第一篇：《產品質量申訴處理辦法》解疑答惑

《產品質量申訴處理辦法》答疑解惑

1、為什么要制定：《產品質量申訴處理辦法》?

答：1998年3月12日，國家質量技術監督局頒布實施了《產品質量申訴處理辦法》。制定這個辦法，一方面是基于質量技術監督工作需要，另一方面也是為了滿足廣大群眾解決質量糾紛的需要。所謂基于質量技術監督工作需要，是指要通過制定本辦法，使質量技術監督部門處理產品質量申訴工作規范化、制度化，以利于提高質量技術監督辦事效率，保證辦事質量，促進《產品質量法》的有效施行。處理產品質量申訴是質量技術監督部門的重要職責之一，多年來，質量技術監督部門在這方面做了大量的工作，為社會的穩定、經濟的發展起了積極的作用，在社會上產生了很好的反響。但是多年來國家沒有關于各級質量技術監督部門處理產品質量申訴工作的明確、統一規范，因此有必要制定一個統一的規定。此外，制定本辦法的主要目的還是為了滿足廣大人民群眾解決產品質量糾紛的需要。隨著《產品質量法》、《消費者權益保護法》的深入貫徹實施，廣大消費者的自我保護意識逐漸增強，愈來愈多的用戶，消費者發現產品質量問題，或者與生產者、銷售者發生產品質量糾紛后主動向質量技術監督部門提出申訴。為了便于廣大消費者申訴，也有必要制定相應的辦法。

2、頒布《產品質量申訴處理辦法》有什么重要意義? 答：《產品質量申訴處理辦法》的出臺，是質量技術監督部門聯系社會、聯系人民群眾、為人民群眾辦實事的一項重要舉措。重要意義主要有兩個方面：

其一是為質量技術監督部門正確及時處理產品質量申訴提供了法律依據。《辦法》對處理產品質量申訴的基本原則、調整范圍和處理方式、處理期限作出了明確規定，指明了各級質量技術監督部門在處理產品質量申訴中的職責任務。

其二是為用戶、消費者進行產品質量申訴提供了有效的途徑。用戶、消費者一旦與生產者、銷售者發生產品質量糾紛，既可以采取仲裁、訴訟等方式解決，也可以依照本辦法的規定向質量技術監督部門提出申訴。盡管仲裁，訴訟是解決產品質量糾紛的有效途徑，但都存在著耗時長、程序復雜和費用大等問題。質量技術監督部門作為產品質量的主管部門，對產品質量的評判最具權威性，并且有產品質量檢檢機構作后盾，以檢驗、鑒定結論作為評判依據，它具有速度快、程序簡單和費用少等仲裁、訴訟無法比擬的優勢。因此，廣大用戶、消費者愿意采用這種方式解決糾紛。總之，本辦法的出臺，對解決產品質量糾紛，保護用戶、消費者合法權益起了積極的促進作用。

3、什么是申訴? 答：申訴是指公民對有關自身或他人的權益問題向有關國家機關申述理由，請求處理的行為。我國憲法規定，公民在其權利和合法利益受到侵害時，有權向有關國家機關提出申訴。申訴有兩種。

(1)訴訟上的申訴(審判過程中的申訴)：它指的是刑事、民事訴訟當事人或者其他公民申請再審。具體講的指與裁判有關的當事人或者其法定代理人，認為已經發生法律效力的裁判確有錯誤時所提出的改變裁判、保護自己合法權益的請求。訴訟的申訴的提起，根據《民事訴訟法》第178條規定，可向原審人民法院或者上一級人民法院提出：訴訟的申請提出時間，根據《民事訴訟法》第182條規定，應當在裁判生效后2年內提出。

(2)非訴訟上的申訴：本辦法的申訴屬于非訴訟上的申訴，是個大概念，不僅僅包括一般產品質量民事爭議的申訴，還包括對違法行為人的舉報。

4、哪些產品質量問題可以向質量技術監督部門提出申訴?

答：本辦法調整的產品范圍是《產品質量法》調整的產品。凡是屬于《產品質量法》調整的“經過加工、制作，用于銷售的產品”，用戶、消費者發現有質量問題，都有權向質量技術監督行政部門提出申訴。需要指出的是，并不是所有的產品質量申訴都必須由質量技術監督部門處理，質量技術監督部門的職權是有限的，必須在法定職權范圍內開展工作。對于本部門不能處理的，根據本辦法第二章的關規定處理。在本辦法中，規定所有產品質量問題都可以向質量技術監督部門申訴，而沒有規定屬于質量技術監督部門主管的才能向質量技術監督部門申訴。這主要是從便民的原則出發，考慮老百姓沒有能力分辯各個部門的分工。所以只要是產品質量申訴，申訴人向質量技術監督部門提出，質量技術監督部門都應當首先接受，然后再依據職權進行處理。

5、那些人必須遵守本辦法的規定? 答：《產品質量申訴處理辦法》主要涉及以下單位和個人，他們必須遵守“辦法”規定：

(1)用戶、消費者凡是因購買、使用產品與生產者、銷售者發生糾紛的，都可以根據本辦法向質量技術監督部門提出申訴。本辦法將其稱為申訴人。

(2)生產者、銷售者即凡是因為產品質量問題被提起申訴的生產者、銷售者都應當按照本辦的規定向質量技術監督部門提出答辯，參加調解。本辦法將其稱為被申訴人。

(3)質量技術監督部門，即各級質量技術監督部門必須按照本辦法的規定處理產品質量申訴。

6、質量技術監督部門處理產品質量申訴應當遵循哪些原則?

答：質量技術監督行政部門處理產品質量申訴，應當遵循以下原則：(一)以事實為依據，以法律為準繩原則；(二)保護當事人合法權益原則；(三)行政合法性和行政合理性原則；(四)行政高效和便民原則。

以上幾個原則是在處理產品質量申訴的過程中和主要階段上起指導作用的準則。掌握住這些原則，就能正確使用“辦法”處理產品質量申訴。對于某些缺乏具體規定的問題，也可以根據基本原則的精神進行處理，以解決申訴過程中可能出現的新問題。

7、為什么要強調保護當事人合法權益的原則?

答：保護公民、法人合法權益原則是我國民事法律的基本原則。在產品質量爭議中，用戶、消費者和生產者、銷售者之間的關系是一種平等的民事法律關系，雙方的權益應當平等地受到法律保護。不能因為生產者、銷售者比消費者財大，而讓其承擔超越法律規定之外的過多責任；也不能因為用戶、消費者對產品的技術知識缺乏而讓其蒙受不該蒙受的經濟損失。

8、怎樣做到以事實為依據，以法律為準繩?

答：以事實為依據，就是要忠實于事實真相。對被申訴事實的認定，切忌片面和主觀。既要了解申訴人一方提供的事實和證據，又要了解被申訴人一方提供的事實和證據；既要了解案件的這一方面的請求，又要了解案件的另一方的辯解。只有這樣，才能對事實得出正確的結論。

以法律為準繩，就是要在查清事實的基礎上。按照法律的規定，分清當事人之間爭議的是非。《產品質量法》及與其配套相關的法規、規章，是處理產品質量申訴的統一尺度和標準。只有以法律為準繩，才能使產品質量申訴得到正確處理，從而保證國家法律法規的貫徹實施。從事實為依據，以法律為準繩，是這一原則不可分割的兩個方面。不能只側重一個方面，而忽視了另一個方面。

9、什么是行政合法性原則?

答：行政合法性原則，是指行政權利的存在、運用必須依據法律、符合法律，不能與法律相抵觸。行政合法性原則不僅要求行政行為要符合實體法，同時要求行政行為要符合程序法。符合實體法是指要符合法律規定的權利、義務、責任方面的要求。符合程序法主要包括以下三個方面：第一，行政人員在行使行政權利涉及自身利益時，應當遵守回避制度；第二，行政機關在裁決糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的對話、交流和辯論機會；第三，行政機關的決定對當事人不利的事務時，應當預先通知當事人并給予其發表意見的機會。行政合法性原則的具體要求是：第一，任何行政職權的存在都必須基于法律的授權；第二，任何行政職權的行使都要依據法律，遵守法律；第三，任何行政職權的委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨；第四，任何違反上述三點規定的行政活動，非經事后法律的認許，都為無效。

10、什么是行政合理性原則? 答：行政合理性原則，是指行政決定的內容要客觀、適度，符合理性。行政合理性原則產生的主要原因是行政自由裁量權的存在與擴大。自由裁量權指行政機關的自行決定權，即對行為的方式范圍、種類、幅度等的選擇權。行政合理性原則的具體要求是：第一，行政行為的動因應符合行政目的；第二，行政行業應建立在正當考慮的基礎上；第三行政行為的內容應合乎情理。

11、什么是行政高效原則?

答：行政高效原則包括以下內容：第一，任何行政程序的設定都要考慮其時間性、防止拖延，以迅速實現行政目標；第二，行政程序的設定并不是越復雜、越繁瑣越好。相反，應當是越簡便越好；第三，行政程序的設定要有一定的靈活性；第四，行政程序應建立在科學合理的基礎上，以提高行政效率；第五，行政規范要具有規范性和可操作性。規范性要求程序規則應當是明確的、清楚的。可操作性則要求這些規則具體而便于操作。行政高效原則通過時效制度和自由裁量制度予以保障。時效制度指一定的法律事實經過一定法律期間而產生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政機關在法律規定的范圍和幅度內可以自由選擇酌處、參與自己意志于其間而作出的行政行為。

12、什么是便民原則?

答：便民原則是指處理產品質量爭議要著眼于方便申訴人和被申訴人，不能人為設臵障礙，給行政相對人造成麻煩。從根本上說，我國的一切國家機關都是為人民服務的，因此，便利人民群眾進行申訴的原則，應當貫穿于整個申訴活動當中。

13、《辦法》對產品質量申請提起有什么要求?

答：按照《辦法》規定，只要用戶、消費者發現產品有質量問題的，就可以向質量技術監督部門提起產品質量申訴，至于他們發現的產品質量問題是否客觀存在，該規章中并沒有限定。這主要是最大限度地保護用戶、消費者的合法權益。另外，按照辦法規定，當事人發現質量問題的產品應當限于《產品質量法》調整范圍的產品，即經過加工制作并用于銷售的產品，建筑工程不適用本辦法；初級農產品、天然礦產品亦不使用本辦法。

14、質量技術監督部門接到產品質量申訴后要先做哪些工作?

答：質量技術監督部門接到產品質量申訴后要做如下先期準備工作：(1)對產品質量申訴進行登記、備案；

(2)在接到質量申訴后七日內對其進行分類、研究，并分別作出處理、移送處理或者不予處理的決定；

(3)對上述決定應當在接到質量申訴后七日內告知當事人。

15、為什么要規定三種不同的申訴處理方式? 答：《辦法》規定，質量技術監督部門應當在接到產品質量申訴后七日內作出處理、移送處理或者不予處理的規定。《辦法》之所以規定了三種處理方式，并不是要推卸責任，主要是因為任何一個國家機關都有其職權范圍，它只能根據法律的規定處理其權限范圍內的事情。在社會生活中，有關產品質量的申訴是大量的，而且種類繁多，不可能全部都由質量技術監督部門處理。質量技術監督部門與其他部門在解決產品質量申訴上有分工，屬于質量技術監督部門職權范圍的，質量技術監督部門必須管，這就叫主管。劃清各部門在處理產品質量申訴方面的職責范圍。可以防止他們之間因主管不明而相互推倭，從而有利于正確、合法、及時的處理申訴。

16、哪些產品質量申訴質量技術監督部門應當進行處理?

答：按照《產品質量申訴處理辦法》規定，除移送、決定不予處理的產品質量申訴外，對無需追究刑事、行政責任的產品質量申訴，也就是一般的產品質量民事爭議，質量技術監督行政部門應進行處理。質量技術監督部門處理產品質量申訴主要采取調解方式進行，對舉報的被申訴人未履行《產品質量法》規定的“三包”義務的產品質量申訴，質量技術監督部門有權責令責任方改正。需要指出的是，接到產品質量申訴的那個質量技術監督局并不一定是負責產品質量爭議調解的質量技術監督局，按照申訴處理辦法的規定，質量監督局之間還要通過管轄移送等方式，將質量申訴移送給有管轄權的質量技術監督局。

17、哪些產品質量申訴需要移送司法機關處理?

答：如果產品質量申訴已不屬于一般的產品質量民事爭議，同時還涉及到生產者、銷售者的行為已違反了刑法的有關規定，需要追究刑事責任時，質量技術監督部門就應當及時移送司法機關處理。這是因為按我國有關法律法規，對刑事犯罪的追究，由專門的機關即公安機關、檢察機關和人民法院行使，其分別行使偵查權、檢察權審判權，分工非常明確，同時有嚴格程序規定，其他任何機關都不能行使上述權限。對于移送司法機關處理的產品質量申訴，質量技術監督部門應當告知申訴人可以通過“刑事附帶民事訴訟程序”解決民事賠償問題。

18、哪些產品質量申訴應當移送其他行政機關處理?

答：對依照法律規定應當由其他行政機關處理的產品質量申訴，質量技術監督部門應當移送其他行政機關處理。如對房屋質量問題的申訴等。此外，還有一些不屬于產品質量的申訴，申訴人有可能投訴到質量技術監督部門，如勞動合同爭議申訴，國家機關工作人員違法失職行為的申訴等，都要移送到有權處理的行政機關處理。

19、如果接到生產、銷售偽劣商品行政違法行為的申訴怎么處理? 答：質量技術監督部門對舉報生產、銷售偽劣商品違法行為的產品質量申訴，應當按照《技術監督行政案件辦理程序規定》，移送有管轄權的質量技術監督行政部門處理。根據《技術監督行政案件辦理程序規定》，質量技術監督行政違法案件由違法行為發生地的質量技術監督部門查處，如果接受申訴的質量技術監督部門不是違法行為發生地的質量技術監督部門，無權對此違法行為進行查處，必須及時移送給有管轄權的質量技術監督行政部門處理。

質量技術監督行政部門查處行政違法案件一般要經過立案、調查取證、審理、決定行政處罰、執行、結案等程序。20、如何移送產品質量申訴?

答：質量技術監督行政部門移送產品質量申訴，應當填寫《產品質量申訴移送書》，并將有關申訴材料一并移送。

《產品質量申訴移送書》主要包括以下幾方面內容：

(1)主送單位。即接受移送的部門，主要包括司法機關、其他行政執法部門和其他質量技術監督行政部門。

(2)案由。要求寫明申訴人、被申訴人及申訴的事實理由。

(3)移送原因。發生移送的原因主要有以下幾個方面，一是該申訴已涉嫌犯罪，應當追究刑事責任；二是該申訴屬于其他行政部門主管，應當移送其他行政機關；三是被申訴人不屬于本行政區域內，應當移送被申訴人所在地的質量技術監督行政部門。

(4)移送根據。移送根據即《產品質量申訴處理辦法》有關規定。《產品質量申訴移送書》應當由主管領導簽發，并加蓋部門印章。

21、哪些產品質量申訴不予受理?

答：下列三種情況的產品質量申訴不予受理(1)法院、仲裁機構或者有關行政機關已經受理或者處理的不予處理。這是遵循司法優先的原則，仲裁機構和司法機關作出的處理決定，具有最高的強制執行力。

(2)在存在爭議的產品無法實施質量檢驗、鑒定的不予處理。這是因為這類糾紛無法查清事實。比如雙方實施買賣活動時沒有明確產品質量指標等，在事實不清的情況下，質量技術監督部門不能隨意作出處理。

(3)不符合國家法律、行政法規及規章規定的不予處理。這是因為這類糾紛本身就不受國家法律護。比如，申訴人申訴有質量問題的產品，不是合法取得的；申訴的產品是假冒被申訴人的產品，申訴人和被申訴人沒有相應的法律關系，等等。

22、為什么要對質量技術監督部門調解產品質量爭議做出分工? 答：本辦法規定分工的目的有以下兩個方面：

第一是為了明確質量技術監督系統內部各級質量技術監督部門或者同級質量技術監督部門之間受理產品質量申訴的具體分工。我國現有各級技術監督部門3000多個，如果不適當分工，必然導致管理上的雜亂無章，或者爭管轄權，或者互相推萎。第二是便于當事人行使申訴權，要求有管轄權的質量技術監督行政部門對其產品質量申訴進行調查處理。

23、《辦法》規定分工時，主要考慮了哪些方面的因素? 答：本辦法在規定分工時，考慮了以下幾個方面的因素：

第一，考慮了各級質量技術監督部門的職能區分。各級質量技術監督部門的職權不盡相同。基層質量技術監督部門承擔大量的行政執法任務。因此，絕大部分的產品質量申訴由基層質量技術監督部門管轄，并盡量爭取糾紛在基層解決。上級質量技術監督部門，特別是國家質量技術監督局，主要是對下級質量技術監督部門的執法活動進行業務指導和宏觀管理。因此他們管轄的產品質量申訴不宜多。國家質量技術監督局主要負責承辦領導交辦的重大案件。

24、一般產品質量爭議由哪個質量技術監督局負責調解?

答：根據本辦法第十四條的規定，產品質量爭議的調解由被申訴人所在地縣、市級技術監督行政部門管轄。

(1)《辦法》規定的管轄，實行的是申訴人就被申訴人的原則。之所以這樣規定是因為：

第一，申訴是由申訴人提出的，申訴人與被申訴人因產品質量問題發生糾紛，往往是幾經周折，解決不了，才申訴到質量技術監督部門。在被申訴人所在地的質量技術監督行政部門申訴，使雙方當事人容易到場，可以充分的辯論，有利于正確、合法、及時地處理案件。如果申訴人的申訴有理，調解后也容易執行。

第二，這樣也照顧了被申訴人的利益，以免因申訴人的隨意性，使被申訴人往返奔波，處于不利地位。

第三，這樣規定也可以使申訴人慎重考慮，減少不必要的申訴。(2)被申訴人所在地按以下原則確定：

第一，對公民個人提出的申訴，由被申訴人所在地質量技術監督行政部門管轄。住所地即戶籍所在地。

當申訴人的住所地與經常居住地不一致時，由經常居住地的質量技術監督部門管轄。經常居住地一般就是工作所在地。

第二，對法人或者其他組織提出的申訴，由被申訴人所在地質量技術監督部門管轄。法人或者其他組織的住所地即其主要機構所在地、營業地和主要辦公機構所在地。

(3)本辦法規定，產品質量爭議的調解由被申訴人所在地的縣、市級質量技術監督行政部門管轄。即一級管轄。這一規定不同于人民法院的四級管轄。

25、質量技術監督局接受的產品質量申訴應當由其他質量技術監督局負責調解時怎么辦?

答：根據《辦法》第十五條規定，質量技術監督行政部門接受的產品質量爭議不屬于本部門管轄的，應當移有管轄權的質量技術監督行政部門處理。

接受移送的質量技術監督行政部門認為產品質量爭議不屬于本部門管轄的，不得移送，應當報請上級質量技術監督行政部門指定處理部門。

需要注意的是，對于兩個質量技術監督部門都有管轄權的申訴，先受理的質量技術監督部門不得將申訴移送給另一個有管轄權的質量技術監督部門。另一個質量技術監督部門也不得重復受理。

26、上級質量技術監督部門是否有權處理下級質量技術監督部門受理的產品質量申訴?

答：根據《辦法》第十六條規定，上級質量技術監督行政部門有權處理下級質量技術監督行政部門管轄的產品質量爭議。下級質量技術監督行政部門管轄的產品質量爭議，認為需要由上級質量技術監督行政部門處理的，可以報請上級質量技術監督行政部門處理。

27、什么是產品質量爭議的調解?我國目前有哪幾種調解方式?

答：產品質量爭議的調解，是指在質量技術監督行政部門的主持下，由雙方當事人自愿協商，互諒互讓，達成協議，解決糾紛的活動。我國產品質量爭議的調解，分法院調解、仲裁機關調解和訴訟外調解三種。

法院調解：也稱訴訟調解，是指由人民法院作為調解人對當事人雙方的爭議根據國家法律、法規和政策進行的調解。由人民法院調解達成協議的，制作調解書，送達后即具有法律效力。

仲裁調解：指爭議雙方當事人就爭議問題向仲裁機關申請調解。仲裁機關調解后制作的調解書送達后也發生法律效力。

訴訟外調解：是指由人民調解委員會或者有關機關主持的調解。這種調解達成的協議具有合同性質，需要雙方當事人自覺履行，但是，不能申請人民法院強制執行。

質量技術監督行政部門根據辦法進行的產品質量爭議的調解是解決產品質量申訴的重要方式，屬于行政調解。

由行政機關主持的調解與人民調解委員會的調解雖然都屬于訴訟外的調解，但是兩者也有區別。由行政機關主持的調解，如質量技術監督部門主持的產品質量爭議的調解具有較強的專業性和權威性。采用調解的方式解決產品質量爭議的目的是減少糾紛，減少訴訟。此外，這種方式程序比較簡單，結案較快，可以節省時間和費用。

28、申請調解產品質量爭議應當提供哪些材料?

答：申請調解產品質量爭議應當由申訴人提供書面材料，書面材料中應當載明以下內容：

(1)要求寫明申訴人的自然情況，這是為了便于質量技術監督部門與其聯系，及時處理。

申訴人應當是與產品質量爭議有直接利害關系的人，其申訴的目的，是為了保護自己的合法權益。

(2)要求寫明被申訴人的自然情況。申訴必須要有明確的被申訴人，否則會無人應訴，質量技術監督部門也就無從處理。

(3)申訴人和被申訴人的自然情況主要指姓名、聯系地址、郵政編碼和聯系電話。

即要寫明申訴人有哪些具體的要求，比如是要求修理、更換、退貨還是要求賠償損失，具體賠償多少損失。

同時，要求寫明案件事實及其證據事實。即具體寫明事件的時間、地點和數量等具體情況。

29、質量技術監督部門調解產品質量爭議的前提條件是什么? 答：質量技術監督部門調解產品質量爭議的前提條件，即必須征得申訴人和被申訴人的同意。也即必須遵循雙方當事人自愿的原則。雙方當事人自愿的原則。一方面是指要基于自愿進行調解，另一方面是指調解達成的協議也要基于當事人雙方的真實意愿。凡是有一方當事人不愿調解的，質量技術監督部門都不能強行調解，調解后達不成協議的，也不能久調不決。

30、調解產品質量爭議為什么要調查核實申訴情況，認定有關事實? 答：開展調解工作首先要查清事實，分清是非，這是調解工作必須遵守的原則。因為只要查清事實，才能明確到底是誰的責任，才能抓住爭議的關鍵，有針對性的進行工作，促使當事人真正達成協議，徹底解決他們的糾紛。

查請事實的方式有：向當事人了解情況；搜集證據；查閱與糾紛有關的材料和原始憑證。

31、質量技術監督部門調解產品質量爭議時，需要對爭議產品進行檢驗、鑒定怎么辦?

答：質量技術監督部門調解產品質量爭議時，需要對爭議產品進行檢驗、鑒定的，應當在征得申 訴人或者被申訴人同意后，指定檢驗機構或組織有關人員進行質量檢驗、鑒定，質量檢驗、鑒定活動應當遵守《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》的有關規定。質量檢驗、鑒定費用應當申訴人或者被申訴人預付。處理終結時，該費用由責任人支付。

32、達成調解協議應當符合什么條件? 答：達成調解協議必須符合以下兩點：

第一，達成調解協議，必須雙方當事人自愿。調解協議，是雙方當事人自愿協商的結果，是他們處理自己民事權利的一種行為。因此，達成調解協議時，必須雙方當事人完全自愿，不得有任何勉強，不得用任何強迫或者變相強迫的方法壓服事人接受調解，達成協議。因為違反了當事人的自愿，即使勉強達成協議，也是不可靠的，當事人隨時可能反悔，推翻達成的協議引起新的糾紛。

第二，調解協議的內容，必須符合法律規定。質量技術監督部門是國家的行政執法部門，進行調解工作，必須按照以事實為依據，以法律為準繩的原則，嚴格依法進行調解，在質量技術監督部門人員主持下達成的調解協議，必須符合法律規定。

調解達成協議的，質量技術監督部門應當制作《產品質量爭議調解書》。申訴人和被申訴人應當自覺履行，并不得以同一事實和理由再行申訴。

33、在什么情況下應當終結調解?

答：終結調解是指終止并結束調解活動。質量技術監督部門終結對產品質量爭議的調解，主要有以下兩種情況：一種是調解達成了一致協議，爭議雙方自覺履行，調解結束。另一種情況是在辦案期限內雙方未達成一致意見。根據本辦法的規定，辦案時限為30日，自接到申訴人提供的書面材料之日起計算；對于復雜的產品質量爭議可以延長30日。在此期間，如果雙方達不成一致意見，質量技術監督就應當即使結案，告知申訴人申請仲裁或者提起訴訟。

第二篇：產品質量申訴處理辦法 答疑一

《產品質量申訴處理辦法》答疑解惑

（一）為什么要制定：《產品質量申訴處理辦法》?

答：1998年3月12日，國家質量技術監督局頒布實施了《產品質量申訴處理辦法》。制定這個辦法，一方面是基于質量技術監督工作需要，另一方面也是為了滿足廣大群眾解決質量糾紛的需要。

所謂基于質量技術監督工作需要，是指要通過制定本辦法，使質量技術監督部門處理產品質量申訴工作規范化、制度化，以利于提高質量技術監督辦事效率，保證辦事質量，促進《產品質量法》的有效施行。處理產品質量申訴是質量技術監督部門的重要職責之一，多年來，質量技術監督部門在這方面做了大量的工作，為社會的穩定、經濟的發展起了積極的作用，在社會上產生了很好的反響。但是多年來國家沒有關于各級質量技術監督部門處理產品質量申訴工作的明確、統一規范，因此有必要制定一個統一的規定。

此外，制定本辦法的主要目的還是為了滿足廣大人民群眾解決產品質量糾紛的需要。隨著《產品質量法》、《消費者權益保護法》的深入貫徹實施，廣大消費者的自我保護意識逐漸增強，愈來愈多的用戶，消費者發現產品質量問題，或者與生產者、銷售者發生產品質量糾紛后主動向質量技術監督部門提出申訴。為了便于廣大消費者申訴，也有必要制定相應的辦法。

頒布《產品質量申訴處理辦法》有什么重要意義? 答：《產品質量申訴處理辦法》的出臺，是質量技術監督部門聯系社會、聯系人民群眾、為人民群眾辦實事的一項重要舉措。重要意義主要有兩個方面：

其一是為質量技術監督部門正確及時處理產品質量申訴提供了法律依據。《辦法》對處理產品質量申訴的基本原則、調整范圍和處理方式、處理期限作出了明確規定，指明了各級質量技術監督部門在處理產品質量申訴中的職責任務。

其二是為用戶、消費者進行產品質量申訴提供了有效的途徑。用戶、消費者一旦與生產者、銷售者發生產品質量糾紛，既可以采取仲裁、訴訟等方式解決，也可以依照本辦法的規定向質量技術監督部門提出申訴。盡管仲裁，訴訟是解決產品質量糾紛的有效途徑，但都存在著耗時長、程序復雜和費用大等問題。質量技術監督部門作為產品質量的主管部門，對產品質量的評判最具權威性，并且有產品質量檢檢機構作后盾，以檢驗、鑒定結論作為評判依據，它具有速度快、程序簡單和費用少等仲裁、訴訟無法比擬的優勢。因此，廣大用戶、消費者愿意采用這種方式解決糾紛。

總之，本辦法的出臺，對解決產品質量糾紛，保護用戶、消費者合法權益起了積極的促進作用。

什么是申訴?

答：申訴是指公民對有關自身或他人的權益問題向有關國家機關申述理由，請求處理的行為。我國憲法規定，公民在其權利和合法利益受到侵害時，有權向有關國家機關提出申訴。申訴有兩種。(1)訴訟上的申訴(審判過程中的申訴)：它指的是刑事、民事訴訟當事人或者其他公民申請再審。具體講的指與裁判有關的當事人或者其法定代理人，認為已經發生法律效力的裁判確有錯誤時所提出的改變裁判、保護自己合法權益的請求。訴訟的申訴的提起，根據《民事訴訟法》第178條規定，可向原審人民法院或者上一級人民法院提出：訴訟的申請提出時間，根據《民事訴訟法》第182條規定，應當在裁判生效后2年內提出。

(2)非訴訟上的申訴：本辦法的申訴屬于非訴訟上的申訴，是個大概念，不僅僅包括一般產品質量民事爭議的申訴，還包括對違法行為人的舉報。

哪些產品質量問題可以向質量技術監督部門提出申訴? 答：本辦法調整的產品范圍是《產品質量法》調整的產品。凡是屬于《產品質量法》調整的“經過加工、制作，用于銷售的產品”，用戶、消費者發現有質量問題，都有權向質量技術監督行政部門提出申訴。需要指出的是，并不是所有的產品質量申訴都必須由質量技術監督部門處理，質量技術監督部門的職權是有限的，必須在法定職權范圍內開展工作。對于本部門不能處理的，根據本辦法第二章的關規定處理。

在本辦法中，規定所有產品質量問題都可以向質量技術監督部門申訴，而沒有規定屬于質量技術監督部門主管的才能向質量技術監督部門申訴。這主要是從便民的原則出發，考慮老百姓沒有能力分辯各個部門的分工。所以只要是產品質量申訴，申訴人向質量技術監督部門提出，質量技術監督部門都應當首先接受，然后再依據職權進行處理。

那些人必須遵守本辦法的規定?

答：《產品質量申訴處理辦法》主要涉及以下單位和個人，他們必須遵守“辦法”規定：

(1)用戶、消費者凡是因購買、使用產品與生產者、銷售者發生糾紛的，都可以根據本辦法向質量技術監督部門提出申訴。本辦法將其稱為申訴人。

(2)生產者、銷售者即凡是因為產品質量問題被提起申訴的生產者、銷售者都應當按照本辦的規定向質量技術監督部門提出答辯，參加調解。本辦法將其稱為被申訴人。

(3)質量技術監督部門，即各級質量技術監督部門必須按照本辦法的規定處理產品質量申訴。

質量技術監督部門處理產品質量申訴應當遵循哪些原則? 答：質量技術監督行政部門處理產品質量申訴，應當遵循以下原則：

(一)以事實為依據，以法律為準繩原則；(二)保護當事人合法權益原則；(三)行政合法性和行政合理性原則；(四)行政高效和便民原則。

以上幾個原則是在處理產品質量申訴的過程中和主要階段上起指導作用的準則。掌握住這些原則，就能正確使用“辦法”處理產品質量申訴。對于某些缺乏具體規定的問題，也可以根據基本原則的精神進行處理，以解決申訴過程中可能出現的新問題。

為什么要強調保護當事人合法權益的原則? 答：保護公民、法人合法權益原則是我國民事法律的基本原則。在產品質量爭議中，用戶、消費者和生產者、銷售者之間的關系是一種平等的民事法律關系，雙方的權益應當平等地受到法律保護。不能因為生產者、銷售者比消費者財大，而讓其承擔超越法律規定之外的過多責任；也不能因為用戶、消費者對產品的技術知識缺乏而讓其蒙受不該蒙受的經濟損失。

怎樣做到以事實為依據，以法律為準繩?

答：以事實為依據，就是要忠實于事實真相。對被申訴事實的認定，切忌片面和主觀。既要了解申訴人一方提供的事實和證據，又要了解被申訴人一方提供的事實和證據；既要了解案件的這一方面的請求，又要了解案件的另一方的辯解。只有這樣，才能對事實得出正確的結論。

以法律為準繩，就是要在查清事實的基礎上。按照法律的規定，分清當事人之間爭議的是非。《產品質量法》及與其配套相關的法規、規章，是處理產品質量申訴的統一尺度和標準。只有以法律為準繩，才能使產品質量申訴得到正確處理，從而保證國家法律法規的貫徹實施。 從事實為依據，以法律為準繩，是這一原則不可分割的兩個方面。不能只側重一個方面，而忽視了另一個方面。

什么是行政合法性原則? 答：行政合法性原則，是指行政權利的存在、運用必須依據法律、符合法律，不能與法律相抵觸。行政合法性原則不僅要求行政行為要符合實體法，同時要求行政行為要符合程序法。符合實體法是指要符合法律規定的權利、義務、責任方面的要求。符合程序法主要包括以下三個方面：第一，行政人員在行使行政權利涉及自身利益時，應當遵守回避制度；第二，行政機關在裁決糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的對話、交流和辯論機會；第三，行政機關的決定對當事人不利的事務時，應當預先通知當事人并給予其發表意見的機會。

行政合法性原則的具體要求是：第一，任何行政職權的存在都必須基于法律的授權；第二，任何行政職權的行使都要依據法律，遵守法律；第三，任何行政職權的委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨；第四，任何違反上述三點規定的行政活動，非經事后法律的認許，都為無效。

什么是行政合理性原則? 答：行政合理性原則，是指行政決定的內容要客觀、適度，符合理性。

行政合理性原則產生的主要原因是行政自由裁量權的存在與擴大。自由裁量權指行政機關的自行決定權，即對行為的方式范圍、種類、幅度等的選擇權。 行政合理性原則的具體要求是：第一，行政行為的動因應符合行政目的；第二，行政行業應建立在正當考慮的基礎上；第三行政行為的內容應合乎情理。

什么是行政高效原則?

答：行政高效原則包括以下內容：

第一，任何行政程序的設定都要考慮其時間性、防止拖延，以迅速實現行政目標；

第二，行政程序的設定并不是越復雜、越繁瑣越好。相反，應當是越簡便越好；

第三，行政程序的設定要有一定的靈活性；

第四，行政程序應建立在科學合理的基礎上，以提高行政效率； 第五，行政規范要具有規范性和可操作性。規范性要求程序規則應當是明確的、清楚的。可操作性則要求這些規則具體而便于操作。

行政高效原則通過時效制度和自由裁量制度予以保障。時效制度指一定的法律事實經過一定法律期間而產生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政機關在法律規定的范圍和幅度內可以自由選擇酌處、參與自己意志于其間而作出的行政行為。

第三篇：有關教師管理信息系統的解疑答惑

教師管理信息系統問題匯編及填寫說明

更新時間 2016.10.18 特別注意：以下四個表由學校處室填寫：

表五《專業技術職務聘任信息表》； 表六《基本待遇信息表》； 表七《考核信息表》； 表九《師德信息表》。

一、填報信息問題及如何填寫。

●表一【基本信息表】。

1.哪些教師要采集信息？

學校在編教職工，簽訂一年及以上合同的教師崗位、其他專業技術崗位和管理崗位教職工。離退休教職工、無合同人員、勞務派遣人員不采集。本月及下個月退休的全部不采集，不是在編的工勤人員全部不采集。

2.教師的照片底色有沒有要求？ 沒有統一要求。

3.如何判斷是否為新聘教師？

信息首次采集，全部為“否”（即使是2016年10月辦完手續的也填“否”）。

4.身份證出生日期、姓名與檔案不符，如何填報？ 出生日期項以檔案為準;姓名項以身份證為準。5.教師職工號如何填寫？

由學校自行編號，號碼不重復即可。本表具體填寫說明：

表一編號1【姓名】以身份證為準填寫。表一編號8【出生日期】以檔案為準填寫。

表一編號22【教職工來源】填寫說明：畢業后分配在本校的，填寫招聘（按情況選擇101、102、105、106、109）；工作中途調至本

●表三【工作經歷信息表】。

工作經歷從任教以來開始錄入，每人可多條記錄。本表具體填寫說明：

表三編號59【任職結束年月】當填寫到最后一條工作經歷的任職結束年月時不填，表示至今。

表三編號61【任職崗位】填寫教師崗位、管理崗位、工勤崗位。

●表四【崗位聘任信息表】。

崗位聘任從2013年1月開始錄入，每人可多條記錄。

●表五《專業技術職務聘任信息表》。

專業技術職務聘任從2013年1月開始錄入，每人可多條記錄。本表具體填寫說明：

表五編號70【聘任專業技術職務】名稱，按聘任書上的名稱填寫。可查詢字典-專業技術職務，其中，2016年6月前專業技術職務名稱是中小學分開，如：一級教師（中學）、高級教師（小學）。2016年6月后專業技術職務名稱是中小學合稱，如：一級教師。

表五編號72【聘任結束時間】以聘任書填寫的時間為準，聘任一般是每兩年一次。當填寫到最后一條聘任專業技術職務時，聘任結束年月也以聘任書上的時間為準。如：茲聘任林某強任我校中學高級教師職務，任期自2015年9月至2017年8月，聘任結束時間就是2017年8月。若聘任期間專業技術職務有晉升的，以新聘任書時間為準。

●表六《基本待遇信息表》。

基本待遇從2013年1月開始錄入，每年一條記錄。填寫包括2013

●表八《教師資格信息表》。

有多本教師資格證，所有的教師資格證全部錄入。無教師資格證的老師也必須采集，在編號85【教師資格證種類】填寫無。

●表九《師德信息表》。

考核信息從2013年開始錄入。

榮譽信息是2013年以前獲得的只填寫國家級、省級，2013年1月以后獲得的全部填寫。

處分信息從任教以來開始錄入。

●表十《教育教學信息表》。

教育教學信息從2013年1月開始錄入，按年分春季、秋季進行錄入。

●表十一《教學科研成果及獲獎信息表》。

教學科研成果及獲獎是2013年以前取得的只填寫國家級、省級，2013年1月以后取得的全部填寫。

●表十二《入選人才項目信息表》。

入選人才項目從任教以來開始錄入。

●表十三《國內培訓信息表》。

國內培訓信息表從2013年1月開始錄入，可參考繼續教育證書手冊。本表具體填寫說明：

表十三編碼197【培訓獲得學分】本次采集不用填寫。

●表十四《海外研修（訪學）信息表》。

考核、待遇信息、師德以及專業技術職務由學校統一填報。

●教師填報信息為什么無法報送？

教師填完信息保存即可，統一由學校進行網絡報送。

●教師錄入信息時，是否要上傳照片？

教師將符合要求的照片上交學校，由學校信息管理員今年底統一上傳。

三、系統操作問題。

●相關賬號有什么具體功能？

系統管理員負責管理本級用戶及下級系統管理員的賬號權限和賬號密碼等。信息管理員負責管理本級及下級單位教師信息錄入、審核和上報工作。信息查詢員可查詢本級及下級單位教師基礎信息及相關統計信息。

●如何導出單個教師所有信息的word文檔？

教師信息審核后，可由教師自行登錄系統導出或用系統查詢員帳號登錄，選擇“綜合查詢”—“常用查詢”，選某個老師的姓名，然后導出。

●學校填寫的信息（如待遇、職稱、師德等）通過模板上傳，教師名字順序是否會影響導入？

不影響，模板上傳通過證件號+姓名自動匹配。

●教師信息審核通過后，無法修改怎么辦？能用系統管理員將該賬號刪除，重新填報一次嗎？

各學段的教師信息學校審核通過后，若是上級主管部門未審核，可由上級主管部門審核退回；若上級主管部門已審核，則無法刪除。

四、其他問題。

●支教、交流的老師（人事關系在原校）要在原校填報還是在當前教學的學校填報？

原學校。

第四篇：學生申訴處理辦法

哈爾濱科學技術職業學院學生申訴處理辦法

第一條為了貫徹依法治校的原則，防止和糾正不當處分（處理）學生的行為，保護學院的合法權益，保障和監督學院有關機關依法公正、準確行使職權，根據《普通高等學院學生管理規定》及相關法律，就學生申訴處理問題制定本辦法。第二條?學院對學生做出警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍的紀律處分決定，取消入學資格、退學、留（降）級等處理決定后，學生認為本人受到學院的處分或處理行為失當從而侵犯其合法權益，提出申訴，申訴受理部門復查，適用本辦法。第三條學院成立“哈爾濱科學技術職業學院學生申訴處理委員會”，委員會采取席位制，由相關機關（包括紀檢監察處、學生處、團委、教務處、保衛處）代表、申訴學生所在分院學生工作干部代表、教師代表、學生代表組成，其中相關機關、分院各一個席位，由一名處級領導參加，原處分或處理單位另外派一名工作人員參加，主要負責介紹情況和接受質疑，無表決權。學生代表兩個席位，包含一名學生干部代表，一名普通的學生代表，代表要遵循回避原則。委員會主席由學院主管領導擔任。第四條學生申訴處理委員會履行下列職責：（一）受理申訴人的申訴；（二）組織有關人員對學生申訴事件進行復查，向有關部門和人員調查取證，查閱文件和資料，聽取受處分或處理學生申訴；審查處分或處理學生的行為是否符合相關規定和程序，處分或處理是否適當，并做出申訴處理決定；（三）辦理因不服申訴處理決定而向省教育廳提起的申訴或行政訴訟的應訴事項；第五條?學生申訴處理委員會下設辦公室，負責日常受理申訴，調查收集相關證據、宣布申訴處理決定等事宜。第六條?學生提出申訴時，應向受理申訴的機關遞交申訴申請書，并附上學院的決定書和相關的證明材料。申訴申請書應載明下列內容：（一）申訴人的姓名、所在分院、班級、學號；（二）申訴人由其他人代理的，應注明申訴人與其代理人的關系及代理人的現住址、工作單位及職務；（三）申訴的事項、理由及要求；（四）提出申訴的日期；（五）申訴人或其代理人的聯系方式。第七條申訴受理條件：（一）原處分或處理決定適用規定錯誤；（二）原處分或處理決定程序不符規定；（三）原處分或處理決定依據的事實不清或有新的證據證明與事實不符的；（四）有證據證明有徇私枉法行為的。對不符上述條件的，一般由申訴處理委員會辦公室直接駁回申訴。第八條?申訴時效為

個工作日，自處分或處理決定送達本人之日起計算，學生在申訴期內未提出申訴的，學院不再受理其提出的申訴。第九條受理機關在收到申訴申請書之日起三個工作日內，根據不同情況做出如下處理：（一）予以受理，同時告之申訴人及其代理人。（二）申訴材料不完備的，可限期補全。過期不補全的視為放棄申訴。（三）不予受理的，應說明理由。第十條學生申訴處理委員會辦公室將復查情況向學生申訴處理委員會匯報，委員會對申訴進行集體評議，產生申訴處理決定，申訴處理決定必須獲得學生申訴處理委員會到會成員三分之二以上（含三分之二）人員同意，方為有效。第十一條學生申訴處理委員會在正式受理申訴后的15個工作日內做出申訴處理決定。申訴處理決定分為：1.處分或處理不當，維持原處分或處理意見；2.處分或處理結果無不當，但處分或處理程序、引用文件不當，維持原處分或處理意見，需要更正程序或引用文件；3.處分或處理不當，重新處理。對在處分或處理中事實不清或證據不足，應按事實及有效證據和有關規定處理；對工作出現的各種不當，應向當事人做必要的解釋或道歉；對工作不勝任或徇私枉法的有關責任人要視情況給予批評教育直至紀律處分。第十二條申訴處理決定做出前，申訴人要求撤回申訴請求的，經說明理由，可以撤回；撤回申訴請求的，申訴處理程序終止。學生不得以同樣理由對同一事件再次提出申訴。第十三條?申訴處理決定由申訴人處理委員會辦公室向申訴人及學院相關機關宣布。第十四條?對紀律處分和學籍處理提出申訴的，在申訴期間原處分或處理決定繼續有效。第十五條?學生對申訴處理決定有異議的，在接到學院申訴處理決定書之日起

個工作日內，可以向省教育廳提出書面申訴。第十六條?本辦法自2017

年

月

日起施行，學院其它規定與本辦法不符之處，以本辦法為準。

第五篇：學生申訴處理辦法

學生申訴處理辦法

第一章 總

則

第一條 為推進依法治校，保證和監督學校依法行使職權，保障學生的合法權益，根據教育部有關法律法規精神，結合本校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本校接受普通高中教育的學生。

第三條 學生認為學校的下列處理、處分侵犯其合法權益的，可以依照本辦法申訴：

（一）取消入學資格；

（二）違規、違紀處分；

（三）退學處理；

（四）不頒發畢業證、學位證；

（五）依據法律、法規、規章可以申訴的其他處理決定。

第四條 學生申訴應遵循實事求是、于法有據、誠實明理的原則。

第五條 處理學生申訴應遵循公正合法、有錯必糾、準確恰當的原則。

第二章 申訴處理的機構

第六條 郯城美澳學校學生申訴處理委員會（以下簡稱申訴處理委員會）為受理學生申訴的常設機構，負責學生申訴案件的復查處理工作。申訴處理委員會下設辦公室，掛靠人事處，負責辦理申訴日常事務。

第七條 申訴處理委員會履行以下職責：

（一）受理學生申訴；

（二）向有關部門、單位和人員調查取證，查閱文件和資料；

（三）就學生申訴的事實、證據、處理程序和適用法紀等進行審查，提出處理意見。

第八條 申訴處理委員會由學校領導、職能部門工作人員、教師代表和學生代表等共9人組成。學校領導、職能部門負責人、教師代表等為常任委員，由學校委任，其中：主任由校長擔任，副主任由副校長擔任，辦公室主任由政教處領導擔任。學生代表（2名）從學校學生會干部中產生，每起申訴被受理后，由學生處提供所有符合條件學生的名單，申訴處理委員會辦公室以隨機抽取方式選定。

第九條 申訴處理委員會委員有下列情形之一的，應當自行回避，申訴人和申訴處理委員會也有權要求其回避：

（一）是申訴人的近親屬的；

（二）與本項申訴有利害關系的；

（三）與申訴人、被申訴機關的負責人有其他關系，可能影響申訴公正處理的。

（四）當事人提出其他正當回避理由的。

回避決定應當在提出回避申請之日起３日內由申訴處理委員會作出，并及時通知提出回避的申請人。

本條規定適用于處理學生申訴的聽證活動。

第十條 申訴處理委員會委員應當堅持原則，秉公辦事，嚴謹審慎，遵守工2 作紀律，保守工作秘密。

第十一條 學校各部門有責任對申訴處理委員會的調查處理工作予以協助和配合。

第三章 申訴的受理

第十二條 學生對處理（含處分，下同）決定不服，應當在收到處理決定或者知道處理決定之日起5個工作日內向申訴處理委員會申訴。

逾期申訴的，除有不可抗力或其他正當事由外，不予受理。

申訴人因不可抗力或其他正當事由錯過申訴期限的，應當在障礙消失后2個工作日內，向申訴處理委員會說明事由并提交相關證明材料。經核查屬實的，可視為在規定期限內提出的申訴，申訴處理委員會作出復查結論的期限相應順延。

第十三條 申訴受理的條件：

（一）申訴人必須是受處理的學生本人或其法定代理人。

學生可以委托代理人提出和參與申訴。每個學生可以委托一至兩人代理申訴。委托他人代理申訴的，應當向申訴委員會提交授權委托書。

（二）申訴必須以書面方式提出，且書面形式符合本辦法要求。

第十四條 申訴存在以下情形之一的，不予受理：

（一）申訴事項不屬于規定的受理范圍；

（二）超過申訴期限，且無正當理由；

（三）對已經作出復查結論的同一事項重復申訴；

（四）申訴事項已向司法機關起訴；

（五）已撤回申訴，又無正當理由再申訴；

（六）由他人代理的申訴，其代理人不符合本辦法要求。

第十五條 學生申訴時，須遞交申訴書和有關證據。申訴書應載明下列內容：

（一）申訴人的基本情況（姓名、性別、班級、學號、聯系方式等）；

（二）申訴的要求；

（三）支持申訴人要求的事實、證據和理由；

（四）申訴人簽名及申訴日期。

第十六條 申訴處理委員會接到申訴書后，應即對申訴人的資格和申訴條件4 進行審查，并在5個工作日內根據不同情況作出以下處理：

（一）對符合申訴條件的予以受理，同時告知申訴人；

（二）對不符合申訴條件的，向申訴人作出不予受理的書面答復；

（三）對申訴材料不齊備的，通知申訴人在5日內補齊。逾期不補齊的，視為撤回申訴。

第十七條 申訴人可以撤回申訴，撤訴應以書面形式提出。

第四章 申訴的處理

第十八條 對決定受理的申訴，申訴處理委員會應在2個工作日內將申訴書副本送達原處理部門。

原處理部門應自收到申訴書副本之日起3個工作日內向申訴處理委員會提交包括原處理的依據和其他相關材料的書面回復。

第十九條 申訴審理一般采取書面方式。實行書面審理的，也應對當事人進行詢問查證。審理不服開除學籍處分的申訴，可以采取聽證的方式進行調查。

第二十條 申訴處理委員會會議應有不少于三分之二的委員（其中學生代表不得少于2名）出席方為有效，申訴處理意見必須獲得超過出席會議的二分之一委員的同意方為有效。

委員因故不能出席會議時，不得委托他人代理。

第二十一條 申訴處理委員會按以下程序和方式復查原處理決定：

（一）提取原處理形成的全部材料，依據政策法紀予以審查；

（二）對申訴人進行詢問查證，聽取其申辯；

（三）聽取原處理部門負責人、經辦人及其他相關人員的說明；

（四）對申訴提出的新線索、新情況予以核實查證；

（五）受開除學籍處分的學生要求進行聽證的，應當舉行聽證會。聽證的程序另行規定。

（六）召開申訴處理委員會會議，討論并作出復查決定或提出其他處理意見。第二十二條 申訴處理委員會對受理的申訴，應當根據調查的結果作出復查決定。在討論時如果委員意見不一致，應實行投票表決，按少數服從多數的原則作出決定。

第二十三條 申訴處理委員會根據以下不同情況，作出相應處理：

（一）原處理決定正確的，予以維持；

（二）原處理決定證據不足的，通知原處理部門作補充調查并重新作出處理決定。

（三）原處理決定錯誤或明顯不當應予糾正的，作出變更原處理的決定或提出變更建議。其中：對應當變更留校察看以下處分的，直接作出決定；對應當變更取消入學資格、退學處理、開除學籍處分或不頒發畢業證、學位證的，提出建議，由校長辦公會議研究決定。

申訴處理委員會變更留校察看以下處分的決定，以學校名義行文，為學校的最終決定。

第二十四條 申訴處理委員會應當在申訴受理之日起15個工作日內作出申訴處理決定。因特殊情況需要延長的應當通知申訴人，延長期限最長不得超過 20 個工作日，延長以一次為限。但涉及退學處理、開除學籍處分的申訴不得延長處理期限。

第二十五條 申訴處理委員會復查結束后，應當制作復查決定書。復查決定書應當載明下列內容：

（1）申訴人的基本情況；

（2）原處理機關的名稱，原處理決定認定的事實、理由及適用的依據；（3）申訴的事項、理由及要求；

（4）申訴處理委員會認定的事實、理由及適用的依據；（5）復查決定；（6）復查決定的日期。

（7）申訴人不服復查決定時向主管機關申訴的途徑和期限。

第二十六條 申訴處理委員會應當在復查結束后5個工作日內將復查決定書送達申訴人和原處理部門，并抄報相關部門。送達應當直接送達。直接送達有困難的，可以采取委托送達、郵寄送達、留臵送達。申訴人下落不明或以上方式不能送達的采取公告送達。

第二十七條 各部門不得因學生申訴而加重對學生的處理。在學生申訴期間，原處理決定不停止執行；但退學處理或開除學籍處分決定在申訴被受理期間應暫停執行。

第二十八條 申訴人對申訴復查決定或新的處理決定仍有異議的，在接到申 7 訴復查決定書或新的處理決定之日起15個工作日內，可以向郯城縣教育局書面申訴。

第五章 相關責任

第二十九條 對學生處理錯誤的，應當及時糾正；造成名譽損害的，應予恢復名譽，消除影響，賠禮道歉；造成經濟損失的，應予經濟賠償。

第三十條 原處理部門處理錯誤，且不按復查決定予以糾正，或者對申訴學生打擊報復的，學校依紀追究直接責任者和負責人的責任。

第三十一條 學生申訴捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的，學校依紀追究其責任；給他人造成名譽損害的，應當賠禮道歉；給學校和他人造成經濟損失的，應予經濟賠償。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第三十三條 本辦法由郯城縣美澳學校學校學生申訴處理委員會負責解釋。