第一篇：藝術節總體方案征求意見稿

關于下發《沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節

總體實施方案》（征求意見稿）的通知

各基層工會：

為深入貫徹落實黨的“十八大”和集團公司“兩會”精神，推進集團公司“深化改革年”目標的實現，調動職工積極參與企業文化建設，培養高尚情操和健康情趣，保持昂揚奮發的精神狀態，為集團公司改革發展提供強大精神文化動力。集團公司和集團公司工會決定舉辦第四屆職工文化藝術節（以下簡稱文化藝術節）。現將制定的《沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節總體實施方案》（征求意見稿）下發給你們，有何修改意見請于4月2日前電話告知公司工會組宣部。此方案以集團公司總經理辦公室下發的文件為準。

一、藝術節名稱

沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節

二、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“弘揚文化，展示活力，凝聚力量，促進發展”為主題，以舉辦文化藝術節為載體，弘揚沈煤企業文化，豐富職工群眾精神文化生活，積極踐行社會主義核心價值體系，凝聚民心，激勵民力，為促進集團公司深化改革，實現又好又快發展提供精神動力和文化支撐。

三、總體要求

緊密聯系集團公司改革發展和企業文化建設實際，以文化藝術節為載體，圍繞“展、文、賽、演、評”五個板塊開展系列主題文化藝術活動，把理論武裝、思想教育、輿論引導、文化熏陶等貫穿藝術節的全過程，進一步推進企業文化建設與其他各項工作相融互進。

四、組織領導

集團公司成立文化藝術節組委會，負責文化藝術節活動總體設計及活動的統一組織和協調工作。人員組成如下：

主

任：林守信 尹璟友

副主任：霍向陽 李光秋 張興東 毛司英

委

員：陳世昌 陳鳳岐 方春光 于振曉 丁

勇 杜艷君 朱慶財

鄧繼光 胡桂娟 關永利 馮瑞軍 郝國輝

文化藝術節具體組織實施由組委會辦公室負責，組委會辦公室設在集

團公司工會組宣部。聯系人：郝國輝（手機：663009）

五、對象和范圍

1、沈煤集團（沈焦股份公司）所屬各單位在職員工；

2、沈煤集團退休職工；

3、居住沈煤社區內的職工家屬。

六、活動內容和組織方式

（一）活動內容

圍繞本屆文化藝術節“弘揚文化，展示活力，凝聚力量，促進發展”的主題，重點組織開展好“展、文、賽、演、評”五個板塊系列主題藝術活動：

1、展，是指舉辦職工美術、書法、攝影獲獎作品展覽。組織開展書法、美術、攝影愛好者進行參展作品創作活動。

2、文，是指舉辦有獎征文。組織職工文學愛好者進行詩歌、散文、小小說等文學作品創作活動。

3、賽，是指舉辦職工歌手大賽、職工舞蹈大賽、職工才藝表演大賽、職工美術、書法、攝影大賽。

4、演，是指舉辦優秀文藝節目匯演。精選各項大賽中獲獎的文藝節目在藝術節閉幕式上進行匯報演出。

5、評，是指評選第四屆職工文化藝術節各項系列活動優秀作品獎、優秀文藝節目獎和優秀組織獎，并在藝術節閉幕式上進行表彰。

（二）組織方式

本屆文化藝術節按照“公司統籌、上下聯動、注重基層、勤儉節約、集中展示“的原則，以基層單位開展各具特色的活動為主，文化藝術節組委會集中組織活動為輔，來謳歌火熱生活、贊美發展成果、激發職工活力。各單位要圍繞藝術節主題，制定開展文化藝術節活動的實施方案，組織開展各具特色的文化活動，同時將活動納入到文化藝術節范疇，凡開展與文化藝術節有關的活動均要冠以“沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節”的字樣和統一的標識。

七、實施步驟

本屆文化藝術節活動分為宣傳發動、組織實施、總結表彰三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（4月份）

1、下發通知，布署任務。印發《沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節總體實施方案》，全面部署文化藝術節活動任務。各基層工會和活動協辦單位要及時研究制定活動方案和實施細則，做好各項活動籌備工作。

2、舉辦展覽，啟動活動。

以舉辦文化藝術節職工美術、書法、攝影大賽獲獎作品展覽作為文化藝術節啟動儀式，動員職工群眾廣泛參與，掀起開展文化藝術節活動的高潮。

各單位也要同期舉行本單位的藝術節啟動儀式。

3、搞好宣傳發動，營造良好氛圍。

充分利用集團公司和基層單位兩級內部電臺、電視臺、沈煤集團報（廠、礦報）、局域網等媒體，及時報道藝術節啟動儀式和藝術節活動進展情況，將有關要求和精神傳達到各單位及干部職工，進行廣泛宣傳發動，在集團公司上下營造濃厚的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（5—10月份）

1、第一板塊“展”

舉辦職工美術、書法、攝影大賽獲獎作品展覽會。主辦單位：集團公司工會 協辦單位：蒲河煤礦工會

舉辦地點：集團公司賓館二樓大會議室 舉辦時間：5—6月份

2、第二板塊“文”

開展文學作品有獎征文活動。主辦單位：集團公司工會、集團公司黨委宣傳部 舉辦時間：4—7月份

3、第三板塊“賽”

4—5月份舉辦職工美術、書法、攝影大賽 6月份舉辦職工歌手大賽 7月份舉辦職工才藝表演大賽 8月份舉辦職工舞蹈大賽

主辦單位：集團公司工會、集團公司團委 協辦單位：西馬煤礦工會 舉辦地點：西馬煤礦俱樂部

4、第四板塊“演”

舉辦“沈煤集團第四屆職工文化藝術節優秀節目匯報演出暨閉幕式”。組委會將精選出在各項系列活動中部分獲獎文藝節目在藝術節閉幕式上進行匯報演出。主辦單位：集團公司工會

舉辦地點：沈煤集團文體活動中心（暫定）舉辦時間：10月份

5、第五板塊“評”

藝術節組委會根據各單位在藝術節活動期間的表現評選出優秀組織獎若干個；評選出文學作品和文藝節目的創作、表演團體和個人獎項若干個。

主辦單位：藝術節組委會及各項系列活動評審會

八、活動要求

（一）高度重視，加強領導

文化藝術節是推動沈煤企業文化建設，促進企業又好又快發展的 重要舉措和生動形式。各單位領導要高度重視，工會主席要親自掛帥，指定專門人員負責，加強組織領導，按照文化藝術節活動的具體實施要求，采取切實可行的措施，及早籌劃、積極發動，層層落實、上下聯動，確保文化藝術節活動圓滿成功。

各單位要于4月20日前將本單位制定的藝術節活動方案送達公司工會組宣部，公司工會將對未能按期報送方案的單位在工會工作考核中扣分。

（二）廣泛發動，及時宣傳

各單位開展活動要突出群眾性、提高參與性、注意充分調動廣大職工群眾和文藝骨干積極參與，尊重群眾的首創精神，策劃開展好適合本企業實際，職工歡迎的文化、藝術等活動，進一步豐富職工文化生活；同時還要加輿論宣傳工作，營造濃厚的氛圍。

（三）結合實際，有序推進

各單位要按通知要求，及時部署，精心組織好本單位的文化藝術 節活動，在配合公司文化藝術節活動的基礎上也要策劃組織好本單位的活動項目，并納入到本屆文化藝術節活動。要牢固樹立“安全第一”的防范意識，做好大型活動的安保工作，確保文化藝術節各項活動安全有序和有條不紊。

（四）及時溝通，注意總結 各單位在活動中要及時與組委會溝通、通報進展情況，遇到困難 時要及時與組委會辦公室溝通協調解決；活動前要及時報送活動方案和協辦活動方案，活動后要認真總結經驗，做好藝術節活動的文字、音像資料的收集、積累工作。

要求各單位及時做好本單位藝術節各項活動的文字、攝影和錄相資料的制作、存檔及向公司工會組宣部報送工作。

附：沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節各項系列活動方案

沈陽煤業（集團）有限責 任公 司 沈陽煤業（集團）有限責任公司工會

2013年4月10日

沈陽煤業集團第四屆職工文化藝術節各項系列活動方案

活動之一：

舉辦“沈煤美”職工美術、書法、攝影大賽活動方案

一、大賽主旨

展示礦區美景、員工快樂工作、幸福生活的精神風貌。

二、作品送稿時間

5月20日——5月23止。逾期不受理，后果自負。

參賽作品按期送至集團公司賓館（前院）機關食堂二樓會議室。聯系人：郝國輝（手機：663009）

三、獲獎作品展覽時間

6月初（具體展出時間、地點另行通知）

四、參賽對象

集團公司在籍職工和退休人員均可參賽。

五、征稿要求

1、作品要主題鮮明、格調健康、突出沈煤礦區特色、貼近生活、貼近實際，做到思想性、藝術性和觀賞相相統一。

2、參賽作品必須是作者近年來原創或新創作的作品，并保證參賽作品從未在集團公司歷屆藝術節上展出過。

3、參賽作品種類要求

（1）美術作品包括國畫、水彩（水粉）畫、版畫、雕塑（雕刻）。不收實用美術作品、習作和橫幅或超規格的畫作。

（2）書法作品包括毛筆、硬筆書法均可。不收橫幅作品。（3）攝影作品類別：

A、礦區發展類，要求記錄礦區發展變遷的步伐，展示近年礦區改革、建設、發展的成果。增強我們熱愛沈煤，關注沈煤發展的責任感；

B、自然風光類，要求展示祖國壯麗河山，攝天地之精華，拍山水之魂魄，從不同的視角賦予自然風景以人類的思想感情；

C、人文紀實類，要求用鏡頭聚集沈煤人工作生活情景，以人性的視角記錄和濃縮沈煤人工作、生活及文化的變遷。（4）攝影作品要求

A、投稿作品彩色、黑白均可，創作時間為2011年以后。作品要求影像真實，僅可做亮度、對比度、色彩飽和度的適當調整，不得作合成、添加、大副度改變色彩等技術處理；

B、投稿作品一律精放成10英寸照片（長邊），謝絕組照。投稿時請務必將數碼作品統一格式為jpg文件，壓縮文件不小于1.2mb,原始電子文件和調整后的電子文件一并附寄（底片拍攝的掃描刻盤），用于影像鑒定、制作畫冊等；

C、各參賽作品注明作品標題，并簡要說明圖片故事或情景及技術參數，要求200字以內；

D、參賽作品應標明對應參賽作品類別，以便于組委會對作品評獎；

E、謝絕玻璃鏡框裝裱作品參賽

4、美術、書法、攝影參賽作品裝裱自理。

5、參賽作品規格要求

（1）美術作品尺寸不大于200cm×200cm，不小于70 cm×70 cm；雕塑作品尺寸不大于150cm×150cm×150cm。（2）書法作品尺寸不大于140cm×70cm，不小于70 cm×70 cm篆刻作品尺寸不大于45cm×70cm。

6、參賽作品背面要注明作品類別、作品題目、作者姓名、創作（拍攝）時間、地點及聯系電話。

7、作品統一由各基層工會征集進行初審，本次大賽各單位報送參賽作品個人最高上限3件、單位最高上限10件。個人或單位超過10件或3件，均按10件或按3件計算。

8、各單位報送參賽作品同時，報送本單位參賽作品明細表。凡投稿參賽作者均視為同意本次大賽的各項細則和規定。

9、參賽作品以實物為準,電子版作品只作參考。

10、將舉辦獲獎作品展覽。在舉辦獲獎作品展覽的同時舉行獲獎作品頒獎儀式。

11、將在《沈煤集團報》上將刊發獲獎作品。

六、獎項設置和獎勵標準 一等獎3名。

二等獎6名。

三等獎8名。

優秀作品獎10名。

入圍作品紀念獎若干名。

注：（1）反映沈煤內容和題材的作品評獎優先考慮；

（2）同一作者的多幅作品獲獎，只對一幅獎級最高的作品予以獎勵。其余頒發榮譽證書。

七、作品評審

藝術節組委會將聘請專業評委對參賽的作品進行逐一評審，并確定獲獎作品等級。

八、注意事項

1、參賽者必須依法擁有參賽作品的有效版權。參賽作品須為本人作品，不得抄襲、臨摹、拷貝、仿冒、電腦合成他人作品。如查實參賽作品有違規行為的，評委會將取消其參賽或獲獎資格。如已領得獎品（獎金）者，主辦方有權追回獎品（獎金）。

2、參賽作品內容不符合大賽規定條件和要求的，評委會將拒絕予以評定。

3、凡曾參加過集團公司第一屆、第二屆、第三屆職工文化藝術節美術、書法、攝影大賽的作品，不能再參加本次大賽。

4、參賽者保證提交的作品不侵犯任何第三方的合法權益。作品涉及的肖像權、名譽權、著作權等法律責任均由參賽者本人承擔，主辦方將不承擔由此引起的一切法律后果。

5、請作者自留參賽作品底稿及數碼原始文件。

6、凡被選中參加展覽的作品，主辦方有權在相關宣傳中使用，并不再支付稿酬，作者享有署名權。

注：未盡事宜，另行通知。

活動之二：

舉辦 “熱愛沈煤、感恩沈煤、贊美沈煤”有獎征文方案

一、征文主題

以抒發“熱愛沈煤、感恩沈煤、贊美沈煤”情懷為主題。

二、征文體裁

以詩歌、散文、論文、見聞、小小說為主，兼容相聲、快板、故事、小品等藝術門類的文學作品。

三、活動起、止時間

征文從4月份開始至6月末止。

四、主辦單位

集團公司工會、集團公司黨委宣傳部

五、評委會

主 任：霍向陽 毛司英 副主任：陳鳳岐 方春光

成 員：于振曉 鄧繼光 胡桂娟 郝國輝 張革武 楊慶宏

六、獎勵辦法

1、征文創作獎項及獎勵標準 一等獎4名； 二等獎6名； 三等獎10名； 優秀作品獎20名； 紀念獎若干名。

對獲獎作品將在集團報上予以刊發，并向省、市報刊推薦。

七、征文要求

1、征文文稿要圍繞沈煤特色、緊扣主題、觀點鮮明、內容詳實。

2、體裁詩歌、散文、論文、見聞、小小說為主，兼容相聲、快板、故事、小品等藝術門類文學作品。作品文字長度限定短篇，字數不得超出短篇文體的規定要求（控制在5000字左右）。

3、素材要真實，不得由網上下載、改編或抄襲他人作品，由此產生的法律問題均由作者負責。主辦方一經查實有違規行為將取消其參賽資格，并通報批評。

4、所有征文不予退稿，征文一經選用，征文組織者有權使用征文內容。

5、征稿要求提交電子文檔（電子文稿要用Word文本），并注明姓名、工作單位、通訊地址、郵編和聯系電話等。

6、征文用電子郵件傳至集團公司工會組宣部(局域網郵箱:GHZX)，或傳至QQ:1064143641，請在電子郵件主題前注明“藝術節征文”字樣。傳稿前請提前告知接收人郝國輝。聯系電話：663009。

7、藝術節組委會作為征文活動主辦單位擁有本次藝術節征文最終解釋權和獲獎文章的使用權。

8、所有投稿者須保證其投送的文學作品文稿是最新原創作品或近年原創并未在《沈煤集團報》上發表過。組委會不接收已在《沈煤集團報》上表過的作品，如投送的作品被舉報查實違反規定將通報批評并索回已獲得的獎品（獎金）和證書。

9、如參賽作品侵害了他人合法權益，由文章提交者自行負責。

10、職工總數200人以下的單位投稿不得少于3篇；200—500人（含500人）的單位投稿不得少于5篇；職工總數600—1000人（含1000人）單位投稿不得少于8篇；職工總數2000人以上的單位投稿不得少于10篇。

11、集團公司工會將此項活動納入到全年工會工作考核之中，對不能按要求完成任務的基層工會將結合“五項工程”檢查予以扣分。對出現空缺的單位，將取消評先資格。

注：未盡事宜，另行通知。

活動之三：

舉辦 “放歌沈煤”職工歌手大賽活動方案

一、大賽主題 和諧之聲 唱響沈煤

二、預、決賽時間（暫定）

6月中下旬預（決）賽（具體預、決賽時間、地點另行通知）

三、參賽對象

參賽選手要求必須是沈煤集團（含沈焦股份公司）在籍職工；沈煤社區家屬和65周歲以下退休職工均可參賽。但不得外借藝術院校（系）聲樂教師、藝術院（團）專業演員或職業歌手等外單位人員參賽。

四、報名截止日期

5月20日至5月30日止。逾期不予受理

五、報名及資格審查辦法

（一）報名辦法

各單位工會統一組織報名參賽。要于6月1日前將參賽的報名表報到集團公司工會組織宣傳部。

聯系人：郝國輝，聯系電話：024—62540438；局內小號：663009。

2、在美聲、民族、通俗三種唱法報名中，無論那種唱法總報名人數未達到3人以上的，組委會將取消該種唱法的比賽。

3、各單位推薦參加比賽的選手人數自定，但每種唱法個人最多不超過4人（男女各2人）、組合最多不得超過2組（男女各1組，每組不得超6人）。三種唱法的參賽人數盡量均衡。

（二）資格審查辦法： 組委會辦公室將設立資格審查小組，對參賽選手資格進行嚴格審查。如發現不符合條件人員參賽，要取消選手比賽資格及比賽成績，收回已獲得的獎金（獎品）并對所代表的參賽單位予以通報批評。

六、比賽形式

本次歌手大賽分為預賽、決賽兩個階段進行。由各單位自行組織，選拔和推薦優秀選手參加預賽。

七、比賽要求

1、比賽分民族、美聲、通俗三種唱法，演唱形式可以是獨唱、對唱、或組合演唱均可。

2、每名（組）選手預（決）賽時只允許演唱一首歌曲。

3、參賽曲目要求主題鮮明，內容健康，旋律優美。

4、參賽單位、歌手獨立或參與創作的以歌頌沈煤為主題的歌曲。可在成績總分上適當加分（加分標準另定）。

5、參賽選手必須自備CD伴奏碟和U盤各一份，要于6月1日前送達公司工會組宣部。要求送達的CD音樂伴奏碟和U盤必須音質清晰、效果良好、沒有斷點。否則，后果自負。

6、報名后，參賽歌手及演唱曲目如無特殊情況不得更改。

7、抽簽決定比賽順序，選手不得自行調換比賽序號。

8、嚴格按參賽對象的有關規定報名參賽，如查實有弄虛作假行為，將嚴肅追究違紀單位和個人的責任。

八、獎勵辦法

1、民族、美聲、通俗三種唱法各設：（1）個人演唱獎： 一等獎3名； 二等獎6名； 三等獎8名； 優秀選手獎10名。（2）組合演唱獎 一等獎2名； 二等獎3名； 三等獎5名； 優秀組合演唱獎8名。

2、自創歌曲獎 一等獎1名； 二等獎2名； 三等獎3名； 優秀歌曲創作若干名。

3、達不到獲獎標準的獎項將予以空缺，寧缺毋濫

4、大賽另設“優秀組織獎”若干名。

九、組織機構

大賽設評委會。由主辦單位領導和有關專業評委組成。未盡事宜，另行通知。活動之四：

舉辦 “展風姿 秀才藝”職工才藝表演賽活動方案

一、大賽主題

展風姿 秀才藝

二、參賽內容與表演形式

1、參賽內容：要求健康、向上、貼近生活，力求突破與創新。

2、表演形式：限定在舞臺上表演，如：器樂、曲藝、口技、小品、舞蹈、朗誦、相聲；現場繪畫、書法、剪紙、魔術、手工制作表演等。

三、參賽類型 比賽分個人和組合

1、個人賽，只限1—2人（含2人）報名參賽，2、組合賽，報名參賽人員最多不得超過6人（含6人）。以上兩種表演形式允許其他人員助演，但助演人員不算參賽人員。

四、參賽范圍和對象

凡集團公司所屬基層單位在職的和退休的職工及家屬均可報名參賽。

五、報名方法

1、在職職工（家屬）向所在單位工會報名參賽；

2、退休人員可向原單位工會和所在籍的社保部門工會報名參賽。各基層工會和社保部門工會統一將報名表在規定的報名期限內報到集團工會組宣部。

3、個人參賽節目每個單位限報4人（不分男女），個人才藝表演限報3項；

4、組合參賽節目每個單位限報2組每組限報6人（含6人）。不得重復表演本單位已表演過的節目。

5、組委會不接受個人報名。

六、報名時間

從6月20日起至6月30日止。逾期不予受理。

七、預、決賽時間

1、預賽時間安排（暫定）

（1）7月4日至7月5日沈北賽區預賽；（2）7月9日至7月10日沈南賽區預賽；

2、決賽時間7月16日（暫定）預、決賽時間如有變化以臨時通知為準。

八、節目表演長度

個人和組合表演的節目時間長度不準超過8分鐘（含上下臺時間）。

九、評分原則

1、看表演內容是否貼近大賽主題；

2、看表演才藝是否精彩、超群；

3、看表演者是否多才多藝且形式多樣多；

4、看節目創作、編排的質量和藝術水準是否高超。

十、獎勵辦法

1、自創節目獎：

一等獎1個； 二等獎2個； 三等獎3個； 優秀自創節目獎5個。

2、設個人節目獎：

一等獎3個； 二等獎6個； 三等獎8個； 優秀表演獎若干個。

3、設組合表演獎：

一等獎2個； 二等獎3個； 三等獎5個； 優秀表演獎若干個。

4、優秀組織獎若干名。

組委會將選擇部分獲獎節目參加藝術節閉幕式演出

十一、組委會 主

任：毛司英

副主任：陳鳳岐 方春光 于振曉

成員：胡桂娟 關永利 郝國輝 張革武 楊慶宏 紀 玲

十二、幾點要求

1、各單位工會和社保部工會自接到通知之日起會同本單位黨委宣傳部、團委等部門抽調文藝骨干組成節目創作、編導、排練隊伍，提前做好參賽準備工作。

2、要按本通知精神認真組織好本單位的選拔賽，將具有出色才藝的職工推薦參賽。職工總數100人以上的單位報名參賽不得空缺。

3、退休人員和職工家屬只能代表一個單位參賽。

4、要運用各種宣傳形式和手段廣泛宣傳本次大賽意義，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好退休職工和職工家屬的宣傳工作，調動他們參賽的積極性。

5、各單位要嚴把節目初審關，保質保量的完成好節目推薦報名工作。

6、可邀請專業人士助演，但其不能參賽獲獎。注：未盡事宜，另行通知。

活動之五：

舉辦“炫舞青春”職工舞蹈大賽活動方案

一、活動主題

“炫舞青春”

二、主辦單位

沈煤集團第四屆文化藝術節組委會、集團公司團委

三、活動時間

5月——8月，具體分為以下幾個階段：

第一階段：（5月13日——7月12日）初賽。由各單位自行組織初賽，擇優參加比賽。要求將初賽過程以圖片、影像、報導等形式上報公司團委。

第二階段：（7月15日——7月19日）報名。將所確定參賽舞蹈的報名表單填好報送公司團委。

第三階段：（7月22日——7月31日）復賽。復賽由公司團委審核選出優秀者參加決賽。

第四階段：（8月1日——8月5日）彩排。對最終選定參加決賽的參賽隊進行彩排，以保證大賽順利進行。

第五階段：（8月6日——8月9日）決賽并表彰。由評委打分，綜合評定各參賽隊選送舞蹈的成績，通過得分高低評出獲獎參賽隊。并對獲獎參賽隊進行表彰獎勵。

四、比賽地點

擬定西馬煤礦俱樂部

五、參賽條件

1、要求參賽者為沈煤集團在籍40周歲以下五官端正，品德高尚，愛崗敬業的青年員工。

2、舞蹈種類不限。集體舞、獨舞等形式均可報名參賽。（集體舞限16人以內）

六、報名方式

各單位團組織需在7月19日之前將參賽舞蹈信息資料表填好上報公司團委，逾期不予受理。

聯 系 人：羅 鑫

聯系電話：024-62540380（616235）

七、獎項設置

一等獎：2個

二等獎：6個 三等獎：8個 優秀表演獎：15個

本屆藝術節組委會將對獲得獎項的參賽隊頒發獎杯并對參賽隊員頒發證書及獎品。

八、幾點要求：

1、各單位團組織務必按時上報參賽報名表單，逾期不予受理；

2、參賽隊服裝、配樂均由各單位自行選擇準備；

3、各基層單位團組織要高度重視此項活動的安排和落實，積極做好活動準備工作，每單位至少上報一個，并將活動的進展情況及時反饋到公司團委。

4、詳細比賽規則及比賽時上場順序將在賽前下發。未盡事宜，另行通知

第二篇：《鼓浪嶼整治提升總體方案(征求意見稿)

《鼓浪嶼整治提升總體方案（征求意見稿）》

一、鼓浪嶼概況

(一)基本情況

鼓浪嶼位于廈門島西南隅，與廈門島、海滄、漳州開發區隔海相望，與廈門島只隔600米的鷺江。面積1.87平方公里，戶籍人口約1.34萬人，常住人口約1.69萬人。

(二)歷史沿革

1.行政區劃變遷：鼓浪嶼在新中國成立后即為市轄行政區。2003年10月區劃調整后，區政府的部分行政管理職能劃歸思明區，同時成立了鼓浪嶼管委會，作為市政府的派出機構，主要負責鼓浪嶼的規劃、保護、建設和管理工作。

2.定位變化：1988年鼓浪嶼被列入國家級風景名勝區行列。1995 年《鼓浪嶼—萬石山風景名勝區總體規劃》將鼓浪嶼定位為風景旅游區，同年出臺了控制鼓浪嶼人口的政策規定，并將制造業逐步遷出鼓浪嶼，為旅游設施建設騰出足夠的空間。鼓浪嶼的發展經歷了“強景弱城”和“強城弱景”的過程。“強景弱城”即憑借獲得國家級風景名勝區稱號，大力發展風景旅游，同時弱化城市功能，包括搬遷工業、轉移設施和削減人口等。“強城弱景”則是在過分追求風景旅游導致出現諸多問題的情況下，重新認識鼓浪嶼的文化獨特性，強調“人文”對于鼓浪嶼未來可持續發展的重要性，突出對島上歷史風貌建筑以及作為世界性遺產地的認識和保護。

(三)自然景觀

鼓浪嶼為近海島嶼，屬低山丘陵地貌。島嶼岸線曲折，沙灘、礁石、峭壁相間環繞，山巒起伏、綠樹疊嶂。

(四)人文印跡

1.風貌建筑：鼓浪嶼素以“萬國建筑博覽會”之名享譽國內外，目前已認定的歷史風貌建筑共390幢，建筑面積約24.6萬平方米，主要布局于本島的中部、東南和東北部。

2.文化藝術：鼓浪嶼上有我國第一所嬰幼兒學校，有中國首批師范院校，培育了不少音樂人才，有“鋼琴之島”、“音樂之島”的美譽。隨著外來文化的涌入與融合，鼓浪嶼形成了獨具特色的多元文化。

(五)功能布局

鼓浪嶼現狀用地以居住及其配套公共設施用地、旅游度假用地和公共綠地為主。其分布特點為島南部、西南部沿海地區為開發和未開發的自然景區，島中部、東部多為居住、商業和行政機關等用地，島北部隨著四大工廠搬遷及環鼓路的建設，原工業用地目前調整為綠化用地和預留發展用地。

(六)建筑概況

鼓浪嶼上的現狀建筑約有6000棟，近90萬平方米，多建于上世紀二三十年代，以居住、酒店、公共服務設施為主要功能，形成了精巧玲瓏、中西合璧、古今博采的特色和風貌。許多老建筑的功能在保護利用過程中從住宅轉變為家庭旅館、展覽館或商業設施。島上的建筑權屬分公房、私房、公私混合房、單位自管房和產權不詳房屋等五類，產權不明的比例較大。

二、鼓浪嶼面臨的機遇

(一)美麗廈門戰略規劃創新引領。“美麗廈門戰略規劃”提出要把廈門建設成為美麗中國的典范城市、展現中國夢的樣板城市。鼓浪嶼作為廈門的重要城市名片，在市委市政府的領導下，相關職能部門各盡其責，協調配合，調動社會各界積極參與，為締造美麗鼓浪嶼譜寫新的篇章。

(二)資源優勢提供巨大發展潛力。鼓浪嶼融自然景觀與人文藝術于一體、傳統文化與現代文化相互交融、中西文化兼收并蓄，是來廈游客的必游之地。鋼琴節、音樂周等節慶活動和申報世界文化遺產對游客的吸引力持續增強。

(三)文化重建提上重要議事議程。近年來，鼓浪嶼過于追求旅游發展而導致社區功能弱化，人文內涵流失嚴重，損害了鼓浪嶼的可持續發展。摒棄現有的粗放發展模式，明確發展定位，體現歷史文脈傳承，構建文創產業支撐體系，推動以文化旅游為龍頭的產業發展，已經成為人們的共識。

(四)申報世界文化遺產有力推動。借鑒聯合國遺產委員會成熟的管理標準和體系，通過申遺達到對鼓浪嶼文化遺產進行更有效的保護。申遺工作對鼓浪嶼的經濟、文化發展也有極大的促進作用。

三、鼓浪嶼發展定位、目標與策略

(一)發展定位

著眼于廈門旅游發展戰略及鼓浪嶼未來發展空間，按照“文化社區+文化景區”的定位，體現鼓浪嶼典雅高尚品味特質，突出文化與藝術的內涵、特性和人文社區的特色，使社會保障及旅游發展與文化傳承有機結合、互相促進，將鼓浪嶼建設成高尚、優雅、精致的世界級文創名島，成為“美麗廈門”的精華版。

(二)發展目標

1.高尚的文化之島：作為東西方文化融合發展的見證，鼓浪嶼豐富的建筑景觀、生活形態、遺跡文物等，是最為珍貴的唯一性和獨特性文化遺產。在未來的發展中，通過申遺等系統工程，加以嚴格保護和豐富展示，把鼓浪嶼建成高尚的文化之島、世界級文化遺產地。

2.優雅的宜居之島：科學劃定永久居民居住區，嚴格控制人口規模，合理配置社區生活的教育、醫療衛生等設施，構建開放、中和、唯美、仁愛的獨特社區品格，推進生活藝術化、藝術生活化，把鼓浪嶼建成兼具傳統積淀與現代特征的中西交流融合的國際社區。

3.精致的旅游之島：以精品化、高端化為目標，嚴格保護自然風貌區，將鼓浪嶼的人文歷史遺跡作為體驗型旅游產品的重要依托，實現旅游產業發展與文化遺產保護相結合。加強旅游監護與引導，推動旅游產品高端化，保護好鼓浪嶼精致的旅游生態和環境，打造國際知名旅游目的地。

(三)發展策略

用發展的眼光看鼓浪嶼，統一思想，明確目標，圍繞“科學定位、理順體制、綜合整治，整合資源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的戰略步驟，實施美好環境與和諧社區共同締造行動，達到共建共管共享的良性社會治理效果，走出一條鼓浪嶼文化創意與旅游產業共榮、社區生活與景區管理共治的可持續發展之路。

1.理順體制：積極推進鼓浪嶼管理體制改革和職能轉變。成立專項工作組，制定整治提升總體方案，在機制上建立一個職責清晰、責權一致、相互合作、互為補充、運轉高效的行政管理體制。

2.綜合整治：組織開展市容環境、市場秩序、旅游秩序、交通秩序等專項整治，還市民一個整潔、有序、文明的鼓浪嶼。建立長效機制，完善網格化管理內容，加大行政管理和執法力度，徹底改善鼓浪嶼的環境秩序。

3.整合資源：整合各類可用于展示、經營的資源，調整旅游及商業的業態與布局，形成島上、海上大循環的文化商業旅游大格局。實行政企分開，成立統一的市場運營主體，按市場規則承擔鼓浪嶼國有資產的運營管理、景點的開發建設與維護、景區文化旅游產業的開發經營和商業業態提升等工作。

4.完善功能：以建設生態居住功能與文化旅游高度融合的人文社區為目標，進一步調整充實現有的文化教育、衛生、市政等社區生活保障設施、文化藝術設施及旅游服務等配套設施，并通過綜合交通改善，為居民提供生活優質、交通便利的生活環境，為游客提供高水平的服務。

5.提升品位：積極推進鼓浪嶼申遺，爭取早日成為世界遺產保護地；大力引導、改造和提升商業業態，使其符合鼓浪嶼的定位要求；突出發展文創產業，使鼓浪嶼成為音樂家天堂、畫家樂園，作家創作基地的特殊社區。

四、鼓浪嶼整治提升行動大綱

(一)優化環境，開展整治行動

根據已編制的鼓浪嶼總體規劃及各專項規劃，組織各類清理整治行動，建立長效管理機制，確保專項整治后續監管到位，不出現回潮現象。

1.突出問題專項整治。對占道經營、燒烤、流動攤販、破墻開店、違章搭蓋等群眾反映強烈的突出問題，堅持露頭就打，并防止反彈。

2.無證導游專項整治。重點整治和查處碼頭、景點、酒店等區域無證導游、無證照相拉客行為，加大處罰力度，最大限度遏制其生存空間，凈化旅游市場環境。

3.衛生保潔專項整治。加大經費投入，更新保潔設備，增加環衛人員，延長保潔時間，提高沖洗頻率，加強督促檢查，完善應急機制，全方位確保景區環境衛生整潔。

4.消費環境專項整治。嚴厲查處侵犯消費者合法權益、為導游違規提供回扣、銷售假冒偽劣商品等違法行為，倡導商家誠信經營、文明服務，營造健康、有序的商業氛圍。

5.市場監管專項整治。全面推進商事登記，實行“先照后證”登記、注冊資本認繳登記、報告公示等制度。梳理公布經營場所禁止設置區域目錄，開展后續市場監管專項整治。

6.家庭旅館專項整治。遏制家庭旅館過度發展、無序競爭的現狀，規范經營管理，保持適度繁榮、健康發展。指導鼓浪嶼家庭旅館協會發揮行業自律作用。

7.海上營運專項整治。重點整治海上旅游營運秩序，加強黃家渡碼頭的管理，及時查處運送假冒偽劣商品的船只，從運輸環節封堵假貨上島。

8.交通秩序專項整治。對電瓶車進行清理、限行，嚴格按照規定的線路、時間規范機動車、板車的行駛，確保島上的交通秩序以及游客和居民的人身安全。

9.戶外廣告專項整治。完善戶外廣告及相關標識的審批監管機制，通過責令自行拆除、強制拆除、分類分路段規范、開展優秀廣告評選等方式，優化、美化商業廣告環境。

10.公共安全專項整治。做好治安、消防、食品衛生等公共安全相關工作，突出對重點行業、領域的排查，嚴防社會治安惡性案件的發生。

(二)完善功能，實施惠民舉措

以建設生態居住功能與文化旅游高度融合的人文社區為目標，優化島上功能布局，調整充實現有的文化教育、藝術體育、醫療衛生、社區生活保障設施，努力把鼓浪嶼建設成為布局更合理、功能更完善、生活更便利的美麗家園。

11.發展特色教育。積極發展以音樂美術等品類為主的特色教育，推動鼓浪嶼教育內涵式發展。注重藝術教育培訓，培養學生藝術素養和特長，使居民文化藝術素養呈現遞進式增長。積極開發文化藝術教育實踐課程資源，將鼓浪嶼建設成中小學生文化教育和社會實踐基地。

12.提升文化服務。將鼓浪嶼圖書館調整為藝術圖書館，滿足居民和游客藝術文獻需求。鼓勵開辦藝術圖書銷售和相關主題書店，滿足居民休閑文化需求。扶持鼓浪嶼合唱團等群眾文化團體，培育本島音樂家庭，定期舉辦中小型音樂沙龍和四季音樂會，營造濃厚的社區藝術氛圍。

13.豐富體育項目。在小區周邊、公園等處建設健身路徑，提升島上沙灘排球、足球、羽毛球等運動場，為游客和居民提供更加豐富的健身服務。恢復島上原有的帆船、帆板運動項目，打造馬約翰概念的足球友誼賽、紀念賽等。

14.提升醫療水平。建立完善涵蓋緊急情況醫療救治、基本醫療、公共衛生等服務的醫療衛生服務體系。整合島上衛生資源，建立相對獨立建制的小型醫院，既解決居民日常一般性的需要，又具備及時處置突發急救事項的能力。設立網格醫生，提供建立健康檔案、體檢、慢性和日常病的咨詢與防治、大病接轉診等服務。

15.改造市政設施。實施污水、排水系統改造提升工程，從根本上解決內澇問題。采取積極措施解決島上的供水、供電問題。對鼓浪嶼地下管網進行全面摸底研究，制定整體改造規劃，統一布局，分片改造。實施全島路燈和公廁改造提升工程，建設鼓浪嶼市政綜合碼頭及物流中心。

16.改善社區服務。建立鼓浪嶼行政服務中心，為島上居民提供“一站式”服務；加快智慧社區平臺建設，為居民提供“智能化、多元化、便捷化”服務；加快智慧醫療、居家養老系統建設，為居民提供更加便利、舒心的家庭服務、養老服務；以滿足社區居民日常生活需求為導向，扶持發展社區商業。

17.優化景區服務。推進景區標志標識(中英文)指引系統完善工程；實施鼓浪嶼直飲水、手推車等便民服務項目建設；開展旅游服務質量專項檢查，提升景區服務質量。

(三)理順體制，有效整合資源

加快推進鼓浪嶼行政管理體制改革，理順政府與企業的關系，實現政企分開。

18.理順行政管理體制。根據鼓浪嶼發展定位和功能劃分，理順鼓浪嶼行政管理體制，使責、權、利相一致，實現優勢互補。

19.修訂完善法律法規。組織清理、修訂鼓浪嶼社區管理制度及景區管理法規等，制定、完善鼓浪嶼總體規劃及各專項規劃，為依法保護、管理鼓浪嶼歷史文化遺產奠定基礎。

20.組建資產管理公司。根據鼓浪嶼的整體功能規劃，逐步整合公有商業房產及旅游景點等資源，推動旅游商業業態的調整，實現對鼓浪嶼國有資產運營和文化創意產業開發的主體功能。

21.整合優化港航資源。凝聚行業資源，豐富海上客運經營內容、項目和形式，優化調整客運碼頭功能，大力推動廈門海上旅游客運發展和行業升級轉型。整合海上客運公司及客運碼頭，按照現代企業制度組建海上運營公司及碼頭運營公司，逐步實現專業化管理。

(四)凸顯文化，培植文創產業

在積極穩妥保護歷史文化遺產的前提下，注重文化、生活和業態的內涵提升，用文化創意來處理好遺產、旅游、社區三者的關系，把鼓浪嶼打造成世界知名的國際藝術島。

22.構建文化藝術走廊。將內厝澳定位為鼓浪嶼藝術西岸，形成藝術教育、高端展演、深度體驗、創意推廣、國際交流全方位有機呈現的跨領域、綜合性的藝術海岸。

23.實施“全島博物館”計劃。將重點歷史建筑、多國領事館納入公共開放的“無墻”博物館系統，變成活化歷史的重要資源。對現有博物館進行調整提升，促進展館精品化。增設鼓浪嶼歷史博物館、數字博物館，建立林語堂、林巧稚等名人紀念館，構建博物館文化體系。提升商業主干街區品質，形成體現西洋、南洋、本土文化特色的“萬國風情”街區。

24.振興音樂文化產業。創立高端音樂節及匯演，承辦國際性及全國性的鋼琴賽事，形成鼓浪嶼的鋼琴文化品牌體系。開發音樂主題游樂項目，為音樂愛好者打造專項觀摩路線，實現島上處處有琴聲的構想，強化游客對音樂島的感觀體驗。

25.豐富建筑藝術文化。激活鼓浪嶼作為“萬國建筑博覽會”的多元建筑藝術文化資源，強化建筑藝術與其他文創產業的有機融合，提供多角度、多方式的建筑藝術文化體驗。積極推動國家歷史文化街區認定申報工作，重視整體環境保護，落實已認定歷史風貌建筑的保護、修繕與維護工作。

26.發展視覺藝術產業。梳理鼓浪嶼在建筑、歷史、人文、藝術等各領域的內容，鼓勵創作鼓浪嶼專題的電影、書籍、攝影，以及數字虛擬互動產品等視覺藝術作品。舉辦國際性藝術節、設計周、繪畫展等文化藝術盛會，設立高端展示交易平臺。建立鼓浪嶼漆畫、油畫研究、創作、培訓、展覽中心，培育鼓浪嶼品牌。

27.創建研學創作基地。修繕包裝島上部分建筑為創作工作室，邀請知名創作者或創作團隊免費入駐，以鼓浪嶼為原創量身定制作品。引進國內外知名藝術機構在鼓浪嶼設立分支機構，建立高級藝術培育基地。依托知名機構院校，面向音樂、文學、視覺藝術等文化創作，開設體驗、創作和展示項目，舉辦大家講壇、學術論壇、畫家沙龍等文化藝術交流活動，恢復鼓浪嶼的文化造血功能。

(五)先謀后動，全面提升品位

以申報世界文化遺產為目標，通過發展戰略研究，進一步優化商業網點布局，改善旅游發展環境，恢復鼓浪嶼中西文化交融的人文景觀和生態環境。

28.開展發展戰略研究。編制區域協調互動規劃，研究鼓浪嶼與全市、鼓浪嶼與鷺江對岸區域的互動關系和旅游休閑一體化發展方案；整合鼓浪嶼空間布局及旅游發展規劃，梳理空間和功能，建立規劃“一張圖”管理模式；開展各項專項提升規劃，完善各項配套設施；開展歷史文化街區、歷史風貌建筑等專項保護及開發利用規劃，強化歷史風貌保護與合理利用。

29.完善綜合交通體系。制定鼓浪嶼海上交通方案，完善岸線碼頭與水上巴士交通策劃方案；改變輪渡碼頭的使用現狀，對人流進行一定的疏導和分流，完善游客、居民進出鼓浪嶼的交通組織方案；借鑒香港碼頭及航線規劃管理的相關經驗，加強鼓浪嶼水域與陸地交通樞紐的鏈接梳理。

30.優化商業網點布局。實施分區管制、業態指引，將鼓浪嶼劃分為商業集中設置區、控制引導區和嚴格控制區，對業態空間分布進行指引，明確禁止、限制、適宜發展的區域和行業。制定經營場所宜建及禁建區域清單和工作標準，依法管理，嚴格管制，保護商事主體的合法權益。

31.創新信息消費模式。積極推進鼓浪嶼信息消費模式創新試點工作，解決社區服務、景區管理、智慧安防、申遺工作等方面的信息化需求。開發建設鼓浪嶼智慧旅游系統，實現旅游線路、景點講解、購物餐飲等智能化電子導覽服務和全島wifi全覆蓋。

32.改造提升生態環境。對燕尾山、筆架山、兆和山、雞母山等山地生態公園進行美化，建設山體健身步行系統；對港仔后、美華、大德記等海濱浴場進行改造提升；對島上主要道路的綠化養護進行提升改造，做到“黃土不見天”。

33.積極推進申遺工作。對鼓浪嶼申遺的核心價值進一步提煉、提升，高質量開展53個遺產核心要素的修繕，力爭早日列入世界文化遺產名錄。通過申遺，借鑒世界遺產地的保護和管理手段來營造更加美麗的鼓浪嶼。

鼓浪嶼整治提升工作組辦公室

第三篇：書畫藝術節總體方案

書畫藝術節總體方案

一、指導思想

首屆中國（xx）書畫藝術節以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚民族文化，繁榮書畫藝術，發展書畫產業，擴大文化交流，推進文化創新，打造xx“中國書畫藝術之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”品牌，推動xx文化事業大發展大繁榮，促進xx社會經濟又好又快發展。

二、名稱、主題及宗旨

（一）名稱：首屆中國（xx）書畫藝術節

（二）主題：書畫之鄉 魅力xx 丹青墨韻 和諧xx

（三）宗旨：以書畫藝術節為平臺，以“政府主導、市場運作、社會參與、突出特色”為原則，繁榮先進文化，展示藝術成果，打造文化品牌，提升城市品位，推進科學發展。

三、主辦和協辦、承辦單位

主辦：xx省文化廳、xx市人民政府

協辦：安徽省文聯、安徽省書法家協會、安徽省美術家協會 承辦：中共xx縣委、xx縣人民政府

四、時間、地點與規模

（一）舉辦時間：暫定于2010年8月28日開幕。

（二）舉辦地點：xx縣城。

（三）規模：

由省文化廳協調特邀國家文化部和省有關領導、省直有關部門領導出席開幕式；邀請阜陽市委、市政府、兄弟縣市區領導和有關部門負責人；邀請部分“中國書畫藝術之鄉”、友好縣市書協、美協有關人員；部分著名書畫家和書畫院、畫廊書畫家；各級主要新聞媒體記者。邀請省內外生產、經營“文房四寶”、書畫裝裱設備和彩陶、泥塑、剪紙以及其它工藝美術品等文化產品經銷商參會、參展；本縣各鄉鎮、縣直單位負責人，縣書法、美術、剪紙、收藏等協會會員、書畫愛好者等參會參展。

五、活動內容

（一）書畫展覽活動

1、書畫之鄉?魅力xx——xx書畫作品展；

2、全國“中國書畫藝術之鄉”書畫作品大聯展；

3、當代書畫名家、知名畫廊書畫作品邀請展；

4、中國書畫藝術之鄉?xx書畫藝術發展成就圖片展。

（二）相關文化活動

1、中央電視臺《尋寶——走進xx》大型電視宣傳活動；

2、xx“書畫一條街”開街剪彩儀式；

3、xx剪紙、泥塑作品展；

4、xx民間收藏展；

5、xx根雕盆景、奇石藝術展。

（三）群眾廣場文化活動

1、xx書畫百人廣場筆會；

2、非物質文化遺產——xx清音、獅子燈、花挑旱船、嗩吶廣場展演活動。

（四）書畫交流活動

舉行書畫名家筆會等活動。

（五）文藝活動

以具有xx地方特色的文藝節目為主，邀請較有影響的專業演員助陣，舉辦開幕式《丹青墨韻?魅力xx》文藝晚會。

（六）開幕式、閉幕式

把首屆中國（xx）書畫藝術節與CCTV－2《尋寶——走進xx》兩個活動的開幕式合二為一，即：首屆中國（xx）書畫藝術節暨CCTV—2《尋寶——走進xx》大型電視宣傳活動開幕式。開幕式、閉幕式擬請各級領導、書畫藝術大家等出席。

（七）編印《xx書畫 大眾奇觀》（暫定名）書畫冊，介紹xx書畫藝術發展成就和文化成果。

六、組織機構 成立首屆中國（xx）書畫藝術節籌委會，全面領導、組織、協調和指揮整個節會的籌辦工作。籌委會下設辦公室和綜合組、宣傳組、活動策劃組、作品征集布展組、聯絡接待組、環境綜合整治組、經費籌集組、衛生防疫組、安全保衛組等9個工作組，具體負責落實各項籌備工作。

七、資金籌措

主要籌資渠道：按照縣委、縣政府提出的“節儉辦會、辦好節會”的要求，縣財政撥款解決一部分，向省文化廳爭取補助一部分，通過社會贊助、門票收入、宣傳品廣告經營籌措一部分的辦法多方籌措資金。

八、工作要求

（一）上下聯動，抓緊籌備。各鄉鎮、縣直各部門要切實增強對舉辦首屆書畫藝術節重要意義的認識，大力支持、積極配合做好各項籌備工作。籌委會辦公室及各工作組人員要迅速到位，認真制定工作方案，在籌委會的統一領導指揮下，密切配合，相互協調，精心組織，加快節奏，確保各項籌備工作有序推進。

（二）強化宣傳，擴大影響。在利用省市和我縣新聞媒體搞好節會前期和節會期間集中宣傳報道的基礎上，還要以書畫藝術節為平臺，以高架、過街龍門架廣告以及燈箱、道旗等各種形式的廣告為載體，采取市場化運作，在我縣境內105國道、308省道和高速公路等主要交通干道入口以及城區主要街道沿線，統一布局、統一創意設計城市形象宣傳廣告，長期宣傳xx“中國書畫藝術之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”文化品牌和經濟發展特色，不斷擴大對外影響。

（三）加快節奏，搞好銜接。在抓緊進行書畫藝術節各項活動籌備工作的同時，一是要盡快出臺文廟“書畫一條街”的文化招商、市場管理實施方案，搞好“書畫一條街”開街剪彩儀式與書畫藝術節的銜接工作；二是盡快啟動與中央電視臺聯合舉辦的電視宣傳活動的籌備工作，搞好《尋寶——走進xx》和書畫藝術節兩大活動開幕式的對接工作；三是籌委會辦公室和各籌備工作組要有專門辦公地點，從有關單位抽調得力人員集中辦公，分工負責，抓緊啟動各項籌備工作。

（四）創新思路，講究效果。藝術節的各項活動要分別成立組委會，抽調精干力量，制定具體的實施方案。要創新思路，精心策劃，精心組織，認真實施，力求在“展覽”上下功夫，在“特色”上做文章，在“展銷”上求突破，做到書畫成果有看點，各項活動有亮點，文化品位有提升，充分展示我縣“中國書畫藝術之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”文化特色和藝術魅力，努力把首屆書畫藝術節辦成宣傳xx、鼓舞群眾、推進發展的一次文化盛會。

第四篇：征求意見稿

各鄉鎮黨委、政府，?三創?領導小組成員單位：

經縣委、政府領導同意，現將《關于創建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”主要業績情況匯報》征求意見稿印發給你們，請提出修改意見或建議，并于2011年5月23日上午12:00時前書面反饋到縣?三創?辦。

關嶺自治縣?三創?工作領導小組

2011年5月19日 關于創建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”

主要業績情況匯報

（征求意見稿）

市文明委：

2009年以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導以及上級有關部門的大力支持下，關嶺自治縣委、縣政府始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設?旅游大縣、綠色經濟強縣、道路交通樞紐和電煤基地重點縣?的發展目標，大力推進城鎮化帶動發展戰略、新型工業化強縣發展戰略、生態旅游發展戰略，大力發展特色農業，調整優化產業結構，切實改善民生，深化改革開放，優化發展環境，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，為實現經濟社會發展的歷史性跨越、全面建設小康社會打下具有決定性意義的堅實基礎。

2010年，我縣完成生產總值24.05億元，同比增長12.4%；實現財政總收入2.48億元，增長23.06%，一般預算收入1.34億元，增長25.52%；全社會固定資產投資達到7.15億元，增長37.3%。

2010年初，關嶺自治縣委、縣人民政府作出了創建省級文明縣城、省衛生縣城、國家環保模范城市的重大決策，突出將?三創?工作作為縣委、縣政府的中心工作，作為推進?城鎮化戰略?建設的重要內容，作為打造關嶺自治縣比較優勢和發展競爭力的有效抓手，作為造福關嶺百姓的最大民心工程和德政工程，并把?創建省級文明縣城?工作作為?三創?的關鍵，以刻不容緩的緊迫感和志在必爭的使命感，全縣動員、全民參與、高位推進、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全縣上下打響了創建省級文明縣城的攻堅戰，使?創建省級文明縣城?工作取得了明顯的成效，為迎接省文明辦對省級文明縣城的測評考核和驗收工作打下了良好的基礎。現將我縣開展?創建省級文明縣城?的主要業績簡要匯報如下：

一、高度重視，精心組織，切實抓好“創建省級文明縣城”的基礎性工作。

2010年以來，縣委、縣政府堅持把做好?創建省級文明縣城?工作作為發展關嶺經濟、提升關嶺形象的重中之重，健全了組織領導機構，建立了整體聯動機制，集中力量，全力以赴，強勢推進創建工作落實到位。

（一）建立健全組織領導機構，建立整體聯動機制。成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、縣四大班子分管領導任副組長、62個職能部門主要負責人為成員的縣創建?省級文明縣城、省衛生縣城、國家環保模范城市?工作領導小組。領導小組下設8個創建工作組和辦公室。各創建工作組組長和辦公室主任都是由縣四大班子分管領導親自掛帥擔任，縣委常委、宣傳部長任領導小組辦公室主任，負責創建日常工作的組織、協調、督促、檢查等工作，辦公室下設綜合組、宣傳組、督查組、后勤保障組，按照各自職責分工，具體負責?創建省級文明縣城?的日 常工作。領導小組進一步落實了各部門、各單位主要領導抓創建工作的?一把手負責制?，明確了工作任務和職責分工，建立了?一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實?的上下聯動機制，注重創建工作實效。

（二）制訂了一系列操作性很強的工作方案，明確了創建目標任務和責任。2010年以來，縣委、縣政府先后制定下發了《創建省級文明縣城2010-2020年規劃》、《創建省級衛生縣城規劃（2010-2011）》、《創建全省文明縣城工作先進縣城實施方案》、《創建省級衛生縣城實施方案》、《創建文明縣城、衛生縣城、環保模范城市近期工作步驟》、《2010?整臟治亂?、?滿意在關嶺?工作實施方案》和《考核方案》、《關嶺自治縣?三創?宣傳方案》、《?三創?工作效能督查方案》、《關嶺自治縣?三創?工作責任追究辦法》、《創建廉潔高效的政務環境工作組工作方案》、《創建民主公正的法制環境實施方案》、《創建規范守信的環境工作組工作方案》、《創建健康向上的人文環境工作組工作方案》、《創建合適便利的生活環境工作組工作方案》、《創建可持續發展的生活環境工作組工作方案》、《廣泛開展扎實有效的創建活動工作組工作方案》等文件；創衛辦、創模辦也制定下發了相應實施方案、考核辦法、工作制度等具體措施；縣人民政府出臺了《關于加強縣城市容和環境衛生管理的通告》等一系列指導性、操作性很強的工作方案，進一步增強了創建工作的引導力、感召力，在縣?三創?領導小組的牽頭、調度 下，全縣創建省級文明縣城工作有條不紊、扎實有效地推進。

（三）加大宣傳造勢力度，營造了濃厚的創建氛圍 “創建省級文明縣城?是一項綜合性工程，牽涉到千家萬戶，需要全民動員、全民參與、全民支持。在開展創建?省級文明縣城?過程中，我們始終注重引導發動廣大市民積極參與，始終堅持廣泛深入地抓宣傳，組建了創建宣傳工作組，積極采用多種宣傳媒體、載體、工具和手段，多層面、多視角、多方位開展宣傳造勢，營造濃烈的創建氛圍，最大限度地動員各部門、各單位以及全體市民參與配合，支持創建省級文明縣城工作，真正使創建工作家喻戶曉、深入人心。著重抓好了一系列宣傳造勢工作，利用露天視頻和縣電視臺滾動播放縣人民政府《通告》、《給市民的倡議書》、《關嶺市民文明公約》、《關嶺市民衛生公約》等；懸掛、刷制、張貼宣傳標語、開辦宣傳專欄、曝光臺、制作燈箱廣告、大型噴繪；制作手機短信、彩鈴；開展?做文明市民、創衛生縣城?全民義務衛生大掃除活動、?創平安校園 建文明學校?大型游行、?公民道德宣傳月〃科技〃文化〃衛生三下鄉?活動；印制?三創?工作宣傳折頁20000份，印有文明創建字樣的環保購物袋6000個；組織?三創?志愿者服務行動啟動儀式，并招募?三創?志愿者5000余人；出動宣傳車等進行廣泛宣傳。截止目前，懸掛、刷制、張貼宣傳標語300余幅，發放各類《明白書》、《倡議書》共計22000余份，制作手機短信發送市民10萬余人次，手機彩鈴 80余條，參加義務大掃除4000余人，開展?三下鄉?活動發放宣傳資料22600余份，咨詢人數5950余人次，贈送圖書434個品種，1788冊，其他科技服務用品共計3萬余元，出動宣傳車200余車次印發了55000多份，在縣城主要街道、社區等地段設立了創建公益廣告牌24塊，縣城主干道燈箱廣告有一面必須為公益廣告，舉辦了 ?三創?暨安全生產?籃球比賽；?三創?演講大賽；在縣政府網站和縣電視臺開辟了創建文明縣城專題欄目和節目，在縣城中心大型電子廣告顯示屏定時播放創建公益廣告、宣傳標語、工作通告、創建動態等影視資料；召開了全縣精神文明建設暨創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭工作會議，具體部署了創建工作任務；組織開展了?關嶺精神?大討論活動，增強了做關嶺人的榮譽感、自豪感和歸屬感；著力抓好了全國、省、市道德模范評選推薦活動；編印了《三創工作簡報》65期，及時通報了各部門、各單位的創建動態；由縣三創辦牽頭，團縣委、縣婦聯、教育局、關索鎮參與，組織志愿者、社區老同志等對不文明行為進行了勸導，縣電視臺負責現場跟蹤報道、現場采訪，加大了曝光力度，營造了創建氛圍；縣?三創?辦組織拍攝了創建省級文明縣城紀實片和制作了創建省級文明縣城專題畫冊。

（四）加強創建調度和督查督導力度，為推進創建工作打造高效機制。

一是實行縣城區重點區域負責制。將城區內各路段分段給縣 直各單位負責包保管理，按照創建要求，全面負責其責任路段內創建工作和?門前三包?責任制，落實全天候保潔；各路段包干單位組織干部、職工上街開展大掃除；同時各自搞好本單位內部衛生。縣?三創?辦嚴格執行月檢查、季考評，平時督促、通報制度，嚴格按照?三創?工作的標準評定?優、良、中、差? 四個等次。對督查結果采取在縣政府院內、縣城農貿市場公示欄內公示和縣電視臺曝光的形式進行通報。

二是實行定期調度制。縣?三創?工作領導小組全力以赴推進創建工作，采取面上工作定期調度、重點工作專題調度、難點工作現場調度的方式，通過調度促進各項工作銜接緊密、落實到位。?三創?工作領導小組采取召開創建工作調度會的形式，及時總結各創建工作小組創建工作抓落實情況，部署安排下階段工作任務，協調、研究、解決創建工作中的熱點、難點問題。要求各創建工作小組對照標準找差距，對照差距定任務，對照任務算工期，對照工期排時間，確保每一項工作不遺漏、不誤時。縣委書記、縣長經常聽取三創工作領導小組成員的工作情況匯報，并親自深入到現場，召開現場辦公會，督導、協調，研究、解決創建工作難題。縣人大代表、縣政協委員多次對創建工作進行現場視察，積極參政議政，履行職能，對創建工作提出合理化的意見和建設。

三是實行督查督辦制。縣?三創?辦嚴格按照縣領導小組的工作部署，采取?一日一督查，一日一記錄，一周一通報?的方 式，抓好創建工作督查和落實。縣?三創?辦工作人員每天深入到街道、單位庭院、居民小區進行督查，在督查中發現問題及時通知責任單位立即整改；并將督查的情況匯總，及召開?三創?責任單位工作推進會，把存在的問題和需要解決的問題在工作推進會上作分析，研討解決辦法，對存在的問題及時進行整改，確保不影響創建工作。

四是實行工作目標考核制。縣委縣政府把?三創?工作納入了各部門、縣直各單位目標考評的主要內容，重點進行考核，嚴格實行問責制。縣三創領導小組制訂了具體的規定，對未達標的單位實行責任追究，決不姑息遷就。

二、突出重點，抓住關鍵，全力提升創建文明縣城的整體形象。

（一）加大了城市基礎設施建設力度，努力提升城市品位。我縣在深入開展?創建省級文明縣城?活動中，堅持把推進新型城鎮化進程和完善城鎮基礎設施作為打造關嶺的比較優勢和發展競爭力的切入點，進一步加大投入，加快建設，加強管理，完善功能，提升品位。?十二五?期間，我縣將實施城鎮化發展戰略，以構建大縣城為核心，完善城鎮功能為重點，進一步加速城鎮化發展，修編優化老城發展規劃，規劃開發頂云新城區，總規劃面積40平方公里，完善城市功能，優化人居環境。2009年以來，城區基礎設施建設步伐加快，投入上億資金先后啟動了縣城濱河路、交通路、玉屏路、棗園路、太平路、關索大道的白改黑工程，農貿市場改造、縣城污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場、人行道改造等系列工程建設。投入資金500多萬元對縣城區的路燈、垃圾箱、垃圾池等進行更新和補充。全縣添置垃圾桶300多個；投入資金100多萬元，改建公廁，縣城現有水沖式公廁達9所。城市環境進一步優化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和環境衛生的管理整治力度。一是加強了對城區市容市貌、環境衛生、公共秩序的執法和管理，重點對沿街商鋪亂倒亂棄、亂倒亂扔現象進行了專項整治。由?三創?辦牽頭，縣住建局、縣工商、衛生、公安交警等部門密切配合開展聯合執法，開展對亂擺攤點、店外經營、亂貼亂畫、違章廣告等進行治理。縣交警部門完成了縣城主要街道交通標線施劃工作，增加設置臨時停車位300多個，規劃了農用車、大貨車停車場，較好地解決了車輛亂停亂放問題。對建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾亂倒等現象進行集中清理。對占道經營、亂拉亂掛、亂擺亂扔、車輛亂停亂放、攤位零亂等現象進行重點整治，并落實專人負責，全天候管理。對城區沿街門店全面落實了?門前三包?制度；關索鎮將縣城區小街小巷分區域專人負責，投入資金10萬余元，建立了8個垃圾池，聘請保潔員，進行長效管理。二是加強了對食品衛生和公共場所衛生管理。認真貫徹《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，開展了食品衛生、公共場所衛生等專項整治活動。對城區食品、公共場所從業人員進行全員培訓，提高業務素質，規范經營行為，對?六小?行業從業人員的證件進行了資格審查，確保食品質量安全。三是努力提高環境質量。不斷加強縣城綜合環境監測整治工作，通過縣環保部門監測，近兩年來，全縣空氣污染指數及其平均數達到A級指標。三是大力推進農村環境整治工作。各鄉鎮在抓好宣傳發動工作基礎上，迅速啟動了基礎設施建設，聘請了保潔員，農村環境整治工作迅速走上?日常化、制度化、長效化?軌道。

（三）加大了對城市公共文明指數的測評力度，對照差距查缺補漏，落實整改措施。按照省、市制訂的《關于城市公共文明指數測評工作方案》，我縣結合創建工作實際，有針對性地制訂了《關嶺自治縣關于在全縣開展城市公共文明指數測評的實施方案》。緊緊圍繞?創建工作體制機制建設、道德模范評選、未成年人思想道德建設、社會志愿服務、‘我們的節目’、‘祖國好家鄉美’主題活動等開展系列活動。從4月份開始，由縣委宣傳部、縣?三創?辦、縣統計局、關索鎮聯合組成城市公共文明指數測評工作組，進行城市公共文明指數測評工作，采取發放調查問卷、上門入戶進行模擬測評的方式，開展城市公共文明指數測評，進行查缺補漏并將測評結果進行綜合分析，分項反饋到相關部門，要求各相關部門根據測評中發現的問題逐一進行整改，確保整治到位。努力確保順利通過省文明委對我縣進行的城市公共文明指數測評考核工作。

三、重視載體建設，豐富創建內涵，不斷深化群眾性精神文 明創建工作。

（一）加大了文明單位、文明行業、文明村鎮的創建和道德模范評選力度。一是在城鄉廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明社區等創建活動。縣文明委制訂了《關嶺自治縣文明單位建設管理辦法》，加強了對文明單位的創建和管理。召開了全縣精神文明建設工作大會，精心部署和安排了創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭的工作任務和目標，使創建文明縣城的基礎工作進一步夯實。認真落實黔文明 [2011] 號《關于做好全國第三批文明城市、文明村鎮、文明單位及2009--2011全省文明城市、文明村鎮、文明單位等推薦工作的通知》精神，精心組織了爭創省、市級文明單位申報工作，在注重公開、公正、民主推薦、加強考核評比的基礎上，縣文明委組織申報全國文明單位1個，全國文明單位創建工作先進單位2個，省級文明單位9個、省級文明村鎮7個、市級文明單位15個。二是在商業領域著重開展?百城萬店無假貨?評選活動，抓好以?服務人民、利在企業、奉獻社會?為主題的職業道德教育活動，進一步引導企業創新服務理念，全面推行了社會服務承諾制，推動精神文明建設縱深發展。三是在各行業開展?講文明、樹典型、促帶動?活動。充分發揮先進典型的示范帶動作用。我縣精心組織參加了貴州省 ?道德模范?評選活動。2010年，我縣申玉光同志被評為全省?道德模范?提名獎。

（二）加大了健康教育普及力度。我縣健康教育結合衛生科 普、創建衛生縣城、初級衛生保健，重大疾病預防控制及重點人群衛生保健等開展工作，在全縣范圍內開展了形式多樣的?億萬農民健康促進行動?等活動，在全縣各主要街道、公共場所、學校、社區均設立健康教育宣傳欄，并按每月一期定期更新健康知識內容。根據《關嶺自治縣健康教育與健康促進工作實施方案》，樹立?健康第一?理念，改善學校衛生環境，提高學生衛生意識。開展了?做文明中小學生?主題教育，加大對中小學生文明行為習慣的培養力度。縣愛衛辦在今年春季大力開展滅鼠活動，舉辦了?除四害?培訓班，市民知曉率達到98%。在各主要道路、公共場所等醒目的地方設立禁止吸煙宣傳牌，積極開展控煙活動，開展無煙單位、無煙醫院、無煙學校評選活動。

（三）加大了政風行風評議力度。今年，我縣以大力推進機關作風建設年為契機，按照?標本兼治、重在治本?的思路，結合整治經濟秩序、優化經濟發展環境專項活動，認真開展了民主評議行風、民主評議政風工作；深入開展了?創文明機關、做人民和企業滿意的公務員?活動;在全縣窗口行業深入開展了?提升服務水平，樹立行業形象?活動、?文明誠信關嶺?活動，進一步推進黨政機關樹立勤政高效的服務意識。規范了各行業窗口的服務流程。增強辦事程序的透明度和群眾的滿意度，大大方便了群眾，提高了辦事效率，受到外來投資者和群眾的好評。

（四）加大了思想道德建設力度。廣泛開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導廣大群眾特別是青少年樹立革命理 想。充分利用?頂云經驗紀念園?等愛國主義教育基地開展形式多樣的愛國主義教育活動。組織學生參加義務勞動，舉辦了少兒藝術節，開展了?詩歌? 頌讀比賽，大力開展了思想道德建設活動。縣教育局采取朗誦、故事會、演講、手抄報等形式在廣大中小學生中開展?知榮辱、樹新風?和?做一個有道德的人?等活動；縣文明辦組織開展?文明樹新風?系列活動，成效明顯；縣婦聯先后開展了?平安家庭?創建活動、?留守兒童、貧困兒童結對幫扶?活動；團縣委先后開展了?學雷鋒?青年志愿者活動、?三創?志愿者活動、環保志愿者活動；縣交警大隊開展了交通安全知識進校園活動；縣司法局開展了法制知識校園、鄉村巡回講座活動。

二0一一年五月二十四日

第五篇：征求意見稿

四川省食品藥品監督管理局

關于貫徹新修訂《藥品經營質量管理規范》的實施意見

(征求意見稿)各市（州）食品藥品監督管理局、省評審中心：

《藥品經營質量管理規范（衛生部令第90號）》（以下簡稱“GSP”）已經于2013年6月1日起正式實施。根據《國家藥品安全“十二五”規劃》的要求，國家食品藥品監管總局決定在2015年12月31日內完成新修訂GSP認證工作。因此，此項工作時間緊、任務重、政策性強，為加快我省藥品經營企業實施新修訂GSP步伐，結合我省實際情況，制定本實施意見：

一、指導思想

按照國家總局《關于貫徹實施新修訂<藥品經營質量管理規范>的通知》（食藥監藥化司〔2013〕32號）文件精神，因地制宜、分步積極實施新修訂GSP，全面提升全省醫藥經營企業質量管理水平。推動職能轉變，按照國務院辦公廳《關于印發國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[2013]24號）文件精神，省局決定將全省藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范認證兩項行政許可整合為一項行政許可工作,同時簡化審批流程，做到服務為民、監管為民，整頓和規范藥品市場秩序。

二、組織機構及職責

省食品藥品監督管理局負責全省新修訂GSP認證的組織實施、監督管理及全省的統一協調工作，負責藥品批發企業GSP檢查員聘用工作；省評審中心負責組織全省藥品批發企業的藥品GSP認證申報資料技術審查、現場檢查、檢查報告審核工作，負責建立相應省級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

按照省局《關于下放行政審批項目的通知》（川食藥監審批〔2012〕3號）文件要求，各市（州）食品藥品監督管理局負責轄區內藥品零售連鎖企業（含門店）和藥品零售企業的GSP認證組織實施和監督管理工作，負責藥品零售企業GSP檢查員聘用工作，負責建立相應的市級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

三、實施步驟

按照國家總局文件精神，結合實際情況，全省藥品經營企業認證工作按以下步驟分步實施：

（一）藥品批發企業

1、按照《實施意見》下發之日起，藥品經營企業的《藥品經營許可證》或《藥品經營質量管理規范認證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發證書。

2、鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關配套政策尚未完全出臺，部分藥品經營企業硬件和軟件正在升級改造過程中。對于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經營企業可以按照《關于貫徹實施新修訂<藥品經營質量管理規范>和換發<藥品經營許可證>相關事宜的通知》（川食藥監市〔2013〕41號）要求提出證書延續申請，申請延續時間不超過2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項變更合并為一項許可事項。藥品批發企業按照《藥品經營許可證》變更許可事項的辦事指南向四川省人民政務服務中心省局窗口提交資料，現場檢查合格后同時變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類激素的藥品批發企業、經批準可以接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業，應當符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發“兩證”；不符合條件的，核減其相應經營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業應率先通過新修訂GSP認證檢查，若因工程改造原因造成認證延后的，其委托該企業儲存藥品的企業可以提出證書延續申請。

5、鼓勵企業提前申報新修訂GSP認證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發企業申請換發“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區（成都）企業倉庫面積不小于1500平方米；二類地區（除一、三類地區以外的其它地區）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區）倉庫面積不小于500平方米要求執行。之前暫達不到該項要求的，可按原審批面積執行。6、2015年12月31日前，所有藥品經營企業無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達到新修訂GSP要求的，不得繼續從事藥品經營活動。

（二）藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業

各市、州局要做好全面調查摸底，參照藥品批發企業實施步驟，結合本地實際情況，制定適合本轄區藥品經營企業GSP認證實施工作方案，積極引導企業做好新修訂GSP認證實施準備工作，按時保質完成認證工作。

四、換發“兩證”程序

省局將“兩證”換發合并為一項許可事項。藥品批發企業按照換發《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規范認證證書》申報資料向四川省人民政務服務中心省局窗口提交申報資料，資料經省評審中心審查后安排現場檢查，審查檢查報告后交省局審批，省局在網站公示、公告后制作決定文件和證書。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發企業換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業工作流程，規范辦事指南。

五、其他事項

（一）藥品批發企業原審批倉庫面積高于一、二、三類地區標準的，自本通知下發之日起可以申請變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區不同要求執行。

（二）藥品批發企業分支機構申請獨立法人企業的需達到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區不同要求執行。

（三）同一集團內總公司與分公司達到統一企業法定代表人，統一質量體系，統一計算機系統，統一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執行。

（四）專營生物制品批發企業倉庫面積可以按最低不少于500平方米執行。

（五）專營具有藥品批準文號體外診斷試劑批發企業的人員資質、倉庫面積按照《關于印發體外診斷試劑經營企業（批發）驗收標準和開辦申請程序的通知》（國食藥監市[2007]299號）要求執行。

（六）對未經營冷藏冷凍藥品、或主動申請放棄經營冷藏冷凍藥品的經營企業，允許核減冷藏冷凍藥品的經營范圍，并在許可證上標明“不得經營冷藏冷凍藥品”。企業不經營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經營所需的設施設備。

（七）經營冷藏冷凍藥品的企業必須配置與其經營規模、經營方式相適應的運輸設施設備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進一步規范藥品批發企業第三方藥品儲存運輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲存企業（以下簡稱“委托方”）的藥品經營許可證上加注“藥品委托儲存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強社會監督。

委托方質量負責人可以兼任質量機構負責人，但是委托方必須與受托方統一計算機系統，采購藥品交受托方統一儲存，不得在受托方的倉庫外另設倉庫或另存藥品，不得單獨建立計算機數據庫，不得單獨打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調工作，嚴格杜絕藥品“體外循環”現象。藥品經營企業從委托方采購藥品時，要加強供貨方審計，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗收入庫。

（九）對于達到統一質量管理體系，統一計算機系統，統一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。

（十）在執業藥師數量不能滿足需要的地區可以開展藥品零售連鎖企業執業藥師遠程審方試點工作，各地根據實際情況要制定出執業藥師遠程審方具體驗收標準和規定。

（十一）倡導藥品連鎖經營，鼓勵企業發展連鎖門店。對于零售連鎖門店轉入到其他連鎖公司、藥品零售企業加入為連鎖門店的，其企業負責人、質量負責人審批條件可以按不低于原審批條件執行。

（十二）藥品零售連鎖企業可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個企業的控股比例不小于51%）的藥品批發企業共用倉庫，共用企業質量負責人和質量機構負責人（注冊在藥品批發企業），委托其儲存和配送。

（十三）為簡化審批程序，方便企業，藥品零售連鎖企業總部與共用倉庫的藥品批發企業可以提出合并認證申請。合并認證申請檢查結論以藥品批發企業檢查結論為準，檢查合格后同時換發藥品零售連鎖企業總部與藥品批發企業的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業的總部和門店GSP認證工作由其注冊地址所在地市、州局組織認證檢查，門店需逐一檢查分別作出結論。

（十五）新版GSP認證追溯時間為2013年6月1日，藥品批發企業認證通過后核發《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規范認證證書》；藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業認證通過只核發《藥品經營許可證》，但須在證書上標明“該企業已通過新修訂《藥品經營質量管理規范》”。

（十六）目前新修訂GSP認證檢查工作仍然按照《藥品經營質量管理規范認證管理辦法》（國食藥監市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現場工作程序》要求組織實施。

（十七）藥品批發企業換發“兩證”收費標準按照《四川省物價局、四川省財政廳關于藥品生產經營質量管理規范認證收費標準的通知》（川價發〔2005〕127號）文件執行。藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業換發“兩證”收費標準按照《省財政廳、省發改委關于調整藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）

認證收費主體和收費標準的通知》（川財綜〔2013〕25號）文件執行。

六、工作要求

（一）加強政策引導以貫徹實施《國家藥品安全“十二五”規劃》為契機，結合醫改工作要求，爭取政府支持和協調有關部門，通過各項鼓勵政策加以引導，確保認證工作按時完成。

（二）加強宣傳，提高認識。要充分認識實施修訂GSP重要意義，積極向社會宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實加強藥品監管人員、認證檢查員以及藥品經營企業相關人員的培訓，明確新修訂GSP的目標要求和主要內容。

（三）各市（州）局應正確認識到實施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實施工作放在今后幾年監管工作的突出位置。各地要成立相應的實施GSP工作領導小組，積極指導企業實施新修訂GSP，切實解決企業實施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業，“以點帶面”帶動新修訂GSP的實施工作。

（四）省局根據新修訂GSP及5個附錄制定了《《四川省藥品批發企業現場檢查評定標準》和《四川省藥品零售企業現場檢查評定標準》，全省統一檢查、判定標準，分片區統一組織檢查員培訓，防止各地因標準掌握不一致而造成企業無法實施新修訂GSP認證的現象。

（五）規范程序、嚴格標準。要嚴格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現檢查松緊不一，寬嚴不一的情況。省局將加強對藥品經營企業實施新修訂GSP的監督檢查，對檢查中發現的問題督促企業及時整改，防止出現認證走過場的現象。

（六）各市（州）局可以根據當地藥品經營企業實際情況，在不降低標準要求的基礎上對省局制定的《四川省藥品零售企業現場檢查評定標準》部分條款進行調整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標準開展新修訂GSP認證工作。

（八）本文件執行過程中國家總局出臺相關規定的，按國家總局相關規定執行。

（九）本文件執行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負責解釋補充。