第一篇：2012年工作報告(征求意見稿)

圍繞中心促發展 服務職工筑和諧

團結動員廣大職工為實現“億噸雙千億”目標作出新的貢獻 ——在集團公司工會十一屆十七次全委(擴大)會議上的工作報告 張 建 起(2012年3月30日)

（征求意見稿）

各位委員、同志們：

現在，我代表集團公司工會常委會做工作報告，請予審議,并請列席同志提出意見和建議。

2011年工作回顧

2011年，在集團公司黨委、上級工會的正確領導和各級行政的大力支持下，集團公司工會以服務轉型跨越發展為主線，在強化維權機制、提高職工素質、促進安全生產、深化幫扶維穩、加強基礎建設等工作方面取得了顯著成績，為提高工會工作水平，推動企業跨入千億行列發揮了重要作用。

服務轉型跨越發展取得新業績。各級工會組織廣泛開展?轉型跨越我爭先，建功‘十二五’我奉獻?勞動競賽活動，在促進高產高效、提升機電管理水平、建立高產高效地測保障系統、提高煤炭質數量和銷量、保增長建功立業等工作中成效突出，征集職工安全生產專項整治合理化建議8744條，有力推動了集 團公司安全生產經營指標的圓滿完成。組織實施年度職工技術技能大賽活動，舉辦安全科普知識競賽活動，全公司近10萬人次職工參與。對2010年度職工技術技能大賽的626名優秀選手、10名優秀教練員等進行隆重表彰；為157名優秀職工選手辦理高級工、技師等職業資格證書，廣大職工學技術、提技能的積極性、主動性得到進一步調動和激發。在參加全省、全國煤炭行業職工職業技能大賽，全國煤炭行業信息化會計競賽，全省安全科普知識競賽、會計電算化應用技能大賽中，集團公司獲得團體名次5個、個人名次17個，其中二礦侯麗娟奪得全國安全儀器監測工第一名桂冠。精心組織勞模工程，集團公司榮獲全國?五一勞動獎狀?；一礦、三維股份公司和豐喜化工設備公司榮獲省?五一勞動獎狀?；華越公司支架制造廠、三維公司有機分廠回收工段甲班和豐喜臨猗分公司化工一班榮獲省?工人先鋒號?；付書俊等6人榮獲省?五一勞動獎章?。

維護職工權益工作取得了新突破。牽頭籌備組織召開集團公司2011年?三會?，全體職工代表聽取審議《行政工作報告》、《陽煤集團第十二個五年發展規劃綱要的建議》等重大事項和決策，表決通過了行政工作報告等一系列政策規定。收集整理會議期間各代表團組的63條意見建議，事事有著落，件件有回音。各級工會圍繞集體合同履約、勞保用品配發等事項共組織了32次職工代表專題巡查活動，職代會職權得到有效落實。積極開展山西省星級職代會申報工作，一礦、二礦、新景礦、兆豐公司、宏廈三建等5個單位接受了省總檢查驗收。認真籌備 職代會換屆工作，開展摸底調查、分析研究、參考對比等大量前期工作。緊抓集團公司大力實施黨務公開的有利時機，創新企務公開形式，拓展公開內容，集團、礦處、車間、隊組四級企務公開組織機構和工作制度保持了健全規范的發展態勢。及時調整集團公司企務公開領導機構，保證了工作的正常開展。會同集團公司紀委監委下發《關于進一步開展以企務公開為切入點 切實解決職工關注熱點問題工作的通知》，聯合辦公室、信訪辦、人力資源部、新聞信息中心等部門，深入20個基層單位進行企務公開自查自糾情況檢查，促進了企務公開民主管理工作水平的不斷提高。

堅持平等協商集體合同工作，加強對工資集體協商工作的督促指導，組織業務骨干參加上級舉辦的工資集體協商指導員業務學習培訓，增強指導能力，穩步推進實施。組織職工代表對第五輪《集體合同》履約情況進行專項巡察，督查整改存在問題，召開第二輪《女職工權益保護專項集體合同》履行情況座談會，積極準備兩個集體合同的續簽工作。接待職工群眾來信來訪348人次，未發生一起責任范圍內的集體上訪。按照省總市總安排，在全公司范圍內組織開展企業勞動關系狀況大調研活動，客觀全面的了解和掌握集團公司勞動關系現狀，為推進和諧陽煤建設提供了決策理論依據。

群眾性安全監督工作取得了新成效。緊緊圍繞企業安全奮斗目標，廣泛組織開展群眾性安全監督工作，為安全生產保駕護航。堅持開展?安康杯?競賽活動，積極協助參與集團公司 ?百日安全?、?安全教育?督查活動，主動配合集團公司?第十個安全生產月活動?，深入生產單位安全督查，推動作業現場安全工作的改善和提高。開展煤礦井口群眾安全工作站建設情況專題調研，推動群監工作機構不斷完善。組織了有10860名職工參加的安全生產主體責任知識競賽活動，選派200名新聘煤礦安全群眾監督員參加省總、省安監局舉辦的崗前培訓學習。舉辦安全專題文藝演出、安全簽名、安全演講、安全展覽等形式多樣、豐富多彩的安全教育文化活動，營造安全生產氛圍，增強職工安全意識，提高隊伍安全素質。深化?三網聯動?工作機制，認真組織每季度的群監互檢工作，全年共查處各類事故隱患23478條，反?三違?8976人次，安全幫教轉化3752人。

幫扶工作常態化建設取得新實效。?三節?期間，各級工會組織183個慰問團（組）對勞動模范、離退休（退職、內退）員工、工傷（長期病休）員工以及貧（特）困員工和工亡供親家屬等45012人（戶）進行了集中慰問，發放慰問金842.8萬元，救濟款88.2萬元。深入開展困難員工家庭生活狀況摸底調查，規范完善266戶困難職工家庭檔案資料。全年困難救濟12390人次，發放困難補助金436余萬元。?金秋助學?活動使382名職工子女受惠，救助金額65.5萬元。中秋節期間，為貧（特）困戶員工家庭送去36.5余萬元的月餅和生活救濟品。組織完成第七期職工大病醫療互助工作，為817人次患大病職工辦理251.78萬元互助補償。深入開展平安度夏、送清涼慰問系 列活動，推動政府和企業制定有關改善職工生產生活條件的政策規定40 項，督促整改危害職工身心健康、生命安全的事故隱患361件。走訪企業和工地136個，慰問職工19790人次，發放578.2萬元防暑降溫用品，為11990人次職工提供健康體檢。在集團公司工會和十大主體礦工會率先建立職工家庭意外災變困難救助基金，開辟了職工互助新途徑。組織選派5530名員工到各療養點療（休）養，同比增加1065人。

職工群眾文化工作取得了新成果。?三節?期間，組織的新年音樂會、春節團拜會、職工文藝匯演、迎新春文藝晚會、元宵節民間街頭藝術展演、大型燈展、焰火晚會等活動規模大，效果好，深受廣大職工家屬喜愛。各級工會組織的職工乒乓球、籃球等體育比賽活動，滿足不同職工群眾的需求的同時，推動了職工體育活動向深層次高水平發展。由集團公司工會承辦的建黨90周年大型歌詠演唱會，謳歌了工人階級各個歷史時期的主力軍風采，展現了陽煤集團的強大經濟實力和深厚文化底蘊。組織?安全為天，預防為主?專題文藝晚會，深入基層進行?心連心?慰問演出，受到基層廣大職工熱烈歡迎。再次承辦山西省?五一?專場文藝晚會，受到了省四大班子領導和各地市的800名勞模代表的好評。承辦的全省安全書畫展覽、省煤炭系統第十七屆老年人運動會開幕式文體表演和部分項目比賽、省工商系統?陽煤杯?羽毛球比賽等活動，受到上級部門和領導的充分肯定和表揚。在上級舉辦的文化活動中，獲得2011年省屬企業大合唱比賽一等獎、全省第十三屆運動會毽球項目金牌、全國職工健排舞大賽一等獎等優異成績。在?同煤杯?第二屆尋找感動中國的礦工?評選活動中，一礦宋青紅和二礦李國棟入圍百名感動中國的礦工。

女職工維權和提素建功工程取得新進展。各級工會女職工組織以大力實施女職工工作五大工程、?文明和諧家庭?和?五一巾幗標兵崗?創建活動、?5+X?競賽活動為切入點，推動了女職工工作科學發展、創新發展。慶?三八?小品比賽為女職工提升文化素養和展示風采提供了舞臺。安全小品巡演和?家庭關愛?工程的實施，創新了安全協管工作形式。女職工天車工、煤質化驗、中式鋪床等3個工種的技能比賽，在女職工中掀起了?學技術、比技能、創一流?的熱潮。女職工權益保護專項集體合同實現了簽訂率、覆蓋面、履約率三個100%，得到省人大女職工權益保障調研組的充分肯定。通過開展多種形式的勞動競賽，涌現出了榮獲?全國五一巾幗標兵崗?的總醫院護理部和榮獲?山西省巾幗建功標兵?稱號的新景公司女職工付瑞等為代表的一大批女職工先進集體和個人。公司工會女職委榮獲?陽泉市先進婦女組織?稱號。

工會組織自身建設取得新提高。通過深入調研指導，華鑫公司和孫家溝等四個兼并重組煤礦先后組建了基層工會和分會組織。堅持開展建家活動，32個基層工會申報?星級工會?，創建率達92%，集團公司工會申報省總五星級工會順利通過驗收。緊抓集團公司清退勞務派遣工的有利時機，最大限度把農民工吸收到工會組織中來，受到省總領導充分肯定。直屬基層工會 發展到36個，工區車間分會391個，隊組分會3746個；職工入會率達97%以上。重視對工會干部的教育培訓，舉辦工會主席業務培訓班，聘請中國勞動關系學院專家教授講解授課，使大家在開闊視野、拓寬思路的同時，工會業務知識得到較好提高。集團公司工會被省總工會授予山西省工會干部教育培訓工作先進集體。與36個基層工會簽訂了工會年度工作目標責任狀，保證了各項重點工作的有序開展。深入開展工會工作調研，形成調研理論48篇，堅持工會信息報送考核制度，上報信息突破百篇，較好發揮了參謀助手作用。組織完成全省企業工會工作第三次觀摩點工作任務，受到了省總、各市總、各產業工會主席的一致好評。健全財務工作制度，完善經審工作機構，開展財務工作競賽達標活動，強化經費收繳力度，為工會各項工作的開展提供了堅實的財力保障。集團公司工會榮獲全國能源化學系統先進工會榮譽稱號。

各位委員，同志們，這些成績和榮譽的取得，是集團公司黨委、上級工會正確領導的結果，是各級行政大力支持的結果，凝聚著集團公司各級工會組織和廣大工會干部勇于創新、奮進開拓的辛勤汗水和心血。在此，我代表集團公司工會，向各級黨政領導，向各位委員、各級工會組織、全體工會干部和廣大職工表示衷心感謝！

肯定成績的同時，還應看到存在的問題和差距。一是部分工會干部業務知識欠缺，工作經驗不足，無法適應形勢和任務的需要；二是少數工會領導干部觀念相對守舊，思路不夠開闊，制約了本單位工會工作的創新發展；三是隨著集團公司轉型跨越發展進程的不斷加快，工會組織建設工作出現相對滯后的局面，組織領導和管理體制需進一步理順和規范。這些都需要我們從思想上提高認識，正確對待，在工作中真抓實干，切實解決，推動工會工作再創新水平，再上新臺階！

2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是集團公司加快轉型跨越發展，全面推進?億噸雙千億?宏偉戰略的關鍵之年。做好今年的工會工作，既有難得的歷史機遇，又面臨新的形勢和新的挑戰。集團公司黨委、董事會對工會工作高度重視，各分子公司、機關部室大力支持各級工會組織工作，廣大職工群眾對工會組織如何更好的發揮作用充滿信任和期待，這些都為工會工作創造了有利條件。集團公司?三會?確立的工作目標對我們如何圍繞中心、服務大局提出了新的要求；職工收入、醫療、住房、子女就業、勞動保護等影響勞動關系和諧的因素仍較突出，舉世矚目的黨的十八大將在十月召開，對我們如何維權維穩提出了新的要求；化工局、四大煤炭管理公司、地產集團、兼并重組煤礦等單位的建會工作急需解決，對我們如何加強組織建設、提升管理水平提出了新的要求。面對新形勢和新要求，2012年，集團公司工會的總體工作思路和指導思想是：以集團公司?三會?和市總工會、省煤礦工會工作會議精神為指導，以?促增長、保安全、筑和諧?為主題，以?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動為主線，唱響?咱們工人有力量，咱們工會有作為?主旋律，突出維護職工隊伍穩定、加強組織建設、促進安全生產三個重點，在推進持續轉型跨越發展，構建和諧勞動關系，促進實現全面本質持久安全目標，建設長效幫扶機制，推動先進企業文化職工文化建設，增強組織凝聚力等六方面有新的作為，團結動員廣大職工為加快實現?億噸雙千億?目標，確保各項生產經營目標圓滿完成做出新的貢獻。

一、以服務轉型跨越發展、推進穩健經營為目標，引領職工建功立業，展現工會組織作為。各級工會要把廣大職工的智慧和力量、熱情和活力調動起來、迸發出來，為促進各項生產經營指標的圓滿完成建功立業。

（一）大力開展勞動競賽活動。要緊貼工作實際，分行業、分系統、分專業、分階段繼續廣泛開展?轉型跨越我爭先，建功‘十二五’我奉獻?勞動競賽和保增長立功競賽活動。組織開展安全生產、重點工程和項目攻堅克難、創先爭優立功競賽活動，促進各項安全生產經營目標保質保量、按期完成。組織廣大職工在本行業、本系統、本單位、本崗位開展節能減排活動，開展合理化建議、?金點子?獻計獻策活動；組織職工技術革新、發明創造活動，為職工的技術成果轉化為現實生產力 鋪路架橋，創造條件。要把創建?工人先鋒號?活動作為凝聚職工智慧、引導職工建功立業的主要載體，致力于解決生產、安全、管理中的重點、難點問題，培養更多的攻堅克難突擊隊、節能降耗主力軍、技術創新帶頭人、提質提效排頭兵，群策群力，萬眾一心，充分發揮工人階級的主力軍作用。

（二）精心組織群眾性素質提升工程。要繼續深化?現場大培訓、崗位大練兵?活動，在集團公司30個專業系統100個單項工種項目中組織舉辦隊級、井區車間級、分子公司級、準集團公司級和集團公司等五級職工技術技能大賽，全員學習練兵活動參與率增加兩個百分點，重點工種學練比職工參與率達95%以上。要重點開辟導師帶徒新渠道，切實搞好?傳、幫、帶?；組織在崗工人技師積極參加井區（車間）、分子公司技術比武活動，發揮示范作用，以點帶面，整體推進。加強群眾性素質提升工程年度考核工作，嚴格獎罰制度，促進良性運作。準集團公司級單位要盡快建立完善職工技術技能大賽工作機制，集團公司各業務部室要給予指導服務。

（三）認真實施勞模工程。要以集團公司、市、省、全國煤炭工業、全國?五一?表彰大會為契機，培養選樹一批在同行業、同工種中有影響力，在推動轉型跨越發展中事跡突出的先進集體和模范人物。大張旗鼓地弘揚勞模精神，宣傳勞模事跡，營造尊重勞模、尊重勞動的濃厚氛圍，倡導勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。認真落實勞模管理辦法，為勞模辦實事，排憂解難。

二、以維護職工合法權益、維護企業穩定為目標，履行工會基本職責，推進勞動關系和諧。各級工會要切實履行維權基本職責，努力構建和諧勞動關系，維護企業和諧穩定。

（一）大力推動民主管理擴面提效。集團公司所屬各單位要普遍實行職工（代表）大會、企務公開民主管理制度。全面開展創建?星級職代會?競賽活動，50%以上的單位達到市以上星級職代會。認真貫徹落實職工（代表）大會八項制度，推動職代會各項權利的規范落實。加強職工代表培訓教育工作，提高職工代表責任意識和履職能力。對于關系職工切身利益的重大改革改制事項，要充分發揮職代會的源頭把關作用，保障職工能夠民主管理和民主監督。積極籌備，認真部署，搞好職代會換屆工作。加強企務公開民主管理工作，推動實現集團公司企務公開民主管理制度化、規范化、常態化建設。擴大公開范圍，突出公開重點，保證公開實效。積極協助集團公司對截留工資獎金等侵害職工利益問題的專項整治活動，維護職工切身利益。

（二）努力推進平等協商和集體合同履約。要加大對企業履行《集體合同》和《女職工特殊權益保護專項集體合同》的督促工作，保證兩個合同全面覆蓋，全面履約。適時組織職工代表和相關部門進行合同履約巡察，切實維護職工合法權益，促使企業和職工形成利益共同體、命運共同體，共建轉型跨越發展事業，共享轉型跨越發展成果。要加強工資集體協商工作，因企制宜，分類突破，有序推進，取得成效。

（三）著力協調勞動關系機制建設。要正確認識政治、經濟和社會形勢，高度重視維穩工作，加強勞動關系預警、預測、預防工作，增強對職工隊伍思想狀況的分析、判斷、引導工作。各級工會干部要深入基層，走近職工，對所在單位、井區車間、隊組的勞動關系狀況做到心中有數，對職工隊伍中存在的不穩定因素做到了如指掌，做到問題早發現、信息早報告、矛盾早處臵。認真做好勞動爭議調解和信訪接待工作，面對面的向職工細心解釋，心貼心的與職工溝通交流，實打實的為職工服務辦事，杜絕工會系統發生越級上訪事件。

三、以促進企業實現全面安全、本質安全、持久安全為目標，發揮群眾安全監督作用，保障職工安全健康權益。

各級工會要始終堅持安全是企業第一要務、安全健康是職工最基本權益的指導思想，進一步加強安全生產群眾監督工作。一是加強工會勞動保護監督檢查員、特聘煤礦安全群眾監督員隊伍和女工家屬安全聯保隊伍建設，提高安全監督、協管能力。堅持?三網?聯動群監工作機制，增強群監網員依法監督的責任感和積極性，提高互動體系建設水平。二是按照煤礦安全生產?基礎建設年?活動要求，把?安康杯?競賽活動向地面單位和后勤服務領域拓展延伸，堅持定期檢查考評獎勵工作，提高群監工作實效。三是以開展創建?星級井口群眾安全工作站?活動為契機，加強工作站的規范化、制度化建設。四是加大群監網員作業現場安全隱患排查工作力度，在煤炭生產、礦井建設單位全部使用《煤礦安全檢查表》，積極防范和有效遏制安全 事故發生，提高現場安全管理水平。五是加強?安全班組?創建活動，深入推廣?白國周班組?管理法，爭創40個市級以上安全班組。六是加強群眾安全文化建設。組織開展以?話安全、唱安全、演安全，促安全、筑安全、保安全?為主題的安全科普知識競賽、演講、文藝小品演出和安全展板、事故案例警示教育等宣教活動，深入井區車間、隊組、家屬區，傳播安全知識，增強安全意識，促進?全面安全、本質安全、持久安全?目標實現。

四、以建設常態化、長效化幫扶機制為目標，認真履行幫扶職責，切實保障和改善民生。各級工會要把幫扶工作作為保障持續轉型跨越發展的重要舉措，作為?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動的切入點抓緊抓好，抓出成效。

（一）努力增強幫扶工作實效。要精心組織扶貧解困送溫暖工程，深入到貧特困職工、農民工等弱勢群體中送真情、送溫暖，傾注心血辦實事，扶危濟困辦好事，發揮黨政聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。認真組織困難員工家庭生活狀況專題調研，對每個困難職工、每戶困難家庭都要面對面了解情況，實打實摸清底數，不遺漏一人一戶。深入基層、深入職工，登門入戶搞好傳統節日慰問活動；深入工地、深入現場，走近農民工、走進困難家庭，做好?夏送清涼?、?金秋助學?、?姐妹獻愛心?等品牌活動。及時為患大病職工辦理互助補償，解燃眉之急；及時為職工家庭意外災變困難提供救助服務，雪中送炭；及時組織慈善捐助活動，幫助職工渡過難關。

（二）保障、改善和提高職工生活。要著眼于職工群眾最關心、最直接、最現實的生產生活問題，辦實事、做好事、解難事。督促企業為包括農民工在內的職工依法繳納各項社會保險。積極協調符合條件的困難職工家庭全部享受?低保?政策，積極協助工亡工殘職工待業子女和貧困職工子女解決就業問題，積極幫助困難職工、低收入家庭解決住房問題。積極配合人力資源、供應、衛生等部門搞好職工勞動保護調研工作，推動職工反映突出的勞保用品質量、配發問題的解決。擴大職工療休養范圍，增加療休養指標，讓更多職工享受到轉型跨越發展的實惠和福祉。

五、以推動先進企業文化、職工文化建設為目標，加強工會陣地建設，豐富職工精神文化生活。各級工會組織要借助轉型跨越發展東風，建設強勢職工文化陣地，開展高質量、高品位、高層次的職工文化活動，不斷滿足職工群眾的精神文化生活需求。

（一）推動學習教育活動形成健康向上的良好態勢。認真開展形勢任務教育。以?轉型跨越、永續發展、繁榮穩定?為指導思想，引導廣大職工正確認識形勢，充分理解、堅決支持企業各項改革舉措，把思想和行動統一到?億噸雙千億?目標上來。廣泛開展思想道德教育。大力倡導?熱愛企業為榮，無理取鬧為恥?道德規范，鞭笞?恥?行為，曝光?恥?現象，用時代風尚引導職工生活，增強主人翁意識。繼續開展職業道德教育。以?忠厚吃苦、敬業奉獻、開拓創新、卓越智商?的 山西煤炭精神為導向，號召廣大職工在轉型跨越發展中展示個人作為，體現人生價值。深入開展?文明和諧家庭?創建活動，以千家萬戶的和諧文明促進企業和諧文明水平提升。引深開展?創爭?活動，發揮工會大學校教育作用。加強?職工書屋?建設，再建2個省以上星級職工書屋。深入開展讀書活動，提高?職工書屋?使用率，真正讓好書進隊組、進工地、進家庭，耳濡目染，潛移默化，提高職工素質。

（二）推動文化體育事業形成蓬勃發展的興盛局面。要利用集團公司?十一五?以來積累的厚實經濟基礎，瞄準一流，超前規劃，加強俱樂部、文化場館、?職工之家?等文化陣地建設，為職工群眾文化活動提供更好的設施和服務。多舉辦職工群眾喜聞樂見、參與面廣、效果好的文體娛樂活動，為群眾開展自編自演、自娛自樂文體活動創造條件、搭建平臺，至少組織10場次集團公司大型文化體育活動。加強工會新聞宣傳工作，為工會工作的創新發展營造良好輿論氛圍和政治環境。建立健全文藝興趣協會組織，做好指導，多出精品。電影輕騎隊要深入基層、深入農民工送文化、送安全，豐富偏遠礦區、工地職工的精神文化生活。認真組織?心連心?慰問演出團赴駐外單位進行文藝演出，促進四跨型企業集團的文化大融合。

六、以建設全省一流基層工會為目標，大力加強自身建設，增強工會組織凝聚力。面對新形勢、新要求，各級工會要調整工作思路，轉變工作作風，努力建設黨委放心、行政認可、群眾信賴的?職工之家?。

（一）扎實開展?建會攻堅年?活動。要堅持?黨建帶工建，工建促黨建?的建會指導原則，推動集團公司所屬各單位普遍建立工會組織。要把重點放在化工局、四大煤炭管理公司、地產集團及新建企業、條件成熟的兼并重組煤礦上來，深入基層指導、督促、幫助組建工會，確保100%的建會率。符合條件的基層工會須同步建立經費審查委員會、女職工委員會。

（二）扎實開展?提水平、強能力?活動。公司工會各部室、各基層工會要深入開展創先爭優活動，唯旗誓奪，爭創一流，做出新的業績，贏得各類榮譽。按照星級工會標準，一手抓鞏固、提高，一手抓達標、升級，95%以上基層工會實現達標，力爭在省星級工會、全國模范職工之家創建中再有突破。堅持利用外出培訓、自主辦班、?全國工會干部教育網在線平臺?等形式，組織工會干部認真學習政策法律法規、工會業務知識、生產管理知識和廉潔從業規定，努力提高廣大工會干部特別是領導干部把握大局的能力、主動依法科學維權的能力、協調勞動關系矛盾的能力、與行政協調溝通的能力、服務職工群眾的能力和廉潔自律的能力，保證工會工作的科學發展、健康發展、創新發展。

（三）扎實開展?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動。這是貫徹集團公司工會全年的一項重要工作，將在本次會議上進行動員和安排。各基層工會要以這次活動為契機，發揮?四大員?作用，堅持?四融合、四促進?，建立?四聯系一指導、四必清、四必訪、六個在一線?制度，做到?兩個心 中有數?。每個工會干部和工會小組長都要參與進來，對集團公司所有企業包?訪?到戶，對全體職工包?訪?到人。集團公司工會要做好指導督查，推動活動取得實效。

（四）統籌做好其他工會工作。繼續搞好財務工作達標競賽活動，提高工會財務管理水平。加大工會經費收繳力度，增強兩級工會財力。加強對工會經費和資產的審查審計監督，積極開展星級工會經審會創建活動，加強對基層經審工作的指導和檢查，為全會工作的健康發展夯實基礎。加強工會資產管理，保持集團公司工會俱樂部等三產單位的穩步發展態勢。保證工會信息渠道暢通，發揮好參謀助手作用。針對工作中的難點、熱點問題搞好工作調研，指導工作實踐，推動工作創新。堅持開門辦會，加強對外學習交流。完善年度工作目標責任狀考核管理，突出重點，強化督查，注重實效。

各位委員，同志們，在集團公司全面實施轉型跨越發展戰略新的新形勢下，我們各級工會組織和廣大工會干部肩負著重大責任和光榮使命。讓我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，團結動員廣大職工為加快實現?億噸雙千億?目標做出新的貢獻！

第二篇：組織工作報告征求意見稿

提升組織工作科學化水平為加快轉型發展提供堅強保證

——郭云同志在全縣黨建工作會議上的報告

（2012年1月19日）

2011年，全縣組織工作緊緊圍繞縣委工作中心，以“服務發展成效年”為主線，以改革創新精神全面推進各項組織工作，為“十二五”開好局、起好步提供了有力的組織保證和人才支撐。一是黨委換屆工作圓滿完成。根據省、市委統一部署，堅持超前謀劃、主動參與，嚴格程序、嚴密組織、強化監督，著力營造風清氣正的換屆環境，在全市率先完成8個鎮黨委的換屆工作，順利完成省、市黨代會代表選舉、縣黨代會組織等工作。運用“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”調研試點工作成果，堅持德才兼備、以德為先的用人標準和憑實績用干部的鮮明導向，調優配強鄉科級領導班子。“堅持四個全覆蓋，實現四個零目標”的做法得到省、市委檢查組的充分肯定，換屆風氣測評滿意率達100%。二是創先爭優成效進一步彰顯。精心組織慶祝建黨90周年系列活動，以“四比四看”為載體，扎實開展“創先爭優作表率、科學發展爭一流”主題活動和“創群眾滿意窗口、創優質服務品牌”為主要內容的“雙創”競賽活動，舉辦創先爭優先進典型巡回報告會，進一步激發各級黨組織和廣大共產黨員深入解放思想、推進科學發展、奮力進位爭先的熱情。中央《創先爭優簡報》推介我縣有關做法。堅持在加快項目建設、推動科學發展中凸現創先爭優成效，創新項目督查考核機制，通過新特產業招商督查推 進月、重大項目投產達效專項督查等活動，強勢推進招商引資、項目建設升溫加壓，引領全縣經濟社會跨越發展。三是干部隊伍素質得到有效提升。加大競爭性選拔干部力度，堅持民主公開、競爭擇優，面向全縣機關、事業單位公推公選13名優秀年輕干部。切實加強換屆后干部隊伍建設，在全縣各級黨組織和黨員干部中集中開展“五治五強五提升”主題教育，扎實開展領導干部下基層“三解三促”活動，全縣黨員干部思想作風明顯加強，服務效能明顯提升，《鹽阜大眾報》頭版頭條報道了我縣做法。突出沿海發展實際需求加強教育培訓，扎實開展科學發展月度“大講堂”活動，舉辦新提拔科級干部和婦女干部主體班2期，分層分類辦班21期，培訓各類干部3200多人次。堅持在一線培養鍛煉和選拔任用干部，全年共選派近200名干部到項目一線、維穩一線、創衛一線培養鍛煉。四是人才隊伍得到進一步壯大。大力實施“5135創新創業灌河人才計劃”，積極創新手段，探索項目引才、政策引才、柔性引才，人才引進取得新成效，全年引進15名高層次領軍人才，10名緊缺專業人才，200名本科以上人才，1500余名技能型人才。“百名海外博士江蘇行”活動柔性引進高層次人才16名。1 人成功申報省“高層次創新創業人才培養計劃”、1人成功申報“企業博士集聚計劃”項目，2 人成功申報“六大人才高峰”項目。人才載體建設取得新突破，聯化科技企業博士后創新實踐基地獲省人社廳批準，有1家企業晉升為國家高新技術企業，2家企業工程技術研發中心通過省級審批。五是基層黨組織活力有了新的增強。圍繞新產業、新城市、新農村“三新”工程，推進基層黨組織設置模式創新，運河順豐蔬菜合作社黨總支被中央表彰為全國先進基層黨組織。圍繞“兩新”組織黨建規范化、品牌化目標，開展“星級示范點”創評活動，“三同步、三落實” 工作法在全市推廣，非公企業黨組織書記培訓工作得到省委組織部肯定。推進社區小區黨組織建設，出臺《關于進一步加強社區建設的意見》，健全完善社區聯席會議制度，社區黨建服務社會管理機制初步建立。強化村干部隊伍建設，大幅提高村干部待遇，組織開展村居黨組織書記述職評議工作，構建激勵保障與考核約束并重的村居干部績效考核機制。舉辦全縣新農村建設帶頭人“科學發展、社會管理”培訓班，在常熟市蔣巷村掛牌建立“常德盛班”培訓實踐基地。積極引導大學生村官投身創業富民，促進任職期滿大學生村官有序流動，9名服務期滿大學生村官考取公務員、國有企業。加強村級黨群服務中心資產管理，協調有關部門幫助新建黨群服務中心全部辦理“兩證”。大力拓展遠程教育服務功能，對基層終端站點85臺遠程教育設備進行升級換代，拓展了縣水務局等一批基層站點，創建省市示范站點16個，牽頭舉辦基層公共就業平臺計算機業務培訓班。強化黨員教育管理，著力構建“雙培雙聯”流動黨員管理服務新機制。另外，我們還加大組織工作對外宣傳力度，有效提升組織工作滿意度，中組部《組工通訊》、《領導參閱》、《人民日報》等先后介紹我縣組織工作有關做法。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們對干部人事制度改革中一些難點研究、突破還不夠；人才工作還不能適應經濟社會發展需求；黨組織和黨員發揮作用的途徑有待于進一步拓展等等。下一步工作中，我們將繼續以改革創新精神加以研究解決，不斷提高組織工作科學化水平。

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，是貫徹落實省、市、縣黨代會精神的開局之年，也是實現全面建成小康社會的關鍵之年。全縣組織工作將緊緊圍繞縣委工作中心，深入貫徹落實省、市、縣黨代會精神和縣委九屆二次全會精神，以創先爭優為動力，大力實施黨建創新工程，統籌推進干部人事制度改革、貫徹人才發展規劃、加強基層組織建設等各項工作，在服務科學發展上有新作為，在實現“兩個滿意”上有新提升，在深化改革創新上有新突破，以優異成績向黨的十八大獻禮。

一、著眼于聚焦發展、服務發展，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

以中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》、省委《關于實施黨建工作創新工程的意見》等重要文件精神為指導，以人大、政府、政協換屆為契機，深入推進干部人事制度改革，為實施“五大戰略”選好干部、配強班子。

一是抓住換屆契機推進干部人事制度改革。準確把握和嚴格執行換屆政策規定，強化崇尚實干、注重實績的用人導向，借鑒運用黨委換屆的有益改革成果，進一步改進提名方式，健全實績考核評價辦法，大力選拔政治堅定、實績突出、群眾公認的干部，進一步選優配強各級班子。要加大競爭性選拔干部力度，進一步完善公推公選、競爭上崗、民主公選等多元化競爭性選拔干部機制。要認真做好省、市、縣人大代表候選人和縣政協委員人選推薦、考察工作。要暢通監督渠道，構建立體式干部監督管理新機制，著力營造風清氣正的選人用人環境。

二是加強換屆后干部隊伍作風和能力建設。總結運用“五治五強五提升”活動創造的制度成果，常態化地開展思想作風建設和領導干部下基層“三解三促”活動，促進領導干部忠誠履職、高效廉潔、服務群眾、爭做表率。緊緊圍繞“十二五”發展的主題主線、奮斗目標和“五大戰略”，切實加強干部教育培訓。在辦好黨校主體班的基礎上，圍繞現代金融、經濟轉型、新特產業、城建規劃、社會管理等內容，辦好各類專題班，以干部的能力提升推動經濟社會發展的轉型升級。

三是加大優秀年輕干部培養使用力度。按照省委年輕干部“620”培養計劃的要求，加大優秀年輕干部培養使用力度。認真執行中央和省、市委關于選調生管理、使用的有關規定，加快選調生培養步伐。按照“下得去、呆得住、干得好、流得動”要求，進一步加強大學生村官的培養鍛煉工作，為大學生村官成長創造條件、搭建平臺。繼續大力選派年輕干部到項目服務、城市建設、信訪穩定等一線培養鍛煉，實現“人才到一線鍛煉，能力在一線提升，干部從一線選拔”。

二、著眼于沿海開發、產業集聚，進一步加大人才資源開發力度

圍繞沿海開發和新特產業發展，認真貫徹落實人才發展規劃綱要，加大招才引智力度，推進體制機制創新，最大限度激發人才創造活力，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

一是在人才隊伍擴量上求得新突破。深入實施“創新創業灌河人才計劃”，全年計劃引進大專以上各類人才1000名，其中碩士以上人才不少于20名，重點引進緊缺專業人才200名以上。要探索新思路、新方法，積極引進高層次人才和創新創業人才團隊。要落實引才政策，評選產生創新創業領軍人才2名，創新創業帶頭人5名，創新創業骨干10名，并分別給予相應的經濟激勵。要實行校企合作，堅持“請進來”與“走出去”相結合，積極為企業培養高技能人才和高層次經營管理人才。

二是在人才載體建設上求得新突破。強化企業科研平臺建設，支持企業自辦或與高校、科研院所聯辦實驗室，推動院士工作站建站工作取得突破，新增省級工程技術研究中心2個以上。要積 極服務企業申報國家高新技術企業和市級民營科技企業，不斷增強企業對人才的吸附能力。要積極推進產學研合作，組織縣內企業與高校、科研院所開展產學研對接活動2次以上，新建產學研聯合體10個以上，新建畢業生創業基地8個以上，組織院校專家、教授掛鉤服務企業200人次以上。

三是在人才環境優化上求得新突破。建立健全人才專項資金使用及管理辦法，確保發揮最大效益。要推進人才公寓建設，為人才提供溫馨、和諧的居住環境。借鑒發達地區人才工作經驗，打造人才服務“綠色”通道，完善人才引進、培養、使用等方面優惠政策，健全人才就業安置、子女入學、醫療保健等配套措施。要建立人才創新創業激勵機制，加大優秀人才表彰獎勵力度，在全縣上下形成重才、愛才、惜才的良好氛圍。

三、著眼于統籌城鄉、小康富民，進一步扎實推進“強基工程”

全國、全省組織部長會議確定，今年是“基層組織建設年”。我們要抓住這一契機，進一步深化創先爭優活動，建強基層黨組織，增強黨員隊伍活力，引領和帶動全社會全力以赴投身轉型發展、跨越爭先的偉大實踐。

一是深入推進創先爭優活動。要以迎接黨的十八大召開為主題，圍繞貫徹落實縣第九次黨代會精神，把創先爭優活動與推動科學發展、加快轉變經濟發展方式相結合，繼續推進“創先爭優作表率、科學發展爭一流”和“雙創”競賽活動，動員各級黨組織和廣大黨員在服務發展、服務群眾中創先進、爭優秀、作表率。要扎實開展“喜迎十八大、共聚黨旗下”系列活動，努力在全縣上下營造創先爭優奔小康的濃烈氛圍。

二是統籌推進各領域基層黨建工作。要進一步放大順豐蔬菜 合作社黨總支的示范效應，加大農村經濟合作組織黨組織組建力度，構建以村級黨組織為主體，產業鏈條、龍頭企業、行業協會等黨組織為骨干的基層黨組織體系。要圍繞加強和創新社會管理，大力推行“一委一居一辦一站”和扁平化、網格化社區管理模式，以“整合功能強、承載功能強、服務功能強、實現信息化”的“三強一化”為目標，完善社區工作運行機制。要圍繞沿海開發和新特產業發展，積極創新組建形式，繼續推行“三同步、三落實”工作法，推動“兩新組織”黨的組織和黨的工作有效覆蓋、作用有效發揮。要統籌資源開展結對共建，構建機關、企業、農村、社區統籌共建、融合互動的基層黨建工作新機制。要積極拓展遠程教育網絡服務功能,推進遠程教育從農村向社區、非公企業和社會組織等領域延伸。

三是著力推進農村“四有一責”行動計劃。要加強村級黨群服務中心建設，不斷拓展服務功能。要強化村黨組織和村書記的工作責任，建立“一承諾兩報告四評議”工作機制。要重視加強村居班子和后備干部隊伍建設，積極創新村干部選拔、培訓和考核管理的方法，著力打造“思想政治素質強、科學發展能力強”的農村黨組織帶頭人隊伍，不斷提升村居干部發展集體經濟、帶民增收致富、維護農村穩定的能力。要扎實開展基層組織建設后進村整頓工作，夯實黨在農村的工作基礎。要積極發展黨內民主，開展建立黨代表工作站（室）試點工作，探索發揮黨代表作用的新途徑、新方法。

四是扎實推進服務型黨組織和黨員隊伍建設。堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，推動基層黨組織和黨員服務群眾的常態化、制度化。要重視黨員隊伍建設，加大一線黨員發展力度，提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構。要創新流動黨員管理服務模式，放大駐京面食工藝協會黨組織的典型效應，打造流動黨員服務管理品牌。要健全完善黨內激勵關懷機制，關愛幫扶困難黨員。要加強對黨員的黨性觀念、宗旨意識教育，永葆先進本色。

四、堅持“講黨性、重品行、作表率”，著力打造服務轉型發展的模范部門、過硬隊伍

加強組織部門自身建設，是提高組織工作科學化水平，服務和保障轉型發展的前提和基礎。要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把組織部門自身建設提高到一個新水平。一是自覺加強學習，能力建設走在前。要爭當學習型干部，既要做“專才”，熟練掌握本門業務；又要做“通才”，做“復合型”干部。真正把組織工作當作學問來做，把工作的過程變成不斷學習、不斷提高的過程。要注重學習掌握現代工作手段，提高綜合能力，拓寬知識結構。要堅持在發展前沿錘煉組工干部，繼續把組工干部選派到一線培養鍛煉，提升服務水平。二是不斷解放思想，創先爭優走在前。要大力弘揚“三創三先”精神，把永不服輸、比學趕超的激情充分釋放出來，把敢于競爭、勇于超越的決心真正樹立起來，以爭創一流的雄心壯志、勇奪第一的工作要求，不斷推進組織工作創新創優，不斷創造出“全國有影響、全省有位次、全市爭一流”的工作品牌和先進典型。三是加強黨性修養，公道正派走在前。圍繞“讓黨滿意、讓人民滿意”目標，堅持開門評部，廣泛聽取黨員群眾意見，積極推動觀念轉換、作風轉變。要嚴格執行干部人事紀律和廉潔自律各項規定，嚴守組工干部“十嚴禁”紀律要求，堅持公道正派，內修政治本色，外樹良好形象，努力建設過硬部門、一流隊伍。

同志們，新一年的組織工作，任務艱巨，意義重大。全縣組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態，深化改革、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為建設更高水平全面小康新響水提供強有力的組織保證和人才支撐，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：婦代會工作報告(征求意見稿)

凝聚巾幗力量 助力肇慶發展

——在肇慶市婦女第十次代表大會上的報告

（2014年12月？日）

(征求意見稿)

各位代表、同志們：

現在，我代表肇慶市婦女聯合會第九屆執行委員會向大會作報告，請予審議。

肇慶市婦女第十次代表大會是在全市大力推進全面深化改革和法治社會建設,推動我市科學發展、轉型升級的關鍵時期召開的一次盛會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展目標，寫好“聯”字，凝聚力量，團結引領廣大婦女為把我市建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市而努力奮斗！

過去五年工作回顧

過去的五年，是我市綜合實力不斷提升，經濟社會發展取得顯著成效的五年；是廣大婦女勇于奉獻、奮力拼搏，為經濟社會發展作出重要貢獻的五年；是婦女事業與時俱進、創新發展，取得累累碩果的五年。五年來，婦女事業發展環境不斷優化。市委、市政府高度重視婦女兒童工作，堅持貫徹男女平等基本國策，把婦女兒童發展納入經濟社會發展總體規劃，支持婦聯依照法律和章程創造性地開展工作；選好配強婦聯領導班子，加大婦聯干部的培養選拔和交流力度；定期聽取婦聯工作匯報，及時研究解決婦女發展和婦女工作中的重大問題；市領導多次對婦女工作作出重要批示，給婦聯出題目、交任務、壓擔子，勉勵婦聯組織在改革發展穩定中發揮更大的作用；頒布實施新一輪肇慶市婦女兒童發展規劃，出臺了一系列惠及婦女兒童的政策措施和民生項目。社會各界對婦女兒童工作的關注程度、支持力度加大，政府資源與社會資源有效整合，尊重婦女、兒童優先的良好社會氛圍日益濃厚。

五年來，婦女自身發展取得明顯進步。婦女參與經濟發展的能力不斷增強，婦女就業領域不斷拓展、方式日益多樣，城鎮單位就業人員女性比例保持在40%以上。婦女參政議政的水平不斷提高，市級人大代表、政協委員中女性比例分別為27.85%和14.35%，比上屆有所增長；市級四套領導班子均配備了女干部，市級政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例為59.38%；女性一把手數量明顯提高，僅市直部門就有8名；婦女健康狀況不斷改善，城鄉婦女體質達標率為82.7%，婦女平均預期壽命達到79.19歲，高于全國平均水平1.8歲。婦女受教育程度顯著提升，女童九年義務教育鞏固率97.98%，國有單位高級 專業技術人員中女性比例為43.71%；95.73%的女職工接受過職業技能培訓。婦女社會保障享有率不斷增長，全市參加城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險的女性分別占總數42.36%、42.75%、43.41%、41.21%和43.11%。

五年來，在市委、市政府的正確領導和上級婦聯的指導下，我市各級婦聯一手抓發展，一手抓維權，圍繞中心、服務大局，立足基層、服務婦女，圓滿完成了市婦女第九次代表大會提出的目標任務，開創了婦女工作新局面。

——促進婦女創業就業實現新突破。率先在全省開展?農家女金鑰匙創業貼息貸款?活動，全市共發放婦女小額擔保貸款7954.5萬元，落實貼息資金626.4萬元，扶持1萬多名婦女創業就業，到期還款率100%，2013年市婦聯被評為全國婦女小額擔保財政貼息貸款工作先進集體，鼎湖區發放貸款總量位居全省縣級婦聯前列。支持農村婦女發展現代農業，創建70個巾幗創業示范基地，培育發展女農民專業合作組織50個，開展各類技能培訓和科技服務1000場，培訓 30萬人次。實施?紅姐手工坊?就業服務項目，為1500 名社區婦女和殘疾人提供技能培訓和就業援助，幫助500多名婦女實現就近靈活就業。廣泛開展?巾幗創新業〃建功‘十二五’?等主題活動，動員婦女立足崗位創先爭優，全市共創建全國?巾幗文明崗?7個、省級155個、市級254個。

——參與文明創建呈現新氣象。堅持用社會主義核心價值 觀引領婦女和家庭成員，開展文明家庭創建、家庭美德宣傳、尋找最美家庭活動，熱議好家風，弘揚家庭美德，全市近300人榮獲好婆婆、好媳婦、好丈夫、好妻子稱號；2000多支家庭志愿服務隊伍、8萬多名家庭志愿者活躍在社區，傳播文明、服務社會。圍繞創建?美麗肇慶〃幸福家園?主題，啟動?綠+拾益行動?，開展萬人牽手保護星湖、春到星湖賞花尋夢等活動，認種認養?巾幗林?，倡導綠色環保理念，助推國家森林城市創建。實施《肇慶市指導推進家庭教育五年規劃（2011—2015）》和《肇慶市加強家長學校建設指導意見》，建立幼兒園、中小學校和村（社區）家長學校以及手機、網絡家長學校2652所，培訓人員57.87萬人次；加強15個省兒童友好社區示范項目點建設，推進全市創建127個兒童友好社區，將家庭教育和兒童關愛職能納入社區功能；開展家庭教育公益大講堂進社區（鄉村）活動，舉辦家庭教育講座2450場，91.66萬人(次)參與，傳播先進家教理念和科學方法。

——維護婦女合法權益取得新成效。社會化維權體系逐步形成，市、縣兩級婦聯全面開通?12338?婦女維權熱線，市級熱線實現24小時專人接聽；全市8個縣（市、區）均建立?心言工作室?，由專業律師、心理醫師為群眾無償提供婚姻家庭咨詢服務；發揮各級婦聯信訪窗口、1663個維權服務站（點）和家庭暴力救助（庇護）站作用，在矛盾疏導、法律幫助、家暴防治、禁賭禁毒等方面為婦女提供有效的幫助。實施婦女法律 援助項目，辦結援助案件29宗，為受援人獲得賠償或經濟補償650多萬元。做好信訪工作，依法維護婦女兒童合法權益，受理群眾來信來訪來電 7296件次，辦結率達98.8%。以市委辦、市府辦名義印發了《關于進一步完善村規民約維護農村婦女合法權益的實施方案》，推動解決婦女維權難點工作。深入實施婦聯系統?六五?普法規劃，堅持開展?三八?維權周法制宣傳教育活動，全市有40多萬婦女參與。深化?平安家庭?創建工作，創建省、市級?平安家庭?示范鎮、示范村（社區）13個，?平安家庭?覆蓋率98.98%。2010年市婦聯榮獲全國維護婦女兒童權益先進集體。

——幫扶困境婦女兒童推出新舉措。以公益項目匯聚社會慈善力量。深化?愛心父母牽手困境兒童大聯盟?行動，共有2.3萬人（次）加入?愛心父母?志愿隊伍，與2.9萬名困境兒童結對開展助學、助養、助教活動。2012—2013年累計170個單位（個人）獲得廣東省?愛心父母大聯盟?榮譽獎章，金銀獎章總數全省第一。啟動實施?為了母親〃為了孩子?慈善行動項目，援建?貧困母親安居房?369間，每戶援助資金1-3萬元；救助患病婦女兒童340名。封開縣婦聯牽頭成立關愛女孩?愛心1+1?協會助困境女童和孤兒圓上學夢，四會市等縣（市、區）婦聯積極聯動社會組織開展情感慰藉和勵志教育活動，促進貧困、留守等特殊兒童健康成長。深入實施農村婦女?兩癌?免費檢查項目，2萬多名農村婦女受惠。德慶縣、廣寧縣作為國家 和省農村婦女?兩癌?檢查項目試點縣，超額完成任務。

——參與社會治理彰顯新活力。推動樞紐型婦聯組織建設，打造全市首個社會組織培育服務平臺“愛·公益坊”。目前，全市建立“公益坊?7個，服務婦女群眾3萬多人次。僅市婦聯?愛〃公益坊?就培育社會組織17個，聯系指導與婦女兒童和家庭相關的社會組織50多個，籌集善款390萬元，登記義工1千多名、志愿服務時5萬多小時，開展扶貧濟困、婦女就業、維權、家庭教育等公益活動300多場（次）；高要?幸福家庭公益坊?、端州?硯都公益坊?在組織婦女開展文娛健身活動和服務社群等方面發揮了積極作用。大力實施“消防媽媽工程”，肇慶高新區消防媽媽志愿服務隊成為活躍在社區的亮麗風景線。深入動員社會組織參與“集思公益·幸福廣東——支持婦女計劃”，引導社會組織參與婦女兒童公益服務項目。懷集縣文星兒童福利中心的“幸福之家”項目，被評為全國基層示范兒童之家、廣東省第三批社會創新觀察項目。

——加強自身建設邁上新臺階。基層組織建設全面加強。市、縣、鎮三級婦聯和村、社區婦代會組建率達100%，市、縣機關事業單位組建婦委會381個；全市村、社區建立?婦女之家?1547個，實現全覆蓋；創建省級?婦女之家?示范點27個；創建?兩新?組織?婦女之家?15個，延伸婦女工作手臂。打造網上婦聯，加強市婦聯網站建設，開通市婦聯、?愛˙公益坊?微博、微信，拓展維權、公益、民生、聯絡等網絡服務功能。推動基層婦女參選參政，村（社區）婦代會主任100%進兩委。干部素質得到提升。多渠道培訓婦聯干部、婦委會主任、婦代會主任2.74萬人次；18名婦聯干部獲得初、中級社會工作師和心理咨詢師資格。工作作風更加務實。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，下基層、訪婦情、辦實事，推動解決了一批事關婦女兒童切身利益問題；成立肇慶市女性發展研究中心，就女性居家靈活就業、扶持婦女創業小額貸款、女企業家營商環境等開展調研，部分調研報告在《廣東調研》、《廣東省情內參》、《女性》等雜志和人民網上刊登。加強與婦聯執委和團體會員的聯系，積極搭建女干部交流聯誼平臺，不斷深化與國外、港澳臺婦女團體的友好往來，婦聯組織的影響力和凝聚力顯著增強。

五年的奮斗歷程，深化了我們對肇慶婦女事業發展和婦女工作規律的認識。我們深刻地體會到，推動婦女工作科學發展，必須堅持黨的領導，以黨的指導思想為行動指南；必須堅持服務中心，在黨政大局中謀劃婦女工作；必須堅持貫徹男女平等基本國策，依法維護婦女合法權益；必須堅持把聯系服務婦女作為工作的生命線，最大限度地鞏固擴大黨的群眾基礎；必須堅持改革創新，不斷提高工作的科學化水平。

五年的成績令人鼓舞，但也要清醒地認識到，當前貫徹落實男女平等基本國策有待進一步強化，歧視婦女、侵害婦女權益的現象時有發生；維護婦女合法權益的渠道和載體仍需拓展，機制需要進一步健全；婦聯組織的服務能力有待增強，參與社會治理的方式方法還需進一步創新。對于這些問題，我們必須高度重視，深入研究，推動解決。

五年的成績來之不易，這是市委堅強領導、省婦聯正確指導和社會各界大力支持的結果，也是全市各級婦聯團結奮斗的結果。在此，我代表肇慶市婦女聯合會第九屆執行委員會，向所有關心支持肇慶婦女事業發展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向長期為肇慶婦女事業辛勤耕耘、無私奉獻的廣大婦女姐妹和婦女工作者致以誠摯的問候！

今后五年的主要任務

今后五年，是我市全面深化改革，推進依法治市，加快建設珠三角連接大西南的樞紐門戶城市的重要時期。在新的歷史起點上，我們要搶抓機遇、迎接挑戰，全力推動肇慶婦女兒童事業科學發展。大會號召，全市廣大婦女要爭當走中國特色社會主義道路的堅定擁護者，爭當肇慶轉型發展的有力推動者，爭當全面深化改革的積極促進者，爭當社會主義核心價值觀的自覺踐行者，爭當憲法法律的模范遵守者，爭當新時代?四自?精神的大力弘揚者，巾幗建新功、共筑中國夢，做無愧于偉大時代的新女性。

今后五年，我市婦女工作的總體目標是：男女平等基本國策和兒童優先原則進一步落實，婦女兒童發展環境更加優化； 婦女參與經濟社會建設貢獻率進一步提高，“半邊天”作用發揮更加充分；婦女發展目標進一步實現，婦女事業發展與經濟社會發展更加同步協調；婦聯組織自身建設科學化水平進一步提高，創新發展成效更加顯著。

今后五年，我市婦女工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會、總書記系列重要講話精神，按照中國婦女十一大、廣東省婦女十二大的要求，圍繞我市全面深化改革總體部署和實施?兩區引領兩化?戰略，更加自覺地服務大局、服務婦女群眾，更加全面地貫徹男女平等基本國策，更加有效地維護婦女合法權益，更加注重激發婦女首創精神，團結帶領全市婦女為把我市建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市作出新貢獻。

今后五年，我市婦女工作的主要任務是：全市各級婦聯組織要切實把思想和行動統一到中央精神和省委、市委部署上來，按照我市婦女工作的總體要求，實施“巾幗普法維權工程”、?家庭文明工程?、?巾幗建功工程?、?巾幗關愛工程?、?固本強基工程?，著力促進婦女平等發展，著力維護婦女合法權益，著力改善婦女兒童民生，著力推動婦聯組織創新發展，再創婦女事業新業績。

（一）全力實施“巾幗普法維權工程”，增強婦女法治意 識

——提升婦女法治素養。認真貫徹落實十八屆四中全會精神，開展婦女法治宣傳鄉村行、社區行活動，在廣大婦女中大力宣傳全面推進依法治國的總目標和重點任務，宣傳保障婦女兒童權益的相關法律法規，引導廣大婦女充分認識法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，強化規則意識，增強法治觀念，提高法律素養；引導廣大婦女學法、守法、用法，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，依法合理表達利益訴求，依法維護自身合法權益，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，在建設法治社會進程中發揮“半邊天”作用。

——推動男女平等基本國策貫徹落實。繼續推進男女平等基本國策宣傳教育納入黨校主體班培訓內容，增強領導干部性別平等意識。推動政府部門在制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的利益。推進婦女兒童發展規劃全面實施，推動各級政府落實目標責任和完善工作機制，健全監測指標體系，推動婦女兒童發展規劃目標逐年、逐級、逐層落實；發揮國家、省實施綱要規劃示范點和項目示范點帶動作用，促進婦女兒童發展重難點問題的解決，確保規劃達標。

——推進依法維護婦女兒童權益。加大源頭參與力度，積極參與涉及婦女兒童權益立法建議和執法檢查。推動侵害婦女兒童權益案件的查處，促進平等就業、土地合法權益等侵害婦 女群體權益重點問題的解決。建立健全涉及婦女兒童的社會矛盾預警機制、婦女群眾利益表達機制，壯大婦聯系統人民陪審員、維權志愿者隊伍，加強“12338”維權熱線、婦女維權站、心言工作室、婦女法律援助中心、省婦女維權與信息服務（肇慶）站等陣地建設，凝聚、培育一批社工、法律、心理等專業人士和社會組織參與婦女兒童維權工作，筑牢社會化維權網絡, 暢通利益協調渠道，化解矛盾糾紛，依法維護婦女兒童合法權益。

（二）全力實施“家庭文明工程”，弘揚文明和諧新風尚 ——夯實婦女思想道德基礎。重視發揮道德的教化作用，堅持用社會主義核心價值觀引導婦女，進一步深化黨的十八大精神學習宣傳和?我與中國夢?等主題教育，引導婦女堅定理想信念、筑牢精神支柱。以?講文明，頌美德?為主題，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動，引導廣大婦女廣泛學習討論道德建設優秀讀物，強化婦女文明道德意識，提升文化素養。大力培養和宣傳新時期先進婦女典型，組織優秀女性先進事跡報告團進機關、進企業、進社區開展宣講，發揮典型引領作用，激發全社會崇善向上的強大正能量。

——深化家庭文明建設。做好“家”字文章，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以?家和萬事興?為主題，把以德立家、以法護家、文化興家、廉潔治家作為主要內容，持續開 展書香家庭、綠色家庭等各類特色家庭評選，深化文明家庭創建活動，大力弘揚?夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉節約、鄰里互助?的家庭美德。引領婦女積極參與生態文明建設，繼續實施“綠+拾益行動”，以實際行動凈化、綠化、美化家園，倡導以綠色出行、綠色健身、綠色消費等為主要內容的低碳生活方式。進一步提高巾幗志愿服務的質量和水平，突出巾幗志愿服務特色、把握巾幗志愿服務特點、拓展巾幗志愿服務載體，創造性地組織開展各類巾幗志愿服務活動，形成巾幗志愿服務品牌。

——深化家庭教育工作。圍繞培養兒童良好道德品質和行為習慣，深化兒童道德教育實踐活動。推動家庭教育納入政府公共服務，繼續開展家庭教育大講堂進社區（鄉村）活動；全面推進兒童友好社區創建，探索多渠道共建以家庭教育服務為重點的兒童實踐陣地；加強各類家長學校建設，拓展網上家長學校，建立健全家庭、學校、社區、網絡四位一體的工作體系。鼓勵發展社會組織、專業團隊參與指導服務，推動家庭教育工作社會化、專業化。

（三）全力實施“巾幗建功工程”，激發婦女創造創新創業的活力

——促進農村婦女發展致富。深化“雙學雙比”活動內涵，繼續實施“婦女增收致富支持行動”，引領農村婦女積極參與農村改革和農業現代化建設，建立完善資金扶持、科技帶動、項目推介、教育培訓相結合的婦女創業就業體系，不斷提升農村婦女的實用技能水平、科技應用能力和組織化程度。扶持培育一批“婦”字號家庭農場、巾幗創業示范基地和女農民專業合作社，引導女致富帶頭人推進農業科技創新、經營機制創新，以項目推廣、技術培訓、市場對接等手段，輻射帶動城鄉婦女創業發展，進一步推動產業集聚、經濟發展。繼續實施婦女小額擔保財政貼息貸款項目，計劃2014—2016年協調市農信社發放貼息貸款9000萬元，幫扶1000名婦女創業、擴大生產。

——激勵城鎮婦女崗位建功。深化“巾幗建功”活動內涵，以“巾幗文明崗”創建為抓手，組織各行各業女性參加學習培訓、技能比武、勞動競賽、節能減排，引領城鎮婦女爭當創新、創造能手，建功在崗位、成才在崗位。開設“現代女性大講堂”，搭建交流學習的平臺，激勵婦女以學習提素質。實施“婦女創業就業促進行動”，為女大學生創業就業搭建平臺，聘請創業導師，舉辦創業論壇，提供見習機會。繼續以“紅姐手工坊”為平臺，增加社區婦女就業機會，促進婦女靈活就業。

（四）全力實施“巾幗關愛工程”，增進婦女兒童福祉

——打造公益項目品牌。繼續實施?為了母親·為了孩子?、?愛心父母牽手困境兒童大聯盟志愿行動?等公益項目，拓展服務內涵，打造富有婦聯特色的公益項目品牌。關注困難家庭群體的現實需求，積極推動農村婦女“兩癌”免費檢查、援建單親貧困母親安居房等更多關愛婦女兒童項目納入政府公共服 務，促進公共政策、公共資源、公共服務向特殊婦女兒童群體傾斜。建立健全貧困、留守婦女兒童等特殊群體的關愛幫扶長效機制，凝聚更多的專業社工、志愿者加入幫扶隊伍，推進服務的專業化、規范化。

——打造?愛˙公益坊”樞紐平臺。進一步加強?愛˙公益坊”建設，充分發揮?愛˙公益坊”公益服務平臺作用，強化服務功能，撬動社會資源，力爭惠及更多困難婦女兒童；通過項目合作、資金扶持、人才支持、服務指導，凝聚、培育和引導更多社會組織服務婦女兒童；通過開展形式多樣家庭志愿者服務活動，發出好聲音，傳遞正能量，把?愛˙公益坊?打造成弘揚真善美的平臺和走進肇慶的窗口，成為我市志愿服務的名片和品牌。

（五）全力實施“固本強基工程”，增強婦聯組織戰斗力 ——創新組織形態,夯實組織基礎。堅持黨建帶婦建，加強基層婦聯組織建設，讓婦女工作的陣地更堅強、婦女群眾的?娘家?更溫暖。探索婦聯組織在構建現代化社會治理體系中的角色和定位，創新婦聯基層組織的設置形式，在鞏固完善現有基層組織的同時，推進新領域婦女組織建設，構建開放多元立體的婦女工作組織體系。創新?婦女之家?的服務方式，尊重基層首創精神，推動婦女之家進企業、進社區，以建好、管好、用好為目標，推動各項服務實事化、常態化、規范化。進一步打造全媒體?網上婦聯?，把婦聯組織的工作和服務延伸到網 絡、手機、微博、微信等新媒體平臺。抓好村（社區）婦代會建設，努力提高女性任村“兩委”正職比例。進一步加強對機關和事業單位婦委會的指導，密切與工會女職工委員會、女企業家協會等團體會員的聯系，落實女代表、女執委聯系制度，廣泛汲取各界婦女的智慧和力量服務婦女兒童。

——改進工作作風，提升服務能力。以改革創新的精神全面加強自身建設。增強工作的創新性和前瞻性，教育引導婦聯干部解放思想、更新觀念，強化改革意識、服務意識；學習和研究法律，善于運用法治思維和法治方式，努力提高依法履職的能力，做好新形勢下的婦女群眾工作。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央“八項規定”，常態化開展?下基層、訪婦情、辦實事?活動，走出機關、走向基層、走進婦女，在聯系和服務婦女群眾中受教育、轉作風；始終保持與黨政部門、人民團體、社會組織的共通共融，在?潤物細無聲?中團結、凝聚廣大婦女。健全基層婦女干部長效培訓教育機制，加大對婦聯干部的教育培訓和實踐鍛煉力度，積極擴大對外交流學習，提高知大局、謀長遠、辦實事的能力，切實把婦聯組織建設成為培養和輸送優秀女干部的重要基地。堅持問題導向，深入思考和研究全面深化改革給婦女發展帶來的新機遇新課題，為推動工作提供理論支撐。

各位代表、同志們，立足新起點,我們重任在肩；展望新征程,我們信心滿懷。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心 聚力、開拓創新，團結引領廣大婦女，為把肇慶建設成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

第四篇：《檢察工作報告(征求意見稿)》建議

《檢察工作報告（征求意見稿）》建議

仔細研讀了龔檢察長的工作報告，了解到省人民檢察院在2011年里，以構建和諧為工作理念，以化解矛盾為基本職責，積極圍繞全省發展的大局，在司法公正、執法為民、維護公平正義上做了大量的工作。尤其在營造誠信有序的市場環境、和諧穩定的治安環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境，提升執法公信力和正確行使檢察權等方面，都取得了巨大成績和明顯成效，保障了民生，維護了和諧，服務了大局，忠實履行了法律監督職責。個人認為，工作報告簡潔、精練，思路清晰，重點突出，措施有力，效果明顯。

作為一名人大代表，我謹發表一下個人看法和建議，有不妥不當之處，敬請批評指正。

一、在未來做法部分的第五點（進一步改進接受監督工作），是否可以增加“加強法制宣傳，用通俗易懂的形式，讓老百姓能快速地了解到與自己利益相關的法律知識”，“通過法制宣傳進農村、進企業的活動，提高全民的法律素質。”因為群眾監督也是監督的主要形式之一，幫助他們提升法治意識，也有助于監察工作的規范有序開展。

二、報告中提到了很多典型案例。個人建議，對已辦結的典型案件，是否可以在法律允許的范圍內向社會公示；或

者抓住具有典型宣傳價值的民事案例，深入村委會一級進行公開審理，并邀請市人大代表旁聽，用舉案說法的方式來取得良好的宣傳效果，以起到警示教育、防患于未然的作用，減少案件的發生率。

三、建議進一步強化對企業反腐敗工作的監督和指導力度，促使企業反腐工作由事故經驗型向綜合控制型、本質安全型轉變。綜合各種監督力量，從各角度著力加強外部監督，強化控制，消除腐敗內因；關口前移超前預防，著力從人、社會、制度等各方面消除腐敗動因。

第五篇：貴陽市中級人民法院工作報告(征求意見稿)范文

貴陽市中級人民法院工作報告

（征求意見稿）

2009年，市中級人民法院在市委堅強領導、市人大及其常委會的有力監督和上級法院的關心指導下，深入貫徹落實科學發展觀和市十二屆人大四次會議精神，緊扣生態文明城市建設大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，縱深推進“六型法院”建設，全市法院各項工作取得新進展。市中級法院受理各類案件

件，審、執結

件，同比分別

%和

%；全市各級法院受理案件

件，審、執結

件，同比分別

%和

%。

一、堅持為大局服務，依法保障經濟社會發展

一年來，市中院更加注重推動科學發展、維護社會穩定、促進社會和諧，監督指導基層法院積極為生態文明城市建設提供法治服務。

努力為中央“三保”決策提供司法保障。調整審判思路，應對金融危機，積極發揮審判工作服務“保增長、保民生、保穩定”的作用，建立靠前銜接市委、市政府“應挑戰、保增長、重民生、推改革、促開放、善領導”的審判機制，成立工作小分隊深入到受金融危機沖擊較大的行業和企業，制定關于依法振興工業經濟的工作方案，開通非公經濟主體涉訴立案“綠色通道”，慎用查封、扣押、凍結等司法強制措施，幫助困難企業渡過難關，全力保中央、保省委、市委工作部署和各項政策措施的貫徹落實。一年來，全市法院共審結金融糾紛、房地產糾紛、企業改制、股權轉讓等案件

件，標的金額

億元，同比分別

%和

%。依法嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，共審結此類案件

件，同比

%。

努力為“三農”工作提供司法保障。全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，針對“三農”工作改革發展中出現的涉農案件新特點，及時制定關于為農村改革發展提供司法保障的實施意見，制定關于解決農民工工資拖欠問題的工作方案，加強對農民工特別是返鄉農民工維權案件的審判工作，建立農民工維權訴訟“綠色通道”，在法律規定的范圍內“快立、快審、快結、快執”。嚴厲打擊制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農行為，維護農村經濟秩序，為農村改革發展創造良好法治環境。一年來，全市法院共審結土地承包經營權等涉農案件

件，同比分別

%和

%。

努力推動環保司法新機制建設。全面發揮環保法庭、審判庭保護環境的好作用，積累環保案件審理的好經驗，探索環保案件管轄的好機制，建立環保案件全程回訪制度，在環保審判引入“外腦”，組建環保審判專家咨詢委員會，并在咨詢委員會成員中依法聘任專家擔任人民陪審員，直接參與環保案件的審理；堅持抓典型案例，抓重點突破，以公益訴訟為突破口，大膽探索，開創了中國社團組織提起環境行政公益訴訟的先河。環保“兩庭”成立至今，共受理各類環保案件

件，審結

件。

努力維護國家安全和社會穩定。依法嚴懲各種刑事犯罪，突出打擊重點，毫不動搖地嚴打“兩搶一盜”犯罪，積極參與掃黑除惡等專項斗爭，不斷增強人民群眾的安全感。兩級法院共審結各類刑事案件

件，同比上升

%，判決罪犯

人，其中判處五年以上有期徒刑至死刑的罪犯

人。同時，貫徹依法從寬處理的一面，共對

名被告人判處緩刑；堅持罪刑法定原則，重事實、重證據、重程序，對不構成犯罪的名被告人依法宣告無罪。繼續加大對經濟犯罪、商業賄賂和職務犯罪的打擊力度，共審結此類案件

件。積極參與社會治安綜合治理，加強對服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預防犯罪工作，審結減刑、假釋案件

件，同比

%，凈化社會環境。努力推動法治政府建設。充分發揮行政審判職能作用，把環城高速公路、貴廣快速鐵路等重點工程涉及的房屋拆遷補償等涉房類案件指定由南明區法院集中審判，為重點工程建設提供優質快捷的司法保障，為環城高速公路順利通車營造良好法治環境；積極開展行政審判“白皮書”活動，強化行政審判動態分析管理，為領導決策和改進工作提供參考，努力服務依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權益。一年來，市中院受理各類行政案件

件，結案

件，同比分別

%和

%。全市法院受理行政案件

件，審結

件。

二、堅持為人民司法，依法維護當事人權益

全市法院始終把維護人民權益作為法院工作的根本出發點和落腳點，進一步把“司法為民”要求落到實處。

高度重視審理“民生”案件。認真執行勞動合同法，審結勞動爭議案件

件，同比

%。著力化解涉及群眾切身利益的重點難點問題，審結醫療、住房、消費者權益保護等案件

件，同比

%。依法保護公民人身財產權益，審結人身損害、宅基地糾紛、相鄰關系、財產權屬確認案件

。依法保護婦女、兒童、老年人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件

件。發揮審判職能作用，依法維護國防利益和軍人、軍屬合法權益。

高度重視破解執行難問題。全面排查執行積案，集中開展清理執行積案專項活動，全市清理執行積案

件，占全省積案總數的37.8%，我市“清積”工作走在全省前列。針對執行難的諸多原因，重點建立執行案件流程管理、考評激勵、監督制約三大機制，會同公安、工商等部門聯動執行，加大執行力度，采取公開被執行人失信記錄、強制申報財產等措施，敦促被執行人履行義務，依法查處拒不執行、暴力抗拒執行等行為。兩級法院去年執結案件

件，執結率為

%，執結標的額同比

%，執行工作取得顯著成績。高度重視解決涉訴信訪問題。在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫，從各個環節全程治訪，積極探索涉訴信訪長效機制，實施判后答疑、重大案件跟蹤督辦、領導包案等制度，啟用“百姓·書記市長交流臺”綜合服務系統，實現視頻接訪和遠程接訪。堅持一手抓辦案質量，從源頭上預防涉訴信訪的發生，一手抓涉訴信訪的處理，引導群眾理性表達訴求，充分運用教育、協調、救濟等手段，解決涉訴信訪難題，接處涉訴信訪

件，同比

%，經依法審查，決定立案再審的案件有

件，審結

件，同比分別

％和

％。

高度重視運用調解手段化解矛盾糾紛。圍繞“司法關注民生，調解促進和諧”的工作思路，堅持“調解優先、調判結合”原則，把調解貫穿立案、審判、執行全過程。市中院總結出勞動爭議案件“八字調解法”和一般案件“二十四字調解法”，全面推進民事案件調解工作，強化輕微刑事案件、刑事附帶民事案件調解，充分發揮行政案件協調機制的作用，加強司法調解與人民調解、行政調解、仲裁等方式的銜接，完善多元糾紛解決機制。加強對人民調解組織的工作指導，依法確認人民調解協議的效力。全市法院經調解、撤訴審結的民事案件

件，占全部民事案件的%，同比

%。

三、堅持從嚴治院，加強人民法院自身建設

一年來，全市法院更加重視思想政治、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，涌現出創新管理、秉公辦案、一心為民、清正廉潔的 個優秀集體和

名先進個人。

重點增強政治意識和黨員干警先鋒模范意識。堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導思想和“為大局服務，為人民司法”新時期人民法院工作主題，市中院深入開展學習實踐科學發展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動，強化法院班子把握方向、民主決策、科學管理的能力。大力加強黨的先進性建設，在審判執行一線開展“黨員示范崗”等措施，把黨的先進性體現在執法辦案和司法為民的各項工作中。

重點抓好中層干部和法官司法能力建設。去年4月，貴陽中院公開競爭選拔出25名中層干部，并對現任中層正職干部進行屆中輪崗。廣辟途徑培養干部，通過崗位練兵、專題研討等平臺，采取走出去、請進來等培訓形式，推動培訓工作由理論型向理論與實務結合型轉變，由知識型向知識與能力結合型轉變，去年推舉

人次到國家法官學院、省法院培訓，選派2名優秀法官上下掛職鍛煉，努力提高法官司法能力。

重點解決司法不廉、司法不公問題。認真執行黨紀國法和最高法院“五個嚴禁”，堅持黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，使黨風廉政建設橫到底，縱到邊，不留死角，不留空隙，中院推選11位中層干部直接擔任司法廉政監察員，堅持用鐵的紀律保障司法廉潔，嚴肅處理了3名違反“五個嚴禁”規定的基層法院法官，查處追究刑事責任1人。加強對重點崗位、重點案件的紀檢監督，共對

件評估、拍賣、鑒定案件進行了現場監督，確保廉潔司法。

重點解決基層保障問題。中院堅持服務基層，全市審判庭、人民法庭“兩庭”建設取得新進展。科學配置人民法庭，做好在息烽流長、修文六桶等全市遠郊地區新建12個基層法庭的前期籌備工作，加強人民法庭“公正、廉潔、為民”庭訓建設和“五化”建設，積極參與多元化糾紛解決機制建設，通過優化審判資源配置、推廣先進調解經驗等做法,促進基層社會穩定。全市26個人民法庭共辦結案件

件，同比分別

%和

%。

四、堅持改革創新，深化工作機制和制度建設

從實際出發，深化司法改革，努力保障社會公平正義，這是市中院的堅定態度，努力建設公正高效權威司法制度。深化司法便民舉措。市中院推出38條司法便民舉措，在全市各基層法院建立“五個特色巡回法庭”，加強巡回審判，就地立案，就地審判，就地調解，就地結案，就地執行；加強立案信訪“窗口”建設，實行導訴、答疑、調解等“一站式”服務；采取上門立案、預約開庭、減免訴訟費等措施，為老年人、殘疾人提供方便，減輕訴累。

深化審判監督管理。加強法院院長、庭（局）長對審判權、執行權的監督，案件質量有了新的提高，兩級法院一審案件上訴后二審維持率同比提高

個百分點，改判發回率同比下降

個百分點；創新建立法律文書送達前糾錯機制，設立“五重關卡”，加大對“瑕疵”法律文書的懲罰力度，貴陽中院裁判文書差錯率已實現“零差錯”的目標。及時采納市政協委員建議，在全市法院推行商事裁判文書上網制度，將審結的知識產權和涉外商事案件判決書全部上網公開，其他具有典型教育意義和普法教育作用的商事判決書，也公布在法院外網上。

深化少年審判、量刑規范化建設。在全省率先開展全市未成年人刑事案件指定管轄的基礎上，市中院組建獨立建制的少年審判綜合庭，并在今年9月1日起正式受理涉少刑事、民事、行政案件，推進少年審判綜合發展。貴陽中院作為全省首家開展量刑規范化試點工作的中級法院，在法律、司法解釋框架內，結合實際制定了量刑指導意見，創新規定了故意殺人等八類重點犯罪和70周歲以上老年人犯罪的量刑調節幅度，著力抓好占全市法院一審刑事案件

%的盜竊、搶劫等五類常規案件的量刑平衡問題，確保量刑規范化改革穩步推進。

五、堅持自覺接受監督，切實維護司法公正

堅持黨的領導，自覺接受人大監督。全市法院始終堅持把法院工作置于黨的絕對領導之下，重大部署、重點工作和重要問題及時向黨委匯報。認真貫徹《監督法》，研究部署落實市十二屆人大四次會議精神，全面梳理人大代表提出的意見和建議，切實制定改進措施。積極配合市人大、市政協開展法院執行、環保審判執法檢查，人大、政協在監督檢查中給予大力支持，推動解決審判、執行工作和法院自身建設中的困難和問題。

認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷完善對代表建議、委員提案的受理、辦理、反饋等流程管理，強化實施建議、提案督查督辦制度，做到件件有結果，事事有反饋，確保辦理質量和效率。市中院辦理人大代表建議

件、政協委員提案

件。完善代表、委員聯絡制度，通過邀請視察工作、旁聽庭審、半年工作通報、反饋整改措施等，加強與人大代表、政協委員的經常性溝通。去年，市中院召開人大代表、政協委員座談會

次，寄送反映法院各方面工作的信息簡報、《貴陽審判》等

份。

依法接受檢察機關及各方面監督。嚴格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結檢察機關對生效裁判提起的再審抗訴案件

件，其中，原判正確予以維持的件，改判

件，發回重審

件，以調解、撤訴等方式結案的 件。認真聽取檢察機關提出的檢察建議，及時檢查和糾正案件審判中存在的問題。加強與新聞媒體的溝通，在中央、省市報紙、電視、電臺、網絡四塊陣地開展全方位、多角度、深層次的宣傳報道，加強網絡跟蹤監測，取得積極宣傳效果。

過去的一年，全市法院工作取得新進展、新成效，是黨的領導、人大監督和政府、政協及社會各界關心支持的結果，各位人大代表和政協委員為促進法院工作提出了許多很好的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問題。在此，我代表全市法院向各位人大代表、政協委員表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到，人民法院工作與黨和人民的要求還有差距，工作中還存在不少問題：少數法官服務大局、保障科學發展的自覺性還不高；有的法官司法能力不強，適應新情況、解決新問題的辦法不多；有的法官司法為民意識不強，對人民群眾訴求態度冷漠，作風推諉拖拉現象仍然存在，嚴重損害司法公信力。

隨著社會形勢的發展變化，全市法院面臨著新挑戰和實際困難。2009年，全市法院審、執結案件數是十年前的 倍，在數量大幅增長的同時，案件類型更加多樣，處理難度越來越大，但人員數量僅增加了

倍，案多人少的矛盾更加突出；個別基層法院人才流失、法官斷層現象依然存在，審判激勵機制沒有經費保障。對這些問題和困難，我們將在黨委、政府的關心支持下，切實采取措施，努力加以解決。

2010年，是實現“十一五”規劃經濟社會發展目標的關鍵一年，也是我市開展“三創一辦”工作的關鍵一年。做好今年法院工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、縱深推進生態文明城市建設具有十分重要的意義。我們將認真貫徹全國、全省政法工作會議和市委八屆八次全會精神，以迎難而上的精神和勇氣，以求真務實的作風和措施，著力抓好五項工作，努力開創全市法院工作新局面。

一是強化業務建設，著力化解矛盾糾紛。及時高效審理案件，依法懲處各種刑事犯罪活動，繼續嚴懲“兩搶一盜”犯罪，保護人民群眾合法權益；加強民事行政審判，創新司法舉措保障“二環兩路”工程建設和生態文明城市建設；加強環保司法，重點打擊盜伐濫伐林木、破壞環境資源刑事犯罪，絕不讓犯罪分子在經濟上占便宜；繼續采取掛牌督辦、帶案下訪、巡回接訪等措施，再化解一批多年申訴的案件，進一步清理涉訴信訪案件和執行積案。

二是強化隊伍建設，著力提高政治業務素質。兩級法院要強抓新機遇，提高執行力，切實加強班子建設，市中院班子不僅要從嚴治理本院，而且要從嚴管理基層法院班子和全市法院干警，充分發揮上級法院監督職能，在事前監督、主動監督上下功夫。加強法院黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心作用，扎實開展大培訓活動，建立定期培訓制度，創新法官培訓方式，不斷提高政治素質、業務素質和職業修養。

三是強化廉政建設，著力保障司法廉潔公正。按照構建“六型”審判機關的要求，堅持 “院長管院、從嚴治院”，以更大的決心和力度，自覺抓好廉政勤政建設。以查處“關系案、人情案、金錢案”為重點，毫不動搖地貫徹執行黨紀國法和最高法院“五個嚴禁”，建立健全權力監督制約機制，大力推行廉政監察員和司法巡視制度，促進司法廉潔。

四是強化創新落實機制制度，著力保障工作高效有序。堅持以創新強管理，以先進的管理理念和手段求發展。加強訴調對接機制，在案結事了上下功夫。依托審判工作，積極參與社會管理創新工作，加強對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，深入推進社區矯正試點，加強司法建議和法制宣傳工作，預防和減少違法犯罪。強化落實各項管理措施，做好審判績效考評工作，提高審判質量和效率。完善司法公開制度，強化民意溝通機制，努力推廣網絡遠程審判。

五是強化基層基礎保障，著力推進法院縱深發展。充分發揮基層法院和人民法庭“為大局服務、為人民司法”的前沿陣地作用，及時把各類矛盾化解在基層。繼續推行法官遴選、上下級法官雙向掛職鍛煉，使基層法官水平有提高，經驗更豐富。緊緊依靠黨委、政府的支持，著力解決基層法院案件大幅度上升，案多人少的問題，著力解決審判人才激勵機制缺少物質保障問題，保證全市審判機關嚴格公正高效司法。

面對國內外形勢的新變化，面對服務科學發展的新要求，面對法院自身建設的新任務，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實本次大會決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地接受人大及各方面的監督，頑強拼搏，開拓創新，團結前進，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

（由于尚未到統計截止時間，故文內數據沒有填寫）

附件：《貴陽市中級人民法院工作報告（草案稿）》有關用語說明

1、勞動爭議案件“八字調解法”和一般案件“二十四字調解法”：市中級法院不斷加強“法官進言”、“民事調解標兵排行榜評比活動”引導激勵機制，創造性地總結出勞動爭議案件“八字調解法”，即“信任”調解法、“聯動”調解法、“雙贏”調解法、“訴訪”相濟調解法。一般案件“二十四字調解法”：即“選擇語言、拉近距離”調解法，“因勢利導、因人施策”調解法，“找準時機、快慢相繼”調解法，這些舉措獲得省高級法院行文在全省各級法院推廣學習借鑒。

2、“五個特色巡回法庭”：（1）在農忙時期，基層人民法院設立“夜間法庭”，方便農村當事人訴訟。（2）在旅游旺季，基層人民法院設立“旅游巡回法庭”，及時化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽”營造良好旅游環境。（3）針對交通事故多發特點，基層人民法院設立“交通事故巡回法庭”，深入交警事故處理部門所在地巡回審判，為交通事故當事人提供方便快捷的法律服務。（4）加強環保審判，設立“環保審判巡回法庭”，主動到全市環保糾紛發生地就地立案、就地審判、就地宣傳。（5）加強未成年人涉訴審判，設立“未成年人案件巡回法庭”，集中審理全市涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，對未成年人合法權益進行特別保護和優先保護，做到立案優先、審理優先。

3、“五個嚴禁”：為強化公正司法，嚴格辦案，全市兩級法院認真落實最高人民法院“五個嚴禁”，一是嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；二是嚴禁違反規定與律師進行不正當交往；三是嚴禁插手過問他人辦理的案件；四是嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；五是嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規定，依紀依法追究紀律責任直至刑事責任。從事審判、執行工作的，一律調離審判、執行崗位。

4、“五重關卡”：為打造精品法律文書，市中級法院推出裁判文書送達前糾錯機制，堅持法律文書承辦人制作、簽發人審核、檢查組指正核查、簽發人責令更正、承辦人更正送達“五重關卡”。