第一篇：基礎教育應由應試教育向素質教育轉變論文

【摘要】基礎教育由應試教育向素質教育轉變是21世紀經濟和社會發展的需要，是改革基礎教育領域種種弊端的必由之路。實現這一轉變應樹立現代教育觀念，深化課程體系、教學方法、考試制度的改革，建設高素質的教師隊伍，建立有效的評估機制和運行機制。

【關鍵詞】基礎教育；應試教育；素質教育；轉變

基礎教育是整個教育的起始階段。基礎教育的質量直接影響著以后各階段的教育質量和人才質量。在基礎教育階段應該實現由應試教育向素質教育的轉變。這是教育改革的潮流和社會發展的需要，是改革基礎教育弊端的必由之路。我們要努力實現基礎教育中應試教育向素質教育的轉變。

一、由應試教育向素質教育轉變是順應世界教育改革潮流以及21世紀經濟和社會發展的需要

21世紀是一個競爭異常激烈的世紀。大家普遍認識到，未來國際社會的競爭，將是綜合國力的競爭，特別是人才的競爭，民族素質的競爭，歸根結底是教育的競爭。從這個意義上說，誰掌握了面向21世紀的教育，誰就能在21世紀的國際競爭中處于戰略主動的地位。為此，世界各國都非常重視教育的改革和發展，并將戰略重點由物質、資金的投入轉向對人才的投入。在戰略發展目標上，把人才培養放在首要地位，把提高國民素質，培養跨世紀的一代新人作為教育的核心。在教育質量問題上，各國不僅重視受教育者的知識質量，而且重視智力質量，注重品質的培養，文化、道德、身體和心理素質的和諧發展。現代社會科技飛速發展，生產力水平不斷提高，與之相適應的是對勞動者素質的要求也越來越高。于是，教育的功能被強化，提高全體國民素質被擺在日益突出的位置。建設有中國特色的社會主義，實現民族的偉大復興，達到發達的生產力水平，要求培養一大批適應經濟和社會發展需要的各級各類人才，要求這些人才具有比較全面的綜合素質，包括道德素質、心理素質、科學素質、勞動素質、審美素質、交往素質等。這些素質的形成，應試教育是無法實現的。只有面向現代化的綜合素質教育，才能承擔起這一歷史重任。因此，基礎教育由應試教育向素質教育轉化已成為時代的必然選擇。

二、由應試教育向素質教育轉變是基礎教育的基本任務所決定的基礎教育是我國教育事業的一個重要組成部分，在社會主義現代化建設中發揮著極其重要的奠基作用。實現現代化，需要大批的高級人才。這些人才的培養靠高等教育，而高等教育的生源在基礎教育。基礎教育搞好了就能為人才的培養奠定良好的基礎，提供優質的生源。基礎教育搞不好，就會影響人才的培養質量，最終影響現代化建設。大家知道，基礎教育的基本任務就是為高一級學校培養合格的新生，為各行各業培養合格的勞動者，為學生奠定離校后繼續全面發展的基礎。它的內容包括德育、智育、體育、美育、勞動教育等。它具有普及性、全民族性、起始性等特點。青少年兒童在這個階段所受的教育，往往影響他的一生，影響他一生人生觀、世界觀、價值觀等的形成。因此，我們不能把基礎教育搞成單純的應試教育、升學教育，而應該搞成影響學生全面發展的綜合素質教育。

三、由應試教育向素質教育轉變是改革基礎教育領域種種弊端的必由之路

不可否認，這些年來，我國基礎教育發展很快，取得了重大成就。但我們也應看到，基礎教育領域還普遍存在著應試教育的弊端。正是這些弊端影響了學生的全面發展和國民素質的提高。應試教育的本質是以“應試”為目標，一切圍繞“應試”開展教育活動。它是一種選擇、淘汰教育，以應試能力強弱定獎懲，以考分多少分優劣，以升學率高低論成敗。它致力于考試科目范圍內的書本知識灌輸，致力于獲取高升學率。由此產生出種種弊端：一是教育對象的局限性。其主要特征是選拔適合教育的兒童，而不是創造適合兒童的教育，因而造成相當多的學生在不同階段和不同層次上成為被淘汰的對象。二是教育內容上的片面性。應試教育導致一切圍繞考試這根指揮棒轉，考什么教什么，不考的知識技能不教。三是教學過程上的表面性。應試教育只注重學生應考能力的培養，而忽視全面的素質教育。教學缺乏應有的深度，常常帶有表面性。四是教育效果上的不真實性。為了應考而暗渡陳倉，用教師的能力代替學生的能力。

因而，以分數為唯一標志的水平不能完全反映學生的實際素質水平，應試教育也無法完成提高國民素質的使命。素質教育的本質就是按照社會和人的發展需要，遵循教育規律，使人的先天稟賦和后天的社會諸因素的影響相結合，挖掘和發揮受教育者的身心潛能，促使其身心全面和諧的發展。與應試教育相比，素質教育有著不可比擬的巨大優勢：一是主體性，即在教育過程中，尊重學生的主體地位，充分發揮學生的主體作用，調動學生的主體積極性；二是全面性，即面向全體學生，為全面提高每一個學生的綜合素質，發展其個性，創造條件；三是基礎性，就是為每一個受教育者的終生發展打好基礎，為他們的素質全面發展建立起堅實的生長點；四是時代性，素質教育是當代社會發展的產物，體現了當代社會發展對教育的目標、內容、形式的具體要求，具有鮮明的時代特征；五是綜合性，它注重培養學生各方面的素質，使之形成相互促進、相互制約、相輔相成的有機整體；六是層次性，它使學生生理素質、心理素質和社會素質的發展形成一個由低到高、由量變到質變的漸進過程。因此，我們要消除基礎教育中應試教育的弊端就必須實施素質教育。

四、深化改革，努力實現由應試教育向素質教育的轉變

基礎教育由應試教育向素質教育轉變，是教育改革向深層次發展的必然趨勢，是教育領域里的一場深刻革命。我們要充分認識這場革命的重要性、必要性和緊迫性，努力搞好這場革命。

1、轉變教育思想，樹立現代教育觀念

全面推進素質教育，必須轉變傳統的教育思想，樹立現代正確的教育觀、質量觀，面向全體學生，為學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會生活、學會健體、學會審美，打下堅實的基礎，使之在德、智、體、美等方面得到全面的發展。

2、加快課程改革

落實國家教委頒布的《課程計劃》，建立由學科課程、活動課程和隱性課程組成的課程體系。要切實解決義務教育教材偏深、偏難和輔導材料繁多的問題，減輕學生的課業負擔。

3、改革教學方法

要改革以往“注入式”、“滿堂灌”為特點的傳統教學方法，代之以啟發式教學，尊重學生在學習過程中的主體地位，充分發揮教師的主導作用。

4、加快考試制度的改革

當前，在普及九年義務教育的地方，要取消小學畢業生的畢業考試和升初中的升學考試，實行就近入學，并逐步取消義務教育階段的留級制度，要進一步完善初、高中畢業會考制度，充分發揮畢業會考對中學教育的導向作用。

5、完善政策導向

一是改革現行的勞動人事制度和畢業生分配制度，改革現在考大學就是轉戶口、端鐵飯碗的助長片面追求升學率的戶籍制度。二是進一步改革中等教育結構，大力發展職業技術教育，減輕升學競爭的壓力。

6、建立有效的評估機制和運行機制

要根據教育方針、素質教育的目標和社會發展的要求，堅決摒棄以升學率和考試分數來評價學校、教師和學生的單

一、片面、靜態的評價標準，運用現代的教育評估手段和技術，將中學的合格率與升學率分開，并在評價上脫鉤，建立全面的、發展的、科學的素質教育評價體系，把建立有效的評估機制與運行機制結合起來，通過有效的運行保證評估目標的實現。

7、建設高素質的校長和教師隊伍

校長在辦學過程中處于管理系統的核心地位、決策地位。校長的思想、行為和作風直接影響著學校工作的全局。教師是學校教書育人的主力軍，在整個教育過程中起著主導作用。教師的思想素質、人格品質和知識水平對學生的整體素質的培養具有十分重要的作用。所以要加強校長和教師隊伍建設，為大力推進素質教育創造好條件。

第二篇：應試教育向素質教育轉變的策略

應試教育向素質教育目標轉變策略

如何實現“應試教育”向素質教育的轉型？這都是擺在人們面前的亟待解決的的難題。教育的變革，無論是觀念的還是制度的變革，都將是一件漫長的工作，而且不可能有現成的模式提供借鑒。新的時期，如何實現這一轉型，實施素質教育，我認為關鍵在于以下幾點：

（一）．構建素質教育的課程體系

素質教育的課程體系不僅包括傳統意義上的學科，而且包括有目的、有計劃、有指導的學生課外活動，包括學校的自然環境、物理環境和人際環境，這樣一種體系的構建，是教育教學改革的中心環節。要改革課程結構，打破必須課的一統天下，實現課程設置的結構化與科學化，實現教育內容的綜合化與現代化。優化學科課程，努力提高教學效益，強化活動課程，為學生個性發展創造良好條件，優化育人環境，打破教學方法上的注入式，記憶式的傳統方法，探索啟發式、激勵式、開發式等科學化的教學方法。

（二）．完善教育評價體系

建立全方位、多角度、定性和定量相結合的評價制度。教育評價一般是指按照一定社會的教育性質、教育方針和政策所確立的教育目標，對教育現象和教育活動及成效進行價值性評價的過程[4]。建立以學生整體素質發展為主要內容的相應的素質教育綜合評價體系，完善學校辦學水平評價，教師工作和學生評價制度。教育評價要按照素質教育的要求，全面反映教育活動的成果及存在的問題。要以全面發展的觀點，運用綜合的指標，對其進步的幅度進行評價。要選擇適當的不同形式的測評技術，把定性測評與定量測評結合起來，使測評結果反映客觀實際，并能起到導向和激勵作用，對素質教育的評價要逐步制度化，建立合理的評價指標。對群體的評價要用反映群體狀況的指標，對學生個體的評價要用素質全面發展的指標，并根據實際情況進行調整，通過測評，把情況及時反饋給被測評單位，以便改進工作，使之逐步完善，使素質教育健康發展。

（三）．全面提高教師素質

在師資建設上，要努力建設一支數量足夠、結構合理、素質優良、思想穩定的教師隊伍。教師是教學活動過程中的主導者，教師素質的高低直接影響著素質教育的施行，提高教師素質是實現由“應試教育”向素質教育轉型的根本保證。

首先，要切實提高領導者的認識，把提高教師素質的工作作為推動基礎教育改革與發展的一項戰略性措施，在教育資源配置、政策措施、組織領導上都給予關注和傾斜。其次，地方和學校都是根據基礎教育改革與發展的需要，結合教師實際情況，制定提高教師素質的培養規劃和實施方案，做到目標明，要求具體、途徑落實，措施得力。再次，師資培養工作應適應在職教師的不同情況和發展狀況，組織多層次，多形式的進修活動，鼓勵教師在學歷達標后繼續進修，組織教師函授、脫產進修、自學等多種形式的繼續教育，并讓新老教師結對子，以老帶新，力爭教師的專業水平再上一個新臺階。

第三篇：目前我國教育正在從應試教育向素質教育轉軌

目前我國教育正在從應試教育向素質教育轉軌。應試教育的突出表現是中小學生負擔過重。這已演變成為突出的社會問題，嚴重阻礙了教育的健康發展。要推進素質教育，必須切實減輕中小學生過重的課業負擔和精神負擔。

一、負擔現狀：“六多六少”，危害至深至廣

中小學生學習負擔過重在全國普遍存在，在某些地方尤為嚴重，主要表現為“六多六少”，即書多、課程多、作業多、考試多、補習多、競賽多；睡眠時間少、文體活動少、德育活動少、與生活能力培養相關的活動少、自主性活動少、創造性活動少。第一本中國少年兒童藍皮書揭示，有47％的中小學生沒有達到國家規定的睡眠標準9小時。是什么擠占了孩子的睡眠時間呢?究其原因，首先是家庭作業過多。在小學1—3年級中，67％的城市兒童、46％的農村兒童每天寫作業超過半小時；在小學4—6年級中，37％的城市兒童、26％的農村兒童作業超過1小時；21％的城市初中生、20％的農村初中生作業超過2小時。不僅老師留作業，家長也要布置作業。小學高年級以上學生晚上 10點以后睡覺很普遍。其次是學校要求到校時間太早，孩子們天剛蒙蒙亮就得起床上學。在學校，考試及考試成績壓倒一切。社會、家庭評價一所學校、一個教師，用的主要甚至惟一的指標就是升學率。這種片面的升學導向使學校教育陷入了誤區，學校用分數壓教師，教師用分數壓學生。更可怕的是把分數作為衡量學生的惟一標準，成績好即一切好，成績差就被冷落、歧視、孤立，甚至被排除在集體之外。在這種情況下，中小學生的學習負擔重，精神壓力也很大。“六多六少”現象剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴重阻礙著少年兒童的發展，損害了他們的身心健康。重壓之下，不少學生體質下降，患神經衰弱、脊柱彎曲、近視眼等疾病的中小學生不斷增加。調查表明，學生近視發病率，已由20世紀70年代的15％，發展到 90年代末的55％—80％；我國學生近視發病率在全世界的排名，已從1998年的第4位上升為第2位，青少年的身高已落后于日本。同時，重壓之下，不少學生出現心理異常。有報道說，在對東北76所學校萬余名學生進行的心理檢測中發現，35％的中學生具有心理異常表現，近30％的小學生心理素質處于不及格水平，而優秀或良好者僅占8．2％。在全國作的中小學生學習與發展大型調查證實，因“喜歡學習”而上學的小學生僅有8．4％，初中生僅有10．7％，而高中生僅有4．3％。有些學生處在緊張、壓抑的心理狀態中，缺乏自信心和進取心，對學習、學校、教師、家長產生了逆反心理，甚至釀成了一些悲劇。現在學生中獨生子女的比重較大，許多父母把自己沒有實現的理想都寄托在孩子身上，“望子成龍”心切，往往只注意孩子的學習及學業成績，忽視孩子思想品德的培養。另外一些青少年學生以個人為中心，生活的圈子小，自理能力差，不善于處理個人與集體的關系，不善于處理矛盾，心理素質較差，比較脆弱。近年來，中小學生因負擔過重導致出走、輕生，教師體罰和毆打學生致殘、致死等惡性事件時有發生。浙扛金華市第四中學一名高中學生因忍受不了家長的壓力，竟然打死其母。這個事件的發生令人震驚、令人痛心、令人深思。應試教育不僅違背了教育發展規律，阻礙了學生的成長，而且損害了黨和政府的形象，最終將危及國家和民族的未來。

二、現實根源：根深蒂固，多因綜合癥

應試教育盛行，學生負擔過重根深蒂固，科舉制度曾在我國推行了1300多年，“學而優則仕”已經成為一種思維定勢。從根本上講，應試教育是我國教育總體水平偏低，教育觀念落后，教育結構、規模不能完全滿足人民日益增長的教育需要的結果。從現實根源來看，它是一種多因綜合癥。

（一）高等教育作為一種稀缺資源存在。幾十年來，我國教育事業有了巨大發展，但教育仍然是“賣方市場”，高等教育仍是作為一種稀缺資源存在。物以稀為貴，更何況高等教育尚處于精英教育階段，具有福利或半福利性質，能直接或間接地影響到人們的前途和命運。正因如此，絕大多數人都把接受高等教育作為一種期望和追求。因此，應試教育的實質是人們通過教育對預期收益或誘人前景的狂熱追求。

（二）教育評價體系不合理。當前我國教育評價仍未擺脫惟考分和升學率的桎梏。以考分定學生優劣，以升學率定學校或地區教育的好壞。這種評價體系只重手段、不重目的，只重結果、不重過程，只重表現、不重潛能，只重一點、不及其他，具有很大的局限性和片面性。一旦學生獲得高分或學校取得高升學率，就成為“優質”稀缺資源而受到教育界乃至社會的大力吹捧，其聲譽、地位都可以由此得到提高。這種不合理的教育評價體系，已成為頗具魔力的指揮棒，在它的指揮調度下，許多地區、學校、家長對應試教育樂此不疲。

（三）用人制度和就業制度使然。教育行為實際上是一種社會行為，教育現象是社會現象的反映和延伸。是什么社會現象造成并影響應試教育模式呢?首先是用人制度的“三重三輕”，即重理論輕實踐，重文憑輕貢獻，重知識輕能力，干部任免、職稱級別、工資待遇都跟學歷、文憑掛鉤，造成了社會對學歷、文憑的過度追求。其次是片面的人才觀、價值觀、人生觀導致人們對高學歷的追求。另外，工農、城鄉。腦體勞動的待遇差別，誘使大家拼命擠高考獨木橋，爭取當干部，留城市。由于我們的用人機制是以學歷為主要依據的，而學歷是通過考試來取得的，因此，通過考試分數來鞏固地位、改變命運、得到升遷，已經成為不少人的意愿，而社會導向又是以此推進的。因此，動員社會輿論，改變人的觀念，才能從根本上“減負”。

（四）經濟利益驅動。有些部門、單位、社會團體和個人把中小學作為最大的消費市場，把中小學生作為斂財的主要對象，千方百計鉆家長、學生的空子，使得教育教學資料泛濫，補課、家教等現象愈演愈烈。一些地方和學校追求經濟利益，參與違規報刊、圖書的征訂、發行工作，放棄了維護受教育者合法權益、保護受教育者身心健康的神圣職責。

（五）教育觀念落后。狹隘的教育價值觀、片面的質量觀、陳舊的人才觀導致了片面追求升學率傾向，使育人教育變成了升學教育，分數的價值高于人的價值，升學目標取代了人和社會的發展目標。

（六）管理不到位。教育行政部門和學校對學生負擔缺乏嚴格管理和有效的控制手段，領導不力，職責不清，制度不健全，對違規者不能嚴肅查處，從而導致學生負擔越來越重。

三、根治途徑：更新教育模式，發展素質教育

減輕學生過重負擔，事關學生身心健康，事關教育事業健康發展，事關改革、發展、穩定的大局，事關國家和民族的未來，是一件刻不容緩的大事。就教育而言，學生負擔過重的癥結在應試教育，要減輕學生過重的課業負擔，必須加快應試教育向素質教育的轉化步伐。

素質教育是適應人的發展規律和社會發展需要，注重提高學生整體素質，尊重學生主體地位，強調開發人的潛能，著力培養人的個性的教育。較之應試教育，它具有以下幾個特征。（1）素質教育具有全體性，強調面向全體學生。應試教育的指導思想是挑選人，注重和關心的是少數尖子生的升學；素質教育的指導思想是全面育人，注重和關心的是全體學生的發展。（2）素質教育具有全面性，強調學生的全面發展。應試教育重知識傳授，以考試分數定高低，忽視學生自主創造能力、動手能力和良好情感、態度、意志品質的培養；素質教育要求在掌握知識的同時，注重培養能力，強調學生德、智、體、美、勞全面發展。（3）素質教育具有民主合作性，強調形成平等、民主、和諧的師生關系。應試教育中教師是萬能者和絕對權威，學生則是無知者和被決定者，教師對學生不尊重、不民主；素質教育提倡尊重學生的主體地位，促進學生的主體性發展，培養具有獨立性、自主性、創新性的人，在教學過程中強調和諧、愉悅和師生共振。（4）素質教育具有先進性，強調構建全面、綜合、發展的課程體系。應試教育運用的是單一的學科課程體系，課程結構不合理，課程功能不健全，課程模式單一，教學內容實際上被分為考試和非考試兩部分，考試的內容被大大地強化；素質教育強調課程結構、功能、模式的優化，講究教學內容的基礎性、普及性、時代性以及全面、精要、新穎，并注重知識的內化。（5）素質教育具有啟發性，強調啟發式教學。應試教育注重“教”而忽視“學”，重視向學生“灌輸”、“講解”知識，忽視學生學習的過程；素質教育注重激發學生的學習興趣，提高學生的學習動機水平，營造生動、活潑、平等和自由的教育氛圍，使學生能充分發揮自己的主觀能動性，積極參與教學活動。（6）素質教育具有靈活性，強調因材施教。應試教育對學生的要求一刀切，教育教學講究“齊步走”；素質教育兼顧學生的共性和個性，使每個學生獲得最佳發展。（7）素質教育具有系統性，強調對教育進行綜合評價。應試教育只重視考試的選拔和分等級功能，忽視考試的檢測與反饋功能，將考試成績（分數）作為惟一的評價標準；素質教育注重多方面的教育評價和發揮評價的多種功能，特別是注重對學生素質和發展潛力的綜合評價。通過分析比較可以看出，素質教育是一種在觀念、目標、內容、方法等方面與應試教育截然不同的全新教育模式，是更高質量的教育。只有大力推行這種教育模式，才能根除應試教育，切實減輕學生過重負擔。

在這一方面我們要借鑒國外的經驗。美國的中小學教學的長處是充分考慮兒童和青少年身心發育的特點，根據他們好奇和好動的天性，寓教于樂，著重培養他們的想象力、創造力和動手能力。美國的小學較多采用邊玩邊學的教學方法，課堂上對學生的約束較少，保護了孩子的好奇心和求知欲；教師用很多課堂時間讓學生發表意見，從不簡單地否定學生的設想，總是分析學生每種方案的優點和不足，最后由教師和學生一起進行總結。中學階段開始實行學分制，各校都設必修課和選修課，往往有幾十種課程供學生選修。學生修滿基本課程的學分即可畢業，如果有余力修高水平課程，則學分為大學所承認，可謂“豐儉由人”。美國名牌大學錄取新生的標準為考試成績、平時成績、課外活動和推薦面試評分各占1／4。企業從畢業生中招聘人時，非常看重組織能力、領導能力、社交能力、獨創能力和個人特長等素質。

四、治理措施：多管齊下，實施系統工程

減輕學生過重負擔，是一項復雜的系統工程，也是一項長期的戰略任務。教育部門和全社會要共同努力，多管齊下，綜合治理，力求收到實效。

（一）轉變教育思想，牢固樹立素質教育觀念。這是推進素質教育、減輕學生過重負擔的重要思想前提。社會各界，特別是各級政府、各級領導，必須加深對素質教育的理解，樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，真正關心教育事業，大力推進素質教育。減輕學生過重負擔，最終要落實到學校，學校校長和教師必須轉變教育只為升學服務的目標觀，樹立教育為提高國民素質服務的目標觀；轉變以考試分數為惟一標準評價學生的質量觀，樹立學生綜合素質提高、個性特長充分發展的質量觀；轉變只重視少數尖子生而輕視大多數學生，重知識灌輸輕能力培養的教育教學觀，樹立面向全體學生、因材施教、知識學習與智能發展相統一的教學觀。只有轉變了教育教學觀念，才能增強責任感、使命感和緊迫感，產生推動素質教育、做好減負工作的巨大精神動力。探索知識教育和品德教育、法制紀律教育、心理健康教育相互結合、相互滲透的新機制，制定出如同“教學計劃”一樣完整、科學、可操作、可評估的“教育計劃”。研究學生理論學習和社會實踐相結合的新途徑，培養學生創新精神和實踐能力。品德教育的核心是做人的教育。正如陶行知先生所說：“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。”聯合國教科文組織國際21世紀教育委員會曾提出“終身學習是21世紀的通行證”，而終身學習又特指學會求知、學會做事、學會合作、學會做人，即21世紀教育的四大支柱，其核心也是做人。

（二）調整教育結構，各級各類教育協調發展。推進素質教育，減輕學生過重負擔不僅是基礎教育的任務，各級各類教育要協調一致，整體聯動。要鞏固提高“兩基”達標成果，加強薄弱學校建設，提高中小學整體辦學水平；調整教育結構，優化教育資源配置，加快高中階段教育的發展；大力發展高等教育。只有各級各類教育協調發展，人才培養立交橋初步形成，減輕學生過重負擔、推進素質教育才具備良好的教育基礎。

（三）改革教育管理模式，實現招生制度多樣化。高度集中的教育管理模式，高深的課程，近乎標準化的考試體系，統一的各級教育入學標準，以及與之配套的教育教學研究系統，規范著學校幾乎所有的教與學的活動。這種管理模式嚴重阻礙了素質教育的實施。必須改變政府管理基礎教育的模式，明確政府只承擔監控和協調的職責，中小學校能夠“自主教學”。要逐步改革各級教育入學考試制度，尤其是高考制度，逐步取消全國或地區入學統考，改由高校“自主招生”，實現高校招生制度多樣化。建立更加靈活的、多樣化的各級各類教育體系，避免大家都往“獨木橋”上擠。

（四）提高教育教學質量，向45分鐘要效率。這既是減負的目標，也是減負的手段。在當前減負工作中，特別要注重把握好以下關系：一要把握好減負與提高教育教學質量的關系。二要把握好減負與培養學生頑強意志、刻苦學習精神的關系。減負不是減質量、減效率，它必須以提高質量和效率為前提。離開了質量效率泛談減輕負擔，就會造成手段與目的的錯位。要提高教育質量和效率，就必須優化課堂教學，向45分鐘要效益，這是減輕學生課業負擔的根本出路。為此，一是要改進和加強學校德育工作，開展紀律和法制教育，培養學生良好的精神風貌和法制觀念；二是要加快課程教材改革步伐，建立適應社會發展需求和學生身心發展規律的素質教育課程教材體系；三是要構建素質教育的課堂教學模式，探索培養學生創新精神和實踐能力的新途徑；四是要加快教育網絡建設，積極推進教育技術現代化。

（五）改革評價考核體系，建立以素質發展為目標的評估模式。加快應試教育向素質教育轉軌，必須建立健全相應的導向機制。要摒棄以考分和升學率為核心的應試教育評價考核體系，建立順應知識經濟時代要求，以培養創新精神和實踐能力為核心的素質教育評價體系。在評價對象上，既評學生也評教師，既評學校也評教育行政部門，既評教育也評政府；在評價目標上，應是量化與非量化的統一，人的價值觀、情感、意志等對人生具有終極意義但又不易量化的方面，也應成為評價的重要目標；評價手段應多樣化，既要有考試，也要有非考試性測評；評價主體應該民主化、大眾化，學生、教師、家長、專家、領導干部都是評價主體；在評價參照上，應強調目標參照模式，以素質發展目標檢驗工作效果，淡化常模參照方法，禁止給學生排位次。

（六）加強教師隊伍建設，充分發揮教師的作用。實施素質教育，減輕學生過重負擔，關鍵在于校長和教師，在于提高教師隊伍整體素質。要建立職前和在職教育一體化的教師教育體系，加強師德教育，重在職業道德、敬業精神的培養，使教師真正做到關心、尊重、愛護學生。要確立正確的教育觀念，面向全體學生，尤其要關注那些處境不利的學生。積極推行教師聘任制，建立教師能進能出、競爭上崗的新機制，強化教師管理，優化教師隊伍。進一步提高教師的社會地位和工作、生活待遇，扭轉教師教育行為市場化傾向，調動廣大教師的積極性，充分發揮教師在實施素質教育、減輕學生過重負擔工作中的主體作用。

（七）實施依法治教，加強執法力度。完善教育政策法規，明確領導責任，加大執法力度，強化輿論監督，用法律手段保障學生的合法權益。對教育中有強迫行為，致使學生離家出走、致傷、致殘、致死的家長或教師，要追究相應的法律責任。兒童不是家長或教師的私有財產，而是國家的未來公民，其合法的自由意志，國家有責任加以保護，這也是培養下一代具有獨立人格的起碼社會條件。要不斷規范辦學行為，對中小學校外專題教育和學生用書實行歸口管理，未經教育部門同意，任何部門、團體均不得任意組織面向中小學生的專題教育活動，也不能通過學校強行向中小學生推銷圖書報刊、電子音像制品和學生用品。

（八）正確引導家庭教育，切實轉變家長的教育觀念。學生負擔過重家長也有責任，應當先提高父母的素質。通過舉辦家長學校、建立家長委員會、利用廣播電視等媒體舉辦家庭教育專題節目等多種形式，向廣大家長宣傳國家的教育方針和正確的教育思想、方法，交流科學教育子女的經驗，通報教育方面的信息，促進并幫助家長轉變教育觀念，指導家長樹立正確的教育觀、人才觀。許多家長面對現實社會日益激烈的競爭，把接受高等教育看做孩子的惟一出路，不斷對孩子施壓，加重負擔，導致家庭教育學校化。家長不要總把孩子放在理想化的生活環境中，而應讓他們懂得困難，提高適應社會的能力和責任感。在轉變家長觀念中，學校要發揮主導作用。一方面，學校要切實把學生過重負擔減下來；另一方面，要通過多種渠道，做好宣傳解釋工作，動員家長參與到減負活動中來。只有學校、家庭相互配合，共同努力，減輕學生過重負擔才能成為現實。

（九）開展社區教育，豐富學生的課外活動。教育青少年一代是全社會的責任，全社會都應該承擔起相應的教育任務。一方面，要杜絕對學校亂攤派、亂收費、亂發資料、亂辦班，杜絕面對中小學生的逐利行為，杜絕一切增加學生負擔的不良現象。另一方面，以社區為單位，利用自身優勢，營造良好的育人社會環境。在減負之后，科技館、圖書館、青少年宮等公益單位要主動吸納學生。學校要加強與社區的聯系，指導開辦面向中小學生的社區學校，為豐富學生的業余生活創造良好的條件。

（十）建設“教育特區”，發揮示范作用。就全國而言，各地教育水平不一，經濟基礎各異，因而在推進素質教育問題上，要因地制宜，分類指導。借鑒“經濟特區”的思路與模式，建設一批“教育特區”。建設“教育特區”，也就是建設素質教育的“試驗田”，對于推動全國素質教育的實施，具有十分重要的意義。“教育特區”應設在教育基礎較好的大中城市，國家應給予適當的政策扶持。尤其在教育計劃上，允許從實際出發，在保證各級各類教育協調發展的前提下，推行教育改革、考試制度改革和用人制度的全面改革，以促進素質教育的健康發展。

第四篇：談應試教育與素質教育銜接教育論文

【摘要】教育改革是中國教育界的一件大事。當前，我們最重要的就是做好“應試教育”向素質教育的銜接工作，我們有必要弄清楚素質教育與“應試教育”的本質區別，“應試教育”產生的原因，素質教育時代需要怎樣的教育觀，怎樣實現教師由應試教育向素質教育的思想轉化，素質教育怎樣甄別人才等問題。

【關鍵詞】應試教育；素質教育；甄別人才

素質教育將要代替“應試教育”已經是大勢所趨，不可逆轉。但素質教育提了近20年了，我國的理論工作者和一線教師已經進行了多方面的努力，素質教育似乎還未形成一個完整的理論體系，實際操作也剛剛是個起步階段，而且在前進中阻力重重，步履維艱，面對這種情形，我們在教改中每前進一步都不得不慎之又慎。當前正是“應試教育”與素質教育的銜接階段，是素質教育改革的關鍵期，對此，文章提出了當前教改中必須注意的幾個重要問題。

一、什么是“應試教育”，什么是素質教育

這個問題是必須要搞清楚的，否則就會出現一個人被人打了，想去報復卻不知道被誰打該報復誰一樣的可笑情景。許多人認為要推行素質教育就要對我們目前的中小學教育全盤否定，讓素質教育建立一片新的天地，讓教育體制脫胎換骨，這是極端錯誤的。我們強調的素質教育不是對現行中小學教育的否定；“應試教育”也不是現行中小學教育的概括，而是對其中存在的片面追求升學率而產生的各種弊端的概括[1]。“應試教育”指那種脫離人的發展和社會發展的實際需要，單純為應對考試爭取高分，片面追求升學率，違背教育規律的一種教育訓練活動[2]。它是以選拔為宗旨，把少數人從多數人中選拔出來為惟一目的，以功利主義為指導思想的。所以說，“應試教育”是和片面追求升學率分不開的，是時代發展的產物。和“應試教育”相比，素質教育才真正適合時代的發展，更能突顯出人的發展與社會發展的需要。素質教育是按照明確的目的和要求，以先天稟賦為基礎，采用科學的手段、方法，遵循教育規律充分發揮教育者的天賦，對受教育者的政治思想、道德品質、身體心理、文化專業和綜合能力等方面培養和補償的有計劃的活動。它是充分尊重學生主體和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成健全個性為根本性特征的教育[3]。

筆者認為：素質教育與應試教育在本質上的不同是素質教育是強調學生個體發展、個性發展的教育，是一切為了學生的發展，為了一切學生的發展的教育，是要求學生德、智、體、美、勞全面和諧發展的教育；而應試教育則主要是培養學生的共性，以學習科學文化知識為主，其他的道德情感等只能為之讓路，其目的是給社會主義選拔“優秀”的勞動者和建設人才。雖然“應試教育”曾對我國的發展起到了重要的作用，但是面對新的時代，它卻表現出更多的缺陷和弊端。

二、“應試教育”產生的原因是什么，它有沒有好處

要徹底解決“應試教育”的弊病，就要從根本上找到“應試教育”產生的原因是什么，否則只能是舍本逐末，不僅不能解決問題，還可能使問題嚴重化。有學者研究認為，“應試教育”與其支持它的社會背景和社會經濟條件有很大關系。社會往往給了高學歷者很好的經濟待遇，而人們的就業崗位和升遷機會又是相對有限的，因此，考試成了鑒別人才優劣的方法，學歷成了度量員工工資的關鍵。假如一個技術工人發現了許多加工中的缺點，解決了許多別人不能解決的難題，但就是由于沒有高學歷，工資就永遠不會高于那些碩士、博士、院士的工資，也不管這些碩士、博士、院士有沒有做出什么突出的貢獻，這就給予“應試教育”了認可，給“應試教育”了發展的溫床。現實中盡管許多企業單位早已發現高學歷者未必是他們真正需要的人才，但出于各種心態人們還是樂此不疲地尋覓著，追求著。可以說，這是一種招聘的失衡，是一種教育的失衡，也是一種心態的失衡。只要這種失衡不變，“應試教育”就將永遠存在下去。

正是在這種“應試教育”的條件下，我們的教育成為一種“精英教育”，是一種為社會選拔優秀人才的教育。它培養了無數的優秀大學生，并且他們已經成為各個領域的核心力量，為國家的繁榮發展做出了巨大的貢獻。其次，“應試教育”目標明確，學習知識就是要應對考試，在一定程度上對學生的學習積極性起到了促進作用。時至今日，人們還在“應試教育”的思想慣性作用下剎不住車。再次，“應試教育”的考試公平簡便，是大家公認的最合理的方法，即使是在當今條件下，其他的評價措施也難確保公平公正。“應試教育”培養出的人才不是沒有能力，只是它過于重視少數人的發展，而忽略了大多數；同時，對于這少數人的培養，也沒有充分重視到其能力的發展過程和思想品德的形成，以至于現在 青年人有知識卻不會創新，智商高而情商太低。總之，“應試教育”利大于弊。現在的教育已經進入大眾教育時期，我們不能盲目地否定“應試教育”的歷史功績，也不能不問現實情況，照搬“應試教育”原來的模式，而應該是在素質教育觀念的引領下，為社會主義培養更多更好的人才。

三、素質教育時代需要怎樣的教育觀

素質教育以提高學生的全面素質為宗旨，著眼于全體學生的綜合素質，促進每個學生的發展；它承認發展的多樣性，提倡因材施教，注重潛能開發。素質教育是要養成學生健康的人格，堅強的意志，樂觀的心態，強健的體魄，要求教育要圍著學生跑，而不是要學生圍著教育轉、圍著考試轉；要用一百種方法來教育一個學生，而不是用一種方法來教育一百個學生。把學生吸引到學習中來，激發學生的學習興趣，變“要我學習”為“我要學習”；鍛煉學生的生活自理能力，變“依靠別人”為“依靠自己”；著眼于學生的終身發展，變“學會”為“會學”，為他們的終生教育打好基礎。素質教育中確立“對人及其生活的關切”的核心理念，內在地實現了個人當下生活與未來發展、個人生活用品與社會要求、教育理想與社會現實的統一[4]。教師要注意培養學生的探索精神和創新思維，為學生的天賦和潛能的開發提供充足的時間和空間，而不是把學生當作考取分數教師之間競爭的工具。在這個科學技術飛速發展的時代，只學會了知識是遠遠不夠的，至少不能稱之為現代社會所需要的人才，還要有思想，有智慧，會發現，會創造，并且學會自我發展，才能適應這個不斷變化發展的時代。

四、怎樣實現教師由應試教育向素質教育的思想轉化

思想的轉化是一個復雜的過程，不是一蹴而就的。教師思想的轉化需要兩個因素的配合，首先是對教師教育思想的引導。教師的教育思想指導著他們的教學行動和教育方向，對學生的未來起著十分重要的作用。學校與教師培訓學校要開展對教師教育思想的引導，強調思想品德、世界觀、人生觀、價值觀的重要性，強調素質教育時期與“應試教育”政策和教育觀念的不同，本著教育學生要對學生的未來負責的態度，開發他們的潛力，讓每一個學生的天賦都得到最好的發展。素質教育不是要教師培養出多少“精英”，而是要提高全民族的思想品德素質和科學文化素質。素質教育時期不用刻意去培養“精英”，“精英”的出現是素質教育的必然結果。其次是教育環境的熏陶。在教育過程中，環境對人的影響是十分大的，許多犯罪的未成年人多是在不好的家庭背景下長大，同理，教師的教育思想在“應試教育”環境下成長出來的依舊是“應試教育”觀。環境的改變需要政策的推動，需要要淡化考試，改變片面追求升學率的思想狀況。只有在這種情況下，教師、學生才能不再為升學所累，才能靜下心來考慮現在的學生需要怎樣的教育，素質教育是什么，怎樣實現素質教育。而淡化考試，改變片面追求升學率的關鍵是素質教育中怎樣甄別人才的問題。

五、素質教育怎樣甄別人才

如果說“應試教育”只有一個優點可以為素質教育所繼承的話，那一定是考試制度。考試是甄別人才的一種方式和手段，是人們公認的最公平公正的方法。考試不是“應試教育”所特有的東西，素質教育也可以有考試，這已經是許多專家學者多次論證并得到公認的，關鍵是素質教育要怎樣考試，考什么？會不會由于考試又使素質教育走到“應試教育”的老路上去？筆者認為，素質教育的考試內容應當是對學生的全面發展的考核，即要對學生的德、智、體、美、勞全面考核，每一方面都很重要，其所占的比例可以是靈活的，每一年都不相同。考試內容不應該是我們考什么學生學什么，而應該是學生學什么我們就要考什么，只要學生能充分顯示自己的長處、天賦與特點，考出學生的個性，考出學生的特色。其成績是對學生的綜合素質的評定；其目的不是要對學生進行什么選拔，而是對學生的身心發展的督導和促進。學生不應是為了考試而考試，而應該是將考試當作是一個展現自我的機會。不應確定標準答案，對于學生提交的答案，只有不好、好和更好。考試形勢要筆試與面試相結合，不僅要看學生寫了什么，更要看學生是怎樣回答的，也許學生不能回答我們提出的一些問題，但是他能夠提出一些連老師也想不到的合理的問題，這樣的學生會得到更高的分數，因為提出問題比解決問題更重要。當然，僅僅幾分鐘的面試也不能準確看到學生的能力如何，時間應適當長一些，既要看學生的思維品質，又要看學生的回答技藝，還要看學生的思維是否靈敏等。學生思想的好與壞，品德的高尚與低劣，智力的高與低只有在與其接觸中才能真正體會出來。同時，我們更要注意防止“應該教育”的覆轍，因為我們中國的“應試教育”是如此地根深蒂固，我們的教師能力之強是不容忽視的——他們完全可以預測面試老師會問哪些問題，然后讓學生個個都背下來，從而形成千篇一律、千人一語的奇怪場面。不僅達不到素質教育的目的，反而成了“應試教育”的翻版與升級。因此，筆試、面試試題都要不斷更新不斷改變才能真正挑選出優秀的人才。

【參考文獻】

[1][3]彭春園．素質教育之困境[J]．求實，2006，Ⅲ．

[2]“素質教育的概念、內涵、及相關理論”課題組．素質教育的概念、內涵及相關理論[J]．教育研究，2006，（2）．

[4]康欣齊．論素質教育的核心理念[J]．現代教育科學，2005，（4）．

第五篇：應試教育與素質教育沖突

應試教育與素質教育沖突

曾經搞公民教育的李慶明，因此而從深圳黯然撤退。據鳳凰衛視的紀錄片，可知一個原因，乃是家長無法面對孩子成績低迷的狀況而聯名要求其辭職，公民教育等素質教育搞得再是風生水起，終于抵擋不過應試教育的反擊。這是一個很經典的案例，值得一線教師思索：要想破局素質教育與應試教育的矛盾，策略可行嗎？代價可予付出嗎？

我以一個做了十余年相關探索的經驗人的資格說，二者可以破局，但代價似乎不值得。先讓我說代價。支撐應試教育這個老舊建筑的四根柱子是高考、校方、學生方和教師個體，其中校方包含學校以及相關的更高層的管理部門，學生方包含學生以及家長力量。中國高考是無法擺脫應試教育的幫兇這一污點的。前幾年，高考做了努力嘗試，試圖在試題設計上做些素質教育的嘗試，但結果是反而加強了應試教育的反應，基礎教育將高考中的命題新內容新方向納入應試教育的領域，通過加法將應試教育瘋狂化，這宣告了高層設計的失敗。為什么會這樣呢？問題出在設計者身上，他們根本沒搞懂中國高考和中國應試教育，也沒搞懂西方教育。中國的高考是單一性成績模式，這種筆試具有強大的封閉性，因此可以通過應試教育的途徑策應。中國的應試教育在多種勢力的共同支持下，已經極其成熟與頑固，它懶于通過別的途徑策應新的變化，對任何新的筆試都以應試消化。這是一種擴張者的姿態，可惜它戰無不勝。這就不難理解中國應試教育為何隨著時代的發展，隨著反對的聲音越來越大，反而更加變本加厲，參與者更加囂張，如邪教一樣裹挾更多的力量被動參與。西方的高考與他們自由主義的教育體系有關系，他們的筆試就相對素質化，但他們知道筆試的弊端，所以有社會實踐分等筆試以外的考核，突破了封閉性。素質教育所具有的開放性，在西方獲得了很好的接應，中國的教育設計者當初不明白這一點，迷信筆試，以為在命題上改革就可以瓦解應試教育，這是癡人說夢。

因為高考改革失敗，所以中國基礎教育領域所做的諸多改革實踐，基本都沒有獲得好報，慘敗不說，灰溜溜改弦更張者比比皆是。校方想改革，但學生方不買賬，教師方達不到改革的相應能力要求，這變成了一個無常鬼判官立在身邊，一個注定無力勝任的隊伍，將軍吶喊有何結果，便不難猜測。教師想改革，兩個鬼判官立在左右，隨時索命，他們不會給教師任何失敗的原諒，零容忍，所以在中國，教師個體的改革實踐更為悲慘。教師更加是群體無意識的奴仆化了，這就是中國教育的悲哀一角。學生方呢？學生歡迎改革的話，父母反對，父母歡迎改革的話，學生受不住多次的應試分數的打擊，總之，學生方更是應試的機器，他們的群體無意識更糟糕，這就是改革者往往被他們轟下改革舞臺的真相。高考、校方、生方、師方，四者的彼此悖論，決定了中國改革的風險最大化，幾乎零容忍，這一現實，讓基礎教育應試化空前發展，這個領域的改革者無以存活，集體無意識的奴仆化空前發展，宣告中國教育改革徹底失敗。對素質教育報以理想主義的追求，對應試教育進行解放主義的實驗，無疑于自尋死路。

然而，中國自古以來不乏甘愿自我犧牲而與惡勢力做斗爭的人類，假如算上筆者的話，我不會害羞。自愿做改革者，往往是一腔熱血為民族，滿腹英豪為正氣的優秀分子，他們有高尚的追求，他們的勤奮與敬意就蓬勃向上，因此他們的德是寬闊型的，他們的才是學者型的，他們的精神世界是豐富多彩型的，他們的氣質是高雅型的，他們成為中國基礎教育領域的別樣風景，是中國教育的真的代表。不過，我也以自己的經驗教訓告誡諸位改革者，務必漸進改革，將改革的種子買進應試的土壤里，以如此厚重的作風，期待素質教育的春天來臨。比如研究用素質教育促進應試成績的策略，進行素質教育實驗學生個體標本的培育，做一些改革者素質系統的生態學分析與建構，等等，都屬于穩健的作風。

春天已經不遠，就浙江來說，特色學校這樣的改革思路，為我所欣然賞識。它正是對中國以往高考改革失敗的高明超越。當然，我在熱烈擁抱的同時，不忘記擁抱應試教育，這不是我墮落了，也不是更加世故，而是一種更加的成熟與圓通。畢竟我依然是一個改革者，骨子里的那種風度，這輩子無法改變。

2013年9月15日星期日