第一篇：資源的跨區域調配教案

第二節

資源的跨區域調配

——以我國西氣東輸為例

課程標準：了解實施資源跨區域調配的原因，理解資源跨區域調配對區域發展的影響

一．教學目標

（一）知識與技能：

1．以西氣東輸為例，掌握資源跨區域調配的原因

2．以西氣東輸為例，掌握資源跨區域調配對不同區域發展的影響

（二）過程與方法：

1．通過對圖片的觀察和分析圖片更客觀地了解西氣東輸的原因和影響，培養學生分析圖像材料的能力

2．通過閱讀對對材料重點的提取，培養歸納能力，加深對知識的印象

3.通過對西氣東輸個案的分析更好地認識資源的跨區域調配，培養從特殊到一般的類比能力

（三）情感態度與價值觀

1．通過資源的跨區域調配的學習，認識我國資源的地區不平衡性，培養節約的理念 2.樹立合理利用資源的可持續發展觀

二．學習重點 1.實施西氣東輸的原因 2.西氣東輸對區域發展的影響

三．學習難點

1通過對西氣東輸的學習推廣到其他資源跨區域調配的認識和理解 2.學會從多方面分析資源的跨區域調配問題，認識到事物的多面性

四．教學方法：講述法、問題引導法、比較法、圖示分析法 五．教具：教材、視頻、多媒體課件 六．教學課時：1課時 七．教學過程：

【新課導入】同學們，現在人類社會的生存和發展離不開各種各樣的資源。比如大家每天喝的水，還有家里使用的煤氣，天然氣等等。現在福州居民基本上使用上了天然氣，不要以為你們家里每天做飯使用的天然氣是埋藏在福州的地下，其實這些天然氣而是從印尼買來的。從印尼運來的液態天然氣，在福建接收總站，把液態天然氣轉換為氣態，體積膨脹600倍后，再調壓輸送到各個門站。這個過程就是資源的跨區域調配。（板書：第一節 資源的跨區域田佩佩）想想為什么我們要大費周章地把天然氣從印尼運過來？ 【學生回答】因為福建天然氣資源少，印尼天然氣便宜

【教師講述】大家說的都對，福建天然氣資源少，并不是天然氣的資源富集區，僅有的資源不能滿足本身的需求。正是由于區域自然資源的需求與該區域所賦存的自然資源不匹配，且資源在區域之間不具有流動性（像人力資源、社會資源等他都是可以流動的，而自然資源，是固定的，如鐵礦，就是這里有，這里就有鐵礦資源，你不能把它挪到別的地方，如果開采了，那就是商品，不是自然資源）因此要進行資源的跨區域調配。在我國境內，你知道有哪些跨區域資源調配的方案嗎？（展示ppt）這個是什么？有南北中三條通道的西電東送。那這個呢？將山西、陜西盛產的煤炭運到南部地區，是我國的北煤南運工程。還有將南方水資源輸送到缺水的北方的南水北調工程。今天，我們主要通過學習西氣東輸來了解資源跨區域調配的過程。先來看一段新聞，大致了解一下西氣東輸。【播放視頻】板書：

一、概述

【教師提問】看完視頻，結合課本圖5.1，能告訴我什么地方給西氣東輸工程提供氣源？終點有是哪里？

【學生回答】新疆 廣州

【教師提問】首先看下我國天然氣的分布，從圖上可以看出，我國天然氣有很大部分分布在新疆自治區，塔里木盆地和準格爾盆地很多，其次還有柴達木盆地、鄂爾多斯高原和四川盆地。新疆塔里木盆地的輪南油氣田是一線工程的起點，有沒有在課本上找到？把它圈出來。終點是上海。二線工程的起點已經延伸到中亞地區，是從國外進口天然氣。它的終點廣州，兩個終點范圍擴大也可以說是長江三角洲地區和珠江三角洲地區。為什么把終點定位在這兩個地方，不定位在福建呢？

【學生回答】長三角和珠三角人口稠密，天然氣消耗大，需求量大。

【教師講述】回答的很好。那再請一個同學告訴我西氣東輸一線具體進過了哪些省？哪些地形區？

【學生回答】一線主干管道：西起新疆塔里木盆地的輪南油氣田．向東經過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終到達上海。地形區：塔里木盆地、河西走廊（中國內地通往新疆要道，西至玉門關

春風??，西北——東南走向的長地）、黃土高原、華北平原（跨越京、津、冀、魯、豫、皖、蘇7省市）、長江中下游平原（長江中下游平原是指中國長江三峽以東的中下游沿岸帶狀平原）（ppt展示）

【教師講述】對剛才的回答適當補充。現在大家應該對這個造福千千萬萬人的西氣東輸有個大概了解后，這個工程橫跨了這么多省，這么多復雜的地形區，工程建造一定是有很多困難的，那為什么我們還要建造它？肯定是利大于弊的，現在你們腦海里應該對西氣東輸工程的實施的利有個概念，但是要你們用精煉的語言分條表述出來可能還不行，那我們現在來一條條分析。

【思考】事物的形成往往不是只有一個原因，要真正了解一個事物要從多個角度入手分析這個問題，大家使用發散性思維來分析。首先，我們看東部地區。結合課本，請個同學回答下，從東部地區的角度，為什么我們要實施西氣東輸？你們對照課本5.2上的餅圖分析一下。【學生回答】東部地區經濟發達，對能源需求量大。但是能源相對貧乏。

【教師講述】對，像長三角珠三角這些地方，城市十分密集，城市密集能源消耗就大。看課本圖5.2，它的消費占了48.7%，將近全國的二分之一，生產呢？原煤只占16.2%，原油44%，還多一點，天然氣僅僅只有18.2%。這說明什么？它的生產完全不能滿足它的消費是不是？西氣東輸工程能很好地解決這個問題。西部呢？因為經濟水平不是很高，它的消費只占全國的19.1%，原煤生產是24.9%，原油是24.8%，天然氣，哇??不得了，非常多，占了71.3%。其實光光塔里木盆地就占全國天然氣總資源的22%。能生產這么多資源完全能滿足本身的消費，那剩下的用不完怎么辦？扔掉嗎？肯定不可能，通過西氣東輸工程輸送給東部地區，不僅解決了本身生產過剩的問題，還能帶來巨大的經濟效益嗎，可謂一箭雙雕。因此，結合東西部分析，實施西氣東輸一個重要的原因是--板書：二.原因{能源生產和消費地區差異大。除了這個，那你們想想還有沒有什么別的原因？ 【學生回答】略

【教師講述】一直在講天然氣，大家不會以為我國使用最多的資源是天然氣吧。(ppt展示中國和世界能源消費結構比較圖)圖上很明顯看出，中國能源消費以煤炭為主。其實在中國，長期以來，能源消費結構，煤炭占了70%左右，而天然氣只占了 3.3%你們現在再看課本圖5.3，看看煤炭和天然氣的比較。相比之下，煤炭給環境造成的污染比天然氣更嚴重，造成一系列環境問題。而且煤炭是固體，比起天然氣這個氣體，北煤南運給公路和鐵路運輸造成了很大壓力。天然氣的比較優勢很明顯。

因此，我國必須調整能源消費結構，提高天然氣清潔能源的消費比重。板書：{調整能源消費結構。大家也有感受，幾年前很多家里安裝上了天然氣管道，而不是像以前一樣使用的是煤氣，這就是我們在調整能源消費結構。最后，大家知道西部大開發吧。今后我國油氣資源的開發重點在西部(板書)這是西氣東輸的第三個主要原因。陸地上的天然氣主要集中在新疆的塔里木盆地，青海的柴達木盆地，川渝(重慶)的四川盆地和陜甘寧的鄂爾多斯四大氣區。總體格局是西多東少，北多南少。東北、華北地區的石油天然氣基地的油氣開采已經到了中后期，產量全面遞減，增產難度大。因此，油氣開采的接力棒我們要傳給西部地區。20世紀80年代我國提出了“穩定東部、發展西部”的油氣發展戰略。

以上就是實施西氣東輸的原因總結版，請大家把這三點備注在課本上。

剛才我們介紹西氣東輸這個龐大的工程時候講了，它西起新疆塔里木盆地和中亞，東至長三角和珠三角。這樣一個橫跨我國東西的管道工程，它肯定對所到之處都會有多多少少的影響，都會是什么影響呢？ 板書：三.影響

【提問】現在給大家幾分鐘時間看一下課本影響這一部分，然后提取課本中的信息，可以小組成員之間討論一下,兩分鐘過后提問。【學生回答】略

【教師補充】講學生正確的答案寫在黑板上，然后ppt展示，進行補充

一、從全局來看

1調配能源資源地域分布不均

2優化我國以煤炭為主的能源結構，改善沿線主要城市大氣質量 3促進區域協調發展

4為沿途各省發展創造契機，激活相關產業的發展潛力

二、對西部地區的影響 1增加就業機會 2拉動相關產業

三、對東部地區的影響 1優化能源結構 2促進經濟發展

四、提高資源利用效率，促進東、西部協調發展。具體的過程看課本圖5.6

五、如果你是環保局的人員，你認為西氣東輸的影響是什么？改善東部地區大氣質量，緩解沿線環境壓力

其實除了課本上講到的這幾點，西氣東輸工程還有很多方面的影響，比如社會效益：有利于民族團結、國家統一。環境影響也并不是只有好的方面，用辯證的思維看問題，其實也有可能帶來一些弊端，如工程的建設必定會破壞一定的植被，會對當地環境造成一定的影響，因此它既有有利的影響也有不利的影響。其他的影響留給你們課后慢慢思考。【新課總結】回顧西氣東輸的原因和影響 【課堂練習】

1.二線管道與—線管道兩線分界點地名和二線管道到達的最南城市分別是()。A．蘭州、上誨 B．塘跡，廣州 C．鄯善、南寧 D．中衛、南寧

2.二線工程的天然氣主要從國外輸入，下列國家或地區最有可能成為主氣源地的是()。A．中亞(烏茲別克斯坦，吉爾吉斯斯坦，土庫曼斯坦，塔吉克斯坦)B．俄羅斯 C．西亞 D．烏克蘭

3.該工程建設對于東部沿海地區的環境意義是()。A．緩解能源緊缺 B．改善水體質量

C．促進減排除污 D．保證能源安全

第二篇：資源跨區域調配教學設計

課題：資源跨區域調配的必要性和影響

（選自：人教版高二上冊地理必修3 第五單元區際聯系與區域協調發展 第一節資源的跨區域調配）【教學目標】

通過本節課的學習，明白我國實施資源跨區域調配的原因；理解資源跨區域調配對區域發展的影響。1．知識與技能

識記資源跨區域調配工程的線路，掌握資源跨區域的原因（必要性）以及影響。2．過程與方法

通過對西氣東輸工程的分析，培養學生地理邏輯思維能力；通過閱讀分析圖表文字信息，提高歸納和把握事物重點的能力，學會舉一反三，運用同樣的方法來分析其他工程。3．情感態度與價值觀

通過分析我國東西部地區資源分布與經濟發展之間的矛盾，培養運用全面、辯證看待問題的能力；通過對資源跨區域調配工程的了解，樹立正確的資源觀和環境觀。【教學重點】

1．了解實施資源區域調配的原因 2．理解資源跨區域調配對區域發展的影響 【教學難點】

通過對此事例的掌握，結合事例分析其他相關問題的能力。【教具準備】多媒體課件 【教學過程】

今天我們主要來講解一下資源跨區域調配的必要性和影響，我國資源跨區域調配的工程主要有西氣東輸、南水北調、西電東送、北煤南運等工程，實施這些工程的原因和影響都存在一定的相似性，所以我們可以把它們放在一起來學習，遇到這類問題時，我們都可以用來借鑒。

一、資源跨區域調配工程的線路

對于資源跨區域調配的線路知識，要求我們識記有哪些線路，起點和終點在哪。（希望學生盡可能的掌握各線路經過的省區和地形區）。

二、我們為什么要進行資源跨區域調配呢，也就是進行資源跨區域調配的必要性：

1、自然資源區域分布不均，存在富集區與貧乏區；

2、自然資源在區域之間不具有流動性

3、各區域對自然資源需求與賦存的自然資源不匹配

三、資源跨區域調配工程的評價：（即影響）

這一問題，需要從兩個角度即輸出地和輸入地兩個方面來說明；

對輸出地側重說明變資源優勢為經濟優勢，并進一步促進城市化發展和經濟發展，促進基礎設施建設等方面；

對輸入地則突出說明解決了資源短缺問題，促進經濟的可持續發展以及該地區生態環境建設等方面。

1、以西氣東輸為例進行分析（1）、對輸出地區

把西部豐富的資源優勢轉化為經濟優勢

推動中西部地區天然氣勘探開發和基礎設施建設，增加就業機會，帶動相關產業的發展（2）對輸入地區 緩解東部能源緊張狀況 優化東部地區的能源消費結構 改善城市大氣環境，提高居民生活質量

推動相關產業的發展，以及基礎設施建設，促進東部地區的經濟發展

2、資源跨區域調配的影響：（1）、輸出地

①加快資源開發，促進資源優勢轉變成經濟優勢； ② 增加了就業機會； ③拉動了相關產業的發展； ④推動了基礎設施建設（2）、輸入地

①緩解了能源緊缺的狀況，②優化了能源消費結構；

③推動了相關產業的發展，促進經濟發展； ④改善了大氣環境（針對清潔能源來講）。

這節課我們主要是講解資源跨區域的必要性和影響，他們之間存在很大的相似性，所以同學們一定要舉一反三，相互理解，并且熟練的應用。【教學反思】

通過本節課的學習，使學生認識到我國資源分布不均勻的現狀，進而培養其資源觀和環境觀。同時，讓學生理解我國實施西氣東輸工程的原因和影響，以及能夠借西氣東輸工程的知識，分析其他幾項工程的必要性和重要意義，從而提高學生知識遷移的能力。

第三篇：跨區域考核辦法

關于轉發公安部《“打擊犯罪新機制”跨區域辦案協作工作考核辦法(試

行)》的通知

發表時間：2009-11-17 16:06:34 點擊： 93 次

關于轉發公安部《“打擊犯罪新機制”跨區域辦案協作

工作考核辦法(試行)》的通知

各縣市公安（分）局刑警大隊：

2008年9月28日，公安部部署建立“打擊犯罪新機制”正式運用“跨區域辦案協作平臺”開展網上辦案，為更好地運用“打擊犯罪新機制”，保證“跨區域辦案協作平臺”運行順暢，公安部制定“打擊犯罪新機制”跨區域辦案協作工作考核辦法(試行)，現轉發你們，望各地認真貫徹執行。

衡水市公安局刑警支隊

二〇〇九年十一月十七日

“打擊犯罪新機制”跨區域辦案協作

工作考核辦法(試行)

建立“打擊犯罪新機制”是公安機關刑偵部門貫徹落實科學發展觀的重大改革舉措，是推進公安信息化、狠抓執法規范化、積極構建和諧警民關系三大任務建設的重要措施。“全國公安機關跨區域辦案協作平臺”是“打擊犯罪新機制”的重要組成部分，是解決跨區域辦案成本高、尤其是解決多發性侵財案件偵辦水平低的重要抓手和切入點。為深入推進“打擊犯罪新機制”建設，努力提升打擊跨區域犯罪工作能力，按照2009年刑偵績效考核要求，確定“打擊犯罪新機制”跨區域辦案協作工作考核辦法如下：

一、考核方式

每個月對各地戰果情況進行排名，戰果累月計算，一月一通報，年底前對全年的工作進行綜合排名，排定總名次。成績計入全國刑偵工作績效考核。各地戰果從“全國公安機關跨區域辦案協作平臺”中自動調取。

二、考核內容

考核方向主要是涉及各類刑事犯罪的破外地案件、破系列、打團伙及協作效果工作。

1、辦案地破外轄區案件數、破系列案件數、打團伙數、錄入犯罪嫌疑人數為得分項。

2、協作地核破案件數、調取戶籍前科證明數、制作筆錄數為得分項。

3、協作地逾期未辦理數、辦案地逾期未處理數，以及弄虛作假數、違規操作數為扣分項。

4、網上掛牌督辦案件數及舉報弄虛作假數為附加得分項。

三、計分方法

辦案地、協作地均以地級公安機關為基本單位，并以此來劃分外轄區、本轄區協作工作。

地級公安機關轄區內各縣局、區分局與其他地級公安機關轄區內各縣局、區分局的外轄區辦案協作計算考核分值。地級公安機關轄區內各縣局、區分局之間的本轄區辦案協作無考核分值。

北京、天津、上海、重慶4個直轄市主城區各分局之間的辦案協作無考核分值。

（一）辦案地得分項

1、破外轄區案件數

每破獲1起跨省（自治區、直轄市）案件，辦案地得6分（協作地得2分）；破獲1起省（自治區、直轄市）內跨轄區案件，辦案地得2分（協作地得1分）。

2、破系列案件數

每破獲一串個案達到10起以上的系列案件，跨省（自治區、直轄市）串案給予10分獎勵，本省（自治區、直轄市）內串案給予3分獎勵。同時，串案中的個案，按照破外轄區案件數計算。每串10起以上的個案，從第11起開始，每起給予0.3分獎勵；每串20起以上的個案，從第21起開始，每起給予0.6分獎勵；每串30起以上的個案，從第31起開始，每起給予0.9分獎勵；以下類推。

每串系列案件中查破跨省（自治區、直轄市）案件達到10起以上的，均認定為跨省（自治區、直轄市）系列串案，否則認定為省（自治區、直轄市）內串案。

3、打團伙數

每打掉一個犯罪團伙，抓獲3人以上并錄入平臺內，查破5起以上外轄區案件，跨省（自治區、直轄市）犯罪團伙給予10分獎勵，本省（自治區、直轄市）內犯罪團伙，給予3分獎勵。

抓獲的團伙成員超過3人的，從第4人開始，每人0.3分獎勵；超過10人的，從第11人起每人給予0.5分獎勵；超過20人的，從第21人起，每人給予1分獎勵；超過30人的，從第31人起，每人給予1.5分獎勵；以下類推。

對打掉的犯罪團伙，查破跨省（自治區、直轄市）案件達到10起以上的，均認定為跨省（自治區、直轄市）犯罪團伙，否則認定為本省（自治區、直轄市）內犯罪團伙。

團伙案涉及的系列案件，按照破系列案件數計算。

4、錄入犯罪嫌疑人數

不管是核查案件，還是調取戶籍、前科證明，每錄入1名涉案犯罪嫌疑人資料，3張照片合格真實，信息填寫準確的，得1分。

（二）協作地得分項

1、核破案件數

對外轄區發來的案件核查請求，協作地每核破1起跨省（自治區、直轄市）案件，得2分（辦案地得6分），核破1起省（自治區、直轄市）內跨轄區案件，得1分（辦案地得2分）。

2、調取戶籍、前科證明數

對外轄區發來的調取戶籍、前科證明請求，協作地每辦結1起跨省（自治區、直轄市）請求，完成了調取戶籍、前科證明并送寄到辦案地的，得4分，辦案地無分；協作地每辦結1起省（自治區、直轄市）內跨轄區請求，完成了調取戶籍、前科證明并送寄到辦案地的，得2分，辦案地無分。

3、制作筆錄數 對外轄區發來的查找受害人或證人核實案件并制作筆錄（包括調取證據）請求，協作地每辦結1起跨省（自治區、直轄市）請求，完成了查找到受害人或證人并制作了筆錄或調取了證據材料給辦案地的，得5分，辦案地無分值；協作地每辦結1起省（自治區、直轄市）內請求，完成了查找到受害人或證人并制作了筆錄或調取了證據材料給辦案地的，得3分，辦案地無分。

如果通過查找受害人或證人每核破1起跨省（自治區、直轄市）案件，協作地和辦案地均得2分；每核破1起省（自治區、直轄市）內案件，協作地和辦案地各得1分。

（三）辦案地和協作地扣分項

1、弄虛作假數 每發現一條，扣協作內容分值的5倍分值：

一是辦案地虛假認定破案；

二是辦案地錄入犯罪嫌疑人虛假照片；

三是辦案地收到對方寄送的證據材料后，惡意回復“超期未收到”；

四是協作地僅從網上回復對方請求，實則未辦理協作；

五是協作地以各種理由拒不辦理協作；

六是辦案地、協作地合作虛假辦理協作；

七是把一個大的犯罪團伙分成若干小團伙辦理；

八是把系列案件拆成若干個系列案件辦理；

九是其它弄虛作假情況。懲罰：一個地級市公安機關轄區內的一個縣（區）3次弄虛作假的，或轄區內有3個縣（區）弄虛作假的，從該省總成績中扣除100分。屢錯屢扣。

2、違規操作數

聯絡員每發布1條違規信息或回復1條違規信息，省級公安機關聯絡員5天內未發現并未刪除或修改的，扣省級5分。

發布地錄入的犯罪嫌疑人3張照片不符合要求、人員信息填寫不規范，視為違規信息。

3、協作地逾期未辦理數、辦案地逾期未處理數

每發現1條，扣協作內容分值的3倍分值。

辦案地超期未處理數，包括辦案地收到回復后超期不簽收和省級公安機關超期不辦理投訴數。

（四）附加得分項

1、網上掛牌督辦系列案件數

主要是多發性系列侵財案件。我局根據各地上報的未破系列性案件情況，經審核后進行網上掛牌督辦，破案后給予附加得分。

查破跨省（自治區、直轄市）掛牌督辦系列案件，得20分；查破省（自治區、直轄市）內掛牌督辦系列案件，得10分。

認定破案的條件是：系列性案件的所有犯罪嫌疑人必須抓捕歸案過半（如系團伙案件，抓獲的人數最低不能少于3人），查破的案件過半，而且查破過半的案件最低不能少于10起。

2、舉報弄虛作假獎勵分

任何一地舉報1條弄虛作假信息，把扣除弄虛作假地的分值（協作內容×5）獎勵給舉報地。

四、考核對象

各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局刑偵部門，共32個單位

第四篇：1 資源的跨區域調配──以我國西氣東輸為例 教學設計 教案

教學準備

1.教學目標

一、知識與技能

使學生了解天然氣資源的特點，我國天然氣資源分布和利用開發現狀，理解西氣東輸工程的意義，學會分析跨區域資源調配與區域經濟發展之間的關系。

二、過程與方法

通過對我國天然氣資源利用開發現狀的分析，培養學生地理邏輯思維能力；通過學生閱讀分析圖表文字信息，提高學生歸納和把握事物重點的能力。通過活動設計，培養自主學習能力和探究能力。

三、情感態度與價值觀

通過我國資源開發利用與經濟發展之間的矛盾分析，培養學生全面、辯證看待問題的能力。通過對天然氣跨區域調配工程和西電東送工程的了解，幫助學生樹立正確的資源觀和環境觀。

2.教學重點/難點

教學重點

1.我國能源生產和消費地區差異、油氣資源分布和開發現狀。2.提高資源利用 效率，促進東、西部之間協調發展。3.理解西電東送工程原因、意義。教學難點

1.與煤炭資源相比較，天然氣、水能資源具有的特點、分布和開發現狀。

2.西氣東輸工程、西電東送工程對于我國國民經濟的持續發展，保護環境，改善能源生產和利用結構所產生的影響。

3.教學用具

多媒體設備

4.標簽

教學過程

教學過程設計 第一課時 導入新課

我國的四大標志性工程是南水北調、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實現了區域的交流與合作，促進了跨區域資源調配。對于這些我國著名的資源調配工程，我們怎樣才能全面、客觀地了解它呢？今天這節課，我們就以西氣東輸為案例，來討論我國資源調配的一系列問題。

板書：

第五章區際聯系與區域協調發展

西氣東輸工程是我國正在建設的大型資源跨區域調配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎，以長江三角洲作為天然氣的目標市場，建設從塔里木盆地至上海的輸氣管道。

板書：

第一節資源的跨區域調配

一、西氣東輸線路

（教師運用媒體創設問題情境。課件展示：西氣東輸線路示意圖）請同學們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問題。（教師出示下面四個題目）

1.西氣東輸工程包括哪三部分？ 2.管道運輸有什么優點？

3.東輸工程主干管道建設途經我國哪些省、市、自治區？ 4.所經西部地區地理環境有何特點？

同學們分組討論交流自己的觀點，并請代表來表達小組的共同觀點。（學生回答后教師總結）

1.西氣東輸工程包括天然氣開發建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。2.管道運輸的優點：運具與線路合二為一，運量大，晝夜不停運輸等。3.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田，向東經過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終達到上海。全長4200千米。經過的省級行政中心有：鄭州、南京、上海。沿途經過的省級行政區：屬于西部經濟地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個；屬于中部經濟地帶的有山西、河南、安徽三個；屬于東部經濟地帶的有：江蘇、上海兩個。

4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近，存在的環境問題是荒漠化。經過新疆的綠洲，甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農業區，經過黃土高原地區，該高原水土流失嚴重。

板書：

西氣東輸工程包括天然氣開發建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。我國西部地區能源資源非常豐富，僅塔里木盆地的天然氣資源量就占全國天然氣總資源的22%，但為什么卻長期得不到充分勘探、開發呢？

（以小組為單位，每小組重點討論一方面原因，然后互相交流）

（教師進行方法引導）同學們可以從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發的原因。

1.西部地區天然氣主要分布區的自然條件。2.西部地區的經濟實力。3.西部地區的技術力量。4.西部地區的能源消費需求。（學生討論回答后教師總結）

1.西部天然氣資源的主要分布地區，如塔里木盆地、柴達木盆地等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開發帶來了很大的難度。

2.相對來說，西部地區經濟實力較弱，沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發。3.西部地區技術力量較弱，且缺乏相應的配套設施，而天然氣勘探、開發的技術要求較高。4.西部地區人口稀少，經濟落后，對能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開發的市場動力。

我國東部地區的能源生產和消費情況怎么樣呢？請同學們讀圖后回答。課件展示：

課本P89圖5.2，我國東部、中部、西部地區能源生產、消費占全國的比例。（教師也可以為學生提供較為豐富的地理與生活的素材來為學生的討論和探究提供素材，從而培養學生從多樣的信息中，尋找證據，搜集信息，加工信息的能力）

（引導讀圖分析我國東部沿海地區和中西部地區的能源生產與能源消費的具體情況）我國東部沿海地區經濟發達，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經濟優勢得不到充分發揮。西部地區因經濟水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發利用。

我國區域資源賦存量與區域發展水平很不匹配。我國東部沿海地區和中西部地區的能源生產與能源消費存在著顯著差異。實施跨區域資源調配——西氣東輸勢在必行。

板書：

二、實施西氣東輸的原因 我國能源生產和消費的地區差異（教師運用媒體創設問題情境）

課件展示：煤炭和天然氣作為能源的特點比較圖。（學生讀圖分析思考）

1.從世界范圍看，天然氣的大規模開發晚于煤炭和石油，原因何在? 2.發達國家在大規模開發天然氣之后，天然氣在能源消費結構中的比重穩步提高，主要原因何在？

3.2002年天然氣在能源消費結構中的比重世界平均水平為23%，而我國只有2.7%。由此怎樣看待我國天然氣開發利用的前景？

（學生回答后教師總結）天然氣開采、儲運所需的技術要求高，投資大等缺點，使得其大規模開發一般比石油晚，但因其優點突出，所以大規模開發后，其在能源消費結構中的比重會穩步上升。它既有利于保護環境，又給消費者帶來實惠。

通過比較我國和世界能源消費結構，可以預測我國天然氣開發利用前景廣闊，其在能源消費結構中的比重有較大的提升空間。

板書：

調整能源消費結構，實現經濟和環境的同步發展。請同學們閱讀下面材料，思考后面的問題。課件展示：

材料一：大慶油田7年內擬年均減產7%以延長油田經營壽命

國土資源部網站消息，占國內石油產量約1／3的中國最大石油基地——大慶油田，今后7年內計劃年均削減產量約7％，到2010年，原油產量降到3000萬噸級水平。

這意味著，這個在中國石油開采領域長期占有舉足輕重地位的超級油田，其原油年生產能力將比2003年減少1000多萬噸。據黑龍江省大慶市市長蓋如垠透露，到2020年，大慶原油年產量預計將下降到2000萬噸。

大慶油田的減產計劃表明，這個30年來承擔著中國石油供給最重要歷史使命的“石油儲備”，在現有的勘探和開采技術條件下，其已探明可采石油儲量已所剩無幾，面臨枯竭。

大慶油田管理局和黑龍江省政府希望，通過減產計劃，可以延長油田的經營壽命，為研究后續的全新采油技術和在它的外圍尋找新的油氣資源贏得時間。

材料二：西部天然氣資源開發現狀及發展前景

西部天然氣資源開發現狀及發展前景。西部天然氣產量近幾年有較快的增長。從1990年的72億立方米增加到2001年的185.79億立方米，占我國天然氣總產量的比重由47.4％增加到61.2％。但總體看來，西部天然氣勘探、開發仍處于剛剛起步階段，發展潛力和可供能力增長潛勢較大。根據各含油氣盆地的天然氣資源現狀及開采程度，預計未來20年，西部地區的天然氣產量還將上升，到2005年、2010年、2015年和2020年，西部地區的天然氣產量將分別達到440億立方米、680億立方米、730億立方米和770億立方米。以新疆（塔里木、準噶爾）、青海（柴達木盆地）、陜甘寧的鄂爾多斯、（川渝）四川盆地為最主要產氣區。

我國天然氣資源分布的總體特征是什么？我國東西部油氣資源發展前景是否相同，為什么？

（教師歸納后總結）

我國天然氣資源分布的總體特征是西多東少、北多南少。東北和華北地區一直是我國石油天然氣工業的主要基地，但目前，這些地區的大部分主力油氣田開采已到了中后期，陸續進入了產量全面遞減階段，增產難度大，導致東部地區油氣供需矛盾日益突出。西部地區則成為我國油氣工業新的戰略接替區。主要產氣區有新疆（塔里木、準噶爾）、青海（柴達木盆地）、陜甘寧的鄂爾多斯、（川渝）四川盆地。

課堂小結

西氣東輸是我國能源工程的一件大事。我們從天然氣資源的特點、我國能源分布和開發大勢等方面入手，比較全面地了解了西氣東輸工程建設的原因。相信跨區域資源調配一定能促進我國區域經濟協調發展。

第五篇：互聯網保險可跨區域銷售

互聯網保險可跨區域銷售

近年來，隨著信息技術的快速發展與廣泛普及，互聯網及移動互聯已成為保險機構銷售和服務的新興渠道。數據顯示：目前國內有91家保險公司開展互聯網保險業務。今年1—5月，國內互聯網保險保費收入659.93億元，占總保費收入5.7%，比去年同期增長1.5個百分點。目前國內除了眾安在線，另有三家互聯網保險公司新近獲批成立。

不過，在快速發展的同時，互聯網保險也存在銷售行為觸及監管邊界、服務體系滯后和風險管控不足等問題，亟須進一步規范。保監會日前出臺的《互聯網保險業務監管暫行辦法》從經營原則、經營區域、信息披露、經營規則、監督管理等多個方面對互聯網保險經營進行了規范，將從今年10月1日起施行。

只要售后服務能配套跟進，可以跨區賣保險

目前，網銷保險品類繁多，除了傳統人身險、財險產品，還有與網購相關的退貨險，服務于食品外賣的食品安全責任保險，緩解延期付款壓力的眾籌保險，保障支付安全的保證保險等，銷售互聯網保險的有傳統保險公司自營平臺、第三方平臺、互聯網保險公司等。

哪些產品可在網上銷售?保監會財險部主任劉峰介紹，此次《辦法》未對互聯網保險產品做出特殊規定，未提出單獨報備“互聯網專用產品”要求，而是采取與線下產品一致的監管要求。與此同時，基于互聯網方便、快捷、跨地域的特點，與此前發布的有關規定相比，此次《辦法》還有條件地放開部分險種的經營區域限制。《辦法》規定，人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險，個人家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險等險種，以及能夠獨立、完整地通過互聯網實現銷售、承保和理賠全流程服務的險種，允許在沒設立分支機構的區域銷售，但必須明確告知投保者可能存在服務不到位、時效差等問題。

“除上述列明的險種外，其他險種原則上不得在沒有分支機構的區域經營。但這個規定也并非‘一刀切’。”保監會人身險部主任袁旭成表示，本著鼓勵創新的宗旨，只要能保證售后服務到位，監管部門允許互聯網保險產品跨區域“空降”。他舉例說，眾安在線與平安財險合作，后者能協助前者車險服務的“落地”。“盡管眾安沒有分支機構，但最近保監會已經批復他們開展互聯網車險業務。”

第三方平臺不得截留數據及保費，不得擅自發布廣告

數據顯示：通過第三方網絡交易平臺，如淘寶保險、網易保險、中民保險網等銷售的保險，已占互聯網保險保費總額的七成以上。

此次《辦法》加強了對第三方網絡平臺的監管，明確互聯網保險業務的銷售、承保、理賠、退保、投訴處理以及客戶服務等保險經營行為，應由保險機構管理和負責。第三方網絡平臺經營開展上述保險業務的，必須取得保險業務經營資格。《辦法》還規定，保險機構應將保險監管規定告知合作單位，并留存告知記錄。

“年化收益率8%!秒殺一切理財產品”這樣的宣傳固然有誘惑力，但是將不再合法合規。《辦法》規定，對影響消費者利益和購買決策的事項等，網絡平臺必須按保險公司統一要求發布。此外，第三方平臺收到投保申請24小時內，必須向保險公司完整、準確地提供承保所需的資料信息，投保人交付的保費應直接轉賬支付到保險機構的保費收入專用賬戶，第三方網絡平臺不得代收保費并進行轉支付。

業內人士指出，此次《辦法》強化了對保險經營中責任主體的認定，對保險公司和第三方都形成了壓力，促使他們改進流程、查缺補漏，提高服務水平。

客戶信息保護仍缺乏強有力措施

近年來，大型保險公司在互聯網渠道泄露客戶信息的事件已發生多次，給行業敲響信息安全警鐘。近兩個月內，包括太平洋保險公司、中華保險公司、新華保險、吉祥人壽等在內的保險公司都被曝出存在信息安全漏洞，千萬客戶的數據面臨泄露風險。

“保險公司的數據信息包括投保人的年齡、住址、聯系方式、健康、財富狀況等。一旦發生泄露，波及面廣并且有可能嚴重侵蝕投保人利益。”業內人士說，不久前某保險公司高管因倒賣客戶信息被判刑，足以說明這個問題的嚴重性。“從幾年來發生的信息泄露看，主要原因在于保險公司吝于投入、疏于管理，如果沒有強有力的監管措施，懲罰力度不夠，這種事故還會一再發生。”他說。

此次《辦法》規定，保險機構及第三方網絡平臺不得將相關信息泄露給任何機構和個人。對開展互聯網保險業務過程中收集的客戶信息，保險機構應嚴格保密，不得泄露，未經客戶同意，不得將客戶信息用于所提供服務之外的目的。《辦法》還規定，對于交易數據丟失或客戶信息泄露，造成不良后果的，中國保監會可以責令整改，情節嚴重的依法行政處罰。

“監管表述是原則性的，缺乏操作性。比如，泄露的人數和信息深度，該對應什么樣的處罰，罰款額度以及領導人員問責力度等都沒有明確表述。對此《保險法》和其他行業法規中缺少有針對性、操作性強的規定，可以說還是行業監管的一個短板。在互聯網時代，這個短板會發展成為行業信譽危機，必須高度重視起來。”相關業內人士表示。

相關閱讀：四類互聯網保險可跨區域經營

7月27日，保監會公布《互聯網保險業務監管暫行辦法》，對于互聯網保險定義、互聯網保險機構、經營范圍紅線等進行規范，標志著我國互聯網保險業務監管制度正式出臺。

《辦法》中首次明確，互聯網保險業務是指保險機構依托互聯網和移動通信等技術，通過自營網絡平臺、第三方網絡平臺等訂立保險合同、提供保險服務的業務。而第三方網絡平臺不得參與保費代收，所有保費收入直接進入保險機構專用賬戶。此外，互聯網保險業務的核保、理賠、退保、投訴及客戶服務等關鍵環節應當由保 險機構直接負責,不得委托第三方網絡平臺進行操作和管理。

保監會相關負責人表示，對于外界最為關注的保險產品跨區域問題，細則中明確規定，僅有四類險種的互聯網保險業務經營區域可以擴展至未設立分公司的省、自治區、直轄市。其中包括：人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險;投保人或被保險人為個人的家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險;能夠獨立、完整地通過互聯網實現銷售、承保和理賠全流程服務的財產保險業務;中國保監會規定的其他險種。

辦法同時規定，對不能保證異地經營售后理賠服務導致出現較多投訴的保險機構，監管部門將及時采取監管措施，停止其相關險種的經營，通過建立行業禁止合作清單等方式，強化保險機構和第三方網絡平臺的市場退出管理，督促其依法合規經營。

保監會有關負責人強調，保險機構要加強互聯網保險業務的客戶服務管理，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴的在線服務體系，創新服務方式，切實保護消費者合法權益。

目前，已有四家保險公司獲得互聯網保險牌照，除去年獲批的眾安保險外，又批準籌建易安財產保險股份有限公司、安心財產保險有限責任公司、泰康在線財產保險股份有限公司三家互聯網保險公司。保監會在公告中稱，將積極有序增加專業互聯網保險公司試點機構。該《辦法》將于今年10月1日正式實施，在此期間將給保險機構提供過渡期，對于沒能按照監管規定操作的保險公司，將采取約談、取消其互聯網保險經營許可等處罰。