第一篇：公寓管理法治化引導學生自我養成教育研究論文

學生在公寓內的活動必然會產生與公寓管理要求不符、違反校規校紀甚至違反國家法律的行為。當今高校公寓的服務與管理工作絕不是靠“宿管阿姨”為代表的“人治”進行服務與管理使每一個學生都能聽從并融入到公寓生活中來，而是要依靠高校公寓法治化引導學生自我養成教育和諧的在公寓內進行活動。

一、民辦高校公寓管理的現狀

民辦高校雖然經過近20年的建設和發展，但在整體文化積淀、辦學理念、管理方法、資金投入、生源質量、人才培養等方面依然存在著諸多不足，尤其在學生公寓管理方面，存在著諸多問題。

（一）松散式管理：有的民辦高校因重視程度、校舍緊張、人員配備、資金投入等問題導致服務與管理滯后，管理主體因自身問題導致對公寓內學生的不良行為無法約束或無法可依。

（二）過度式管理：有的民辦高校因開展教育、安全等工作的需要，在實踐操作過程中過度的將非人性化或不合理的要求以校規校紀的名義強加給學生，尤其在公寓管理工作中體現的非常明顯。致使學生與管理者存在著很大矛盾，管理者更多的流于形式而不重視對學生本身的教育，在操作過程中人治情況非常明顯，學生接受教育的效果也只是“口服心不服”。

二、民辦高校公寓管理法治化的必要性

高校公寓管理法治化的建設并不是以是否有公寓管理等制度為代表的。有制度不去遵守和職守，有不合理的制度無法遵守和職守。重要的是如何通過日常的服務與管理去體現制度的合理性，使學生受到高質量服務的同時接受到教育。

（一）公寓管理工作與學校整體的教學、教育工作相輔相成，公寓管理工作是教學、教育工作的延續和保障。公寓管理法治化工作是學校法治建設的一部分，不可或缺。

（二）現代科技的進步與網絡的發達，使每個學生都可以成為一個文化個體，而讓成千上萬的文化個體能認同或融入到一個文化中生活不發生激烈碰撞，公寓管理法治化是重要保障和途徑。

（三）學生在學校接受知識的同時更重要的是接受良好教育，而最好的教育效果是讓學生感同身受，公寓管理的法治化必然能引導學生養成并具有法治精神，法治精神是當今社會發展需要的重要精神。

三、公寓管理法治化引導學生自我養成教育的途徑

（一）明確公寓管理法治化的目的：學生到學校接受教育的過程其根本內涵還允許學生在校期間暴露自身存在的問題，然后通過外界的干擾和自身的接受而改善或剔除自身存在的問題。因此，學校要允許學生犯錯、認錯、改錯，給學生學習的過程。學校不是社會，學校法治化的目的要服務與學生的教育與精神培養。公寓管理法治化的目的不僅要保障公寓各項工作的有序開展，更要引導學生能通過日常的生活形成自我養成教育。

（二）服務要先于制度：因學?？紤]到管理、安全、衛生等工作的需要，而過度的去從制定制度上下功夫，用制度去約束學生的行為，反而實際效果不好。往往忽略了很多學生的行為是因為公寓現有的服務無法滿足學生的需要與公寓管理需要的矛盾而產生的。例如，很多高校為了保障用電安全，都不允許學生在寢室內使用吹風機。很多高校的方法都是一經發現給予學生嚴肅處理等，采用“堵”的方式進行管理。而有的高校采用在保障用電安全的條件下給學生提供電吹風使用的地點或設施，以“疏”為主，“堵”為輔的方法，其效果顯而易見。

（三）公寓管理制度制定的合理性：制度的合理性是學生共同守約的前提條件，不能將不符合實際、與國家法律法規相沖突的條目列入其中。學生公寓涉及到管理、治安、消防、衛生、防疫、后勤服務、文化建設等諸多方面的工作，每一項制度完善都要綜合學生公寓的實際情況，要充分考慮到各項工作的矛盾，進而避免和化解矛盾。不要因制定制度的不合理從而直接或間接的讓學生去違反制度，那談何法治化。

（四）公寓管理制度的可操作性：制度如果不具有可操作性，那這個制度本身帶來的反作用更為可怕。例如，很多高校公寓都有有關寢室衛生方面的制度，很多內容都過于苛刻或無操作標準或根本達不到制度本身的要求。管理者無法執法，被管理者無法執行，最后棄置不管。表面上是學生寢室衛生的一片狼藉，而實際上是學校法治化的停滯不前，影響的卻是學生的法治觀念。

（五）要讓學生參與到公寓制度建設：要化解和減少管理者與被管理者之間的矛盾，最好的辦法就是讓被管理者參與到管理當中來，很重要的途徑就是參與到制度的制定。學生公寓要想制定合理、具有可操作性、執行性的制度就必然要多聽聽學生的聲音。

（六）在服務與管理工作中的法治觀念：學生公寓在開展服務與管理工作的過程當中要注意工作流程，要體現出法治觀念，一個無懈可擊的工作流程不僅可以維護公寓的正常秩序，更能影響學生的法治觀念。例如，學校在進行安全檢查工作中發現學生有違章電器的行為。那么就要注意時間、地點、幾名工作人員檢查，檢查時物品的狀態，如何告知被檢查人，處理過程，對被檢查人教育的過程，處理結果，被檢查人是否同意等等過程都要全面細致。公寓管理法治化不是免責，而是要通過法治化過程引導教育學生。

參考文獻：

[1]霍歡.民辦高校學生管理法治化調查及探析[J].科教文匯,2010(03).

第二篇：法治化下高校學生管理研究論文

隨著中國法治化進程的推進，以創新為靈魂的教育模式和教育體制改革也逐漸席卷中國高校。法治化視野下的高校學生管理面臨著一系列矛盾——新舊教育理念的碰撞、價值觀念的沖突以及學生權利與學校權利的平衡。在層出不窮的學生訴高校案件成為社會討論的熱點的同時，重新審視高校學生管理工作的法律問題勢在必行。

一、學生訴高校案件總結分析

“田永訴北京科技大學拒絕頒發畢業證、學生證行政訴訟案”打破了長期以來的高校無訟狀態，開啟了高校行政訴訟的先河，推動了學界關于高校能否成為行政訴訟主體資格的討論。隨著教育部2012年頒布的《全面推進依法治校實施綱要》的實施和2014年《中華人民共和國行政訴訟法》的修改，教育行政爭議案件被選為最高人民法院公報公布的第九批指導性案例，學生訴高校部分爭議納入行政訴訟受案范圍得到進一步明確。筆者在北大法寶裁判文書分享平臺查找了截止到2015年已經審結的59個學生訴高校行政訴訟案例，對學生訴高校之行政訴訟的趨勢進行初步分析。2016年至今共有16件學生訴高校案件二審已審結，是否提起再審猶未可知，因此并未列入本文分析之列。2015年前審結的59個學生訴高校案例中，從案件數量來看，2011年前共有19起，2011年至2015年4年間該數量增加到40起；從案件結果來看，高校勝訴33起，占全部訴訟案件的55.9%；從案件發生原因來看，因學生違法違紀引起學校處分的有16起，占全部訴訟案件的27.1%，而其余的43起案件均與學校未頒發畢業證、學位證有關。學生勝訴的16起案件中，基本都與學校作出處分決定、不予授予學位決定中的程序瑕疵有關。

二、高校學生管理中出現的法律問題及成因

在高等教育綜合改革不斷深入的大趨勢下，高校學生管理法治化基本態勢良好：高校學生管理規章制度體系不斷完善，建立了以2004年修訂的《中華人民共和國學位條例》、2015修訂的《中華人民共和國高等教育法》為中心的法律法規體系，為高校管理法治化提供了制度基礎；高校學生管理法治化的關鍵在于規章制度的執行，當前許多高校已制定本校學生管理的規章制度，內容涉及學籍管理、獎助學金評定、違紀處分和校園安全管理，這些規章制度的實施取得了一定效果；高校教師、學生群體的法治素養是高校學生管理法治化水平的重要體現，越來越多師生的規則意識和權利意識增強，學生的自主維權意識也有提高。但在實踐中不斷增加的學生訴高校案例，暴露出不少高校學生管理中的法律問題。

（一）學校與學生的法律關系沒有理順

高校學生管理的法律關系，實質上是高校管理過程中對高校與學生權利義務關系的協調和平衡問題。鑒于高校自身兼具行政主體、自治主體和民事主體的三重性，在管理學生過程中，可以與學生形成行政管理法律關系、自治法律關系和民事法律關系。在實踐中，高校與學生之間的權利義務關系出現了不對等：處于管理者地位的高校對學生的管理，是典型的行政管理公權力的彰顯，雙方地位不對等；建立在學術自由基礎上以學生學籍管理為中心的自治管理權，學生往往可以根據自己的實際情況向學校申請，實際上是依申請的公權力行為；高校基于財產關系與學生就餐飲服務和宿舍管理形成的民事管理權，實踐中高校仍在使用行政管理方式對宿舍進行管理，高校在與學生的民事法律關系方面占據主控地位。地位的不平等導致權利義務的不對等，以至于在實踐中屢屢出現權利被濫用的情況，“劉燕文案”便是其中的典型案例。

（二）學校管理缺乏法治精神

目前我國高校的學生管理基本上實現了有法可依，基本的法律制度體系已經建立，但其科學性有待提高，具體表現在：法規亟待健全完善，有些規章制度明顯落后于現實發展；應急性、臨時性的“意見、辦法、通知”與法規并存，朝令夕改現象存在；部分法規政出多門，口徑不同，標準不一，矛盾難以避免，學生管理工作、日常管理服務的規范化建設不夠。規章制度的實施方面，學生處分、校園安全等方面在執行中出現偏差。部分高校在學生管理過程中，行政化傾向嚴重，對學生管理法治化的重視程度不夠，濫用管理權，漠視學生擁有的法律權利，對學生違反學校規章制度處理過程不符合法律程序，由此引發學生和學校之間的法律糾紛日益增多。

（三）學生權益缺乏完善的救濟途徑

2003年的“鄭文滔訴廣東農工商職業技術學院勒令退學案”引發了學者對高校學生處分權與學生權利救濟的思考。根據2015年修訂的《中華人民共和國教育法》、同年修訂的《中華人民共和國高等教育法》、2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》，高校有權對違法、違規、違紀的學生給予批評教育或紀律處分，該權利具有強制性，行政色彩濃厚，且具有較大的自由裁量權。實踐中，多數高校都未建立救濟制度，缺乏專門處理學生申訴的機構和人員，學生不了解如何通過行使異議權和申訴權來維護自身權益，高校漠視學生訴求的情況很多。上述《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》基本屬于宣言型立法，條文籠統、抽象，多為原則性規范，有關高校學生管理處分權的法律條文只各有一條，只是對高校處分學生行為進行概括性空白授權，至于高校行使學生管理處分權的條件、方式和程序規則未具體規定。[1]53-72無處分權主體行使處分權、程序瑕疵、處理結果有失公正、處分不符合公正目的成為處分權行使過程中常見的問題。學生的救濟分為校內救濟和校外救濟，其中校內救濟又分為事先救濟和事后救濟。事前救濟是指高校對學生作出處分之前應聽取學生或其代理人的陳述和申辯。事后救濟體現為2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》中的校內申訴制度。校外救濟分為校外申訴和行政訴訟。目前各高校的校內申訴機制，在實際操作中，對維護學生權利很難起到實質性的作用，學生在處分作出時應享有的陳述申辯權、知情權、申訴權得不到學校的尊重和保護，權利救濟渠道不順暢；校外救濟方式渠道不暢，行政復議存在理論困境，而行政訴訟大多數也只能在與學歷、學位相關的糾紛中實現救濟。

三、高校學生法治化管理的必要性

高校學生管理權是高等學校依法享有作用于學生并體現于高校內部行政事務、學籍事務和民事事務上的管理權。它是一個由高校對學生的行政管理權、自治管理權和民事管理權三種不同性質的權利組成的一個集合性概念。[3]41行政管理權本質上是國家行政權力在高校內部的延伸，表現為高?？梢詫W生的違法違規行為進行處分；自治管理權是高校在學術自由的前提下以學生學籍為中心而展開的事務管理權；民事管理權是取得法人資格的高校在民事活動中享有的民事權利和承擔的民事義務，體現為基于財產而享有的各項民事管理權。

（一）高校學生管理法治化是依法治國的必然要求

繼中國共產黨第十五次全國代表大會提出依法治國作為中國共產黨和國家的治國方針后，2014年中國共產黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國進行了部署，對高校而言，全面推進依法治校，將高校管理工作納入法治化軌道具有十分重要的現實意義。此外，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》在第20章“推進依法治教”中明確提出：要完善教育法律體系，按照全面實施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設進程，形成比較完善的中國特色社會主義教育法律體系；要全面推進依法行政，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益；要大力推進依法治校，建立完善符合法律規定的學校章程和制度，依法履行教育教學和管理職責，保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平公正原則。[4]

（二）高校學生管理法治化是高校體制改革的需要

隨著高等教育由精英教育走向大眾教育，2015年我國高校在校人數已經達到了4018萬，高校辦學規模不斷擴大。與此同時，隨著學生權利意識和維權觀念的覺醒，單純的思想政治教育無法解決部分學生由于法制觀念淡漠引起的違法行為，單純的法律處分和處罰無法調和學生與學校就違法違紀行為引發的學生訴訟學校行為，現有高校法律的空白對學生離校出走、自殺等行為帶來的家長和學校之間的責任未能進行劃分。從法治角度審視高校學生管理，高校應在法定權限內依照法定程序對學生進行依法管理。高校學生管理的實體公正和程序公正是民主法治社會發展對高等教育改革的必然要求，是高校學生管理體制法治化的必然選擇。

（三）有助于促進學生權益維護和學生全面發展

通過完善高校學生管理，使其“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，能有效避免高校借助行政權力侵害學生權益的現象；通過審查高校內部規定是否違反法治精神，能從源頭上減少高校與學生之間的糾紛。推進高校法治化管理對高校落實以德樹人根本任務、建立科學的學生管理秩序以及培養學生公民素質、促進學生的全面發展具有重要意義。高校學生管理法治化構建了一種新型的學校與學生之間的關系，改變了學校將學生作為教育的被動接受者、一味強調服從的習慣，將學生從束縛和管制中解放出來，有利于促進學生的全面發展。[5]20-2

3四、高校學生管理法治化的實現路徑

（一）高校管理權運行合法化

合法性是高校學生管理權行使的基本要求，學校從事學生管理工作要做到目的正當、依據合法、過程適當、程序完整。目的正當與否決定了高校學生管理的社會認同程度，學校對違法違紀學生給予處分處罰就是基于對學校公共秩序和公共利益維護的目的，因此學校在行使該行政權力時，注意不能借公共秩序管理之名免除學校責任、加重學生責任或排除學生主要權利。由于現行法律未明確規定高校對學生實施行政管理權和自治管理權的具體情形、范圍和種類，因此高校容易濫用自由裁量權。2016年新修訂的《普通高等學校學生管理規定》規定，學校對學生的處分，應做到程序正當、證據充分、依據明確、處分恰當，“以事實為依據，以法律為準繩”不僅是司法運用的基本原則，也應是高校對學生進行法治化管理遵循的基本原則。公正的程序不能必然產生公正的結果，但不公正的程序結果必然是不公正的。高校學生管理中普遍存在著“重實體、輕程序”的現象，或在制定學校管理制度時忽略了程序要件的部分，或在實施管理時放松了對程序部分的執行。實踐中程序的正當性主要體現在高校在行使處分權時是否能保障學生的知情權、參與權、陳述權、申訴權等權益。程序的正當性一定程度上能夠增強學生對處罰結果道德上的可接受性。（二）學生民主參與法治化

聯合國《二十一世紀高等教育：展望與行動世界宣言》指出：“國家和公安等院校的決策者應將學生視為高等教育改革的主要的和負責的參與者。這應包括學生參與有關高等教育的討論，參與評估，參與課程和教學方法的改革，并在現行體制范圍內，參與制定政策和院校的管理工作。”[6]183在高校學生管理中，學生民主參與的范圍可根據管理工作的性質分為決策參與和過程參與。決策參與即參與高校決策的制定，是指高校在涉及學生重大權益的規則制定時，如學生違紀處分處理辦法、獎學金評定辦法、學生申訴及聽政規則，應征求并適當采納學生意見；過程參與，即參與具體事務的管理活動，是指通過書面、口頭或網絡投票、電子郵件等多種方式參與學校管理活動，如獎助學金評定、助學貸款申請審批、后勤服務及管理、教學質量的監督等。[7]581目前學生民主參與學校管理的情況與理想狀態還有差距，在探索學生民主參與法治化的路徑時，可以從完善制度、創新形式、提高學生參與能力方面予以完善，具體如下：第一，完善民主參與制度。2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》明確要求高校要建立和完善高校學生民主參與的組織形式，但對如何參與并未規定，因此需通過完善該規定或制定實施細則，對學生民主參與的內容、范圍、形式、程序予以具體化，進而推動高校學生的民主參與。目前許多高校普遍缺少學生民主參與的專門制度，大多在各部門規章制度或學生組織章程中零散規定，因此迫切需要制定專門制度以明確學生民主參與人數、事項、內容、方式等，并完善參與機制和保障機制，保證學生真正實現民主參與。第二，創新參與形式。制度的生命在于實施，高校學生民主參與的效果很大程度上取決于具體的參與方式和參與程序。目前高校學生民主參與的形式主要有學生代表大會、決策聽證會、征求意見會、列席校務管理以及通過學生社團參與等形式。隨著信息化時代的到來和網絡的普及，微信、微博、校園論壇進入大學生的生活，網絡交流的便捷性、虛擬性、匿名性等特點，使得更多的學生樂于用這種方式來參與學校事務。此外，高校還可以參考域外高校設置的理事會制度，為學生參與管理拓寬新的渠道。第三，培養大學生參與能力。正確的參與意識和參與能力的塑造和培養，不僅可以糾正將民主參與作為謀取個人利益的錯誤觀念，而且能有效提高學生民主參與的積極性。正確參與意識的培養，可通過課堂教育、主題班會、教育實踐活動進行，通過對學生進行政策和規章制度的宣傳，能培養學生民主參與的責任感。學?？赏ㄟ^學生會、學生社團、班級等組織多種活動引導大學生自覺開展民主參與，培養和提高學生民主參與能力。

（三）學生與高校間爭議解決完備化

完善學生與高校之間的爭議解決途徑，有利于引導學生通過合理途徑化解爭議、依法維護自己的合法權益、促進和諧校園的建設。通過建立完善的學生權益救濟制度，由專門的機構和部門處理學生的合理訴求，充分賦予學生正當的程序權利，能夠使學生利益訴求順暢表達，將學生的權利義務落到實處。高?？蓮囊韵聨讉€方面來建立完善的學生權益救濟機制：第一，制定完備的法律規范體系，有法可依。目前涉及到學生權利義務的立法有2004年修訂的《中華人民共和國學位條例》、1981年頒布的《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》、1996年頒布的《高等學校收費管理暫行辦法》、1990年頒布的《普通高等學校校園秩序管理若干規定》等，總體上看實體法保護不夠完善，程序法的規定極其單薄，沒有形成完整統一的高校管理法律體系。2016年教育部修訂的《普通高等學校學生管理規定》賦予了高校高度的自主管理權，因此高?？砂凑辗煞ㄒ幍囊蠼⒔∪约旱膶W生管理規章制度。結合各高校具體情況和社會經濟發展的新形勢完善本校的管理制度，不僅可以使學生管理制度化、正規化，保障學生管理工作合法有序地運行，又可以有效減少高校與學生間的管理糾紛。完整的學生管理制度至少應包括：涵蓋校內救濟程序的大學章程、擁有完善學生申訴和具體的救濟方式的高校規章、執行力度較強的權利審查與監督機制。此外，對于高校的法律地位、受教育權保障的適用原則、高校學生管理的可訴性都應予涉及。第二，實施高效法治體系，執法必嚴。相對于訴訟制度，申訴制度具有成本低廉、高效快捷的特點，合理建構并完善申訴制度，既有利于高校學生管理權的運行，又有利于保障學生合法權益的實現。2016年新修訂的《普通高等學校學生管理規定》第60條至第64條對學生申訴處理機關、一般程序和期限作出了規定，但無論是制度設計還是實際運行中都存在諸多問題?，F行立法規定以高校利益為出發點，并未對學生權益予以平衡，對學校濫用權力缺乏責任約束，申訴程序不夠科學嚴謹，對申訴制度與行政復議、行政訴訟的銜接缺失。因此，在完善申訴制度時，應對申訴受理范圍進一步明確，合理設計申訴程序，對申訴制度與行政復議、行政訴訟銜接予以考慮，同時應強化高校申訴處理委員會的中立性。聽證是在作出對當事人不利的處分前，應當聽取其陳述和申辯，以保證公開、公正、公平作出處分。2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》第55條、第56條為高校學生管理引入聽證制度提供了法律依據。聽證制度的引入，既有助于高校學生管理法治化的實現，又能促進學生權益的保障。任何制度都有適用范圍，聽證也不例外。對學生的所有管理行為都進行聽證不符合實際情況，因此可將涉及學生權益的重大決策和管理規則、給予個別學生的重大紀律處分、個別學生受教育權的剝奪、學籍處理決定列入聽證范圍。聽證程序可借鑒行政訴訟法中相關規定，至少應包括告知聽證、提出聽證、通知聽證和舉行聽證四個環節。聽證制度的設計應注意結合程序的高效便捷和學校的管理效益。第三，引入司法監督，完善外部訴訟機制。司法介入高校管理行為，使高校學生管理行為接受司法審查與監督，是實現高校自治、維護學生權利的重要保障。我國現行法律規定高校兼具行政主體與民事主體的雙重角色，卻對各自的權力范圍界定不清，這為高校權利濫用與混用提供了滋生的土壤。在高校學生管理中，引入司法審查制度，既有利于規范學校的管理行為，又對高校學生的合法權益予以保障。一方面，大學的自治權應接受司法監督才能防止其濫用；另一方面，為了防止高校濫用行政權力、不正當行使民事權利，引入司法監督十分必要。有必要將司法機關介入高校管理行為的基本原則、介入方式、介入限度、審查密度予以規定。

第三篇：高校學生管理法治化論文

[摘 要]隨著市場經濟的發展和社會結構的變化，高校學生管理應在社會轉型的宏觀背景下進行相應的轉型與變革。高校應當在自主權范圍內，主動探索適合本校環境、符合法治精神的學生管理法治化進程。通過對我國高校學生管理法治化的理論審視和現狀分析，對高校學生管理法治化從理論和實踐的層面進行梳理和探索。

[關鍵詞]高校學生管理；法治化

隨著社會主義市場經濟體制和與之相應的高等教育體制改革的深入發展，高等教育領域內社會關系發生了變化和重組，中國高等教育管理和辦學出現了前所未有的新局面，在這種宏觀背景下，高校學生的思想觀念、價值取向發生重大變化，但高校學生管理模式卻日顯單

一、僵化，面臨著諸多嚴峻的問題和挑戰。與此相應，高校學生管理應當適應發展的需要，轉變傳統的管理觀念，突破制度框架，以依法治校、以人為本的理念加以改革和引導，進一步實現高校學生管理法治化。

一、對高校學生管理法治化的理論審視

高校學生管理法治化是重大的社會現實問題和教育問題，研究高校學生管理法治化問題，必須全面、準確地對其進行理論審視，這是厘清當前高校學生管理法律關系的必要前提。目前我國的高等教育管理基本上是集中統一的管理體制，即中央和地方政府直接辦學和管理的體制，政府對高校一直采取以行政命令為主的高度集中的管理方式。在這種情況下，隨著政府與高校關系的調整、高校辦學自主權的增大，高校與學生雙方主體的地位以及法律關系的內容也在逐步發生變化。

1．高校學生管理的職能定位

作為高等教育管理不可或缺的組成部分，高校學生管理屬于公共管理，然而長期以來，為完成管理任務,實現管理目標，高校學生管理工作通常采用簡單的行政命令和行政管理方式。

為適應社會主義市場經濟和現代化建設的需要，現代高校的根本任務是培養高素質的創新人才，這就要求學生管理工作必須樹立以人為本的管理觀念，由管理向服務轉變，由命令向指導變革；在堅持制度管理的同時,要多與學生進行情感交流并施以人格影響力，要以培養大學生健康成才為主線開展管理工作，要本著管理就是服務，變強迫命令為指導的思想開展工作；要把為學生服務和對學生教育結合起來，將教育融入服務之中。

同時，按照“行政是公共事物的管理”的定義理解，高校學生管理屬于教育行政范疇。教育行政的發展趨勢是二者趨于融合，以服務行政為主，這是政府教育行政向公共管理發展的典型表現。[1]教育行政向公共管理領域的擴展不僅使教育行政的客體得以擴大，而且管理過程也從過去傾向于靜態轉向動靜結合，即不僅關注政策法規的制定，還關注其執行和評估，并從多學科角度探討公共管理問題。就此而言，教育管理的發展趨勢同樣賦予了高校學生管理以公共管理的意義。

2．高校學生管理法治化內涵

學生管理服務職能體現的是對學生權利的尊重，對學生多樣性發展的關注，對民主社會公民教育的重視，對學生選擇權、參與權的重視。從深層意義上而言，學生管理的服務職能揭示的是教育的自由、民主價值乃至市場經濟、法治社會的基本價值觀，研究高校學生管理法治化需要通過探尋法治來揭示其內涵。

高校學生管理法治化是指遵循法治原則，實現學生管理理念從義務本位向權利本位轉變，學生管理目標從效率穩定向效益創新轉變，學生管理依據從“管理法”向“控權法”轉變。學生管理職能從管理向服務轉變的過程，是法治思想與實踐在高等教育領域的體現。在此過程中，通過高校的法治精神、規則和行為方式，體現高校制度文明。高校學生管理法治化的重要意義在于，高校法治是高校自治的根本促進和保障，是高校更好地服務社會、生產知識和培養具有法治素養的公民的體現。

二、我國高校學生管理法治現狀分析

長期以來，高校與學生的關系是被服從與服從的關系，校園規則是義務本位的“管理法”，學生處于承擔義務的從屬地位。近年來，盡管諸多高校對學生管理規則進行全面修訂，正在積極向依法治校努力，但是總體而言，與法治社會要求的學生管理還有一定距離，主要表現在以下幾個方面：

1．學生管理義務本位觀

高校所履行的國家教育權力源自公民為實現受教育權而做出的權利讓渡，高校學生管理義務設定應當以保障學生受教育權為前提，同時為了防止高校代表的國家教育權的侵犯，需要對學生管理的主體、權限、依據、程序做出規定，否則依據“法無規定即禁止”原理，學生管理行為屬違法行為?；诰S護學生管理的便利性，不少高校通常在制定規章制度時，過多設置義務性條款，較少思考和挖掘義務性條款所對應的權利性條款，這種義務本位的規則體系將會嚴重影響規則的約束力與執行力。在法治進程中，面對學生權利提出的新挑戰，高校學生管理必須確立權利本位觀，真正保障學生權利，從而賦予學生管理以新的價值內涵。

2．學生管理行為合法性、合理性危機

學生管理行為合法性指學生管理應當依法行政，應當符合**、法律的要求，不與之相抵觸。學生管理行為合理性是指學生管理應當符合理性的要求，客觀公正、平等、善意、誠信、負責地做出學生管理行為。學生管理行為合法性合理性是“良法之治”的內在要求，體現學生管理實質正義和形式正義的統一。學生管理內容主要涉及學籍、生活管理、社團管理三方面[2]，學校管理部門的職權、職責需要學校章程對內部管理體制和內設機構做出明確規定，這是學生管理主體合法、權限合法的前提，否則學生管理職能部門就有可能越權或濫用權力。高校內部管理機構的職權，往往由經學校批準的內設機構職責范圍所規定，并不嚴格規定在學校的章程中，當學生管理行為主體合法性、權限合法性缺失的時候，權力濫用的本質無法保障學生管理行為的合理性。

3．學生管理秩序失范

學生管理秩序失范存在多方面原因。首先是規則不健全，規則存在合法性、合理性危機。目前，學生管理規則表現的權利義務失衡、空泛性、時滯性特點，使學生對規則的認知形成了“罰” 的觀念。學生管理秩序失范使校規嚴肅性、權威性受到影響，這極不利于法律秩序形成。其次，學生管理法制不統一，執行不嚴格。為增加教育管理工作的針對性、有效性、規范性，必須認真貫徹各項規范性法律文件，它對于深化教育管理功效起著不可或缺的作用。但高校學生管理主體在貫徹制定文件的時候，容易忽視或淡化法律文件本身的內在功能，更不會去研究它的制定宗旨和精神。因此，要確保高校學生管理法治秩序形成的基礎，就應當促進權利義務平衡，使規則現實、明確、可行并能得以普遍適用。

4．學生自治組織行政化

學生自治組織的宗旨是代表學生利益，但事實上它在與學生管理部門溝通方面尚不能真正代表學生利益，僅發揮著上傳下達的作用。高校法治強調學生自治組織是學校和學生的調節器、平衡器，是糾紛調處、建設性解決校園沖突的中轉站。學生管理規則的合法性、合理性要求，通過學生自治組織引入學生參與機制，使校園規則能夠反映學生的權利訴求。在所發生的高校糾紛中，無論是在權利爭議發生之前，還是在權利爭議發生之后，無一表現了學生自治組織在維護學生權益方面的努力。另外，從宏觀環境講，高校學生自治組織也是自上而下政府主導的社會自治組織。隨著高校法治的深入，校方制定校規，做出涉及學生權益重大決定時，學生自治組織的作用將不斷加大，責任加深，對其成員民主能力的要求也將愈高。因此，在高校學生管理引入正當程序的過程中，高校學生自治組織必須回到為高校學生服務的宗旨上來，協助高校學生管理職能部門促進高校學生管理法治化的進程。

第四篇：如何引導學生正確認識自我

藝術學校及其教育的特殊性,加上藝術學校獨特的文化氛圍的影響,致使藝校學生具有與普通中專學校學生不同的心理特點,在百匯的三年中，我接觸的都是小學生居多，大學生也有過了解，總結下來就是：學生不管年紀大小，他們始終是在不斷的學習中，是在社會的氛圍中，在學校的大環境下，在班級的影響下，在班主任的帶領下，在父母的管教與疼愛下的成長，可是在成長過程中卻會有所差異，學生會很敏感，唯其敏感,才使得他們能從普通或新異的事物中迅速捕捉到與眾不同的信息，男女生比例的失調會讓女生更容易好生猜疑,自作多情,孤獨苦悶。脆弱經受不了挫折、打擊,稍有閃失,便自怨自艾,自尊心強而意志力弱。受到表揚便心花怒放,稍有委屈卻難以超脫或者是表現的不以為然等等形成一系列的問題，這就是值得大家去共同思考的事情了。在我所說的種種條件中，我覺得學生的大部分時間還是在學校度過的，我作為一個班主任，身上有了一樣正責任在驅使我去做我的工作，認識學生之后教會學生自己行之。因為,走向藝術的成功,沒有頑強的意志和腳踏實地的拼搏精神是沒有前途的。同時,只有了解自我并且能夠在老師正確引導下才可以戰勝自我，從而取得一定的成功。結合藝校學生的心理特點，我將就如何引導學生正確認識自我來討論一下。

一、引導學生了解正確認識自我的重要性

有這樣一個笑話：一位解差解和尚上府城，住店時和尚借機把他灌醉，把他的頭剃光，然后逃走了，解差醒后發現少了一個人，大吃一驚，繼而一摸光頭轉驚為喜：“幸而和尚還在”，可隨即他又困惑不解：“那我又在哪呢?”這個笑話讓我們一笑的同時也在告訴我們，一個理智正常的人，大概不至于鬧出不知“我在哪里”的笑話，然而要真正的認識“自我”卻不是一件容易的事。所以人也是在為斷的認識中來提高自己的，這個重要的環節是不可以丟掉的。

可是在日常的學習生活中，在不同的學生身上就會有不同的表現，比如，學校舉行一臺晚會要求學生自愿參加，在這樣一個前提下，班級里進行挑選，那么在班主任的心中，藝校的學生表演一個節目是不成問題的，這個就是和普校比的一大優勢了。班主任把任務一下達，等待學生的反映，這里面就會分出幾種類型：

第一、自我積極型的，認為別說她好是在抬舉她，不想出丑，所以這一類學生可以知道自己的優缺點，并盡量揚長避短，不因別人的評價而輕易改變自我概念，也就表現的很快樂、很自信；第二、自我消極型的，看不到自己的優點，總覺得自己不如別人，經常自卑或妒忌別人，而且經常抱怨別人或說“老天為會么對這樣不公平”；第三、自我混亂型的，為別人的贊美而高興異常，覺得讓自己的表演就是一種莫大的榮幸，如果一旦不能參加了或者別人說她表演的不好了，就會為別人的批評而垂頭喪氣，經常時悲時喜，不知自己能做什么，該做什么；第四、自我夸大型的，為自己罩上耀目的光環，漠視自己不足，自吹自擂。

從這幾種類型可以讓學生明確知道，正確認識自己的目的就在于通過對自己清醒、客觀地分析評價，實現自我調節、自我完善。所以自我觀念是否積極，對我們的生活、學習等各方面產生重要的影響，只有擁有積極的自我概念才能客觀地分析自已的優缺點，清楚地看到自己的潛力，從而做到揚長避短，充分發揮自己的優勢與特長，俗話說：“知己知彼，百戰百勝”。因為在這個人世上最重要的事情就是在認識自己，之后才有了相應的行為。

二、教會學生掌握正確認識自我的方法

（一）引導學生重新找回自信

平時沒事時我們老師也會在閑暇之余討論一些孩子，那么這里面有專業、文化全優的學生，有平時愛動的學生，也有學不好功課，做不好事情的學生等，這些學生之中最讓人著急的就是那些學不好功課，做不好事情的學生，其實現在看來他們并不是真的沒有學好功課、做好事情的能力，而是缺乏自信心所致。

許多人認為，自信心的有無是天生的、不變的，其實并非如此。童年時代受人喜愛的孩子，從小就感覺到自己是善良的、聰明的，因此才獲得別人的喜愛，于是這些孩子就盡力使自己的行為名副其實；而那些不得寵的孩子呢，人們總是訓斥他們：“你是個笨蛋，沒禮貌的東西！”于是他們就真的養成了這些惡劣的品質，因為人的品行基本上是取決于自信心和

人看不見自己的面孔，常常借助于鏡子；同樣，我們不易評價自己的品質，就要依靠別人對自己的態度和反應。藝校的學生本身就有一定的藝術才能基礎，在家里或多或少的都參加過演出，所以不管他們在哪一個環境，他們會盡快的適應的?？墒钦沁@樣的鍛煉，有些學生就要自己每天的照自己，而忽略了別人眼中的他到底是什么樣子的。當然，他人的評價并非都很正確，這正如鏡子因凹凸不平會歪曲人的形象一樣。倘若一個學生能上與多數人交往，注意傾聽多數人的意見或反應，善于從周圍人的一系列評價中，概括出一些比較穩定的評價作為自我評價基礎，肯定有利于同學大大加深自我了解。在日常交往中，我們要經常引導學生用自己外在的良好言行將自己推銷給別人，反過來，更要學會用別人對自己的看法來正確評判自己。我們可以在開學初，利用兩節班會課，讓班干部分別介紹班級中自己最熟悉的八、九個同學，又請同學代表如實評價所有班干部的為人、學習、工作情況。大家開誠布公，暢所欲言，許多發言非常有分寸，言辭懇切，針對性很強。對別人的優點、長處給予熱情肯定，對存在的缺點、不足毫不回避。班主任再結合課外個別談心，對同學們的看法作出全面衡量。這項舉措能使班主任在比較短的時間內把握了大多數同學的基本表現，使同學們加深了彼此之間的心靈溝通，更加明白自己應該揚什么長，避什么短。

2、引導學生通過和別人比較認識自己

人有一種自我評估的內驅力，在缺乏客觀評判標準的情況下，會自覺不自覺通過與他人的比較來評估自己。自己跑步的速度是通過與別人賽跑中比較出來的；個子的高矮也是通過“比個兒”來確定的，個人對自己的品質、能力的評價也應該是這樣的。在每一次與同學們的交流中，我總是堅定不移的讓所有同學徹底明白，生活當中學習固然是一個可以改變自己的有效途徑，可是學會做人也是一個學生的頭等大事，同時又要學會學習，學會生活，要不斷通過比較找出自己在思想道德、行為表現、人際關系、學習方法等各個方面與別人的差距，做到言有方向，行有目標。針對這個話題，我們可以放在輕松的表演中進行一次班會，主題叫做《為了班級，我還能做些什么？》，我們采用大組交流交流和小組討論形式，圍繞三個問題進行探討：第一、優秀的班級還缺少些什么？第二、我的價值在哪里？第三、我能做但是我還沒有做到的有哪些？讓同學們在邊說邊演的形式下和愉悅的氛圍中，可以踴躍走上講臺，盡情抒懷，這時就會出現有的向上比，從對佼佼者的仰慕中，透露出勇敢的自強；有的同一層次比，大膽面對彼此的長短、是非，表達出競爭的欲望；也有的向下比，真誠的挖掘后進者純潔、美麗的一面。藝校學生是比較能說的，自己的見解也有頗有新意的，這就是平時的時候不能扼殺可他們的天性。

3、引導學生通過和自己比較認識自己

這種與自己的比較包括兩個方面：一是現在的“自我”與曾經的“自我”作比較；二是將自己的期望與實際獲得相比較。班集體中常常會有這樣的例子：有的同學想要獲得第一名，以屈居第二為奇恥大辱，而有的卻為成績及格而興高采烈；同樣來自家境困難，有的同學生活有序，學習刻苦，自強不息，而有的同學卻想入非非，學習浮夸，不思進?。簧硖幐辉＜彝ィ械耐瑢W嚴格要求，勤勞樸實，一身正氣，有的卻放任自流，消費無度，荒廢學業。面對男女交往，有的同學以誠相待，情趣健康，有的同學卻捕風捉影，自尋煩惱。這學期我的工作就放在了學生心理變化的這個角度，我發現了學生在一個階段熟悉了學校的各個方面之后就會產生懈怠的情緒，這種情緒會影響他們學習的各個方面，那么我就找每個學生談話，然后讓她們對自己一個學期表現自我剖析一下，以便于了解自己的同時可以在下一個學期有了相應的目標的設定。在聊天時讓學生沒有戒心了，班主任不能一直把自己抬的太高了，要不然學生會覺得老師只是一個可以管學生的而不懂愛學生的冷酷老師，也就是自己將這道門可關閉了。相反呢，學生一旦學會了正確的自我比較，會獲得比外來的幫教好得多的效果。

這樣時間一長，心理健康的學生能經常反躬自問：“我在某方面的情況與別人相比怎么樣？”他們能通過別人來認識自己。除了同周圍的人相比較外，他們還常與理想自我相比。即從父母、老師、書本那兒獲得知識和價值觀，把它們融合成若干理想和模范，借此比較和仿效，作為判定自己位置與形象的量尺。別人也好像自己的一面鏡子，當自己做得對時，別

開始”，而欲斗狠者一聽就臉紅閉嘴了。

（三）通過范文講讀和作文訓練，引導學生進行自我認識教育

首先，可通過范文講讀來引導。現行中學語文教材所編選的都是些文質兼美的文章。通過講讀教學中的范文引導，一方面可使學生學習其寫作手法，另一方面可使學生體味文章表的什么情，達的什么意，體會文章中所蘊含的個人因素，從而明白言為心聲文如其人的道理，懂得加強自我修養、自我教育的重要性。毛主席的《沁園春·雪》，寫景，縱橫千萬里，大氣磅礴；議論，上下幾千年，氣雄萬古，這與作者雄偉曠達的氣魄和博大寬廣的胸懷更是密不可分。沒有“不以物喜，不以己悲”的曠達胸襟和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，范仲淹也寫不出膾炙人口、流傳千古的《岳陽樓記》來。由此可見，一篇好的文章離不開好的思想內容和美的藝術形式，離不開作者個人的感情色彩。而所謂的文如其人，不僅指作品的藝術風格，更指反映在作品中的作者思想。明白了這個道理，學生就會懂得作文為什么要講真話、抒真情，寫所見所聞，為什么要歌頌真善美、鞭撻假惡丑，表達正確健康的思想感情，而閉門造車、思想落后為什么寫不出好文章。這樣，學生就會把自己融進文章中去，在作文中懲惡揚善，誠實地暴露和分析自己，有意識地通過作文進行自我評價，自我鞭策，從而把作文過程自覺地變成提高自我思想修養的自我教育過程。其次，還應采取切實有效的措施，糾正假大空的文風，引導學生說真話表真情，使他們從作文、日記中獲得自我教育、自我提高。對學生作文和日記里流露出的消極思想和片面認識，教師在肯定情感真摯的優點的同時，要對癥下藥，滿腔熱情地引導學生提高認識、轉化思想。或精心設計鼓勵性的批語，及時驅散學生心靈中的烏云，使學生精神振奮，保持健康向上的心靈?；虍斆媾模斆娼徽?，通過開誠布公耐心細致的疏導，使學生思想健康的發展。切忌當眾批評，甚而挖苦諷刺，否則會挫傷學生的自尊心和積極性，使學生產生抵觸情緒和逆反心理，不利于學生的自我教育。那么這一項在藝校要是實施起來會有一定的困難，可是作為班主任就要和任課老師有協商，和專業課老師有聯系，待老師布置作文之后由班干部收上來，班主任再看一看，從中了解學生的心理來對癥醫治，并通過專業老師的手來達到更進一步的效果。

總之，引導學生進行自我教育，語文學科有著得天獨厚的優勢。如何發揮這一優勢來提高語文教學質量，達到教書育人的目的，尚需我們繼續探索，以不斷總結出更多更好的經驗。

四、傾聽家長的心聲，扮演家長的角色來引導學生正確認識自我

在藝校讀書的學生大都是來自于家庭較為優越的家庭，而且從小離家在外求學，要么就是家庭不太幸福的，對家的溫暖有一種特別的渴望。所以在封閉學校的這些學生，班主任最應該做的就是關心，愛護他們，在他們幼小心靈中承認你的同時也就接納了你的一切了。同時與家長的溝通也是必不可少的，在了解中知道他們的喜好與性情，在管理還需要有家長的配合，有時要借家長之口來傳達一些信息，那在校期間班主任所扮演的家長角色就要提上議程了。那我們班主任作為一個“家長”，學校就相當于學生的“家”一樣，從這個切入點來下手。

(一)引導孩子對家庭自我的認同。

校園“家庭”是社會的細胞，是孩子較為重要的一個自我發展基地，家庭自我是對家庭特征的認同和內化的結果。班主任要讓孩子了解自己的“家”，了解“家庭”的每一個成員，明白自己和“家”、自己和“家庭成員”的關系，讓孩子懂得自己的擁有，懂得愛自己的“家人”。

（二）指導孩子對社會自我、集體自我的把握和認同。

每個人都生活在社會、集體之中，與他人有著千絲萬縷的聯系，不能不與他人合作。怎樣幫助孩子正確地認識社會自我呢？要注意三個問題：一是要告訴孩子，既然每個人都生活在社會、集體之中，就需人人都遵守、服從、維護社會與集體的規則，任何人都只能為社會、集體增光，而不能為社會、集體抹黑。二是要鼓勵孩子保持自己的個性，帶著個性融入社會，既能與他人打成一片，具有合作的意識和能力，又不能人云亦云，喪失自己的個性和主見。三是防止兩個極端：高估自己或貶低自己。高估自己的情況隨時隨地都可能發生，因為人人

牽制下，這個小氣泡很容易被打破的，如何能讓學生有一個健全的人格，可以有一個好的心態去處理自己學習生活中遇到的問題，這是所有教者都在考慮的。

現如今藝校的發展也在尋找一條屬于自己學校的特色，而我們學校的一個最大的特色就是我們的專業與文化的雙軌運行，學生在校的時間多，我們不僅要充實學生的業余生活，還要在學生的情感方面下功夫，針對學生上網以及一些精神空虛，沒有同情心、寬容心、進取心、責任感等的學生進行一下反面的教育也無非不可，讓所有的學生在全校開會的時候來一個大比拼，這樣讓學生自己去發現他們的這種想法根本就算不了什么，就是在庸人自擾。

所有的學習也不能僵化，所有的學習為了有一天的實踐，我們在教學的同時也希望學生可以親身經歷，品味其中的酸甜苦辣，這樣的自我認識教育也可以收到成效的。

“教育學生猶如開墾一片荒地一般，需要教師的耐心、信心及愛心的滋潤與澆灌，才能辟荒地成良田，化光禿為青翠。”我們班主任的工作是普通的，學生的未來卻是不能小視的，我想我們雖為人師也要不斷的去學習如何讓自己的學生可以掌握認識自我的方法。做到“授之以漁”。

第五篇：特殊學校學生養成教育研究

特校教育科學課題示范

《特殊學校學生養成教育研究》課題方案

申報、評審書

課 題 名 稱: 特殊學校學生養成教育研究

課 題 主 持 人： 王 玉 蘭

所 在 單 位：

鎮江市特教中心

申 報 日 期：

2006.04

鎮江市教育科學研究所

一、課題研究人員基本信息

主持人姓名

王玉蘭

性別

女

民族

漢

出生年月

1973.11

行政職務

副校長

專業技術

職務

中學高級教師

通訊地址

鎮江市寶塔山都天廟100號

郵政編碼

212003

二、課題研究論證報告

1、課題提出的背景與所要解決的主要問題

課題提出的背景

（1）現代社會要求每個社會人應具備符合社會要求的品德修養，應具備現代社會所必需的文明素質。青少年時期正是這些文明素質形成的最基礎、最關鍵、最有效的時期。國務院2004年《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出了未成年人思想道德建設主要任務是培養良好的道德品質和文明行為。學校對養成教育雖然年年都在抓，但由于教師教育觀念、落實措施的不到位，致使部分學生反復性較大。想辦法減少反復，養成良好行為習慣、學習習慣，針對不同年級不同學生，提出不同要求，是培養學生良好行為習慣的一個重要方面，沒有良好行為習慣做基礎，就無法提高學生的整體素質。

（2）我國幾千年的傳統道德教育尤其是對兒童的道德教育，有其優秀的內涵和內容，也有已經不適應現代文明社會要求的內涵和內容，必須按照現代文明社會道德標準繼承發揚和改革創新。

（3）學校的德育工作明顯存在著對教育的客體關注較多，而對教育的主體認識不夠。德育的形式和方法主要是灌輸、授予，而較少發揮學生主體作用，制約了道德品質的提高，不利于學生的健康成長。因此轉變教育教學觀念，把養成教育轉向分年級推進和學校常規教育緊密結合，開展有效教育體驗活動，教會學生做人，提高德育實效性，為學生一生奠基。

（4）現時代的各種社會問題及不良的家庭教育和影視文化影響學生身心健康成長，使學校德育面臨著前所有的嚴峻挑戰。

（5）道德品質必然外顯為行為習慣，所以強化學生行為習慣養成教育，并進行研究性的實驗不僅具有科學性，針對性和實踐性，而且必將具有堅實豐厚的（可操作性）和生命力（強烈的現實意義和相應的長效性）

所要解決的主要問題

（1）解決殘疾學生行為習慣差、缺乏自主性的問題，通過養成教育強化、矯正學生不良行為，培養殘疾學生自食其力、適應社會的能力。

（2）解決養成教育“堵”多，“疏”少，校內教育多，校外實踐少的問題，探索特殊學校養成教育新模式，為德育工作者掌握教育技能和方法提供服務。

（3）解決養成教育缺乏目的性、科學性和隨意性的問題，制定適合特殊學校發展的養成教育目標及評價體系，實現教育實效化、最優化。

國內外同一研究領域的現狀與趨勢分析

國外：當前國外中小學生品德存在很多問題，比如：道德觀念淡漠、精神空虛、貪圖和追求個人物質享受等。英國教育家洛克說：“一切教育都歸結為養成兒童的良好習慣，往往自己的幸福都歸于自己的習慣?！庇纱丝梢姡簩W生的德育過程是品德成分相互作用的過程，道德認知、道德情感、道德意志和道德行為它們相互依賴、相互作用、共同發展，是一個有序、逐步深化的過程，一個由低到高、由淺入深的過程。在這個過程中道德習慣是最終的結果。道德作為一種行為規范，實際上離不開行為習慣的養成。只有重視對學生的養成教育，并經過一代又一代人的教育努力和繼承傳統，一個國家的公民才能成為一種修養高、行為規范，有教養的文明人，促進社會的文明與進步。

國內：我國由于家庭、社會對養成教育的不重視，許多公民出現了與文明社會向違背的失德失范行為，究其原因就是青少年時期未養成良好的行為習慣，從而不僅影響他人、也貽害自己。通過調查分析我們發現：我國特殊學校對殘疾學生的教育大多僅停留于傳統的說教、授予，缺乏教育的時代性和靈活性，致使不少聾生染上許多陋習，有的在校生離家出走學偷竊，還有的學生畢業淪為犯罪分子。這從表面上看像是學生道德敗壞問題，但實際上是學生的養成教育從小就沒抓好。目前，特殊學校還沒有一套較為科學的養成教育的模式、目標及評價體系，本課題的研究將會填補該領域的空白；其次，特殊學校德育隊伍良莠不齊，德育工作能力欠缺，需要加強德育隊伍建設。我校學生是由聾人和智障人組成的特殊群體，由于身心缺陷導致了這些殘疾學生存在許多不良習慣。故這群殘疾學生加強養成教育具有較高的研究價值和深遠意義。首先養成教育有利于矯正殘疾學生不良的行為缺陷；其次通過強化訓練學生行為習慣，可以幫助殘疾學生樹立自信，培養自食其力的能力；最后是現代文明社會對公民整體素質的要求越來越高，殘疾人也是社會不可忽視的群體。對殘疾學生加強養成教育有利于社會進步，可見，提高殘疾人的文明素養，能促進社會的進步。德育的重點是教學生學會做人，而人的行為習慣則是做人的核心，養成教育是我們中、小學德育工作的中心環節。因此作為學生德育工作的主陣地——學校必須長期堅持把養成教育抓實、抓好。

2、課題的理論價值和實踐價值

研究價值

（1）探索建立一條適合殘疾學生養成教育新模式。此課題將本著“基于學校，從實際出發，發展特殊學生”的原則，實現“以學生為本、體現主體性；以生活為導向、體現綜合性；以訓導為手段、體現強化性；以活動為載體、體現實效性”的原則，開發、研究出：“體現學校本土特色，提升學校發展內涵，反映學校教育特點，展示學校育人成果” 的具有特殊教育個性和特點的養成教育目標，從而實現教育內容向生活滲透，教育方式向活動延伸，教育目標向多元綜合的整體教育效果。

（2）制定一套適合特殊學校學生發展的養成教育目標，完善學校德育工作，填補學校校本教育的空白。

（3）建立一種科學的特殊學校養成教育評價體系，促進學校德育管理工作，提高班主任班級管理的能力和水平；促進學生素質的全面提高和滿足個性發展。為班主任和學生提供良好的服務。

實踐價值

（1）改變傳統“高、大、全” 的灌輸形式，從“近、細、實”著手，創新養成教育新模式，為德育工作者提供有效的教育指導和幫助。

（2）制定出一套具有本校特色的養成教育目標和評價體系，不僅使德育工作有可操作性，更具有推廣價值，從而填補特殊學校養成教育的空白。

3、完成課題的可行性分析

（1）參與本課題研究的教師都具有勤學上進、刻苦鉆研的精神，大多教師還具有較強的科研意識和科研能力，這其中主持省、市級課題并順利結題的2名、市級骨干教師2名，中層以上領導5名，校級骨干教師2名。

（2）在課題研究之前，進行了充分的調查研究，形成了必要的研究資料。同時我們在設備、時間、經費、人力和相關理論作了充分的準備，保證了該課題研究任務的完成。

（3）本課題組將根據課題方案制定具體的實施和研究計劃，定期召開課題組會議，定期研究課題研究中的實際問題，完善課題研究相關制度，確保本課題如期結題。

三、課題研究設計報告

1、課題界定與支撐性理論

課題界定

養成教育就是培養學生良好行為習慣的教育，它既包括正確行為的指導也包括良好習慣的訓練，既包括行為習慣的培養也包括語言習慣、思維習慣的培養。養成教育雖不是德育的全部，但卻是德育中最“實”的部分，是德育中最具社會繼承性的部分，是看得見、摸得著的，它是德育的“質”的指標。德育的重點是教學生學會做人，而人的行為習慣則是做人的核心。可見，養成教育是我們中、小學德育的中心環節。

課題支撐性理論

（1）《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》，）指出：“德育對中、小學特別是小學生更多的是養成教育?！?/p>

（2）《教育就是培養習慣》的作者我國著名教育專家關鴻羽在中曾說：“首先我們養出了習慣，隨后習慣養出了我們，教育就是培養習慣?！绷己玫男袨榱晳T是通過不斷訓練和反復強化得來的，不是僅憑說教培養出來的。

（3）發展理論：發展理論者認為:教育的目的在于發展，使人身心發展，人的質量得到提高。本課題運用此理論旨在矯正殘疾學生學習、生活中的不良行為習慣，達到提升自我的目的。

（4）行為主義的觀點：行為主義者認為對學生的成功給予獎勵是與操作性條件反射中小組相依關系的概念相一致的。把學生放在集體中進行教育，通過不斷強化好的行為，能培養學生定型性行為。

（5）“循環說”理論：行為習慣的形成需要長時間的循環往復，使螺旋式上升的。低年級訓練過的，到了中高年級還要經常重復訓練，否則難以鞏固。

2、理論假設與研究目標（研究目標分解與具體化）

理論假設

培養學生逐步樹立正確的符合現代文明社會要求的道德意識和觀念，掌握道德規范、形成良好的行為習慣，是時代對學校德育的要求，是教育行政部門對學校德育的要求，也是改變殘疾學生實際道德現狀的要求。本課題將依據素質教育、新課程理念的要求和殘疾學生身心特點，確定素質化的養成教育目標，并以素質化的養成教育目標為導向，充分發揮現代化教育手段的作用，變革現有的養成教育和訓練模式，使學生的行為和能力同步發展，認知和情感和諧發展。

研究目標

（1）從學生年齡認知特點出發，根據《中小學生守則》、中小學生日常行為規范及《鎮江市特教中心學生手冊》的要求，明確階段養成教育重點。其中低年級突出：文明禮貌教育，培養良好學習習慣；中年級突出：集體主義教育、培養良好行為習慣；高年級突出：社會公德教育，提高道德認識水平，勤奮向上，自尊自愛。

（2）貫徹教會學生做人一條主線，寓德育于各科教學當中。結合常規教育，從落實《一日行為規范》做起，培養學生好習慣。注重不同類型的學生，采取針對性措施，進行矯正、訓練，使每個學生在原有基礎上有提高。

（3）以評價促養成，堅持每月、每學期的自評、互評和家長參評的形式，注重過程評價，鞏固已形成好習慣，不斷提出新的要求，激勵學生內在需要，減少教育的反復性，提高德育的實效性。

3、研究內容設計（研究內容的分解與具體化，含子課題的設計）

子課題設計

（1）學生養成教育訓導模式研究。

（2）學生養成教育目標分層研究。

（2）學生養成教育評價體系研究。

研究重點

（1）在常規教育中，抓實養成教育各項要求。教育部2004年《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以下簡稱《若干意見》，要求從規范行為習慣做起，培養良好的道德品質和文明行為。結合學生實際，開展“自律、日查、月評”等常規教育活動，從一點一滴做起，培養學生良好的行為習慣，強化道德認識，為學生學會做人做事打好堅實基礎。

（2）在學科教學中，進行養成教育訓練?！督逃龑W專題》強調，教學是實現教育目的和進行全面發展教育的基本途徑，教學實質就是教書育人。因此，課堂是培養學生好習慣的主渠道主陣地，課堂上以學生發展為本，嚴格教學常規，指導學生學會學習，有利于培養學生良好學習習慣，使養成教育服務于課堂教學。

（3）在家校結合中，營造養成教育良好氛圍?！度舾梢庖姟分赋觯杭彝ソ逃谖闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO中具有特殊重要作用，要把家庭教育與社會教育家庭教育緊密結合起來，提高教育實效性。

（4）在“五小”公民實踐中，增強養成教育效果?！度舾梢庖姟芬蟪浞职l揮少先隊在未成年人思想道德建設中重要作用，以體驗教育為基本途徑，廣泛開展未成年人道德實踐活動。結合“五小”公民實踐、助人為樂做好事、向有困難人獻愛心等形式，弘揚民族精神，使學生受到社會公德教育。結合學習身邊學習榜樣，如：區、校級三好學生，校園之星，營造比學習、比提高、知誠信的教育氛圍，增強養成教育效果。

（5）在環境建設中促使養成教育“入腦入心”。環境對人有一種潛移默化的教育力量，學校在注重課改的同時，努力追求育人環境的構筑、營造育人文化的氛圍，促使學生優良行為品質的養成，通過耳濡目染，使養成教育的各項要求成為學生行為的準則。

（6）在課題管理中，加大養成教育研究力度。在課題研究全程中，堅持“不求人人有課題，但求人人都參入”的原則，指導班主任開展子課題研究，讓更多教師參入到課題研究中來，以此推動學校教科研工作的開展，并健全課題研究檔案。

4、研究過程設計（階段時間劃分、階段達成目標、階段研究內容、階段成果形式、階段負責人）

本課題研究周期為三年。

實驗準備階段（2006.4～2006.8）

（1）進行實驗前的調查研究工作，完成相關的調查研究報告、課題研究論證報告、課題研究設計報告。

（2）落實專題研究的實驗教師，學習相關教育理論。

（3）明確本課題研究的目的、意義，制定課題研究方案。

負責人：王玉蘭 徐彬

實驗研究階段（2006.9～2008.12）

（1）按課題研究方案組織研究，并不斷完善課題研究方案；

（2）開展階段性研究成果評選和成果交流、觀摩匯報活動；

（3）參加課題研究經驗交流、研討會。

負責人：王玉蘭

徐彬

周燕 周光華

實驗總結階段（2009.1～2009.9）

（1）撰寫課題研究報告，做好課題結題工作；

（2）匯編研究成果；

（3）舉辦課題現場觀摩會，邀請專家鑒定。

負責人：王玉蘭 徐彬

5、研究方法設計（對應研究目標、內容、過程進行某一方法的具體設計）

（1）經驗總結法：經驗總結法。在每月班級階段小結基礎上，理論聯系實際，每學期搞好經驗總結，推廣有價值的做法，使研究工作深入健康發展。

（2）個案研究法：運用這一研究方法，旨在通過對典型個案的追蹤與分析，了解不同個性的學生在養成教育中的發展特點與規律，豐富課題的研究內容。

（3）行動研究法：課題組成員在研究小班化教育專家的帶領和指導下，邊實踐邊修改，邊總結邊提高，以適應不斷變化的新情況、新問題，進一步優化合作學習小組。

（4）問卷法：每學期通過問卷調查，對材料整理加工和分析綜合，強化學生道德認識，扎扎實實落實養成教育階段重點。

（5）觀察法：在平日教學中，通過有計劃、有組織觀察，掌握第一手資料，發現問題及時解決研究中存在問題。

6、預期研究成果（成果形式及預期完成時間）

成果名稱 成果形式

完成時間

1、養成教育主題活動或班隊會實錄4個 光

盤 2006.4～2008.12

2、可操作、推廣的《養成教育主題活動方案設計》一輯 文字資料 2006.4～2008.12

3、學校實驗方案、工作報告、一套 文字資料 2006.4～2008.12

4、《學校養成教育目標及評價》一套 文字資料 2006.4～2008.12

5、養成教育研究論文 論 文 集 2006.4～2008.12

6、養成教育案例 案 例 集 2006.4～2008.12

7、實驗研究總結 實驗報告 2009.1～2009.9

8、實驗成果匯編 實驗成果 2009.1～2009.9

四、評審意見

課題負責人所在單位意見

單位蓋章

年 月 日

所在縣（市）、區教科室（所）意見

單位蓋章

年 月 日

市教科所審定意見