第一篇：解決先教中存在突出問題的應對措施的探索與實踐

關于解決先進性教育活動中存在的突出

問題的應對措施的探索與實踐

開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央做出的一項重大決策，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程，是學習貫徹黨的十六大精神和十六屆四中全會決定的重大措施，事關全局，意義重大而深遠。

在教育活動中，什邡市委嚴格按照中央、省委、德陽市委的總體部署和統一要求，堅持從實際出發，立足?規定動作標準到位，自選動作求實創新?，采取有力措施，著力解決教育活動中存在的突出問題，狠抓教育活動各項工作的落實，高起點、高標準、高質量地推進先進性教育活動，取得了明顯成效。

一、參加教育活動的黨組織及黨員基本情況

什邡市參加第一批教育活動的市直黨組織共43個，涉及副科級以上單位103個，黨委15個，總支16個，支部155個，黨員2646名；參加第二批教育活動的市直黨組織共40個，涉及黨委29個、總支16個、支部327個，黨員共6622名，分別分布在全市20個鎮、17個企業、101個非公有制經濟組織、61所學校、20所醫院及10個市級部門管理的事業單位，其中在職黨員2745名，離退休黨員1605名，自由職業黨員1154名，下崗失業黨員454人，流動黨員664名。

二、存在的突出問題

總體上看，什邡市先進性教育活動措施得力，進展順利，但也存在著一些影響教育活動開展的突出問題，主要是：

（一）第一批教育活動中存在的突出問題，主要表現在：規定動作多，要求嚴格，時間緊張，工學矛盾突出；部分黨員思想認識不到位，存在?要我受教育?等厭倦情緒；個別黨組織負責人重視度不夠，單位與單位之間、黨員與黨員之間開展教育活動進度不平衡；個別單位、黨員征求意見不夠廣泛，聯系實際查找問題不夠深入，解決突出問題的力度不夠等方面。

（二）第二批教育活動中存在的突出問題，主要表現在：黨員隊伍結構復雜，個體素質、行業分布和社會地位參差不齊，個別黨員的黨性認識模糊，理想信念不夠堅定，參與教育活動的熱情度和主動性不高；下崗、失業、流動黨員多，尋找難度較大；個別黨組織活動陣地差，經費短缺，黨務力量薄弱，教育活動開展難等方面。

三、采取的應對措施

（一）針對第一批教育活動中存在的突出問題，采取的主要應對措施：

1、為解決個別黨組織負責人重視度不夠，單位與單位 之間、黨員與黨員之間開展教育活動進度不平衡的問題，市委建立并認真落實了市委、市級機關黨委（總支）、支部?三級責任制?，明確了市委書記、黨務副書記、組織部長、機關黨委書記（總支書記）、黨支部書記?五級責任人?，形成了?五位一體?的領導格局。建立落實了領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監督評價制度等。要求各級領導干部學在前面、講在前面、用在前面、改在前面，始終站在前臺抓教育、身體力行受教育，率先垂范?八帶頭?（帶頭做好聯系點的指導，帶頭聯系實際講黨課，帶頭參加所在黨支部的活動，帶頭開展談心、交心活動，帶頭自我剖析，搞好黨性分析，帶頭查找和解決實際問題，帶頭開展批評與自我批評；帶頭接受黨員群眾監督），深入一線抓質量，認真履行領導干部的標桿帶動作用，確保先進性教育活動不走樣。

2、為解決部分黨員思想認識不到位、存在厭倦、消極畏難情緒等問題，市委采取?現場直播、分設會場?的方式，召開3次工作會；在什邡電視臺和?今日什邡?開辟了?實踐‘三個代表’重要思想，永葆共產黨員先進性?和?我心目中的共產黨員?大家談專欄、開通?什邡黨員先鋒網站?，發布教育活動信息1600余條，印發專題簡報60余期，認真落實?三個必須知道?。組織黨員認真參加了德陽市委副書記王通才同志、什邡市委主要領導同志、省委黨校副校長、教授、享受國務院特殊津貼專家郭偉同志，以及全市31名 副縣級以上黨員領導干部和90名市級單位?一把手?的黨課報告會；廣泛開展了?為對口聯系的貧困戶提供一項切實可行的致富信息，介紹一個務工崗位，提供一項種養技術，提供一定幫困資金，解決一戶子女就學?的?五個一?幫貧扶困活動，讓黨員不斷增強黨性意識，在具體實踐中體現先進性，從而促使黨員迅速進入狀態。

3、為解決因規定動作多，要求嚴格，時間緊張，工學矛盾突出等問題，市委注重了工作上的規范性和可操作性，建立落實了?三為主?學習方式和?三到位?學習考核機制，認真落實?三創新?。?三為主?即：?集中學為主?，要求各支部堅持利用周末和晚上時間，實行領導干部輪流領讀、邊讀邊解釋、邊提示要點的方式，開展集中學習。?交流談為主?，要求在集中學習的基礎上，以《讀本》為基本教材，分專題開展支部內和支部之間的相互討論和交流，談感受、談心得、談問題、談措施、談打算，拓展學習的深度和廣度。?個別幫為主?，明確提出?五個不能少?（集中學習一個不能少、支部討論一個不能少、讀書筆記一個不能少、撰寫心得一個不能少、參加主題活動一個不能少）的要求，對未達到學習要求，因病、因事不能參加學習，或因本人文化程度較低學習有困難的，安排專人一對一進行補課或輔導；對年老體弱、行動不便的黨員，送學上門；對處于流動狀態、一段時間與組織失去聯系的黨員，主動進行家訪和信函、電話 等方式聯系，郵寄學習資料，并讓黨員寄回學習心得。?三到位?即：?學習考勤到位?，堅持在每次學習活動前點名考勤，將考勤情況與黨員個人的工作考核和獎懲掛鉤。?學習評比到位?，在所有黨員中開展評比活動記錄、評比讀書筆記、評比學習心得的?三評比?活動；對基本合格者要求補課或重寫；評選出80-100篇優秀學習心得，由市委專門頒發證書，并在《今日什邡》選登。?學習測試到位?，由市委先教辦統一出題，統一設立考場，統一進行筆試，對45歲以上的實行開卷測試，45歲及以下的實行閉卷測試；同時還舉辦了形式多樣的保持共產黨員先進性知識競賽。?三創新?即：創新了?三學、五統一?方式，要求白天擠時間學、晚上抽時間學、周末集中學；統一學習時間、統一學習篇目、統一學習考勤、統一學習筆記、統一學習測試，確保學習質量。創新了?三大?活動載體，在學習動員階段，開展?黨員先進性標準是什么？實踐‘三個代表’重要思想做什么？我為什邡全面建設小康社會干什么？??三問?大討論，讓黨員迅速進入狀態；在分析評議階段，開展了?當年入黨為什么？如今為黨干什么？今后為黨留什么？??三思?大檢查，找準抓住突出問題；在整改提高階段，開展了?為基層服務、為群眾服務、為推進什邡全面建設小康社會服務?為主題?三服務?大實踐，力促解決突出問題。創新了?三常?長效機制，要求各黨組織在活動目標上，努力構建?黨 員作用常發揮、黨組織凝聚力常保持、人民群眾常得利?的長效機制，以增強活動實效，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。

4、為解決個別單位、黨員征求意見不夠廣泛，聯系實際查找問題不夠深入等問題，市委在征求意見上，突出背對背征求意見，規定市級領導至少要征求5名分管部門領導、5名鎮領導的意見，市級部門領導要在全面征求班子成員意見的基礎上，至少征求10名中層干部和下屬基層單位主要負責人的意見，5名鎮分管領導的意見；市級部門黨員至少征求5名管理服務對象的意見。組織各級黨組織統一發放了3000余份問卷，設臵專題意見箱90個、開通熱線電話72部、開辟網絡郵箱45個，召開各類座談會1.5萬余人次，征求各類意見1256條，建議3180條。在交心談心上，進一步細化了?五必談?要求：規定市級黨員領導干部之間循環交心談心100%；市級領導與聯系、分管的部門負責同志之間，市級各單位領導與中層干部和下級部門負責人之間100%談心；市級單位領導至少要與5名普通黨員和黨外群眾交心談心；黨員至少要與5名服務對象、普通群眾談心。在黨性剖析上，明確規定黨性分析材料必須達到?四有?標準：有基本情況、有存在問題、有問題原因分析、有整改打算和措施，并要求認識要寫實，問題要找準，原因要講透，整改要具體；在材料質量把關上，嚴格?四審?（副縣級以上黨員 領導干部的黨性分析材料，由市委先進性教育活動領導小組審查；各單位黨組織總結分析材料和單位主要負責人的黨性分析材料，由督導組組長審閱并簽署意見后，報市委先進性教育活動領導小組審查；各單位副科級黨員領導干部黨性分析材料由單位?一把手?審閱并簽署意見后，再由督導組審查并簽字；各單位黨員的黨性分析材料由各單位領導班子成員分別審查并簽字）、?一展示?（采用專題展板、公示欄、內部傳閱等方式，展示黨性分析材料）。在?兩會?質量上，要求?兩會?（專題組織生活會和專題民主生活會）必須做到自我批評要?誠?，互相批評要?真?，做到?四個堅持?，即堅持個人照鏡子、堅持問題上桌子、堅持思想見底子、堅持共同挑擔子。嚴防只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人。在督導檢查上，建立了督導組交叉互相查、市級領導對口聯系動態查、市委先進性領導小組重點查、群眾評判日常查的?四查?督導制，以及?督導周報制?、?聯系例會制?、?經驗交流制?等工作制度，明確了?七查重點?（聽取意見查?廣泛?，談心交心查?層面?，黨性分析查?深入?，民主評議查?質量?，反饋意見查?真實?，通報情況查?民意?，邊議邊改查?實效?），從而確保找準抓住突出問題，析深議透增強黨性。

5、為解決個別單位、黨員解決突出問題力度不夠等問題，市委堅持推進?三結合?，強化整改提高，確保解決問 題，群眾滿意。

一是堅持思想整改與行動整改相結合，切實解決黨員先進性褪化問題。在思想整改上，以強化學習、提高認識為重點，組織2600多名市級機關黨員到500余戶城鎮低矮住房戶家中?換位思考?，到農村503戶貧困戶家中?體驗生活?。在近萬名群眾的關注下，組織2000多名黨員在什邡廣場開展了聲勢浩大的集中承諾宣誓活動。在行動整改上，開展了?進百家門、查百家情、解百家難?的?三百?幫扶活動；全面啟動了?黨員奉獻日?活動，組建了?黨員服務隊?、?黨員助耕隊?，發動黨員們義務維護市容市貌，幫助貧困戶發展生產。

二是堅持重點整改與長期整改相結合，切實解決群眾急、難、盼問題。要求各級黨組織堅持把整改貫穿教育活動全過程，實行分類整改，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事：凡是群眾反映強烈，涉及群眾切身利益并且有條件立即整改或創造條件能夠整改的問題，納入近期整改的內容，明確整改責任人和整改責任單位、整改期限限期完成；凡是條件不成熟，需要長期整改的問題納入長期整改內容，落實具體責任人和責任單位，分步驟實施。同時，建立整改方案落實監督保證措施，把整改內容和完成時限落實到市委班子成員、承辦部門和具體責任人，自覺接受社會各界和群眾的監 督評議，努力形成?千斤重擔人人挑，人人肩上有目標?的整改工作責任機制。

三是堅持公開整改與制度整改相結合，切實解決黨員受教育、群眾得實惠長效機制問題。要求全市各級黨組織始終把群眾滿意作為檢驗教育活動成果的唯一標準，既堅持開門教育、開門整風，接受群眾監督與評價，又堅持建章立制，用制度把群眾的要求固定下來，進一步維護和發展人民群眾的根本利益。在通過專題展板、黨政網、座談會等形式廣泛公示整改方案、整改措施的基礎上，將市委、市政府和18個窗口行業單位的重點整改事項在電視和報紙上進行公示，以接受全市社會各界的監督。同時，市委還召開專題會議，組織市?四大班子?成員，市委各督導組正副組長，各鎮黨委書記、鎮長，市級部門單位黨政負責人，黨外干部群眾代表，離退休老干部代表，企業業主代表，村（居、社區）黨員干部代表，共計200余人，對市委、市政府領導班子在第一批先進性教育活動整改提高階段成效進行測評。在制度整改上，市委及時制定下發了《建立?黨員作用常發揮、黨組織凝聚力常保持、人民群眾常得利?保持共產黨員先進性的長效機制的實施意見》，要求全市各級黨組織努力從機制層面落實群眾要求，切實鞏固教育活動成果：一是以增強黨員先進性、發揮先鋒模范作用為重點，建立黨員帶頭示范制度，黨員交心談心制度，黨員監督管理制度，黨員學習日制度，黨員奉獻日制度等黨員權利保障機制、監管機制、義務履行機制，構建?黨員作用常發揮?長效機制。二是以增強黨組織領導核心和戰斗堡壘作用為重點，建立黨組織定期征求意見制度，黨務公開制度，黨代表監督測評市委、市紀委班子及成員，民主測評制度等加強基層黨組織建設領導機制、工作機制、考核機制，構建?黨組織凝聚力常保持?長效機制。三是以愛民、親民、為民為重點，密切聯系群眾制度等，構建?人民群眾常得利?長效機制。在制度整改中，全市各黨組織共新建制度318個，重新修訂完善制度462個。

（二）針對第二批教育活動中存在的突出問題，采取的主要應對措施：

1、為解決第二批次黨員隊伍結構復雜，個體素質、思想認識差異大等問題，實行分類指導。

——在工作指導上，實行四個?1+6?。一是實施方案?1＋6?，根據社區、國有企業、學校、醫院、鎮機關、非公有制企業等六個不同領域黨組織及黨員特點，分別制定具體實施意見；二是業務指導?1＋6?，建立了鎮、企業、非公有制經濟、學校、衛生、社區六個工作指導小組，實行專人分類指導；三是日程安排?1＋6?，把總體要求與不同行業和單位黨組織和黨員的具體實際相結合，制定了6套規范、操作性強的日程安排表。四是督導檢查?1＋6?，針對不同行業和單位黨組織和黨員的具體特點，市委對各督導組，提出 了6種不同的督導要求。

——在工作要求上，實行四個?不一樣?。一是學習進度?不齊步走?。對各行業單位黨組織在啟動時間、學習內容、學時要求、轉段時間上都區別對待。二是教育方式?不一刀切?。要求各行業單位黨組織均要結合各自的具體實際開展學習培訓活動。三是主題活動?不一個樣?。在社區主要開展?服務居民，奉獻社區?主題活動；企業開展?亮黨員身份、促企業發展?主題活動；學校、醫院開展以?比學習、比教學、比科研、比貢獻?和?嚴明醫紀，以德從醫?為主要內容的黨員示范行動，鎮機關開展服務?三農?，黨員思想覺悟、工作能力、業績貢獻?三高于?群眾行動，讓黨員在主題活動中接受教育，以起到典型的示范帶頭和教育引導作用。四是目標要求?不一把尺?。鎮機關，重點在提高執政能力、改進作風，助農增收致富、解決群眾實際困難；學校，重點在解決學生上學難、輟學、教育亂收費及師德師風等方面的突出問題；醫院，重點在解決強化服務意識、醫德醫風、?看病難、看病貴?等突出問題；社區，重點在增強黨員意識、發揮黨員作用、化解社會矛盾和解決困難居民的生產生活實際困難；企業，重點在增強黨員主人翁意識、愛崗敬業、擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋面。

2、為解決第二批次單位和黨員大多數處在生產一線，工學矛盾較為突出，流動黨員多，黨員意識弱等問題，創新活動方式，確保活動質量。

——創新尋找、管理流動黨員方式，確教育活動覆蓋面。一是創新開展?支部找黨員、黨員找支部、黨員找黨員、群眾找黨員?的?四找?黨員活動，努力尋找流動黨員，促使流動黨員及其黨組織關系及時歸位。二是創新建立、啟動黨員流動情況和流動黨員變化情況動態管理上報制度，確保流動黨員的基本情況、流向、保持或失去聯系時間，準確到黨員人頭。

——創新?四大套餐?學習方式，確保教育活動質量。一是在鎮機關實行?三學，五統一?，開展?三多三少?學習競賽活動（多點時間學習、少點時間應酬，多點時間寫心得、少點時間擺龍門，多點時間上書桌、少點時間上牌桌），確保學習質量。

二是在學校突出?四抓?，確保學習質量。?抓發動，溫誓詞?，各學校在暑期前召開動員會，明確先進性教育目標要求；重溫誓詞，增強黨員意識。?抓學習，嚴考核?，各學校采取推遲放假，提前上班等方式，制定學習計劃，堅持個人自學與集中學習相結合，嚴格量化考核，學習筆記不少于2萬字，學習心得至少2篇。?抓實踐，促幫扶?，抓好暑期黨員教師先進性實踐活動，1680余名貧困生和學困生在假 期得到黨員教師的聯系和幫扶。?抓師德，樹形象?，黨員教師發出?暑期多讀好書、多學業務、多想學生、多謀發展?的倡議，開展暑期?走家訪、聽建議?活動，樹立良好的師德師風。

三是在衛生系統采取?五學?，確保學習質量。?集中學?，利用周五例會、政治學習會，集中支部黨員開展集中學；?小組學?，利用醫院每天的晨會以黨小組為單位開展學習；?輪班學?，以科室黨員為學習單位，輪班擠時間學習；?交流學?，在半月一次的組織生活會上，黨員們就學習心得、收獲開展討論交流；?自己學?，一線黨員在輪流休假期間利用休息時間自學、寫心得、記筆記。

四是在社區、企業實施?六教?，確保學習質量。?寓教于領?，27名市級領導，360余名支部書記帶頭上黨課、講經歷、談認識，12名黨建專家結合國內外形勢作報告、講理論，為普通黨員起好帶頭示范，做好輔導；?寓教于帶?，63名市級各條戰線的優秀黨員、各支部身邊的崗位能手、愛民干部、下崗再就業標兵為黨員現身說法典型帶動；?寓教于形?，20多部《永遠的豐碑》、紅色電影、農業科技、警世教育等直觀形象、通俗易懂的電教碟片感染影響黨員；?寓教于樂?，30余場鎮、村、社區群眾文化活動、崗位競賽活動、演講、征文比賽，以積極健康的文化活動營造良好的教育氛圍；?寓教于談?，支部、小組黨員之間，黨員與社 區群眾之間廣泛開展談心交心活動，交流學習體會和思想，生活工作中互相幫助，共同提高；?寓教于幫?，230多對?互助學習?小組，350多名在樓院、企業班組、醫院、學校科室樹立的?學習帶幫黨員?，組織小型多樣，內容各異的樓院學習活動、班前班后學習活動。黨員們普遍反映，?教育活動的方法和形式靈活實在，大家樂于接受?。

3、為解決第二批次部分單位活動經費短缺，黨務力量弱，教育活動開展難的問題，實行上下聯動，整體推進。市委緊緊抓住?解決突出問題，創建群眾滿意工程?這個關鍵，采取?以上帶下、上下聯動、左右互動?的方式，助推各批次教育活動前后銜接、整體推進。明確要求參加第一批教育活動的市級部門單位不僅要認真整改在集中教育活動期間查擺出的突出問題，而且要主動深入第二批教育活動的鎮、社區、企業，一方面指導其開展好教育活動，另一方面把影響、制約第二批次教育活動的問題納入整改事項，不斷擴展整改工作內容，不斷推進整改工作深度，既讓廣大群眾得到更大更多的實惠，又確保全市教育活動的整體推進。

四、取得的主要收效

（一）黨員受到了深刻教育，保持先進性的認識進一步提高。先進性教育活動開展以來，廣大黨員擔心活動走過場、厭倦、畏難的情緒逐步打消，越到后期越感到確實受到了深刻的教育。特別在意見反饋后，有的黨員徹夜難眠、有的黨 員面紅耳赤、有的黨員心跳出汗……，不少黨員感言：不查不知道，一查嚇一跳，許多意見自己沒意識到，提出來，擺上桌面，才真引起重視了，想想后果真是可怕。?普遍感到思想受到了洗禮，心靈受到了震撼，明確了保持共產黨員先進性的具體要求，增強了保持共產黨員先進性的自覺性和堅定性，提高了運用?三個代表?重要思想的立場、觀點和方法來分析問題、解決問題的能力。大家認為?崗位是先進性的載體，素質是先進性的保證，行為是先進性的體現?。紛紛自覺結合思想和崗位抓學習，提高素質；嚴查擺，亮丑揭短；強整改，實踐先進。時時不忘理想宗旨，事事遵循黨章要求，處處爭當時代先鋒成為廣大黨員的共識和工作坐標。

（二）各單位黨風和黨員作風明顯轉變，服務意識進一步增強。隨著先進性教育活動的深入開展，各黨組織和黨員對轉變工作作風，服務人民群眾，建設和諧社會的認識進一步加深。群眾反映強烈的?公車私用問題?等從制度上得到了糾正，?門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低?等?四難一低?問題進一步得到解決，?亂收費、亂罰款、亂攤派?的?三亂?問題得到整治。教育活動以來，各單位出臺加強權力制約與監督方面的管理制度200余個，形成了以?政務（黨務）公開制度?、?首問負責制度?、?限時辦理制度?、?跟蹤督辦制度?等為主要內容的制度體系，改進工作程序，提高工作效率，機關黨員爭當?三種人?（工作的忙 人、業務的能人和服務的熱心人）多了，爭做?四個表率?（優質服務的表率、工作質量和效率的表率、轉變作風的表率、遵紀守法的表率）的多了。特別在幫貧扶困中，廣大黨員均通過各種方式，深入貧困戶家中訪貧問苦，共走訪慰問貧困黨員和群眾5870戶，送去慰問金和慰問物資折合人民幣200余萬元，辦實事1931件，提供致富信息5300余條，提供種養技術331個。

（三）一大批突出問題得到解決，群眾認同度、滿意度大幅提升。教育活動開展以來，全市各級黨組織始終把解決群眾切身利益的突出問題放在首位，下大力氣整改群眾意見大、最不滿意的事情和群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情，以整改的實際效果，取信于民。特別是市委、政府解決群眾?十難?的10個重點承諾整改事項，通過上下配合，全市共同努力，已取得了一定實效，得到群眾交口稱贊：

一是解決部分困難群眾?住房難?的城鄉安身工程建設，農村第二期500戶?宏達安身工程?和城區100套?城市安身工程?已經正式啟動。

二是解決污染地區?治理難?問題的綜合治理工作進展順利，已關閉了一批能耗高、污染重、不符合國家產業政策的污染企業；治理雙盛片區污染項目13個；鎖定19家水泥企業，全面整治粉塵污染，加大排污費征收力度；完成了洛水化工區洛城村50戶村民的搬遷工作；雙盛化工區核心帶 群眾搬遷準備工作也已全面啟動。

三是解決部分群眾?就醫難?的農村新型合作醫療制度強力推進。農民參加合作醫療的比例達到70%以上。市疾控中心和市傳染病醫院建設基本竣工并即將投入使用。農村衛生院的改造工程也全面啟動，農民就醫難、看病難得到明顯緩解。

四是解決部分群眾?就業難?問題的?十萬農民大培訓?和提供就業崗位工作扎實推進。今年1—8月，全市共舉辦各種技能培訓班82期，培訓城鄉勞動者8432人次；舉辦農村適用技術培訓126期，培訓中青年農民28500人次。在為雙身下崗職工家庭等重點救助對象提供公益性工作崗位100個，實現再就業262人的基礎上，上半年，共幫助下崗失業人員、失地農民實現再就業2069人。

五是解決部分鎮村群眾?行路難?的農村?十大工程?建設穩步推進。今年1-8月，全市新硬化村組道路109公里，預計全年將硬化150公里，全市村組道路硬化率將達86.8%。

六是解決困難群眾子女?上學難?的扶貧助困捐贈活動成效明顯。1—8月，全市共救助城鄉貧困學生近1000人，為困難學生無償提供教科書2067套，對符合條件的城鄉困難戶子女減免學雜費33萬余元。

七是解決城區部份危、舊房居民?生活難?的舊城改造工程，亭江東路、上鼓樓街居民搬遷房建設和西順城街、小 花園街道路改造已全面啟動。市會演中心和什中高中部體育館建設已基本竣工并即將投入使用。

八是解決部分群眾?辦事難?作風整頓已見成效。出臺了公車管理辦法，進一步加強對黨員干部的教育管理和對重點部門行風的督查，?小金庫?問題、吃喝問題、打麻將問題、以及?吃、拿、卡、要?等群眾反映強烈的問題得到糾正。

九是解決城鄉重點區域群眾?和諧難?的?平安什邡?創建工程全面啟動。制定了《關于創建?平安什邡?的決定》，并研究制定了配套的《實施意見》，維護社會和諧穩定的實施體系、運行體系、激勵體系逐步建立和完善，群眾安全感進一步增強。

十是解決農民?增收難?的城鄉一體化建設工程加緊實施。制定了進一步調整農業產業結構，打造特色農產品品牌，加大畜牧業發展力度等具體助農增收措施。城鄉一體化建設總體規劃加緊制定，試點工作全面啟動。

中共什邡市委組織部 2005年10月6日

第二篇：我國農業技術推廣中存在的問題與解決措施

摘 要：我國的農業和農村經濟隨經濟社會的發展顯現出了蓬勃的發展趨勢，但同時也為農業科技推廣工作提出了更高的要求。現階段，我國的農業技術推廣中還存在著諸多問題，基于此，分析了這些問題，并提出了解決措施，希望能對農業技術推廣工作提供幫助，促進農業更好的發展。

關鍵詞：農業技術推廣； 問題研究； 措施探討 農業技術推廣的重要意義

1.1 新農村建設對推廣體系的需求 發展始終是建設社會主義新農村的主要原動力。但新農村的建設不僅需要科學技術的創新，還要使其真正變成生產力，從根本上促進其發展，所以，要加大農村科技創新服務體系建設的投入力度。為人才培養提供一個良好的環境，這樣有助于提高農民群眾的整體素質。

1.2 市場經濟條件下農民對科技需求分析 在我國是市場經濟的大背景下，農村經濟還是存在諸多問題。例如農民群眾的文化還比較低、經濟效益低、規模小、生產積極性不高、資金短缺等，農民群眾所獲取到的科學技術應該更為多樣化、專業化。

1.3 新階段對農業推廣理念、制度、方式與方法變革的要求 作為農業科技推廣組織要有一個科學的定位。主要面向的是市場和農民，并以自下而上的方式來進行。應該不斷創新推廣方式方法。以發展的眼光來看待我國的農業科技推廣。

農業技術推廣中存在的問題

2.1 基層農技推廣隊伍整體素質有待提高 現階段，我國的農技推廣隊伍，特別是基層的，普遍存在著年齡比較老化的狀態，大專院校農業專業畢業生比重比較小，他們受到多種因素的制約，知識更新的速度比較緩慢，所推廣的農業技術比較陳舊，不利于農業的發展。

2.2 農業技術推廣項目重復建設，推廣實效低 總體而言，我國的農業技術推廣項目存在著資金不足的現象，此外，還有項目重復建設，毫無成效的問題。農業技術推廣的資金主要由財政部、科技部和國家計劃發展委員會等幾部分共同承擔，但實際上這些部門之間是沒有聯系的，在農業技術項目推廣上沒有交集，各部門的技術推廣項目由自己掌握，自成一體。項目的重復建設就此產生。另外，這些部門各自向下級安排農業技術推廣項目，就往往造成了一個項目有幾個形式存在，不僅浪費資金，腐敗問題也很容易滋生。

2.3 農技推廣機構的內部運行機制不完善 農技推廣機構的內部管理制度不完善，競爭上崗的用人機制和獎懲分明的激勵機制同時都比較缺乏，對農技人員的推廣工作監督不力，農技人員的工作積極性和責任心處于一個較低的水平上。

2.4 科、教、推結合不緊密 現階段很多的農業院校和科研機構也在進行一些農技推廣活動，這本身是一件極為有利于發展的好事，但由于院校、科研機構與農技推廣單位之間缺乏有效的溝通和聯系，推廣工作并沒有達到預期的理想效果。院校、科研機構擁有著得天獨厚的研究條件，技術先進，但是由于科、教、推結合不緊密，先進的科學成果沒有傳到農民群眾中，農技推廣單位所具備的科研能力又不強，在實際的農業生產中先進的科學技術所占的比重就大打折扣了。解決農業技術推廣中存在的問題的措施

3.1 提高農技人員素質 應完善農技推廣單位的用人機制，積極培養年輕、有學識、專業素養好的大專院校畢業生。還要定期對基層農技人員進行必要的技能培訓，使他們的業務能力與時俱進，開學、短期學習和進修都是比較好的培訓方式。此外，還可以積極與大專院校和科研機構合作，邀請專家，為農技推廣單位的人員進行培訓。

3.2 增加資金投入 農業技術推廣人員推廣工作中所需要的經費必須保證，這里包括基本工作和其他的推廣費用。比如，農技推廣人員的培訓費用、推廣項目經費、推廣的材料設備費用等。要將公益性和經營性組織科學的分開，尤其要做好經營性組織的科技推廣工作，不僅擴展了資金的來源，對推廣工作也是大有益處的。改革我國的農業技術推廣投資體制，最大限度的減少因財政困難導致推廣經費缺失的情況。多元化投資方是引入投資的方向發展，減輕政府財政支出。

第三篇：論文：檢察機關執法辦案存在的突出問題與解決措施

論文：檢察機關執法辦案存在的突出問題與解決措施

摘 要：當前，檢察機關在執法辦案工作中仍然存在著諸多突出問題，既影響著社會經濟的發展，又影響著檢察機關的形象。為此，需要針對存在的問題，研究和制定切實可行的措施并逐步加以解決。

關鍵詞：檢察機關；執法辦案；存在問題；措施

當前，檢察機關履行法律監督的執法環境不斷得到改善，檢察干警素質大幅度得到提升，辦案質量有著明顯的提高。但是，檢察機關在執法辦案工作中仍然存在著諸多需要解決的問題，存在的這些問題，既影響著檢察機關的辦案質量，也影響著檢察機關的社會形象。

一、檢察機關執法辦案中存在的突出問題

檢察機關在執法辦案中存在的諸多突出問題，有主觀方面的，也有客觀方面的，有內部原因，也有外部因素。

（一）干警政治素質參差不齊

近年來，檢察機關內部開展了“反特權思想、反霸道作風”專題教育活動、“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動、“政法。，發揮其他內設部門辦案人員的或檢委會人員的集體智慧，致使成案低，或將案件移送審查逮捕或審查起訴后，導致逮捕條件不夠或夠不上提起公訴要求而作撤案處理的不良后果。

（三）辦案人員業務水平和辦案技能停滯不前

法律知識不是一成不變的，而是隨著社會經濟發展、環境等變化不斷有新內容更新。當今是社會各項事務創新時期，隨著改革的不斷深入，新鮮事物不斷涌現。為此，辦案人員也要不斷充實自己的法律知識和辦案技能，不斷加強業務知識學習，不斷領會上級指示精神，時刻掌握政治大方向。而我們的檢察人員有不少抱著“做一天和尚撞一天鐘”，處于“衣來伸手、飯來張口”的狀態，從不主動及時更新法律業務知識和技能，也不向有經驗的老手請教學習。表現在辦案人員沒有注意學習新的法律法規，對法律的理解有偏差，在適用法律上出現誤差。當然，還有其他如公、檢、法三部門之間，在辦理案件方面缺乏配合聯動，以及經費不足，裝備落后等方面的原因，對檢察機關執法辦案也有一定的影響。

二、解決執法辦案中的突出問題與措施

針對檢察機關執法辦案中存在的突出問題，應當采取相應的措施加以解決。

（一）加強政治理論學習，提高辦案人員的政治思想覺悟

我們說，政治是靈魂、是統率，“打鐵必須自身硬”。檢察機關辦案人員的政治思想必須始終與黨中央保持高度的一致，必須樹立“立檢為公、執法為民”思想。大力優化領導班子整體結構，努力建設朝氣蓬勃，奮發有為的基礎領導集體，按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強領導班子和領導干部的作風建設，加強對領導干部的管理和監督。認真落實教育培訓規劃，切實加強教育培訓工作；加強基層黨組織建設，做好經常性思想政治工作，樹立干警正確的執法觀，堅決糾正特權思想和霸道作風，以好的黨風帶動檢風的進一步轉變；加強檢察職業道德建設，以科學發展觀為統領，按照忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀的要求，以解決干部作風方面影響發展環境的突出問題為突破口，著力加強檢察機關干部作風建設和宗旨教育，通過抓作風促檢風，進一步振奮精神，激發熱情，樹立全新的檢察人員形象，更好地履行法律監督職能，不斷提高辦案效率和案件質量。

（二）制定和完善切實可行的案件質量管理機制，確保案件質量

檢察機關一定要更新只求數量，不求質量的“老思路”，要以案件質量求生存求發展，讓群眾信任法律、信任檢察機關。提高辦案質量的首選條件就是要制定和完善案件質量管理制度。要讓切實可行的制度來管人、管事，管好案件質量。管人，就是要讓辦案人員提高工作責任心和認真細致的工作態度，嚴格依照程序法辦事、辦案，否則將受到嚴厲的處罰。管事，即進行定期對案件質量進行督察、檢查、通報、整改。同時，要加強對制度的監督管理配套措施。光有制度是不行的，沒有較好的監督執行是沒用的。紀檢監察部門、院領導都要承擔相應的，對制度監督執行的責任。對制度的執行還要堅持“平時抓、抓平時”原則，總是把辦案問題和案件質量問題消除在萌芽狀態。

（三）加強檢察院內部協作工作以及充分發揮檢委會作用，提高辦案效率

多年來，檢察機關內部各部門的協作工作時常在開展，但沒有形成較為適用的制度。尤其在基層院，開展內部協作工作是很有必要的，因為80%的案件在基層院，而基層院往往存在辦案人員緊缺，甚至有的基層院人員變動頻繁，“這邊招進，那邊跳出”，辦案人力資源匱乏。在這種狀態下的內部協作工作是很有成效的。

第四篇：幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施

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幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施 作者：李莉

來源：《時代教育·下半月》2014年第02期

摘要：隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎素質教育的重要組成部分越來越受到重視。素質教育的改革更加強調孩子的全面發展，幼兒時期音樂教育的實施能夠開發孩子的學習潛能，為以后的學習打下良好的基礎，有益于孩子一生的發展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應的解決措施展開分析和討論。

關鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號：G613.5 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施

李莉

摘要：隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎素質教育的重要組成部分越來越受到重視。素質教育的改革更加強調孩子的全面發展，幼兒時期音樂教育的實施能夠開發孩子的學習潛能，為以后的學習打下良好的基礎，有益于孩子一生的發展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應的解決措施展開分析和討論。

關鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號：G613.5 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019

第五篇：新形勢下農村基層黨建存在的突出問題和解決措施

新形勢下農村基層黨建存在的突出問題

及對解決措施

2012年1月2日

隨著我國改革開放政策的不斷深化，經濟社會得到快速發展，歷史處在了一個轉型時期，黨在農村的基層組織工作性質和特點發生了重大變化，那么新形勢下，如何加強農村基層組織建設就是擺在我們面前的一項十分重要的課題。年初，我們深入各村對全鎮農村基層組織建設工作進行了專題座談調研，摸清了基本情況，找出了存在問題，分析了當前形勢和全鎮農村實際，提出了這些問題的解決措施和建議。

一、存在的突出問題

（一）、發展黨員難。當前農村青、壯年外出務工逐漸增多，在家的大部份是些老、弱、病、殘及婦女和留守兒童，黨員隊伍出現老齡化發展趁勢，幫帶力弱，黨在群眾中的威信逐漸降低，發展黨員難。

（二）、是農民素質偏低問題相當嚴峻。農民的素質與新形勢下農業發展、農民增收、農村進步的高要求還存在著很大差距。主要表現為：一是文化水平偏低。由于小農意識和既得利益思想嚴重，絕大多數農民看不到國家巨額資金投入的作用，斤斤計較，使農村各項工作很難在上級規定的期限內完成。二是科技素質較差。近年來，農民的科技意識雖然有所覺醒，但與市場經濟的要求之間還存在很大差距，很多人看不到科技在農業生產中的巨大潛力，在農業生產經營中科技含量低，不懂科學管理，部份邊遠村寨的農耕技術仍處于“刀耕 火種”狀態，生產得不到發展，勞動效益低。調查結果顯示，除常規的種養技術外，能夠掌握1—2門致富本領的農民只占10%左右；絕大多數農民沒有致富的特殊技能。三是思想陳舊落后。一部分農民封建迷信思想嚴重，在一定范圍內，一些腐朽的東西有滋生蔓延的趨勢，傳統落后習俗根深蒂固，導致一些國家重大項目在實施建設上進度緩慢。更為可怕的是有相當部分人認為農民受窮天經地義，缺少“窮則思變”和“富而思進”的精神，等、靠、要思想嚴重。四是市場意識不強。“兩高”建成后，世界變小了，市場變大了，我縣有望成為“珠三角”地區后勤的供給站，農民推開家門就是沿海經濟開發區，農作物面臨廣闊的市場前景。所以了解市場經濟知識，掌握市場經濟規律，是農民增收致富的根本前提。但是在調研中我們了解到只有10%至20%的農民樹立了市場經濟意識，掌握了一定的市場經濟知識，大多數農民仍舊是市場經濟環境下的傳統農民，習慣于盲目從眾，根本不懂得按市場經濟規律生產和經營，缺乏開拓、創新意識，總是看到別人成功了再去做，而不能獨辟蹊徑，單闖門路，最終成為時代的落伍者。

（三）、干部領導水平和帶領農民致富能力低的問題日益突出。隨著農村改革的深入和市場經濟的發展，一些鎮村干部在思維方式，工作方法和能力素質等諸多方面出現了與當前形勢不相適應的新問題。一是歷史責任不強，工作熱情不高，大部分鎮、村干部面對當前的形勢和農村存在的問題，特別是對農民增收難，公益事業發展難，集體經濟壯大難等問題束手無策。二是市場知識不多，“雙帶”能力 不強，90%的村級干部不注重學習不善于積累，市場經濟知識掌握的不多，運用市場經濟規律的能力不強，自身既不能為各行各業樹立典型，帶頭致富，又不能提供各種服務，帶領致富。三是職責定位不準，工作方法不當。隨著農村改革的不斷深入，鎮、村干部的工作職能發生了根本性的轉變，但目前，相當一部分干部不知道自己應該做些什么，怎樣做，把自己的工作職責仍然定位在對上完成任務，對下行使命令或傳達指令上，而沒有真正樹立以人為本，強化服務的意識，導致工作中不會服務，服務不好的問題相當突出。調查中，大部分鎮、村干部仍舊思路不開，用老辦法解決新問題，收效甚微，群眾不買賬，工作很被動。

（四）、村級經濟發展思路不清的問題比較普遍。主要表現在：一是工作推著干，發展沒有思路。在調研中我們了解到，大部分村經濟發展思路模糊，有的村思路不清，有的村安于現狀，不思進取，既無長遠打算，又無短期安排，把工作僅僅定位在保證工作正常運轉，保證該村穩定上，至于農村發展，社會的進步，農民增收卻順其自然，任其發展。二是工作跟著干，發展思路不清，有的村雖然有經濟發展的思想，但既不切合實際又無明確目標、具體措施和保障機制。還有的村發展思路制定之后就是為了應付上級黨委、政府全是一張廢紙，思路歸思路，實際歸實際，起不到指導工作的作用。還有個別村在工作中不能認真分析自己的優勢，不能準確把握自己的工作重點，不能大膽開拓創新，形成切實可行的發展思路，而是亦步亦趨，上面部署啥就干啥，別人干啥就學啥，甚之善于用虛招、擺樣子，作表面文章。

（五）、公益事業發展問題十分棘手。農村稅費改革后，鎮村兩級組織可支配的財力，遠遠滿足不了公益事業發展的需求。今后必須要通過“一事一議”的途徑解決公益事業發展的問題。從目前我鎮的實際來看，除個別村外，其它村在“一事一議”方面都不同程度的存在“事難議、事難決、決難行”的問題。有的地方雖然能議成，但在具體實踐中卻難以落實；有的地方讓村民不掏腰包的事能議成，讓村民掏腰包的事難議成；有的地方原本議成的事，在具體落實過程中，由于遇到阻力也大多夭折。由于“事難議、議難決、決難行”，導致我鎮農村公益事業發展緩慢，制約了經濟、社會的發展。

（六）、村干部文化素質低、農村工作機制不適應的問題愈發明顯。一是村干部文化素質普遍偏低，在文書工作上過多依靠包村干部來完成，工作進度慢。二是激勵獎懲機制沒有形成，在我鎮，鎮、村兩級干部工資標準低，沒有與實績掛鉤，從根源上無法調動村級干部的積極極性和能動性。因激勵機制不夠健全，村級干部的工作積極性受到很大影響，在干好干壞一個樣，干多干少沒區別的思想支配下，一些村級干部因為自身“不脫產”，表現為不求上進，只圖守業，不謀發展，只求安穩，部分干部應付思想嚴重，工作熱情不高，主動性不強，見工作能躲就躲，見難題能繞就繞。

二、解決措施以及今后努力方向

（一）、調整黨員發展方向，為農村基層黨組織輸送新的血液，發揮戰斗堡壘作用。把農村發展黨員從以往偏向從中老年男同志中培養現象轉變到從在校大、中專（或高中）生和初中畢業生及農村年輕、有知識、思想先進、幫帶力強、群眾口碑好的婦女中培養，及時為黨員隊伍注入新的血液，同時盡快落實黨內關懷激勵機制，使黨員干部、黨員群眾成為帶領群眾脫貧致富、建設社會主義新農村的領軍人物，切實改變發展黨員難的尷尬局面。

（二）、加強村級組織體系建設，增強村級組織的整體功能。村級組織體系是一個橫向到邊、縱向到底的“金字塔”，它由黨組織、自治組織、群團組織、民間組織組成。塔尖是黨組織；塔身是自治組織、群團組織、民間組織及其分支機構。加強村級體系建設是新形勢下解決農村新問題的治本之策。抓好村級組織體系建設就能達到牽一發而動全身的功效，就能實現村級其他組織緊密地團結在黨的周圍，就能把黨組織的決策順暢地貫徹和落實到群眾中，就能把黨組織的意圖變成村民的自覺行為，最終達到統一思想，統一行為的目的。

要想建好村級組織體系必須抓住三個關鍵，一是加大資金投入，引導成立村級民間組織，并納入村級組織體系的重要組成部分。成立民間組織，吸納、教育和培養能人，能夠使民間協會在農村經濟建設和社會發展中發揮巨大的潛能和作用。二是加強農村基層民主建設，探索實施“1311”議事決策程序。免征農業稅后，農村發展公益事業，必須通過群眾代表“一事一議”來決定，而“事難議、議難決、決難行”嚴重影響了農村公益事業的發展。解決這個難題，實施“四議兩公開”議事決策程序是最好的辦法。這個決策方式，既能突出黨組織的領導核心地位，又能突出村民代表及各類能人在議事決策中的參謀作用；既能充分發揚民主又體現了村民自治，又能實現黨組織意志和 群眾意愿的高度統一。三是推進村民自治進程，健全完善村規民約。村規民約是實現村民自治的重要途徑，免征農業稅后，村集體和農戶之間的經濟往來關系弱化，鎮村干部在農村工作中沒有“章程”，迫切需要一套完備的村規民約來教育約束村民。村規民約經全體村民大會通過后，要制定相應的保障措施。對于違反村規民約而不接受處罰的村民，除實行強制性措施外，還可用非強制性的道德輿論手段來解決。

（三）、創新選人用人辦法，優化村級干部隊伍。農村發展，關鍵在人。因此，要想解決農村發展中的問題，首先要解決人的問題。一是優化村級班子結構，選準帶頭人。在村級領導班子建設上要大刀闊斧地把那些只說不干，沒培養價值和潛力的平庸型村干部，通過換屆選舉、組織調整等手段，淘汰出村干部隊伍。同時，要加強對鎮村兩級黨組織帶頭人的培訓，經常組織他們相互交流經驗、外出學習考察，提高他們統、帶的能力和本領。今后在選拔村干部的標準上，要大膽地把那些既能自身致富，又能帶領群眾致富，有門路、懂經濟的能人選拔到領導崗位。二是轉變工作職能，合理設置新形勢下村級干部崗位。努力實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”。同時建議放寬從村支部書記、村主任中選拔進鄉鎮公務員隊伍的條件，采取公開招考的辦法把他們中“德才兼備、年富力強”的人選拔到公務員隊伍中來。這樣既可以調動村干部工作的積極性，也有利于提高他們帶領群眾建設社會主義新農村的熱情。

（四）、以全縣事業單位人事制度改革為契機，完善干部激勵機制，用活人才，提高工作效率。鎮黨委政府在制定事業單位人事制度改革工作實施方案上，要切實貫徹落實好中央、省、州、縣事業單位人事制度改革的有關文件精神，實行因崗設人，建立健全激勵機制，從根源上調動鎮村干部的積極性和能動性，為經濟社會的發展注入新的活力。

（五）、搭設農民教育平臺，全面提升農民素質。農民素質不高，是影響當前各項工作及他們增收的主要因素，加強農民教育是農村發展根本出路。要想提高農民素質，除了應用好政策宣傳、科技培訓等原有的教育手段之外，還應運用綜合性教育載體，那么，充分利用縣委在各鄉鎮投資建成的黨員干部培訓基地的作用就顯得十分重要，各個鄉鎮要發揮遠程教育設施的作用，刻錄基層黨建、政策法規、種植業、養殖業、人口與計劃生育、市場信息等課件。教師來源除部分來自于鄉鎮站、所、學校外。縣上為了全面提高全縣農民素質，可否成立一支農村多學科的專業教師隊伍，每星期分赴各鄉鎮培訓基地授課。教學教育對象可分為，村干部、黨員、農民三個層次。教育形式可采取以會代訓，專題講座，觀看光碟，入戶輔導等教學方式進行全方面多角度的教育，是否可行，可參考或通過試點，不過根據了解，農民群眾還是盼望有知識的科技專家下鄉講課。

（六）、改進村級干部的工作方法，提高工作實效。隨著經濟社會的全面發展，廣大群眾的文化水平的提高，民主意識和法制觀念的增強，他們參與管理各項村務工作的愿望愈來愈高，這就要廣大基層 干部切實轉變思想觀念，善于協調不同利益關系，克服各種困難，化解各種矛盾，應對復雜局面。要不斷強化執政為民的思想，辦事情，作決策，要始終代表廣大人民的根本利益。極力為民解憂，幫民解難，努力把農民群眾的利益實現好、維護好、發展好，同時，鎮村干部在深化農業產業調整結構中，要為農民提供好的項目，解決難題，提供服務。其次是要為農民提供有關農業政策、科技信息、市場行情等方面的咨詢。要做好“四個引導”即，觀念引導、引導農民樹立市場觀念、商品觀念和效益觀念，棄小農意識，主動關注市場、走向市場。規劃引導要結合各村實際，制定好村產業發展規劃，為農民調整產業結構提供正確導向；政策引導，加強政策宣傳和教育；典型引導，培養和樹立先進典型，抓好一批示范基地和專業大戶，帶動農民發展效益農業。

（七）、創新發展思路，大力發展農村經濟，夯實基層組織建設。加強農村基層黨組織建設，物質是基礎，解決農村基層組織建設中的各種矛盾和問題，也要靠大力發展經濟。只有壯大村級集體經濟，增加農民收入，黨組織才有凝聚力、號召力、戰斗力、才有實力為民辦實事、辦好事。

（八）、強化黨員經濟意識，推動黨的基層組織建設。要找準基層組織建設與經濟建設的“對接點”讓黨的政治“貫穿”三農建設，使黨的建設與經濟社會發展“兩促進雙豐收”。一方面，要結合我鎮的實際，在平和、小河兩村村支書、主任一肩挑取得成功的基礎上，逐步推廣到其他村，積極探索，村組合并的新趨，改革和完善農村黨 組織設置。把黨組織建立在農村經濟發展的產業、合作社上。把黨的建設滲透到解決“三農”問題和各個環節中去，更加有效地發揮黨組織的領導核心作用。要通過開展“支部+合作社”等形式。找準與各行各業發展對接的路子，使基層黨的建設工作“滲透”到農村各個環節中，促進我鎮黨和基層組織建設和農村經濟的發展。