第一篇：區(qū)經(jīng)濟局發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作總結(jié)

一、**區(qū)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本情況

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟增長模式。換句話說，循環(huán)經(jīng)濟是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展，自“十一.五”開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)以來，**區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟快速持續(xù)增長，連續(xù)三年的增長速度達到了25%以上，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構初步形成，質(zhì)量效益顯著提高。

至XX年6月，全區(qū)累計工業(yè)總產(chǎn)值完成74.6億元，增長25%以上；財政收入完成12.28億元，增長20%以上；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成16.1億元，增長30%以上。初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、建材（鋼鐵、水泥、磚瓦）、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草（香料煙）、酒類（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。

二、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作取得了較好的社會、經(jīng)濟效益

“十一.五”以來全區(qū)資源綜合利用企業(yè)已經(jīng)達到了9戶，增加了2戶。其中4戶廢舊金屬回收公司，2戶廢啤酒瓶回收公司，1戶廢耐火材料回收公司，利用廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業(yè)廢棄物水泥生產(chǎn)企業(yè)2戶。累計回收利用各類廢棄物39.52萬噸，實現(xiàn)銷售收入70180.5萬元。

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟 已經(jīng)成為發(fā)達國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當前日益嚴峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國應從國外吸取那些有益的經(jīng)驗，推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，文章提出了自己的觀點。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟

“循環(huán)經(jīng)濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟模式”。它使經(jīng)濟活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程和經(jīng)濟系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國外的先進經(jīng)驗

2.1 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐

2.1.1 制定相關 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 ①構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟技術系統(tǒng)。③企業(yè)承擔生產(chǎn)者責任。大量生產(chǎn)、大量消費、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀60年代開始就研究開發(fā)清潔技術，并在《促進循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán)利用，并有義務對循環(huán)資源進行處理。④公眾強烈的環(huán)境理念。我國存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國科技進步的速度與經(jīng)濟增長速度不同步，經(jīng)濟發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵技術支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟要求貫徹“3R”原則，必須要有相應的技術條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術、清潔生產(chǎn)技術、污染治理技術等，這些支撐的供給應當通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國的技術創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟難以實現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵技術設備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實處。

3.4 相關的財政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟”是形成循環(huán)經(jīng)濟市場運作的內(nèi)在動力。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環(huán)經(jīng)濟的實施必定會獲得經(jīng)濟效益的增加。配套機制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實實在在的好處，他們才有動力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。當前市場經(jīng)濟條件下，由于各種政策機制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟意識還不強。當前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還主要依靠政府的倡導、政策上的強制來實行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費方式的影響，不 科學 的消費方式在生活中占主導地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風氣還沒有在全社會形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟相關的法律政策保障體制。通過發(fā)達國家的經(jīng)驗我們可以看到，首先要制定相應的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中注重加大對科技的投入，突破技術瓶頸，加強關鍵技術的研發(fā)與應用。“建立”綠色支撐體系是加速推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。從總體上來說，“綠色技術與支撐體系”主要包括：一是資源化技術，二是環(huán)境無害化技術，三是高附加價值，少污染排放的高新技術。建立綠色技術支撐體系，要以發(fā)展高新技術為基礎，積極采用清潔生產(chǎn)技術，采用無害或低害新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國相適應的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟模式和體系。我國是一個發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟模式在全國推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展狀況和經(jīng)濟特色，因地制宜，探究適合當?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，可以選擇典型企業(yè)進行生態(tài) 工業(yè) 試點，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一級政府的職責，需要經(jīng)濟綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導作用。我國推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務和國民經(jīng)濟建設的其他相關部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府既有引導責任，又應通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的實踐主體，應意識到自己的社會責任，通過建立污染者付費制度和生產(chǎn)者責任延伸制度，負責其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識。全民的主動和積極參與是發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟意識的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強對循環(huán) 經(jīng)濟 的宣傳與報道力度，增強國民對 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟的必要性與重要性的認識，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與樹立，落實 科學 發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明是歷史的選擇

張方濤（交通運輸工程學院，交通運輸專業(yè)，工程試驗班（交運）1501,1101150120）

摘要：黨的十八大宣示將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，“五位一體”地建設中國特色社會主義。從歷史的發(fā)展來看，諸如中國古代生態(tài)哲學思想，中國古代生態(tài)倫理智慧，中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變等因素表明了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對建設現(xiàn)代生態(tài)文明有著歷史的必然性。而這也可以為當前我國的生態(tài)文明建設提供參考或借鑒。我們應該樹立現(xiàn)代生態(tài)道德觀、逐漸培養(yǎng)生態(tài)和諧觀、不斷增強生態(tài)責任感、努力踐行生態(tài)節(jié)用觀、堅定美麗中國信念。

一、古代生態(tài)哲學思想理論對現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示

中國古代生態(tài)哲學思想與現(xiàn)代社會的生態(tài)文明建設有很深的理論淵源，在大力提倡生態(tài)文明建設的今天，中國古代生態(tài)哲學思想不但在社會科學領域倍受關注，而且在自然科學領域也受到眾多學者的推崇，如何借鑒和利用中國古代生態(tài)哲學思想為當今社會生態(tài)文明建設服務已逐漸成為自然科學與社會科 學交叉領域的研究熱點［1 － 3］。

《莊子·知北游》認為天下萬物都是由“氣”組成的，“故萬物一也，是其美者為神奇，其所惡者為臭腐，臭腐化為神奇，神奇化為臭腐，故曰: 通天下一氣耳”。南宋楊萬里《誠齋易傳》進一步把“五行說”也納入“元氣論”的系統(tǒng)之中，認為“太極者，一氣之太初也;一氣者，二氣之祖也;二氣者，五行之母也”。又說“一氣即太極，一氣生二氣，二氣生五行。二氣散雜，化生萬物”明代劉宗周在《圣學宗要》中說:“太極之妙，生生不息而已矣，生陰生陽，而生水火木金土，而生萬物，皆一氣自然之變化”。總而言之，他們都把世界萬物看作是統(tǒng)一的，互相聯(lián)系和不斷發(fā)展變化的，這種聯(lián)系觀、變化觀和整體觀，對中國社會的生態(tài)文明建設具有深遠的影響。

儒家生態(tài)哲學思想是中國傳統(tǒng)文化的精華之一。儒家傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀是“天———地———人合一”生態(tài)倫理思想的典型代表［4］。《荀子》提出: “草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也;黿鼉魚鱉鰍鱔孕別之時，網(wǎng)罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。春耕夏耘秋收冬藏四者不失時，/ 4

故五谷不絕，而百姓有余食也;汙池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鱉尤多而百姓有余用也;斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童而百姓有余材也。”儒家認為人是天地所生，人與天地的關系是部分與全體的關系，而不是敵對關系，人與萬物是共生同處的關系，應該和諧相處，人類作為全球生態(tài)系統(tǒng)中一個具有高度智慧的生物種群，與其它生物和環(huán)境要素一樣，僅僅是其中的一個組成部分，如果生態(tài)系統(tǒng)破壞了，人類又談何生存和發(fā)展，這與生態(tài)學上生態(tài)系統(tǒng)的基本理論是吻合的，也與今天所說的尊重自然、順應自然，追求人與自然和諧、生物與環(huán)境協(xié)同進化的生態(tài)學觀點是一致的。

中國古代生態(tài)哲學思想的研究讓我們意識到生態(tài)文明建設的重要性。從古代先賢的思想精髓中我們明白：不走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明的道路，我們的子孫后代無法立足于這個世界。

二、中國傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧對現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示

中國古代農(nóng)業(yè)文明中蘊含著深厚的生態(tài)倫理智慧，是我們生態(tài)文明建設的文化淵源。中國自古就有“天人合一”的思想，即強調(diào)人類只是大自然的一部分，人類不是自然的征服者和主宰者，而是大自然的朋友，自然與人類應和諧共生、共處。

“兼相愛，交相利”是墨家的基本觀點。墨家認為，只要有利于人之行為，皆是愛，有“利”是愛的前提。“墨者義利統(tǒng)一和重視功利的思想，反映了人與人之間相互幫助、相互關心、互利互惠的傳統(tǒng)美德。墨家的‘交相利’原則是我們今天在保護自然界，保護生物、植物、動物多樣性和保護自然環(huán)境生態(tài)平衡過程中可以發(fā)揚光大的原則”;“墨子的節(jié)用節(jié)葬、非樂非攻，具有反對人類的奢侈浪費和攻殺破壞的意義，為保護自然、保護生態(tài)提供了現(xiàn)實的行為規(guī)則。”［5］墨家節(jié)用、非攻思想尤其對我們當今愛護生態(tài)環(huán)境、踐行合理消費具有重大的現(xiàn)實意義。

佛家講眾生平等，“一切眾生皆有佛性”。它的倫理意義就在于說明人與人之間是平等的，人與自然界中的所有生命都是平等無二的。佛教一貫追求對整體、大局的把握，即世界上的萬事萬物都是相互依存、相互滲透、你中有我、我中有你、互為條件的，都是有尊嚴的。所以，作為人類，傷害自然就是傷害自己，珍惜愛護自然就是珍惜愛護我們自己。“把愛的原則擴展到動物，這對倫理學是一 / 4

種革命。”［6］

中國傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧是思想家們思考并總結(jié)出來的結(jié)晶。走順應自然，按自然規(guī)律辦事的實踐路徑；堅持萬物平等、仁愛萬物的生態(tài)價值取向；堅持維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源永續(xù)利用的生態(tài)文明主旨—這對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起著至關重要的引領作用。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的歷史演進表明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性

目前學術界較為公認的人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式的歷史性演進大體經(jīng)歷了三個階段：“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式”、“線型經(jīng)濟模式”、“末端治理模式”。雖然我國和西方國家進入工業(yè)化社會的時間相隔較遠，但是我國也經(jīng)歷了這些階段的發(fā)展模式。從這些階段來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代發(fā)展的必然趨勢，建設生態(tài)文明是時代賦予我們的責任。

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式”是指產(chǎn)業(yè)革命之前人類社會的經(jīng)濟發(fā)展模式。這一時期人類對自然界的認識和改造能力還很低，自然幾乎完全支配著人類的生活。雖然人類也在局部范圍內(nèi)對生態(tài)的自然結(jié)構和原有布局造成了一定的破壞，但這種情況并不具有全局和普遍性。同時由于“人們對自然界的狹隘的關系決定著他們之間的狹隘的關系，而他們之間的狹隘的關系又決定著他們對自然的狹隘關系，”［7］因此這一階段人類與環(huán)境的關系在總體上處于“原始協(xié)調(diào)的階段“。

“線型經(jīng)濟模式”是以“資源—產(chǎn)品—廢棄物”為基本特征的單向流動的線形經(jīng)濟。這是一種“開環(huán)式”的經(jīng)濟增長方式，即大量開采和消費資源—生產(chǎn)產(chǎn)品—制造大量廢棄物并向自然界排放，其中并沒有對自然界的環(huán)境破壞進行主動性修復的環(huán)節(jié)，而自然界自身的修復速度往往又落后于人類對其破壞的速度。這導致了一方面自然界的資源被大量消耗，另一方面自然界又承擔著大量廢棄物的排放。

“末端治理模式”的基本特征是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—治理”，即“先污染、后治理”。對比線形經(jīng)濟模式的特征可以看出，末端治理模式較線形經(jīng)濟模式的環(huán)節(jié)流程多出了“治理”這一環(huán)節(jié)，即強調(diào)了在生產(chǎn)過程的末端采取治理污染的措施，注重對自然環(huán)境的主動性修復。這一模式在一定程度上改善了生態(tài)環(huán)境，但事實也證明這一發(fā)展模式并不能從根本上解決環(huán)境破壞的問題。正如有研究者所言：“末端治理模式雖然關注了經(jīng)濟活動造成的生態(tài)后果，但是經(jīng)濟運行/ 4

過程本身的環(huán)境問題卻始終落在他們的研究視野之外。”［8］

四、結(jié)語

當前，我國正面臨嚴重的環(huán)境問題，可以說治理污染是牽一發(fā)而動全身的。這不僅關系到無數(shù)勞動者的切身利益，更關系到我們賴以生存的環(huán)境。所以我們要堅持科學發(fā)展觀，構建社會主義生態(tài)文明的和諧社會，這既符合我國社會現(xiàn)階段的國情，又適應社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律參與環(huán)境保護。重新審視并借鑒中國古代生態(tài)哲學思想和生態(tài)倫理智慧，無疑對當今社會生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。而看清經(jīng)濟發(fā)展模式的利弊，更是提醒我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明刻不容緩。我們深刻認識到: 中國當今社會生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展將是順應全球可持續(xù)發(fā)展趨勢而又切合建設人與自然生態(tài)和諧社會的必然選擇與正確道路。參考文獻

［1］劉湘溶，朱翔等．生態(tài)文明—人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路［M］． 長沙: 湖南師范大學出版社，2003．

［2］劉湘溶．生態(tài)文明論［M］．長沙: 湖南教育出版社，1999． ［3］余謀昌．生態(tài)哲學［M］．西安: 陜西人民教育出版社，2000． ［4］彭世獎．中國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)要術集萃［M］．北京: 中國農(nóng)業(yè)出版 社，1998．

［5］任俊華，劉曉華．環(huán)境倫理的文化闡釋———中國古代生態(tài)智慧探考［M］．長沙: 湖南師范大學出版社，2006: 29 － 35．

［6］［法］阿爾貝特·史懷澤．敬畏生命［M］．上海: 上海社會 科學出版社，1975: 76．

［7］馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社，1995.［8］馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟導論[M].北京:人民出版社，2004./ 4

第四篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

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日前，廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會在賀州市舉行，來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場經(jīng)濟研究會和賀州市委黨校等單位的專家學者，圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題進行了廣泛深入的研討。

出席本次研討會的有關領導和專家認為，循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價，導致自然資源日益枯竭，環(huán)境污染越來越嚴重，各種災難性天氣頻繁發(fā)生，建立一種人與自然和諧共生的環(huán)境友好型發(fā)展模式十分必要。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十七大進一步提出走具有中國特色的新型工業(yè)化道路。黨的十七屆五中全會提出樹立綠色低碳經(jīng)濟理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此，走廣西新型工業(yè)化道路，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置。

與會專家學者為賀州工業(yè)化發(fā)展模式“把脈”。大家認為，在探索工業(yè)化發(fā)展道路實踐中，賀州把目光盯住了循環(huán)經(jīng)濟，這一思路符合科學發(fā)展觀要求，符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求。只有運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，創(chuàng)新發(fā)展模式，賀州市的發(fā)展才會有更好的出路，才不會陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式。

專家認為，賀州市建市時間不長，發(fā)展起步較晚，底子比較薄弱。立足市情和資源優(yōu)勢，作出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展”決策部署，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面先行先試，朝著把賀州建設成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標努力，探索一條后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展之路。已經(jīng)取得了一定的成績，形成了良好的開局，但在實踐中也面臨一些急待解決的新問題。總結(jié)實踐經(jīng)驗，學習先進地區(qū)的做法，進行必要的科學論證，對于減少盲目性，少走彎路，很有必要。

對于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策，專家們結(jié)合賀州市的實際，提出應著重在如下幾個方面下功夫。一是加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領域?qū)ｎ}規(guī)劃的編制工作。二是大力推廣節(jié)能技術，關閉或淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的企業(yè)或項目。三是加強高耗能、高耗水項目管理。嚴格限制新建或續(xù)建高耗能、高耗水項目，對高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進行督查，鼓勵廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水資源化。四是切實降低能源消耗和廢水排放。五是推進清潔生產(chǎn)，從源頭上節(jié)能減排。六是實施優(yōu)惠政策，推進資源綜合利用。此外，還要構建節(jié)約型區(qū)域經(jīng)濟體系，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先原則，全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

作者：李福德

來源：《廣西日報》

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗交流材料

循環(huán)經(jīng)濟是指以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征。努力做到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理的結(jié)合，將上一個環(huán)節(jié)的廢棄物變成下一個環(huán)節(jié)的原料，實現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，并將其覆蓋到生產(chǎn)、流通、消費、環(huán)境、社會、心理各個領域，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的“三贏”。近年來，我市在圍繞落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面取得了明顯成效。

一、主要做法和成效

1、以創(chuàng)建全國生態(tài)城市為目標，努力促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

我市以創(chuàng)建全國生態(tài)城市為目標，在獲得省級文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號的基礎上，正在爭創(chuàng)全國園林城、全國綠化模范城、全國文明城、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生環(huán)保模范城和全國優(yōu)秀旅游城市。9月成為全國生態(tài)示范區(qū)建設試點市，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式框架已基本建立。

2、以清潔生產(chǎn)為抓手，抓好企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟

市政府《加快推行清潔生產(chǎn)的實施意見》文件下發(fā)后，各地積極推行清潔生產(chǎn)審核，抓好清潔生產(chǎn)方案的實施，努力創(chuàng)建零排放企業(yè)。同時，做好了環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，著力建設is014000環(huán)境管理體系，致力建設生態(tài)工業(yè)園。豐城市工業(yè)園，針對該市煤、電支柱產(chǎn)業(yè)，每天排放大量的粉煤塵、煤矸石和廢氣、廢液、廢渣；針對豐礦、豐電、蘭豐水泥、港源硅業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，在供應、生產(chǎn)鏈條上的相互依存和利用的特點，積極引導企業(yè)之間，在循環(huán)利用中聚變擴張，使排放的廢棄物轉(zhuǎn)化為幾十種新型建筑材料。目前，該市15家關聯(lián)企業(yè)每年可綜合利用煤矸石、粉煤炭等廢棄物20多萬噸，取得直接經(jīng)濟效益超過1億元。

在推行清潔生產(chǎn)的同時，我市還大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。豐城市通過興建專業(yè)市場和發(fā)展廢舊物資精深加工企業(yè)，鼓勵民間資本和外來資本，投資廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)，不斷延伸收購利用廢舊物資的發(fā)展鏈條。目前，該市從事廢舊塑料、羽毛、金屬加工的企業(yè)有28家，其中的江西三維化纖有限公司、蘭豐塑業(yè)、恒泰塑業(yè)等一批以廢舊塑料為原料的新型塑料制造企業(yè)，帶活了蛟湄村、圍里村2個廢品收購專業(yè)村；帶活了該市200多戶廢舊物資經(jīng)營戶。

3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為重點，構建農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用體系

我市依托林果業(yè)，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機結(jié)合起來，加快了農(nóng)業(yè)資源再利用和循環(huán)，形成了“山上育林、山腰種果、山下養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚、水上養(yǎng)鴨”的“豬-沼-果（魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。各地按照“一欄豬、一片果、一口池、一戶小康家”的思路，加大投入，大力推廣沼肥養(yǎng)魚、沼液養(yǎng)豬、沼肥種果、沼液防凍。目前，全市建有大、中型沼氣工程30處，農(nóng)村戶用沼氣池保有量達3.5萬戶，其中“豬-沼-果（魚）”等沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶1.8萬戶，模式面積3000公頃，直接促進農(nóng)民增收超過1億元。

同時，我市積極推廣測土配方施肥技術，充分發(fā)揮這一體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的技術優(yōu)勢，全市推廣面積4萬公頃，占全市水田面積的15％。從而提高了肥料利用率，增加了糧食產(chǎn)量。

發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品等“三品”農(nóng)業(yè)，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效途徑。我市因勢利導，大力扶持，“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。目前全市已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品地認證56個、產(chǎn)品認證18個；綠色食品企業(yè)認證13家、產(chǎn)品認證15個，基地面積8500公頃；有機農(nóng)產(chǎn)品基地認證3個，基地面積4萬公頃。高安市成為全國無公害蔬菜基地縣（市），萬載縣茭湖鄉(xiāng)成為全國第一個鄉(xiāng)域整體實施有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

二、幾點建議

1、推進我市循環(huán)經(jīng)濟設想的建議

推進我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建議抓住“四個層面”，盯緊“五個環(huán)節(jié)”。

(1)分四個層面推進

一是農(nóng)業(yè)層面的循環(huán)。繼續(xù)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力推廣“豬-沼-果（魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，努力建設農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用體系。

二是工業(yè)等企業(yè)層面的小循環(huán)。選擇一些企業(yè)，按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的設計和技術，將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量，限定在先進標準許可范圍之內(nèi)。

三是區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)。比如工業(yè)園區(qū)，逐步改變過去那種按產(chǎn)業(yè)分類布局的做法，而按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，將彼此關聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合在一起，通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用，減少廢棄物的排放。

四是社會層面的大循環(huán)。努力使全社會都按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費；資源循環(huán)，環(huán)境凈化。

(2)從五個環(huán)節(jié)推進

一是資源開發(fā)環(huán)節(jié)。我市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)56種，其中鉭鈮儲量占全國的1/3以上，硅灰石品位之高、儲量之豐列全國第一，原煤、巖鹽儲量位居全省之省，大理石、花崗巖、瓷土分布甚廣，開發(fā)價值高。同時，地熱資源和水電資源也很豐富。對此，建議各級政府，統(tǒng)籌規(guī)劃鉭鈮、煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)，推廣先進適用的開發(fā)技術、工藝和設備，提高采礦回采率；做好尾礦、廢石綜合利用和礦區(qū)沉陷治理工作，提高資源綜合回收利用率和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

二是資源消耗環(huán)節(jié)。圍繞我市電力能源、建材、醫(yī)藥、食品、機械電子五大支柱產(chǎn)業(yè)，加強對電力、建材、煤炭及農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)，它們消耗能源、礦石、原材料、水等資源的管理，努力降低消耗，提高資源利用

率。

三是廢物產(chǎn)品環(huán)節(jié)。實行預防污染和全過程控制，推動不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈、不同區(qū)域拓寬發(fā)展；加強對各類廢物的循環(huán)利用，爭取實現(xiàn)零排放；加快城市垃圾等的減量化和再利用，降低廢物最終處理量。

四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揮我市豐城江南最大的廢舊物品集散地的優(yōu)勢，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；逐步做到所有垃圾分類收集，不斷完善再生資源回收利用體系。

五是社會消費環(huán)節(jié)。大力倡導有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；鼓勵使用能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和提倡食用綠色標志食品和有機標志食品。

2、發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟保障措施的建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會進一步提高認識，相互配合，積極行動，形成良好的工作機制。

(1)加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既需要政府的倡導和企業(yè)的自律，又需要廣大社會公眾的參與。只有增強全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識和循環(huán)經(jīng)濟意識，才能在全社會樹立起科學消費、保護環(huán)境和廢棄物綜合利用的良好風尚。

(2)加大對循環(huán)經(jīng)濟的政策支持力度

嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，對新建項目，要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會以及清潔生產(chǎn)的要求，加強調(diào)控和引導，努力促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。通過項目核準、財政支持和信貸供應及價格調(diào)控等經(jīng)濟杠桿，引進和鼓勵發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，低消耗、輕污染，有利于我市資源綜合開發(fā)的行業(yè)。

認真落實國家有關清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營的稅收、信貸優(yōu)惠政策；引導社會投入，形成政府調(diào)控、市場引導、企業(yè)實施、公眾參與的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）多元化、多渠道的投入機制。同時，繼續(xù)嚴厲查處浪費資源、污染環(huán)境的違法行為。

(3)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟資金保障制度

事實表明：初期的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟中的投入，應當政府補貼，進行鼓勵，而不應強迫企業(yè)或個人做。現(xiàn)在很多企業(yè)都明白發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所帶來的好處，可發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有些前期投入會相對大些，這時就要政府在政策上、資金上提供幫助。因此，建議市、縣（市、區(qū)）政府設立循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的專項資金，采取貼息、有償使用等形式，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和開展循環(huán)經(jīng)濟。同時，積極引導各類金融機構，重點支持循環(huán)經(jīng)濟型項目；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土、財政、稅務等有關部門，做到認真研究，緊密配合，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村和基地及循環(huán)經(jīng)濟型項目，在技術研究上、在各類專項基金安排上給予重點支持。