第一篇：市長在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會上的演講稿

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對金融危機(jī)、努力開創(chuàng)××跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，目的是總結(jié)回顧我市近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游工作，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。市委、市政府高度重視這次會議，會前作了精心準(zhǔn)備，市委常委會和市政府常務(wù)會認(rèn)真研究討論了《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見》。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的宏觀背景下加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決心和態(tài)度，對于動員全市干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上推動我市旅游業(yè)新跨越、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提升××綜合實(shí)力，具有深遠(yuǎn)影響和重要意義。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、發(fā)揮特色優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績

××四季如春，風(fēng)景秀麗，名勝眾多，人文薈萃，是國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城，發(fā)展旅游有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。近年來，全市各級各部門按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)旅游業(yè)由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵發(fā)展并重，由數(shù)量型增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重，由單一自然觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國旅游城市中位居前列。

一是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。經(jīng)過多年培育發(fā)展，我市旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省的三分之一。2008年，全市共接待海內(nèi)外游客2733萬人次，旅游總收入197億元，其中，接待海外游客70.07萬人次，旅游外匯收入2.04億美元；接待國內(nèi)游客2663.57萬人次，旅游收入183.23億元。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是精品打造成效明顯。重視和加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)硬件建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，打造旅游精品，重點(diǎn)建設(shè)石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子雪山六大精品景區(qū)。2008年，六大景區(qū)重大旅游項(xiàng)目實(shí)際完成投資21.5億元，今年1—6月實(shí)際完成投資14.78億元。圍繞旅游精品建設(shè)，加大旅游招商力度。2008年全市共協(xié)議引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元。

三是配套設(shè)施大為改善。目前,全市共有各類旅游景區(qū)50余家，a級以上景區(qū)9家；各類住宿設(shè)施4325家，房間總數(shù)8.33萬間，床位總數(shù)14.07萬張；擁有國際旅行社27家，國內(nèi)旅行社167家，旅游商品生產(chǎn)廠家100多家，旅游從業(yè)人員13萬多人。

四是管理水平走在前列。重視旅游法規(guī)體系建設(shè)，制定管理體制規(guī)章，在全國率先實(shí)施旅游監(jiān)察，加強(qiáng)旅游執(zhí)法和監(jiān)督工作，抓好旅游行業(yè)和窗口單位管理，整頓和規(guī)范旅游市場秩序，旅游行業(yè)管理水平在全國省會城市中處于領(lǐng)先水平。

五是城市形象不斷提升。借助國際旅交會、××國際文化旅游節(jié)等展會節(jié)慶活動，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，不斷擴(kuò)大××知名度，塑造旅游城市新形象?！痢料群蟊辉u為歐洲人最歡迎的中國旅游城市、中國青年喜愛的旅游目的地和中國十大休閑城市，并榮膺“中國旅游競爭力百強(qiáng)城市”第12名，在西部地區(qū)僅次于成都。石林先后被列為首批國家5a級旅游景區(qū)、首批世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)相比，與我市擁有的豐富旅游資源和省會中心城市應(yīng)發(fā)揮的作用相比，××旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少差距與不足：

一是今年以來旅游收入持續(xù)較低增長。受國際金融危機(jī)影響，海外游客和旅游外匯收入持續(xù)下降。1—6月，全市累計(jì)接待游客1429萬人次，增長8.43%，其中，接待海外游客34.69萬人次，下降4.46%；旅游總收入97.35億元，增長5.19%，其中，旅游外匯收入9710萬美元，下降5.63%。

二是旅游項(xiàng)目整體推進(jìn)不快。特別是受當(dāng)前國際金融危機(jī)深化蔓延的影響，一些重大項(xiàng)目投資計(jì)劃延緩，項(xiàng)目資金到位不理想。

三是旅游產(chǎn)業(yè)要素培育不夠充分。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)，景區(qū)購物、住宿、娛樂等設(shè)施不完善。比如，轎子山旅游區(qū)交通滯后，成為制約景區(qū)招商及進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了景區(qū)發(fā)展。

四是酒店行業(yè)缺乏國際知名品牌。受體制、市場等各方面因素的制約，××酒店行業(yè)缺乏國際知名品牌入駐，這與××旅游城市形象不相符、不對稱。

五是體制機(jī)制創(chuàng)新力度不大。思想觀念滯后，體制機(jī)制不活，企業(yè)改革不到位，市場主體發(fā)育不充分，本該推向市場的沒有推向市場，本該改制的沒有改制到位，旅游企業(yè)的發(fā)展活力不足；投融資渠道不暢，條塊分割嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)國際化水平低，帶動作用還不夠強(qiáng)。同時(shí)，各部門、全社會合力抓旅游、發(fā)展“大旅游”的工作機(jī)制還未真正建立，氛圍還不夠濃。

旅游業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)觀念的提高改善，旅游已成為一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)越來越大。經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)發(fā)展，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值去年已超過3500美元，旅游消費(fèi)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，旅游業(yè)發(fā)展迎來了黃金期。××作為云南的省會和全省唯一特大型城市，具有加快旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識到，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拉動消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于加快實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和緊迫感，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去定位和把握，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視差距，堅(jiān)定信心、振奮精神，以更加清晰的發(fā)展思路、更大的膽識氣魄和更為有力的措施手段，推動××旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動旅游業(yè)發(fā)展新突破

市委、市政府《關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）>的實(shí)施意見》，明確了我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。全市各級各部門要以建設(shè)創(chuàng)新型旅游目的地為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制、傳承借鑒與改革創(chuàng)新、差別競爭與開放合作、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市與服務(wù)全省旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)并重”的原則，緊緊圍繞“居住在××、休閑在××、養(yǎng)生在××、體驗(yàn)在××”的主題，進(jìn)一步完善服務(wù)全省的旅游集散地功能，全面提升××旅游國際化水平，加快實(shí)現(xiàn)××旅游從單一觀光型向觀光、休閑、度假、康體、會展、商務(wù)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全面提升旅游業(yè)的整體吸引力和綜合競爭力。到“十二五”末，接待海外旅游者140萬人次，年均增長10%；旅游外匯收入4.4億美元，年均增長12%；全市接待國內(nèi)旅游者5300萬人次，年均增長10.5%；國內(nèi)旅游收入突破390億元，年均增長11.5%；旅游總收入達(dá)到420億元，年均增長11.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入在西部地區(qū)“爭一保二”目標(biāo)，人均旅游消費(fèi)水平和旅游綜合效益居全國主要旅游城市前列，把××建設(shè)成為我國最重要的創(chuàng)新型旅游目的地和西南地區(qū)最重要的旅游集散地，成為面向東南亞、南亞的國際旅游休閑度假勝地。

圍繞上述發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下幾個(gè)方面加大工作力度，力求實(shí)現(xiàn)新的突破：

一是在彰顯特色優(yōu)勢、打造旅游精品上有新突破。精品景區(qū)是吸引游客的主要因素和旅游目的地的重要支撐，特色是旅游產(chǎn)品長盛不衰的生命力和競爭力。要立足××的優(yōu)勢和特色，按照“特色、協(xié)調(diào)、配套”的原則，科學(xué)合理地明確各旅游片區(qū)發(fā)展主題和定位，通過精心籌劃和有效運(yùn)作，建設(shè)空間布局優(yōu)化、功能特色各異的精品旅游片區(qū)。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動，堅(jiān)定不移地抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)跟蹤石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子山六大精品景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老項(xiàng)目早擴(kuò)容、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目早開工、前期項(xiàng)目早落地。要加快推進(jìn)石林旅游服務(wù)區(qū)、環(huán)滇池生態(tài)旅游、宜良陽宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)和續(xù)建，推動尋甸星河溫泉、北大營生態(tài)旅游項(xiàng)目盡快開業(yè)接待游客，支持世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)轎子山、西山旅游區(qū)改造建設(shè)。在實(shí)施精品旅游片區(qū)建設(shè)中，要注重產(chǎn)品定位和環(huán)境保護(hù)，正確處理旅游開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過科學(xué)合理規(guī)劃，做到突出特色、體現(xiàn)個(gè)性，合理開發(fā)、永續(xù)使用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益良性循環(huán)。

二是在適應(yīng)消費(fèi)需求、發(fā)展都市鄉(xiāng)村游上有新突破。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性的消費(fèi)，是可持續(xù)消費(fèi)和多層次的消費(fèi)。發(fā)展旅游業(yè)要樹立“大旅游”理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，開發(fā)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)需求。大力發(fā)展都市游，著力開發(fā)現(xiàn)代城市特色休閑產(chǎn)品，集中力量打造具有較強(qiáng)市場競爭力的大型文化旅游精品項(xiàng)目，推出市場認(rèn)可度高的文化旅游演藝節(jié)目，打造專業(yè)旅游街區(qū)品牌。特別是近年來，鄉(xiāng)村旅游人氣持續(xù)走高，短線游、本地游、近郊游日益火爆，鄉(xiāng)野風(fēng)光和田園生活已成為現(xiàn)代都市人向往的一種時(shí)尚。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，在特色活動、鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)土文化上做文章，開發(fā)完善一批觀光農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)休閑度假項(xiàng)目，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取到2010年，將安寧螳螂川打造成我省首家以鄉(xiāng)村旅游為主題的國家4a級旅游區(qū)，將盤龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)和富民縣永定鎮(zhèn)初步建設(shè)成為具有全國領(lǐng)先水平的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游基地。

三是在傳承歷史文化、展現(xiàn)民族風(fēng)情上有新突破。歷史文化具有無窮魅力，民族風(fēng)情則是展現(xiàn)一個(gè)地方人文的獨(dú)特之處。作為歷史、文化、民族等最具特色的城市之一，××歷史悠久，民族文化絢麗多姿，可以傳承和融入的元素很多。在旅游產(chǎn)品的打造建設(shè)中，要充分展示文化，體現(xiàn)人文思想，充分利用我們的歷史資源和文化優(yōu)勢，發(fā)掘傳承歷史內(nèi)涵和民風(fēng)民俗，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品文化含量，豐富提升××旅游產(chǎn)品內(nèi)涵及可持續(xù)競爭能力。重點(diǎn)包裝提升石林、云南民族村等現(xiàn)有傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，再造老景區(qū)市場競爭力。大力發(fā)展面向市場的文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)云南印象大劇院等凸顯特色的專業(yè)旅游文藝演出劇場建設(shè)。強(qiáng)化宗教文化旅游資源開發(fā)，注重宗教文化體驗(yàn)，重點(diǎn)打造西山宗教文化名山，滇池南岸盤龍寺、普照寺等佛教文化旅游片區(qū)。大力發(fā)展博物館業(yè)，推進(jìn)云南陸軍講武堂等博物館建設(shè)，打造一批博物館類a級旅游景區(qū)。引入現(xiàn)代旅游觀念，積極推進(jìn)歷史名人旅游項(xiàng)目開發(fā)，深度開發(fā)打造一批具有××歷史和民族風(fēng)格的特色旅游商品。重點(diǎn)抓好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目開發(fā)，確保年內(nèi)開工建設(shè)。主城四區(qū)要開發(fā)建設(shè)一批小、特、精的公共文化設(shè)施和歷史文化展示項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)好文明街片區(qū)、環(huán)翠湖旅游片區(qū)、金馬坊片區(qū)等反映××歷史淵源的城市旅游訪問點(diǎn)。要以中國××國際文化旅游節(jié)、聶耳音樂節(jié)和鄭和文化旅游節(jié)為載體，塑造提升節(jié)慶品牌效應(yīng)，增強(qiáng)節(jié)慶的群眾性和國際性，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和吸引力。

四是在完善配套設(shè)施、提升服務(wù)水平上有新突破。旅游業(yè)的競爭在很大程度上是旅游服務(wù)質(zhì)量的競爭，是服務(wù)設(shè)施配套完善的競爭。要適應(yīng)國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展新需要，緊扣把××建設(shè)成為面向東南亞、南亞的目的地型國際旅游勝地的目標(biāo)定位，按照旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套發(fā)展的要求，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力，構(gòu)建滿足游客需求的旅游接待服務(wù)體系，以貼心、細(xì)心、熱心、用心的服務(wù)，最大限度地滿足不同群體、不同層次的游客需求。要進(jìn)一步完善以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以××至轎子雪山高等級公路、西山旅游環(huán)線公路等為重點(diǎn)的交通建設(shè)。進(jìn)一步提高接待檔次和水平，推進(jìn)專業(yè)商務(wù)酒店和專業(yè)度假酒店建設(shè)，建成一批主體酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店和鄉(xiāng)村酒店。加快推進(jìn)旅游標(biāo)識國際化建設(shè)，主城區(qū)設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)公共信息標(biāo)識和主要旅游客源國文字旅游標(biāo)識系統(tǒng),加快建立覆蓋全市主要旅游區(qū)和旅游交通干道沿線的旅游標(biāo)識體系。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在主要景區(qū)（點(diǎn)）、旅游干道沿線和旅游集散地扶持建設(shè)一批星級旅游廁所。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)實(shí)施，配套建設(shè)好緊急救援設(shè)施、旅游集散中心、旅游信息服務(wù)設(shè)施、汽車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施。要開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心，熱情待客贏市場”活動，從解決文明言行、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，規(guī)范服務(wù)，提高旅游行業(yè)和窗口單位的服務(wù)質(zhì)量與水平，千方百計(jì)讓游客滿意。

五是在開展宣傳促銷、開拓旅游市場上有新突破。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，只有加大對外宣傳推介力度，創(chuàng)新宣傳營銷方式，把自己的旅游產(chǎn)品推出去，把自己的特色優(yōu)勢介紹出去，才能增強(qiáng)游客對景區(qū)景點(diǎn)的熟悉了解，誘發(fā)游客的興趣和消費(fèi)需求。要有的放矢，增強(qiáng)對外宣傳的針對性、目的性，改進(jìn)宣傳促銷方式，加強(qiáng)海外市場營銷，實(shí)施目的地營銷策略，確定重點(diǎn)客源市場，實(shí)施重點(diǎn)營銷，拓展客源市場。要堅(jiān)持高水平策劃創(chuàng)意，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，全方位推介宣傳××，塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度。要針對旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)海外市場拓展，積極配合省推進(jìn)與東盟地區(qū)旅游區(qū)域合作，培育以××為起點(diǎn)的昆曼、昆仰、昆河無障礙國際旅游線路，吸引東盟國家游客延伸至××，并繼續(xù)鞏固擴(kuò)大日韓及歐美客源市場。要?jiǎng)?chuàng)新合作方式，豐富合作內(nèi)容，加強(qiáng)對泛珠三角、長三角和京津地區(qū)等主要國內(nèi)客源市場的營銷，參與多層次、多形式的區(qū)域旅游合作。

六是在提高綜合效益、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的綜合性產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用。今年4月18日，溫總理在視察海南后對我國旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了重要講話，明確提出旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，是一個(gè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。并強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際金融危機(jī)直接影響外部需求、造成我國出口下降的情況下，加快發(fā)展旅游業(yè)具有特殊重要的意義。隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，趨勢向好，但工業(yè)增長、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然下滑。旅游業(yè)是一個(gè)市場反應(yīng)快、恢復(fù)周期短的產(chǎn)業(yè)，無論是上世紀(jì)三十年代大蕭條時(shí)期，還是1997年的亞洲金融危機(jī)，都充分表明旅游業(yè)是“回暖”最快的行業(yè)之一，能夠帶動整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，我們絕不能低估旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動作用，要充分認(rèn)識到旅游業(yè)對走出危機(jī)、恢復(fù)信心的特殊作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我市經(jīng)濟(jì)工作存在諸多困難問題的大背景下，全市各級各部門要站在跨越式發(fā)展的高度，從全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，深刻認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)市，與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、增加收入、保障民生有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游強(qiáng)市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全市各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要搞好統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對重大旅游發(fā)展問題的協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)，督促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)方針政策的實(shí)施。各縣（市）區(qū)要按照今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，以全省旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的管理模式，不折不扣地確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要樹立全市一盤棋思想，建立健全部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系配合，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力。

二是致力改革創(chuàng)新。加快旅游企業(yè)改制和優(yōu)化重組步伐，鼓勵(lì)企業(yè)通過合資、合作、兼并、拍賣、股權(quán)置換等方式進(jìn)行重組，支持省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式開發(fā)××旅游資源。改革景區(qū)管理體制，優(yōu)化利益分配機(jī)制。加快城市公園改革步伐，引入社會資本，打造高品質(zhì)綜合型休閑旅游社區(qū)。積極開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作，全面啟動世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)和富民鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)工作。對市里出臺加快旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級、各有關(guān)部門要用足、用好、用活，確保貫徹不打折，落實(shí)不走樣。

三是多方籌措資金。近年來，隨著我市財(cái)力的不斷增加，各級政府對旅游的投入力度相應(yīng)加大，市政府專門設(shè)立了每年2500萬元的旅游發(fā)展資金。但從整體上看，旅游投入仍然不足，多渠道的資金投入機(jī)制還沒有形成。為此，要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會資金投向，加大財(cái)政對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。針對旅游項(xiàng)目前期投入大、回收期長、用地面積大、綜合帶動效益好的特點(diǎn)，對××旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大帶動作用的項(xiàng)目，要按照“一事一議”原則給予支持。融資擔(dān)保公司要加大對旅游項(xiàng)目融資的支持力度，確保一批大項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。對幻多奇項(xiàng)目，石林縣要充分認(rèn)識該項(xiàng)目對石林品牌打造提升乃至××旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綜合推動作用和長遠(yuǎn)效益，積極幫助解決項(xiàng)目規(guī)劃、土地等困難問題，甚至可考慮利用門票抵押等形式進(jìn)行貸款融資和股份制合作，集中力量確保項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。要以大項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化旅游招商，重點(diǎn)引進(jìn)國際品牌度假酒店、國際知名主題公園，鼓勵(lì)海內(nèi)外社會資本投資旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)圍繞打造建設(shè)“三最四低”一流軟環(huán)境，以一流的工作作風(fēng)、一流的工作舉措、一流的服務(wù)效率，著力協(xié)調(diào)解決好旅游業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性、根本性和深層次問題，積極主動為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。推進(jìn)旅游誠信建設(shè)，進(jìn)一步健全完善旅游業(yè)地方性法規(guī)體系，依法堅(jiān)決打擊旅游市場不正當(dāng)競爭和無證照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面建立涵蓋餐飲、娛樂、住宿、交通、景區(qū)和旅行社等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。抓好旅游從業(yè)服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型的旅游人才隊(duì)伍。

同志們，加快旅游轉(zhuǎn)型升級，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，任務(wù)光榮而艱巨。只要我們解放思想，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思路，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，就一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，全面開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)現(xiàn)代新××建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：市長在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

市長在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

樹立大旅游大產(chǎn)業(yè)觀念促進(jìn)江津旅游可持續(xù)發(fā)展

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)“旅游興市”目標(biāo)而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會精神，認(rèn)真總結(jié)××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務(wù)，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準(zhǔn)備。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、回顧過去工作，堅(jiān)定“旅游興市”信心

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí)，使全市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報(bào)告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機(jī)制，運(yùn)行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機(jī)構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風(fēng)管委；月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個(gè)有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報(bào)》、《重慶政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

第三，在投融資方面實(shí)行政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運(yùn)作的模式，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元，地方投入專項(xiàng)旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓了城市道路、交通客運(yùn)、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點(diǎn)的道路公里；新建了平方米的主城客運(yùn)中心和平方米的四面山游客接待中心；擴(kuò)建、新建個(gè)停車場，增強(qiáng)了游客疏散能力，改造擴(kuò)建了個(gè)星級賓館；新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁座；新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套；建成了時(shí)代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點(diǎn)，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標(biāo)本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和目標(biāo)管理，規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進(jìn)行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員，形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

第五，在宣傳促銷方面堅(jiān)持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅(jiān)持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度?！痢聊暌詠?，積極參加國內(nèi)外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)合；與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專題片，開通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅(jiān)持突出主題，抓點(diǎn)帶面。主要對四面山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進(jìn)行不斷挖掘、包裝；打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品；對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進(jìn)行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨(dú)秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進(jìn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎(jiǎng)；四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全

國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實(shí)事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報(bào)告總結(jié)園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗(yàn)收組的好評。好范文版權(quán)所有

應(yīng)該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進(jìn)展的話，那么，從××年至“十一五”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的振興時(shí)期。希望同志們堅(jiān)定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境

“旅游興市”意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三，有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)“旅游興市”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實(shí)事。第四，旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保旅游工作認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進(jìn)一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

要實(shí)現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體都優(yōu)化和做強(qiáng)做大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加大力度，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把各方面的工作落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼（）一線（）十古（）產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地；聶帥陳列館（故居）、陳獨(dú)秀舊居定位為紅色旅游目的地；大圓洞定位為森林旅游目的地；中山、塘河（含滾子坪）、石?。ê逶磳m）、白沙（含黑石山）定位為懷古旅游目的地；幾江（含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓）定位為文化鑒賞旅游目的地；幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護(hù)區(qū)；駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū)；四大古鎮(zhèn)要建成全國重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn)；聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

（二）可進(jìn)入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系

近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán)；二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通；三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差，大多還是泥結(jié)石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)和民間資本投入交通建設(shè)，做到大交通通達(dá)，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，力爭在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

（三）在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學(xué)、有序開發(fā)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑?，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在合理保護(hù)的前提下，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位、立足長遠(yuǎn)，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來認(rèn)識保護(hù)旅游資源的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（四）在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運(yùn)作水平

旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)的視沉效果，圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標(biāo)，找準(zhǔn)最能反映江津城市風(fēng)貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點(diǎn)，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)。建立以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。

（五）在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運(yùn)作的競爭力

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進(jìn)行大力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）可以對外資實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，切實(shí)做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時(shí)，要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度，加強(qiáng)政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)。陳獨(dú)秀舊居引進(jìn)民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，而且還探索出一條政府部門引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

（六）在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用

加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進(jìn)程。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進(jìn)市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強(qiáng)與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進(jìn)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。

（七）在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位，按照《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進(jìn)行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進(jìn)軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強(qiáng)聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：市長在旅游座談會上的講話

市長在旅游座談會上的講話

今天與陳副市長、相關(guān)部門到旅游局進(jìn)行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進(jìn)行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個(gè)新的臺階，怎樣進(jìn)一步發(fā)展新的業(yè)績，大家要好好探討和研究。實(shí)事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現(xiàn)在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個(gè)事實(shí)是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產(chǎn)、對桂林就業(yè)的安排、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟(jì)總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動了整個(gè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動促進(jìn)作用。尤其是直接解決了20多萬旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問題。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財(cái)氣。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。只要有人進(jìn)來，就能把信息流、資金流、先進(jìn)的觀念帶進(jìn)來。這一切是不容忽視和否定的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產(chǎn)。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目都是由桂林旅游考察帶來的。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來桂林投資。

旅游局在相關(guān)部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個(gè)百分點(diǎn)，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。旅游的發(fā)展，我認(rèn)為重點(diǎn)不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過程當(dāng)中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。

桂林旅游發(fā)展到今天這個(gè)程度，來之不易。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益？今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個(gè)問題。

一、需要研究的幾個(gè)問題

（一）著眼于桂林長期發(fā)展的宏觀考量，如何進(jìn)一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃？如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)發(fā)展結(jié)合起來？

目前，我市旅游、文化、體育、商務(wù)等還沒有進(jìn)行很好的整合，還沒有形成有效的強(qiáng)勢資源，甚至在某些認(rèn)識上還沒有達(dá)成共識，力量太分散。旅游要主動融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因?yàn)闆]有沒有與文化和體育、商務(wù)等相關(guān)有效結(jié)合起來，沒有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時(shí)間。我建 議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時(shí)要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來。高爾夫、體育康復(fù)中心等都與旅游有很大關(guān)系。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。同時(shí)就會帶來很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。旅游規(guī)劃不應(yīng)該只是旅游的規(guī)劃，而應(yīng)該要涉及到方方面面。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合起來。從而讓游客在桂林形成二次消費(fèi)、三次消費(fèi)提升旅游收入，提升整個(gè)旅游的素質(zhì)。

（二）認(rèn)真研究政策和項(xiàng)目，并積極尋求國家和自治區(qū)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項(xiàng)目、資金上的支持，要引起國家的重視。鄧小平、江澤民等國家領(lǐng)導(dǎo)人都來桂林強(qiáng)調(diào)過桂林要保護(hù)好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護(hù)環(huán)境、抓旅游，國家應(yīng)該給予桂林政策？能不能給予桂林財(cái)政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項(xiàng)目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發(fā)改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個(gè)副局長當(dāng)個(gè)顧問，就發(fā)展桂林旅游進(jìn)行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來，以此向國家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個(gè)國家級的旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來，再通過技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭取一些國家及自治區(qū)政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標(biāo)應(yīng)該是什么？

國家民航總局把桂林機(jī)場定為中國面向國際旅游的樞紐機(jī)場。這是中國的第三個(gè)樞紐機(jī)場。這個(gè)樞紐機(jī)場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實(shí)際數(shù)字和事實(shí)說話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導(dǎo)思想是有關(guān)系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標(biāo)追求的應(yīng)該是什么東西。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。人數(shù)增長關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。桂林已經(jīng)有1400萬的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬的入境人數(shù)，下一步的重點(diǎn)是提升收入。因?yàn)楣鹆职l(fā)展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。下一步要重點(diǎn)考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關(guān)鍵。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。要擴(kuò)展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內(nèi)有新的突破，爭取每年境外游客達(dá)到200多萬。

（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費(fèi)？

我們機(jī)場改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點(diǎn)我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務(wù)會展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、球場、新景點(diǎn)、休閑度假中心等旅游及服務(wù)產(chǎn)品要留得住客人。商業(yè)方面我們要引進(jìn)世界大的品牌。各種設(shè)施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進(jìn)在全國配套成龍的連鎖酒店。景區(qū)景點(diǎn)要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過段時(shí)間我們要通過國家旅游局向有關(guān)部門匯報(bào)我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。

旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀(jì)念價(jià)值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項(xiàng)目，讓游客體會風(fēng)味，參與文化。可以搞一些高檔的康復(fù)和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旅游商品。舉一個(gè)例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。

（六）旅游景區(qū)的管理問題。

我們的景區(qū)管理方面在服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境保護(hù)得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國際旅游城市一定要加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。

（七）旅游統(tǒng)計(jì)口徑和稅收征管的問題。

桂林旅游在全國都是說得上話的。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù) 和收入已經(jīng)超過桂林，雖然他們的商務(wù)客人和開會的客人比較多。但我覺得主要的還是我們統(tǒng)計(jì)方法和口徑的問題。我們要走出去好好的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，回來好好研究一個(gè)適合我們桂林旅游統(tǒng)計(jì)的口徑和辦法。另一個(gè)問題是旅游稅收的問題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財(cái)政收入，政府對旅游的財(cái)政投入和支持才會更大，企業(yè)收益才會更大。

（八）旅游人才隊(duì)伍的問題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊(duì)伍培訓(xùn)、教育管理問題，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面要做好文章。另一個(gè)是旅游市場規(guī)范整治管理的問題。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅(jiān)決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護(hù)好桂林的整體形象。

二、近期需要落實(shí)的幾件事

1、研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個(gè)高層次、永久性的論壇活動。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結(jié)合。桂林的突破口要從旅游開始。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個(gè)每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國－東盟博覽會相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進(jìn)桂林，將區(qū)內(nèi)、國內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。堅(jiān)持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個(gè)桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。

旅游要與文化部門聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個(gè)永久性品牌節(jié)慶活動，通過這個(gè)活動形成一個(gè)桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個(gè)活動搭建個(gè)平臺。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應(yīng)該如何辦好，是應(yīng)該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個(gè)品牌。做好準(zhǔn)備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去

3、研究制定今后的國內(nèi)外航線開辟計(jì)劃。近期拿出一個(gè)開通航線的五年規(guī)劃出來。

4、多部門聯(lián)合規(guī)劃旅游開發(fā)項(xiàng)目。

旅游、商務(wù)、建規(guī)等部門聯(lián)合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區(qū)的布點(diǎn)進(jìn)行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務(wù)和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。

5、制定漓江的短、中、長期的規(guī)劃。

各部門要配合研究怎樣保護(hù)，合理開發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。怎樣設(shè)計(jì)陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個(gè)系統(tǒng)工程做好。好好研究古柳運(yùn)河的開發(fā)、漓江下游開發(fā)等問題。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設(shè)計(jì)適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究兩江四湖游船的特色問題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區(qū)多語種標(biāo)識。

桂林作為一個(gè)國際旅游開放城市，一定要解決好景區(qū)標(biāo)識運(yùn)用多種語言的問題，要增加景區(qū)和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開。

7、制定旅游營銷規(guī)劃。

要制訂今后對外促銷規(guī)劃，突出桂林的重點(diǎn)和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢。要重點(diǎn)形成幾個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實(shí)內(nèi)容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點(diǎn)宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)顩r

8、各部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。

以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來促進(jìn)發(fā)展。以旅游業(yè)為龍頭的第三服務(wù)業(yè)發(fā)展需要各部門的配合，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)和融合，包括資金。今年我重點(diǎn)研究城市建設(shè)和發(fā)展的問題。

第四篇：市長在市委常委會上的演講稿

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會精神，明確當(dāng)前和今后南昌發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個(gè)講話體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，抓住了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹了省委全會精神，總結(jié)了過去兩年南昌發(fā)展的成功實(shí)踐，分析了南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，闡述了實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起的前景，明確了做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌的目標(biāo)和任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發(fā)銀行、部分市直單位、各縣區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)圍繞貫徹落實(shí)省、市全會精神，做大做強(qiáng)南昌作了表態(tài)性發(fā)言。大家的發(fā)言思路新、決心大、措施實(shí)，講得都很好。會上還印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，奮力做強(qiáng)做大南昌的決定》（討論稿）。這個(gè)決定是在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上形成的。昨天下午，大家進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了很多具有針對性、建設(shè)性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，理清各自發(fā)展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙勝利。防治“非典”：未出現(xiàn)一例“非典”病人，未出現(xiàn)一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍(lán)天”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈兩位數(shù)增長，增幅名列全國省會城市前茅。表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，投資需求增勢強(qiáng)勁，招商引資勢頭不減，財(cái)政收入快速增長，居民收入繼續(xù)提高。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張：1-6月全市GDP實(shí)現(xiàn)284億元，增長13.4%。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值60.12億元，增長28%；實(shí)現(xiàn)利稅總額21.49億元，增長40.3%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升18.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量14.98億千瓦時(shí)，增長14.8%。投資需求增勢強(qiáng)勁：固定資產(chǎn)投資完成51.4億元，增長98.6%；貸款余額716.68億元，增加153.84億元。招商引資勢頭不減：新批外商投資企業(yè)86家，增長34.4%；實(shí)際利用外資3.55億美元，增長114%；實(shí)際引進(jìn)境內(nèi)資金82.46億元，增長169%；實(shí)際引進(jìn)省外資金79.50億元，增長211%；外貿(mào)出口3.5億美元，增長32.3%。財(cái)政收入快速增長：財(cái)政總收入35.51億元，增長20.3%；地方財(cái)政收入15.72億元，增長24%。居民收入繼續(xù)提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3835元，增長5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1453元，增長9.9%?？梢哉f，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的是：總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、勢頭強(qiáng)勁、步入了加速發(fā)展的快車道。

二、下半年工作重點(diǎn)

下半年工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，繼續(xù)營造發(fā)展氛圍，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌。

“做大”就是：做大經(jīng)濟(jì)總量，做大城市規(guī)模。做大經(jīng)濟(jì)總量：就是要使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、個(gè)私民營齊頭并進(jìn)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本競相迸發(fā)。在工作重點(diǎn)上，對外：堅(jiān)持大開放，開展大招商。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經(jīng)貿(mào)活動月和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會，要求個(gè)個(gè)辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內(nèi)：求新思變,善謀實(shí)干,念好改革經(jīng)，走好市場路。工業(yè)突出“改制、改組、改造”。改制：調(diào)動內(nèi)因，凝聚內(nèi)氣，盤活內(nèi)資；改組：引進(jìn)外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)突出“調(diào)整、優(yōu)化、提高”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，提高商品率。三產(chǎn)突出“提升、發(fā)展、拓展”，提升傳統(tǒng)商貿(mào)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。個(gè)私民營突出“放開、扶持、服務(wù)”，放開投資領(lǐng)域，加大扶持力度，搭建服務(wù)平臺。做大城市規(guī)模：就是要圍繞到2010年，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)300（城市規(guī)模300平方公里，城市人口300萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進(jìn)高知人才，吸引外來人士，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內(nèi)外有環(huán)，外帶五個(gè)組團(tuán)”。昌

北：勾劃世紀(jì)藍(lán)圖，奠定千秋偉業(yè)，描繪歷史畫卷。高起點(diǎn)規(guī)劃：實(shí)行國際招標(biāo)，高手過招，規(guī)劃大昌北，勾劃世紀(jì)藍(lán)圖；高質(zhì)量建設(shè)：堅(jiān)持百年大計(jì)，瞄準(zhǔn)國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業(yè)；高強(qiáng)度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調(diào)動各種資源，描繪歷史畫卷。現(xiàn)在，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一月推進(jìn)一平方公里，一月投資5個(gè)億，一天投入1600萬。整個(gè)大昌北要做到：白天塔吊林立，機(jī)器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰(zhàn)。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀(jì)新篇。城建防洪統(tǒng)一規(guī)劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點(diǎn)是：增設(shè)地下管網(wǎng)，解決生活污水、城區(qū)積水、居民飲用水；規(guī)范空中線網(wǎng)，整齊電力線、電話線、電視線、信息網(wǎng)絡(luò)線；改造地上路網(wǎng)，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個(gè)范圍內(nèi)，堅(jiān)持居民住宅控制少建，工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三，騰出土地，繁榮商貿(mào)，發(fā)展三產(chǎn)，市民休閑，從而提高環(huán)境質(zhì)量，提高人居質(zhì)量，提高生活質(zhì)量。

“做強(qiáng)”就是：做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)承載能力。做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力：就是要加大投資力度，做旺工業(yè)園區(qū)，培植優(yōu)勢企業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑人才高地，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進(jìn)外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款1051.26億），用活金融資本（用活開發(fā)銀行100億）。做旺工業(yè)園區(qū)：要把工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)、科技進(jìn)步先導(dǎo)區(qū)、體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代都市新城區(qū)。培植優(yōu)勢企業(yè)：要引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200家等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐南昌；發(fā)展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業(yè)；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規(guī)模企業(yè)；扶持江鈴、江紙、長運(yùn)、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業(yè)和洪城水業(yè)、長力彈簧等準(zhǔn)上市企業(yè)。形成支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業(yè)重點(diǎn)培育五大支柱（汽車、醫(yī)藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產(chǎn)突出商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游三個(gè)重點(diǎn)。商貿(mào)流通要做到：城內(nèi)大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業(yè)街。房地產(chǎn)業(yè)要做到：控制總量，有序開發(fā)，激活市場，促進(jìn)升值。旅游業(yè)要做到：堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，整合資源，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、賓館、車隊(duì)、旅行社“一條龍”，國內(nèi)國際、省內(nèi)省外聯(lián)成網(wǎng)。構(gòu)筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區(qū)，建立人才引進(jìn)機(jī)制。一句話，就是要千方百計(jì)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。做強(qiáng)承載能力：就是落實(shí)“五高”要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營，高素質(zhì)塑人。在重點(diǎn)上：一是構(gòu)建物流平臺：建設(shè)保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機(jī)場，繁榮金融保險(xiǎn)證券業(yè)，增設(shè)海關(guān)辦事處、檢疫檢驗(yàn)局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施：保障供氣、供電，做強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院，新建廣場、景點(diǎn)。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯(cuò)；航運(yùn)、水運(yùn)，四通八達(dá)；網(wǎng)絡(luò)、通訊，縱貫全球。所有已開工的項(xiàng)目，都要按進(jìn)度施工，確保如期完工；未開工的項(xiàng)目，都要抓緊前期準(zhǔn)備，力爭盡快開工。

第五篇：市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

**市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

根據(jù)**安排，最近，我們先后深入**、**縣，通過視察旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，聽取情況匯報(bào)，與有關(guān)專業(yè)人士座談等形式，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解了基本情況，分析了存在問題，并就進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提出了一些對策。

做法和成效

近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游名市”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最具國際影響力旅游城市”、“中國最佳旅游品牌目的地”等榮譽(yù)稱號。今年上半年，全市共接待國內(nèi)外游客1064萬人次，其中入境游客8.31萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入69.8億元，同比分別增長30%、20%和27%,全市文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要做法是：

（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。市、縣（區(qū)）政府堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，科學(xué)謀劃，加力推進(jìn)。市上出臺了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會，加強(qiáng)對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺了支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1億元，用于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市上編制完成了《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)勾畫了藍(lán)圖。扶風(fēng)縣把文化旅游作為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。**縣在出臺的《**風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，提出將**風(fēng)景名勝民俗區(qū)打造成為**經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游名片、全國知名的周易體驗(yàn)與尋根問祖圣地。**縣先后聘請10多家國內(nèi)知名的文化旅游規(guī)劃權(quán)威機(jī)構(gòu)，編制全縣文化旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向高層次、高品位發(fā)展。

（二）項(xiàng)目帶動，突破發(fā)展。市、縣政府將項(xiàng)目建設(shè)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要引擎，按照規(guī)劃出項(xiàng)目、項(xiàng)目引資金、資金促發(fā)展的思路，精心策劃包裝旅游項(xiàng)目40多個(gè)，采取主動出擊、外引內(nèi)聯(lián)等方法，開展形式多樣的招商引資活動。截止10月底，全市實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)合同引資90多億元；文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，目前，全市在建、續(xù)建和完成旅游項(xiàng)目61個(gè)，總投資114億元。**文化景區(qū)一期工程、中華**城、中華**園等一批旅游標(biāo)志性工程相繼竣工并對外開放。結(jié)合國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，**山—**河區(qū)域旅游核心區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利。**縣今年確定并實(shí)施了投資6億元的十大旅游項(xiàng)目，**古鎮(zhèn)、中

華民俗風(fēng)情一條街、**旅游小鎮(zhèn)、**民俗園4個(gè)項(xiàng)目已建成并投入試運(yùn)營。**縣全面啟動了**山游客服務(wù)中心、林泉雨居游客中心、明天展示館等五大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作，并投資2000多萬元對部分景點(diǎn)和賓館飯店進(jìn)行包裝改造，使景區(qū)的旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）注重促銷，擴(kuò)大宣傳。各級政府旅游部門比較重視旅游促銷，在旅游產(chǎn)品的宣傳推介上做了大量工作。精心制作了《游**》旅游指南和《炎帝故里》旅游畫冊，在《中國旅游報(bào)》、《陜西日報(bào)》、**電視臺等媒體上開辟專欄，專題宣傳我市文化旅游產(chǎn)品；抓住舉辦世園會的機(jī)遇，在100輛客流量大、受眾面廣的世園會專線旅游接待車上設(shè)置車體廣告，全面推介我市的旅游資源和旅游景點(diǎn)；連續(xù)多年成功舉辦“中國**國際文化旅游節(jié)暨**山旅游登山節(jié)”，全方位、多角度地宣傳我市旅游資源稟賦，提高寶雞旅游產(chǎn)品的知名度。**縣采取重大節(jié)慶宣傳、與媒體聯(lián)手宣傳和走出去宣傳促銷的辦法，大力推介**山旅游品牌，使國內(nèi)外游客對**山的知曉度明顯提升。**縣深度挖掘歷史人文資源，打響周文化、民俗文化和三國文化三大品牌，利用多種媒體向省內(nèi)外宣傳推介，增強(qiáng)了景區(qū)的文化感染力和游客吸引力。**縣著力打造推介“水韻江南、七彩鳳縣”品牌，使其成為享譽(yù)省內(nèi)外的“中國最美小城”。

困難和問題

我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但就寶雞擁有的旅游資源和開發(fā)情況，與旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市相比，差距依然較大，存在的問題不容忽視。

1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。從我市縱向看，經(jīng)過“十一五”期間的開發(fā)建設(shè)，一些新的生態(tài)、休閑旅游項(xiàng)目建成并投入使用，對調(diào)整全市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起到了積極作用。但橫向比，我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然比較單一，主導(dǎo)性產(chǎn)品以傳統(tǒng)觀光為主，娛樂、休閑、度假、購物功能不足；旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)；旅游景區(qū)規(guī)模普遍不大，游客滯留時(shí)間短，旅游綜合收入仍然較低；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP的比重明顯偏低。

2.基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)旅游景點(diǎn)至交通干線旅游公路等級不高，可進(jìn)入性較差，不能很好滿足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展；一些旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，接待能力和服務(wù)水平有待提高。

3.融資渠道不夠暢通。從全市情況看，在開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)上，普遍存在資金短缺問題，由于市縣財(cái)政不夠充裕，政府對旅游的引導(dǎo)性資金投入不足；我市旅游項(xiàng)目投入開發(fā)機(jī)制不夠成熟，投資風(fēng)險(xiǎn)相對較大，金融單位對旅游項(xiàng)目貸款顧慮較多；旅游項(xiàng)目招商引資效果不佳，民間

資本對旅游開發(fā)的參與率仍然較低。

對策和建議

文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要增長極，對提升地方文明程度、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作用巨大。針對目前我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，委員們提出了以下建議：

一、著眼高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 省政府前不久出臺的《關(guān)于支持**加快建設(shè)**經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》，提出要充分挖掘特色資源，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。這為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了更高的要求。我們要搶抓這一千載難逢的歷史機(jī)遇，按照“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)開發(fā)、項(xiàng)目帶動、建設(shè)精品”的原則，高起點(diǎn)、高品位制定適合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，盡快制定、完善各景區(qū)景點(diǎn)的整體開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。要在旅游總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，依托炎帝陵、北首嶺遺址博物館和延安黃帝陵、天水伏羲廟、大底灣遺址等資源，建設(shè)中華民族遠(yuǎn)古文化長廊；依托周原遺址、雍城遺址、中華石鼓園、青銅器博物院和西安秦始皇陵、兵馬俑博物館、天水及其附近禮縣大堡子山遺址等資源，建設(shè)周秦文化長廊；依托法門寺、龍門洞、金臺觀和西安樓觀臺、天水玉泉觀、麥積山等資源，建設(shè)宗教文化長廊；依托秦嶺北麓的茵香河、天臺山、太白山等自然資源，建設(shè)生態(tài)文化長廊。規(guī)劃形成后，要組織各方面的專家學(xué)者科學(xué)論證，力求使規(guī)劃凸顯寶雞特色，體現(xiàn)人文內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)新突破。

二、堅(jiān)持大招商、招大商，精心打造精品工程 我市歷史悠久，文化積淀深厚，地理地貌特殊，既有豐富的人文景觀，又有獨(dú)特的自然資源，還有純樸的民風(fēng)民俗，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，打造各具特色的旅游品牌條件優(yōu)越。要在加大財(cái)政對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度的同時(shí)，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”和“讓小利，得大利”的思路，制定優(yōu)惠政策，大招商、招大商，從根本上解決資金“瓶頸”問題，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供保障。要把推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級擺在更加突出的位置，進(jìn)一步樹立品牌意識，在精、細(xì)、美上再下功夫。一是要著力建設(shè)名景。**的旅游景點(diǎn)不少，但精品不多，應(yīng)該確立幾個(gè)最具寶雞特色的景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，形成全國有影響的“名景”。要突出抓好***等景區(qū)建設(shè)，突顯資源特色，挖掘文化內(nèi)涵，精心包裝景點(diǎn)，提升景區(qū)品味，吸引更多的游客來觀光旅游；二是要傾力打造名品。結(jié)合旅游特點(diǎn)、地方風(fēng)情、材料資源，研究開發(fā)深受游客喜愛的旅游紀(jì)念品。如可用鈦材、泥塑制造炎帝、周公圖像和周秦珍寶等，也可將手工布、剪紙、皮影、刺繡、社火臉譜等制作和銷售引入旅游景區(qū)，為旅游產(chǎn)品注入深厚的文化內(nèi)涵和精巧的民間工藝，增強(qiáng)互動性，讓游客在參與中消費(fèi)，買到稱心如意、便于攜帶的旅游紀(jì)念品；三是要注重開發(fā)名吃。**的地方小吃獨(dú)具特色，如臊子面、農(nóng)家醋、文王鍋盔，豆花泡饃，鹿糕饃、“一口香”等在省內(nèi)外有很高的知名度。我們要在繼承傳統(tǒng)小吃風(fēng)味的基礎(chǔ)上，像關(guān)中風(fēng)情園、民俗村那樣，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕?，開發(fā)出既有地方特色，又受游客喜愛，還便于攜帶的系列小吃產(chǎn)品，不斷提高我市旅游產(chǎn)品的影響力。

三、著力牽龍頭、帶“三產(chǎn)”，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能 文化旅游是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，第三產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它們相互依賴，相互促進(jìn)。要以“做大旅游經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主線，不斷完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新旅游營銷思路和方式，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興增長極。要以游客需求為導(dǎo)向，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加快交通、娛樂、購物、接待等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼打造寶雞都市旅游目的地的目標(biāo)，抓住旅游環(huán)線等干線公路建設(shè)的機(jī)遇，形成貫通主要景點(diǎn)的旅游大環(huán)線。規(guī)劃建設(shè)沿秦嶺北麓至市區(qū)景點(diǎn)的旅游專線，開通高速公路沿線景點(diǎn)快速旅游客車，使景區(qū)之間的銜接更加便捷；大力

發(fā)展文化娛樂、美食購物、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升旅游硬件設(shè)施的品味和檔次，實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，完善現(xiàn)有旅游網(wǎng)站，設(shè)立文化旅游信息服務(wù)中心，為游客提供旅游信息咨詢、旅游電子商務(wù)、旅游投訴、旅游救援等增值服務(wù)；圍繞發(fā)展文化旅游，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)水平，積聚人氣，留住游客，真正把我市建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。