第一篇：供應鏈管理及其方法論透視分析.

供應鏈管理及其方法論透視分析

1、引言

在世界經(jīng)濟全球化大趨勢下，企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，市場的復雜性和不確定性增加，用戶需求層次升級和需求結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)品生命周期越來越短，競爭日趨激烈。與此同時，現(xiàn)代信息技術(shù)有了迅速發(fā)展。在這種背景下，供應鏈管理應運而生。該理論雖提出時間不長，但因其巨大的優(yōu)越性，引起了學術(shù)界、企業(yè)界的廣泛關(guān)注，尤其受到那些致力于完善精益生產(chǎn)、TQM（全面質(zhì)量管理）、JIT等管理思想的企業(yè)和研究機構(gòu)的青睞。盡管從上個世紀90年代開始我國就掀起了一股供應鏈管理的熱潮，但從我國目前許多企業(yè)的實際經(jīng)營管理方式來看，還沒有構(gòu)成真正意義上的“供應鏈”，供應鏈管理的應用就更談不上。究其原因，市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等影響因素固然存在，但對供應鏈管理思想的認識仍存在欠缺。本文旨在從哲學思考的角度作粗淺探討，以期對我國企業(yè)運作有所幫助。

2、供應鏈管理的特點

供應鏈管理通過利用現(xiàn)代各種信息技術(shù)手段，對業(yè)務流程進行改造和集成，以及與供應商和客戶建立協(xié)同的業(yè)務伙伴聯(lián)盟，為企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資源的有效控制、優(yōu)化調(diào)配提供了可能，從而大大提高了企業(yè)的競爭力。

（1）供應鏈管理強調(diào)和依賴戰(zhàn)略管理。傳統(tǒng)的管理模式考慮的更多是戰(zhàn)術(shù)層和操作層，對企業(yè)帶來的增值效益不高。供應鏈管理則是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮事關(guān)全局的核心問題，如實施戰(zhàn)略的制定問題、運作方式的選擇問題、信息支持系統(tǒng)的建立問題等。

（2）供應鏈管理實施“橫向一體化”戰(zhàn)略，它把所有節(jié)點企業(yè)看作一個整體，涵蓋了從供應商的供應商到用戶的用戶的采購、制造、分銷、零售等所有職能領(lǐng)域過程，通過同步、協(xié)調(diào)運行，達到供應鏈整體利益最大化。而傳統(tǒng)的模式在設(shè)計企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)時只考慮生產(chǎn)過程本身，沒有考慮本企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的因素對企業(yè)競爭力的影響。

（3）供應鏈管理最關(guān)鍵的是需要采用集成的思想和方法，而不僅僅是節(jié)點企業(yè)、技術(shù)方法等資源簡單的連接。這種集成包括系統(tǒng)運行環(huán)境的集成、技術(shù)的集成、信息的集成及人和組織的集成。

（4）在供應鏈管理環(huán)境下，企業(yè)間建立的是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，強調(diào)共同努力實現(xiàn)共有的計劃和解決共同問題，強調(diào)相互之間的信任與合作。傳統(tǒng)模式則注重短期利益，認為與它人合作實屬不得已。

正是由于供應鏈管理克服了傳統(tǒng)模式協(xié)調(diào)性差、處理事務靜態(tài)孤立、響應市場遲鈍等弱點，才使得它在實踐領(lǐng)域中呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)模式不一樣的生機。1997年P(guān)RTM公司進行的一項關(guān)于集成化管理的調(diào)查表明，供應鏈管理的實施可以使企業(yè)總成本下降10%，供應鏈上節(jié)點企業(yè)準時交貨率提高15%以上，訂單滿足提前期縮短25%-35%，中型企業(yè)的增值生產(chǎn)率提高10%以上。

3、供應鏈管理的哲學分析

現(xiàn)代管理的管理理念、管理理論、管理方法、管理技術(shù)的創(chuàng)新，都離不開科學理論的啟發(fā)和指導。供應鏈管理理念也必然蘊含著豐富的哲學思想，離開了對哲學思想的理解和掌握，我們就無法正確認識、解釋和操作供應鏈管理。

3.1系統(tǒng)論

按照一般系統(tǒng)論的觀點，供應鏈本身就是一個遠離平衡態(tài)的開放的系統(tǒng)，供應鏈管理通過著重考察供應鏈系統(tǒng)與其外部經(jīng)濟環(huán)境、系統(tǒng)與其要素--各節(jié)點企業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)各要素與要素之間即節(jié)點企業(yè)之間的關(guān)系，從而達到最佳的處理問題的目的。

首先，供應鏈具有系統(tǒng)的基本特征：

（1）供應鏈系統(tǒng)具有明確的目的性。一方面，它以客戶為中心，著眼于提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，以用戶滿意度為其經(jīng)營的最終衡量指標，力求快速響應市場需求，提高系統(tǒng)的整體競爭力；另一方面，它通過建立各節(jié)點企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，整合各方資源，最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢，從而實現(xiàn)多贏的目的。

（2）各要素之間具有相干性。系統(tǒng)論認為，相互制約關(guān)系是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)得以存在的主要杠桿。供應鏈內(nèi)的企業(yè)或部門之間正是相互影響、相互依賴、相互制約，形成了有特定關(guān)系的利益共同體。

（3）供應鏈結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出有序性。供應鏈結(jié)構(gòu)是按供需關(guān)系而組成。核心企業(yè)與供應商之間、供應商的供應商之間、銷售商之間、銷售商的銷售商之間形成層層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。只有當供應商、制造商、分銷商和零售商依據(jù)各自在此結(jié)構(gòu)中的位置，及時履行各自的職責，系統(tǒng)才能正常運轉(zhuǎn)。

其次，供應鏈管理正是在系統(tǒng)論的指導下，根據(jù)系統(tǒng)觀念，按照系統(tǒng)方法的基本思路去分析處理問題，從而提高管理效率。

（1）從更高層次上尋求出路。供應鏈作為一個開放的系統(tǒng)，必然與其所處環(huán)境不斷地進行物質(zhì)、能量和信息的交換與流通。隨著系統(tǒng)外部環(huán)境的不斷變化，客戶需求的不斷更新，供應鏈必然要作出適時的調(diào)整與更新，才能滿足存在與發(fā)展的需要。正是基于這一點，供應鏈管理不斷地采納目前最先進的管理理論與方法體系，比如，MRPⅡ制造資源計劃、JIT準時生產(chǎn)制、AM敏捷制造、CIMS計算機集成制造、ERP企業(yè)資源規(guī)劃、BPR企業(yè)流程再造、3PL第三方物流等。

（2）整體最優(yōu)原則。這一原則要求在研究問題時，考察系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，本著“多得相衡取其重，多害相衡取其輕”的精神進行綜合優(yōu)化和系統(tǒng)篩選，達到整體優(yōu)化的目的。正是本著這一思想，供應鏈管理引入VMI供應商管理系統(tǒng)、聯(lián)合庫存管理、多級庫存優(yōu)化等策略，降低系統(tǒng)不確定性影響，從而使供應鏈總成本達到最低。此外，在評價供應鏈企業(yè)績效水平和進行激勵時，也充分遵循整體化原則，力求反映整個供應鏈運營情況，而不僅僅針對單個企業(yè)的運行績效。

（3）通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強功能。根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)--功能原理，一定的結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生相應功能的基礎(chǔ)，相同的要素不同的結(jié)構(gòu)具有不同的功能。BPR正是基于競爭激烈、瞬息萬變的市場環(huán)境，打破企業(yè)按職能設(shè)置部門的管理方式，代之以業(yè)務流程為中心，重新設(shè)計企業(yè)管理過程，從而實現(xiàn)高效益、高質(zhì)量、高柔性、低成本的供應鏈管理。

第二篇：增值稅專用發(fā)票管理透視分析

虛開增值稅發(fā)票行為的透視分析

王典典

[摘 要]1994年稅制改革，我國形成了以增值稅為主，增值稅、營業(yè)稅、消費稅并存的流轉(zhuǎn)稅征稅體制。2009年，我國實行了增值稅的全面“轉(zhuǎn)型”，由過去的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M性增值稅。與此同時，我國實行了“憑票抵扣”制度，即企業(yè)應交增值稅為當月的銷項稅額減進項稅額。這樣做，一方面簡化了征納計算，提高了征管效率；另一方面，專用發(fā)票也為企業(yè)騙稅偷稅提供了可乘之機。本文將通過對虛開增值稅行為的原因、流程的探討，并據(jù)此為稅收管理提供建議，已達到減少國家稅收的流失，維護國家的稅款安全的目的，進一步維護稅收的效率和公平。

[關(guān)鍵字]增值稅專用發(fā)票;虛開;稅務機關(guān)

據(jù)統(tǒng)計，僅去年國家稅務總局在全國范圍內(nèi)開展的對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項檢查中，各級稅務機關(guān)共檢查納稅人125.9 萬戶，發(fā)現(xiàn)問題的就有52.6 萬戶，查補增值稅總額達162.3 億元。這些數(shù)字表明，我國現(xiàn)行的值稅專用發(fā)票管理模式仍然無法有效地遏制國家增值稅款大量流失的現(xiàn)象。

一、虛開增值稅專用發(fā)票之他見

虛開增值稅專用發(fā)票是指違反增值稅專用發(fā)票管理法規(guī)，以騙取出口退稅、抵扣增值稅進項稅額為目的的，在沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務的情況下或進行了實際經(jīng)營活動的情況下，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票的行為。這里的“虛開”狹義上是指開票金額不實；從廣義上來說，凡是與實際情況不符的均為虛開，包括主體不符、金額不符等，即票據(jù)內(nèi)容與實際情況不符。

根據(jù)《刑法》第205 條第4款, 虛開增值稅專用發(fā)票具體包括四種表現(xiàn)形式(1)為他人虛開(2)為自己虛開(3)讓他人為自己虛開(4)介紹他人虛開。另外, 法律規(guī)定行為人非法購買增值稅專用發(fā)票又虛開的, 依虛開增值稅專用發(fā)票論處。由此可以看出，虛開增值稅一般涉及兩方法律關(guān)系主體，即開票方和受票方。這種行為的實質(zhì)個是人利益與國家利益的沖突，而這種沖突便形成了納稅人和稅務機關(guān)博弈的局面。如果這種局面不能被很好地控制，就很可能會給國家利益造成重大損害。

二、我國增值稅專用發(fā)票管理上存在的問題——虛開增值稅專用發(fā)票的客觀因素

其一、增值稅專用發(fā)票的管理制度不完善，主要表現(xiàn)在：（1）發(fā)票“專用”變“通用”。雖然，增值稅專用發(fā)票是由存根聯(lián)（已被取消）、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)構(gòu)成，與一般的發(fā)票有很大差別。在全國內(nèi)種類和式樣統(tǒng)一，便于辨別專用發(fā)票的真?zhèn)危瑫r又使專用發(fā)票可以在不同行業(yè)混用、串用；專用發(fā)票各省的編碼不統(tǒng)一，有七位或八位，然而票面上只印省市的全稱，專用發(fā)票可以在同一縣區(qū)內(nèi)串用。（2）專用發(fā)票大部

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分環(huán)節(jié)未實現(xiàn)機動化。增值稅專用發(fā)票的使用流程：申請—領(lǐng)購—保管—使用—認證—抵扣，雖然我國已經(jīng)在發(fā)票的“使用”和“認證稽核”階段實現(xiàn)了機動化，但是在其他環(huán)節(jié)仍然是人工管理，這就使不法分子偷稅漏稅有了可能性。

其二、不法分子專門以偽造、竊取、倒賣專用發(fā)票為職業(yè)，以牟取暴利。發(fā)生在黑

龍江省呼蘭市的鄧玉財、于敏、隋國華等人盜竊增值稅專用發(fā)票案中，犯罪人共盜竊倒賣發(fā)票800本，每本50張，共達四萬張。據(jù)有關(guān)部門計算，如果每份發(fā)票都按最高限

額999萬余元開出，每份能抵扣稅款145萬余元，4萬份發(fā)票共計可抵扣稅款581億余元，其危害之大可以想見。

其三、增值稅一般納稅人為了獲取手續(xù)費或其他利益原因，為小規(guī)模納稅人，甚至

是非增值稅納稅人代開增值稅專用發(fā)票。目前，國內(nèi)的一些零星消費者，特別是個人消費者，普遍沒有養(yǎng)成購貨索要發(fā)票的習慣，這就縱容企業(yè)可以銷貨不入賬。這樣的企業(yè)就可能出現(xiàn)留抵稅額和進項稅額多于需要抵扣的銷項稅額，形成了專用發(fā)票的供給方，而另一些企業(yè)的進項稅額不足以抵扣本企業(yè)的銷項稅額或單純的在交易中需要增值稅

專用發(fā)票，就形成了專用發(fā)票的需求方，如此需求與供給的碰撞，就形成了虛開增值稅專用發(fā)票的市場。最終，所造成的結(jié)果必然是國家稅款的流失。

其四、極少數(shù)稅務人員素質(zhì)不高，給不法分子可乘之機。不僅有些稅務人員玩忽職

守，不注重通過對比分析企業(yè)的實際情況來辨別發(fā)票真?zhèn)危猩跽吒蛔±娴恼T惑，與不法分子聯(lián)合密謀，為其大開方便之門，危害國家利益。稅務人員利用職務之便，可以通過違反規(guī)定降低一般納稅的認定標準、盜用密碼為企業(yè)多發(fā)售發(fā)票、違反規(guī)定為不法企業(yè)辦理納稅申報等多種方式為企業(yè)偷逃稅款。

其五、增值稅相對狹窄的征稅范圍、轉(zhuǎn)型政策不徹底以及“憑票抵扣”制度導致征

稅鏈條斷裂。這不僅影響了稅款征收的效率，還違背了“實質(zhì)課稅”的原則。有些企業(yè)有實物交易但沒有增值稅專用發(fā)票，不能抵扣進項稅，還必須全額繳納銷項稅額；部分企業(yè)因為增值稅專用發(fā)票未能及時認證，雖有票也不能抵扣；我國大大部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，大多不滿足增值稅一般納稅人的認定標準，不能領(lǐng)用專用發(fā)票，也不能抵扣增值稅，這嚴重地阻礙我國民營企業(yè)的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。法國稅務專家羅伯倫說：“增值稅的抵扣制像一個人的血液循環(huán)系統(tǒng)，抵扣像心臟促使血液流動，如果不抵扣，就如同一個人的血液循環(huán)系統(tǒng)被堵塞了。抵扣是增值稅的藝術(shù)所在，一個抵扣不完全的增值稅制不是真正的增值稅。”由此可見，完善增值稅的抵扣鏈條是一個值得深入探討的問題。

其六、科學技術(shù)的發(fā)展為虛開行為提供了技術(shù)條件和信息傳遞渠道。我國關(guān)于代開

增值稅專用發(fā)票的規(guī)定中稅務機關(guān)是唯一合法的代開單位。然而，非法代開單位的廣告卻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上。比如說，有不法商業(yè)分子可以通過在網(wǎng)頁上發(fā)布代開增值稅專用發(fā)票的廣告（見下圖）。①①李寶劍《增值稅理論與管理》 東北財經(jīng)大學出版社 1992年版

②

上述所有的客觀因素都成為了滋生“偷稅蒼蠅”的土壤，都為虛開增值稅裝用發(fā)票提供了動力和可能。

三．虛開增值稅專用發(fā)票的原因——虛開單位的主觀動機

事物和行為的產(chǎn)生必然是因為社會上對它的需求，同時需求的增長又推動了事物的發(fā)展。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，其所有一切活動都以盈利為中心。當然，在活動的過程中必然會發(fā)生一定的成本和費用，稅收也是其經(jīng)營活動中一塊較大的支出。在收入一定的條件下，企業(yè)要想獲得更高的利潤，就只能通過降低成本的方式，偷稅漏稅也就成了企業(yè)慣用的一招。那么，除了利益動機之外，還有沒有其他的原因呢？回答是肯定的。分析可知，主要有一下幾個方面。第一、企業(yè)的利益動機。上面我們已經(jīng)討論過，虛開增值稅專用發(fā)票涉及代開單位（出票方）和虛開單位（受票方）兩方。可想而知，由于虛開帶來的經(jīng)濟利益必然有雙方共享，可見虛開實質(zhì)結(jié)果是代開單位和虛開單位瓜分國家利益的行為。一方面，代開單位可以此獲得高額的代開手續(xù)費，代開的金額越高，獲得手續(xù)費也就越高；另一方面，它可以通過代開累積銷項稅額，獲得專用發(fā)票的增版增量。而虛開單位則利用非法所得的增值稅專用發(fā)票獲得抵扣收益。第二，虛開雙方的僥幸心理。近年來，盡管我國不斷加大對虛開增值稅專用發(fā)票的打擊力度和刑事處罰力度，但虛開行為依然屢禁不止，其中一個重要的原因就是不法分子存在僥幸心理，特別是在看到許多虛開單位依然安然無恙之后，所以便認為自己的違法行為不太可能被發(fā)現(xiàn)。這也從側(cè)面反映了我國對偷稅行為的打擊力度不夠大，當然，這和我國的稅收國情存在著必然的聯(lián)系。

四．虛開增值稅專用發(fā)票的手段和交易流程

（一）虛開增值稅專用發(fā)票的手段

從現(xiàn)實的案例中我們可以總結(jié)出虛開增值稅專用發(fā)票的四種犯罪手段：（1）“大頭小尾巴”發(fā)票。所謂“大頭小尾巴”發(fā)票是指同一項經(jīng)濟業(yè)務在存根聯(lián)和記賬聯(lián)記錄的金額比較小，而在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)上記錄金額比較大。這樣做不僅可以使銷貨方少記銷項稅，還可以使進貨方多抵進項稅，雙方得利（2）“拆本使用，單聯(lián)填開”發(fā)票。銷貨方為了促進銷售，在存根聯(lián)和記賬聯(lián)案實際金額記錄，而在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)上記錄較大金額，以使進貨方能抵扣更多的進項稅。更深層次的說，這還將影響到購貨方的銷貨成本，虛減企業(yè)利潤，從而對購貨方的所得稅產(chǎn)生影響。（3）“撕聯(lián)填開”發(fā)票，即“鴛鴦票”。通過增加出口貨物的進項金額和進項稅額達到騙取出口退稅的目的。（4）“對② 引自搜狗網(wǎng)頁

開”或“環(huán)開”增值稅專用發(fā)票，以增加彼此的進項稅額。

（二）虛開增值稅專用發(fā)票的交易流程

虛開增值稅專用發(fā)票的雙方必然有利益的往來,而這種利益往來必然有它的渠道。隨著現(xiàn)代銀行服務業(yè)和信息技術(shù)的發(fā)展，銀行轉(zhuǎn)賬的流程可以完全被記錄，即我們可以通過企業(yè)的賬戶信息來查找企業(yè)的非法交易，這其中也包括通過非法虛開增值稅得到的收入或支出的費用。許多企業(yè)了解銀行轉(zhuǎn)賬的這一特點，所以非法企業(yè)為了規(guī)避有關(guān)部門的查處，大多選擇現(xiàn)金交易。由于現(xiàn)金交易不具備賬務往來的記錄，所以有關(guān)部門也難以發(fā)現(xiàn)非法企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票的行為。虛開交易雙方的交易方式和流程如下，但不僅限于此：第一步，代開企業(yè)一般有自身的經(jīng)營業(yè)務和真實的交易，所以他們還會利用自己的真實交易來掩蓋自己的代開行為。在日常的交易中，有許多購買人不索要發(fā)票，特別是零售企業(yè)，而銷貨方對這部分交易額暫時也不入賬，等到代開發(fā)票時就以這些真實交易為依據(jù)，為非法行為帶上“真實”的面紗。第二步，部分虛開企業(yè)為了擾亂稽核人員的視線，偽造真實業(yè)務交易的假象，通常會把“購貨款和增值稅（進項稅）”全額轉(zhuǎn)入代開企業(yè)的賬戶中。第三步，關(guān)聯(lián)方參與資金流運轉(zhuǎn)，掩蓋資金原路返回的真相。代開單位需將收到的全額資金扣除手續(xù)費后的余額返還給代開企業(yè)，直接轉(zhuǎn)回有很容易引起交易不實的懷疑。于是，交易雙方就選擇讓代開企業(yè)以借出款或往來拆借的名義借助虛開企業(yè)關(guān)聯(lián)方的資金賬戶來收取回款，此做法完善了賬面往來，使人難以一下分辨事實，達到了掩人耳目的目的。第四步，當虛開單位以虛開來的專用發(fā)票登記入賬時，會根據(jù)發(fā)票內(nèi)容填制入庫單作為原始憑證，并登記存貨明細賬。而代開單位在開出發(fā)票時，也會配以出庫單，并登記庫存商品明細賬。非法交易的雙方通過這樣的曲線路徑增加了執(zhí)法機關(guān)的稽核難度，幫助自己逃脫制裁。

五．防范虛開增值稅專用發(fā)票的對策

綜上所述，代開、虛開增值稅的行為大多是因為制度不完善、管理不到位等導致納

稅人通過財務、稅務等政策漏洞達到偷稅漏稅的目的。因此，為了防范這種行為，稅務機關(guān)可從制度、心理、作業(yè)流程和方式、人員管理層面入手，采取相應的措施。

（一）制度層面

首先，擴大增值稅的征收范圍，完善抵扣鏈條。我國稅法規(guī)定增值稅的征稅范圍包括：銷售和進口貨物，提供加工及修理修配勞務。這里的貨物是指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體等，不包括不動產(chǎn)。加工是指受托加工貨物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造貨物并收取加工費的業(yè)務；修理修配是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復，使其恢復原狀和功能的業(yè)務。同時，我國還規(guī)定，增值稅與營業(yè)稅的征收范圍互不重疊，以及小規(guī)模納稅人的規(guī)定，這些規(guī)定都造成了征收和抵扣鏈條的中斷。因此，通過擴大增值稅的征收范圍，完善抵扣鏈條，不僅可以大大減少因應抵不能抵而造成的虛開行為，也可以更好的實現(xiàn)稅收公平。目前，我國實行“營業(yè)稅改增值稅”的稅改政策就很好的實現(xiàn)了這一功效。其次，增值稅專用發(fā)票實行“身份證”

管理制度③。所謂“身份證”管理，是指一般納稅企業(yè)到稅務機關(guān)登記注冊，得到一個身份證號，與并企業(yè)唯一對應。稅務機關(guān)將這一號碼應用到發(fā)票的編號當中去，在稽核的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)“名稱”與“身份證號”不一致的情況，就可以認定為不實票據(jù)。通過這種“一對一”的管理，就可以避免增值稅發(fā)票“專用”變“通用”的問題。

（二）心理層面

就納稅企業(yè)而言，通過以上的原因分析，我們可以知道納稅企業(yè)之所以有代開和虛開行為是因為利益的驅(qū)動和僥幸心理。針對這個方面，稅務機關(guān)一方面要對納稅人進行依法納稅的教育，樹立“依法納稅光榮”的意識，通過對納稅表現(xiàn)良好企業(yè)的獎勵和偷稅漏稅行為的嚴厲打擊，激勵企業(yè)依法納稅；另一方面可以通過稅收法律制度教育，讓納稅人了解到偷稅漏稅要承擔的法律后果，以及對企業(yè)今后發(fā)展帶來的不良影響，讓其認識到偷稅漏稅的巨大成本，從而形成企業(yè)自覺自愿納稅的良好局面。另一方面，就稅務人員而言，稅收人員代表國家行使征稅權(quán)利，是征稅活動中的唯一能動主體，因此稅收人員自身的素質(zhì)就與征收效果密切相關(guān)。樹立稅收服務人員的崗位責任心，強化稅收服務意識，對于減少因稅務人員玩忽職守、損公肥私而造成的稽核漏洞具有重要的意義。

（三）作業(yè)流程和稽核手段

1.加大機動化作業(yè)的程度，減少人工管理環(huán)節(jié)。針對發(fā)票“申請—領(lǐng)購—保管—使用—認證—抵扣”流程的每個環(huán)節(jié)，開發(fā)出一套軟件，負責對該環(huán)節(jié)的管理，使整個流程按照嚴格的程序進行，降低被不法人員人為操縱的可能性。

2.稽核要從根源查起，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。稅務機關(guān)稽核可以針對：（1）企業(yè)的購銷庫存帳。對于購買的發(fā)票來說，企業(yè)并沒有實物交易，如果對企業(yè)的庫存進行盤點就很容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)的“無根之帳”，即只有賬目沒有貨物。同樣，虛開企業(yè)雖然為虛開發(fā)票附上了出庫單，但也沒有真實的貨物出庫，實物盤點也行之有效。（2）企業(yè)的資金鏈。

1有來無往或有往無來的款檢查各種往來款，看其是否按照相應的協(xié)議執(zhí)行。著重檢查○

2未通過往來科目、直接通過資金科目收支的賬目○3近來與企業(yè)交易頻繁的企業(yè)的相項○

4與關(guān)聯(lián)方企業(yè)樟木結(jié)合排查法，檢查是否有資金的曲線交易。關(guān)賬目○（3）檢查企業(yè)的購銷合同以及長期往來賬戶的合同。一般而言，為虛開發(fā)票而簽訂的購銷合同比較簡單，或者根本沒有合同。與此同時，還要結(jié)合資金鏈往來合同一起查看，因為代開企業(yè)在扣除手續(xù)費后也有可能將回款直接打回虛開企業(yè)。（4）查資質(zhì)。如果企業(yè)自身的交易有一定的資質(zhì)或特殊性，虛開企業(yè)在尋求代開（包括代收）時，也會找到具有相同資質(zhì)的企業(yè)。因此，檢查企業(yè)的資質(zhì)也是一種十分必要和有效的手段。

增值稅作為流轉(zhuǎn)稅中主要的稅種，其征稅的有效性不僅僅影響到國家的稅收收入，而且對其他的稅種也具有很大的影響和借鑒意義。隨著我國稅收制度的逐步完善，虛開行為也必將越來越少甚至消失，我國的增值稅甚至是流轉(zhuǎn)稅制度也將朝著越來越健康和完善的方向發(fā)展。③ 出自《當代財經(jīng)》 2003年第3期

參考文獻：

[1]湯莉燕《淺析虛開增值稅專用發(fā)票屢禁不止的原因及對策》，《稅務研究》2008年第11期。

[2]楊立坤《虛開增值稅專用發(fā)票問題透視及對策建議》，《稅收與企業(yè)》2000年第8期。

[3]李建琴，黃國良《增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式探微》，《當代財經(jīng)》2003年第3期。

[4]譚學紅《當前增值稅專用發(fā)票管理的問題與對策》，《廣西社會科學》1997年第2期。

[5]范連玉，單穎輝《增值稅專用發(fā)票管理改進意見》，《法制與社會》2008年10月（下）。

第三篇：項目管理方法論

項目管理方法論

項目范圍：

1、最充分地了解客戶的要求；

2、將項目范圍細分后，再制定項目時間表；

3、讓所有成員了解并承諾相應的項目范圍，同時明確客戶對最終報告的要求；

4、如項目范圍變化，立即通知所有成員，并確定其對最終報告的相應影響；

5、從項目成員獲得所有的子項目報告，并對照項目范圍檢查。最后整合成最終報告。

項目成員：

1、挑選能勝任的項目成員；

2、確保所有成員在項目上的時間；

3、項目開發(fā)后，要十分慎重對待項目成員的調(diào)整。如不得不調(diào)整，必須充分得到客戶的支持，并盡量減少對項目的影響；

4、項目完成后，給予項目成員評估，同時認真聽取項目的反饋。

項目時間安排：

1、制定有明確時間段的項目時間表；

2、明確每個子項目需要遞交的內(nèi)容，同時保證子項目負責的理解，并獲得承諾；

3、如果出現(xiàn)任何項目延遲的可能，立即與客戶溝通；

4、如對項目時間表有任何修改，立即通知項目成員；

5、如果出現(xiàn)項目延遲，對客戶作出充分的解釋。

項目預算：

1、按照項目范圍細分，制定費用計劃，將預算分攤到具體子任務，并與子任務負責人溝通、確認；

2、按費用計劃，每周、月檢查費用使用情況；

3、按時送發(fā)付款通知與發(fā)票，跟蹤客戶付款請款。

項目溝通：

1、最充分地了解客戶對項目的期望；

2、準備項目溝通計劃（項目組織圖、相關(guān)負責人、聯(lián)系電話/e-mail以及相關(guān)規(guī)定/約定）；

3、確定溝通過形式（會議、備忘錄、電話/e-mail、項目進展通報）與溝通頻率，并讓所有相關(guān)人員了解；4召開項目啟動會議，包括所有項目成員與客戶相關(guān)成員；

5、在項目進行中，鼓勵所有成員及時提醒可能出現(xiàn)的任何問題；

6、與所有成員通報項目進展情況及客戶的關(guān)心問題；

7、提前預約與客戶的會議，確定參加會議成員，會議目的、議題，充分準備所需的材料；

8、通過各類渠道與客戶溝通、解釋項目可能的結(jié)論，提前得到反饋。

項目質(zhì)量控制：1制定項目質(zhì)量控制計劃；

2、確保所有項目成員具備必須的技能培訓；

3、明確數(shù)據(jù)管理、資料管理等規(guī)定。

第四篇：業(yè)務分析方法論整理

業(yè)務分析要點：

一、搜集資料

業(yè)務分析的突出特點就是用數(shù)據(jù)說話，擺情況要有數(shù)字根據(jù)，要用數(shù)據(jù)作定量分析，提建議措施最好要有數(shù)據(jù)佐證。有無豐富而準確的資料作基礎(chǔ)，這是撰寫業(yè)務分析的關(guān)鍵。

二、了解需求

要清楚材料報告的對象的需求和重點關(guān)注的內(nèi)容，了解讀者對信息的需求，充分領(lǐng)會領(lǐng)導所需要的信息是什么。記得有一次與業(yè)務部門領(lǐng)導溝通，他深有感觸地談到：你們給的業(yè)務分析，內(nèi)容很多，應該說是花了不少心思的。遺憾的是不需要的信息太多，而想真正獲得的信息卻太少。每月辛辛苦苦做出來的業(yè)務分析原本是要為業(yè)務服務的，可事實上呢？問題出在哪？做好業(yè)務分析的前提是分析人員要盡可能地多與領(lǐng)導溝通，捕獲他們“真正想要了解的信息”。

三、確立觀點

對收集的大量資料，經(jīng)過分析研究，再通過判斷推理，提煉當期業(yè)務經(jīng)營變化的特點，并對觀點和材料進行反復的思考。

四、確定分析框架和思路

做業(yè)務分析之前一定要有一個清晰的分析框架和分析思路。業(yè)務分析的框架具體如下：報告目錄—重要提示—報告摘要—具體分析—存在問題—工作建議。

? “報告目錄”告訴閱讀者本報告所分析的內(nèi)容及所在頁碼；

? “重要提示”主要是針對本期報告新增的內(nèi)容或須加以重大關(guān)注的問題事先做出說明，旨在引起領(lǐng)導高度重視；

? “報告摘要”是對本期報告內(nèi)容的高度濃縮，一定要言簡意賅，點到為止。無論是“重要提示”，還是“報告摘要”，都應在其后標明具體分析所在頁碼，以便領(lǐng)導及時查閱相應分析內(nèi)容。以上三部分非常必要，其目的是，讓領(lǐng)導們在最短的時間內(nèi)獲得對報告的整體性認識以及本期報告中將告知的重大事項。

? “具體分析”部分，是報告分析的核心內(nèi)容。“具體分析”部分的寫作如何，關(guān)鍵性地決定了本報告的分析質(zhì)量和檔次。要想使這一部分寫得很精彩，首要的是要有一個好的分析思路。例如：某集團公司下設(shè)四個二級公司，且都為制造公司。報告的分析思路是：總體指標分析—集團總部情況分析—各二級公司情況分析；在每一部分里，按本月分析—本年累計分析展開；再往下按盈利能力分析—銷售情況分析—成本控制情況分析展開。如此層層分解，環(huán)環(huán)相扣，各部分間及每部分內(nèi)部都存在著緊密的勾稽關(guān)系。

? “存在問題“一方面是對上期報告中問題執(zhí)行情況的跟蹤匯報，同時對本期報告“具體分析”部分中揭示出的重點問題進行集中闡述，旨在將零散的分析集中化，再一次給領(lǐng)導留下深刻印象。

? “工作建議”部分，是針對問題綜述中反映的問題，提出應對辦法和解決對策。

五、結(jié)合業(yè)務

業(yè)務分析一定要與公司經(jīng)營業(yè)務緊密結(jié)合，深刻領(lǐng)會數(shù)據(jù)背后的業(yè)務背景，切實揭示業(yè)務過程中存在的問題。在做業(yè)務分析時，往往閉門造車，并由此陷入就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的被動局面。因此，有必要強調(diào)的一點是：各種數(shù)據(jù)并不僅僅是通常意義上數(shù)字的簡單拼湊和匯總。每一個數(shù)據(jù)背后都寓示著非常生動的增減、費用的發(fā)生、負債的償還等。分析人員通過對業(yè)務的了解和明察，并具備對數(shù)據(jù)敏感性的職業(yè)判斷，即可判斷業(yè)務發(fā)生的合理性、合規(guī)性，由此做出來的業(yè)務分析也就能真正為業(yè)務部門提供有用的決策信息。數(shù)據(jù)畢竟只是一個中介（是對各樣業(yè)務的如實反映，或稱之為對業(yè)務的映射），因而以數(shù)據(jù)為對象的業(yè)務分析不免就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，分析的重要質(zhì)量特征“相關(guān)性”受挫，對決策的“有用性”自然就難以談起。

六、主要分析原則和方法

? 分析要遵循“差異—原因分析—建議措施”原則。因為業(yè)務分析的根本目的不僅僅是停留在反映問題、揭示問題上，而是要通過對問題的深入分析，提出合理可行的解決辦法，真正擔負起“業(yè)務參謀”的重要角色。唯此，業(yè)務分析的有用性或分量才可能得到提高和升華。

? 對具體問題的分析采用交集原則和重要性原則并存手法揭示異常情況。例如，某公司有36個駐外機構(gòu)，為分析各駐外機構(gòu)某月費用控制情況和工作效率，以“人均差旅費”作為評價指標之一。在分析時，采用比較分析法（本月與上月比較）從增長額（絕對數(shù)）、增長率（相對數(shù)）兩方面比較以揭示費用異常及效率低下的駐外機構(gòu)，分別對費用增長前十位（定義為集合a）及增長率前十位（定義為集合b）的駐外機構(gòu)進行排名，并定義集合c=a∩b，則集合c中駐外機構(gòu)將是重點分析的對象之一，這就是“交集原則”。然而，交集原則并不一定能夠揭示出全部費用異常的駐外機構(gòu)，為此“重要性原則”顯得必不可少。在運用交集原則時，頭腦中要有重要性原則的意識；在運用重要性原則時，同樣少不了交集思想。總而言之，財務分析人員要始終“抓重點問題、主要問題”，在辯證法上體現(xiàn)為兩點論基礎(chǔ)上的重點論。

? 問題集中點法亦可稱之為焦點映射法。這種分析手法主要基于以下想法：在各部分的分析中，已從不同角度對經(jīng)營過程中存在的問題進行了零散分析。這些問題點猶如一張映射表，左邊是不同的分析角度，右邊是存在問題的數(shù)據(jù)。每一個分析角度可能映射一個數(shù)據(jù)，也可能是多個數(shù)據(jù)。由于具體到各部分中所分析出來的問題點還不系統(tǒng)，因而給領(lǐng)導留下的印象比較散亂，重點問題不突出；而領(lǐng)導通過月度分析報告，意在抓幾個重點突出的問題就達到目地了。故而業(yè)務分析人員一方面在具體分析時，要有意識地知道本月可能存在的重點問題（在數(shù)據(jù)整理時具有對數(shù)據(jù)敏感性的分析人員能感覺到本月可能存在的重大異常情況），另一方面要善于從前面零散的分析中篩選出一至兩個焦點性問題。

七、其它問題

? 對公司政策尤其是近期來公司大的方針政策有一個準確的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中還應盡可能地立足當前，瞄準未來，以使業(yè)務分析發(fā)揮“導航器”作用； ? 在平時的工作當中，應多一點了解國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境尤其是盡可能捕捉、搜集同行業(yè)競爭對手資料。因為，公司最終面對地是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化或行業(yè)競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著公司的競爭力甚至決定著公司的命運；

? 勿輕意下結(jié)論。分析人員在報告中的所有結(jié)論性詞語對報告閱讀者的影響相當之大，如果業(yè)務人員在分析中草率地下結(jié)論，很可能形成誤導；

? 分析報告的行文要盡可能流暢、通順、簡明、精練，避免口語化、冗長化。

常用方法：

一、發(fā)現(xiàn)問題

1、是否異常：趨勢分析、穩(wěn)定性分析、排名分析

2、是否存在短板：短板分析

3、是否存在隱患：預測分析

二、尋求答案

1、為什么：原因分析、關(guān)聯(lián)分析、相關(guān)性分析

2、有哪些：構(gòu)成分析、二八分析、對比分析、分群分析

3、在哪兒：地區(qū)分布分析、軌跡分析

4、何時：時序分析、峰谷分析

5、如何：ROI 分析、可行性分析

三、基礎(chǔ)方法

1、演繹歸納法

2、相關(guān)聯(lián)系法

3、縱橫對比法

4、因素排除法

5、層層剖析法

6、沙里淘金法

第五篇：方法論分析論文實例

選用文章：

[1] 楊廣亮, 龔曉銳, 姚剛,韓心慧.一個面向Android的隱私泄露檢測系統(tǒng)[J].計算機工程, 2012, 38(23).1-5點都是采用了觀察方法，直接與間接調(diào)查搜集的科學事實。

文章作者通過“直接調(diào)查”有明確目的性找到TaintDroid隱私泄露檢測系統(tǒng)的缺點，然后進行分析，再通過“間接調(diào)查”對此程序在安卓平臺的運行機制進行了全面的闡述，符合了觀察方法在自然發(fā)生的條件下、具有明確的目的性、有計劃的特性。文中，提出了一個TaintChaser 系統(tǒng)，此系統(tǒng)是基于動態(tài)污點跟蹤的方法實現(xiàn)的，對隱私信息進行細粒度的跟蹤，能產(chǎn)生被測試程序在測試過程中所執(zhí)行的路徑信息，并基于TaintChaser 實現(xiàn)了自動化檢測系統(tǒng)。

第6點主要闡述了構(gòu)建新系統(tǒng)的思維方法：

（1）TaintChaser系統(tǒng)對絕大部分用戶隱私信息進行檢測（確定對象系統(tǒng)）；

（2）收集檢測到的污點信息（信息收集）；

（3）對污點信息進行存儲（信息存儲）；

（4）通過處理Dalvik 虛擬機中所有相關(guān)指令，來實現(xiàn)對污點數(shù)據(jù)的跟蹤，對于Android 應用程序中的JNI 機制，因為程序會脫離Dalvik 虛擬機進入了本地C/C++庫，此時系統(tǒng)不能進行正常的污點跟蹤。為實現(xiàn)污點的正常的傳播，通過hook相關(guān)函數(shù)方式來進行處理。（信息整理、處理）；

（5）TaintChaser 系統(tǒng)檢測隱私泄露點、被測程序執(zhí)行路徑信息的輸出，是在反饋被測程序的信息（最后可以認為是“黑箱方法”）；

7-8點主要是作者按照“辯證法”中“實踐檢驗”的方法對TaintChaser系統(tǒng)進行“定性實驗”。

首先通過建立“自動化測試系統(tǒng)”；其次對大量安卓程序進行檢測；再次得出了一些安卓程序確實存在泄露隱私的可能性；最后通過隨機地從樣本庫中挑選50 個軟件(占總量的0.18%)，用TaintDroid 和TaintChaser 分別進行檢測，發(fā)現(xiàn)TaintDroid 檢測出來29 個軟件可能存在隱私信息的泄露，而TaintChaser 檢測到了32 個。通過實驗，最后得出TaintChaser 系統(tǒng)確實有事實存在的優(yōu)越性。