第一篇：高校學生社團管理的思考論文

摘要：高校學生社團是高校大學生自發組織起來的學生群眾性組織，是學校對廣大學生進行思政建設、學風建設和校園文化建設的重要載體和有效途徑。現就新時期高校學生社團發展提出了一些對策，使學生社團在高校育人過程中發揮更加積極的作用。

關鍵詞：學生社團；管理；高校

0引言

高校學生社團是高校大學生自發組織起來的學生群眾性組織，是學校對廣大學生進行思政建設、學風建設和校園文化建設的重要載體和有效途徑。特別是在進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的歷史背景下，高校學生社團發揮著前所未有的重要作用。

1高校學生社團的定義

在《普通高等學校學生管理規定》將學生社團定義為：“學生社團是本校學生自愿組織的群眾性團體。”也可以理解為：學生社團是經學校批準注冊的由具有共同興趣、愛好的在校學生，按照一定的組織程序自發組織起來，通過開展各項有益的社團活動，實現“自我教育、自我管理、自我服務”的群眾性學生團體。

2高校學生社團的作用

2.1高校學生社團已成為開展大學生思想政治教育工作的重要陣地。

隨著學分制的實行和社團對大學生影響力和吸引力不斷增大，班級概念逐漸淡化，而越來越被大學生接受和認可的學生社團，以其活動靈活、寓教于樂的特點，調動了大學生的積極性，增強了思想政治工作的針對性、有效性和實際性。

2.2高校學生社團是繁榮校園文化的重要力量。

學生社團的種類多樣，涉及文學藝術、志愿服務、學術科技、體育健身、社會科學等各個方面，且活動形式靈活多樣。豐富多彩的學生社團活動，給高校校園文化建設帶來了生機和活力，它能夠促進校園文化建設向多渠道、深層次、高質量的方向發展，形成高校民主的思想環境、濃郁的學術氛圍、健康的文化信息、蓬勃的創造精神。

2.3高校學生社團是構建大學生人格體系的主要途徑。

學生社團打破了專業、班級、年級的界限，學生之間可以互相交流感情、合作分工，并且在發展社團的過程中找到自己的知己好友，豐富了感情生活、擴大了社交范圍；同時在處理社團事務的過程中，還可以鍛煉自身的管理、領導、社交等方面的能力。可見，高校學生社團為構建大學生人格體系提供了有效平臺，是構建大學生人格體系的重要途徑。

3高校社團發展的對策

3.1發揮社聯作用，整合社團優勢。

社團聯合會是校級學生社團在平等的基礎上組成的聯合體，由校團委領導，作為學生社團自我管理、自我服務的載體。社團聯合會通過為學生社團筑建各種平臺，加強交流互動，增進社團間的友誼，指導開展大型的社團活動，做到社團工作整體規劃、各級聯動、分步推進。廣泛吸納學校與社會資源，科學地統籌資源，有效地利用資源，大力促進學生社團的發展，使高校學生社團更具生命力。

3.2健全社團制度，規范社團發展。

為了更好地促進社團組織健康、持續有力地發展，在健全和完善組織機構設置的基礎上，應制定相應的神團管理辦法及各種規章制度，形成一套較完善的高校學生社團活動和建設的管理體系。理順各方面關系，整合多方面資源，明確日常管理部門，制定相應的規章制度，明確規定學生社團成立的條件、登記注冊程序、開展工作和活動的要求、考核評定的辦法等，使社團管理系統化、規范化、制度化、科學化。

3.3引入品牌意識，打造特色社團。

社團的特色是其生命力和品質的集中表現。社團品牌化建設即利用社團自身的優勢，創造性地舉辦適合大學生發展的富有時代特色的活動，將這些活動持續下來，樹立活動的品牌效應，并通過這些活動擴大社團的影響力。品牌活動要找準定位，以培養學生的創新精神、科學精神、人文精神為重點，針對現代科技文化發展前沿的熱點來開展品牌活動，真正做到繼承和發揚社團精神，構建真正體現當代教育特色的社團。

3.4依靠社會力量，促進社團社會化。

高校校內資源在一定的時期是有限的，而社會資源是無窮的，社團應立足校園，面向社會，充分整合社會資源，為自身發展尋求外部動力。學生社團社會化是學生通過實踐，逐步認識社會的一個過程，也是社會對其施加影響的一個教育過程，是學生實現自我價值的客觀要求。學生通過廣泛參與社團活動來接觸社會，了解社會，不斷地用社會規范約束和校正自己的行為，同時，將自己的知識運用到社會實踐中，從而滿足學生個體社會化發展的需要。

學生社團是學生綜合素質教育的一個重要基地，它不僅是大學生課外進行自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，還是培養學生人文素養、鍛煉學生實踐能力的大熔爐。在這里，從政治到文化，從社會到人生，從理論到實踐，其內容無所不包，社團會員學習知識、培養興趣、展示特長，不斷完善自身知識結構，培養自己的自立能力、組織能力、交際能力、思維能力等。我們應立足于社團自身優勢，及時、動態、科學地調整社團發展機制，保證高校學生社團的可持續發展，使學生社團在高校育人過程中發揮更加積極的作用。

參考文獻：

[1]趙朝發，徐志軍.淺談高校學生社團的管理[J].川北教育學院學報，2001（2）.[2]秦軍，蘇國紅．新時期高校學生社團現狀調研及對策[J]．安徽農業大學學報，2005，14（3）：97-99.

第二篇：高校學生社團管理問題思考論文

摘要：高校學生社團作為培養學生成才與成長的重要陣地，對培養學生的價值觀、人生觀、世界觀，培養學生的綜合能力，提高學生的綜合素質，活躍校園文化氛圍都起著重要作用。因此，必須著力研究學生社團存在的問題，尋找有效的方法解決問題，使學生社團健康良性發展。

關鍵詞：高校學生社團；問題；有效途徑

高校學生社團使校園內非正式群體，是學生在學習、生活中依據興趣愛好，資源組成，按照章程，自主開展活動的學生組織。根據其活動內容又可區分為興趣愛好類、理論學習類、社會公益類、學術科技類等。它使高校校園文化的重要載體，是高校第二課堂的重要組成部分。加強學生社團工作，將學生社團建設納入高校共青團建設的工作體系，使學生社團成為開展工作的有力臂膀，顯得尤為重要。

1高校學生社團主要存在的問題

高校學生社團是高校學生自我管理、自我提高、自我服務的重要陣地，是培養學生綜合素質的重要渠道。高校學生社團的總體趨勢是好的，但或多或少存在這樣、那樣的問題，現總結如下：

1.1 沒有長期的可持續性

目前高校各種類型的學生社團如雨后春筍般建立起來，特別是新生入學之初，社團種類、品種之多令人目不暇接。但是由于一些學生社團沒有明確的發展目標、長遠的發展規劃，常常是熱鬧的開始，冷清的偃旗息鼓，虎頭蛇尾的草草結束。這樣不僅沒有發揮好高校學生社團育人的作用，而且還會挫傷學生社團成員的激情。

1.2 品味不高、缺乏亮點

許多學生社團的建立，往往是幾個或者幾十個學生憑借一時沖動的一腔熱情去建立，沒有充分考慮到該學生社團的自身建制以及外部環境，更沒有進行充分的調查研究，只是“我的地盤我做主”的喜歡就建，草率行事，造成許多學生社團品味不高，特色不明，缺乏亮點。

1.3 管理不善、經費不足

許多學生社團管理較為松散，自身活力不夠，骨干素質不高，內部缺少必要的管理制度或制度不落實，缺少理論性指導，而沒有形成有效的管理機制，分工不明，管理混亂，組織松散，缺乏學生社團應有的有序性、規范性和創新性。其次經費缺乏，學生社團的主要經費來源主要使學校的財政撥款以及會員費，但是由于社團多而學校沒有進行更多的資金投入，維持社團的正常開展就顯得捉襟見肘。

1.4 指導教師配備力量不足

指導學生社團的教師一般是義務的，這是造成學生社團指導教師不足的根本原因。而今學生社團的指導教師基本上是高校團委的教師，一人包攬幾個甚至幾十個，教師的指導力量嚴重分散，造成指導社團的工作及效果不理想。部分高校也聘請了專業教師作為指導教師，指導性強不言而喻，但是由于是義務的，加之專業教師有其自身的教學、科研任務，作為學生社團的指導教師只能使敷衍了事了。

1.5 活動場地無保證、設施不健全

盡管高校基本上都建有學生活動中心，作為學生活動的場地。但是面對少則數十個學生社團多則百個學生社團，場地還是少，不能保證專門的社團如理論學習的或者學術科技的社團開展活動，往往造成的是準備一場活動要排隊等候學生活動中心的使用。此外，學生社團缺少應有的設施，樂隊樂器不足，攝影協會沒有攝影器材等等。

2解決學生社團存在問題的有效途徑

2.1 轉變觀念，重視學生社團

高校的各級領導要重視學生社團對于培養學生成才的重要地位和作用，要充分認識到“多一個健康發展的學生社團，就多一塊教育陣地；多一個展示舞臺，多一批創新堡壘，多一些收益學生。”高校學生社團應該得到各級領導但是重視與關注，將學生社團組織與社團活動納入入學教育與教學的整體規劃中。

2.2 多渠道解決經費不足

多渠道籌措資金是學生社團解決經費不足的主要方式，因為學校對于學生社團的資金投入有限，學生社團可以采取有償服務、接受捐助、舉辦培訓班、掛靠企、事業單位、社會贊助等方式，解決資金不足的問題，發揮其自身的優勢的同時，也解決經費問題，同時激勵了學生社團成員的工作積極性。

2.3 以制度建設為抓手，注重社團管理

高校應該根據學生和學生社團的特點，制定相應的規章制度，對學生社團的成立審批、注冊審核、重大活動申報的審批程序以及社團活動經費的管理進行明確的規定。此外要建立和完善學生社團的考核評比和激勵機制，以利于獎優罰劣，樹立典型，一方面對學生社團的成績予以肯定，另一方面也激勵和鞭策學生社團的工作熱情。

2.4 以學生成才為宗旨，發揮指導教師的作用

加強對學生社團的指導可以參照北京大學的“四個一”模式進行，即要求一個學生社團要有一個校內的、相關的單位或機關作為掛靠單位，有一個本校的教師作為指導教師，有一個賢助手。要選聘那些有較高的政策水平、學術造詣較深，或者有某項專長、關心青年學生成長、善于做學生思想政治工作的有豐富組織管理才能的教師擔任學生社團的指導教師。為提高指導教師的工作熱情，可以將教師這方面的業績類為其評選各項先進的重要依據，或者直接計入其工作量。

2.5 保證學生社團發展的物質設施

學生社團如果沒有一定的活動場所，其活動質量一定會大打折扣，學校應充分利用學生活動中心場所，為學生社團提供活動場地。另外給出一定空間的辦公場所，配備相應的設施作為物質保障，使學生社團成員能夠相互交流思想，有效開展工作。

2.6 增強學生社團的凝聚力，促進其健康持續發展

學生社團的主體是學生，學生的積極性、主動性、創造性是學生社團的生命力所在，增強學生社團的自身凝聚力，使學生社團健康發展的基礎。學生社團要增強其自身的吸引力，提高活動的含金量。首先，學生社團可以借助第一課堂的有力資源，主動尋找與社團主體相關的課程，引導會員選修這門課，利用課程知識引導會員對社團活動的理解，提高成員的積極性。其次，要積極走出校門，聯絡兄弟學校的同類型社團，加強交流與合作，聯合舉辦活動。

學生社團是高校思想政治工作和校園文化建設中的主力軍，伴隨著學分的全面推行，他將更為直接、更具影響力的深入到大學生的生活中，研究學生社團的建設和發展規律，找出不足，盡力彌補，有效的發揮其育人作用，成為一個值得全社會關注的問題。相信通過改革創新、齊抓共管，學生社團一定會成為高校的動人樂章。

第三篇：高校學生社團

論文關鍵詞:高校 學生社團 建設與管理 科學性

論文摘要:通過對全國多個省市高校學生社團現狀的調研,比較分析當前不同學生社團管理模式的優缺點,從而得出“一體兩翼”是高校共青團與學生組織的建設模式,是當前高校學生社團建設與管理的科學定位。

隨著高校教育體制改革的深入,以及大學生學習、生活方式出現新的變化,大學生社團日益成為高校中有影響力與凝聚力的群體,成為大學生素質教育的有效載體。在大學生知識結構的完善、技能的日趨成熟、能力的不斷提高和思想道德水平的提升方面發揮著獨特的不可替代的作用，成為大學生體驗生活、鍛煉自我、了解社會、融入社會的重要窗口。他既是學校思想政治工作的一個重要渠道,又是學校環境育人的有效途徑，但在社團的定位、建設與管理方面存在較大差異,還未形成較科學統一的認識,已明顯影響高校學生社團的進一步發展,成為影響高校學生社團育人功能充分發揮的重要因素。因此,通過對高校社團建設狀況的比較分析,探索出當前高校社團建設的新路子,具有重要意義。高校學生社團的位置

高校學生社團是高校學生以一定的興趣愛好與特長為基礎,自愿參加的群眾自治組織。與之相似的學生群眾組織還有學生會。因此,高校學生社團所處的位置,必須以學生會的位置為基礎來分析定位。高校學生會是在黨領導下,高校共青團組織直接指導下的代表學生利益的學生群眾組織，高校學生會在學校教師與學生間起著橋梁作用,解放以來,學生會一直依照黨和國家的教育方針,按照自我教育、自我管理、自我服務的“三自”教育思想,積極為學校的“校風、學風、班風”及校園文化建設作貢獻，其工作的顯著特色是“三自”教育,反映同學心聲,當好學校教育的參謀,工作中強調的是整體性與規范性,并有一定的強制性，在維護正常的教學生活秩序與維護學生的正當權益方面有著重要意義·而大學生社團自誕生之日以來,一直是按照參與的自愿性、活動的靈活性和開放性等原則來組織,由興趣、愛好、志向相同或相似的學生自愿組成，雖說其工作也是“三自”教育的范疇,但其活動自由、組織機構較為松散,對成員沒有強制性、約束力,氣氛較為寬松、活潑、平等。活動內容更是豐富多彩,對校園良好學術與人文文化等綜合性育人文化的形成與發展有積極的意義,并通過會員興趣愛好來鞏固發展,以及用這種文化氛圍的滲透、感染來教育人、影響人[2]。因此,二者是相互影響、相互補充又相對獨立的學生自治組織,是促進學校發展與學生成材的兩個并行而又相互補充的組織體系，校園中的人才也常一分為二,分布于學生會與社團，若社團與學生會各行其是,缺乏溝通,沒有突出或抓住自身的重點,勢必引起學生會與社團(特別是社團)活動出現低水平的重復、低水平的泛濫。因此,應進一步研究高校學生會與社團所處的位置與管理模式,尋找出適合學生會與社團發揮自身特色的管理模式。當前高校學生社團的狀況

從各高校學生社團的發展看,各高校社團的建設與發展良莠不齊[3]。發展好的社團其組織結構合理,學生參與社團活動積極性較高,社團活動豐富多彩,活動質量高，并能突出該校的校園文化建設的方向與氛圍,能給同學們的全面成長創造一個良好的文化活動環境。而發展較差的高校社團情況各不相同,但其主要表現是社團發展不規范,發展不平衡、活動影響力有限、質量差、各社團的發展波動大。造成這種高校間良莠不齊的原因主要是:①各高校對社團在學校教育中所處的位置認識不一;②各高校在社團的建設與發展中對各社團的重視與支持不一樣,在基本的物資保障與經費支持方面存在較大差異;③各高校對學生社團的領導與其活動的具體指導方面的力度不一樣;④各高校對社團組織及社團干部培育的力度不一樣。⑤有的高校沒有為社團發展提供必要的活動場所、活動空間及建立與之相適應的激勵措施;⑥管理工作缺乏重點,沒有做好對學校中心工作有重要影響力的社團的扶持工作,如:專業學術型、理論讀書型、科技推廣型等社團;甚至有的學校只管學生社團的審批。這些學校的社團發展狀況一般是:社團人數較少、人數不穩定;活動質量不高,冷熱現象明顯;活動內容不豐富、內涵品位不高、影響力小;社團干部及其中的骨干成員質量不高或高的比例較小,且人才流動與流失大;整個社團過于松散、無活力、無朝氣;辦公與活動無物資保障。再有,各高校對社團指導教師的選配情況也不一樣,應該說一般都有掛名的指導教師,但由于學校的重視程度不一樣,指導教師投入的精力也不相同。由于大部分教師自身工作學習較忙,又無專門的補助,因此,有不少社團實際上處于無教師指導的狀況。高校學生社團管理模式的比較分析

概括起來,在對各個社團的管理中,主要有以下幾種管理模式:

第1種:在團組織或學生會設社團部,由社團部負責各個社團的日常管理與協調工作。這是傳統的社團管理模式,在高校學生社團興起的前些年里,產生著積極而重要的作用,也是現在許多高校仍然使用的模式。由于高校學生社團的發展初期,一般以較單純的興趣愛好型或理論學習型為主·前者是由于學生自身的興趣愛好特長為主要原動力推動社團的建設與發展,后者一般是由于黨團組織的扶持與引導為主要動力推動社團的建設與發展。因此,社團的創建與發展或許以明顯的自發為主,或許以明顯的扶持為主;其活動的內容與范圍明顯是團組織指導下的學生會的補充。對于這種社團的管理模式,相對較規范、較簡單。但隨著高校社團的進一步發展,社團的種類、數量已大大超過起初的種類與數量。其教育功能的地位已成為學生會所無法替代的。社團創建與健康發展的動力也受多種因素的影響。因此,這種管理模式已明顯不適應當前高校社團發展的需要。再有,隨著高校的擴招,學校及各院(系)學生數量明顯增多,學生僅靠學生會的活動已難以滿足其需要。因此,改變學生自治組織的這種管理模式,促使社團功能的進一步發揮,是當前形勢發展的需要。

第2種:成立學生社團聯合會(理事會),直接隸屬于學工部(處),由學工部(處)負責社團組織的具體指導工作;或由學校黨委宣傳部或組織部主管,成立學生社團聯合會(理事會)具體負責社團的日常管理工作，指導學生社團聯合會(理事會)的可能是宣傳部或組織部,也可能是團委，因此,各社團成立的批準機關也自然是學工部(處)、黨委宣傳部、組織部或黨政辦公室,或特設的學生社團領導小組，這種管理模式突出了社團的重要位置,但又明顯存在管理的多頭性,存在與社團、學生會活動不相協調的現象,因此,也是不夠科學的。

第3種:成立學生社團聯合會(理事會),直接隸屬于團委·社團聯合會(或理事會)與學生會享受相當的地位待遇——同級或略低半級。社團聯合會(理事會)在團委的指導下獨立開展工作。這種管理模式是近幾年隨著社團的快速發展而產生的,是建立在學生會與社團在高校學生的“三自”教育中的不同作用而又相互補充、相互影響基礎上的。基本上把握住了社團地位、作用與如何發揮社團重要功能的正確認識,對正確引導與科學管理高校社團有較積極的意義。

從以上的分析來看,筆者認為,目前以第3種模式為基礎創新高校學生社團管理模式是最科學的。為了加強對學生社團的建設與管理,把握好每一個社團的辦團宗旨與發展方向,突出對社團的重視,應由學校黨委成立專門的領導機構——社團領導小組,由分管學生工作的校領導任組長,由團委、黨辦、宣傳部、學工部(處)及相關教學科研部門的領導組成領導小組。常務辦公室設在團委,由校團委書記任副組長兼辦公室主任;同時,成立學生社團聯合會(或理事會)。由辦公室負責學生社團聯合會(理事會)的組建與工作指導,辦公室與學生社團聯合會(理事會)共同負責學生社團的審批、日常管理與工作指導。辦公室與學生社團聯合會(理事會)對學生社團領導小組負責并定期匯報工作。使共青團與學生會、學生社團形成“一體兩翼”的管理模式。結束語

學生社團在高校學生“三自”教育中的地位與作用是重要的,是學生會不可替代的。因此,我們提出“一體兩翼”的團學組織建設思想——即成立學生社團聯合會(理事會),使之處于與學生會相當的位置。由團委負責日常管理與指導,按照它們自身不同的活動性質,突出自身的優點與特色抓各自的建設與發展,使之相互促進、相互補充,共同為學校的發展與建設服務,為學生的成材服務。這是當前學生社團發展與高校共青團工作創新的需要。團組織按照黨的教育方針及學校的治校思想,突出對學生會、學生社團聯合會(理事會)的政治領導、制度管理,并重點抓好以下工作:①學生社團的物資經費的籌集,并給予必要的物資經費補助與提供必要的活動場所;②做好學生社團指導教師的素質審查,并采取措施保證指導教師工作到位;③抓好學生社團的干部培養與學生社團的組織建設、制度建設、干部培養與大型活動的指導,使學生社團的建設與發展有基本的組織保障與人才支持·同時,還要對學生社團進行必要的分類建設,重點扶持專業學術型、理論讀書型、科技推廣型等學生社團的建設工作,使之為學校營造濃厚的學術與理論學習氛圍,成為學生進行科研實踐、社會實踐的重要陣地;適度發展興趣愛好型學生社團,注意引導社會服務型學生社團,使它們在學校整體的校園文化建設中扮演重要角色。

參考文獻:

[1] 何榮波.發展大學生社團的意義及對策[J].中國高教研究, 2001,(8): 45.[2] 馮友梅.高校學生社團的特點及其作用[J].學校黨建思想教育, 2004,(5): 25-27.

第四篇：高校學生工作管理論文

大學生的日常管理和思想政治工作是高校政治輔導員的主要任務,如何有效地開展這一工作,將完成人才培養的使命與建立和諧社會的目標相統一,是我們高校思想政治工作者要深入研究的問題。在新的時期,加強大學生日常管理和思想政治工作的規范性,并在管理中融入人文關懷,是我們做好上述工作的重要途徑代寫論文。

規范管理是管理科學的名詞,指在生產活動中,用相對系統、科學、穩定的方式進行管理,最終實現預期目的的管理過程。高等學校大學生的日常管理工作主要由政治輔導員來承擔,它的規范管理是指政治輔導員在管理過程中樹立民主法制觀念,依照國家法律法規和學校的各項規章制度,在公開、公正、科學的原則下,按照程序實施有序管理,最終實現科學育人的目的。

在高校中規范管理,提高管理的科學性,消除管理中的漏洞,不僅符合高等教育改革發展的需要,也是提高辦學水平、滿足高層次人才成長要求的必要條件。一方面,建設高度民主的法制社會是我們國家的戰略目標,實現這一目標要靠全社會成員的努力,而大學生今天是社會的一分子,將成為社會建設的核心。他們今天所處的環境、接受的教育和培養的習慣對今后為人處事的方式及未來發展方向密切相關。如果我們在大學教育里講授現代的文明和歷史,傳授現代的理論和觀念,對他們的行為卻實施落后的管理,不顧他們的感受和思想,就無法實現師生深層次的交流溝通,不利于培養他們正確堅定的政治信念,更高的教育目標就不能實現。另一方面,社會進步帶來學生的思想的變化,學生維權意識增加,高校也是社會的一角,評獎評優、出國、入黨等敏感問題學生高度關注,隨意性強、落后、不規范的管理將刺激歪風邪氣的產生,帶來許多的矛盾,這些矛盾解決不好就容易引起學校的不穩定,發展下去會影響學校正常的秩序。因此,高等學校的穩定、發展離不開輔導員對大學生日常生活和思想政治工作的和諧管理。加強管理工作的規范性、科學性,是實現高校和諧管理的重要措施之一。

在大學里管理大學生日常生活和思想政治工作的是政治輔導員,輔導員是大學生管理工作的主要實施者。因此輔導員工作應規范化,是實現大學生日常生活規范管理的中心內容。輔導員要做到規范管理,應該注意以下幾點:

(一)法制和育人為本的觀念

高校的學生管理具有兩重性,既是對學生進行相對的約束和限制,提出一定的要求,通過適當的管理維持特定的秩序;也要通過管理,培養學生的某些良好習慣,樹立一定的法制、道德、紀律觀念,進而最終達到管理育人的目的。規范管理的目的更在于后者。現在我們國家都在倡導依法行政,對學生的管理活動更應該在法制化的大背景下進行。大學生首先是國家公民,《憲法》、《民法》、《行政訴訟法》等法律賦予公民的基本權利都應該得到保障。高校的輔導員也是大學教師的一部分,擔負著傳承先進文化、教書育人的神圣使命。這就要求輔導員要首先具備法制觀念,帶頭遵法守法,在進行管理的同時體現出法律的精神,在工作過程中依法行使工作職權不感情用事,濫用職權,做出超出法定權限甚至違法的行為,侵害學生的合法權益。

(二)健全各項規章制度并嚴格依照程序實施管理

規范管理的主旨是依法依規管理,杜絕管理過程中的隨意性和人為因素。學校的各項規章制度就是輔導員管理的規矩,有這個規矩才能有良好環境的方圓。現行的《高校大學生行為準則》、《大學生綜合素質測評實施細則》等管理文件有很多過時的內容,而高等教育的發展又日新月異,學生的思想千變萬化,及時的修改、更新管理規范的內容,使之符合時代發展的精神,符合大學生健康成長的要求,是高校規范管理的關鍵。學生規章制度的制定實施,不僅要符合國家法律的精神,遵循學校管理者的意志,而且要充分征求聽取被管理者的意見,在實現科學有序管理的同時,使大學生在被管理中受到教育,自覺地參與到管理活動之中。當然,規章制度的制定還要堅持公平公正的原則。公平公正的規章制度可以保證學生競爭的平等,保證管理過程的良性發展。失去了公平公正,就是保護投機取巧,保護不正當競爭,是以犧牲大多數人競爭的積極性而維護少數人利益的做法,是對規范管理和科學管理的致命損害。此外,及時總結工作中的經驗和行之有效的做法,把日常瑣碎工作系統化歸類,在廣泛征求意見的基礎上進行相應的提煉提升,作為規章制度之外適當的補充加入到學生管理之中,貼近學生生活,工作針對性更強,管理效果更加突出。

在實施管理的過程中,依照程序進行是非常重要的。許多管理上的違規行為,學生因為利益爭端產生的矛盾,都是沒有按照程序管理的結果。規范管理要求管理過程中的每個基本環節都有章可循,盡可能少的摻入人為的不確定因素。比如大學生的獎學金評定,都是按照學生的綜合素質測評排名來確定的。而綜合素質測評里對成績、思想政治表現、活動情況的所占比例有嚴格的規定,每項活動的分數累計也清楚劃分,每個學生的加分情況都要在班級公示。在評獎過程中如果不按程序進行,隨意加分,或者私自提高分值,都要引起學生的不滿,帶來管理上的極大混亂,起不到獎學金的獎優示范作用。可見,認真按照管理程序組織實施是大學校園規范管理、提高效率的保障。

(三)提高個人修養、豐富工作經驗

高校學生規范管理的最終實施者是輔導員,他的素質、修養、工作經驗決定其工作水平,工作效果。大學生是非常活躍的群體,由于特殊的年齡和相對簡單的人生閱歷,他們的思想、情緒非常不穩定,經常做出一些意外的行動,給規范管理帶來困難。大學生的出格行為有時并非出于本意,情緒沖動、僥幸心理、追趕時髦等都有可能使他們違反紀律,輔導員在管理過程中如果不仔細分析、區別對待,管理雖然能夠實現,但真正育人的目的卻不能達到。因此,輔導員在工作中要加強學習,提高自己的政治理論水平和個人修養,培養廣博的胸懷,注意虛心學習總結工作經驗,能夠正確對待學生所犯錯誤,并對他們進行恰當的引導,這些在實際管理工作中是非常重要的。比如在監考過程中,有同學想作弊,如果輔導員聽之任之,同學實施作弊過程,最后就面臨留校察看的嚴厲處罰,性質惡劣的還要勒令退學。雖然處理了這個同學對其他同學起到警示作用,也嚴肅了紀律,規范了管理,但犯錯誤的同學再要挽回就非常困難,他也失去了人生進步的好多機會。而一個有經驗的輔導員則會在他作弊的初期就采取果斷的措施,對他實施警告、監督,事后再對他的行為進行嚴厲批評,使他認識到問題的嚴重后果,從而起到治病救人的目的。管理的過程似乎相同,但結果卻完全不一樣,可見工作經驗起到了決定性的作用。

此外,執行管理活動的是人,是人就有犯錯誤的可能。因此建立系統有效的監督機制,對規范管理的實施者和管理過程的每個環節進行適時的監督檢查,并給予必要的指導,就能保證管理活動的規范性、合理性,實現管理育人的效果。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導用正確方式處理人際關系。”在學生管理工作中,管理者既要明確管理規范化的指導思想,積極建立各種規章制度,使學生管理工作科學合理,公平有序又要在管理工作中崇尚人文精神,營造寬松和諧的師生關系,讓學生體驗到被尊重、被關愛,培養學生廣博的人文情懷,二者相輔相成,相得益彰,從而實現規范管理功效的高度釋放。因此,必須在管理中貫徹“以人為本”的人文精神,體現人文關懷。這一核心理念應放在規范化管理的首位。

學生管理工作是一項以活生生的,有思想、有思維、會思考的發展變化中的人為對象,以不斷變化相互碰撞和互相激蕩的思想觀念為內容的紛繁復雜的社會活動。它不僅涉及大學生的思想、觀念、意識,而且涉及人的生理、情感、愛好、家庭、環境和社會生活等各個方面。政治輔導員應當貼近大學生在了解學生的基礎上以剖析他們的思想變化,疏導他們的思想問題,實現人的觀念轉變,塑造他們的精神世界為目的;以關心人、激勵人、提升人、尊重人的價值,激發人的主體性,調動人的積極性為宗旨,尤其應當以關注人的發展與自我完善來彰顯其特有的人文關懷價值。

在學生管理工作中融入人文關懷,尊重大學生理解大學生,關心大學生,激勵大學生,發展大學生完善大學生,是促進大學生自身成長的必然需求。大學生的個體特征主要表現為:伴隨年齡增長,知識面的拓寬和理論知識的增多,社會認知水平明顯提高,判定事物的自主性、獨立性和批判性增強,抽象邏輯思維能力和辯證思維能力有所發展,意志品質中的自我意識和目的性增強。同時,相當一部分大學生有學習的主動性、自覺性,他們普遍追求自主性和充分的學習自由。主體自身的不完全成熟與強烈追求自主性之間的矛盾需要外界給予人文關懷,以幫助他們正確地選擇和確定自己的追求目標。在學生管理工作中融入人文關懷,是適應新時期形勢發展的需要。隨著社會個體的生存壓力越來越大,大學生在思想、學習、生活和心理上碰到的問題和隨之產生的困惑也越來越多,這就使得政治輔導員的工作面臨許多新的挑戰。面對紛繁復雜的經濟、政治、文化背景,面對眾多的思想包袱和困難,大學生思想政治教育只有融入人文關懷,給大學生以更多的指導、正確的引導和及時的疏導,才能幫助他們又好又快地成長與發展。政治輔導員需要以大學生發展為本,尊重學生的主體地位和個性需求,培養學生的自主意識和主觀能動性,促進學生的健康成長和全面發展。

第五篇：高校學生管理法治化論文

[摘 要]隨著市場經濟的發展和社會結構的變化，高校學生管理應在社會轉型的宏觀背景下進行相應的轉型與變革。高校應當在自主權范圍內，主動探索適合本校環境、符合法治精神的學生管理法治化進程。通過對我國高校學生管理法治化的理論審視和現狀分析，對高校學生管理法治化從理論和實踐的層面進行梳理和探索。

[關鍵詞]高校學生管理；法治化

隨著社會主義市場經濟體制和與之相應的高等教育體制改革的深入發展，高等教育領域內社會關系發生了變化和重組，中國高等教育管理和辦學出現了前所未有的新局面，在這種宏觀背景下，高校學生的思想觀念、價值取向發生重大變化，但高校學生管理模式卻日顯單

一、僵化，面臨著諸多嚴峻的問題和挑戰。與此相應，高校學生管理應當適應發展的需要，轉變傳統的管理觀念，突破制度框架，以依法治校、以人為本的理念加以改革和引導，進一步實現高校學生管理法治化。

一、對高校學生管理法治化的理論審視

高校學生管理法治化是重大的社會現實問題和教育問題，研究高校學生管理法治化問題，必須全面、準確地對其進行理論審視，這是厘清當前高校學生管理法律關系的必要前提。目前我國的高等教育管理基本上是集中統一的管理體制，即中央和地方政府直接辦學和管理的體制，政府對高校一直采取以行政命令為主的高度集中的管理方式。在這種情況下，隨著政府與高校關系的調整、高校辦學自主權的增大，高校與學生雙方主體的地位以及法律關系的內容也在逐步發生變化。

1．高校學生管理的職能定位

作為高等教育管理不可或缺的組成部分，高校學生管理屬于公共管理，然而長期以來，為完成管理任務,實現管理目標，高校學生管理工作通常采用簡單的行政命令和行政管理方式。

為適應社會主義市場經濟和現代化建設的需要，現代高校的根本任務是培養高素質的創新人才，這就要求學生管理工作必須樹立以人為本的管理觀念，由管理向服務轉變，由命令向指導變革；在堅持制度管理的同時,要多與學生進行情感交流并施以人格影響力，要以培養大學生健康成才為主線開展管理工作，要本著管理就是服務，變強迫命令為指導的思想開展工作；要把為學生服務和對學生教育結合起來，將教育融入服務之中。

同時，按照“行政是公共事物的管理”的定義理解，高校學生管理屬于教育行政范疇。教育行政的發展趨勢是二者趨于融合，以服務行政為主，這是政府教育行政向公共管理發展的典型表現。[1]教育行政向公共管理領域的擴展不僅使教育行政的客體得以擴大，而且管理過程也從過去傾向于靜態轉向動靜結合，即不僅關注政策法規的制定，還關注其執行和評估，并從多學科角度探討公共管理問題。就此而言，教育管理的發展趨勢同樣賦予了高校學生管理以公共管理的意義。

2．高校學生管理法治化內涵

學生管理服務職能體現的是對學生權利的尊重，對學生多樣性發展的關注，對民主社會公民教育的重視，對學生選擇權、參與權的重視。從深層意義上而言，學生管理的服務職能揭示的是教育的自由、民主價值乃至市場經濟、法治社會的基本價值觀，研究高校學生管理法治化需要通過探尋法治來揭示其內涵。

高校學生管理法治化是指遵循法治原則，實現學生管理理念從義務本位向權利本位轉變，學生管理目標從效率穩定向效益創新轉變，學生管理依據從“管理法”向“控權法”轉變。學生管理職能從管理向服務轉變的過程，是法治思想與實踐在高等教育領域的體現。在此過程中，通過高校的法治精神、規則和行為方式，體現高校制度文明。高校學生管理法治化的重要意義在于，高校法治是高校自治的根本促進和保障，是高校更好地服務社會、生產知識和培養具有法治素養的公民的體現。

二、我國高校學生管理法治現狀分析

長期以來，高校與學生的關系是被服從與服從的關系，校園規則是義務本位的“管理法”，學生處于承擔義務的從屬地位。近年來，盡管諸多高校對學生管理規則進行全面修訂，正在積極向依法治校努力，但是總體而言，與法治社會要求的學生管理還有一定距離，主要表現在以下幾個方面：

1．學生管理義務本位觀

高校所履行的國家教育權力源自公民為實現受教育權而做出的權利讓渡，高校學生管理義務設定應當以保障學生受教育權為前提，同時為了防止高校代表的國家教育權的侵犯，需要對學生管理的主體、權限、依據、程序做出規定，否則依據“法無規定即禁止”原理，學生管理行為屬違法行為。基于維護學生管理的便利性，不少高校通常在制定規章制度時，過多設置義務性條款，較少思考和挖掘義務性條款所對應的權利性條款，這種義務本位的規則體系將會嚴重影響規則的約束力與執行力。在法治進程中，面對學生權利提出的新挑戰，高校學生管理必須確立權利本位觀，真正保障學生權利，從而賦予學生管理以新的價值內涵。

2．學生管理行為合法性、合理性危機

學生管理行為合法性指學生管理應當依法行政，應當符合**、法律的要求，不與之相抵觸。學生管理行為合理性是指學生管理應當符合理性的要求，客觀公正、平等、善意、誠信、負責地做出學生管理行為。學生管理行為合法性合理性是“良法之治”的內在要求，體現學生管理實質正義和形式正義的統一。學生管理內容主要涉及學籍、生活管理、社團管理三方面[2]，學校管理部門的職權、職責需要學校章程對內部管理體制和內設機構做出明確規定，這是學生管理主體合法、權限合法的前提，否則學生管理職能部門就有可能越權或濫用權力。高校內部管理機構的職權，往往由經學校批準的內設機構職責范圍所規定，并不嚴格規定在學校的章程中，當學生管理行為主體合法性、權限合法性缺失的時候，權力濫用的本質無法保障學生管理行為的合理性。

3．學生管理秩序失范

學生管理秩序失范存在多方面原因。首先是規則不健全，規則存在合法性、合理性危機。目前，學生管理規則表現的權利義務失衡、空泛性、時滯性特點，使學生對規則的認知形成了“罰” 的觀念。學生管理秩序失范使校規嚴肅性、權威性受到影響，這極不利于法律秩序形成。其次，學生管理法制不統一，執行不嚴格。為增加教育管理工作的針對性、有效性、規范性，必須認真貫徹各項規范性法律文件，它對于深化教育管理功效起著不可或缺的作用。但高校學生管理主體在貫徹制定文件的時候，容易忽視或淡化法律文件本身的內在功能，更不會去研究它的制定宗旨和精神。因此，要確保高校學生管理法治秩序形成的基礎，就應當促進權利義務平衡，使規則現實、明確、可行并能得以普遍適用。

4．學生自治組織行政化

學生自治組織的宗旨是代表學生利益，但事實上它在與學生管理部門溝通方面尚不能真正代表學生利益，僅發揮著上傳下達的作用。高校法治強調學生自治組織是學校和學生的調節器、平衡器，是糾紛調處、建設性解決校園沖突的中轉站。學生管理規則的合法性、合理性要求，通過學生自治組織引入學生參與機制，使校園規則能夠反映學生的權利訴求。在所發生的高校糾紛中，無論是在權利爭議發生之前，還是在權利爭議發生之后，無一表現了學生自治組織在維護學生權益方面的努力。另外，從宏觀環境講，高校學生自治組織也是自上而下政府主導的社會自治組織。隨著高校法治的深入，校方制定校規，做出涉及學生權益重大決定時，學生自治組織的作用將不斷加大，責任加深，對其成員民主能力的要求也將愈高。因此，在高校學生管理引入正當程序的過程中，高校學生自治組織必須回到為高校學生服務的宗旨上來，協助高校學生管理職能部門促進高校學生管理法治化的進程。