第一篇：安全文化建設的探索與實踐

高軍-安全文化建設的探索與實踐

高軍

【摘要】通過對企業安全文化的正確認識，從建立健康、安全與環境(HSE)管理體系的基本思路，介紹了蘭州石化公司HSE管理體系建設企業安全文化的做法和經驗，闡述了HSE管理的建立、推行和發展的過程，HSE管理體系的建立和發展是石油石化企業在安全文化建設方面的重要成果。無論是安全管理的理念，或是生產經營活動都在不斷創新和發展，都是培育和塑造蘭州石化公司安全文化的具體體現。

【關鍵詞】安全文化、HSE管理體系、蘭州石化公司

企業安全文化是企業文化的一部分，安全文化對于企業既是一種現代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段。安全文化雖然不能直接產生經濟效益，但它是企業能否持續發展的一個關鍵因素。經濟學家于光遠說過：“關于發展，三流企業靠生產、二流企業靠營銷、一流企業靠文化”。因此，倡導和弘揚“關注安全，珍惜生命，以人為本”的企業安全文化，是建設企業安全管理長效機制的基礎。蘭州石化公司為了把安全為天這個大事抓好，歷屆領導班子堅持不懈地探索搞好安全生產的路子，把實踐企業安全文化建設作為安全生產發展的根本途徑，努力使安全生產保持長期的良好發展態勢。現就安全文化建設談談自己的一些看法。

一、正確認識企業安全文化

企業安全文化是指企業在長期的安全生產過程中，逐步形成的占據主導地位并為全體員工認可和恪守的共同價值觀念和行為準則。它是企業文化的重要組成部分，是企業文化在安全工作中的滲透和體現。安全生產需要建立安全文化，安全文化是先進生產力的重要保障，是安全的基礎和載體。企業安全文化強調以人為本，在注重企業安全管理技術和方法的基礎上，更多地強調企業安全生產賴以存在與發展的精神環境，重視“人”在現代企業安全生產中的作用。加強企業安全文化建設，可以更好地開發和利用人們在企業安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發員工搞好安全生產的積極性和創造性，從而保證企業安全生產和實現安全生產目標。

安全文化建設的重要方面是如何建立和培養符合時代要求，塑造企業精神，突出企業特點的企業安全文化。企業安全文化建設的目標是：提高企業員工的安全素質，增強安全意識，提高安全生產水平。進行企業安全文化制度建設，主要體現在企業安全生產理念及規章制度的建立以及企業安全文化宣傳教育制度上的創新和發展。

重視精神層的核心作用。企業價值觀、企業精神、企業哲學、企業理念對企業安全工作的影響、引導和滲透是企業安全文化精神層最重要的內容。以企業精神為例，企業精神一般包含敬業精神、爭先精神、團隊精神、參與精神與創新精神，很顯然這些精神是企業安全文化必須倡導的。因此，企業安全文化與企業文化的一致性是企業安

全文化的基本特征，因而不能離開企業文化去孤立地研究企業安全文化，當然企業安全文化又有它自身的特點，這是需要著力研究的。

做好企業安全文化的建設，一要堅持黨政工團齊抓共管，因為企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位通力合作；二要堅持循序漸進、常抓不懈。因為安全生產是企業發展的永恒主題，安全文化建設是一項長期的戰略工程，必須與時俱進，不懈努力，不斷往更高的安全目標奮斗；三是堅持“以人為本”，以實現人的價值，保護人的生命與健康為根本宗旨。企業安全文化以提高員工安全文化素質為目的，使員工在心靈深處樹立起“安全第一，預防為主”，“關愛生命，關注安全”，“不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害”的安全行為準則。確定“以人為本”的思想，就是要求各級人員在安全管理中尊重人、愛護人，制定制度應考慮其可操作性和人性化，創造領導與員工間的親和力，緩解管理帶來的負面壓力。

二、全面推行HSE體系建設

從1997年開始，蘭州石化公司開始引入和建立HSE管理體系。企業實施HSE管理體系，實質上，這就是企業文化建設的具體體現與延伸，也是企業安全文化在企業的深入與細化的實踐。HSE管理體系的提出，是人類對經濟、環境和社會發展的要求越來越高的體現。近年來，國際上先進的石油、石化行業相繼采用的HSE管理模式，具有系統化、科學化、規范化、制度化的特點，它是企業減少可能的人員

傷害、財產損失和環境污染，改善HSE業績的一種有效管理方法。蘭州石化公司結合國家經貿委職業安全衛生管理體系認證的要求，建立了自己的HSE管理體系。蘭州石化公司HSE管理體系的建立，是蘭州石化公司企業文化建設方面的一件大事，是蘭州石化公司健康、安全與環境管理工作發展史上的里程碑，標志著蘭州石化公司健康、安全與環境管理進入了一個新的階段，在健康、安全與環境方面跨入了石油石化公司科學管理的先進行列，對蘭州石化公司、對社會都具有深遠意義。現就HSE體系建設方面談談自己的看法。

1．繼承、發揚蘭州石化公司（蘭州化學工業公司與蘭州煉油總廠）幾十年來的優良傳統。

蘭州石化公司（蘭州化學工業公司與蘭州煉油總廠）曾被譽為“共和國的長子”，有著悠久的歷史和石油石化企業管理經驗。建立HSE管理體系不是將蘭州石化公司幾十年來的優良傳統拋棄，是完善而不是取代現有的行之有效的管理制度。蘭州石化公司已建立了一套完整而又有效的HSE的規章制度，是對已有規章制度規范化、程序化和標準化，并且予以完善。體系的實施運行并取得國際一流的HSE業績才是建立HSE體系的真正目的。建立蘭州石化公司的HSE管理體系，杜絕或減少事故、污染和傷害，為中國石油集團公司在社會，在投資者心目中建立良好企業形象，逐步使企業的HSE業績達到世界500強的水平，成為國際一流的石化企業。

2．全員參與體系建設與管理。

隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來愈突出，已成為國際石油石化工業發展戰略之一。HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任，企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調蘭州石化公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。為落實HSE管理職責，強化直線責任，蘭州石化公司制定了屬地HSE管理辦法。蘭州石化公司的每個二級單位、每位員工，都有自己所管理的屬地區域，都有自己的屬地。各級主要負責人對HSE管理全面負責，每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的HSE負責，一級對一級負責。這樣，每位員工的權利、責任得到明確，更加便于管理，責任心得到了落實。

3．預防為主。

在蘭州石化公司的HSE管理體系中，風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理等要素，著眼點在于預防事故的發生，特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，強調了設計人員要具備

HSE的相應資格。風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎。強調直屬企業的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，采取有效或適當的防范控制措施，從而把風險降到最低。直屬企業的主管領導應直接負責并制定風險評價的管理程序，每隔一定時間或發生重大變革時，應重新進行風險評價，并親自組織隱患治理工作。

4．規范生產運行與突發事件管理。

中國石油集團公司推廣大連西太石化公司操作規程管理經驗，將原來的技術規程和操作法規定不詳細的部分細化。蘭州石化公司堅持以“內容全面、指標科學、變更合理、程序清晰、步驟嚴謹、可操作性強”的原則來編寫、修訂操作規程，一方面，堅持把操作規程的修訂審核工作與生產裝置實際相結合，把滿足安全生產的要求作為整個工作的重中之重，確保修訂審核后的操作規程符合安全生產的各項標準和要求。另一方面，從實際需要出發，廣泛征求一線有著豐富實踐經驗的操作人員意見，滿足優化操作的需要，達到科學操作的要求。實際工作中，在編審每一套裝置的操作規程時都要就安全生產方面的問題與基層車間編審組的技術人員深入研究，編審完的規程，都要經過基層車間、主管科室、主管廠領導層層確認。與此同時，采取針對每一套裝置、每一個崗位發放征求意見表的方式，廣泛征求一線職工的合理化意見和建議。以此保障了修訂審核后的規程既滿足公司要求，又有利于生產管理，更有益于一線員工操作，使“安全生產、科學合理”的中心落到了實處。

2010年，蘭州石化公司在修訂突發事件應急預案的基礎上，以針對可能發生的具體事件或災難，新編制了應急操作卡，制定了行動方案。并對突發事件應急預案與應急操作卡進行實際操作驗證、評審，使應急預案體系切實可行。

5．持續改進。

HSE管理體系著眼于持續改進，實現動態循環。蘭州石化公司的HSE管理體系的形成了計劃-實施-檢查-改進4個階段，即P-D-C-A循環，持續改進，不斷完善HSE管理體系，實現HSE管理的動態循環。按照體系要求，對公司下屬企業在適當的時間間隔內對HSE體系進行審核和評審，以確保其持續的適應性和有效性，實現HSE一體化管理。審核分為內部審核和外部審核，外部審核又有第二方或第三方審核，這種外部審核要強調其獨立原則。

企業安全文化建設能有效提高全員安全意識，使廣大職工時刻牢記“安全第一，預防為主”的思想，做到安全警鐘長鳴，工作常抓不懈，使職工從“要我安全”向“我要安全”轉變，做到“我懂安全”。杜絕“三違”，消除事故隱患，降低事故發生幾率，保障安全。企業安全文化建設必將推動安全管理水平的進一步提高。今年，蘭州石化公司在HSE體系建設方面，推行“3312”建設。即，三項管理：推行目視化管理，實施作業許可管理，全面推行上鎖掛簽管理；三種方法：嚴格執行“十大不可違背安全條款”，堅持開展安全經驗分享，持續推進安全觀察與溝通；一個責任：即屬地管理責任；兩個習慣：

養成按規定著裝的習慣，養成乘車必須系好安全帶的習慣。簡稱“3312”。通過推行“3312”，員工的責任意識、技術素質、工作責任、屬地觀念得到了相應的提高。當前，蘭州石化公司正在進行HSE體系建設推廣，已取得了階段性的績效，從領導層對安全認識的深化，到安全生產經營活動的科學化、制度化、標準化，開始形成了一種安全文化的氛圍，也是建立企業安全文化的一個體現。

第二篇：信息化建設實踐與探索

信息化建設實踐與探索

中國電力財務有限公司

隨著現代金融行業的高速發展，信息化已經成為金融企業管理運營水平的重要標志和提升核心競爭力的重要手段。作為我國金融行業不可或缺的重要組成部分，集團財務公司通過信息化建設，有力的推動了公司管理運營、資金管理、客戶服務等各方面水平的提升。在未來一段時期內，信息化也必將成為財務公司戰略發展的重要內容。

中國電力財務有限公司（以下簡稱“中國電財”或“公司”）是經中國人民銀行批準、由中國電力信托投資有限公司改組成立的非銀行金融機構，由國家電網公司控股，注冊資本金50億元，目前擁有東北、西北、華中、華東、華北5家區域分公司和20家省級業務部，員工800余人,經營范圍涵蓋資金結算、存款、貸款、融資租賃、票據、貼現、債券承銷、證券投資以及財務顧問等。中國電財自成立以來，一直高度重視公司的信息化建設，并始終將信息化納入公司總體戰略發展布局之中。經過多年信息化建設的實踐，中國電財建設完成了覆蓋全公司的一體化企業級信息系統，實現了業務與信息化的深度融合與創新發展，主要情況介紹如下。

一、中國電財信息化總體情況

經過多年發展，中國電財信息化已經滲透到企業經營管理的各個環節，形成了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系。其總體內容主要包括一體化平臺、業務應用及信息化保障體系：一體化平臺就是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業級信息集成平臺，實現公司上下信息暢通和數據共享；業務應用就是建成適應公司管理需求的業務運營、客戶服務、財務管理、協同辦公、人力資源、綜合管理等六大業務應用，提高公司各項業務的管理能力；信息化保障體系就是建立健全信息安全、信息管控等六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續發展。

在一體化信息平臺方面，信息網絡形成了公司光纖專線和備份鏈路的廣域專網，規范和統一了網絡出口和網絡安全管理，實現了公司總部、25家分支機構以及集團成員單位的網絡互連。按照國家A級機房標準建設了生產數據中心和測試培訓中心，使得業務數據能進行充分共享和安全管理。按照國家電網公司統一部署，完成了“兩地三中心”數據級容災。完成了數據交換系統的安裝部署，實現與國網系統的數據級聯。全面實公司核心業務系統的一體化應用集成，實現了業務間流程協同作業，人力資源系統、綜合管理系統、協同辦公系統實現了門戶級集成。按照國家電網公司的典型設計建設了企業門戶，實現了分公司虛擬門戶、即時通訊系統的有效集成，實現了審計系統、辦公系統、內部網站等多種應用系統集成和單點登陸。

在業務應用系統建設方面,中國電財按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的技術策略，實現核心業務系統數據、應用大集中和綜合管理系統的部署大集中。核心業務系統是支撐公司業務經營和管理的生產系統，覆蓋中國電財25家分支機構，涵蓋了業務運營、客戶服務以及財務管理三大應用，實現了公司業務“在線運營、在線管理、在線監控”的目標，全年通過系統處理集團資金結算量超過10萬億元。推進資金結算系統建設，構建企業集團到14家商業銀行的統一資金結算通道，搭建了集團統一高效的“資金池”，有力支撐集團的資金集中化管理與集團化運作。按照國家電網公司統一部署，積極推進ERP系統實施，在國網金融平臺首家完成試點上線及單軌驗收，順利完成項目實施和人資、財務兩個專業基礎應用，實現SAP與核心業務系統、財務管控系統應用集成，初步實現“人財一體化”和“業財一體化”。積極推進協同辦公系統、人力資源系統、審計管理系統、紀檢監察管理、企業年金管理系統的推廣實施，成為國家電網公司系統內的首批試點或推廣應用單位。

在信息保障體系方面，中國電財針對不同的體系制定了不同的建設方針和原則，并進行了科學的整合。在制定完成中國電財“十二五”信息化發展規劃并首批通過國家電網公司組織的示范評審，明確了“十二五”期間全面建設中國電財SG-ERP的工作目標與發展思路。建立了符合ISO20000國際運維標準、覆蓋全公司范圍的“兩級三線”信息運維體系，有力保障了信息系統安全穩定運行。基于金融行業特征和中國電財信息化的發展歷程，確定了“以統一管理為龍頭，集中建設與優質服務為兩翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足財務公司特征、遵循國網相關要求、借鑒商業銀行標準”的建設原則，按照定時間、定人員、定方案、定措施的“四定”工作方法，開展信息化評價考核體系建設。按照“從項目中來，到項目中去”的原則，著力解決信息化項目中的關鍵技術、難點技術和重大問題，依賴有效的管理機制、人才組織和資金資源保障進行技術研究的構建。按照“集中統一領導、把握關鍵技術、發動業務部門、培養運維團隊”的策略，構建信息化人才隊伍，形成了層次鮮明、科學合理的人才隊伍體系。

經過多年發展，中國電財信息化工作得到了國資委、國家電網公司、銀監會、財務公司協會等上級單位的高度肯定與認可，先后榮獲“國家電網公司信息化SG186工程建設示范單位”，“國資委央企首批信息化示范工程”、國家電網公司科技進步特等獎、一等獎及二等獎、第十五屆全國企業管理現代化創新成果二等獎等榮譽，連續4年榮獲國家電網公司信息化工作先進單位稱號。初步建立了一套“安全穩定、架構合理、功能完備、標準規范”的一體化企業級信息系統，有力支撐了集團資金管理與財務公司經營管理的各項工作。

二、推動信息化與業務深度融合，支撐財務公司創新發展

作為國家電網公司的直屬金融機構，中國電財具有獨特的內外部環境。從外部環境來看，黨的十七大提出要實現工業化與信息化的融合發展，“兩化融合”在金融行業的具體體現，就是要實現業務與信息化的融合發展。中國電財的業務運營具有典型的金融行業特征，業務主要圍繞結算、信貸和中間業務開展，服務對象限于國家電網公司及成員單位。同時作為集團的直屬單位，在內部管理、組織人事、行政和審計等方面，要遵循和執行集團統一的管理要求。從內部環境來看，中國電財通過公司總部、分公司和省級業務部三級機構，直接服務于國家電網公司總部及網省公司，向電網企業提供資金結算、信貸，財務顧問等金融服務，形成了國家電網公司統一的資金管理平臺，有力的提高了國家電網公司的整體效益和資金管理效率。作為財務公司，中國電財要適應符合行業監管的信息化要求，同時與多家商業銀行建立合作關系，為國家電網公司提供融資和資金管理支持，支持電網建設，成為連接集團和銀行的紐帶和橋梁。

面臨內外部環境要求，在公司信息化建設初期，中國電財按照國網公司信息化SG186工程總體要求，結合公司金融行業特征，提出了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以六大信息保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系，明確了信息化發展思路：一是按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的架構策略，自主建設應用系統；二是在信息安全的前提下，推進基礎設施建設，保障公司總部大集中模式的實現，支撐日常業務的有序開展；三是信息化建設與服務并重，通過集中建設、分級服務的模式，實現集約化管理下的高水平的客戶服務。

中國電財在國家電網公司信息化SG186工程總體技術框架下，采取自主建設與達標貫標兩條路線并行的技術策略，最終要建設一個既符合集團統一要求又有財務公司自身特色的信息系統。回顧信息化建設發展過程，主要分為“支撐、協同、融合”三個階段。

（一）基礎環境建設階段，實現信息化對業務的“支撐”

以業務數據大集中和信息網絡全面覆蓋為標志，實現信息化對業務的支撐。在信息化建設初期，由于未建立起有效的需求管理機制，且各部門和分支機構對業務系統建設需求把握不足和配合不夠，主要以信息部門為主推動信息化建設。信息部門通過主動加強與業務部門的溝通協調，提高項目開發效率，加大信息化建設宣傳力度，積極推動系統建設工作，取得以下成果。

業務系統建設方面，中國電財主要開展了業務運營系統的建設工作。業務運營系統（CPFBOS）是中國電財信息化應用系統建設中的核心重點內容，主要依據金融行業特征，借鑒先進金融企業成果，采取自主建設的方式，以滿足公司業務需求。核心業務系統的建設目標可概括為“建設四個平臺，體現四個原則，實現三個在線”。四個平臺即支撐核心業務數據中心的基礎信息平臺、運營客戶服務系統的客戶服務平臺、進行統一業務管理的業務運營平臺和進行業務分析和決策支持的管理決策平臺。2006年，中國電財自主建設了業務運營系統項目一期工程，信息化對業務的推動作用逐步顯現。2007年，核心業務系統實現全部機構應用大集中和數據大集中，實現了從“應用大集中”到“當日日結”到“跨機構業務”的三大步跨越，以“數據大集中”為模式的系統建設取得重要進展。信息基礎設施方面，2005年，建立了覆蓋全公司的廣域網絡，實現了公司總部與所有分支機構網絡的互聯互通，公司集中式數據中心初具規模，基本形成公司“互連互通、分級管理、統一出口、安全可靠”基礎網絡平臺，構建了堅實的信息化基礎環境。

（二）業務環境建設階段，實現業務與信息化的“協同”

以國家電網公司信息化SG186工程為指引，實現業務與信息化的協同。隨著信息化建設的深入推進，公司上下對信息化工作在思想觀念和工作態度上取得了一致、企業內部形成了較好的信息化建設氛圍，業務需求管理機制不斷完善，信息化建設從以支撐業務運營向整合業務渠道轉變，信息部門與業務部門各司其職，共同推動，將公司信息化建設同各部門、各單位的實際應用緊密結合，充分調動各方的積極性與創造性，形成推動信息化建設的強大合力，不斷推動信息化建設向前發展。

在一體化平臺方面，公司信息網絡、數據中心、數據交換、應用集成全面實現，企業門戶投入試運行。在應用系統方面，不斷提升和優化業務運營系統，深入開展技術架構優化工作，搭建了基于企業服務總線（ESB）的SOA系統架構，增強了對業務拓展、客戶差異化服務等需求的支持能力；以需求管理辦法為抓手，建立業務需求窗口期、業務需求評審會等工作機制，提升需求管理水平。推進資金結算系統并納入國家電網公司財務信息化建設環節，成為國家電網公司資金集中管理的重要組成部分。完成協同辦公、企業門戶、人力資源、審計管理、紀檢監察等系統的上線應用，實現了信息化對公司各類綜合業務的全覆蓋。在保障體系方面，信息化管控體系得到加強，監控中心三期完成，完成運維體系詳細設計，建立了過渡期業務系統運維模式；信息安防體系、技術研究、人才隊伍、評價研究體系基本建成，標準規范體系得到全面加強。在國家電網公司首批通過信息化SG186示范單位測評并通過竣工驗收。

（三）信息全面整合階段，實現業務與信息化的“融合”

以企業信息架構管控為抓手，實現業務與信息化的融合。經過多年建設，中國電財信息化實現了重要核心業務系統的開發上線，但原有信息化建設管理方式缺乏統一企業架構約束，尤其是涉及到跨專業、跨部門、跨機構的業務需求，容易出現“局部功能最優，整體效率下降”的情況，導致需求不穩定、系統功能重復開發等情況。為解決這一問題，中國電財大力推進信息化建設管理模式的轉變，實現從項目管理向架構管控與項目群管理轉變，主要做法如下。

堅持架構引領。結合國家電網公司架構管控要求，有效融合公司發展戰略，協同推進公司企業級流程架構設計。構建全面和完整的企業級架構藍圖，形成以統一企業架構為依據、以項目可研為前提、以項目儲備為基礎的信息化建設管控體系，抓住項目可研、概要設計與架構遵從測試“三個關鍵點”，確保信息化項目對整體架構的遵從，從全局高度實現對信息化企業架構的管控。實現業務驅動。經過多年信息化實踐，業務部門積累了一定的項目管理實踐基礎，具備了實現專業歸口項目管理的條件。以業務為主導，建立以業務部門為主導的項目管理方式，發揮業務部門在專業和資源上的優勢，實現具體項目管理工作從信息部門主導向業務部門主導轉變。確保技術支撐。信息技術部門進一步加強信息化項目群管理，確保各信息化項目有效服務公司戰略發展目標，充分運用架構管控手段，確保各項目推進方向與公司戰略發展目標保持一致，確保項目群各項目的協調發展，對整體資源進行統一規劃、控制和協調，確保各信息化項目關鍵路徑的有序銜接與高度協同，確保信息系統之間接口標準的規范統一與高效集成。

三、信息化建設經驗與體會

信息化本質上是管理變革，而信息化建設是一項復雜的系統工程，只要企業領導層高度重視，把握正確的方向和定位，采用科學有效的工作方法，就能確保信息化取得成效，為企業戰略發展目標的實現提供有力支撐。

一是是明確方向定位。堅持信息化服務企業發展戰略。中國電財信息化始終堅持圍繞公司發展戰略，不斷適應公司各階段戰略目標，提出各階段信息化建設規劃并不斷進行滾動修訂。滿足行業監管標準。高度重視信息系統風險，對照銀監會《企業集團財務公司風險評價和分類監管指引》要求，開展信息系統評價，公司將信息系統風險納入公司經營風險統一管理；落實銀監會《銀行業重要信息系統突發事件應急管理規范》要求，完善公司信息系統應急預案并定期組織演練；按照銀監會《電子銀行業務管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》要求，聘請國家安全權威認證機構對公司客戶服務系統進行安全評測認證。滿足集團主管標準。深入開展信息化SG186工程建設，與國家電網公司信息化建設步伐保持一致并達到先進行列；貫徹落實國家電網公司信息化管理標準和技術標準，達標貫標。

二是掌握科學的工作方式方法。系統建設與安全運維并重。系統建設與安全運維并重是指信息安全理念貫徹落實到信息化建設的各個階段，各個環節，全過程；系統建設與安全運維并重，特別是數據大集中，集中了數據，也集中和放大力風險，所以在系統建設和安全運行發生沖突時，要確保安全第一；信息安全的關鍵在預防，要做好安全規劃和有效的防范計劃；做好應急預案，組織演練是應對信息安全事件的重要措施。學習借鑒成功經驗。核心業務應用系統建設借鑒商業銀行和同行成功經驗，發揮專業咨詢公司的技術優勢，包括借鑒銀行體系架購和系統設計思想；引入專業咨詢機構，業務系統需求分析引入畢博咨詢，業務系統項目監理所引入IBM公司；在業務系統項目建設前，走訪中石油、中石化、華能等財務公司，學習借鑒成功經驗。遵循客觀規律、探索科學有效方法。在信息化建設過程中尊重規律，不斷探索科學有效的工作方法，包括遵循軟件開發的一般規律（需求－設計－開發－測試－試運行－驗收－推廣應用－評估－效益分析－持續優化）；在系統建設過程中積極探索有效方法，如引入高水平監理，實施項目質量和過程控制；組織開展安全測評和認證，提升系統品質和客戶信任度；關鍵階段組織集中攻堅，短期內度過問題井噴期等。三是信息化須具備良好的外部環境。領導高度重視。信息化建設成功的關鍵要素是領導重視、業務配合、認識到位、方法科學、組織有序。沒有領導層的重視，就無法保障信息化建設的人財物資源，信息化建設只能是一紙空談，沒有廣泛的員工參與，就無法保障信息化建設落到實處。業務流程規范。規范化是信息化的前提，企業戰略、業務和信息化是一個有機的整體，業務模式決定信息系統的架構，只有規范、統一的業務流程才能轉變穩定系統需求、系統功能，信息化才能推動業務管理跨越式發展。推進管理變革。信息化推廣應用是一個變革的過程，但實施變革過程中會有一定時期的動蕩過程。特別是大型應用系統上線前，都應該進行主動的變革管理，同時，信息技術部門應該積極改善和優化系統，各業務管理部門要加強引導、正確認識、主動適應。

第三篇：特色學校建設的探索與實踐

特色學校建設的探索與實踐

【內容摘要】特色學校建設是基于特色項目基礎上的一種學校深層次的打造，具體表現為特色文化統領、特色項目傳承、特色課程保障、特色活動實施與特色成果呈現，本文就這幾方面對特色學校建設的探索與實踐作出了一些歸納和總結，具有一定的引領作用。

二十一世紀以來，科學技術的日新月異，物質文化和精神文化對人類的影響是越來越大，人們對教育的需求質量在不斷更新升級，學校的特色發展成了各級各類學校面臨的重要課題。毫無例外，這讓一些正在尋找發展方向的學校迎來了一次很好的機遇，都鉚足了勁在尋找有什么與眾不同的地方，以期創建具有自身特色的特色學校，尋求更好的發展。

特色學校是一種具有獨特辦學風格的整體化的成功學校，是在先進的教育思想的指導下，從本校實際出發，經過長期的辦學實踐，形成了獨特的、優化的、穩定的辦學風格與優秀的辦學成果的學校。

結合我了解的縣內幾所學校創建特色的工作的實際，筆者認為，特色學校應該具備以下幾方面明顯的特征：

一、有特色文化統領

特色文化應該是特色學校的靈魂，是一所學校獨特辦學理念，指導所有教師和學生行為的核心理念。百和中心小學校位于瀘縣東部的百和鎮，與重慶市的永川、合江接壤，地處偏僻，信息閉塞，屬經濟欠發達地區。學校將“和”文化作為核心理念，既考慮到傳統文化與地域文化相結合，又具有時代特征，切合實際。用“和”的思想統領學校全局，所有方案與制度的制定，都要以“和”思想為指導，力求讓校園“和美”、師生“和諧”、校風“和正”、教風“和通”、學風“和悅”，教學結構改革打造“和創”教育、校本課程體現“和”而不同的理念、學校德育活動以“和”為主題……校內處處、事事皆有“和”。這樣將學校核心文化作為一切工作的先導，在全校師生中必將形成深入的影響，學校核心文化理念必然會得到有效的貫徹落實。

二、有特色項目傳承

百和“蓮槍舞”是省級非物質文化遺產，應得到傳承和保護，百和小學作為此項目的承辦單位，有著義不容辭的責任。2013年春，我校成功申報為全國特色學校課題的子單位，隨即開始了繼承和發揚“蓮槍舞”，并結合鄉村學校少年宮建設項目，完善了學校蓮槍舞社團，把“蓮槍舞”納入大課間活動的必選項目。這樣一來，“蓮槍舞”這一傳統民間藝術得到了有效的傳承，又經學校師生的改

編創新，得到了一定范圍內的發揚，更為重要的是，讓學生通過學習“蓮槍舞”，深刻地體會到勞動人民的聰明智慧，鍛煉了身體，愉悅了心靈，感受到在跳舞時的那種和諧、歡樂的場面。為了讓蓮槍舞深入到師生的內心，學校從三年級開始，就讓學生接觸蓮槍、了解蓮槍并學習蓮槍，并將其納入大課間活動的保留項目，讓蓮槍舞能得到進一步保護和傳承。乒乓球是喻寺小學的特色項目，該校師生崇尚國球，在特色創建之路上一直堅持不懈，并與瀘縣張勇乒乓球聯合辦學，多年來為學校創造豐碩的成績，也為國家培養了人才。

三、有特色課程保障

課程是讓特色項目能在學校得到有效傳承、落地生根的保障。任何一所特色學校的特色項目，均應開發有相應的課程，配備有專門的師資，還有相應的制度和考核。如百和小學，經過思考，學校在不違背市課程設置標準的前提下，把地方課程用來學習“百和蓮槍舞”，這樣保證每個周有一課時的時間讓學生學習。根據學生的年齡、心理和體質的實際，把每個年級的學習目標進行分散，開發出校本教材——《流淌的童心》，于2012年秋免費提供給每一名學生使用，每期末進行考核，保證了課程、教材、師資、經費的全部落實，讓學生從三年級開始至六年級的能由易到難、由淺入深、由簡到繁地學習、傳承和發揚“蓮槍舞”。又如太伏小學的特色項目腰鼓，就開發出了自己的課程，并找到了社區腰鼓隊定期對學校的教師、學生進行輔導，既傳承了特色文化、保證了學校的師資，又促進了社區與學校的共建，起到了一舉幾得的效果。

四、有特色活動實施

活動是學校的生命線，也是學生接受教育的最有效的形式，更是學校育人水平得到展示的最佳平臺。特色學校應該有相應的特色活動作為陣地，來展示學校的特色，而且具有穩定性，一般是定時開展。像百和小學歷年來的校園“和”文化藝術節，就是蓮槍舞的展示平臺，每一屆都是開場節目。同時，該社團還積極參與各種社會上的公益演出，利用一切機會進行展現自身形象。為了更好地展示學校的特色，學校正在籌劃每年舉辦一屆“蓮槍文化周”活動，通過說蓮槍、唱蓮槍、舞蓮槍、演蓮槍等形式，豐富蓮槍活動的內容，展示蓮槍藝術的獨特魅力，讓蓮槍文化深入每位師生的內心，讓蓮槍文化對他們及社會產生深遠的影響。地處321國道線上，與國家級文物保護單位毗鄰的龍腦橋中心小學校，在學校“龍橋”文化的統領下，每年定期組織開展“龍橋”讀書節、“龍橋”文化藝術節、“龍橋”科技節和“龍橋”體育節，每一次活動均是“龍橋”文化的一次展示，比如學校的“龍舞”就是藝術節上的保留節目，讓全體師生在學校核心文化的指引下，不斷進步、不斷成長。

五、有特色成果呈現

任何一種形式的學校特色，必然會為學校帶來無尚的榮譽，產生良好的社會效益。在這方面，做得比較突出的有“雨壇彩龍”和“百和蓮槍”：雨壇彩龍作為國家級非物質文化遺產，曾參與國家、省、市、縣的各級各類演出，并受到時任國家主席的胡錦濤親處“點睛”，雨壇小學將這一傳統項目在學校傳承了下來，將這下文化進行了很好的保護；自2007年百和小學作為承辦單位成功申報“蓮槍舞”為四川省非物質文化遺產以來，學校堅持把其作為學校的特色項目，堅持組建“蓮槍舞”社團，多年來，為學校帶來豐富的榮譽。該社團曾在鎮、縣、市級平臺上參加了多次演出，獲得了很多的社會贊譽，多家縣級以上媒體爭相報道，曾參加央視2套、7套的節目錄制。2014年6月，代表瀘州參加了央視少兒頻道《大手牽小手》的節目錄制，隨即四川省網絡春晚欄目組選中，將參加2015年的四川省網絡春晚；2016年初，又參加了央視3套《我愛滿堂彩》的節目錄制。這些榮譽的獲得，極大地顯示出了傳統文化的獨特魅力，也大力地宣傳了學校，為學校帶來了良好的聲譽。

特色學校的創建，為學校的發展，起到積極的作用，這是不容置疑的。但是，在現實中，我們很多學校在創建過程中，理解片面，沒有完全弄懂特色學校與特色項目之間的聯系與區別，導致以點蓋面的失誤。個人認為，二者之間是一個密不可分且相輔相成的關系，特色項目是特色學校的具體呈現，當這種特色已經完全影響學校的教育教學、生存發展時，這個學校就已經是特色學校了。

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學宗樹信

教學目標:

1.學生在已有的一元二次議程的學習基礎上,能將對生活中的實際問題進行數學建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現實世界的一個有效的數學模型.2.讓學生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發現問題、提出問題及解決問題的全過程,培養學生的數學應用能力.3.讓學生感受數學的嚴謹性,形成實事求是的態度及進行質疑和獨立思考的習慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經歷,增進應用數學的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數學建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：鶴壁市新農村建設的實踐與探索

鶴壁市新農村建設的實踐與探索

發布時間：2009年07月16日 22:03

來源：《求是》期號：2007.22作者：河南省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心

統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，是黨的十七大作出的重要戰略部署。鶴壁市位于河南省北部，轄2縣3區和經濟開發區，總面積2182平方公里，總人口146萬，是河南省發展循環經濟和城鄉一體化試點市。近年來，鶴壁市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持在統籌城鄉發展中建設新農村，提出了“分類指導、示范帶動、政府助推、農民主體、突出重點、以點帶面”的新農村建設原則，針對各類村的實際情況進行試點和經驗推廣，取得了實實在在的效果，大大推動了全市的新農村建設。

（一）統籌城鄉建設規劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。凡事預則立，不預則廢。新農村建設必須規劃先行，必須有一個科學合理的規劃為指導。鶴壁市從統籌城鄉發展的高度，把新農村建設規劃置于總體規劃體系中。全市確立了“1個中心”（新區）、“3個支撐點”（老城區、2個縣城）、“8個重點鎮”、“76個示范村”為核心的多層次發展格局。為了提高全市城鄉建設規劃的科學性和可操作性，鶴壁市委、市政府邀請有關部門的專家，就城鄉規劃作了高層次的咨詢論證，廣泛征求意見，努力提高規劃的質量和水平。在做好城鄉統籌規劃的基礎上，各村鎮因地制宜按照新農村建設的要求，制定了符合自身實際的新農村建設規劃。

在城鄉建設總體規劃的指導下，全市各村鎮堅持規劃一張藍圖繪到底，不斷修改完善原有的村鎮規劃，不片面追求建多少新房，不盲目追求向城市看齊，注重保持鄉村原有的生態環境和古樸風貌，取得了預期的效果。如善堂、河口、小屯等村鎮，沒有多少新的建筑物，但是經過完善規劃、清理整頓和規范管理，村容村貌整齊美觀，煥然一新。實踐表明，鶴壁市在統籌城鄉發展的基礎上進行新農村建設規劃，實現了城鄉布局規劃、產業發展、基礎設施建設、社會事業、就業和勞動保障、政策措施等六個方面的協調統一，探索出了一條符合鶴壁特點的統籌城鄉發展的新農村建設道路。

（二）統籌城鄉產業發展，奠定新農村建設經濟基礎。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調指出，要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。在這方面，鶴壁市堅持既統籌規劃全市的產業布局，又突出城鄉各自的產業優勢和特色，大力發展工業經濟和現代農業，以工業化和農業現代化促進新農村建設，實現城鄉協調發展。在工業化方面，根據資源和產業特點，打破行政區劃界限，統一規劃建設了“三大產業基地”，即新型資源型產業基地、環保型先進制造業基地、優質食品加工業基地，以產業集聚促進農村富余勞動力轉移。這些措施不僅改變了鶴壁市依靠單一煤炭等資源型產業支撐發展的脆弱局面，形成了八大特色產業集群，加快了新型工業化進程，而且顯著增強了工業對農村發展和農民增收的帶動能力。目前，全市有35％的農村富余勞動力在非農產業就業。在發展現代農業方面，鶴壁市在全國率先制定了《關于大力發展現代農業的實施意見》，堅持用現代產業理念改造發展農業，推動傳統農業向現代農業轉變。一是圍繞優勢特色農業加快發展農業龍頭企業。通過龍頭企業輻射帶動周邊農村發展配套產業，使農民就地轉化為工人，僅淇縣大用、永達、裕豐等企業就帶動周邊2.3萬農戶協作生產，吸納3.8萬農民就業；通過積極發展農民合作經濟組織，提高農民適應市場經濟的組織化程度，近兩年新成立的各類農民專業合作組織和行業協會就有400多家；通過發揮畜牧業優勢，帶動食品加工、種植、飼料、運輸等相關產業的大發展，使51％的農戶進入農業產業化軌道。二是努力提升農業機械化水平。全市主要農作物綜合機械化水平達到76.3％，遠遠超過全國平均水平。三是以新技術改造農業。通過大力推廣農業科技，使小麥、玉米良種覆蓋率分別達到99％和97%，小麥精播、測土配方施肥技術入戶率和到田率均達到90%以上。為了建立發展現代農業的長效機制，鶴壁市與有關農業科研院校等單位聯合，每年選派200名大學生和農業科技人員到鶴壁農村做農業技術特派員，向農民傳授農業技術，提高農民的科技意識。

在統籌城鄉產業發展的總體部署下，鶴壁市還根據各個村莊的產業發展實際，進行分類指導。對相對富裕的村，按照中央提出的20字方針的要求，全面推進新農村建設，產業發展上重點壯大已有的主導產業，提升產業檔次，擴大產業規模；對中等村，重點培育具有比較優勢的主導產業，尋找新的經濟增長點，促進農民增收；對中下等村，根據各自比較優勢，重點發展生態

種植、林果業或養殖業；對于個別貧困村，以勞務輸出為主，適當發展勞動密集型產業，增加收入，脫貧致富。

（三）統籌城鄉基礎設施和社會事業，締造新農村建設均等平臺。基礎設施建設的落后是當前制約農村經濟社會發展的“瓶頸”。因此，在城鄉統籌的背景下推進建設新農村，基礎設施建設必須先行。近年來，鶴壁市下大力氣抓好基礎設施向農村延伸，努力改善農民生產生活條件。2006年投資4億多元，主要實施了交通便民、沼氣入戶、安全飲水、生態環保、信息服務、連鎖超市等工程，目前全市所有行政村實現了“村村通”，行政村通班車覆蓋率達99％；沼氣入戶率達到適宜建沼氣農戶的35％；農村自來水入戶率達60％；全市行政村光纜覆蓋率、廣播電視人口綜合覆蓋率均達到100％，農村電話入戶率63％；有便民連鎖超市的行政村占60％。

在抓好農村基礎設施建設的同時，鶴壁市從教育、衛生、文化等方面入手，擴大公共事業在農村的覆蓋面，不斷提高農民群眾享受公共服務的水平。一是進一步優化配置農村教育資源，建立健全農村義務教育經費保障機制，實現了義務教育階段學生入學率100％。二是加快農村醫療衛生事業發展，在全市全面推行新型農村合作醫療制度，參加率達92％以上。三是加大對農村文化事業投入力度，完成所有鄉鎮的文化站建設，建成了76個示范性村級文化大院。同時，整合市直部門的資源，在全市農村建設集實用技術培訓、致富信息服務、先進文化傳播于一體的村級信息文化中心，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。為了動員全社會的力量投入新農村建設，建立全社會參與新農村建設的長效機制，鶴壁市大力宣傳我國城鄉差別形成的歷史原因，使人們認識到，切實為農民解決實際困難，為新農村建設出一把力，搞好新農村建設，不僅是政府的責任，也是每個社會成員的責任。通過表揚評比，激勵先進，促進后進，達到了動員全社會力量建設新農村的目的，取得了很好的效果。

（四）統籌城鄉社會政策，創新新農村建設體制機制。統籌城鄉發展，必須從制度創新入手，深化改革，著力建立完善城鄉協調發展的體制機制，為城鄉協調發展和建設新農村創造良好的外部環境。為此，全市先后出臺了城鄉統一的戶籍管理、就業服務、社會保障、社會救助和土地流轉等7個方面的15項具體政策措施，努力構建城鄉統籌的政策體系。在戶籍制度方面，放開對農民進入城鎮的戶籍限制，按實際居住地登記戶口，建立了城鄉統一的一元化新型戶籍管理制度。在土地流轉方面，充分尊重農民意愿，加快土地流轉制度改革，促進土地規模經營，促進土地優化配置和節約利用。在統籌城鄉就業方面，切實轉變就業工作重城輕鄉的觀念，把農村勞動力的轉移就業納入就業計劃和勞動用工管理中來。全市所有鄉鎮、辦事處和社區建立了勞動保障事務所(工作站)，初步形成了以12家公共職業介紹機構、25家勞動力市場為主體的就業服務體系。形成覆蓋市縣鄉三級的職業技能培訓網絡，實行政府免費培訓。近三年免費培訓農民工和下崗失業人員6.5萬人，年輸出農村勞動力20萬人。以解決拖欠農民工工資為重點，加大勞動監察執法力度，切實保障農民工合法權益。在城鄉社會保障體系方面，將8萬名城鄉困難群眾納入醫療救助范圍；建立了破產和特困企業離退休人員大病救助制度，設立了兒童大病救助基金，探索建立了覆蓋城鄉困難群眾的長效救助機制，整合民政、勞動保障、工會等20多個市直部門的救助職能，對不同原因致貧的對象實施分類救助，確保所有困難群眾都能得到及時救助，為此，鶴壁市被國家民政部確定為全國城鄉救助體系建設示范市。

（執筆：焦國棟）