第一篇：腈綸部第四次黨代會紀委工作報告(征求意見稿)20171110

嚴明紀律規矩 強化責任擔當

為開創“國內領先、世界一流”腈綸企業新時代保駕護航

——在中國共產黨中國石化上海石油化工股份有限公司腈綸部

第四次代表大會上的紀委工作報告

（征求意見稿）

各位代表、同志們：

我代表中國共產黨中國石化上海石油化工股份有限公司腈綸部紀律檢查委員會，將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第四次腈綸部代表大會報告，請予審查。一、五年來的工作回顧

五年來，腈綸部紀委在公司紀委和部黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，一以貫之堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊密圍繞企業改革發展穩定大局，強化責任意識、強化教育引導、強化作風建設、強化監督執紀、強化效能監察，在企業中努力營造出風清氣正的良好氛圍，有力促進了黨風廉政建設地有效開展。五年來，腈綸部沒有發生一起黨員干部違紀違規事件和收到一封職工舉報信件，為腈綸部實現“國內領先、世界一流”目標提供了堅強的保障。

（一）加強履職監督，層層落實責任

一是結合上級要求及時制定下發我部年度黨風廉政建設工作要點，并在每年年初召開的部黨代會上，把黨風廉政建設作為黨建工作重要內容進行專題布置；紀委每月對所有黨總支（支部）黨風廉政建設的落實情況進行檢查、評價、考核，從而保證黨風廉政建設和反腐倡廉工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”的落地生根。

二是按照“誰主管、誰負責”的原則，及時修訂了我部黨風廉政建設責任二級網絡圖和腈綸部黨風廉政建設責任書，認真落實領導干部的“一崗雙責”，明確職責分工、推動工作落實。2017年按照要求對基層及以上領導干部、生產業務骨干和重要崗位人員等共計116名人員全部進行了簽約和承諾；同時制定并實施《2017年腈綸部黨風廉政建設工作目標責任制分解表》，將領導干部和各科室、裝置（車間）在黨風廉政建設和反腐敗工作方面對應的責任進行了細化并予以量化，進而保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

三是認真落實“一崗雙責”，做好選人用人監督工作。每年舉行由腈綸部黨政主要領導主講的反腐倡廉專題黨課，領導班子成員與對口的裝置（車間）、處室領導班子成員進行集體廉潔談話，并通過參加對口部門的民主生活會、“兩學一做”學習教育等，檢查工作開展情況，及時提出工作要求。根據《上海石化黨風廉政建設約談制度（試行）》要求，自2015年10月起，腈綸部嚴格貫徹執行，目前部領導班子成員已與所有基層管理干部進行了二輪約談。另外，紀委與組織干部條線同署辦公，做好擬提任基層管理干部的會同預審、任前公示監督，對新提任的基層管理干部開展任前廉潔教育談話，抽查基層部門選人環節紀律執行情況。

（二）加強教育引導，營造風清氣正

一是通過黨委中心組、專題講座等形式，及時組織黨員領導干部學習中央和集團公司、上海石化等上級部門關于黨風廉政建設的重要文件、制度及會議精神，統一思想、提高認識。近二年黨委中心組多次組織專題學習十八屆中紀委六次、七次全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內四項條例和準則、違反中央八項規定精神的典型事件通報，觀看《家風家教家庭》、《打鐵還需自身硬》等專題教育片，尤其是與“兩學一做”學習教育緊相結合，通過中心發言、集中研討等形式，重點開展對黨章黨規和總書記系列重要講話精神的學習。

二是以黨員干部和重點、敏感崗位人員為主要對象，切實開展警示教育、專題教育和日常教育，引導黨員干部將黨紀黨規內化于心、外化于行。紀委每季度制定黨風廉政建設和反腐倡廉學習計劃，通過舉辦廉潔黨課、觀看警示教育片、開展廉潔從業制度測試、參觀廉潔教育基地等，切實加強廉潔自律教育；特別是針對2016年上海石化連續發生的四起黨員領導干部違紀違法案件，及時組織學習《通報》，以案說法、警鐘長鳴。

三是扎實推進廉潔文化建設，以“五進”為載體，發揮廉潔文化示范點的教育示范作用。通過網絡、手機報、微信等宣傳手段，貼近實際、走向基層，抓好正反兩方面的典型教育，增強教育的示范和警示，及時發現和選樹我們身邊一些廉潔自律的先進典型，充分利用正面的教育引導人、鼓舞人，以營造“廉榮貪恥”良好氛圍。

（三）加強作風建設，確保求真務實

一是認真落實中央八項規定精神、集團公司黨組實施細則及上海石化23條實施措施，切實加強對業務招待費、會務費、差旅費等使用情況的檢查；近年來結合“四風”問題回頭看、民主生活會、“四種形態”大討論等，及時列出問題清單，明確責任人、明確整改時間等，并及時落實整改；每逢元旦春節、中秋國慶等重大節日，部黨委領導及時通過經理辦公會、書記例會等形式，反復強調要求嚴格貫徹執行八項規定，紀委監察室則及時進行相關工作的布置，并對落實情況進行跟蹤與檢查。

二是抓好《上海石化住房專項巡視》等專項工作。為確保工作的準確及時性，紀委對所有黨支部書記進行了專項培訓和工作部署，確保所有基層及以上領導干部均按要求如實填寫了住房相關情況，并及時上報《領導干部住房情況摸底表》；同時，我們還嚴格執行《關于規范領導人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》等，做到“早介入、早提醒、早預防、早整改”。2016年腈綸部有3名基層管理干部為子女操辦婚宴，針對個別干部存在“理解”上的偏差，紀委在得悉情況后及時做好解釋工作，反復提醒當事人要嚴格按規定執行，確保問題得以有效整改。

三是積極落實集團公司“廉潔齊家”活動相關要求。近2年，紀委組織向基層及以上黨員領導干部及其家屬發出“廉潔齊家樹清風”倡議書，組織腈綸部53名基層及以上黨員領導干部家屬簽訂了“家庭助廉承諾書”，組織283名黨員、55名重要崗位人員觀看了《家風篇》《家教篇》《家庭篇》廉潔齊家活動短片，較好地完成“廉潔齊家”活動相關要求。

（四）加強監督機制，注重源頭介入

一是堅持民主集中制。把貫徹落實“三重一大”集體決策制度作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容，并納入黨政領導班子、領導干部的目標責任管理；黨風廉潔責任制與績效目標責任書一并簽訂、一并考核、一票否決，紀委每季度對各裝置（車間）、各處室落實“三重一大”情況進行檢查，強化了紀委在“三重一大”決策制度執行中的監督作用。二是嚴格執行領導干部年度述職述廉述學、個人重大事項報告等制度。腈綸部每年通過職代會組織全體基層及以上領導干部開展述職述廉述學工作，由職工代表根據每位干部的德、能、勤、績進行打分測評，并且將測評結果納入其個人年度績效考核。按照要求，每位領導干部及時向組織部門報告個人有關事項，紀委做好監督工作，切實加強履職執紀的監督。

三是建立健全廉潔風險防控體系。認真制定《崗位廉潔風險防控工作安排》，積極做好83個風險崗位廉潔風險等級審核及防控措施的制定。同時，通過開展廉潔風險防控工作，把廉潔文化建設與創建廉潔裝置、廉潔處室相結合，強化風險預警、落實防范措施，積極發揮各裝置（車間）、處室的監督責任主體的作用，切實將廉潔建設工作落到實處。

（五）加強效能監察，提升執紀能力

一是拓展效能監察廣度和深度。近年來腈綸部紀委監察室圍繞腈綸部生產經營的中心任務、管理上的薄弱點開展專項效能監察，期間相繼開展了《消耗性費用管理》、《主要用能設備管理》、《推進廢絲廢膠減排工作》等多項專項效能監察。通過定期進行專項檢查、召開效能監察領導小組和工作小組會議，認真做好分析講評，及時提出監察建議，查堵管理上的漏洞，努力向管理要效益，提高生產經營中的風險控制能力，近幾年累計為企業節約費用約717萬元。

二是增強實時監察的時效性。針對黨風廉政建設的各項制度執行、日常工作中發現的傾向性問題以及職工關心的熱點問題，及時開展實時監察，糾正管理中的偏差和違規違紀問題。近年來開展了《產品質量專題效能監察》、《項目管理專題實時效能監察》、《崗位練兵針對性實效性》等16項實時監察，重點突出時效性，促使效能監察工作融入管理、進入流程、貫穿過程，真正起到“管理之管理，監督之監督”的重要作用。

三是注重紀檢干部自身建設。組織開展學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高紀檢監察干部政治理論、法律法規、專業業務等知識水平。每年總結分析紀委自身履職情況，紀委書記就紀委監察室存在的問題及時進行約談、進行整改，將嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿紀檢監察干部隊伍自身建設的全過程，不斷提高了紀委的執紀監督能力。

回顧五年來的工作，在公司紀委和部黨委的領導下，通過加強領導干部和重要敏感崗位人員的廉潔從業教育，強化制度執行情況的監督檢查，嚴肅執紀辦案，深化效能監察，開展對外業務廉潔風險點識別和排查，干部員工廉潔從業的意識和能力有了明顯提高，反腐倡廉各項制度規定得到了有效執行，廉潔文化和效能監察取得了一定成效。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前黨風廉政建設工作中仍然存在一些不足，主要表現在：一是干部隊伍作風建設還存在著一定的差距，具體表現在部分干部對制度執行的重要性、工作創新的緊迫性還認識不足，實際工作管理中“低標準、低要求”的現象還依然存在；二是黨風廉政宣傳教育的針對性和有效性有待進一步加強，內部監督工作的機制尚須進一步完善。紀檢監察工作同上級要求和群眾期盼還有一定差距，為此我們必須予以高度重視、并在今后的工作中切實加以改進、認真解決。二、五年來的工作體會

五年來，黨的紀律檢查工作取得的成績，得益于公司紀委和部黨委的堅強有力的領導，得益于各級基層黨組織和全體黨員同志的共同努力，得益于職工群眾的積極支持和廣泛參與，得益于紀檢監察干部的辛勞和智慧。

第一，推進紀檢監察工作必須要厘清職責定位。作為企業管理的重要組成部分，紀檢監察工作必須把服務作為第一要務，緊緊圍繞黨的中心工作，緊貼新時代企業管理要求，把優化生產經營和改革發展環境作為工作的結合點，用嚴密的工作規范滲透到經營管理的全過程中去，保證廉潔守法經營，提高科學決策，保障企業資產。五年來，紀委始終圍繞公司及腈綸部黨政中心工作推進各項目標任務的實施，在開展效能監察工作過程中，針對生產經營中存在薄弱環節開展專項監察，面對群眾反映的熱點問題，開展實時監察，查找問題、堵漏建制，切實規范了企業經營行為和各級從業行為，有效促進了管理效能的提升，為建設“國內領先、世界一流”腈綸企業提供了強有力的政治保證。

第二，推進紀檢監察工作必須要堅持戮力同心。堅持黨對一切工作的領導，是新時代國有企業改革發展的重大政治原則。黨風廉政建設及反腐敗工作要保持力度不減、節奏不變，就必須要堅持和依靠黨的領導。黨政領導班子必須思想統一、行動一致，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其責、群眾支持參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委、行政的總體工作規劃，同部署、同檢查、同落實、同考核，充分發揮組織優勢、有效整合各方力量和資源，確保了黨風廉政建設和反腐敗工作思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位，形成“齊抓共管、步調一致”的整體合力。

第三，推進紀檢監察工作必須要健全監管機制。不受制約的權利必然產生腐敗，要讓權利最大限度地為人民謀福利，不僅要依靠個人的品質保證權利的運行，同時還須依靠外部的制度對權利實施有效的制約，必須扎緊制度籠子、構建長效機制。這些年，公司圍繞企業生產經營和改革發展狠抓制度建設，形成了一套嚴密的黨風廉政建設和反腐敗制度體系，為基層紀檢監察工作有效制約和監督權利提供了強有力的支撐。五年來，腈綸部認真落實“兩個責任”，班子成員分別制定了責任清單并定期報告履職情況；對腈綸部所有崗位進行了廉潔風險排查，特別強化對關鍵崗位、敏感崗位的監督管理；嚴肅執紀問責，運用組織處理和紀律處分等手段，對違紀違規事件的相關責任人進行責任追究；通過業務公開、建立黨風廉政監督員機制、民管信息員機制，拓寬了職工群眾參與反腐倡廉建設的渠道，發揮了輿論監督作用，增強了監督合力。

第四，推進紀檢監察工作必須要強化改革創新。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已蔚然成風，黨風政風煥然一新，黨心民心更加凝聚。但我們也清醒地看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是基層“微腐敗”和不正之風違規違紀問題時有發生。要打贏黨風廉政建設和反腐敗這場攻堅戰，就必須要有“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和“久久為功”的韌性。為此，紀檢監察部門必須嚴格按照黨章明確的職責和職能定位，圍繞“三轉”要求，突出重點部署、謀劃長遠規劃，要把握好“樹木”與“森林”關系，運用好監督執紀“四種形態”，不斷強化源頭治理，堅持實踐探索先行，將管黨治黨創新成果固化為制度，讓廉潔從政、廉潔從業成為自覺堅守，推進黨風廉政建設和反腐敗工作得以不斷鞏固與發展。

三、今后五年的工作建議

腈綸部第四次黨代會，是在中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開、決勝全面建成小康社會階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。今后五年，腈綸部黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，保持政治定力；堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治企，堅持圍繞中心、服務大局，轉職能、轉方式、轉作風，強化反腐倡廉體制機制創新和制度保障；正風肅紀、加大問責，完善懲治和預防腐敗體系建設；深化教育、弘揚正氣，筑牢廉潔從業思想基礎；有案必查、有腐必懲，為開創“國內領先、世界一流”腈綸企業新時代發揮保障和促進作用。

(一)不忘初心凝聚共識，牢記使命蓄積前行動力

黨的十九大是黨和國家事業發展的歷史新起點、重要里程碑，具有劃時代的重大意義。全體黨員干部要原原本本學習十九大報告和新黨章，要在提高認識、統一思想上下功夫，把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務，樹牢“四個意識”、精心組織推動。要在“吃透精神、把握實質”上下功夫，準確把握十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務；要在“組織學習、營造氛圍”上下功夫，堅持領導干部帶頭學、精讀深讀原文、創新方式方法、密切聯系實際，為廣大黨員作出表率；要在“壓實責任、嚴督嚴查”上下功夫，確保學習宣傳貫徹工作落到實處、見到成效；要在“轉化運用、推動工作”上下功夫，強化責任擔當、提升工作水平、全面增強本領，鍛造過硬作風，把十九大精神轉化為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路新舉措，強化監督執紀問責的新能力新本領，推動黨內政治生態建設的新動力新成效，確保企業風清氣正的政治生態能夠保持持續向好。

(二)嚴格落實黨內監督，構建作風建設長效機制

以《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規為監督執紀的重要依據，繼續深化黨內監督，抓好準則、條例的貫徹執行。

一是堅持把紀律挺在前面，強化執紀監督“四種形態”運用。摒棄“違規只是小節、違紀才會處理”的慣性思維，嚴格以紀律為尺子，推動“四種形態”常態化；將違反中央八項規定精神、“四風”問題、違反公司和腈綸部規章制度作為核查重點，嚴格日常監督管理，及早發現問題隱患和違紀苗頭，早提醒、早教育、早預防，以增強執紀監督的綜合效果。

二是加強對“三重一大”制度落實、民主集中制執行和干部選拔任用情況的監督檢查，以及領導干部工作作風、生活作風等方面的監督。要切實加強黨內外監督，嚴格落實領導干部述職述廉、個人有關事項報告、黨風廉政建設約談、請示報告等制度，完善群眾監督機制，整合黨風廉政監督員等群眾監督力量，從制度上保證黨員干部在行使權力中將會受到全方位的制約和監督。

三是持續推進廉潔風險防控機制建設，重點加強廉潔風險防控預警處置及監督考核，不斷探索高風險崗位監控機制。繼續加強對重點領域和關鍵環節權力行使的專項督查,以及對重點崗位人員實行定期交流。

(三)持續深化紀律教育，引導遵紀守規形成常態

立足教育、著眼防范，繼續堅持“三項教育”模式，針對主要對象、重點領域和重要節點，深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從業教育，以及黨員領導干部從政道德教育，不斷豐富教育內容、改進教育方式，從而達到“增加教育的說服力和感染力”的目的。

一是以警示教育為手段，強化高風險崗位預警，強化重要節點防范。堅持教育與管理相結合、自律與他律相結合，提高各級廉潔從業意識。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”。緊盯重要節點和關鍵環節，加強對貫徹落實中央八項規定精神及“四風”問題的經常性監督檢查，確保每季度必須對落實中央八項規定精神執行情況組織開展自查。

二是以專題教育為抓手，嚴明黨的紀律、切實轉變作風。教育引導各級黨員領導干部自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，將“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”作為干事創業的基本準則和行為底線，爭當廉潔奉公、勤勉敬業的表率。

三是以日常教育為基礎，強化制度意識。繼續深化分層分類施教機制，著力增強教育的針對性和實效性；繼續以廉潔文化“五進”為載體，充分利用網絡傳媒等手段，著眼長遠、貼近實際、面向基層，推進廉潔文化建設，增強廉潔文化的影響力和滲透力；繼續做好“黨風廉政建設監督員”培訓，切實發揮好黨支部紀檢委員的作用。

(四)拓展深化效能監察，增強服務中心能力水平

按照“在融入中加強監督、在監督中提供保證、在保證中提高效能”的工作思路，在實際工作的開展過程中，進一步拓展效能監察的廣度與深度。

一是做好每年的專項效能監察工作，以“促進管理、規范運作、服務發展”為目的，以保證企業重大決策部署“貫徹落實、強化管理、提升執行力”為重點，圍繞生產經營中心任務，抓住關鍵監察點，確保專項監察目標的實現。

二是針對黨風廉政建設的各項制度執行、日常工作中發現的傾向性問題以及職工關心的熱點問題，開展實時監察，及時糾正管理中的偏差和違規違紀問題。通過專項監察、實時監察工作的不斷深化，探索如何采取切實有效的辦法，來促使效能監察工作能夠切實融入管理、進入流程、貫穿過程，真正起到“管理之管理，監督之監督”的作用。

(五)聚焦主業落實三轉，著力打造過硬紀檢隊伍

面對新時代新形勢新任務，紀檢專職干部、各基層支部紀檢委員和黨風廉政建設監督員要始終“不忘初心、牢記使命”，主動順應形勢、聚焦中心任務、堅守責任擔當，協助好黨委抓監督、抓執紀、抓問責,在“三轉”中錘煉過硬的紀檢監察隊伍。

一是轉變職能定位，切實履行紀委的監督責任。立足于黨章和黨內法規，厘清職責邊界、突出執紀監督，把工作重心由過程參與向監督推動轉變，把發現問題、形成震懾作為主要任務，重點監督職能部門履職行為的合法性、執行結果的有效性和操作過程的廉潔性。要牢記紀檢監察的職責使命，在實際工作的開展過程中，要牢固樹立“重大問題應發現而未發現就是失職、發現問題未如實報告就是瀆職”的觀念，把紀檢監察的各項工作做實、做細、做深。

二是轉變工作方式，著力提高紀檢的工作實效。聚焦中心任務，突出“監督的再監督，檢查的再檢查”，突出問責追究，重點抓好黨風廉政責任制的落實，將履職切入點從配合職能部門開展督查，向對職能部門落實責任、履行職責、改進作風督查轉變，將落實黨風廉政責任追究從對事追究向對人問責轉變。同時，堅持問題導向，注重發現案源線索，抓早抓小。

三是轉變工作作風，有效保證紀檢的全面履職。牢固樹立“監督者更要帶頭接受監督”的意識，堅持正人先正己，執紀先守紀，強化自身監督，不斷提高自身的戰斗力，為推進我部黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

各位代表、同志們，我們堅信：新一屆紀委將在公司紀委和部黨委堅強有力的領導下，緊緊依靠廣大黨員群眾和干部職工，以“時不我待、只爭朝夕”的精神，鍛造忠誠擔當的品質、錘煉務實清廉作風，把目標牢記心中、將使命扛在肩頭，以永遠在路上的韌勁，嚴明紀律規矩、強化責任擔當，持續推進全面從嚴治黨，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為助推腈綸企業轉型發展，闖出新天地、展現新作為，開創“國內領先、世界一流”腈綸企業新時代保駕護航！

第二篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委、自治區國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定和生產經營工作中心，扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，加強領導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監察，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業黨風建設和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設和反腐倡廉教育作為重要基礎工作來抓，堅持從黨員領導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領導人員思想道德水平和政治素質；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業領導人員要做到的“三個不得”、自治區黨委加強領導干部廉潔自律“六條規定”、自治區紀委《關于全區國有企業領導人員廉潔自律若干規定的實施意見》等黨紀黨規和廉潔自律規定，增強黨員領導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務實、銳意進取的黨員領導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權力的優秀黨員領導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領導人員征訂紀檢監察報刊、法律法規選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網站開設黨風建設和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設和反腐倡廉工作的經驗。將中紀委和自治區紀委、集團公司制定的廉潔自律規定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發給黨員和各級領導人員學習。

積極開展企業廉潔文化建設活動。公司兩級紀委組織開展了“共產黨員風采”、“我鏡頭中的共產黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業廉潔文化建設初步取得成效。通過多層次，寬領域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領導人員的廉潔從業意識，提高了領導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領導人員廉潔從業自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區紀委《重申國有企業領導人員廉潔從業規定》等規定，規范領導人員廉潔從業行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定》、《領導干部報告個人重大事項辦法》、《領導干部收入申報規定》、《領導人員外出報告制度》、《領導人員報告落實黨風建設和反腐倡廉工作情況制度》、《領導干部廉潔承諾制度》和《黨員領導干部述職述廉辦法》等規定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領導班子成員和公司機關部室領導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現象的發生。通過制度管理和檢查監督，進一步增強了領導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設和反腐倡廉工作責任追究規定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領導又分別與單位的科室、車間主要領導簽訂責任書，從集團公司領導到基層單位領導層層明確黨風建設和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領導人員管理監督制度。根據中央、自治區紀委有關規定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領導班子及成員和中層管理人員實施動態管理，并結合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領導人員任前廉潔談話制度、新任領導人員廉潔鑒定制度、黨員領導干部廉潔承諾制度、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監督談話制度等規定。2002年以來，公司黨委書記、總經理、紀委書記先后對新任二級單位領導班子成員及機關部室領導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領導人員廉潔自律的自覺性。

三是結合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規定，設備、備品配件、物資采購招投標、廠務公開、廢舊鋼鐵廢舊設備處理、財務資金使用管理、原料采購管理以及企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規定，保證了各級領導人員及管理人員正確行使權力，進一步規范了領導人員及管理人員的從業行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業賄賂專項工作,887名領導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經濟損失64250元，發現違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發現一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結357件，轉有關部門和二級單位處理210件；轉立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監察工作，提升企業管理效能

十多年來，公司兩級紀委監察部門堅持立足于促進企業廉潔經營，促進管理人員廉潔從業，提升企業生產經營管理水平積極開展效能監察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，明確效能監察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監察工作中，緊緊圍繞工程建設、生產技術改造、設備、備品配件采購、物資采購、產品銷售、原料采購、節能降耗、生產成本管理、后勤福利管理、機關作風建設等領域選題立項進行監察。十多年來，共立項監察170項，效能監察為企業增加和創造經濟效益達2260萬元，避免和挽回經濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關管理制度438個，有效地促進集團公司生產經營管理工作，對懲治和預防腐敗發揮了積極作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監察干部隊伍的建設，堅持做到：機構健全、人員配齊、經費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監察干部隊伍的年齡結構趨于年輕化、文化知識結構進一步優化、人員素質進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內容和形式上比較單一，少數單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數領導人員缺乏現代企業管理理念，思想上對制度建設重視不夠，行動上對制度執行不力；三是對黨員尤其是領導人員的管理，還存在教育監督不到位的問題，在黨員和領導人員中，違紀違法現象時有發生；四是紀檢監察部門的一些工作機制、工作方法還適應不了新形勢發展的要求，工作創新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設和反腐倡廉工作的基本經驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務大局，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的出發點和落腳點。改革是動力，穩定是前提，發展是目的，黨風建設和反腐倡廉工作必須服從和服務于企業生產經營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發展、穩定這個中心開展黨風建設和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發展、穩定的關系，將反腐敗寓于改革、發展、穩定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治區國資委紀委對企業黨風建設和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產經營工作健康發展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。領導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監察、加大源頭防治腐敗，是國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據形勢發展不斷賦予新內容，適時調整企業黨風建設和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業，努力為集團公司的改革和發展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，保證企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領導高度重視企業的黨風建設和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經理每年都參加紀檢監察工作專題會議，安排部署黨風建設和反腐倡廉工作。由于公司領導的重視、有關部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，公司黨風建設和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設和反腐倡廉制度有效地融入生產經營管理之中，強化對企業人財物的監督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設、反腐倡廉工作和生產經營工作逐步走向制度化、規范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質高、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍，作為抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要基礎來抓。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監察工作中，堅持原則，捍衛黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業和職工群眾的利益。加強紀檢監察干部隊伍建設關系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業，堅持原則，勤奮務實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監察干部隊伍，黨風建設和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想,堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設小康社會的奮斗目標,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了具體的部署，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發展時期，我們既要抓好企業改制上市、政策性局部關閉破產工作，把華錫做大、做優、做強，又要抓好企業的黨風建設和反腐倡廉工作，任務十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，為集團公司實現跨越式的發展營造良好的內部環境。

今后五年，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業的改革發展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，為實現集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業黨風建設和反腐倡廉工作任務

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發展觀和構建和諧企業的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統一到十七大精神上來。廣泛調動廣大職工群眾的生產經營工作積極性，為集團公司又好又快地發展努力奮斗。

2．弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設和諧企業，關鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領導人員要牢固樹立與科學發展觀相適應的業績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業改革發展穩定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業建設不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監察職責，嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發展觀、確保和諧企業建設全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀和構建和諧企業的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構建集團公司懲治和預防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應新形勢發展要求作出的反腐敗的重大戰略決策，對于落實科學發展觀，提高黨的執政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業經營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結合企業的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業，構建和諧企業。

2．進一步建立和完善企業的各項管理制度，規范領導人員從業行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領導人員重大事項報告、個人收入申報、業務交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務公開制度；不斷完善財務管理、物資設備采購招投標、工程招投標制度；完善領導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設和反腐倡廉工作責任制和責任追究規定；建立健全反腐敗領導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執行。各級領導班子和領導人員要認真落實黨風建設、反腐倡廉和企業的各項生產經營管理制度。要以單位和機關部門的主要領導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產運營、工程建設招投標、大宗物資采購、企業改組改制等重大決策的監督，確保權力正確行使；要以經營管理關鍵環節、主要程序和重要崗位為重點，監督檢查管理制度是否完善，執行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內法規，執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執行國家法律法規、依法經營、廉潔從業情況，貫徹執行黨風建設和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規定”情況進行監督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監督資源，充分發揮紀委的組織協調作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設，完善領導人員廉潔檔案。形成黨內監督、職工群眾監督和業務部門共同監督的強大合力。要創新監督的形式手段，提高監督能力。充分運用現代信息技術，依托企業經營管理網絡平臺，實現信息資源共享，加強過程監督和實時動態監控，構建全方位、多層面的監督網絡。

4．進一步落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設和反腐倡廉工作與企業的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、企業文化建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業意識。

1．繼續開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設和反腐倡廉工作有機結合，促進黨員和領導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業上清廉，行為上規范。

2．繼續開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業廉潔文化建設。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構建和諧企業，創建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續深入開展反腐倡廉教育，增強領導人員遵紀守法意識。要以各級領導人員和有業務處置權的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；開展理想信念、黨的優良傳統、優良作風教育；開展黨紀條規和國家法律法規教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規兩道防線。

4．繼續貫徹國有企業領導人員廉潔從業有關規定，促進領導人員廉潔自律。中紀委制定頒發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是規范國有企業領導人員用權行為、促進廉潔從業的重要規定，必須認真學習，堅決貫徹執行。各級領導人員要按照規定的要求，嚴格遵守國家法律法規和企業的規章制度，不得濫用職權、損害和侵吞國有資產。要自覺履行職責，不得以權謀私、損害企業利益。要以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權。要主動接受職工群眾的監督，自覺維護員工的合法權益。各單位要以制度建設為載體，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和各項要求有機融入企業管理各個環節。要加強監督檢查，對違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領導人員特別是主要領導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業內部環境、保證國有資產保值增值、促進企業快速發展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門嚴肅查處企業內部違紀違法案件。各級紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權謀私、損害職工利益案件；企業改制過程中侵吞國家和企業財產的案件；黨員干部參與賭博案件；私設“小金庫”、“帳外帳”等違反財經紀律案件和商業賄賂案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創新工作思路，發揮綜合效應。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發原因，建章立制，規范管理，形成有效的防范機制，努力實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。

3．強化責任意識，提高執紀水平。中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高案件質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監察，促進企業生產經營的健康發展

1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。各單位領導人員特別是主要領導，不僅擔負推進企業改革發展的歷史重任，而且肩負維護國有資產安全和確保國有資產保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監察，及時發現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。

2．抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以工程建設項目、物資采購、原料采購、生產經營管理、機關工作作風為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。

3．規范程序，不斷提高效能監察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢要求的紀檢監察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設新的偉大工程任務，賦予了紀檢監察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門和廣大紀檢監察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業良好的生產經營環境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業改革發展為已任,緊密圍繞企業生產經營,以提高企業經濟效益和提升企業管理水平為中心,大力開展效能監察。不斷創新工作思路，提高執紀辦案能力,為集團公司又好又快地發展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰和迎來新的發展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業黨風建設和反腐倡廉的新成效，為全面實現集團公司的發展戰略目標而努力奮斗！

第三篇：黨代會紀委工作報告(2005

文章標題：黨代會紀委工作報告(2005-2007年)

充分行使紀檢監察職能為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證

區紀委書記區黨代會工作報告

各位代表、同志們：

我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領

導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。

（二）領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經?；?，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。

（三）違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

（五）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改

制等現場監察15項，收到了較好的效果。

（六）紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全；二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在；三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行；四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行；圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通；認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

（一）健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

（二）圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程；只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。

（四）教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題；以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題；以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。

要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。

要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。

切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。

（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。

（七）提高素質適應形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質；要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐倡廉各項工作任務；要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

《黨代會紀委工作報告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(2005-2007年)。

第四篇：黨代會紀委工作報告（范文）

黨代會紀委工作報告

懲防并舉標本兼治

推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作

——中國共產黨xx紀律檢查

委員會向處黨的第二次代表大會的工作報告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現在，我代表處紀委向處黨的第二次代表大會作工作報

告，請予審議。

一、五年來全處紀檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續穩定發展。

（一）健全和完善監督約束機制，領導人員行為進一步規范

五年來，我處從改革、發展的實際出發，不斷強化對領導人員的監督約束，健全和完善與我處企業改革發展相適應、與建立現代企業制度相配套的監督約束機制，領導人員行為得到進一步規范。一是在對領導人員選人用人的監督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內法規檢查監督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經營決策約束監督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監察制度，經濟責任及經營成果考核兌現審計制度；四是在對領導人員民主監督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。領導人員監督約束機制的完善和實施，進一步規范了對領導人員的教育、管理和監督，規范了領導人員的決策和管理行為，提高了全處領導人員的廉潔勤政意識和遵守紀律執行制度的自覺性。

（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強

黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風廉政教育活動。

一是加強政治理論教育。通過辦班輔導、上黨課等方式，組織黨員干部學政治、學理論，大力宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質的提高。

二是加強黨紀政紀條規學習教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規學習教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學習教育。處屬各單位根據我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。并堅持理論聯系實際、學以致用的學風，聯系個人的思想、工作實際，學習領會條規內容，對照檢查自己的言行，增強了按條規辦事的自覺性。

三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片，配發資料組織座談等方式，適時開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領導都把黨風廉政教育作為一項重要內容，講問題提要求，教育領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，正確行使好手中的權力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權、用好權。增強了干部的勤政廉政意識。

五是加強了作風教育。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風建設，重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。

（三）強化工作監督，各項管理制度進一步落實

五年來，在健全和完善監督約束機制的同時，監督工作的力度得到進一步加強。

二是做好對選人用人工作的監督。我處始終認真執行中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認真執行干部“四化”方針和德才兼備標準以及任人唯賢的干部路線。并結合本單位實際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制，嚴格了人事工

作紀律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調整重組和領導干部末位淘汰、一般管理干部動態的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監督，責任部門堅持嚴格按程序按規定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發生。

三是強化對財務工作的監督。特別是加強了財務管理工作的監督檢查，對上級的有關規定堅決落實。先后制定了多項監督管理辦法，規定了資金使用數額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規范。

四是深化廠務公開工作。從加強工作領導、完善公開程序、規范公開內容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務公開工作的深化。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。

（四）深入開展效能監察工作，促進了管理水平的提高

五年來，根據管理局關于效能監察工作的整體部署，從本處實際出發，以提高認識為前提，以健全組織為基礎，以促進管理為目的，以檢查監督為手段，深入開展效能監察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監察和華油監字[2005]35號文件貫徹執行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖，對重大招投標活動進行了跟蹤監督，對35號文件精神進行貫徹落實，規范了物資采購，嚴格價格監督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現違反規定行為。

處紀委積極支持和協助行政部門開展效能監察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監察部門牽頭，有關部門協作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續五年來被管理局評為效能監察先進單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀

認真查處違紀案件是標本兼治的重要環節，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。五年來，我們堅持把反腐倡廉的關口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。工作中，堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時，注重加強對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。

五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，全面落實黨風廉政建設責任制，促進了全處各項工作的開展。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監督體制機制還不夠健全，各監督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環節，黨內監督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規違紀行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認識，以高度的責任感認真對待，以強烈的緊迫感加以解決，進一步把全處的黨風建設和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：

——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。作為保駕護航的紀檢監察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發現和解決黨風方面存在的突出問題，把促進企業的穩定發展作為工作的出發點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業領導人員改革創新、謀求發展的積極性，最大限度地調動廣大黨員群眾參與改革、加快發展的創造力。

——領導的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領導和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風建設和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴格管理嚴格要求，是對干部的最大關心和愛護。實踐證明，嚴是愛，松是害。平時不從嚴要求，發生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅持教育、制度、監督并重，強化源頭治本，是搞好黨風建設和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監督，打好“預防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發生，才能真正搞好黨風建設和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風建設和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務仍然十分繁重。我們要進一步認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創新，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀檢工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，把促進企業發展、保護企業利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權益作為工作的出發點和落腳點，全面落實黨風廉政建設責任制，力爭在黨風建設和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標和任務的順利實現。按照這個指導思想，重點抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育。把反腐倡廉要求與共產黨員保持先進性的基本要求結合起來，從教育、制度、監督等方面著手，切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風上以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。

強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經濟條件下，在千變萬化的社會環境中，堅定共產主義信念，堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀政紀條規教育。采取多種形式，不斷把黨紀政紀條規學習引向深入。重點加強對領導人員廉潔自律有關規定的學習，努力使領導人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育，以典型案例開展以案說紀活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規律，講危害，以案明紀，警鐘長鳴。

運用廉政談話形式進行預防教育。對于新提拔任職和新調整到重要崗位的領導人員，在任職前進行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進行整改，使干部及時糾正錯誤，不犯大的錯誤。

開展企業廉潔文化建設。把思想教育、法制教育、紀律教育與職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業廉潔文化的重要內容，積極推動廉潔文化進礦區、進崗位、進家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，使黨員干部特別是領導干部和關鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實守信、遵紀守法、廉潔從業。

(二)加大機制創新力度，強化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、物權、人事權“四項權力”，筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴格的監管機制。紀檢監察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權力運行的監督檢查，發現問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。

建立和健全重大決策的監督機制。要積極開展對重大生產經營決策的監督，確保權力運行的規范。加強對生產經營管理工作中人權、財權、物權、事權的監督；加強對物資采購方面的監督管理，實施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調查研究、制定對策，鏟除發生問題的根源。

加強財務管理，嚴格財經紀律。強化會計在企業經營管理過程中的監督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強化黨紀政紀的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀檢監察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標志。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。因此，要充分認識案件查辦在黨風廉政建設工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅持把查辦案件工作放在企業改革發展穩定的大局中去把握，把案件查辦同提高領導班子的戰斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結合，同改進管理、規范經營、提高效益有機結合，不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，營造信訪舉報的良好環境。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發現，及時處理。堅持實事求是，正確把握政策，查防結合，堵源截流，保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產經營管理工作中的漏洞，分析產生違紀違法現象的客觀原因和發展規律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監察力度，強化監督檢查的管理效能

要堅持效能監察的既定工作方針不動搖。效能監察工作是紀檢監察同企業生產經營管理相結合的最佳切入點。要圍繞生產經營目標，繼續堅持“圍繞中心、突出重點、統分結合、注重實效”的工作方針，圍繞改革、生產、經營、管理的重點工作選題立項，確保政令暢通，促進企業加強管理，提高效益。

要把效能監察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購，設備購置，資金管理，重點工程等項目進行監察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴格按照華油監字〔2005〕35號文件進行監督。紀檢監察部門要密切與各部門的配合，發揮好組織、協調、監督作用。文秘114，全國文秘工作者的114!

要把效能監察的過程變為對存在問題的整治、整改過程。對在效能監察工作中發現的違規違紀行為和造成經濟損失的問題進行及時的嚴肅查處。要按效能監察工作的有關要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業規范管理。

(五)加大黨風廉政建設責任制的考核力度，強化責任追究

落實黨風廉政建設責任制，重要的是落實預防腐敗的責任，防止出現問題。黨政領導班子要對本單位黨風廉政建設負起全面責任，領導人員要帶頭落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。職能部門要按照責任分工，各司其職，切實抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風廉政建設責任制實施細則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設和生產、經營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致出現違紀違規問題的單位和部門，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。

(六)加大自身建設力度，強化紀檢隊伍的整體素質

改革發展的新形勢，對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀律檢查委員會和專兼職紀檢監察干部要在處黨委的領導下，全面執行好黨章賦予的各項任務，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，高標準、高起點、創造性地搞好工作。要深入學習政治理論、法律法規知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業務能力。要提高統攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩定、發展保駕護航。要帶頭發揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監察干部形象。

同志們，黨風建設和反腐倡廉工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創新，深入推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作，為實現綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。

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第五篇：黨代會紀委工作報告

狠抓工作落實

推進改革創新

全面提高反腐倡廉對經濟社會發展的促進力

——中共**鎮紀律檢查委員會向鎮第十二次黨代會作工作報告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**鎮紀律檢查委員會的委托，向大會作紀律檢查工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

中國共產黨**鎮第十一次代表大會以來，鎮紀律檢查委員會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中央紀委全會精神，堅持以構建懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊緊圍繞中心工作，服從服務發展大局，加大對中央、自治區、市委和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督力度，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進懲治腐敗工作，不斷以反腐敗的實施成效取信于民，深入推進干部隊伍建設，反腐倡廉各項工作呈現出健康良好的發展態勢，為全面完成鎮第十一次代表大會確定的目標任務發揮了重要保障和促進作用，為推進我鎮經濟健康發展，維護社會穩定和實現我縣“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略做出了應有的貢獻。

一、加強紀檢監察，保障推動科學發展重大決策部署和工作措施的貫徹落實

我鎮紀委切實把思想行動統一到各級黨委的決策部署上來，緊緊圍繞科學發展這個主題，貫徹“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略，切實加強南廣鐵路、長洲水利樞紐三四線船閘、桐林監獄、社學工業園區、六堡茶產業化加工園區等重大項目征地拆遷、建設進度的跟蹤監督和檢查，有效地促進各重點項目工程征地拆

遷工作按時完成，項目建設按規劃推進，同時切實做好維護社會和諧穩定方面政策措施貫徹執行情況的監督檢查，五年來，在鎮黨委的領導下，分別組織開展了新型農村合作醫療保險、農村養老保險、村級公益事業“一事一議”等工作的政策執行、措施落實以及工作任務完成情況的督查，及時發現和處理存在問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，推動各項工作的順利有效進行。

二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風 繼續深入推進“安農”、“安康”、“安心”、“安?！?、“安教”五項保障和改善民生工程，切實抓好各項強農惠農政策執行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災救濟救助資金、物資管理使用情況、醫療衛生安全工作的監督檢查，著力解決征地拆遷、涉農收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。通過成立鎮村兩級政務（村務）公開監督小組和理財小組，開辦鎮、村政務（村務）公開欄，設置意見箱，不斷完善維護群眾利益的長效機制，將中村、大恩村建設為縣、鎮村務公開示范點，得到上級有關部門的肯定。鎮紀委采取定期和不定期的監管方式，牽頭帶領鎮直相關單位每年分別對各村財務進行審計，規范了村級財務管理。2009年會同市、縣紀委分別檢查了國土資源所、都坎村在征地補償款發放方面的相關程序和手續，檢查國土資源所落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的情況，堅決查處挪用、截留、私分征地補償款問題。每年分別對涉農收費的鎮直單位進行減負檢查和村級“一事一議”項目向農民收費情況的檢查，防止加重農民負擔的現象發生。在每年春、秋季開學時期，集中力量對鎮中小學的收費工作實行全程監督，五年來，全鎮各中小學校沒有發現亂收費現象。

三、堅持執政為民，深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭 沒有規矩，無以成方圓。我們堅持“標本兼治，重點治本”的原則，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。一是把黨風廉政建設責任制落到實處。每年我鎮都與16個村（社區）和鎮直各單位簽訂黨風廉政建設責任狀；二是完善檢查考核辦法和嚴格責任追究制度。我們

按照“一把手”負總責的原則，要求各村、鎮直各單位把黨風廉政建設與本單位業務工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到年初有計劃，年中有督查，年終有總結，使黨風廉政建設工作有成效；三是通過建章立制，創新工作方法和機制，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我鎮制定出臺了《學習制度》、《黨內監督制度》等一系列制度，嚴格規范了干部的學習、工作、生活行為，并把此項工作列入黨委中心組議事日程；四是配備了村級黨風廉政建設監督員，推進了社會主義新農村建設工作，同時把工作前移，關口前移，更好地推進農村黨風廉政建設。

四、完善懲防體系，整體推進反腐倡廉各項經常性工作

（一）加強反腐倡廉教育。為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆九次全會以及市委十一屆六次全會的部署，落實好縣委《關于黨風廉政建設責任制的規定》精神，進一步加強對黨員、干部的黨風黨紀教育，增強黨性觀念和法紀觀念，提高思想政治素質和拒腐防變的能力，我鎮認真抓好黨風黨紀和廉政勤政教育工作。一是學習上有實招。利用版報、橫幅、標語和干部遠程教育媒體，大張旗鼓地宣傳十七大、十七屆三中、四中、五中全會，十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規。各村（社區）、鎮直單位共編排十七大精神、黨紀條規墻報42版、張貼標語、橫幅1200多條，村黨員干部通過遠程教育媒體集中收看廉政教育片。同時，利用鎮黨校陣地辦班培訓和組織宣講團深入村基層開展宣傳講座，加深各級干部、廣大群眾對十七大、十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規及《條例》的主要內容和精神實質領會，并為黨員干部訂閱《中國紀檢監察報》、《黨風廉政教材》及有關學習資料，轉被動學習為主動學習。針對今年換屆選舉工作，多次組織了鎮、村黨員、干部學習中紀委和中組部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》以及自治區四項監督制度，要求每一名黨員、干部都要認真貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及自治區黨委“四要四不準”的紀律要求，帶頭執行干部任用工作的

法規、政策，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩開展。二是落實上有實效。通過典型事例、案件，結合《條例》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《廉政準則》等的學習宣傳，進一步增強了廣大黨員特別是黨員領導干部的紀律觀念，使廣大黨員及各級干部在監督和自覺接受監督意識方面得到了進一步的提高。五年來，我鎮黨委組織黨員干部上學習教育課23次，觀看廉政電教片11次，全鎮黨員受教育面達90%以上。

（二）加大查辦違紀違法案件工作力度。鎮黨委政府高度重視鎮紀委辦案工作，專門成立了紀檢信訪（案件）工作協調領導小組，加強了鄉鎮辦案工作的領導。2006年以來，我們充分發揮紀委組織協調作用，加大了查辦案件工作力度，拓寬了信訪舉報渠道，落實了辦案責任制，重點查辦基層干部以權謀私，損害群眾利益，失職瀆職，違反計劃生育政策和破壞社會主義經濟秩序案件。五年來，共立案查處5件，6人受到相應的黨紀政紀處分；收到信訪件31件，其中初查初核30件，作信訪了結30件。通過案件查處妥善地化解了矛盾，把問題解決在基層，處理在萌芽，同時從信訪件中挖掘違紀線索，進一步架設了黨和群眾之間的連心橋，通過案件的查辦進一步促進了干部廉潔自律，推進了基層的黨風廉政建設工作。

（三）建立長效的監管機制。一是建立健全規章制度。我鎮建立健全《鎮干部責任目標管理辦法》、《**鎮干部職工考評制度》、《**鎮領導干部述職評議制度》等一系列干部管理制度，實現了人人有崗位，人人有職責。二是落實三項制度，促進干部作風轉變。建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制，堅持依法行政，狠抓落實，對不履行或不正確履行三項制度的人員嚴肅追究責任，使干部職工的責任意識、服務意識得到了增強，進一步促進了干部作風轉變。三是建立健全干部隊伍績效考核獎懲制度。進一步改進考核辦法，堅持定性考核和定量考核相結合，集中考核和經常性考核相結合，組織考核和群眾評價相結合，全面考察和識別干部的德、能、勤、績、廉，為全鎮經濟社會發展提供了堅強的政治保證和組織保證。四是嚴格實施責任

追究制度。堅持“實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾”和“教育與懲處相結合”的原則，對推諉、拖拉、不履行或不正確履行職責的工作人員嚴格追究責任，對作風不好、與民爭利、不配合黨委政府工作、拉幫結派鬧不團結的基層干部進行嚴肅處理，五年來，共警示訓誡農村黨員干部2人，其中警示提醒2人；停發村干部工資3人；撤換村支部書記1人。

五年來的工作體會

五年來，鎮黨委政府和紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得了一定成績，積累了一些經驗，研究和探索了一些新情況、新問題，主要體會有三點：

一、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。五年來，鎮黨委、政府主要領導對紀檢監察工作非常重視，經常在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時，鎮黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容，做到一級抓一級、層層抓落實。黨政一把手率先垂范，身體力行，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，為全鎮營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好的表率作用。

二、自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來，才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鎮經濟和社會各項事業健康、穩步向前發展。

二、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢監察工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系，動員廣大人民群眾共同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決懲處腐敗，才能取信于民，為黨旗增輝。

各位代表、同志們，五年以來，鎮紀委班子團結協作，開拓創新，扎實工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好的效果，但我們也

清醒地看到：抓基層黨風廉政建設的廣度和深度不夠；班子創造性開展工作能力水平不夠，沒有比較好的亮點；反腐倡廉的任務依然艱巨，黨員干部違法違紀的現象還時有發生；一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識還不強，一些損害群眾利益的不良現象時有存在，反腐倡廉制度建設和制度落實有待加強。對此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，以創新的精神和務實的作風，加強黨風廉政建設，堅定信心，真抓實干，提升紀檢監察工作的水平，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。努力探索工作新思路，不斷推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻。

今后五年的工作

今后五年是全面落實“十二五”發展規劃和我鎮搶抓機遇，率先發展、加快發展、全面發展的關鍵時期。鎮紀委要在市紀委、縣紀委和鎮黨委的領導下，緊密圍繞黨的歷史使命和中心任務，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局，全面落實科學發展觀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面加強紀檢監察工作，為順利實現**鎮第十二次黨代會提出的各項任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、注重監督檢查，著力提升紀檢監察工作服務全局的能力 進一步加強對黨委、政府重大決策部署落實情況的監督檢查，著力解決黨風政風行風方面阻礙科學發展、制約加快轉型升級、防礙經濟增長的突出問題，保證政令暢通，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，建立健全踐行科學發展觀的紀律保障機制，抓好責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。進一步加強對黨員干部履職、服從服務經濟發展情況的監督檢查，結合“能力作風建設深化年”活動的開展，全體鎮村黨員干部、各職能部門要進一步轉變觀念，改進作風。繼續推行“政務、村務公開”、“惠農補貼、救濟、救災透明陽光運行”、“村級公益事業?一事一議?”等制度，自覺為發展服務、為基層服務、為群眾服務。鎮紀委加強督促檢查，努力實現機關工作作風的大轉變，機

關辦事效率的大提升，力求做到辦事態度最好、辦事環節最少、辦事節奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低。

二、注重教育防范，著力提升紀檢監察工作貼近基層的能力 認真貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節，尊重思想教育的規律，增強教育的針對性，構建教育的長效機制。在教育內容上，堅持勤廉并重，加強領導干部廉潔自律教育，認真執行《領導干部廉潔從政若干準則》，繼續開展村干部民主評議和學習《黨風廉政教材》活動。在教育載體上，以廉政文化進農村為重點，舉辦農村反腐倡廉警示教育活動，組織黨員干部開展警示教育，開展勤廉典型示范教育，把黨風廉政教育與社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育結合起來。在氛圍營造上，努力開創“宣教”工作格局，創建廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，努力形成廉榮腐恥的社會文化氛圍。

三、注重懲戒治本，著力提升紀檢監察工作查辦案件的能力 全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節的案件和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要嚴格依紀依法、安全文明辦案，充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善審理制度，全面落實黨紀政紀處分決定限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執行到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，規范信訪信函件的辦理，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。

四、注重民生為要，著力提升紀檢監察工作維護利益的能力 堅持以人為本，關注民生，樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全維護群眾利益的長效機制，重點解決涉農收費、征地拆遷、農村財務管理等過程中侵害群眾利益的行為。加強對扶持農村發展等政策措施落實情況的監督檢查，保證各項支農惠農政

策落實到位，嚴肅查處截留、挪用和克扣涉農補貼等侵害農民利益的問題。繼續實施工程項目的招投標制度，維護工程建設領域的公開、公平、公正，強化對工程建設項目、資金管理、工程質量的監督。規范農村基層組織的決策權、執行權和監督權，更好地發揮村民代表會議的作用，采取更加有效的措施，著力解決教育、衛生、涉農等方面群眾反映的突出問題，促進社會和諧穩定。

五、注重創新特色，著力提升紀檢監察工作適應發展的能力 不斷加強紀檢監察干部的學習，提升創新能力，要圍繞新形勢下的反腐敗現狀，在研究新情況、解決新問題、探求新規律上求創新；要圍繞辦案能力建設，探尋辦案的新思路、新方法，在拓寬思路中求創新；要圍繞反腐倡廉工作中的難點，在破解難題中求創新。切實抓好黨務、村務、財務公開。開展“廉潔村（社區）”的創建活動，制定相關措施和實施細則，對勤政廉潔、反腐倡廉工作突出的村（社區）和單位要進行評先表彰。

各位代表，做好今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設、促進社會主義新農村建設意義重大。我們將在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，努力保障和促進**經濟社會快速健康發展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻！