第一篇：水務局促進經濟發展工作總結

水務局促進經濟發展工作總結

我市地處黑龍江省西部，總面積528萬畝，其中耕地面積169萬畝，轄14個鄉鎮6個街道辦事處，總人口50萬，其中農村人口28萬。多年來，在市委、市政府的領導下，在省、地上級水務部門的支持下，我們水務局全體干部職工團結拼搏、銳意進取、知難而進，創造性地開展工作，年年較好地完成了各項任務指標，為全市發展質量效益型農業，促進市域經濟

發展，加快小康安達和社會主義新農村建設作出了重大貢獻。主要體現在以下四個方面：

一、抗旱工作

我市境內無江無河，風多雨少，年

平均降雨量430毫米，而年平均蒸發量卻為1645毫米，是黑龍江省西部重點干旱市縣之一。干旱一直是嚴重制約我市農業生產的重要因素。從1997年以來，歷經10年，在省、市、計委、財政等部門的大力支持下，我們充分利用豐富的地下水資源，大打農田機電井，大力推廣節水灌溉技術。截止到目前，全市機電井總數已發展到4306眼，農田小井12000眼，購進白龍50噸，大大提高了我市農民抗旱自救的能力。全市年平均完成坐水種面積125萬畝，完成灌溉面積75萬畝。建設圍井經濟區3500處，面積35萬畝，創產值3億元。在這項工作中，我們注重了對節灌典型戶的培養。全市共培育出種植類典型達300個，其中以中本鎮大本村王玉為代表的種糧大戶50個；以羊草鎮北來村侯占嶺為代表的種植蔬菜大戶180個；以羊草鎮楊福祥為代表的種植草坪大戶10個；以安達鎮鐘德安為代表的溫室種植大戶45個；以羊草鎮南來村劉作成為代表的種植果

樹大戶10個。這些典型戶的示范輻射作用，推動了我市農業種植結構調整的進度，加快了農民致富的步伐。

二、水利工程建設工作

1、節水灌溉工程。自1996年我市被列為國家節水灌溉增產300個重點市縣以來，我們按照國家、省、市對節水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機遇，堅持規劃高起點、科技高含量、建設高標準、管理高水平、效益高產出的原則，現后建成了“安中”、“萬升”、“豆麥”、“南來”、“國家重點抗旱打井”、“國家節水灌溉項目”、“四星蔬菜基地節灌項目區”、“任民、老虎崗項目區”、“火石山節灌項目區”、“牧草節灌羊草項目區”、“羊草鎮南來節灌項目區”和“吉星崗鎮巨星節灌項目區”等13個節水灌溉項目區；還建成了安達鎮發展村、青肯泡鄉農義村、羊草鎮新生村、東升村、升平鎮擁護村7個高標準微滴灌示范園區。目前，全市節灌面積已發展到75萬畝，其中噴灌面積25萬畝。為全市農業生產

抵御自然災害，奪取豐收創造了極為有利的條件，促進了我市農業向現代型、科技型、節水型、集約型、效益型的快速發展。

2、防洪除澇工程。近年來，我市灌澇區工程部分建筑物老化失修，影響著當地農民的生產生活。東湖水庫經幾次洪水襲擊變成危庫，也成為我們的心腹之患。我們帶著政府和人民的重托，發揮自力更生的精神，采取多種措施，跑部進省爭取資金4200萬元對東湖水庫進行消險加固，工程在2006年10月已全部竣工并投入使用，將防洪標準由過去的20年一遇提升到50年一遇；投資200萬元，興建了東湖水庫水文自動測報系統，大大提高了我市的防洪預警水平。我們還爭取省投資金140萬元，先后建成了火石山興龍、廟宇、德勝和吉星崗楊營子四處塘壩，每年可為貧水區解決萬畝的旱田坐水種需水。另外，由于我市地勢低洼，每到雨季，一些村屯排水困難，給人民群眾的生活帶來極大的不

便。為此，水務局下發近3000節涵管，解決了部分水淹民宅和除澇的問題。受災群眾歡欣鼓舞，稱贊水務局為老百姓辦了件好事。

3、人飲安全工程。我市是黑龍江省重點氟中毒區，氟病嚴重危害了人民的身體健康。10年來，我們協調各鄉鎮主要領導，共同推進人飲安全工程建設進度和自籌資金籌集力度，并多次派遣技術人員向鄉村干部、管井員和農戶講解人飲安全工程基礎知識和黨的各項優惠政策，使農民群眾真正體會到黨對他們的關懷，為工程按時竣工奠定了基礎。截止到目前，我局共向上爭取資金960萬元，建設人飲安全工程30處，解決了萬人的飲水安全問題。由于工作成績突出，我局連續三年被國家、省、綏化市評為人飲安全工程建設先進單位。

三、新農村建設工作

根據市委、市政府對全市新農村建設的工作部署，我局按照“統一規劃、突出重點、分步實施、專項推進”的工作思

路，組織技術力量編制完成了《市水利服務新農村建設“十一五”規劃》，制定了《水利服務新農村建設實施方案》。按照《規劃》和《方案》的要求，我局為全市15個新農村示范村的水利建設免費提供規劃設計和技術指導。同時結合農村水利實際，優先為示范村建設飲水安全工程23處，解決了萬人的飲水安全問題。青肯泡鄉農義村是我局服務新農村建設的幫扶村，局領導多次帶領技術人員到該村走訪調研，共商發展大計，并安排落實扶持資金10萬元。我們12全文查看

第二篇：水務局促進經濟發展工作總結

我市地處黑龍江省西部，總面積528萬畝，其中耕地面積169萬畝，轄14個鄉鎮6個街道辦事處，總人口50萬，其中農村人口28萬。多年來，在市委、市政府的領導下，在省、地上級水務部門的支持下，我們水務局全體干部職工團結拼搏、銳意進取、知難而進，創造性地開展工作，年年較好地完成了各項任務指標，為全市發展質量效益型農業，促進市域經濟

發展，加快小康安達和社會主義新農村建設作出了重大貢獻。主要體現在以下四個方面：

一、抗旱工作

我市境內無江無河，風多雨少，年平均降雨量430毫米，而年平均蒸發量卻為1645毫米，是黑龍江省西部重點干旱市縣之一。干旱一直是嚴重制約我市農業生產的重要因素。從1997年以來，歷經10年，在省、市、計委、財政等部門的大力支持下，我們充分利用豐富的地下水資源，大打農田機電井，大力推廣節水灌溉技術。截止到目前，全市機電井總數已發展到4306眼，農田小井12000眼，購進白龍50噸，大大提高了我市農民抗旱自救的能力。全市年平均完成坐水種面積125萬畝，完成灌溉面積75萬畝。建設圍井經濟區3500處，面積35萬畝，創產值3億元。在這項工作中，我們注重了對節灌典型戶的培養。全市共培育出種植類典型達300個，其中以中本鎮大本村王玉為代表的種糧大戶50個；以羊草鎮北來村侯占嶺為代表的種植蔬菜大戶180個；以羊草鎮楊福祥為代表的種植草坪大戶10個；以安達鎮鐘德安為代表的溫室種植大戶45個；以羊草鎮南來村劉作成為代表的種植果樹大戶10個。這些典型戶的示范輻射作用，推動了我市農業種植結構調整的進度，加快了農民致富的步伐。

二、水利工程建設工作

1、節水灌溉工程。自1996年我市被列為國家節水灌溉增產300個重點市縣以來，我們按照國家、省、市對節水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機遇，堅持規劃高起點、科技高含量、建設高標準、管理高水平、效益高產出的原則，現后建成了“安中”、“萬升”、“豆麥”、“南來”、“國家重點抗旱打井”、“國家節水灌溉項目”、“四星蔬菜基地節灌項目區”、“任民、老虎崗項目區”、“火石山節灌項目區”、“牧草節灌羊草項目區”、“羊草鎮南來節灌項目區”和“吉星崗鎮巨星節灌項目區”等13個節水灌溉項目區；還建成了安達鎮發展村、青肯泡鄉農義村、羊草鎮新生村、東升村、升平鎮擁護村7個高標準微滴灌示范園區。目前，全市節灌面積已發展到75萬畝，其中噴灌面積25萬畝。為全市農業生產抵御自然災害，奪取豐收創造了極為有利的條件，促進了我市農業向現代型、科技型、節水型、集約型、效益型的快速發展。

2、防洪除澇工程。近年來，我市灌澇區工程部分建筑物老化失修，影響著當地農民的生產生活。東湖水庫經幾次洪水襲擊變成危庫，也成為我們的心腹之患。我們帶著政府和人民的重托，發揮自力更生的精神，采取多種措施，跑部進省爭取資金4200萬元對東湖水庫進行消險加固，工程在2006年10月已全部竣工并投入使用，將防洪標準由過去的20年一遇提升到50年一遇；投資200萬元，興建了東湖水庫水文自動測報系統，大大提高了我市的防洪預警水平。我們還爭取省投資金140萬元，先后建成了火石山興龍、廟宇、德勝和吉星崗楊營子四處塘壩，每年可為貧水區解決3.16萬畝的旱田坐水種需水。另外，由于我市地勢低洼，每到雨季，一些村屯排水困難，給人民群眾的生活帶來極大的不便。為此，水務局下發近3000節涵管，解決了部分水淹民宅和除澇的問題。受災群眾歡欣鼓舞，稱贊水務局為老百姓辦了件好事。

3、人飲安全工程。我市是黑龍江省重點氟中毒區，氟病嚴重危害了人民的身體健康。10年來，我們協調各鄉鎮主要領導，共同推進人飲安全工程建設進度和自籌資金籌集力度，并多次派遣技術人員向鄉村干部、管井員和農戶講解人飲安全工程基礎知識和黨的各項優惠政策，使農民群眾真正體會到黨對他們的關懷，為工程按時竣工奠定了基礎。截止到目前，我局共向上爭取資金960萬元，建設人飲安全工程30處，解決了4.5萬人的飲水安全問題。由于工作成績突出，我局連續三年被國家、省、綏化市評為人飲安全工程建設先進單位。

三、新農村建設工作

根據市委、市政府對全市新農村建設的工作部署，我局按照“統一規劃、突出重點、分步實施、專項推進”的工作思路，組織技術力量編制完成了《市水利服務新農村建設“十一五”規劃》，制定了《水利服務新農村建設實施方案》。按照《規劃》和《方案》的要求，我局為全市15個新農村示范村的水利建設免費提供規劃設計和技術指導。同時結合農村水利實際，優先為示范村建設飲水安全工程23處，解決了1.45萬人的飲水安全問題。青肯泡鄉農義村是我局服務新農村建設的幫扶村，局領導多次帶領技術人員到該村走訪調研，共商發展大計，并安排落實扶持資金10萬元。我們

還為該村建設抗旱水源工程3處、建設節水灌溉工程面積1500畝，為促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展作出了應有的貢獻。

四、水政水資源管理工作

隨著《新水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利產業政策》等有關水利法律、法規的出臺，我市水政水資源建設步入了依法治水、依法管水的法制化軌道。我們通過加大水政

宣傳和執法力度，在社會上營造了知法、懂法、守法的社會輿論氛圍。在具體工作中我們充分發揮執法隊伍的作用，10年中共查處違規、違法案件120多起，做到了執法必嚴、違法必究。自1997年以來，共為我市財政收繳水資源費1000萬元，防洪保安費120萬元，為我市水利基礎設施建設奠定了堅實的基礎。

這些年水務工作所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持的結果，是全體水務干部職工勇于奉獻、埋頭苦干的結果。今后我們將繼續努力工作，發揚成績，摒棄不足，為我市經濟發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：加強民族團結 促進經濟發展

加強民族團結 促進經濟發展

--預旺鎮南垣村民族團結先進事跡

南垣村位于預旺南部，全村共有585戶2152人，其中回族 86 戶423 人，是預旺鎮唯一的一個回漢雜居村。多年來，南垣村把民族團結作為維護社會穩定、促進經濟發展的重要工作來抓，將民族團結列入重要議事日程，村黨支部一班人牢固樹立“民族團結重于一切”的思想，把民族團結教育工作當作事關大局的頭等大事抓好各項措施的落實，促進了民族團結工作蓬勃發展。

一以群眾性活動為載體，加強民族團結教育。

多年來，南垣村緊緊圍繞改革發展穩定的大局，開展了多層次、多形式的民族團結教育工作，一是抓經常性的教育。村支部把民族政策納入全村 黨員學習計劃，根據當前形勢的發展，堅持不懈地在廣大黨員中開展民族政策的學習，利用三會一課，采取專題輔導、座談交流、印發學習材料等學習等方式，對全村黨員進行比較系統的馬克思主義民族宗教觀教育、鄧小平民族理論和黨的民族宗教政策教育，宣講民族發展和宗教演變的歷史，引導廣大黨員進一步認識民族團結社會和諧的重要意義，使廣大黨員進一步統一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強反對民族分裂，維護社會穩定的自覺性和堅定性。二是抓住開展民族團結宣傳教育年活動之機。堅持把經常性教育和集中教育結合起來，以活動為載體，利用現有條件，組織開展各種民族團結活動，如組成宣傳隊深入各莊頭進行民族政策宣傳，為回漢民族提供服務。在今年民族團結宣傳教育年活動期間，從黨支部就把民族團結教育與開展的“創先爭優”活動結合起來，刷寫民族團結標語五條，出版報2期，廣泛地宣傳黨的民族政策，宣傳民族團結先進典型和先進事跡，通過各種形式的宣傳使廣大干部群眾在自覺與不自覺中受到了民族團結教育。

二大力開展扶貧幫困活動，增進民族團結。

南垣村是一個回漢民族雜居的村，呈現出大分散小聚居的居住特點，地埂相連，朝夕相處，休戚相關。今年以來，村支部一班人，面對連續五年的大旱，積極為群眾尋找致富之路，通過多方論證，認為南塬村老百姓有多年種植西甜瓜的經驗，加之預旺光照時間長，晝夜溫差大，種出的西甜瓜品質好，深受南方的客商的青睞，村支部決定把發展小弓棚 西甜瓜作為作為突破口，從縣農牧局爭取來一百多座小弓棚西甜瓜種植項目。剛開始由于項目資金不到位，群眾搭建弓棚資金缺乏，嚴重影響群眾積極性，項目難以推開實施，村黨支部及時召開支部擴大會議，動員黨員干部要發揮模范帶頭作用，開展“親幫親、鄰邦鄰”的扶貧幫困活動，有錢的出錢，有力的出力，一時在全村黨員中掀起了扶貧幫困的熱潮，支部書記陳志剛，村主任顧有忠率先垂范，拿出八萬多元錢，為回漢群眾購買搭建弓棚的材料，解決了群眾資金困難的問題，漢族黨員張學隆響應支部的號召，幫助自己的三家親戚搭建弓棚六座，為群眾起到了帶頭作用，在支部、黨員的帶領和帶動下回漢群眾搭建弓棚的積極性空前高漲，你追我趕相互幫帶搭建弓棚，全村共建弓棚85座，為回漢群眾脫貧致富奠定了基礎。

三、加強民族融合，促進經濟發展。

一是為發展民族經濟，南垣村黨支部堅持發揮傳幫帶的作用，多年來，村支部一班人每人包聯1個社或1個莊頭、10戶農戶，黨員每人包聯3戶農戶。通過包聯，黨員干部把信息、技術帶給回漢群眾，為回漢群眾的生產和生活服務，促進全鎮經濟發展。二是為加強民族團結和相互了解，在村兩委班子的配備中充分考慮到少數民族領導干部職數，加強了兩委班子民族干部隊伍建設。在后備干部的選拔培養和發展黨員工作中，也充分考慮到少數民族。三是利用節假日舉辦寓教開樂的文體活動，加強各民族之間的文化交流，促進民族團結。多年來，南垣村通過堅持不懈地開展民族團結教育活動，無一起不利于民族團結的事件發生，南垣村回漢干部群眾互相支持，親如一家，保持了全村社會穩定的大好局面。

第四篇：會計工作如何促進經濟發展

會計工作如何促進經濟發展

會計是以貨幣為主要計量單位，以憑證為依據，采用專門的技術方法，對一定主體的經濟活動進行全面、綜合、連續、系統的核算與監督，并向有關方面提供會計信息的一種經濟管理活動。會計的產生是基于人們管理生產的需要，并隨著經濟的發展而不斷發展和完善；同時會計工作的開展又不斷促進社會經濟發展。今天我們主要來探討一下，會計是如何促進經濟發展的。

一、首先我們從會計與經濟的關系來看。

會計工作與經濟發展是一種相輔相成、互相促進的關系。經濟發展、生產力水平提高離不開會計工作，而會計管理的根本任務是提高經濟效益。會計方法的變革、發展總是以提高經濟效益的客觀需要為動力的。經濟效益的衡量要借助于會計，經濟效益的最佳化需要會計為其服務。

二、其次我們從歷史發展的進程來看。

會計的發展，不僅與經濟水平的提高有關，而且與經濟形態的更替有關；而會計工作的不斷完善又進一步反作用于經濟水平的提高，促進經濟的飛速發展。從會計發展的歷史主線看，每一次新舊經濟形態的更替，都能促進經濟水平不斷提高，進而帶動會計向前發展。與此同時，會計信息對于調節社會經濟運作、管理國民經濟、維護社會穩定、保障公眾利益、確保國有資產保值增值等方面又起到了加強和規范的作用

1、從原始社會末期至舊石器時代的中、晚期，勞動產品有了一定量的剩余，要進行儲備、保管和分配，有了人類計量、記錄的所得和所費。同時，管理者還要把所得和所費加以比較以便確定下一個階段的生產，分配和消耗活動。開始了最簡單最基本的會計雉形。會計計量、記錄的出現為生產力的進一步發展提供了一個新的平臺。

2、到了奴隸社會和封建社會，奴隸主與封建地主最關心是如何保證自己的私有財產不受侵犯和損失，并不斷地使其擴大。此時除了要有奴隸制和封建制的生產關系外，還應有較為先進科學的計量，記錄方法，能清楚準確地記錄好這些財產的保值和增值情況，基于這種社會需要，人們開始對原始計量記錄方法進行變革。從而出現了單式簿記法。單式簿記法的出現促進了社會的經濟進一步的發展，為衡量生產力水平提供了一個記錄依據。

3、12世紀末13世紀初當資本主義性質的商品貨幣在意大利北方幾個城市開始萌芽的時候，舊的單式簿記法已不能適應新的生產力水平的需要，從而為復式簿記的產生和初步奠定了堅實的基礎。復式簿記從它的萌發發展到初步完備的形態，大致經歷了300年左右的時間。這也正是資本主義經濟產生和發展的階段。商人，銀行家，資本家他們為了提高經濟效益，對會計工作也進行了不斷的改善，就有了復式簿記的的初步成熟。18

世紀末和19世紀初的產業革命，給當時一些資本主義國家帶來了生產力的巨大發展，由此引起了生產組織和經營形式的重大變革，工廠取代了家庭手工業和手工作坊，生產變成了由支付工資，購買原材料，并十分關心生產利潤的企業主來領導，為成本會計的產生創造了條件。隨之適應資本主義大生產需要的經營形式——股份有限公司出現，對會計工作提出了更高的要求。會計工作的基本職能也不僅僅是進行會計核算，還包括實施會計監督。除了兩項基本職能外會計同時具有預測經濟前景、參與經濟決策，評價經營業績等。于是注冊會計師事業也隨之發展起來。

4、我國的現階段要發展經濟更加離不開會計工作。經濟效益的衡量必須借助于相互聯系的指標體系，如資金、成本、利潤。如果離開了以價值尺度為主要手段的會計核算，那么對經濟效益的衡量將是盲目和空洞了。在世界經濟發展高速的今天，如果沒有會計工作，經濟發展就難以衡量，經濟發展就像一鍋散沙。世界經濟將會陷入癱瘓。

由此可見，在歷史發展的漫漫長河里，會計工作對促進社會歷史經濟發展具有不可磨滅的作用。從“結繩記事”，單式簿記法，復式簿記法，成本會計，至現在的“證——賬——表”，由低級到高級，從簡單到復雜，從手工操作至會計電算化。無不證明會計工作一步步推動著經濟的不斷向前發展。

三、從會計工作的職能方面，會計工作能動地為促進經濟發展服務。

會計工作可以能動地為提高經濟效益服務。現代會計工作不僅僅表現在事后衡量經濟效益方面，還表現在可以通過分析、評價、監督等手段事先預測，能動地為經濟效益服務。例如，企業再生產過程中的材料和人工，資金的使用和周轉，資金收回與再投放等情況都可以通過會計信息來反映，會計所提供的信息，可以直接為企業的經營決策，為取得最佳經濟效益服務。主要表現在：

1、通過會計基礎工作，能夠正確反映企業目前的經濟狀況，是提高企業經濟效益的基礎。沒有會計工作，就難以對企業的經營狀況有一個全面的了解。這是會計工作最基本職能。

2、通過加強會計監督來改善企業經營管理，提高企業經濟效益，是促時企業經濟發展的重要保證。必要的會計監督可以及時對經濟活動中偏離目標的行為進行調控，使之按照既定目標運行。會計監督是會計的第二大基本職能。

3、通過合理的會計核算、分析、評價是提高經濟效益，促進經濟發展的重要手段。現代社會是知識經濟發展飛速的社會，對會計工作提出了更加的要求，會計工作也不僅僅只是基本核算和監督，還要學會對原來的會計信息進行分析、評價，為促進經濟發展服務。

4、會計工作還具有參與企業經營決策，預測經濟前景的職能，是企業獲得最佳經

濟效益的重要條件。企業管理的基本任務是要使企業能不斷地提高經濟效益，投入的勞動消耗和物資消耗要少，產出的社會需要的產品要多又好。如何才能做到提高經濟效益，關鍵在于決策。企業領導人員對提高經濟效益做出的決定即決策，從而決定了企業在一定時期內的發展方向：在生產經營上；生產和銷售什么產品，或提供什么服務，質量要求達到什么標準；在技術上，采用什么措施；在內部資源使用上，怎樣利用人力、物力和財力；在市場關系上，怎樣疏通企業之間的渠道，密切企業與國內外市場的聯系。在現實的經濟生活中，由于決策正確，使企業扭虧為盈的例子很多。而良好的會計工作能為企業的經營決策提供真實、準確、可靠、有用的信息。是決策正確與否的重要保證。

四、最后，我們再來談談，在知識經濟和網絡發達的今天，如何更好的開展會計工作，促進經濟又好又快發展。

21世紀是知識經濟占主導地位的時代。知識經濟將引起社會經濟的深刻變化,這無疑會對會計系統產生巨大影響。經濟發展決定會計發展方向和趨勢,知識經濟是高度全球一體化的經濟,加入世界貿易組織將進一步加快我國會計標準的國際化進程和會計改革步伐。所以我們必須要

1、盡快更新觀念；

2、加快會計制度改革步伐,與國際會計慣例接軌；

3、加強新會計領域的研究與應用,提高決策水平；

4、加強對我國會計計量的改革，如在固定資產的折舊方法方面,我國應該推廣固定資產加速折舊法,合理計量不同會計期間提取的折舊額。無形資產方面應擴大無形資產的范圍,增加新的無形資產會計科目;對自創無形資產價值的計量方式應將其開發研制過程中的實際支出量與后期投入結合起來考慮,同時還應評估確認其市場價值。

5、加強會計教育,提高會計、審計人員的業務素質

6、及時調整會計師行業發展目標,盡快增強實力，這樣我們才能在國內和國際市場中站穩腳。

綜上所述，會計工作與經濟效益有著密切的關系。會計工作源于對經濟效益的追求，會計的發展是講求和提高經濟效益的客觀需要。同時我們還要認識到只有良好的會計工作才能促進經濟健康有序發展，不良的失真的會計工作則可能阻礙經濟發展。為了適應新的經濟形式和社會變遷, 會計工作還需要不斷創新和發展，只有認清形勢,加快會計的改革和創新,才能迎接新的挑戰,并更好地發揮會計管理經濟活動的功能，促進經濟正常、有序、健康發展。

第五篇：財政促進經濟發展

例分析經濟決定財政，財政影響經濟這一基本原理

河北省高邑縣付村鄉財政所積極實施培植財源工程，使昔日 以貧窮聞名 的付村鄉變成了如今的“富村鄉”。當年荒蕪的崗坡上今天果實贏枝，工廠矗立。付村鄉山高坡多地荒，財政收入1993 年以前在全縣倒數第一。1 993 年，縣財政局派出得力骨干來到鄉財政所抓扶貧。他們很快提出一手抓特色農業，一手抓鄉鎮企業的治窮方案。鄉財政所的同志請來了 農業專家“號脈”，得出結論： 此地適合發展果木“綠色” 經濟。1 998 年財政所籌集資金1 0 萬元，并派人同鄉里的同志一起到山西選購梨和棗苗樹種。經過技術培訓的 130 戶農民一次栽種成功。次年，大規模的種植在全鄉推廣。到去年，當地梨樹棗樹種植面積發展到 3000 畝，達32 萬棵。以前付村鄉一年的農業特產稅只有 3 萬元，而今年上半年即上繳60 萬元。付村鄉富產陶土，財政所利用陶土能生產瓷磚這一優勢，從1996 年開始，幫助鄉鎮企業開發瓷磚產品。三年來，在縣財政局的大力支持下財政所共籌集銀行貸款1 000 多萬元，幫助個人有償借款330 萬元，重點扶持了河北金馬陶瓷廠、三信地磚廠的發展。扶起“龍頭 ” 龍騰越。財政的有力扶持，使這些企業有了“造血功能”，滿山的陶土變成了“金土”。幾個龍頭企業年納稅達到 250 萬元。這些企業的崛起，帶動了全鄉個體企業的快速發展。到去年年底，這片荒崗上已崛起大中型陶瓷廠 42 家，織布廠 85 家，鑄造、面粉等小型企業 57 家。付村鄉 85%的財政收入來自 這些企業。經過多年精心扶持，如今付村鄉綠色財源已漫坡遍崗，企業財源遍布全鄉，財政收入由 1998 年的 440 多萬元，增長到今年近千萬元，一躍成為全省財政收入的排頭兵。

經濟決定財政、財政影響經濟是財政學的基本原理，也是財政工作者的工作指南。鄉財政工作者積極實施培植財源工程，請專家為企業“號脈”，扶“龍頭” 企業，尤其是民營企業，強化其“造血功能”，給企業后勁，促進了 經濟快速發展； 付村鄉的經濟發展了，財富增加了，財政收入也隨之增加。這一事例充分說明經濟與財政之間決定和積極的反作用關系。

這幾年的財政政策對我們經濟的影響，從對我們居民的生活影響方面看更直接些：城市居民的生活環境變好，出行、購物等方便，設施多了，生活變的有趣了，物質生活、精神生活都豐富了，質量也有較大的提高。農村居民的飲水、交通、就醫、就學條件也有很大改善，免稅、直補等措施收入有了提高。城鄉居民的社會保障措施多了，后顧之憂少了。

從國民經濟的角度看，影響是非常明顯的：

一是交通等基礎設施水平大幅度提高，高速路、高架橋、空客、和諧號等高科技裝備將我們帶入了暫新時代，最難完成的鐵路也修到了拉薩，經濟發展的交通通道已經接近完成或有了柜架，經濟發展將進入高速發展的時代。

二是社會保障體系的逐步完善，基本解決或形成新的體系，人的難題快要得到解決，經濟發展中的最大包袱即將減輕，為經濟發展打下了最堅實的基礎。三是從金融、證券、期貨的高端市場到分地區、分城市的專業化的批發、零售市場等越來越完善，一個具有新時期、跨國、跨地區的立體融資、投資、盈利經營的大規模市場化基本建成，貨物、資金的流動速度離科幻社會的流動速度也差距不大了。

四是文化、教育、衛生等服務體系的建設很快，每一個國人都有了共同的體驗。公共服務中監視器的安裝、警察限時到現場，讓居民在安全方面有了安心的感覺。。。

五是注資、融資多了些大規模、高科技的大中型企業，由你隨便選個汽車制造廠就知道什么是生產速度，什么是效率。總之，處在這個時代的人是幸福的，財政政策的好處無處不在，財政政策對經濟的影響是巨大的。

廣東梅州市五華縣財政“五著力”促進經濟社會發展

2012-3-19 17:34 中華人民共和國財政部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

2012年是“十二五”時期承上啟下、繼往開來的重要一年。廣東梅州市五華財政部門緊緊圍繞財政工作中心，通過“五個全力”，全面推進財政各項工作。

一是全力組織財政收入。

堅持以抓收入為中心，嚴格落實領導抓收入責任制，繼續加強財稅聯席會商，強化收入征管，力促收入增長。同時認真做好非稅收入納入預算管理工作，確保罰沒資金和各項規費收入及時上繳入庫，切實增強財政調控能力。

二是全力爭取上級財力支持。

繼續保持和上級財政的密切溝通聯系，充分反映我縣經濟發展狀況和財政困難實際，爭取更多的財力支持，努力在爭取上級支持收入上實現新突破，緩解當前我縣財政困難矛盾，保障五華經濟和社會各項事業的提速發展。

三是全力加快培植財源。

以籌資支持建設完善工業園區為載體，通過發揮財政政策、資金引導作用，加強招商引資工作，推動產業轉型升級和經濟發展方式轉變，加快促進縣域經濟發展，努力培植財源。

四是全力保障改善民生。

按照科學合理的原則，優化支出結構，大力壓縮一般性行政支出，將縣本級新增財力全部用于民生領域，確保持續改善民生。五是全力提升資金使用績效。不斷完善財政資金監管的制度建設，規范財政資金的撥付、使用監管程序，制定切合實際的績效考評辦法，建立科學、規范的考核評分體系，切實提高財政資金使用效益。

發揮財政職能 促進經濟發展

2011-08-18 來源:未知

作者:呂軍

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湖北省鄖縣位于鄂西北山區，是一個集“老、少、窮”于一身的國家級貧困縣，是南水北調水源區，是一個農業大縣，走的是工業強縣之路。自省委、省政府把鄖縣確定為發揮財政職能促進新型工業化和縣域經濟發展試點縣以來，縣委、縣政府以深入學習科學發展觀為動力，以“保發展、保民生、保穩定”為重點，采取了一系列力推經濟發展的政策措施，在省、市財政部門的大力支持下，認真貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，堅持以項目建設為抓手，突出工業強縣，突出產業培植，突出招商引資，突出創優環境。初步形成了以農產品加工為基礎，以汽車及配套產業為支撐，以培植文化旅游業為重點，以礦產品深加工業為補充的四大支柱產業格局。為全縣經濟社會平穩、健康、快速、可持續發展，打下了堅實基礎。

一、鄖縣經濟發展的特點

1、工業經濟總量不斷壯大

2010年，全縣實現工業總產值69.4億元，同比增長42.2%；工業增加值19億元，同比增長41.7%；規模以上企業實現工業總產值50.17億元，同比增長51.7%；規模以上企業工業增加值14億元，同比增長53%；規模以上工業增加值增幅位居十堰市第一。工業經濟對GDP增長的貢獻率達到43%；工業對財政的貢獻率達到47.6%；工業化率達到42%。全縣經濟呈現快速強勢增長態勢。

2、重點項目推進迅速，拉動效益明顯增強

部分新投產項目產能得到充分發揮，新增產值較大，帶動作用明顯。金龍二期、佳恒二期、神河聯達輕型載重車、天神乳化炸藥、康迪藥業擴能等項目的投產，新增產值6.6億元，帶動全縣規模以上企業增長37.8個百分點。

3、重點企業增勢強勁，效益明顯提升

2010年，規模以上工業企業達到104家，其中產值過千萬元的企業24家，過3000萬元的企業20家，過5000萬元的企業14家，過億元的企業11家，完成產值36.9億元，占全縣規模以上企業的73.5%，同比增長54.4%，增幅比規模以上企業工業產值高出8.4個百分點。對規模以上工業產值增長貢獻率達到82%.2010年，工業經濟實現利潤1.1億元，上繳稅金1.8億元，分別比“十一五”初增長69%、84%。

4、財力進一步擴張

在工業經濟的強力支撐下，2010年完成地方財政總收入8.61億元，同比增長136%，剔除南水北調耕地占用稅43700萬元之后，縣域內實現地方財政總收入4.24億元，比“十一五”末增長127.5%，年均增長率為21.3%；地方一般預算收入完成6.24億元，同比增長241%，剔除南水北調耕地占用稅43700萬元之后，縣域內實現地方一般預算收入1.87億元，比“十一五”末增長162.4%；年均增長率為21.3%；財政總收入、地方一般預算收入、稅收收入增幅全市排名第一。

5、發展后勁得到進一步增強

2010年，全縣完成地區生產總值43.9億元（現價），比2005年增長117.4%，年均增長16.8%；社會消費品零售總額達到27億元，比2005年增長110.9%，年均增長20.9%；固定資產投資完成40億元，是2005年的6.7倍，年均增長46.1%。五年累計投資達到90.9億元，是“十五”時期的4.5倍。為縣域經濟持續健康發展注入了動力。

二、財政服務工業經濟的具體做法

1、圍繞關鍵點，積極服務“工業強縣”發展戰略，優化縣域經濟發展大環境

工業興，則縣域經濟實力強。抓住了工業，就抓住了縣域經濟發展的牛鼻子。要想一個縣大辦工業、辦大工業，單靠我們的力量是有限的，必須依靠縣委、縣政府對工業經濟的重視和全社會對發展工業經濟的支持。一是縣委、縣政府先后提出了“一主四化”（以民營經濟為主體、以工業化為龍頭，以市場化為取向，以農業產業化為支撐，以城鎮化為載體）方針、“一主兩翼”（以生態經濟為主導，以工業制造業和綠色產業為兩翼）和四大支柱產業（汽車及配套產業、礦產品深加工業、農產品加工業、文化旅游業）布局及工業“1235”（產值過百億企業1家，規模以上企業200家，產值過億元企業30家，打造商用車、鑄鍛、液壓、石材加工、農產品加工5大產業集群）工程發展戰略，明確了全縣工業經濟發展思路，統一了全縣上下的思想認識。二是建立了縣領導包點聯系重點企業和重點工業項目建設的制度，為加快工業經濟發展提供了可靠的組織領導保障。三是舉全縣之力，扶持工業經濟發展，先后出臺了《關于支持“123”工程政策補充規定》、《鄖縣經濟開發區和工業園區招商引資優惠政策補充規定》等支持工業經濟發展的政策性文件24個，有力地推動了工業經濟的健康發展。四是結合鄖縣實際，在全縣開展了“企業服務年”和“企業發展年”活動，增強了全社會服務企業發展的意識，解決了企業發展的實際問題，優化了工業經濟發展環境。

2、找準切入點，加大工作力度，全方位促進企業健康發展

積極開展“企業服務年”、“企業發展年”活動，多角度、全方位服務企業發展。一是加大技術服務，指導重點民營企業財務人員熟練掌握使用新的企業財務會計業務，并使其按要求準確、完整報送財務信息，及時把握了全縣工業經濟發展動態。二是加大制度服務，開展了對企業財會人員的繼續教育，及時將省廳企業處匯編的企業財務制度分送到重點企業，使企業能夠合法經營，依法維權，受到了企業的普遍歡迎。三是加大資金服務，縣財政預算內安排的技改貼息資金、新產品創新資金、科技三項費用等專項資金向跟蹤企業傾斜，全年共撥付各類財政扶持資金240多萬元。四是加大融資服務，積極向上爭取間隙資金，對那些經濟效益好、信譽程度高、產品有市場、擔保手續齊全的企業重點投放，解決其流動資金緊張的壓力，促其效益的穩步增長。五是加大協調服務，會同企改辦、醫保、勞動、民政等部門及時化解部分改制企業的遺留問題，為這些企業穩定、持續、快速發展創造條件。

3、把握著力點，明確工作主攻方向，充分發揮職能作用，支持企業做大做強

一是積極執行政策，刺激企業發展。按照縣政府《關于財政支持縣域經濟發展的實施意見》的要求，嚴格落實縣級財政支持企業發展的各項政策、資金。僅2010年就落實各類財政扶持、獎勵資金99.7萬元，同時對企業申報的技改貼息項目和科技創新項目，經會同縣經濟、科技等相關部門認真篩選審核后，及時劃撥各類扶持資金200余萬元，達到 “雪中送炭”效果。堅持對重點企業納稅和各銀行金融機構實施考核獎勵機制，參照上年標準擬對40個企業法人代表納稅按同比增長的地方留用部分的4％給予了一定的獎勵，提高了金融機構貸款融資的積極性，2010全縣金融機構為企業融資達到近8億元。二是減負減壓，促進企業發展。充分發揮自身優勢，積極爭取省市財政間隙資金1030萬元，對湖北神河汽車改裝集團有限公司生產線沼氣車生產線工程建設給予了400萬元的資金支持；幫助佳恒公司拓寬融資渠道，對其二期工業園建設籌措資金600萬元，確保了按期投產；為義興公司、神河集團、天神公司等企業融資近4000萬元，確保了這些企業的重點項目相繼投入運行，為我縣財政收入的增長起到了重要促進作用，確保了骨干納稅大戶的滿負荷生產。三是爭取項目資金，引導企業發展。根據國家產業政策，明確發展方向，建立健全工業經濟發展項目庫，積極引導企業走低耗能、高科技、高產值的內涵式發展之路。2010共爭取國家及省級項目資金960萬元，幫助佳恒液壓、金龍水泥、興升科技等多家企業完成了各項技術改造和節能減排項目。完善全縣工業企業的技術改造與科技創新項目庫，增強了企業發展活力。

4、排除難點，想盡辦法，切實解決企業面臨的主要問題

一是充分發揮財政間歇的資金效益，積極解決企業結算承兌貼現難的問題，2010共為8家企業2500余萬元承兌匯票辦理了低利率貼現業務，有效地降低了企業的財務費用。二是充分發揮財政專項資金效益，積極解決企業新產品開發和技改擴能資金投入不足問題。每年縣財政預算安排各項扶持資金共計310萬元，其中科技創新資金100萬元、技改貼息資金200萬元、招商引資獎勵資金70萬元、法人代表獎勵40萬元。有效調動了企業運用新技術的積極性，促進了縣域骨干企業整體實力的進一步增強。三是充分發揮財政信用擔保效應，切實解決企業融資難的問題。縣財政連續3年累計投入1000萬元資金成立了目前全省規模最大的縣級投資擔保公司，注冊資金達到1.2億元，擔保能力達到12億元，僅2010就為鄖縣中小企業提供擔保融資2.2億元，極大地緩解了中小企業融資難的難題。四是充分發揮財政資金調控作用，切實解決企業拓展空間問題，對新上的重點工業項目土地出讓金先征后返，進駐工業園區的“三通一平”的硬環境財政投入年均500萬元以上，有效地拓展了企業的發展空間。

5、培育亮點，轉變經濟發展方式，提高工業經濟發展質量

一是大力支持企業科技創新。2010年，及時、足額、合規地劃撥了33個單位省市縣各類科技專項資金749萬元，帶動全縣企業科研投入達1.3億元，占全縣GDP比重0.26%，有力地促進了縣科技管理及技術創新，全年研究高新技術產品37個、新產品310個。湖北天神實業股份有限公司2010年國家支持科技創新資金80萬元后，公司當年科技投入500多萬元，實現銷售收入2.7億元，利稅達到了3668萬元，創歷史最高，先后獲得“湖北省科技成長型企業”、“湖北省制造業信息化示范企業”、“鄖縣工業經濟十強企業”稱號，迅速成長為一個集高科技產品和現代化管理于一體的高新技術企業。2010年全縣高薪技術企業達到6家，實現高新技術產值10.33億元，增加值3.10億元，同比增長22.9%，39.4%.二是大力扶持產業集群發展。按照“結構優化、效益提高”的方針，積極服務支持產業集群發展。2010整合劃撥產業集群項目發展資金近300多萬元，極大地促進了具有鄖縣特色的產業集群發展，現已基本形成以神河牌改裝車、半掛車和聯達牌農用車為主體的鄂西北特種車及專用車基地，以金龍牌水泥為品牌的建材產業，以天神公司“開天牌”乳化炸藥為標志的藥化產業，以佳恒公司、義興公司、鄖齒公司、凱琦公司、興升公司為骨干的機械加工產業，以譚山米黃玉為代表的礦產開采加工，以渝川公司“武當紅”品牌為核心的農業產業等產業集群；2010年產業集群完成工業增加值14億元，上繳稅金1.5億元。產業集群優勢得到充分體現，工業發展后勁顯著增強。三是大力發展園區工業。突出汽車及汽車配件、化工產業、旅游休閑、綠色農業產業等特色主導行業，引導企業大力推進清潔生產，積極發展循環經濟，走資源節約型、環境友好型的新型工業化道路。加快工業園區基礎設施建設，搭建產業發展的平臺，提升了園區開發水平。2010年鄖縣工業園區規模以上工業完成產值30.35億元，同比上升14.1%，成為鄖縣工業經濟發展的重要增長極。

6、控制風險點，強化管理和監督，確保財政資金使用安全

一是把日常財務信息報送和縣級財政專項資金的申報使用相結合。根據縣財政預算內安排的科技創新基金擬定了專項資金管理辦法，改變了以前項目多、支持額度小、效益發揮低的狀況，明確了資金支持的重點、方式、申報程序、評審標準、項目管理及檢查監督等，把日常報表報送數據和申報數據進行核對，提高了項目申報數據的科學性、真實性、完整性，使報表報送，項目審核和資金監管有機結合，達到了“誠實申報、公平受理、重點支持、效果明顯”的目的，也促使納入編報范圍的企業及時、準確地送報表。二是把日常財務信息報送和省市財政專項資金的申報使用相結合。加強了對省、市財政撥付鄖縣企業項目資金的監管，使其核算規范，專款專用，效益得到最大發揮。特別是2010年2月對十堰佳恒液壓機械有限公司600萬元和神河集團400萬元縣域經濟發展專項資金的撥付使用、風險控制及績效情況進行重點跟蹤管理。完善風險控制機制，嚴格按省廳專項資金管理辦法操作，要求企業必須提供優良的資產作抵押，對企業的資信程度進行全面的考核分析，最大程度地預防融資風險，確保財政資金安全；及時深入企業了解情況，幫助解決運營中的涉及財政政策兌現的問題，逐月對企業的經營情況進行績效評價；同時督促企業加強管理，按時還款，截至11月30日，已全部收清本息入庫。三是把企業財務監管和財政資金有償使用風險相結合，加大財政周轉金的回收力度，依據企業改制方案或法院對破產企業的破產裁定書裁決的財政周轉金受償比例，重新對新企業辦理轉借手續，理順財政與企業法人之間的債權債務關系，采取政策、法律、經濟及發放債權催收通知等手段，加大清收力度，全年共發放催收通知書13份，回收周轉金20萬元。四是把日常財務信息和“十二五”鄖縣重點企業及重點項目發展目標預測相結合。全縣到“十二五”末需完成財政收入10億元，為了科學預測縣域工業經濟“十二五”規劃、實現工業經濟對財政貢獻達到60%的目標，我們結合快報和年報數據，確定納入規劃預測范圍的銷售收入3000萬元以上規模企業19戶、3000萬元以下規模以上企業85戶、大型工業園區項目8個科學編制了縣域工業經濟“十二五”規劃，預計到“十二五”末，全縣工業產值將達到198億元，工業經濟對全縣GDP的貢獻率達到60%以上，工業企業銷售收入達到170億元，實現利潤10.7億元，工業企業上交稅金達到6.3億元，占全縣財政收入的63%以上。

雖然鄖縣政府在服務和支持地方工業經濟發展中作出了一些有益探索，取得一點成績，但我們畢竟屬于山區貧困縣，服務和支持工業經濟發展仍然任重道遠。我們將認真貫徹落實這次會議精神，進一步增強服務意識促進經濟發展方式轉變，是當前和今后一個時期經濟轉型的主攻方向和首要任務，對貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，保障經濟可持續發展具有重要的意義。在推進經濟發展方式轉變過程中，財政負有重要職責，充分發揮財政的資源配置、收入分配、經濟調控等重要職能作用，有利于加快經濟發展方式轉變，推進經濟社會全面協調可持續發展。

一、加快經濟發展方式轉變的必要性和緊迫性

經濟發展方式即經濟發展的具體形式。早在1995年，黨中央就針對我國傳統經濟發展方式存在的高消耗、高污染、高投入、低效益、發展不平衡等一系列問題，明確提出實現經濟增長方式轉變的要求。但是，由于一些深層次的原因，如發展的戰略思想、傳統的經濟體制、長期形成的不合理的經濟結構等原因，我們在經濟發展方式轉變方面并不盡如人意。國際金融危機的爆發，使我們經濟發展中的不合理因素充分暴露，轉變經濟發展方式已經刻不容緩。

第一，轉變經濟發展方式是跨入更高經濟發展階段的需要。從國內經濟發展來看，2009年，我國人均GDP接近3700美元，自治區人均GDP達到5888美元，這意味著我國已經步入中等收入國家行列。有研究表明，人均GDP達到3000美元以上，發展中的資源和環境壓力與約束將空前增大，同時收入差距擴大造成的社會矛盾將集中多發，持續協調發展的難度大大增加，粗放增長的模式必然不能適應發展的需要，必須加快經濟發展方式的轉變。

第二，轉變經濟發展方式是應對國際金融危機的需要。國際金融危機的爆發，使我國經濟發展方式的弊端暴露得更加明顯。根據中國鋼鐵工業協會的最新統計，2009年全國68家大中型鋼鐵企業產量同比增長11.27%，銷售收入卻同比下降10.14%，利潤也下降33.62%。這說明，依靠資源消耗維持的增長趨勢是不可持續的，也反映出國際金融危機的沖擊，表面上影響的是經濟增長速度，實質上是對經濟發展方式的沖擊，轉變經濟發展方式勢在必行。

第三，轉變經濟發展方式是落實科學發展觀的需要。自治區經濟工作會議指出，增長不等于發展，今后我們還必須像抓強區指標那樣抓富民指標。落實科學發展觀和自治區經濟工作會議精神，必須把轉變經濟發展方式放在重要的位置，切實抓緊抓好。科學發展觀的核心是以人為本，因此，必須考慮經濟為什么發展的問題，發展不能以犧牲生態環境、遺害子孫后代為代價，要以提高人民福祉、促進人的全面進步為目標。，創新工作方法，加大工作力度，促進鄖縣工業經濟更好更快發展。