯

1-9月非公經(jīng)濟個體工商戶有9103戶，個體私營企業(yè)有1063戶，從業(yè)人員達33790人，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)35779人的94.44%，上交稅金22989萬元，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)30650萬元的75%；增加值完成19億元，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)25億元的76%。

3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資良好

1-11月古城區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成37.86億元，同比增長27.7%,其中：工業(yè)投資完成4.35億元(不含電站建設(shè))，同比增長4.2%，完成全年責(zé)任目標(biāo)數(shù)3.1億元的141%。

（二）工業(yè)建設(shè)項目如期推進，工業(yè)經(jīng)濟再添新亮點

2009年我區(qū)重點項目進展順利，具體執(zhí)行情況如下：

1、永保水泥金山分公司日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線技改擴建項目計劃總投5.1億元，自開始建設(shè)累計完成投資3.49億元，土建工程已完成，各相關(guān)設(shè)備正進入訂貨和安裝階段。

2、麗江市古城區(qū)良華現(xiàn)代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調(diào)整續(xù)建項目，項目計劃總投資7348萬元，自開始建設(shè)累計完成6550萬元，土建基本結(jié)束，大部份設(shè)備安裝試運行。

3、玉峰水泥有限公司淘汰濕法窯生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)項目已投入2000萬元組建了以生產(chǎn)所需各種原材料和產(chǎn)品運輸業(yè)務(wù)的“麗江玉峰安達物流公司”、以日銷售量超過500桶的生產(chǎn)純凈水桶裝生產(chǎn)線的“麗江玉峰漾溪山泉有限公司”、年生產(chǎn)近5000噸的自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)純糧白酒釀造項目進入試生產(chǎn)，銷售階段，市場前景較為樂觀，淘汰濕法窯生產(chǎn)線項目正積極向上爭取優(yōu)惠政策和扶持資金,按進度完成相關(guān)工作。

4、麗江先鋒食品開發(fā)有限公司廠房改造項目，一期廠房改造已投入運營，二期廠房改造正進入緊張施工階段。

（三）積極推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排

1、積極淘汰落后水泥產(chǎn)能

2009年麗江市政府下達給我區(qū)的淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力8萬噸。根據(jù)云政辦發(fā)【2007】135號文件《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的通知》精神，我區(qū)涉及淘汰產(chǎn)能任務(wù)的麗江玉峰水泥有限責(zé)任公司必須于2009年12月31日前關(guān)閉濕法旋窯生產(chǎn)線。在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和部門的指導(dǎo)幫助下，公司積極實施了轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，近期三個轉(zhuǎn)產(chǎn)項目產(chǎn)品已上市運行，生產(chǎn)銷售狀況良好。我們將盡全力完成淘汰產(chǎn)能任務(wù)。

2、積極開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用工作，努力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。

一是在農(nóng)村進一步實施節(jié)柴改灶和農(nóng)機節(jié)能工作；二是在城市推廣綠色照明、屋頂太陽能計劃和公共節(jié)能活動；三是在酒店企業(yè)和工業(yè)企業(yè)推廣節(jié)能無功補償裝置、燃煤鍋爐改造和安裝脫硫裝置技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，并引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)開展資源利用工作；四是著力搞好城市排污管網(wǎng)、污水處理和垃圾處理建設(shè)工作。五是積極開展節(jié)能宣傳活動。今年6月舉行了全國節(jié)能宣傳周暨云南省高效照明產(chǎn)品推廣啟動儀式活動，省工信委向我區(qū)社會福利院、白龍?zhí)缎W(xué)、大研街道辦事處免費贈送了總價值約10000元的節(jié)能燈。同時抓住政府補貼節(jié)能燈的契機，在2008年成功實施商業(yè)節(jié)能試點的基礎(chǔ)上，2009年面向廣大城鄉(xiāng)居民大力推廣節(jié)能燈。目前共完成95000支節(jié)能燈推廣工作。

初步測

算2009年1-9月單位gdp能耗下降4.6494%。完成市政府下達的責(zé)任目標(biāo)數(shù)。

（四）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)古城區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進學(xué)習(xí)實踐工作”，我局的特點主要是將科

學(xué)發(fā)展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，在工作上，以建設(shè)文明小康古城為重點，積極探索應(yīng)對金融危機的措施，為企業(yè)出謀劃策，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)濟系統(tǒng)20個支部黨員干部及14戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)職工，深刻地體會到，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)、積極應(yīng)對金融危機、攻堅克難，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長”的目標(biāo)，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進工業(yè)經(jīng)濟工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動工作中展現(xiàn)出如下工作亮點：

1、形成了實施產(chǎn)業(yè)升級工程發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，重點發(fā)展以永保水泥金山分公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群；以大研糧貿(mào)代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；以黑白水電力為代表的水電產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；以先鋒糕點為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以貢和實業(yè)為代表的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以古城區(qū)旅游標(biāo)識及產(chǎn)品征集為代表的旅游產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次、提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)核心競爭力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)，加強研發(fā)投入，加快重點項目的開發(fā)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；（2）突出抓好項目服務(wù)，不斷培植新經(jīng)濟增長點。圍繞2009年全區(qū)計劃重點工業(yè)項目，重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目、昆明冶金集團電解鋁項目實施情況，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的困難和矛盾，推進重點項目建設(shè)，積極做好金山工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)項目的籌劃工作；（2）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度。優(yōu)化資源消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，重點開展節(jié)能降耗進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭工程。扎實推進綠色照明示范工作，重點抓好淘汰落后水泥產(chǎn)能項目。（3）突出抓好穩(wěn)定工作，全力維護經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。建立信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，定期排查矛盾糾紛，研究制定有針對性的化解措施；定期實行“大下訪”，解決重點、難點問題，力爭矛盾化解在基層。（4）突出抓好機關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、高效型”機關(guān)為載體，建立健全機關(guān)工作各項制度，以制度管人管事；促進機關(guān)工作全面進步，建立機關(guān)干部工作量化考核體系，推進機關(guān)工作上水平；建立黨委成員聯(lián)系重點企業(yè)責(zé)任制，機關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)責(zé)任制，加大服務(wù)企業(yè)力度。以科學(xué)發(fā)展觀要求樹立干部的政績觀，強化干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)，履行職責(zé)的素質(zhì)能力，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)濟系統(tǒng)20個支部黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，理清了思路，不斷增強全局意識，深刻地體會到，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。提出了今后我們工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)、面對危機、攻堅克難，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長”的目標(biāo)，以實施重點工程、重點項目為龍頭，切實推進工業(yè)經(jīng)濟工作，著眼大局，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞服務(wù)這條主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作機制，提高工作效率，不斷改進服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)水平，確保完成各項重點工作目標(biāo)任務(wù)。

（五）切實推行陽光政府四項制度，認(rèn)真落實督查工作事項

根據(jù)麗江市古城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽光政府四項制度相關(guān)工作的通知（古政辦〔2009〕26號）文件精神，我局重點工作通報事項有4項，即：云南冶金集團電解鋁項目、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產(chǎn)線項目、旅游產(chǎn)品標(biāo)識及旅游產(chǎn)品征集項目、節(jié)能降耗綠色照明實施方案。

1、云南冶金集團電解鋁節(jié)能項目有序推進。我局作為該項目責(zé)任單位，按區(qū)委區(qū)政府工作要求，為推進項目建設(shè)進程做了大量的前期工作，先后與區(qū)直國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、防疫部門進行溝通協(xié)調(diào)，收集相關(guān)材料數(shù)據(jù)，積極承辦市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市經(jīng)委交辦的各項日常事務(wù)，協(xié)同電解鋁專家組、業(yè)務(wù)人員深入項目選址點（干地壩）開展實地調(diào)查研究，為項目建設(shè)投入了大量的人力、物力、財力，項目建設(shè)正在順利實施中。一是土地預(yù)審意見已經(jīng)報省國土資源廳；二是項目選址報告和項目立項申請報告已經(jīng)完成；三是項目環(huán)境評價報告正編寫階段；四是項目初步設(shè)計工作準(zhǔn)備開展。

2、云南永保特種水泥金山分公司4500t/d熟料生產(chǎn)線項目，公司根據(jù)麗江市區(qū)域水泥需求的調(diào)查分析，為了滿足麗江市重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙江中游河段水能資源開發(fā)建設(shè)對水泥的需求，同時也是為了合理利用現(xiàn)有土地，決定停止2×3000t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)，改建一條4500t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，配套建設(shè)9mw純低溫余熱發(fā)電及其它相應(yīng)的公輔設(shè)施，年產(chǎn)135萬噸熟料、171萬噸水泥。工期計劃至2010年12月完成投產(chǎn)。項目總投資估算50995.86萬元，其中工程建設(shè)投資44262.12萬元，鋪底流動資金、建設(shè)期利息6733.74萬元。目前項目土建工程部分已按4500t/d生產(chǎn)線設(shè)計要求已經(jīng)完成，可以進行設(shè)備安裝，主機設(shè)備訂購，分別于6月14日、8月6日向全國水泥設(shè)備廠家進行公開招標(biāo)，簽訂了合同，按合同要求設(shè)備可以陸續(xù)提貨進行設(shè)備安裝。

3、積極開展麗江市古城區(qū)旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集活動，征集活動自2009年5月20日啟動，截止7月20日共收到來自臺灣及內(nèi)地大中城市、高等院校、知名企業(yè)作品共702件，通過對投稿作品進行編號，排版，編輯，制作。并于8月5日至7日在玉河廣場進行了古城區(qū)旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集作品展，開展公眾投票評選活動，同時按照工作程序要求，邀請知名人士學(xué)者共10人組成評選組，通過初評和復(fù)評產(chǎn)生了25個獲獎作品。古城區(qū)人民政府將結(jié)合企業(yè)實際，積極引導(dǎo)企業(yè)把具有生產(chǎn)和市場前景的旅游產(chǎn)品，批量生產(chǎn)并投放市場，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、行業(yè)自律的運作方式，組建麗江旅游行業(yè)協(xié)會，規(guī)范麗江旅游產(chǎn)品市場，充分展示麗江旅游城市的文明形象。旅游產(chǎn)品及標(biāo)識征集活動對宣傳麗江旅游發(fā)揮了極其重要的作用，將不斷提升麗江旅游品位，使之與國際旅游精品城市相匹。

4、麗江市古城區(qū)2009年“綠色照明”工程實施工作（前述）。

5、認(rèn)真開展“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工程。根據(jù)國家惠農(nóng)政策及相關(guān)文件精神，截止2009年10月31日，共銷售車輛218輛，其中：微型客車92輛、輕型載貨車89輛、摩托車37輛。補貼金額65.42萬元。目前共有9家企業(yè)為銷售指定網(wǎng)點給予備案、登記。

5、認(rèn)真開展中小企業(yè)扶持資金落實督查工作。對2008年獲得省中小企業(yè)貼息資金、技改貼息資金、流動資金貸款、非公貼息資金企業(yè)以及獲得市區(qū)中小企業(yè)扶持資金的企業(yè)進行資金使用情況進行督查。

（六）繼續(xù)抓好招商引資和技術(shù)改造，保障企業(yè)旺盛的發(fā)展后勁

區(qū)委、政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直高度重視，近年來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度都高于全省、全國的平均水平，“工業(yè)倍增”目標(biāo)考核任務(wù)也都能圓滿完成，但也清楚的認(rèn)識到，這些指標(biāo)的完成主要是依靠轄區(qū)內(nèi)13家重點企業(yè)（包括轄區(qū)內(nèi)市屬企業(yè)）來完成的，其他企業(yè)還普遍存在規(guī)模小、發(fā)展后繼不足的問題?？傮w運行水平與我市其他縣比較，目前雖站在前列，但從發(fā)展速度與發(fā)展后勁來看，玉龍縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展、永勝縣農(nóng)產(chǎn)品生物資源深加工成效初顯、寧蒗縣礦產(chǎn)資源開發(fā)“峰回路轉(zhuǎn)”、華坪“工業(yè)強縣”的地位更加鞏固。古城區(qū)工業(yè)可謂“逆水行舟、不進則退”，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時刻，古城區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須找到一條“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展”的發(fā)展道路，必須大力開展工業(yè)項目招商引資工作，使一些有潛力的工業(yè)項目落戶古城去，才能保證我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

自區(qū)縣分設(shè)以來，南口工業(yè)園區(qū)劃歸玉龍縣后，由于各種原因，我區(qū)一直以來沒有一個相對集中、設(shè)施完善的工業(yè)發(fā)展園區(qū)，工業(yè)發(fā)展缺少集群綜合效益。一方面，造成原有的一批具有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)，為謀求更大的發(fā)展另尋出路；另一方面，由于缺乏工業(yè)發(fā)展的園區(qū)載體，造成近年來的工業(yè)項目招商引資工作處于比較被動的態(tài)勢，工業(yè)投資嚴(yán)重不足，進而影響整個工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；再一方面，近年來國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)生變化，對工業(yè)的扶持從對單一的企業(yè)扶持轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的扶持，由于我區(qū)缺少一個真正意義上的工業(yè)集群和園區(qū)，面對每年國家、省、市大量的扶持項目資金，我們只能“望洋興嘆”，無法向上爭取到更多的支持。

由于城市周邊土地成本不斷攀升，工業(yè)企業(yè)已經(jīng)難以承受不斷上漲的土地成本，工業(yè)項目招商引資和工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)都受到制約，為了進一步優(yōu)化我區(qū)工業(yè)項目招商環(huán)境和解決土地問題，尋找工業(yè)經(jīng)濟增長點，區(qū)委區(qū)政府決定在金山干地壩和西團片區(qū)規(guī)劃中留出近500畝作為工業(yè)用地規(guī)劃，土地規(guī)劃已經(jīng)出籠，正處由入園企業(yè)和工業(yè)招商項目登記階段，到目前為止15戶工業(yè)企業(yè)進行了登記，其中2戶為工業(yè)招商項目，招商項目意向投資近1.2億元。

招商引資項目云南冶金集團電解鋁節(jié)能項目有序推進（前述）。同時，上報了麗江市古城區(qū)良華牲畜屠宰加工有限公司《現(xiàn)代化生豬定點屠宰場二期工程豬、牛肉深加工儲備庫技改調(diào)整續(xù)建項目》、麗江玉峰水泥有限公司《實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展項目》、古城區(qū)瑞祥生態(tài)養(yǎng)殖有限公司《豬肉產(chǎn)品加工技術(shù)改造項目》、麗江先鋒食品開發(fā)有限公司《紫蘇系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)改造項目》、云南永保特種水泥股份有限公司金山分公司日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目技改貼息資金扶持的申請。上報了麗江七星建設(shè)工程集團有限公司等企業(yè)給予非公企業(yè)流動資金貸款貼息和固定資產(chǎn)投資貸款貼息扶持的申請。

（七）努力為企業(yè)融資出謀劃策，幫助企業(yè)排憂解難

一是先后組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加云南省銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)會、省工信委中小企業(yè)經(jīng)營管理者綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)會、大麗鐵路戶外運輸培訓(xùn)會、古城區(qū)企業(yè)統(tǒng)計及財務(wù)人員統(tǒng)計工作培訓(xùn)會，對轄區(qū)企業(yè)進行了融資、擔(dān)保、財務(wù)、信用、統(tǒng)計等方面知識培訓(xùn)，全面提高了企業(yè)的管理水平，增強了融資能力，提高統(tǒng)計水平，促進企業(yè)全方位發(fā)展；二是加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)新增到位資金1.2億元；三是積極向省市報送了14戶企業(yè)作為中小企業(yè)成長培育計劃的培育對象；四是積極推進中小企業(yè)信用信息體系建設(shè)，全年完成并報送中小企業(yè)信用信息征集戶數(shù)達20戶。通過積極有效的措施，促進企業(yè)發(fā)展。

（八）繼續(xù)做好對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶優(yōu)促強

認(rèn)真研究和宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，接受企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)方面的咨詢，做好服務(wù)工作，切實扶持企業(yè)發(fā)展。積極向企業(yè)宣傳了國家、省、市的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)了解國家的政策，充分享受國家的優(yōu)惠政策。

切實抓好已改制企業(yè)的鞏固提高和未改制企業(yè)的改革工作，對尚未改制或還沒有全面完成改制的企業(yè)，幫助其抓緊完成；對已經(jīng)改制的企業(yè)，幫助其完善各項規(guī)章制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，健全黨團工會組織，保護和落實好職工的合法權(quán)益。并結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，對我區(qū)深化國企改革的有關(guān)政策進行認(rèn)真梳理，對不完善、不適宜的切實加以修改、調(diào)整、規(guī)范。傳統(tǒng)行業(yè)通過調(diào)整重組和技術(shù)改造，逐步向市場要求方向發(fā)展。

（九）進一步強化安全意識，確保全年安全生產(chǎn)

2009年我局安全生產(chǎn)工作根據(jù)麗市經(jīng)[2009]129號轉(zhuǎn)發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強工業(yè)重點行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作指導(dǎo)意見的通知》精神，狠抓安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作，與重點的22戶企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了經(jīng)濟局安全生產(chǎn)預(yù)案，并根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書要求，對各項工作任務(wù)進行細(xì)化分解，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全年共組織實施各類檢查活動62人次，開展宣傳教育21次，受教育人數(shù)達100多人次，上報資料5份，下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）文件88件；在全區(qū)所屬企業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)排查和專項行動。通過努力，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位全年未發(fā)生一次死亡事故，無經(jīng)濟損失，切實有效地促進了工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（十）進一步做好穩(wěn)定和信訪工作，確保社會穩(wěn)定

按照上級有關(guān)部門關(guān)于做好維護社會穩(wěn)定工作的目標(biāo)，堅持從群眾滿意的事情做起，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，妥善處理企業(yè)改制的遺留問題。

今年經(jīng)濟局共接待的信訪事件12件，96人次。主要有：古城區(qū)華麗印刷有限責(zé)任公司、三江食品有限責(zé)任公司、齊樂有限責(zé)任公司、貿(mào)易公司等企業(yè)退休職工要求解決住房補貼；古城區(qū)副食日雜公司、百貨公司職工利益分配問題；部分企業(yè)退休職工要求提高生活補貼及醫(yī)療補助等問題，積極抓好企業(yè)改制改革過程中出現(xiàn)的新問題，最大限度地保護職工利益。同時處理好原企業(yè)拖欠工資、老干部活動費及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定等一些具體問題。我局及時采取有針對性的工作方法，深入企業(yè)，做了大量的工作，無越級上訪和集體上訪，辦結(jié)12件，辦結(jié)率100%。

（十一）切實做好基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

按照區(qū)委“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”的總體要求，把班子思想建設(shè)放在首位，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年一是繼續(xù)深入開展“解放思想”活動，切實提高班子整體合力；二是進一步規(guī)范和健全黨組中心組學(xué)習(xí)活動，全年多次開展各類專題學(xué)習(xí)活動；三是堅持開好一年一度的專題民主生活會，開展好批評和自我批評，構(gòu)建和諧班子。

以“提高黨員素質(zhì)，增加黨員能力，發(fā)揮黨員作用”為目標(biāo)，不斷完善和健全組織制度，規(guī)范支部陣地建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，廣泛開展主題鮮明、積極向上、內(nèi)容豐富、形式多樣的組織活動，新發(fā)展4名黨員，黨組織的生機和活力進一步增強。

二、存在的問題和不足

近年來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真貫徹落實省、市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和非公經(jīng)濟發(fā)展會議精神，搶抓機遇，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，但還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)企業(yè)“小而弱”的特征比較突出，整體競爭力不強。古城區(qū)不僅缺乏具有較強競爭力大中型企業(yè)，更缺乏小巨人式的小企業(yè)群體，在眾多小型企業(yè)中，普通小型加工企業(yè)仍占主要地位。

（二）在新一輪深化股份合作制企業(yè)改革中，絕大多數(shù)企業(yè)對改革積極性都較高，但因企業(yè)負(fù)債高、凈資產(chǎn)少或是完全處在負(fù)資產(chǎn)狀態(tài)，職工身份置換補償金支付困難，使部分企業(yè)改革推進步伐緩慢。

（三）我區(qū)的工業(yè)起點底，經(jīng)濟總量小。企業(yè)技術(shù)含量低、技術(shù)創(chuàng)新機制尚未形成，創(chuàng)新能力不強，研究與開發(fā)的投入少、力量不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，企業(yè)核心、競爭力不強。

（四）工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，品種單一，技術(shù)落后、經(jīng)營粗放、市場份額小，缺乏市場競爭力，企業(yè)發(fā)展后勁不足。特別是對農(nóng)業(yè)和自然資源依賴過重，缺乏深加工的項目，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

（五）工業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)人才，特別是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理必須的職業(yè)經(jīng)理人。

三、2010年工作打算

（一）加強對重點項目、重點企業(yè)聯(lián)系幫扶掛鉤工作

重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)、負(fù)增長企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)和擴產(chǎn)，切實為企業(yè)排憂解難。

（二）深入貫徹落實省、市推進新型工業(yè)化發(fā)展會議精神

結(jié)合實際，加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。省、市相繼制定了工業(yè)發(fā)展的政策措施，我區(qū)將出臺配套的工業(yè)發(fā)展實施方案。

（三）努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行

準(zhǔn)確、全面做好經(jīng)濟運行的分析、預(yù)警，加強監(jiān)測分析，重點關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行情況，監(jiān)測14戶規(guī)模企業(yè)綜合效益指數(shù)的變化。

（四）引導(dǎo)和支持企業(yè)做精做專，做強做大

按照市場導(dǎo)向、政府推動、資源優(yōu)化配置的原則，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)中有一定規(guī)模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、吸納勞動力多的企業(yè)實行跟蹤扶持和服務(wù)，進行重點幫扶，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。選擇部分重點企業(yè)和項目作為“龍頭企業(yè)”培育對象。用足用活促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)發(fā)展。積極建議區(qū)財政根據(jù)財力，每年在已安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金60萬元的基礎(chǔ)上，在財政預(yù)算中逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重大工業(yè)項目，技術(shù)改造和創(chuàng)新，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等的貸款貼息、資金補助和獎勵。

（五）努力培植大企業(yè)、大集團，增強我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁

一是培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目，利用大企業(yè)帶動我區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量的整體提檔升級。重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項目、云南冶金集團電解鋁節(jié)能示范項目實施情況，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的困難和矛盾。二是實施產(chǎn)業(yè)升級工程，重點發(fā)展以永保水泥金山分公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)集群；以大研糧貿(mào)代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；以黑白水電力為代表的水電產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；以先鋒糕點為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以貢和實業(yè)為代表的生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群；以古城區(qū)旅游標(biāo)識及產(chǎn)品征集為代表的旅游產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次、提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)核心競爭力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)，加強研發(fā)投入，加快重點項目的開發(fā)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（六）積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)強化管理。重點是加強成本管理和財務(wù)管理，通過嚴(yán)格的成本核算，向管理要效益。一要拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，進一步加強銀企合作，努力爭取長期穩(wěn)定的信貸支持，二要引入戰(zhàn)略投資，充裕資本金，降低資產(chǎn)負(fù)債率。三要嚴(yán)格資金管理，強化財務(wù)預(yù)算，防范財務(wù)風(fēng)險。推進企業(yè)信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。

（七）促進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點

發(fā)展工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器、推進城市化的重要動力，目前金山工業(yè)園區(qū)項目穩(wěn)步推進，進一步對工業(yè)園區(qū)進行專題規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取列入省級工業(yè)園區(qū)，最終推動古城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟水平整體升級。

（八）進一步抓好循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)工作

以“降低能耗、循環(huán)利用”為準(zhǔn)則，逐步建立起工業(yè)生態(tài)化、資源節(jié)約化、廢物資源化、能源清潔化的技術(shù)體系，最大限度地減少能源和原材料的使用，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟向生態(tài)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。重點抓好麗江玉峰水泥有限公司實施“節(jié)能減排、淘汰落后”轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展工作，根據(jù)省政府文件規(guī)定，力求按期完成淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停工作。確保完成省政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（九）突出抓好機關(guān)管理，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、高效型”機關(guān)為載體，建立健全機關(guān)工作各項制度，以制度管人管事；建立機關(guān)爭先進位獎罰方案，促進機關(guān)工作全面進步，建立機關(guān)干部工作量化考核體系，推進機關(guān)工作上水平；建立黨委成員聯(lián)系重點企業(yè)責(zé)任制，機關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)責(zé)任制，加大服務(wù)企業(yè)力度。以科學(xué)發(fā)展觀要求樹立干部的政績觀，強化干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)，履行職責(zé)的素質(zhì)能力，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

（十）深入開展黨建工作。

認(rèn)真宣傳貫徹落實“十七大”精神，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加強黨建工作為重點，切實抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展好“科學(xué)發(fā)展觀”活動；堅持黨內(nèi)民主生活會制度，切實提高班子的整體合力；努力構(gòu)建保持黨員先進性的長效機制，鞏固和深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果；以“提高黨員素質(zhì)、增強黨員能力、發(fā)揮黨員作用”為目標(biāo)，深入開展“雙培雙帶”活動；深化黨員設(shè)崗定責(zé)，全面推進“黨員承諾制”，抓好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》的貫徹落實；切實加強基層組織建設(shè)，深入實施企業(yè)“黨員先鋒”工程，“素質(zhì)提升”工程、“暖人聚心”工程和“三百”工程，完善企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，改善非公有制企業(yè)黨建工作的運行機制。

我們堅信，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大干部職工和企業(yè)的共同努力，古城區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟將會步入一個更好更快發(fā)展的歷史時期。