第一篇：鎮黨代會紀委工作報告

鎮黨代會紀律檢查委員會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我受鎮紀律檢查委員會的委托，向大會報告五年來的紀檢監察工作，并就今后五年的紀檢監察工作提出意見，請予審議。

第一部分：過去五年工作的簡要回顧

五年來，鎮紀委在鎮黨委和上級紀委的領導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，根據鎮黨委和上級紀委確定的反腐敗工作總體部署，以經濟建設為中心，全面履行紀檢監察組織的職能，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗斗爭，為維護我鎮改革、發展、穩定大局，促進三個文明建設提供了堅強的政治和紀律保障。

一、深入開展黨風廉政教育，黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強

五年來，鎮紀委針對新時期下，黨員干部中出現的新情況、新問題，本著“教育在前，防范在先，預防為主，防微杜漸”的原則，有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。按照領導班子成員、機關事業單位黨員干部、農村黨員干部等不同層次、不同要求，有針對性組織開展黨風廉政教育。以貫徹《實施綱要》、兩個《條例》為重點，廣泛深入地開展黨風廉政宣傳教育；結合黨員先進性教育,在全鎮黨員干部中開展“學黨章、保先進、促發展”主題教育和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育；突出典型，組織鎮村干部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育；積極推進廉政文化建設，有重點地在企業和村開展示范性廉政文化建設，邀請市紀委領導為全鎮村、支兩委干部家屬作廉政教育培訓班專題輔導。通過廣泛深入的黨性黨風黨紀教育，使廣大黨員干部的紀律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩固。

二、切實加強反腐倡廉制度建設，懲治和預防腐敗的成效得到進一步鞏固

五年來，鎮紀委針對腐敗現象易發多發的部位和環節，把更多的工作精力放在加強防范上，注重關口前移，針對重點領域、重要環節和群眾反映的突出問題，完善制度建設，加大監督力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。一是認真執行建設工程招投標監督制度。根據上級有關加強小型工程項目管理的規定，鎮紀委積極主動參與對鎮、村工程項目建設的招投標監督管理，嚴格執行工程項目招標制度。五年來對村級道路建設、自來水改造、村級辦公場所等個建設項目的招投標進行了監督和管理，確保工程建設的公開、公平、公正和工程項目的質量。二是建立為民辦事代理制度。自2004年全鎮全面推行村級為民辦事代理制以來，辦事程序和辦事制度日趨規范，做到制度上墻、人員到位，鎮紀委不定期進行督促檢查。提高了辦事效率，密切了干群關系。到目前全鎮共受理代辦事項件，辦結件。三是深入推進政務、村務公開制度。政務、村務按照內容規范、時間規范、程序規范、陣地規范、管理規范和群眾滿意的要求做到每季公布一次。鎮村務公開檢查小組每季度下村督查村務公開情況，及時發現問題，落實整改。通過加強監督檢查，完善了公開程序，建立了公開檔案，強化了民主監督，增強了公開效果。認真貫徹上級文件精神，結合本鎮實際，規范完善財務管理，切實加強會計核算中心的管理職能，明確責任，嚴格財政紀律，落實收支兩條線管理，做到規范運作。進一步規范和完善村級財務的監督和管理，對村開展了財務審計。四是抓好鎮機關干部的監督和管理，促進機關效能建設的深入開展。鎮紀委、監察室能認真貫徹實施《關于規范機關干部從政行為的“五條禁令”》、《關于認真執行機關效能建設“四條禁令”的意見》，制訂完善了機關內部管理制度，對鎮干部的組織紀律、工作作風實行經常性地監督檢查，并落實獎懲措施，從而確保了制度的落實。在鎮機關中層干部競聘上崗工作中，鎮紀委認真發揮監督職能，嚴把干部廉政鑒定關。并認真受理承辦96666機關效能投訴電話，五年共辦理效能投訴電話6起，辦結率和滿意率均為100。通過對鎮干部的嚴格要求和管理，使鎮干部精神面貌、工作作風有了進一步的改變，在鎮機關營造起廉潔勤政的良好氛圍。

三、著力查辦違紀案件，黨風環境得到進一步改善

嚴肅查處違紀案件，是從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段。五年來鎮紀委按照案件查辦工作的基本要求和程序，認真開展了違法違紀案件的查辦工作，嚴肅查處各類違紀案件15件，其中2名黨員受留黨察看處分，8名黨員受到嚴重警告處分，4名黨員受到警告處分，1名黨員被撤銷黨內職務。通過這些違紀案件的查處，純潔了黨的組織、嚴肅了黨的紀律，教育了全鎮黨員干部，進一步改善了黨風政風環境，為推動我鎮三個文明建設起到了積極的作用。同時，鎮紀委十分重視群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案件，在認真調查、分析和研究的基礎上，根據被反映人存在問題的性質及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀檢信訪事事有回音、件件有落實，努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。并注重從信訪中發現案源。比如去年鎮紀委根據群眾信訪舉報，查處了閬港村支部換屆中4名黨員的違紀問題。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清，注重保護黨員干部的民主權益和工作積極性。五年來，鎮紀委、監察室共受理來信來訪件53件，其中上級轉來42件，本級受理承辦11件，結案率100％。

四、注重執紀能力建設，紀檢干部隊伍建設得到進一步加強

鎮紀委十分注重紀檢監察干部隊伍建設，不斷從思想上、政治上、組織上來加強這支隊伍的建設。在村支部換屆后及時落實和調整好村紀檢干部，健全了村級紀檢監察信息員隊伍，充實和調整了鎮紀委班子，組成了比較完整的紀檢、監察干部隊伍網絡，并認真組織和參加專題學習、業務培訓，使紀檢監察干部的政治理論水平和業務能力有了進一步的提高，為開展紀檢工作提供了強有力的組織保證。

回顧過去的五年，紀檢監察工作取得了一定的成績，較好的發揮應有的職能作用，但是，我們也應清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在一些不足，與上級的要求和人民的期望還有一定的差距，面臨的反腐敗形勢依然嚴峻。有些單位和黨員干部對腐敗現象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足；村級黨組織執行黨風廉政建設責任制的自覺性還不夠；一些黨員干部對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，律已不嚴，缺乏自覺學習黨紀黨規的積極性和主動性；對黨員干部的監督還比較薄弱；部分黨員干部接受監督的意識不強。這些問題的存在，不利于我們的黨群干群關系，有礙于我們的改革進程，影響著我鎮的經濟和社會事業發展。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。

第二部分:今后五年工作思路

當前和今后一個時期是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，抓住機遇、加快發展的重要時期，是全面建設社會主義新農村的歷史時期，這對我們的紀律檢查工作提出了更高的要求。今后五年，我鎮紀委工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持反腐敗領導體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統一部署，全面落實黨風廉政建設責任制，堅定信心、加大力度、改革創新、狠抓落實、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我鎮經濟發展創造良好的社會政治環境。

1、堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設

要進一步落實“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制，提高對落實黨風廉政建設責任制重要意義的認識。要進一步明確任務要求、工作目標和職責范圍，嚴格責任考核、責任檢查和責任追究，確保責任到位。全鎮各級黨組織要站在講政治的高度，把落實黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治任務來抓。黨風廉政建設第一責任人要“既掛帥、又親征”，一級抓一級，層層抓落實，對職責范圍內的反腐倡廉工作切實負起領導責任。要在黨委統一領導下認真組織協調好責任考核和責任追究工作。要繼續加強廉政考察，通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員干部的廉潔自律情況，對在黨風廉政建設方面存在的問題要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格獎懲，對有嚴重違規違紀的必須嚴肅處理。

2、堅持黨要管黨，不斷深化黨性黨風黨紀教育

繼續嚴格執行領導干部“四大紀律、八項要求”、“四條禁令”、“五個不許”等廉潔從政各項規定，嚴格遵守黨章規定，深入開展廉政談話。堅持“全委抓教育”的工作格局，對鎮村二級干部分內容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風黨紀教育，著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。推進廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業、進家庭工作，積極拓寬紀檢工作領域，進一步加強非公企業紀檢組織的建設。

3、堅持標本兼治，不斷推進源頭治理

要緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，抓住廣大群眾關心的共性問題和熱點問題，加大監督力度。重點要抓好對建設工程招投標的監督管理，加大對村級財務的監管力度，規范資金使用；繼續推行政務公開和村務公開；發揮群眾監督的作用，促進鎮村干部廉潔從政，勤奮敬業，做好工作。

4、堅持從嚴治黨，認真查處違法違紀案件

要堅持從嚴治黨、嚴格執紀，認真查處違紀案件，做到發現一起，查處一起。通過查辦案件，維護黨紀政紀的嚴肅性，保障改革發展的順利進行。要充分發揮信訪舉報的案源主渠道作用，進一步暢通、拓寬信訪渠道，切實維護和保障黨員、群眾的民主權力。提倡和鼓勵實名舉報，同時做好保密工作，保護舉報人的合法權益。要重視審計在案件檢查中的作用，對于審計發現的案件線索，要及時審核落實。

5、適應形勢要求，切實加強自身建設

要適應形勢要求，按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，切實加強紀檢組織和干部隊伍的自身建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對法律、法規和黨內條規的學習，進一步提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業水平。要繼續加強思想政治建設、能力建設、作風建設，不斷改進工作作風和工作方法，自覺深入群眾，解決實際問題。要進一步加強紀檢監察內部制度建設，建立健全紀委工作制度。要增強接受監督的意識，嚴格工作紀律，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立良好的紀檢監察干部形象。

各位代表、同志們，讓我們在鎮黨委的領導下，在上級紀委的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面履行紀檢監察各項職能，為全面開創我鎮紀檢監察工作新局面而努力奮斗。

圍繞中心 懲防并舉 創新實干 為頭陀“十二五”發展提供堅強保證

——中共頭陀鎮紀律檢查委員會向中共頭陀鎮第十三屆代表大會

第一次會議的工作報告

羅 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志們：

我受中共頭陀鎮紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見和建議。

一、過去五年工作回顧

過去五年，鎮紀委在鎮黨委的正確領導下，在上級紀委的關懷支持和具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委中心工作，認真履職，注重實效，創新工作思路，加大治本力度，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為頭陀經濟社會發展提供了強有力的保障，維護了全鎮的政治安全和社會穩定。

（一）加強黨風廉政教育，發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用

黨風廉政教育是筑牢預防腐敗思想的有效手段，始終是我們黨加強自身建設和推進反腐倡廉工作的一項重要措施。鎮紀委歷來高度重視此項工作，五年來始終把黨風廉政教育擺在工作的首要位置，積極開展形式多樣的反腐倡廉學習教育活動.第一，認真開展對廣大黨員的經常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”為載體，組織學習貫徹中紀委和省、市、區紀委的重要會議精神；學習《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及進行黨紀政紀、法律法規方面的教育；并選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育。同時充分利用黨員電教陣地，組織播放黨風廉政建設電教片，學習紀檢監察報刊雜志，加強警示教育。通過開展教育活動，使我鎮廣大黨員的廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。

第二，重點抓好黨員領導干部的專題教育。重點學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律規定》、《廉政準則》、以及“八個堅持、八個反對”等關于廉潔從政的規定，通過加強教育和監督檢查，使領導干部進一步筑牢了思想道德和黨紀國法兩道防線，增強了勤政廉政意識，全鎮上下形成了一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。第三，有針對性地進行個別教育。一是在村“兩委”班子換屆之際，對新當選的領導進行了任職教育；二是結合工作實際，對一部分黨員干部進行談話提醒；三是對群眾來信來訪和調研工作中發現的一些帶有苗頭性問題的黨員干部，做好幫助教育工作。

在抓好廉政教育的同時，我們重點做到二個結合。一是結合崗位廉政教育，開展機關廉潔指導。在崗位職責、思想道德及制度機制方面，我們共查找出了26個廉政風險點，在防范措施上突出建設陽光政務、規范行政處罰自由裁量權、加強素質教育、強化紀律意識及落實責任追究等。二是結合推進廉政文化建設，開展廉政文化進重點工程活動。重點是抓好輿論氛圍的營造，在鎮本級每個建設項目上都張貼宣傳標語，印發廉政箴言及開展與項目相關人員廉政談話制度。

（二）村級黨風廉政建設有力推進

圍繞進一步健全村級規范化管理，完善村級權力運行監督體系為重點，推進了三方面工作。一是切實抓好村級黨風廉政建設責任的落實。制定印發了《關于建立頭陀鎮村級黨風廉政建設責任制實施意見》，整合了民主理財、村干部述職述廉、村黨員干部廉潔自律規定等6個村級黨風廉政建設制度，進一步規范了村干部的勤政廉政行為。二是全面推進村務監督委員會建設。全鎮38個行政村村務監督委員會組建率達到100%，并在今年圓滿完成了38個行政村村監會的換屆選舉工作,進一步規范工作職責，加大村務監管的力度。三是深入開展“廉潔村”創建工作。至目前有10個行政村基本達到星級以上標準，其中有2個村基本符合四星以上標準。2011年，我鎮浦口村被省紀委評為省級農村基層黨風廉政建設示范村。

（三）認真做好信訪和案件查處工作，以實際行動取信于民

針對全鎮信訪問題突出的現狀，鎮紀委切實從維護群眾利益的角度出發，不斷完善信訪接待制度，堅持有訪必查，有查必果的信訪工作制度。我們積極探索創新了紀檢監察陽光信訪工程建設，按照“陽光程序、陽光渠道、陽光辦訪、陽光定性”的工作機制，規范處置信訪問題，做到事事有回音，件件有落實，使群眾的滿意度進一步提高。紀檢監察陽光信訪工程實施二年來共接待來信來訪12起，均在規定的時間內查結，其中立案查處2人，化解越級訪2起。

鎮紀委始終將查案辦案作為紀檢工作的中心環節，多渠道排查案件線索，五年來，共立案查處違紀黨員23人，其中開除黨籍12人，嚴重警告3人，警告8人。在辦理案件過程中，我們始終堅持“依法依紀、安全文明、確保質量、注意效果” 和實事求是的辦案原則。堅持案件檢查、公開審理制度和助辯制度，確保案件處理準確，定性恰當，保證辦案質量。

（四）加大監督力度，拓寬監督范圍

一是健全組織網絡，建立了由黨委統一領導、紀委組織協調、片區駐村干部具體負責的農村基層黨風廉政建設網絡化管理工作機制。二是通過參加鎮黨委會和其他有關重要會議，在了解情況，參與決策的同時發揮監督作用；三是通過參加各村（企）黨支部的民主生活會、干部述職述廉、黨風廉政建設責任制落實情況等工作，加強對村班子成員的監督；四是在抓工作落實中發揮監督作用，保證和促進中心工作和重點工作健康順利開展；五是通過參與基建工程招投標等工作，拓寬監督范圍，履行監督職責。

（五）加大糾風工作力度，不斷深化糾風工作 鎮紀委高度重視糾風工作，不斷加大糾風工作力度，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風。一是積極推行“政務公開”制度，增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平，公開辦事程序，增加工作的透明度，擴大了群眾的知情權和參與權；二是對基礎設施建設項目和重點建設項目，嚴格按照《招標投標法》的有關規定，實行公開招標，堅決杜絕暗箱操作行為，做到了公開、公平、公正；三是認真落實“減負”政策，嚴格執行中央“八個禁止”的規定，涉農收費“公示制”逐步規范化制度化，確保了農民負擔不反彈；四是完善“村務公開”制度，群眾關心的熱點問題和敏感問題，以及村里的其它重大問題都及時向村民公開，接受群眾的監督；五是強化村級財務監督，堅持聯章聯簽制度，進一步規范村級接待工作，采取對出納庫存現金盤點等方式，不定期組織開展財經紀律檢查，預防侵占、挪用等違紀現象發生；六是開展行風評議活動，聘請了20位行風監督員對14個站所進行行風評議監督。

（六）狠抓環境建設，推進全鎮經濟持續快速發展 五年來，鎮紀委始終堅持把營建良好的發展環境作為自身一項重要職責，努力發揮職能作用，為經濟發展清障護航。通過深入開展“治庸提效”、“兩服務兩促進”、“企業服務年”和機關效能建設等活動，全鎮各部門服務意識明顯增強，辦事效率顯著提高，工作作風進一步好轉。同進建立了鎮便民服務中心，對首批進入鎮便民服務中心的35個服務項目，實行全程跟綜辦理，為我鎮經濟發展營造了良好的外部環境。

（七）進一步加強紀檢干部隊伍的自身建設

鎮紀委及其成員十分重視自身建設和個人素質的全面提高，不斷提高工作水平和整體素質。五年來，鎮紀委及其成員堅持“月廉政教育日”制度，積極參加區紀委組織的紀檢干部專題教育活動和業務培訓，不斷提高思想政治素質和業務水平。重視加強自身制度建設，規范工作程序，提高了工作成效。全鎮各級紀檢干部能夠自覺接受黨內外群眾的監督，嚴格要求自己，堅持秉公辦事，樹立了良好形象。

各位代表，過去的五年，本屆紀委結合本鎮實際，認真履行工作職能，積極探索從源頭上預防和治理腐敗工作的新思路，在黨風廉政建設、黨員干部廉潔自律等方面，取得了一定成效。關鍵是有了鎮黨委和上級紀委的正確領導，有了全鎮各基層黨組織和廣大黨員干部群眾的支持配合。為此，我代表本屆紀委向所有關心、支持、配合紀檢監察工作的領導和同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，對照新時期紀檢監察工作任務和黨委的工作要求，還有一定的差距，主要表現在：黨風廉政建設和黨員干部的廉潔自律工作還沒有得到全面落實，從源頭上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建設還不夠完善，措施落實不夠有力；紀委制定出臺的規定、制度檢查落實得還不夠；少數干部依法行政和按政策辦事的能力不強，工作效率不高，服務意識不強；查處違法違紀案件工作還需進一步加強，等等。對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、今后五年的工作意見

各位代表，新的形勢和任務，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的要求。今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市、區紀委全會精神，圍繞鎮十三次黨代會確定的各項任務，服務大局，懲防并舉，創新實干，深入推進反腐倡廉建設，為我鎮經濟和社會各項事業的健康發展提供堅強的紀律保證。根據這一指導思想，切實抓好以下幾方面工作：

（一）發揮紀檢監察基本職能，全面貫徹落實科學發展觀

鎮紀委將圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設的要求，積極履行監督檢查職責，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實上級重大決策和部署提供有力保證。堅決維護和執行黨的紀律，督促全鎮各黨組織和黨員干部認真執行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律。督促廣大黨員干部保持堅定的政治信念，堅決維護黨的團結和統一。對違反黨的政治紀律的，要給予批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重后果的，要按黨紀嚴肅處理。鎮紀委將緊緊圍繞鎮黨委第十三屆會議確定的工作目標和主要任務，加強監督檢查，確保鎮黨委、政府的重大決策和工作任務的順利實施，促進我鎮經濟社會健康穩定發展。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀，增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護廣大黨員干部謀劃發展、勇于實踐的積極性。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。教育廣大黨員干部發揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節約意識。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

充分發揮紀委的組織協調作用，發揚求真務實、與時俱進的精神，積極協助鎮黨委抓好黨風廉政建設責任制的完善和落實，使黨政領導班子和黨員干部，在黨風廉政建設和反腐敗工作中的任務分工和責任更加明確，責任考核和責任追究更加到位，促使責任主體更好地履行黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，切實做到“一崗雙責”。加強黨風政風行風建設，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。進一步加強監督檢查，嚴肅紀律，保證各項政策措施的落實。大力查處面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，防止農民負擔反彈。切實加強農村基層黨風廉政建設，研究制定村級基層黨風廉政建設的指導性意見，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉，堅決制止“吃、拿、卡、要”等與民爭利的行為。對極少數形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取措施進行依紀處理。建立健全黨員干部管理監督機制，充分發揮村務監督委員會作用，加強對村務監督委員會的業務指導和培訓，強化村級組織的民主監督。進一步規范鄉村財務管理，健全村級財務管理、監督制度，完善“村賬代管”制度，加強對農村集體資金、資產、資源的管理監督力度。

（三）加強農村黨風廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

充分發揮教育的基礎性作用，繼續把黨性黨風黨紀教育作為農村黨員干部培訓的重要內容抓好，引導廣大農村黨員增強黨性觀念和廉政勤政意識，牢固樹立正確的權力權、地位觀和利益觀，不斷提高拒腐防變的能力，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。進一步完善反腐倡廉“大宣傳、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣傳教育的正確輿論導向，堅持各種行之有效的教育方式，結合黨紀處分條例，廣泛開展先進典型教育和警示教育。以先進典型為榜樣，增強教育的說服力和感染力，對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。深刻剖析近年來發生的一些領導干部嚴重違紀案件，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，提高教育的針對性和有效性。使法規教育、廉政勤政教育和警示教育貫穿到日常工作、學習和生活中。大力加強廉政文化建設，全面推進“廉潔村”創建工作，深入開展廉政文化進機關、學校、家庭和農村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，不斷增強全社會的反腐倡廉意識，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）加大信訪查案力度，堅決查辦違紀違法案件 繼續加大對黨員干部違紀案件的查辦力度，對違紀案件，特別是群眾反映強烈的，經查又確實的，要一查到底，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。一要突出重點。特別是嚴肅查辦嚴重損害全鎮改革發展大局、破壞投資環境、嚴重侵害群眾利益的案件,同時積極查辦黨員干部在工程項目、土地、工程招投標活動中的案件，并結合實際，努力查辦農村黨員違反計劃生育、破壞村級公共建設及影響環境的案件。二要關注熱點。認真貫徹落實省紀檢監察信訪舉報工作會議精神，強化基層信訪網絡建設，健全和完善經常性工作機制，加強紀檢監察信訪舉報工作，逐步拓寬信訪舉報渠道。注重從群眾來信來訪中發現案件線索，增強信訪成案意識。對群眾反映的熱點問題，及時查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦要案、疑難案件和群眾反映強烈的案件。對群眾反映突出的村級財務問題重點查處，對各村拖欠、借用公款情況進行集中清理，對違規違紀的將依紀嚴肅處理；同時加大力度對群眾反映強烈的村進行財務監督檢查，發現問題，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）強化監督制約，扎實推進從源頭上預防腐敗工作 認真總結近年來從源頭預防腐敗工作的經驗，積極推進制度創新，努力建立結構合理、制約有效的從源頭上預防腐敗機制，將反腐防腐工作從注重治標，轉向標本兼治、以治本為主；從事后查處為主，轉向事前監督為主，進一步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。一是主動介入。全面推進廉政風險防控機制建設，對工作和權力行使過程中容易發生腐敗問題的關鍵環節，根據制度要求，積極采取監控措施，做到預見在先，防范在先，警誡在先，遏制在先。二是綜合治理。充分發揮黨內監督、民主監督、群眾監督等各種監督形式的優勢，形成監督合力和威力，筑造防腐反腐的銅墻鐵壁。三是健全和完善各項規章制度，尤其是財務管理規定，要管好、用活各項資金。四是建立、健全工程建設項目招標投標制度，加強對工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環節的全程監督。五是進一步加強領導干部執行廉潔從政各項規定的監督，抓住重點環節和重點部位，建立和健全行使權力的制約機制，重點查處利用職權和職務影響謀取不正當利益的行為。六是深入推行政務公開、村務公開、黨務公開，重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。七是完善網格化工作機制，開展片區內工作交流和匯報，落實好黨風廉政建設各項工作。八是落實黨內談話、誡勉談話制度，對長期不參與村里工作且阻礙我鄉經濟發展的干部，進行紀檢談話，以起警示作用。

（六）努力提高基層紀檢人員素質，加強和改進紀檢監察工作

大力加強基層紀檢監察隊伍建設，努力提升基層紀檢隊伍人員素質，運用先進性教育和作風建設年活動的成果，進一步解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。強化內部隊伍管理，建立健全嚴格的業務工作規范和監督約束機制。自覺做到：堅定理想信念，堅持勤奮學習，忠實履行職責，嚴格遵守紀律，勇于開拓創新。要忠于黨、忠于中國特色社會主義事業，堅持講政治、講黨性、講大局，堅持維護黨的形象；要規范遵守憲法、法律和黨內法規，嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律；要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，服務基層、服務群眾，虛心向人民群眾學習，自覺接受黨和人民群眾的監督，努力塑造紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象。

同志們，做好全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，意義十分重大。讓我們在鎮黨委和區紀委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，圍繞鎮黨委中心工作，求真務實，同心協力，開拓進取，扎實工作，認真完成好各項任務，為開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面而努力奮斗！

鎮黨代會紀委五年工作報告

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2011-07-29 【字體：大 中 小】

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自中共Xx鎮第十四次代表大會召開以來，我們在羅江縣委和Xx鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣紀委全會精神，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，貫徹從嚴治黨的方針，全面履行教育、懲處、保護、監督五大職能，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。在黨風廉政建設、廉政文化建設、農廉工作等方面，取得了一定的成績，為我鎮改革開放、經濟發展和社會穩定做出了一定貢獻。

一、加強宣傳教育，提高黨員干部素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線

五年來，鎮紀委從加強對黨員干部的政治思想教育，采取多層次，多形式的教育方式，使全鎮黨員干部，特別是領導干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高和升華自己的世界觀、人生觀和價值觀，達到從思想上增強拒腐防變的能力。一是在全鎮黨員干部中認真開展以科學發展觀重要思想為主要內容的教育活動，注重在黨員干部、特別是領導干部中逐步形成良好的學習風氣，增強政治意識，大局意識和責任意識，樹立起敬業奉獻、清正廉潔的黨員干部形象。

二是在全鎮黨員干部中開展保持共產黨員先進性教育活動和創先爭優活動，黨員的素質進一步提高，基層組織建設進一步加強，經濟和社會各項事業進一步推進，建立起了黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。

三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建懲防體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

五年來，鎮紀委通過以會代訓、黨員培訓、開展宣傳教育活動等形式對全鎮干部進行黨風廉政教育，利用周五例會組織機關干部學習黨風黨紀和法律法規。通過鎮、村電教室播放正反典型教育錄像140余部900余場次。通過舉辦互動和開展各種學習，促進了廣大黨員特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強了拒腐防變的能力，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹執行和政令暢通。

二、加強黨風廉政建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風

黨風廉政建設，是關系到黨的生死存亡的一項綜合性工程。五年來，鎮紀委堅持從群眾最關心，最直接、最現實的問題入手，把協助黨委抓好黨風廉政建設作為義不容辭的責任，建立完善了《領導干部勤政廉政制度》、《機關干部工作制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《政務公開制度》等制度。繼續深入開展政風、行風評議活動，認真解決群眾反映的實際問題，不斷鞏固農村稅費改革成果，杜絕向農民亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農民負擔反彈。鼓勵廣大黨員、干部廉潔自律，艱苦創業，全心全意為人民服務。機關作風有了很大的轉變，進一步密切了黨群干群關系。在各村（居）建立了黨務公開、村務公開、財務公開制度，給群眾一個明白，還干部一個清白。把農村宅基地審批，計劃生育指標，財務收支情況，承辦實事等人民群眾普遍關心的熱點問題定期公布，提高了村務活動的透明度，在各村（居）選舉成立了村監委會，充分發揮村務監督的作用，調動了人民群眾參政議政的積極性，既促進了黨風廉政建設，又增加了人民群眾當家作主的主人翁責任感，營造出了村兩委干部帶領群眾致富奔小康的良好氛圍。結合創先爭優活動，狠抓了領導干部廉潔自律工作，引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念，紀律觀念的廉潔奉公意識，嚴格執行“五大紀律、八項要求”和省委關于領導干部廉潔從政十二條規定，健全鎮村干部考核監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。

三、廉政文化建設取得明顯成效

我們按照中紀委六次全會精神和縣委、縣政府《貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體辦法》，把廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內容，大力實施廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進農村，建成了Xx廉政文化廣場；在鎮機關建成了廉政文化學習園地、廉政文化警示牌、警示牌，同時針對機關重要環節重要人員全面建立懲治和預防腐敗體系。在全鎮黨員干部中和群眾中初步形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會風尚。

四、健全機制，務求紀檢監察工作取得實效

制度具有根本性和規范性，依靠制度預防和治理腐敗，是加強廉政建設的重要內容。鎮紀委主要圍繞兩個方面來抓廉政建設長效機制建立。

一是完善各項制度。從機關廉潔從政方面，制定了《Xx鎮干部廉政教育制度》、《Xx鎮干部廉政談話制度》、《Xx鎮領導班子廉潔自律守則》等各項制度；從機關干部管理方面制定完善了《Xx鎮機關干部工作制度》等制度；從深化機關行政效能建設方面制定了《轉變干部作風加強機關行政效能建設十條措施》、《深化機關效能建設的安排意見》等制度；從轉變干部作風、提高工作效能入手，制定完善了《首問責任制度》、《領導干部信訪接待周制度》《限時辦結制度》、《領導干部聯系村制度》、《Xx鎮廉政風險防控機制》等制度，通過制定完善一系列制約防范制度，逐步形成了我鎮反腐倡廉制度體系。

二是加強監督檢查。在嚴格執行制度規定的同時，鎮上還成立了由紀委、辦公室共同組成的督查工作領導小組，全面履行監督職能，開展對制度和重點工作落實情況的效能監察，做到了日常監察和定期監察相結合，專項監察與綜合監察相結合，確保了各項制度的有效落實，從而建立了我鎮廉政建設的長效機制。

同時鎮紀委一班人注重自身建設，認真開展“隊伍建設年”活動，加強“以人為本、執政為民”專題教育，要通過“五圍繞”，實現“五解決”（即：圍繞愛崗位，解決信念不堅定、責任心不強問題；圍繞強素質，解決素質低下、能力不強問題；圍繞正作風，解決工作浮漂、風氣不正問題；圍繞做表率，解決標準不高、要求不嚴的問題；圍繞當公仆，解決脫離群眾、特權思想問題），真正把“以人為本、執政為民”的理念貫徹到紀委工作的指導原則、工作部署和隊伍建設中去，紀委干部要帶頭做到“五個表率”，即：做學習的表率、做愛崗敬業的表率、做服務群眾的表率、做遵紀守法的表率、做廉政勤政的表率。繼續開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力把紀委領導班子建設成為“政治強、業務精、形象好”的領導集體；把紀委隊伍建設成為“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質干部隊伍。通過活動使紀委干部作風明顯轉變，執行力明顯提高，責任意識明顯增強，精神面貌煥然一新，樹立紀委干部可親、可信、可敬的良好形象。

總之，黨的紀律檢查工作在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，經過鎮、村兩級黨組織的共同努力，取得了一定的成績，但是，我們也應該看到，黨內不正之風和腐敗現象仍然存在，有些還沒有得到及時制止和糾正。在實際工作中，還存在一些問題和不足，對紀檢干部的系統理論培訓較少，紀檢干部的業務素質還有待于進一步提高等。因此，我們仍要堅持不懈地努力，在今后的工作中加以糾正和克服。今后的任務和奮斗目標

在縣紀委和鎮黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆五中全會和中央、省、市、縣紀委會議精神，堅持黨中央確定的反腐敗斗爭指導思想、基本原則和工作部署，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，堅定地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，更扎實、更深入、更有效地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進我鎮黨代會提出的各項任務全面落實。

一、繼續深入開展反腐敗斗爭，進一步加強黨風廉政建設

（一）繼續落實領導干部廉潔從政的各項規定，重點抓好以下幾項工作：首先，從教育入手，利用開展主題教育，進行理論學習。提高干部的政策理論水平和遵紀守法能力，規范干部的從政行為。其次，認真開展民主生活會。在民主生活會上，開展批評和自我批評，班子成員互相監督，互相剖析和自我剖析，及時發現存在的問題并提出解決問題的辦法，接受群眾的監督。第三，對班子成員實行個人有關事項報告制度。按照縣紀委關于“領導干部個人有關事項報告”的有關規定進行登記上報，接受組織的監督。第四，嚴格控制鎮小汽車的管理和使用，嚴禁公車私用、鋪張浪費。

（二）繼續抓好糾風工作，解決群眾反映突出的問題。一是堅決維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風，繼續做好征地拆遷補償安置工作；鞏固深化治理教育亂收費成果；嚴肅查處商業賄賂案件；加強市場監管，打擊制售偽劣食品、藥品、農資和哄抬農資價格的行為。二是及時綜合反饋工作進展情況，認真研究工作中出現的新情況、新問題，及時提出改進工作的意見和建議。三是加強隊伍建設，努力打造一支政治強、業務精、形象好的紀檢隊伍，通過卓有成效的工作，努力為全鎮改革開放、經濟發展創造良好的環境。四要繼續抓好減輕農民負擔工作，加強對減輕農民負擔政策規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處向農民亂收費、亂集資、亂攤派等侵犯農民合法權益的行為。各支部和村委會要以對人民群眾高度負責的精神，密切關注農民負擔問題，發現問題及時解決。凡因工作不力，致使發生涉農負擔惡性案件的，堅決追究直接責任人和有關領導的責任。

二、嚴肅黨的政治紀律，加強和健全黨內監督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實 加強黨風民主監督，對于貫徹執行黨的路線、方針、政策，保持干部為政清廉，克服消極腐敗現象，具有重大意義。我們要進一步增強監督意識，拓寬監督渠道，改進監督辦法，切實搞好對黨員干部的監督工作。在實際工作中，要堅持黨組織民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，每個黨員干部都要自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。進一步完善防范黨員干部違反黨的組織原則，有令不行、有禁不止、任人唯親、以權謀私，壓制民主等行為的各項監督制度。繼續推行以“兩公開一監督”為主要內容的廉政制度建設，農村要堅持政務公開制度加大責任追究力度，全面認真開展行政告誡和誡勉談話制度。在廣開黨風監督渠道方面，要重點做好紀檢、信訪工作，傾聽人民群眾的意見，充分發揮紀檢信訪在監督工作中的主渠道作用。深入開展廉政風險防控工作，杜絕以權謀私、濫用職權、吃拿卡要等腐敗現象的發生，使黨員干部增強監督意識，自覺接受來自各方面的監督，做到為政清廉，為人清正。

三、加強反腐倡廉教育，增強黨員干部的黨性和紀律觀念

進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入開展“廉政文化建設鞏固年”活動，充分發揮宣傳教育的基礎性作用，大力推進廉政文化建設，促使了廣大黨員干部做到為民、務實、高效、清廉。把法紀教育和廉政勤政教育納入干部培訓和入黨積極分子培訓的教學計劃，加強對黨員干部的理想信念，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規教育，示范警示教育，繼續做好廉政文化的“五進”工程，增強黨員干部的黨性和紀律觀念。

四、加強農村基層黨風廉政建設，推進農村各項事業健康發展 加強農村基層黨內廉政建設，是加強基層黨的建設的重要內容，是提高基層黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力的必然要求，對予充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，夯實黨的內政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義，切實加強農村基層黨風廉政建設，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風，教育廣大基層黨員、干部不斷提高黨性修養，增強為民服務、廉潔自律意識，始終做到愛民、為民、富民、安民、福民，真正做“黨的忠誠衛士”、當“群眾的貼心人”。

同志們，黨風廉政建設任務繁重、使命光榮、責任重大，我們隆重召開Xx鎮第十五次黨員代表大會，鎮紀委要在上級紀委和鎮黨委的領導下，以強烈的使命感和高度的責任心，以對黨和人民高度負責的精神，緊緊圍繞我鎮今后五年的經濟建設、社會發展等各項工作，開展紀律檢查工作，為進一步端正黨風和不斷推進廉政建設，為全面完成這次黨代會確定的各項工作任務而努力奮斗！-本文來自學習網(

第二篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委、自治區國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定和生產經營工作中心，扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，加強領導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監察，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業黨風建設和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設和反腐倡廉教育作為重要基礎工作來抓，堅持從黨員領導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領導人員思想道德水平和政治素質；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業領導人員要做到的“三個不得”、自治區黨委加強領導干部廉潔自律“六條規定”、自治區紀委《關于全區國有企業領導人員廉潔自律若干規定的實施意見》等黨紀黨規和廉潔自律規定，增強黨員領導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務實、銳意進取的黨員領導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權力的優秀黨員領導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領導人員征訂紀檢監察報刊、法律法規選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網站開設黨風建設和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設和反腐倡廉工作的經驗。將中紀委和自治區紀委、集團公司制定的廉潔自律規定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發給黨員和各級領導人員學習。

積極開展企業廉潔文化建設活動。公司兩級紀委組織開展了“共產黨員風采”、“我鏡頭中的共產黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業廉潔文化建設初步取得成效。通過多層次，寬領域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領導人員的廉潔從業意識，提高了領導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領導人員廉潔從業自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區紀委《重申國有企業領導人員廉潔從業規定》等規定，規范領導人員廉潔從業行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定》、《領導干部報告個人重大事項辦法》、《領導干部收入申報規定》、《領導人員外出報告制度》、《領導人員報告落實黨風建設和反腐倡廉工作情況制度》、《領導干部廉潔承諾制度》和《黨員領導干部述職述廉辦法》等規定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領導班子成員和公司機關部室領導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現象的發生。通過制度管理和檢查監督，進一步增強了領導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設和反腐倡廉工作責任追究規定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領導又分別與單位的科室、車間主要領導簽訂責任書，從集團公司領導到基層單位領導層層明確黨風建設和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領導人員管理監督制度。根據中央、自治區紀委有關規定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領導班子及成員和中層管理人員實施動態管理，并結合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領導人員任前廉潔談話制度、新任領導人員廉潔鑒定制度、黨員領導干部廉潔承諾制度、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監督談話制度等規定。2002年以來，公司黨委書記、總經理、紀委書記先后對新任二級單位領導班子成員及機關部室領導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領導人員廉潔自律的自覺性。

三是結合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規定，設備、備品配件、物資采購招投標、廠務公開、廢舊鋼鐵廢舊設備處理、財務資金使用管理、原料采購管理以及企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規定，保證了各級領導人員及管理人員正確行使權力，進一步規范了領導人員及管理人員的從業行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業賄賂專項工作,887名領導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經濟損失64250元，發現違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發現一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結357件，轉有關部門和二級單位處理210件；轉立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監察工作，提升企業管理效能

十多年來，公司兩級紀委監察部門堅持立足于促進企業廉潔經營，促進管理人員廉潔從業，提升企業生產經營管理水平積極開展效能監察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，明確效能監察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監察工作中，緊緊圍繞工程建設、生產技術改造、設備、備品配件采購、物資采購、產品銷售、原料采購、節能降耗、生產成本管理、后勤福利管理、機關作風建設等領域選題立項進行監察。十多年來，共立項監察170項，效能監察為企業增加和創造經濟效益達2260萬元，避免和挽回經濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關管理制度438個，有效地促進集團公司生產經營管理工作，對懲治和預防腐敗發揮了積極作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監察干部隊伍的建設，堅持做到：機構健全、人員配齊、經費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監察干部隊伍的年齡結構趨于年輕化、文化知識結構進一步優化、人員素質進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內容和形式上比較單一，少數單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數領導人員缺乏現代企業管理理念，思想上對制度建設重視不夠，行動上對制度執行不力；三是對黨員尤其是領導人員的管理，還存在教育監督不到位的問題，在黨員和領導人員中，違紀違法現象時有發生；四是紀檢監察部門的一些工作機制、工作方法還適應不了新形勢發展的要求，工作創新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設和反腐倡廉工作的基本經驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務大局，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的出發點和落腳點。改革是動力，穩定是前提，發展是目的，黨風建設和反腐倡廉工作必須服從和服務于企業生產經營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發展、穩定這個中心開展黨風建設和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發展、穩定的關系，將反腐敗寓于改革、發展、穩定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治區國資委紀委對企業黨風建設和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產經營工作健康發展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。領導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監察、加大源頭防治腐敗，是國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據形勢發展不斷賦予新內容，適時調整企業黨風建設和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業，努力為集團公司的改革和發展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，保證企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領導高度重視企業的黨風建設和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經理每年都參加紀檢監察工作專題會議，安排部署黨風建設和反腐倡廉工作。由于公司領導的重視、有關部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，公司黨風建設和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設和反腐倡廉制度有效地融入生產經營管理之中，強化對企業人財物的監督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設、反腐倡廉工作和生產經營工作逐步走向制度化、規范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質高、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍，作為抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要基礎來抓。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監察工作中，堅持原則，捍衛黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業和職工群眾的利益。加強紀檢監察干部隊伍建設關系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業，堅持原則，勤奮務實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監察干部隊伍，黨風建設和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想,堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設小康社會的奮斗目標,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了具體的部署，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發展時期，我們既要抓好企業改制上市、政策性局部關閉破產工作，把華錫做大、做優、做強，又要抓好企業的黨風建設和反腐倡廉工作，任務十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，為集團公司實現跨越式的發展營造良好的內部環境。

今后五年，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業的改革發展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，為實現集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業黨風建設和反腐倡廉工作任務

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發展觀和構建和諧企業的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統一到十七大精神上來。廣泛調動廣大職工群眾的生產經營工作積極性，為集團公司又好又快地發展努力奮斗。

2．弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設和諧企業，關鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領導人員要牢固樹立與科學發展觀相適應的業績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業改革發展穩定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業建設不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監察職責，嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發展觀、確保和諧企業建設全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀和構建和諧企業的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構建集團公司懲治和預防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應新形勢發展要求作出的反腐敗的重大戰略決策，對于落實科學發展觀，提高黨的執政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業經營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結合企業的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業，構建和諧企業。

2．進一步建立和完善企業的各項管理制度，規范領導人員從業行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領導人員重大事項報告、個人收入申報、業務交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務公開制度；不斷完善財務管理、物資設備采購招投標、工程招投標制度；完善領導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設和反腐倡廉工作責任制和責任追究規定；建立健全反腐敗領導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執行。各級領導班子和領導人員要認真落實黨風建設、反腐倡廉和企業的各項生產經營管理制度。要以單位和機關部門的主要領導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產運營、工程建設招投標、大宗物資采購、企業改組改制等重大決策的監督，確保權力正確行使；要以經營管理關鍵環節、主要程序和重要崗位為重點，監督檢查管理制度是否完善，執行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內法規，執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執行國家法律法規、依法經營、廉潔從業情況，貫徹執行黨風建設和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規定”情況進行監督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監督資源，充分發揮紀委的組織協調作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設，完善領導人員廉潔檔案。形成黨內監督、職工群眾監督和業務部門共同監督的強大合力。要創新監督的形式手段，提高監督能力。充分運用現代信息技術，依托企業經營管理網絡平臺，實現信息資源共享，加強過程監督和實時動態監控，構建全方位、多層面的監督網絡。

4．進一步落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設和反腐倡廉工作與企業的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、企業文化建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業意識。

1．繼續開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設和反腐倡廉工作有機結合，促進黨員和領導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業上清廉，行為上規范。

2．繼續開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業廉潔文化建設。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構建和諧企業，創建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續深入開展反腐倡廉教育，增強領導人員遵紀守法意識。要以各級領導人員和有業務處置權的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；開展理想信念、黨的優良傳統、優良作風教育；開展黨紀條規和國家法律法規教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規兩道防線。

4．繼續貫徹國有企業領導人員廉潔從業有關規定，促進領導人員廉潔自律。中紀委制定頒發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是規范國有企業領導人員用權行為、促進廉潔從業的重要規定，必須認真學習，堅決貫徹執行。各級領導人員要按照規定的要求，嚴格遵守國家法律法規和企業的規章制度，不得濫用職權、損害和侵吞國有資產。要自覺履行職責，不得以權謀私、損害企業利益。要以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權。要主動接受職工群眾的監督，自覺維護員工的合法權益。各單位要以制度建設為載體，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和各項要求有機融入企業管理各個環節。要加強監督檢查，對違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領導人員特別是主要領導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業內部環境、保證國有資產保值增值、促進企業快速發展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門嚴肅查處企業內部違紀違法案件。各級紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權謀私、損害職工利益案件；企業改制過程中侵吞國家和企業財產的案件；黨員干部參與賭博案件；私設“小金庫”、“帳外帳”等違反財經紀律案件和商業賄賂案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創新工作思路，發揮綜合效應。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發原因，建章立制，規范管理，形成有效的防范機制，努力實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。

3．強化責任意識，提高執紀水平。中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高案件質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監察，促進企業生產經營的健康發展

1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。各單位領導人員特別是主要領導，不僅擔負推進企業改革發展的歷史重任，而且肩負維護國有資產安全和確保國有資產保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監察，及時發現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。

2．抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以工程建設項目、物資采購、原料采購、生產經營管理、機關工作作風為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。

3．規范程序，不斷提高效能監察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢要求的紀檢監察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設新的偉大工程任務，賦予了紀檢監察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門和廣大紀檢監察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業良好的生產經營環境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業改革發展為已任,緊密圍繞企業生產經營,以提高企業經濟效益和提升企業管理水平為中心,大力開展效能監察。不斷創新工作思路，提高執紀辦案能力,為集團公司又好又快地發展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰和迎來新的發展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業黨風建設和反腐倡廉的新成效，為全面實現集團公司的發展戰略目標而努力奮斗！

第三篇：黨代會紀委工作報告(2005

文章標題：黨代會紀委工作報告(2005-2007年)

充分行使紀檢監察職能為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證

區紀委書記區黨代會工作報告

各位代表、同志們：

我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領

導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。

（二）領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。

（三）違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

（五）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改

制等現場監察15項，收到了較好的效果。

（六）紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全；二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在；三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行；四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行；圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通；認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

（一）健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

（二）圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程；只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。

（四）教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題；以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題；以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。

要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。

要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。

切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。

（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。

（七）提高素質適應形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質；要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐倡廉各項工作任務；要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

《黨代會紀委工作報告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(2005-2007年)。

第四篇：黨代會紀委工作報告（范文）

黨代會紀委工作報告

懲防并舉標本兼治

推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作

——中國共產黨xx紀律檢查

委員會向處黨的第二次代表大會的工作報告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現在，我代表處紀委向處黨的第二次代表大會作工作報

告，請予審議。

一、五年來全處紀檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續穩定發展。

（一）健全和完善監督約束機制，領導人員行為進一步規范

五年來，我處從改革、發展的實際出發，不斷強化對領導人員的監督約束，健全和完善與我處企業改革發展相適應、與建立現代企業制度相配套的監督約束機制，領導人員行為得到進一步規范。一是在對領導人員選人用人的監督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內法規檢查監督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經營決策約束監督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監察制度，經濟責任及經營成果考核兌現審計制度；四是在對領導人員民主監督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。領導人員監督約束機制的完善和實施，進一步規范了對領導人員的教育、管理和監督，規范了領導人員的決策和管理行為，提高了全處領導人員的廉潔勤政意識和遵守紀律執行制度的自覺性。

（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強

黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風廉政教育活動。

一是加強政治理論教育。通過辦班輔導、上黨課等方式，組織黨員干部學政治、學理論，大力宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質的提高。

二是加強黨紀政紀條規學習教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規學習教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學習教育。處屬各單位根據我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。并堅持理論聯系實際、學以致用的學風，聯系個人的思想、工作實際，學習領會條規內容，對照檢查自己的言行，增強了按條規辦事的自覺性。

三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片，配發資料組織座談等方式，適時開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領導都把黨風廉政教育作為一項重要內容，講問題提要求，教育領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，正確行使好手中的權力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權、用好權。增強了干部的勤政廉政意識。

五是加強了作風教育。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風建設，重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。

（三）強化工作監督，各項管理制度進一步落實

五年來，在健全和完善監督約束機制的同時，監督工作的力度得到進一步加強。

二是做好對選人用人工作的監督。我處始終認真執行中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認真執行干部“四化”方針和德才兼備標準以及任人唯賢的干部路線。并結合本單位實際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制，嚴格了人事工

作紀律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調整重組和領導干部末位淘汰、一般管理干部動態的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監督，責任部門堅持嚴格按程序按規定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發生。

三是強化對財務工作的監督。特別是加強了財務管理工作的監督檢查，對上級的有關規定堅決落實。先后制定了多項監督管理辦法，規定了資金使用數額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規范。

四是深化廠務公開工作。從加強工作領導、完善公開程序、規范公開內容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務公開工作的深化。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。

（四）深入開展效能監察工作，促進了管理水平的提高

五年來，根據管理局關于效能監察工作的整體部署，從本處實際出發，以提高認識為前提，以健全組織為基礎，以促進管理為目的，以檢查監督為手段，深入開展效能監察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監察和華油監字[2005]35號文件貫徹執行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖，對重大招投標活動進行了跟蹤監督，對35號文件精神進行貫徹落實，規范了物資采購，嚴格價格監督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現違反規定行為。

處紀委積極支持和協助行政部門開展效能監察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監察部門牽頭，有關部門協作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續五年來被管理局評為效能監察先進單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀

認真查處違紀案件是標本兼治的重要環節，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。五年來，我們堅持把反腐倡廉的關口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。工作中，堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時，注重加強對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。

五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，全面落實黨風廉政建設責任制，促進了全處各項工作的開展。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監督體制機制還不夠健全，各監督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環節，黨內監督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規違紀行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認識，以高度的責任感認真對待，以強烈的緊迫感加以解決，進一步把全處的黨風建設和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：

——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。作為保駕護航的紀檢監察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發現和解決黨風方面存在的突出問題，把促進企業的穩定發展作為工作的出發點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業領導人員改革創新、謀求發展的積極性，最大限度地調動廣大黨員群眾參與改革、加快發展的創造力。

——領導的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領導和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風建設和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴格管理嚴格要求，是對干部的最大關心和愛護。實踐證明，嚴是愛，松是害。平時不從嚴要求，發生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅持教育、制度、監督并重，強化源頭治本，是搞好黨風建設和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監督，打好“預防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發生，才能真正搞好黨風建設和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風建設和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務仍然十分繁重。我們要進一步認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創新，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀檢工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，把促進企業發展、保護企業利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權益作為工作的出發點和落腳點，全面落實黨風廉政建設責任制，力爭在黨風建設和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標和任務的順利實現。按照這個指導思想，重點抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育。把反腐倡廉要求與共產黨員保持先進性的基本要求結合起來，從教育、制度、監督等方面著手，切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風上以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。

強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經濟條件下，在千變萬化的社會環境中，堅定共產主義信念，堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀政紀條規教育。采取多種形式，不斷把黨紀政紀條規學習引向深入。重點加強對領導人員廉潔自律有關規定的學習，努力使領導人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育，以典型案例開展以案說紀活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規律，講危害，以案明紀，警鐘長鳴。

運用廉政談話形式進行預防教育。對于新提拔任職和新調整到重要崗位的領導人員，在任職前進行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進行整改，使干部及時糾正錯誤，不犯大的錯誤。

開展企業廉潔文化建設。把思想教育、法制教育、紀律教育與職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業廉潔文化的重要內容，積極推動廉潔文化進礦區、進崗位、進家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，使黨員干部特別是領導干部和關鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實守信、遵紀守法、廉潔從業。

(二)加大機制創新力度，強化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、物權、人事權“四項權力”，筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴格的監管機制。紀檢監察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權力運行的監督檢查，發現問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。

建立和健全重大決策的監督機制。要積極開展對重大生產經營決策的監督，確保權力運行的規范。加強對生產經營管理工作中人權、財權、物權、事權的監督；加強對物資采購方面的監督管理，實施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調查研究、制定對策，鏟除發生問題的根源。

加強財務管理，嚴格財經紀律。強化會計在企業經營管理過程中的監督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強化黨紀政紀的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀檢監察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標志。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。因此，要充分認識案件查辦在黨風廉政建設工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅持把查辦案件工作放在企業改革發展穩定的大局中去把握，把案件查辦同提高領導班子的戰斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結合，同改進管理、規范經營、提高效益有機結合，不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，營造信訪舉報的良好環境。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發現，及時處理。堅持實事求是，正確把握政策，查防結合，堵源截流，保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產經營管理工作中的漏洞，分析產生違紀違法現象的客觀原因和發展規律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監察力度，強化監督檢查的管理效能

要堅持效能監察的既定工作方針不動搖。效能監察工作是紀檢監察同企業生產經營管理相結合的最佳切入點。要圍繞生產經營目標，繼續堅持“圍繞中心、突出重點、統分結合、注重實效”的工作方針，圍繞改革、生產、經營、管理的重點工作選題立項，確保政令暢通，促進企業加強管理，提高效益。

要把效能監察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購，設備購置，資金管理，重點工程等項目進行監察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴格按照華油監字〔2005〕35號文件進行監督。紀檢監察部門要密切與各部門的配合，發揮好組織、協調、監督作用。文秘114，全國文秘工作者的114!

要把效能監察的過程變為對存在問題的整治、整改過程。對在效能監察工作中發現的違規違紀行為和造成經濟損失的問題進行及時的嚴肅查處。要按效能監察工作的有關要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業規范管理。

(五)加大黨風廉政建設責任制的考核力度，強化責任追究

落實黨風廉政建設責任制，重要的是落實預防腐敗的責任，防止出現問題。黨政領導班子要對本單位黨風廉政建設負起全面責任，領導人員要帶頭落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。職能部門要按照責任分工，各司其職，切實抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風廉政建設責任制實施細則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設和生產、經營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致出現違紀違規問題的單位和部門，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。

(六)加大自身建設力度，強化紀檢隊伍的整體素質

改革發展的新形勢，對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀律檢查委員會和專兼職紀檢監察干部要在處黨委的領導下，全面執行好黨章賦予的各項任務，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，高標準、高起點、創造性地搞好工作。要深入學習政治理論、法律法規知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業務能力。要提高統攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩定、發展保駕護航。要帶頭發揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監察干部形象。

同志們，黨風建設和反腐倡廉工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創新，深入推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作，為實現綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。

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第五篇：黨代會紀委工作報告

狠抓工作落實

推進改革創新

全面提高反腐倡廉對經濟社會發展的促進力

——中共**鎮紀律檢查委員會向鎮第十二次黨代會作工作報告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**鎮紀律檢查委員會的委托，向大會作紀律檢查工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

中國共產黨**鎮第十一次代表大會以來，鎮紀律檢查委員會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中央紀委全會精神，堅持以構建懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊緊圍繞中心工作，服從服務發展大局，加大對中央、自治區、市委和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督力度，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進懲治腐敗工作，不斷以反腐敗的實施成效取信于民，深入推進干部隊伍建設，反腐倡廉各項工作呈現出健康良好的發展態勢，為全面完成鎮第十一次代表大會確定的目標任務發揮了重要保障和促進作用，為推進我鎮經濟健康發展，維護社會穩定和實現我縣“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略做出了應有的貢獻。

一、加強紀檢監察，保障推動科學發展重大決策部署和工作措施的貫徹落實

我鎮紀委切實把思想行動統一到各級黨委的決策部署上來，緊緊圍繞科學發展這個主題，貫徹“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略，切實加強南廣鐵路、長洲水利樞紐三四線船閘、桐林監獄、社學工業園區、六堡茶產業化加工園區等重大項目征地拆遷、建設進度的跟蹤監督和檢查，有效地促進各重點項目工程征地拆

遷工作按時完成，項目建設按規劃推進，同時切實做好維護社會和諧穩定方面政策措施貫徹執行情況的監督檢查，五年來，在鎮黨委的領導下，分別組織開展了新型農村合作醫療保險、農村養老保險、村級公益事業“一事一議”等工作的政策執行、措施落實以及工作任務完成情況的督查，及時發現和處理存在問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，推動各項工作的順利有效進行。

二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風 繼續深入推進“安農”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五項保障和改善民生工程，切實抓好各項強農惠農政策執行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災救濟救助資金、物資管理使用情況、醫療衛生安全工作的監督檢查，著力解決征地拆遷、涉農收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。通過成立鎮村兩級政務（村務）公開監督小組和理財小組，開辦鎮、村政務（村務）公開欄，設置意見箱，不斷完善維護群眾利益的長效機制，將中村、大恩村建設為縣、鎮村務公開示范點，得到上級有關部門的肯定。鎮紀委采取定期和不定期的監管方式，牽頭帶領鎮直相關單位每年分別對各村財務進行審計，規范了村級財務管理。2009年會同市、縣紀委分別檢查了國土資源所、都坎村在征地補償款發放方面的相關程序和手續，檢查國土資源所落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的情況，堅決查處挪用、截留、私分征地補償款問題。每年分別對涉農收費的鎮直單位進行減負檢查和村級“一事一議”項目向農民收費情況的檢查，防止加重農民負擔的現象發生。在每年春、秋季開學時期，集中力量對鎮中小學的收費工作實行全程監督，五年來，全鎮各中小學校沒有發現亂收費現象。

三、堅持執政為民，深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭 沒有規矩，無以成方圓。我們堅持“標本兼治，重點治本”的原則，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。一是把黨風廉政建設責任制落到實處。每年我鎮都與16個村（社區）和鎮直各單位簽訂黨風廉政建設責任狀；二是完善檢查考核辦法和嚴格責任追究制度。我們

按照“一把手”負總責的原則，要求各村、鎮直各單位把黨風廉政建設與本單位業務工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到年初有計劃，年中有督查，年終有總結，使黨風廉政建設工作有成效；三是通過建章立制，創新工作方法和機制，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我鎮制定出臺了《學習制度》、《黨內監督制度》等一系列制度，嚴格規范了干部的學習、工作、生活行為，并把此項工作列入黨委中心組議事日程；四是配備了村級黨風廉政建設監督員，推進了社會主義新農村建設工作，同時把工作前移，關口前移，更好地推進農村黨風廉政建設。

四、完善懲防體系，整體推進反腐倡廉各項經常性工作

（一）加強反腐倡廉教育。為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆九次全會以及市委十一屆六次全會的部署，落實好縣委《關于黨風廉政建設責任制的規定》精神，進一步加強對黨員、干部的黨風黨紀教育，增強黨性觀念和法紀觀念，提高思想政治素質和拒腐防變的能力，我鎮認真抓好黨風黨紀和廉政勤政教育工作。一是學習上有實招。利用版報、橫幅、標語和干部遠程教育媒體，大張旗鼓地宣傳十七大、十七屆三中、四中、五中全會，十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規。各村（社區）、鎮直單位共編排十七大精神、黨紀條規墻報42版、張貼標語、橫幅1200多條，村黨員干部通過遠程教育媒體集中收看廉政教育片。同時，利用鎮黨校陣地辦班培訓和組織宣講團深入村基層開展宣傳講座，加深各級干部、廣大群眾對十七大、十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規及《條例》的主要內容和精神實質領會，并為黨員干部訂閱《中國紀檢監察報》、《黨風廉政教材》及有關學習資料，轉被動學習為主動學習。針對今年換屆選舉工作，多次組織了鎮、村黨員、干部學習中紀委和中組部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》以及自治區四項監督制度，要求每一名黨員、干部都要認真貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及自治區黨委“四要四不準”的紀律要求，帶頭執行干部任用工作的

法規、政策，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩開展。二是落實上有實效。通過典型事例、案件，結合《條例》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《廉政準則》等的學習宣傳，進一步增強了廣大黨員特別是黨員領導干部的紀律觀念，使廣大黨員及各級干部在監督和自覺接受監督意識方面得到了進一步的提高。五年來，我鎮黨委組織黨員干部上學習教育課23次，觀看廉政電教片11次，全鎮黨員受教育面達90%以上。

（二）加大查辦違紀違法案件工作力度。鎮黨委政府高度重視鎮紀委辦案工作，專門成立了紀檢信訪（案件）工作協調領導小組，加強了鄉鎮辦案工作的領導。2006年以來，我們充分發揮紀委組織協調作用，加大了查辦案件工作力度，拓寬了信訪舉報渠道，落實了辦案責任制，重點查辦基層干部以權謀私，損害群眾利益，失職瀆職，違反計劃生育政策和破壞社會主義經濟秩序案件。五年來，共立案查處5件，6人受到相應的黨紀政紀處分；收到信訪件31件，其中初查初核30件，作信訪了結30件。通過案件查處妥善地化解了矛盾，把問題解決在基層，處理在萌芽，同時從信訪件中挖掘違紀線索，進一步架設了黨和群眾之間的連心橋，通過案件的查辦進一步促進了干部廉潔自律，推進了基層的黨風廉政建設工作。

（三）建立長效的監管機制。一是建立健全規章制度。我鎮建立健全《鎮干部責任目標管理辦法》、《**鎮干部職工考評制度》、《**鎮領導干部述職評議制度》等一系列干部管理制度，實現了人人有崗位，人人有職責。二是落實三項制度，促進干部作風轉變。建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制，堅持依法行政，狠抓落實，對不履行或不正確履行三項制度的人員嚴肅追究責任，使干部職工的責任意識、服務意識得到了增強，進一步促進了干部作風轉變。三是建立健全干部隊伍績效考核獎懲制度。進一步改進考核辦法，堅持定性考核和定量考核相結合，集中考核和經常性考核相結合，組織考核和群眾評價相結合，全面考察和識別干部的德、能、勤、績、廉，為全鎮經濟社會發展提供了堅強的政治保證和組織保證。四是嚴格實施責任

追究制度。堅持“實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾”和“教育與懲處相結合”的原則，對推諉、拖拉、不履行或不正確履行職責的工作人員嚴格追究責任，對作風不好、與民爭利、不配合黨委政府工作、拉幫結派鬧不團結的基層干部進行嚴肅處理，五年來，共警示訓誡農村黨員干部2人，其中警示提醒2人；停發村干部工資3人；撤換村支部書記1人。

五年來的工作體會

五年來，鎮黨委政府和紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得了一定成績，積累了一些經驗，研究和探索了一些新情況、新問題，主要體會有三點：

一、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。五年來，鎮黨委、政府主要領導對紀檢監察工作非常重視，經常在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時，鎮黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容，做到一級抓一級、層層抓落實。黨政一把手率先垂范，身體力行，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，為全鎮營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好的表率作用。

二、自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來，才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鎮經濟和社會各項事業健康、穩步向前發展。

二、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢監察工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系，動員廣大人民群眾共同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決懲處腐敗，才能取信于民，為黨旗增輝。

各位代表、同志們，五年以來，鎮紀委班子團結協作，開拓創新，扎實工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好的效果，但我們也

清醒地看到：抓基層黨風廉政建設的廣度和深度不夠；班子創造性開展工作能力水平不夠，沒有比較好的亮點；反腐倡廉的任務依然艱巨，黨員干部違法違紀的現象還時有發生；一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識還不強，一些損害群眾利益的不良現象時有存在，反腐倡廉制度建設和制度落實有待加強。對此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，以創新的精神和務實的作風，加強黨風廉政建設，堅定信心，真抓實干，提升紀檢監察工作的水平，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。努力探索工作新思路，不斷推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻。

今后五年的工作

今后五年是全面落實“十二五”發展規劃和我鎮搶抓機遇，率先發展、加快發展、全面發展的關鍵時期。鎮紀委要在市紀委、縣紀委和鎮黨委的領導下，緊密圍繞黨的歷史使命和中心任務，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局，全面落實科學發展觀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面加強紀檢監察工作，為順利實現**鎮第十二次黨代會提出的各項任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、注重監督檢查，著力提升紀檢監察工作服務全局的能力 進一步加強對黨委、政府重大決策部署落實情況的監督檢查，著力解決黨風政風行風方面阻礙科學發展、制約加快轉型升級、防礙經濟增長的突出問題，保證政令暢通，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，建立健全踐行科學發展觀的紀律保障機制，抓好責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。進一步加強對黨員干部履職、服從服務經濟發展情況的監督檢查，結合“能力作風建設深化年”活動的開展，全體鎮村黨員干部、各職能部門要進一步轉變觀念，改進作風。繼續推行“政務、村務公開”、“惠農補貼、救濟、救災透明陽光運行”、“村級公益事業?一事一議?”等制度，自覺為發展服務、為基層服務、為群眾服務。鎮紀委加強督促檢查，努力實現機關工作作風的大轉變，機

關辦事效率的大提升，力求做到辦事態度最好、辦事環節最少、辦事節奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低。

二、注重教育防范，著力提升紀檢監察工作貼近基層的能力 認真貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節，尊重思想教育的規律，增強教育的針對性，構建教育的長效機制。在教育內容上，堅持勤廉并重，加強領導干部廉潔自律教育，認真執行《領導干部廉潔從政若干準則》，繼續開展村干部民主評議和學習《黨風廉政教材》活動。在教育載體上，以廉政文化進農村為重點，舉辦農村反腐倡廉警示教育活動，組織黨員干部開展警示教育，開展勤廉典型示范教育，把黨風廉政教育與社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育結合起來。在氛圍營造上，努力開創“宣教”工作格局，創建廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，努力形成廉榮腐恥的社會文化氛圍。

三、注重懲戒治本，著力提升紀檢監察工作查辦案件的能力 全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節的案件和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要嚴格依紀依法、安全文明辦案，充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善審理制度，全面落實黨紀政紀處分決定限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執行到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，規范信訪信函件的辦理，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。

四、注重民生為要，著力提升紀檢監察工作維護利益的能力 堅持以人為本，關注民生，樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全維護群眾利益的長效機制，重點解決涉農收費、征地拆遷、農村財務管理等過程中侵害群眾利益的行為。加強對扶持農村發展等政策措施落實情況的監督檢查，保證各項支農惠農政

策落實到位，嚴肅查處截留、挪用和克扣涉農補貼等侵害農民利益的問題。繼續實施工程項目的招投標制度，維護工程建設領域的公開、公平、公正，強化對工程建設項目、資金管理、工程質量的監督。規范農村基層組織的決策權、執行權和監督權，更好地發揮村民代表會議的作用，采取更加有效的措施，著力解決教育、衛生、涉農等方面群眾反映的突出問題，促進社會和諧穩定。

五、注重創新特色，著力提升紀檢監察工作適應發展的能力 不斷加強紀檢監察干部的學習，提升創新能力，要圍繞新形勢下的反腐敗現狀，在研究新情況、解決新問題、探求新規律上求創新；要圍繞辦案能力建設，探尋辦案的新思路、新方法，在拓寬思路中求創新；要圍繞反腐倡廉工作中的難點，在破解難題中求創新。切實抓好黨務、村務、財務公開。開展“廉潔村（社區）”的創建活動，制定相關措施和實施細則，對勤政廉潔、反腐倡廉工作突出的村（社區）和單位要進行評先表彰。

各位代表，做好今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設、促進社會主義新農村建設意義重大。我們將在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，努力保障和促進**經濟社會快速健康發展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻！