第一篇：黨代會紀委工作報告

黨代會紀委工作報告作者：深入學習實踐科學發展觀，努力開創黨風廉政新局面

各位代表、同志們：

我代表中交二航局第六分公司第五屆紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作

分公司第六屆黨代會以來，六分公司第五屆紀律檢查委員會在局紀委和分公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十七大要求，按照局紀委、分公司黨委工作部署，著力構建一個以黨性黨紀教育為基礎、以廉政文化為導向、以制度治企為主線、以效能監察為切入點、以查辦案件為重點的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗的工作體系，為實現企業快速健康可持續發展提供了保證。

（一）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。分公司紀委創新形式，豐富載體，提高黨風廉政宣教效果。

1、通過多渠道、多形式開展黨風廉政宣教活動，獲得了不錯的反響。五年來，紀監部組織了766人次參加《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《二航局效能監察實施辦法》、《二航局領導干部職務過錯行為責任追究辦法》、《實施綱要》的知識競賽及局紀委命題的黨風廉政建設知識測試活動，收到廉政專題征文42篇;舉辦并組織1600余人次觀看廉政連環畫展;組織477人次觀看《暖秋》《真水無香》《陽光下的陰影》《賭之害》等反腐專題片，收到觀后感29篇；組織開展分公司新進大學生黨風廉政教育學習5場，416人次參加了聽課;下基層黨支部進行廉政教育9場，組織了393人次參加學習;組織分公司領導和中層干部共30人參加了廉政誓言巡回簽名活動，收到廉政學習心得34篇。紀委通過開展這些有聲有色的黨風廉政宣教活動，使黨員干部自律意識得到了增強，領導群體的表率作用也得到了增強。

2、積極探索，深入調研，不斷拓展黨風廉政宣傳教育新路子。五年來，分公司紀委共發放了黨風廉政建設現狀調查問卷207份，收到黨風廉政建設建議十五條，這些建議一方面幫助我們拓寬了思路，使廉政宣教工作做得更有特色；另一方面也調動了員工積極參與的熱情，增強了廉政宣教工作的效果。比如根據分公司基層單位項目部反映“宣教形式太老套”的情況，06年分公司紀委探索利用新科技制作了廉政Flash，加強了黨風廉政宣教的吸引力；根據分公司基層單位項目部反映“宣教內容太單調”的情況，分公司紀委積極與地方檢察機關溝通，聯合開展有關抵制商業賄賂和預防職務犯罪的專題講座、反腐倡廉法律知識講座，利用典型案例，以案說法，不僅使員工樂于參加學習，而且效果相當明顯。

（二）領導干部廉潔自律意識明顯提高。分公司紀委較好地落實了局紀委、分公司黨委關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，按照 “三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果，領導班子成員 在職工代表面前進行廉政述職受到職工的好評。五年來，分公司紀委共組織領導干部配偶簽訂《防腐保廉責任書》47份;對新提拔的副科職以上干部任前廉政公示33人次、廉政談話157人次，簽訂廉政責任書 103 份、廉政述職存檔 219 份。實現了分公司科級以上干部廉政檔案建檔率100%、干部任免廉政談話率100%、新提拔干部廉政公示率100%。與領導干部配偶簽訂《防腐保廉責任書》是充分發揮家庭監督的作用，廉政談話和廉政述職建檔是發揮組織監督的作用，簽訂廉政責任書是發揮制度監督的作用，廉政公示是發揮群眾監督的作用，分公司紀委通過這四種監督，使黨員干部尤其是領導干部的廉政勤政，盡量處在監督之中，起到了預防黨員干部違紀違規的作用，黨員干部尤其是領導干部的自律意識和廉政勤政意識明顯增強。

（三）黨風廉政建設責任制落實更加深入。分公司紀委不斷加大黨風廉政建設責任制落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作同部署，同落實，同檢查，同考核。堅持每年層層簽定責任狀，將責任落實到各項目部、部門和具體責任人，做到了層層把關、逐級負責，進一步強化了各級領導以及各部門黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作格局。強化對黨風廉政建設工作目標量化考核，充分發揮了激勵和約束作用，有力地推動了分公司黨風廉政建設工作的開展。五年來，分公司與各項目部簽訂《黨風廉政建設責任狀》36份，各項目部與各部門、重要崗位關鍵人員簽訂《黨風廉政建設責任狀》158份，根據責任制追究中尼項目部違規違紀責任2次、追究公司機關相關部門違規違紀責任1次，共處分違規違紀責任人7人，起到了教育本人、警示他人的作用。

（四）建章立制和加強監督工作穩步推進。五年來，隨著分公司經營轉軌，生產規模出現了跨越式的發展，產值的快速提升，產品的多元化和10億大項目單個數量級加大，給紀委的監督工作提出了更高的要求。為了適應分公司的快速發展，分公司紀委在紀檢監察制度上不斷完善，營造一種健康向上，廉潔自律的工作氛圍，保護了廣大黨員干部，維護了企業的利益。分公司紀委在不斷修訂和完善原有規章制度的基礎上，努力探索新路子，適時制定了一些新的管理辦法并認真貫徹、監督實施。04年紀委制定了《二航局六分公司行政效能監察暫行規定》，07年制定了《紀檢監察派駐制度》，08年制定了《六分公司效能監察實施細則》、《紀檢監察信息月報》制度。在監督上嚴格執行分公司紀委的相關規定，對大型設備的購置與租賃、物資的采購招標、廢舊設備物資的處理、工程分包等都強制性地納入了監督范圍，盡可能地減少了違規操作和違紀行為的發生。

（五）效能監察及案件查處力度不斷加大。分公司紀委始終保持高壓態勢，嚴格按照局紀委《二航局領導干部和管理人員職務過錯行為責任追究辦法》從嚴懲處各種違紀違法行為。在案源收集上，一是通過效能監察不斷加大對重點部門、重點崗位的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；二是通過公開舉報電話、在各基層單位設立舉報箱、利用公司網絡平臺、設立紀委qq群等多形式、多渠道進行收集舉報材料。五年來，分公司紀委在效能監察工作中始終強調有效性，不斷總結和完善工作機制。如從以往綜 合性的成本控制專項效能監察改為單項的針對性強的專項效能監察，保證效能監察的內容清晰，目的明確，防止無效的或走過場的檢查。紀委先后根據分公司的重點、難點、熱點問題組織開展效能監察 47 次，從機關各職能部門管理與業務流程再造、項目物資管理、項目設備管理、成本控制、物資管理、分包商管理等方面立項，對十七個項目部實施了現場效能監察，提出監察建議 129 條，其中發現違紀線索 1 件，共受理群眾來信來訪11余件（次），受理率100%。立案3件，結案3件，實施誡勉談話4人，通報批評4人，給予1人行政記大過、三年內不得從事原工作的處分，追回違紀違規金額26042.5元。同時組織項目部開展效能監察自查，提出效能監察自查建議105條，其中僅08年通過效能監察自查節約成本約400多萬元（山東濰坊項目部填芯料改良建議節約成本150余萬元，太中銀鐵路鉆孔樁擴孔技術改造建議節約成本200余萬元，武漢黃家湖優化沉井施工方案建議節約成本10萬元，哈大加強臨設、周轉材料和剩余、廢舊物資的管理，實現節約物資采購資金73萬元）。通過加大效能監察和案件查處力度，不僅規范和促進了項目管理，同時促進了黨風廉政建設責任制的落實，既懲處了違紀違規者，又教育了廣大黨員干部。

六）紀檢監察機關自身建設進一步加強。一是組織建設進一步完善，五年來，分公司紀委除了抓好本部門的組織制度建設外，始終注重紀檢監督網絡的建設，在各基層單位（項目部）先后成立了廢品處理監督小組、廠務公開監督小組，07年開始又按局紀委的要求，在項目建立了“三小組一匯報”制度（黨風廉政建設監督小組、效能監察自查小組、合同分包監督小組和黨風廉政建設月報制度），明確了責任人，要求各小組切實履行監督職能。二是不斷加強紀檢監察干部自身素質培養。在局紀委和分公司黨委的領導和支持下，分公司紀委不僅在紀檢監察干部的選拔任用上嚴格把關，注重德、能、勤、績、廉的考核，還對已選拔任用的紀檢監察干部采用內培、外培、辦案、交流等方式進行再學習、再教育，努力提高紀檢監察人員的自身素質和業務水平，較好地履行了紀檢監察職能。

第五屆紀律檢查委員會在五年的工作中，面對國企改革的深化，在分公司經營生產規模不斷擴大、經營產值不斷攀升的新形勢下，依靠局紀委和分公司黨委的正確領導，把服務服從于企業的中心工作作為工作的出發點和著眼點，通過黨風廉政宣教工作、廉政監督工作、效能監察工作和案件查處工作，為分公司的兩個文明建設提供了有力的保障。五年來，分公司的違紀案件發生率同比下降66%，（本屆立案3件，上屆立案9件）；違法案件發生率為0，（上屆有三人被地方法院判處實刑）；涉案違紀金額26042.5元，同比減少268.2萬元；禮品禮金上交 7.86萬元；通過效能監察減少生產成本400余萬元；共有5人次被局黨委評為“黨風廉政建設先進個人”，4個單位被局黨委評為“黨風廉政先進單位”。

二、過去五年工作中存在的一些問題

過去五年，分公司紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也不可避免地存在一些問題。

一是貫徹堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全。雖然能按照上級紀委、同級黨委的 安排開展各項工作，但紀檢監察工作在基層各單位還是不能全部落實到位，信息反饋不及時，還是形式多、內容少；常規多、創新少；宣傳多、監督少；文件要求多、實際檢查少；計劃安排多、執行到位少。原因：一是紀委的工作要求不明確；二是個別基層單位黨政負責人對反腐倡廉工作認識不到位，相關的組織機構設置和工作不到位。

二是雖然我們在查辦案件、職務過錯責任追究等方面不斷加大力度，但反腐倡廉形勢依然嚴峻。一方面是受外部環境影響較多，這就給我們的監督、調查、處理工作帶來了很大的掣肘。另一方面是受內部環境制約較深，六分公司的個別基層單位和部門負責人缺乏責任意識，對局和分公司的管理制度執行不到位，有的打擦邊球，更有甚者，違反管理制度，干一些損公肥私的勾當，這些違紀違規行為，給我們一些免疫能力較差的同志帶來一種誤解，認為：只要不犯大錯，不違法，企業就不會查處。從而使懲戒作用大打折扣。

三是少數單位和黨員干部堅持反腐倡廉工作意志薄弱，拒腐防變思想意識不牢。受社會一些不良風氣影響，我們有的黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義思想嚴重，在遇到一些行業潛規則的時候損公利己的問題比較突出，這些現象在廣大職工中造成了極壞的負面影響，也嚴重危害到了企業的利益。

四是效能監察工作深入的深度和廣度還需進一步加強。五年來，效能監察工作雖然也取得了一定的成效，但制度不健全、執行不到位或打折扣現象也比較突出，深入力度還不夠，工作方法不新、手段不多，基本還停留在過去怎么辦，現在就怎么辦的經驗主義和事務類型的層面上，被動多，主動少。

五是紀檢監察部門從業人員的業務素質能力還有待進一步加強。面對中交集團、二航局跨越式發展的新形勢和市場競爭新變化，企業規模的迅速擴張對我們抓好黨風廉政建設提出了許多新課題和新要求，這就需要我們紀檢監察部門從業人員不斷學習新的知識、適應新的變化，加強與相關部門的配合協調能力，并能針對新的市場環境和管理要求及時提出新的監控措施和管理制度，切實提高企業監控水平。

以上造成存在的問題和不足，有客觀上的原因，但我們更應該從主觀上去分析，進一步提高認識、統一思想，采取有效措施，認真加以研究解決，不斷自我加壓、持續改進，切實把分公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向前推進。

三、今后五年工作建議

今年是貫徹黨的十七大精神的第一年，也是落實中共中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》工作的第一年，本屆黨代會的召開對執行國家的黨政方針，落實局紀委和分公司黨委黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作任務具有十分重要的意義和責任。今后五年分公司紀委工作的指導思想是：在分公司黨委的領導下，以黨的十七大和中紀委二次全會精神為指導，圍繞企業的中心工作，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，針對目前公司黨風廉政建設 新形勢，在確保分公司跨越式發展的同時，突出重點、強化監督，在法人治理結構完善過程中切實加強監控工作，全面扎實推進黨風廉政建設，全力營造風清氣正的企業環境。

（一）、求真務實，抓好廉政教育打好預防針

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中明確提出今后五年的工作目標是：經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

深入開展理想信念和廉潔從政教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員和干部拒腐防變的思想保證。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，教育和引導各級領導干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認真學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規，加強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。分公司今后五年一方面要認真貫徹執行《中交第二航務工程局有限公司開展廉潔文化建設的實施意見》，大力推進廉潔文化建設，營造“誠信、守法、廉潔、敬業”的廉政文化理念，吸納現代管理理念形成的廉政制度規范、職工普遍認同、具有二航特色的廉政價值體系，形成“以廉為榮、以貪為恥”的企業風尚。二是要寓教于育、教而達育，通過各種途徑和載體，根據新形勢的變化，以廣大職工樂于接受、容易信服的新內容、新形式開展黨風廉政宣教工作，使職工的道德要求、紀律意識與企業跨越式發展同步提升。

（二）、完善機制，建好廉政制度筑好防腐墻

完善制度是規范權力運行、堵塞腐敗漏洞的基礎。隨著分公司生產規模的擴大、生產結構的多元化，原有制度有的已經不能完全適應新形勢下企業的管理要求，這就需要我們圍繞企業“用人、用權、用錢”等關鍵環節，加大“管人、管錢、管物”等高風險人群的廉政教育，深入研究制度的運行和創新問題。要從反腐敗領導體制和工作機制上、教育和懲處制度上、民主和監督制度上著手，圍繞企業的文化建設，結合分公司的生產經營不斷調查研究，以探索在“決策程序、選人用人環節、工程分包、大宗物資采購、設備采購租賃、大型廢舊物資、設備處理、財務管理”等關鍵環節的監管措施，創新管理辦法，加大責任追究力度，從而使企業運作程序規范、有規可依、違規可究，以完善規范的制度筑好防腐之墻。

（三）、加強監督，建好監督機制鋪好監督網

強化監督是保證制度有效執行、拒腐防變的關鍵。在完善了各項監督制度后，要想確保制度的有效執行，首先是要努力營造一個活潑中不失嚴肅、嚴肅中不失和諧的氛圍，讓所有員工有一個敢于說真話、勇于說實話、善于去監督的環境。要想營造這么個氛圍，第一是要在對黨員干部的提拔任用上嚴把入口關，紀委要切實參與黨員干部提拔任用前的德、能、勤、績、廉的考核，發揮組織監督職能；任前要公示，對群眾反映強烈，無德不廉的人員要堅決不用，充分發揮群眾監督職能。第二是要加強對黨員干部，特別是領導干部的勤政廉政教育，讓黨員干部，特別是領導干部增強一崗雙責意識，摒棄形式主義、官僚主義、享樂主義思想，樹立群眾觀念、關心職工疾苦，改善干群關系。第三是黨員干部，特別是領導干部要不斷加強政治學習，提高自身素質修養，要有容人之量，能聽得進不同的意見。其次是要設置好監督網絡，在繼續做好制度監督、組織監督、群眾監督的基礎上，強化和完善“三小組一報告”制度，要選政治思想好、業務素質高、工作作風硬的技術骨干、普通職工充實到“黨風廉政建設監督小組、合同監督小組、效能監察自查小組”中來，充分發揮基層群眾的監督作用，逐步構建和完善紀檢監察監督、合同監督、財務監督、審計監督、職工民主監督“五位一體”的立體監督網絡，努力做到監督工作制度化、經常化，監督面覆蓋全公司，不留死角。

（四）、貼近項目，開展效能監察為企業護好航

效益是企業長青的根基。企業的效能監察始終應該圍繞：保證企業政令暢通，督促企業各級領導、職工增強管理意識，樹立效益理念，提高工作效率和質量，防止失職、瀆職行為，最終為企業增強經濟效益這一目的深入開展工作。今后五年分公司紀檢監察應按“全面部署、突出重點、分類指導、整體推進”的原則對效能監察制定每年的工作規劃，根據當年企業的重點、難點問題、職工關心的熱點問題進行立項，針對合同管理、工程分包、物資采購、設備租賃、安全、質量管理等重點部位、關鍵環節組織協調相關部門開展效能監察工作，確保此項工作不流于形式，使監察建議更具有針對性和實效性，真正達到“創直接效益、保間接效益、堵效益流失”的目的。

（五）、以案肅紀，嚴格案件查處用好懲腐劍

查處違紀案件是懲治腐敗、弘揚正氣的重要手段，是對意志薄弱的員工進行警示教育的有效方法。當前，利用管理漏洞實施違法、違紀的行為比較多，作案手段隱蔽性極強，犯罪方式智能化、科技化、群體化趨勢明顯，對企業的利益、名譽危害極大，對職工的影響極其惡劣。我們要在局紀委和分公司黨委的領導下，堅持公正廉明的原則，排除各種阻撓和干擾，通過信訪舉報、審計、效能監察、跟蹤重要經濟活動的監控等多渠道、多途徑收集、查找案件線索，積極查辦損害企業利益、阻礙企業發展的案件，及時對違紀違法人員進行懲處，實施職務過錯責任追究。要在案件查辦中既能查清問題懲戒責任人，又能有針對性地建章立制、堵塞漏洞。要選取典型案件進行深入剖析，采取案情通報會、警示教育會等形式 對全體員工進行警示教育，真正做到“查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風氣”。

（六）、牢記使命，加強自身建設煉好自身鋼

分公司規模的迅速擴張、跨越式發展的新形勢和市場競爭新變化，對紀檢監察工作提出了更新、更高的要求。為了適應企業快速發展，紀檢監察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的標準，以改革創新的精神切實加強自身建設煉好自身鋼。一是要加強職業道德建設，爭做黨風廉政建設的先行者。扎實開展理想信念教育、作風教育和黨規黨紀教育，進一步提高紀檢監察干部的思想政治素質。二是加強紀檢監察能力建設，爭做黨風廉政建設的推動者。嚴格執行各項工作紀律，不斷提高依紀依法辦案的能力。三是加強自我監管，成為黨風廉政建設的實踐者。紀檢監察干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，努力樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，雖然今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作更加艱巨而繁重，但在上級紀委的指導下，在分公司黨委的領導下，在分公司行政的支持下，通過全體員工的共同努力，我們會努力學習、扎實工作，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為“百年二航”愿景的實現作出我們更大的貢獻！

謝謝大家！

公司黨代會工作報告

××公司第一次黨代會工作報告各位領導、各位代表：大家好！

八月的長沙，秋高氣爽，丹桂飄香。今天，我們歡聚一堂，召開××××公司第一次黨代會，這是××巴士公司和××巴士公司377名黨員、3000多名職工政治生活中的一件大事，意義重大。這次大會的主要任務是：嚴格按照黨章規定，-民主選舉產生××巴士公共交通有限公司第一屆黨的委員會和第一屆紀律檢查委員會，建立健全各級基層黨組織，明確今后一段時期黨委工作的指導思想和主要任務，團結、求實，開拓、創新，推動××巴士和諧、持續發展。[文秘114網文章-http://www.tmdps.cn文秘114網幫您找文章]

下面，我代表公司第一屆黨委籌備組作工作報告，請予審議。

一、公司成立以來黨建工作回顧

新公司成立以后，領導班子高度重視黨群工作，把黨群系統工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落實，使××巴士創建初期黨群系統的工作不但沒有脫節，而且做得有聲有色，富有成效。這些工作主要有：

1、安排部署“七一”系列活動。“七一”是黨的生日，是共產黨人自己的節日。公司安排了座談會、演講賽、慰問特困黨員等系列活動，同時，組織機關黨員上線檢查、黨員接待乘客、防暑降溫上線慰問，使黨員感到作為一名共產黨員光榮，使職工感受到身邊有共產黨員。

2、高度重視、精心組織文明城市創建檢查驗收工作。創建全國文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必檢單位。為了為××市爭光，公司高度重視此項工作，我們制定了創建文明規劃，成立了領導機構，黨政工齊抓共管，開展了一系列生動活潑、行之有效的工作，高標準、嚴要求做好創建工作，使文明創建職工知曉率達到97以上，受到有關部門好評。驗收期間，公司各級黨政領導堅守崗位，嚴防死守，確保了公司在文明城市驗收中圓滿通過。

3、積極支持、參與總公司理順勞動關系的工作。公司各級黨的組織、黨務工作者和共產黨員堅定不移地支持公交改制，以實際行動參與理順勞動關系工作，帶頭簽定新的勞動合同。在總公司機關分流人員來到公司以及簽訂勞動合同時期，各級黨組織配合行政，主動積極做好職工思想政治工作和穩定工作，保證了理順勞動關系工作順利完成。

4、認真部署和推進黨員先進性教育活動。根據市委和公用局黨委的安排，我司進入第二批先進性教育活動。為了扎實有效地抓好先進性教育活動，公司成立了領導小組，制定了方案，按照上級統一部署積極認真地開展教育活動。我們層層召開動員大會，舉辦支部書記培訓班，把學習、動員工作落到實處。目前已基本完成第一階段工作任務。

5、構建以人為本的企業文化體系。××集團×××總經理專程為公司管理人員宣講企業文化核心理念，公司從關心員工出發，建立了兩個基金——職工大病幫困基金和子女入學幫困基金，并正在積極籌備第一次職代會和工代會。

公司自3月1日正式運轉以來，在公司經理室的正確領導下，在各級黨組織和全體員工的共同努力下，資產交接順利完成，營運生產正常進行，服務質量明顯提高，新的機制正在建立，一批新的高等級客車投入營運，受到各方好評。新公司已初步站穩腳跟，打開局面。

今年上半年，各項中心工作一齊壓來，工作千頭萬緒，氣溫又特別高。在這非常時期，全公司各級黨組織和共產黨員充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，出色地創造性地完成了各項任務，同志們辛苦了！這里，我代表公司黨代會籌備組向大家表示衷心感謝！

同時，我們也要清醒地看到我們存在的問題和差距，主要是：

——新的管理體制和經營機制還正在建立中，磨合期可能還相當長；

——管理人員和員工素質的提高、觀念的轉變至關重要、難度很大；

——股份制企業黨組織如何發揮作用，如何從形式、內容上進行創新，如何圍繞經濟建設中心開展工作等等，還剛剛開始探索。

——公司外部面臨油價持續上漲，競爭壓力很大等困難。

公司還處于創業階段，萬事開頭難。我們的共同目標是××集團提出的三個滿意（市民滿意、職工滿意、政府滿意），是要創國內省會城市第一流的公交企業，因此，作為新公司的黨組織和全體共產黨員，支持公司行政工作，共同創建一流企業，我們責無旁貸，任重道遠。

二、下一階段黨委主要工作建議

下階段黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞湖南巴士經濟工作，著力抓好公司思想政治建設、基層組織建設、職工素質建設和黨風廉政建設，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動和創建全

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 國文明城市活動，充分發揮各級黨組織和工青婦組織作用，以人為本，團結、求實、開拓、創新，推動湖南巴士和諧、持續發展。

1、抓好黨組織的思想建設，永保共產黨員的先進性。

①扎實開展共產黨員先進性教育活動。要按照市委和局黨委的統一部署，加強對黨員先進性教育活動的組織領導，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民、群眾、促進各項工作”的總體要求和企業特點，切實抓好先進性教育三個階段的工作。堅持在學習中邊學邊改，邊議邊改。要按要求做好“規定動作”，同時創造性地做好“自選動作”。要建立群眾監督評價制度，處理好工學矛盾，以學習促進工作，以工作求得實效。

②加強各級領導班子建設。要按照市委“四好”領導班子的要求，搞好領導班子建設。要落實民主生活會制度和中心組學習制度，堅持實事求是路線，大興調查研究之風，確保各級領導班子團結協作、開拓務實、廉潔公正，懂經營、會管理，整體功能發揮好，經營管理能力不斷增強。

③建設學習型企業，弘揚巴士企業文化。黨員領導干部和管理人員要帶頭學習，做出表率。倡導“終身學習、全員學習”，學理論、學業務、學技術，學習科學的管理制度、運行模式和全新的企業理念，開展職工道德教育和業務技術培訓，不斷提高員工隊伍和企業的整體素質。通過學習，大力弘揚巴士企業文化核心： “尊重人的價值，勇于承擔責任”、“善待員工，就是善待乘客”，并把它融入企業改革、發展和管理的全過程，自上而下真正形成人性化的管理機制。

④重視宣傳工作的喉舌、教育和溝通作用，以“啟迪人，感染人、教育人”為宗旨，借助公司內部刊物、板報、墻報等宣傳手段，大力培養和推薦優秀的管理干部和職工，宣傳身邊的優秀共產黨員，推介他們卓有成效的工作經驗和先進事跡，影響全體員工。要加強公司和新聞媒體、社會各界的交流和溝通，建立良性互動，擴大公司影響，樹立公司形象。要繼續堅持創建文明城市活動，鞏固創建成果，建立長效機制，用創建文明城市精神和要求做好各項工作，公司內部也要創建更多的文明單位。

2、抓好黨組織的組織建設，鞏固黨的執政基礎。

①要通過這一次黨代會和先進性教育，加強各級基層黨組織建設，做到“建好核心，凝聚人心，保證中心”。各級黨組織的組織生活、民主生活、黨費收繳等各項制度必須始終堅持。黨組織不健全的要盡快建立健全。任期屆滿的黨組織要按時換屆，缺額的要及時增補。長期臨時工中間的黨員要吸收他們參與黨組織活動。

②抓好黨建和黨員發展工作。要堅持對黨員進行理想信念教育，堅持正面教育為主。要經常組織黨員重溫黨章和入黨誓詞，時刻牢記自己是一名光榮的共產黨員，牢記自己的權利和義務，在平凡的崗位上充分發揮先鋒模范作用。要通過黨員教育活動，增強黨組織的向心力和凝聚力。公司擬把過去公交總公司開展“共產黨員示范崗”活動，擴大到每一個當班的黨員駕駛員都亮出自己的牌子，成為“黨員先鋒號”，既做群眾表率，又接受群眾監督。

我們設想建立黨代表常任制，即本次黨代會產生的正式代表資格在下次黨代會召開之前都有效，并制定相關的規章制度。黨代表每年要不定期開會，討論公司黨組織以及其他有關的工作。黨代表可以持證視察公司各級黨組織和相關單位的工作，提出批評或建議。黨代表也要不定期向所在支部大會述職，報告自己履行職責的情況，聽取意見或建議。

對靠攏組織、要求加入組織的建黨積極分子要高度關心，幫助他們提高思想認識，端正入黨動機，嚴格按照有關規定有關程序吸收他們加入黨的組織，為黨組織增加新鮮血液。

對于喪失理想信念不愿再履行黨員義務的同志要多做轉化工作，促使他們成為合格黨員。經教育仍不改正的要采取必要的組織處理措施。

③以人為本，支持工青婦的工作，營造××巴士和諧發展的良好氛圍。各級黨組織要切實加強企業工會、婦女組織、共青團工作領導，支持他們獨立自主地開展各種有意義的活動。

工會籌備組要全力以赴組織開好××巴士第一屆職代會工代會，盡快建立健全各級工會組織和相關制度。新的工會組織一方面要積極探索新的機制下工會工作的 任務和工作機制，依照工會法和勞動法，做好企業民主管理工作，切實維護職 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。工的合法權益，為職工說話辦事；另一方面工會組織要圍繞企業經濟建設中心工作，組織職工為公司獻計獻策，提合理化建議，開展形式多樣的職工培訓、勞動競賽和技術比武，促進企業生產；同時還要把計生工作、婦女工作，扶貧幫困救災工作做細做扎實，解除職工后顧之憂，引導職工全身心投入工作。

共青團組織要圍繞企業的中心工作和熱點問題，充分發揮團員青年的主動性和創造性，當好黨組織的助手、行政的幫手，通過健康向上、寓教于樂的活動，團結青年，教育青年，發動青年，使青年成為企業發展壯大最活躍的生力軍，為企業發現、培養和儲備優秀青年后備干部。

3、抓好黨組織的作風建設，增強黨的執政能力。

①加強共產黨員特別是黨員領導干部的廉政建設和反腐敗工作。要深入開展反腐倡廉教育，嚴格執行廉政紀律要求，構筑黨員干部思想上的反腐防線。要加強黨風黨紀的檢查監督，落實黨風廉政建設責任制。全體共產黨員都要帶頭遵守企業規章制度，堅決不去觸碰企業管理的“底線”、“紅線”，如：不搞以權謀私，不私設小金庫小錢柜，不參與偷盜票款之類的違法紀活動。此外，還要積極探索在新經濟組織工作中，黨委系統的監督制約機制如何同股份制企業的監督體系協同工作，共同營造一個管理人員廉潔奉公、企業職工上下同心、經濟建設快速發展的良好氛圍。

②改進工作作風，關心善待職工。各級管理人員要深入基層，深入現場，及時發現問題，解決問題。要切實改善職工的工作環境和工作條件，解決好職工上班期間的吃飯、喝水、休息、上廁所等問題；要保障職工的收入逐年提高；要關心職工思想動態，及時幫助他們解決家庭生活、身體健康、子女入學等方面的困難。只有為職工建造一個安定溫暖和諧的大家，職工才會為企業這個家而付出加倍的努力。

4、找準企業黨組織為經濟工作服務的切入點，推動××巴士和諧、持續發展。

企業是經濟組織，“以經濟建設為中心”，既是企業經營者的中心工作，同樣也是企業黨建工作的指導思想。搞好生產經營、提高經濟效益，也是黨組織工作的重要內容。為此，企業黨組織應該圍繞企業生產起到“服務”和“保證”作用。“服務”，就是從實際出發，圍繞企業生產經營活動開展黨建工作，為企業健康發展服務。“保證”，就是圍繞促進企業生產，提高經濟效益，教育員工愛崗敬業，為企業多作貢獻。共產黨員身先士卒，在生產經營中當好模范，為企業排憂解難，獻計獻策，保證企業生產經營的正常進行。

××巴士公司經過半年時間的磨合，經過黨代會、職代會的召開，領導體系即將完善，人員基本到位，正在及時把工作重心轉移到內部經營機制改革、建立規章制度、狠抓經營管理、提高經濟效益上來。公司最近部署了四項重點工作，即：（1）打擊偷盜票款、偷盜汽油；（2）繼續做好三優化（優化時段、優化公里、優化線網）工作；（3）著手進行機務體制改革；（4）加強勞動力成本管理，加快分配制度的改革。可以預料，這幾項工作的順利推進，將大幅度降低生產成本，大大提高企業經濟效益。同時，分配制度的改革，又將鼓勵職工通過辛勤工作、誠實勞動，穩步提高個人收入。今后公司的分配制度將明顯向生產一線傾斜，向臟、累、差的工種傾斜，形成“多拿錢、到一線”，“小步走，不停步”的態勢，獎優罰劣，獎勤罰懶，鼓勵職工多勞多得，真正調動職工積極性。當然，公司這些工作的推進，又必將遇到一定阻力。公司各級黨組織和每個共產黨員，都要旗幟鮮明地支持、參與公司部署的重點工作，認真負責地完成本職工作，同時，積極地為企業出謀劃策，配合公司管理層，圓滿落實這幾項工作，使公司在下半年增收節支、開源節流，大幅度提高經濟效益。

同志們！今年是××巴士公司的創建之年，是為今后發展打好基礎的一年。××巴士公司要大發展，黨政工團必須齊努力。思路決定出路，作為決定地位，我們××巴士公司各級黨組織和全體共產黨員必須不斷地研究新情況，解決新問題，提出新思路，創造新經驗，圍繞企業經濟建設中心，作出我們共產黨人應有的貢獻。我希望我們每一位黨員干部都爭當“勤政、廉政、學習、做事”的模范，希望每一位共產黨員和職工都做“愛學習、愛工作、愛企業、愛長沙”的文明職工。

讓我們團結一心，艱苦奮斗，推動××巴士公司和諧、持續大發展！

謝謝大家！

充分發揮黨組織的政治核心作用為實現集團公司第三步跨越目標而努力奮斗 ——王其增在集團公司第三次黨代會上的工作報告

一、過去五年的主要工作和重要啟示

第二次黨代會以來的五年是極不平凡的五年。這五年，集團公司各級組織、廣大黨員和干部職工認真貫徹落實科學發展觀，全面實施企業發展“五四戰略”，圓滿實現了第二次黨代會確定的各項目標，譜寫了中鐵電氣化局集團科學發展的新篇章。這五年是集團公司發展最快、質量最好、綜合實力最強、職工實惠最多、發展史上最好的五年，這五年企業面貌大變樣。

——企業經營生產規模大變樣。我們抓住國家以投資拉動內需的宏觀經濟政策和鐵路建設跨越式發展的歷史機遇，全方位加大市場開發力度，完成新簽合同額由2005年的127.2億元，提高到2010年的575.2億元，增長4.5倍。五年累計完成新簽合同額1799.3億元，是上次黨代會提出目標的225%。企業營業額由2005年的64億元，提高到2010年的310.8億元，增長4.8倍。五年累計完成企業營業額874.2億元，是上次黨代會提出目標的218%。實現利潤總額由2005年的7869萬元，提高到2010年的5.66億元,增長7.2倍。建成開通京津城際、武廣客專等10條高速鐵路，里程達3223.46公里。建成開通京滬、京九等59條電氣化鐵路，里程達13340正線公里。建成開通北京動車段等一大批土建房建工程，為鐵路跨越式發展做出了重要貢獻。

——企業發展方式大變樣。在規模擴張和加快發展過程中，我們積極探 索新的發展方式，實施“縱向延伸上中下游產業鏈，橫向完善結構拓展布局”，初步改變了低層次攬活、干活的傳統方式，向BT、BOT、PPP、工程總承包、房地產開發、系統集成、運營維管等建筑業上中下游發展。鐵路及城軌“四電”、土木工程、房屋建筑、工業制造“四大支柱”基本形成。以資本經營帶動生產經營，以生產經營推動資本經營，良性循環、協調發展的格局初步顯現。

——企業綜合實力大變樣。適應規模擴張和快速發展的要求，大力實施科技興企戰略，共組織實施科研開發項目560項（通過鑒定、評審、結題驗收192項），獲得各級科技進步獎104項（其中國家獎3項、省部獎14項），獲得國家專利63項，開發應用工法57項（其中部級工法6項）。全面掌握了高速鐵路牽引供電系統集成技術，基本實現了機械化、專業化、工廠化、信息化，鞏固了在鐵路電氣化領域的領軍地位。全面掌握了高速鐵路站前工程核心技術，提高了土建專業的競爭能力。施工裝備能力進一步提升，集團擁有機械設備4908臺（套），機械設備總原值達到16.35億元，是2005年7.97億元的2.05倍，繼續保持了在國內同行業領先優勢。企業總資產達到221.16億元，凈資產達到26.53億元，分別是2005年的3.54倍和2.38倍，相當于再造了一個電化局。

——企業職工生活大變樣。堅持以人為本的發展理念，在加快企業發展的同時，努力增加職工收入，積極改善職工生產生活條件和離退休人員生活待遇。2010年全員人均收入達到58894元，是2005年全員人均收入22278元的2.65倍，年平均增長20%以上。五年共投入“三工建設”資金5056萬元，為施工一線廣大職工創造了良好的生活衛生和文化娛樂條件。職工住房條件得到改善，建設職工住宅139352㎡，1254戶職工喜遷新居。

——企業形象大變樣。通過承建國家重點工程，完成急難險重任務，確保工期、安全、質量、信譽，確立了行業龍頭地位。五年共獲得中國建筑工程魯班獎、詹天佑土木工程獎、國優工程獎30項，省部優工程獎68項，贏得了廣泛贊譽。通過“5.12”汶川大地震寶成鐵路109隧道搶險救災、京廣鐵路湖南段抗冰搶險以及石家莊站抗冰搶險，鷹廈、滬昆、贛龍、峰海、外南、隴海等鐵路抗洪搶險，樹立了敢于擔當的社會形象。109隧道搶險指揮部臨時黨總支被國務院國資委黨委授予“抗震救災先進基層黨組織”。通過對知識型新型工人、農民工楷模巨曉林的高層次、大規模集中宣傳，極大地提升了中國中鐵電氣化局集團的社會影響力。“中國中鐵電化”躋身“中國500最具價值品牌”行列。

上次黨代會以來的五年，是集團公司黨的工作大有作為的五年。五年來，各級黨組織緊緊圍繞企業發展大局，大力加強和改進黨的建設，逐步形成了具有自身特色的“三型黨委”做法，充分發揮了黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，為企業持續穩步發展提供了強有力的政治保證。1.深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動企業又好又快科學發展。認真學習貫徹落實科學發展觀。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，深入開展了學習實踐科學發展觀集中教育活動。明確了集團發展的新定位，完善相關制度554個，制定整改措施96條，群眾滿意率達到98.67%。

在科學發展觀指導下引領企業發展。在企業進入較快發展時期，集團公司黨委提出了“突出一個‘好’字，把握一個‘快’字，做到‘六個協調’、‘三個把握、三個防止’”的總體要求；面對企業調整發展結構的需要，提出了“縱向延伸上中下游產業鏈，橫向完善結構拓展布局”，使路外、路內、海外形成金字塔結構的企業發展方式；面對搶抓歷史機遇，加快企業發展，提出了“擴規模、穩增長；爭效益、強實力；調結構、謀全局；轉方式、可持續”的企業發展新思路等，引領企業沿著科學發展的軌道穩步前進。

2．以創建“四好”班子活動為載體，切實加強領導班子建設。以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為標準，深入開展創建“四好”班子活動。通過加強領導班子思想政治建設，認真學習貫徹中央和上級的指示精神，努力建設學習型領導班子，班子成員的大局意識和組織觀念進一步增強，理論水平進一步提高，引領企業科學發展的能力進一步增強；通過加強領導班子戰略決策能力建設，班子成員帶領干部職工搶抓機遇拓市場，打開了企業“穩增長、調結構、轉方式、促發展”的新局面；通過加強領導班子科學組織指揮能力建設，促進工程建設屢創佳績；通過加強領導班子科學管理能力建設，促進企業經濟效益顯著提高；通過加強領導班子作風建設，大力倡導團結協作之風，批評和自我批評之風，密切聯系群眾之風，廉潔勤政之風，求真務實之風，贏得了干部職工的廣泛贊譽。通過深入開展創建“四好”班子活動，班子成員的理想信念更加堅定，政治意識、大局意識、責任意識不斷增強，搞好企業的信心、決心、事業心更加強烈。黨委工作與行政工作相互支持，黨政工組織關系協調，互促共進。領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力和執行力不斷增強，整體功能有效發揮，為企業快速、持續發展提供了強有力的組織保證。五年來，共評選表彰“四好”班子31個，項目好班子120個。集團公司領導班子被股份公司授予“四好”班子1次。

不斷加強董事會和監事會建設，提高了公司治理水平。修訂完善了《董事會議事規則》、《外派董事、監事管理辦法》，制定了《董事會決議執行及信息反饋制度》、《重大事項內部報告制度》《項目投融資管理辦法》等，形成了較為系統的公司治理制度體系,規范了企業管理行為。初步建立了與市場接軌的績效考核、組織管理、激勵約束和內控管理機制，基本形成了現代企業的管理構架和管理體系。積極推進公司治理規范化、決策程序化、管理科學化，實現了董事會和監事會工作“規范、務實、高效”的目標。

3.認真貫徹落實黨管干部和黨管人才的原則，干部隊伍和人才隊伍建設充滿活力。把加強干部隊伍和人才隊伍建設作為黨委工作的首要任務，突出思想作風建設，強化政治理論學習，注重實踐鍛煉，進一步增強了廣大干部的黨性觀念，提高了政策理論水平和領導能力。按照德才兼備、以德為先的標準，遵循民主公開、競爭擇優的方針，不斷加強干部的培養、考核和選拔工作，五年來共選拔領導干部324人，調整領導干部158人，培訓領導干部及后備干部932人次。持續推進“十百千萬”人才工程實施，著力加強經營管理人才、專業技術人才、政工人才和技能人才“四支”人才隊伍建設，五年來共評審聘任中高級專業技術職務1891人，評審聘任技師和高級技師948人，評選能工巧匠和崗位技術能手403人。目前，集團公司擁有國家級專家17人，省部級專家12人，集團公司資深專家9人，技術專家77人，各類執業資格人才656人，為集團公司快速發展提供了人才保證和智力支持。

4．深入開展創先爭優活動，基層黨組織建設全面加強。按照“五好五帶頭”和“四強四優”的要求，深入開展了“革命老區黨旗紅，重上京九再立功”、“高揚黨旗樹豐碑、建功武廣展風采”、“高揚先鋒旗幟，建功京石客專”、“哈大客專黨旗紅，中鐵電化當先鋒”、“創黨員先鋒崗，建紅旗責任區”等主題實踐活動。集團公司黨委作出創先爭優階段性公開承諾，2010年十項承諾全部兌現。創建10個示范黨委、100個示范黨支部、1000名黨員示范崗“十百千創先爭優 示范工程”活動扎實開展，各級領導干部深入聯系點對活動進行指導點評，不斷推進創先爭優活動深入開展。

加強“三型黨委”建設。積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用和參與企業重大問題決策的有效途徑，實踐形成了思想政治領導型、決策和參與決策型、協調服務型“三型黨委”建設經驗。積極參與企業重大問題決策，保證了黨組織政治核心作用的有效發揮。先后作出了《關于構建和諧企業有關重要問題的決定》、《關于深入貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想，轉變觀念，推動企業又好又快發展的決定》、《關于全面加強和改進工程項目管理的決定》、《抓住新機遇，迎接新挑戰，加快集團發展，增強集團實力的指導意見》、《“十二五”發展規劃》等重要決定，推動了企業又好又快科學發展。

加強項目黨建工作。以確保實現工期、安全、質量、信譽、效益為目標，項目黨工委工作成效顯著。以組織機構健全，制度程序完善，領導班子堅強，黨內活動經常，黨員作用突出，思想工作活躍，凝聚保障有力，項目成效顯著為標準，廣泛開展“項目黨建年”活動，進一步夯實了項目黨建工作基礎。加強作業隊黨支部建設。重點解決了有的作業隊沒有黨支部、工班沒有黨員和有的黨員作用不突出的問題。認真實施把技術骨干培養成黨員、把黨員培養成技術骨干的“雙培工程”，提升了黨支部的凝聚保障力和黨員的崗位技能。在重點工程建設中，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮。

五年來，共有195個先進基層黨組織、紅旗黨支部和731名優秀黨員、優秀黨員科技帶頭人、優秀黨員崗位技術能手、優秀黨務工作者分別受到集團公司黨委、股份公司黨委和北京市國資委黨委表彰，其中1人被國務院國資委黨委授予“中央企業優秀黨務工作者”。2010年，集團公司黨委被國務院國資委黨委授予“中央企業先進基層黨組織”。集團公司黨建工作創新成果先后三次得到中組部肯定，同時獲得北京市國資委國企黨建工作創新成果一等獎。

5．黨風廉政建設不斷加強，為企業健康穩定發展營造了良好環境。各級黨組織注重加強對黨風和反腐倡廉建設的領導,黨風和反腐倡廉建設始終保持與企業發展同步推進。各級紀檢監察組織圍繞中心工作，服務發展大局，認真履行職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大對貫徹執行“三重一大”制度的監督檢查力度，健全和完善了企業管理和監督制度，重視信訪舉報和案件辦理工作，五年來受理信訪舉報174件，立結案173件。重點加強對領導人員和重要崗位人員的監督，著力推行物資采購公開招標陽光工程，規范招標監督程序，五年來共參與各類招標監督426項，涉及金額84.08億元，節約資金2.54億元。以外部勞務隊伍管理和工程項目責任成本管理為主要內容的效能監察工作進一步深化。加強廉潔文化建設，培育了“廉潔立身、心系電化，勤勉敬業、爭創一流”的廉潔理念。積極發揮組織協調優勢，不斷提高企檢共建水平。加強外部勞務隊伍管理效能監察獲北京市企業效能監察十佳項目，集團公司相繼榮獲北京市先進紀檢監察組織、北京市國資委效能監察先進單位。

6．宣傳思想工作有新突破，企業文化建設創新發展。形勢任務教育貼近實際，開展了一系列豐富多彩的主題教育；圍繞重點工程建設和搶險救災，大力進行宣傳報道，為企業揚名樹威；推出了全國重大典型巨曉林，推動了學習宣傳巨曉林先進事跡活動，有力促進了“五型職工”隊伍建設；面對我國鐵路建設進入高鐵時代的新形勢新要求，廣泛開展了“挑戰新時速、砥礪再奮進”主題教育實踐活動，引導全體職工干高鐵、想高鐵、融入高鐵，爭做高鐵建設排頭兵，有力促進了工程項目上水平。宣傳報道工作實現新突破。通過對高鐵建設、搶險救災、中國電氣化鐵路和建局雙50年等重大事件的宣傳報道，極大地提升了集團公司的社會影響力。五年累計在中央和省部級媒體發稿4954篇。

企業文化建設創新發展。“勇于跨越，追求卓越”的企業精神和“促創干、爭一流”的電氣化精神深入人心，成為全體職工的自覺行為。經過不斷探索和實踐，培育了具有“中國中鐵電化”特色的企業風尚、企業禮節、企業行為、企業風俗、企業作風、企業傳統；凝聚形成了具有時代特點的“四好四過硬”（職業素養好，道德品行好，誠實信用好，合作共事好；信念堅定思想過硬，心系職工組織過硬，百折不撓作風過硬，行業領先本領過硬）企業形象標準。集團公司被評為“全國企業文化建設先進單位”。

7．黨的依靠方針全面落實，群眾工作展現新作為。堅持依靠職工辦企業，辦好企業為職工的方針，全面落實廣大職工的政治、經濟、文化權益。集團公司黨政作出了《關于促進職工全面發展的指導意見》，在全集團廣泛開展了爭做知識型、敬業型、創新型、主人型、文明型“五型職工”活動。在施工一線項目部、作業隊普遍建立了“職工夜校”和“職工書屋”，廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、技術比武等活動，推進職工隊伍由體能型向知識型、技能型轉化。加強企業民主管理，充分發揮職代會作用。全面推行企務公開，切實保障職工群眾的知情權和監督權。深入開展“三幫”活動，認真落實“三不讓”承諾，著力構建扶貧幫困工作機制，使困難職工生活得到基本保障。廣泛開展“三工建設”，努力改善一線職工的生產生活條件。高度重視農民工工作，對農民工實行“五同五人”管理，積極維護農民工的合法權益，得到中宣部、國資委、全國農民工工作辦公室領導的充分肯定。選樹了以巨曉林為代表的一大批先進典型，其中2人獲得“全國勞動模范”，3人獲得“全國五一勞動獎章”，16人獲得省部級勞動模范，45人獲得“首都勞動獎章”和“火車頭獎章”，14人獲得中國中鐵勞動模范。集團公司榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業、全國工人先鋒號、全國模范職工之家、全國五一勞動獎狀。

各級團組織弘揚主旋律，青年思想教育取得新成效；強化團的建設，團組織的吸引力明顯增強；融入中心工作，團員青年的生力軍作用更加突出。廣泛開展導師帶徒、青工技能比武等活動，提高了青工技能操作水平，在中國中鐵第八屆青工技能競賽（接觸網工）比賽中，取得團體第一名、個人前四名的好成績。

離退休、信訪、保密、統戰、綜合治理、維護穩定、計劃生育等工作也取得了新成績，為企業和諧穩定發展做出了積極貢獻。

回顧五年來黨建思想政治工作，有五點重要啟示：

——充分發揮黨組織的政治核心作用，是實現黨對企業政治領導的根本前提。企業發展是最大的政治，黨組織對企業發展負有政治領導責任。黨組織必須始終把加快企業發展作為第一要務，堅持在企業發展方向、發展思路、重大原則、重大決策等方面，統攬全局、審時度勢、把關定向，引領企業改革和發展，從而實現黨對企業的政治領導，充分發揮黨組織政治核心作用，為企業改革發展提供堅強有力的政治保證。

——加強領導班子建設，是推動企業科學發展的根本保證。領導班子在企業發展中起著關鍵作用。加強領導班子建設，事關企業興衰成敗。必須始終把以思想政治建設為重點的領導班子建設擺在突出位置，深入開展創建“四好”班子活動，大力推動企業發展。建設一個朝氣蓬勃、奮發有為、群眾信賴的領導班子，培養一大批忠于黨和企業的高素質領導干部，是推動企業持續穩定發展的根 本保證。

——增強基層黨組織活力，是加強企業黨的建設的根本途徑。基層黨組織是企業黨的全部工作的基礎。只有基層黨組織堅強有力，黨員模范作用突出，企業黨組織才會有凝聚力、戰斗力和創造力，企業發展才有保證。必須不斷探索項目黨建工作新途徑、新方法，增強項目黨組織的工作活力，才能保證各項施工生產任務圓滿完成。只有始終不渝抓基層、打基礎，企業黨建工作才能充滿活力，基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用才能充分發揮。

——圍繞中心服務大局，是思想政治工作的根本任務。思想政治工作是國有企業特有的政治優勢。各級黨組織必須緊密圍繞企業中心工作，強化形勢任務教育，培育先進企業文化，大力加強思想政治工作和職工隊伍建設，才能為企業科學發展提供強大的精神動力。生產經營、企業管理離不開思想政治工作，思想政治工作必須從生產經營、企業管理需要出發，圍繞中心，服務大局，才能充分顯示生命力，開創新局面。

——堅持以人為本，依靠職工辦企業，是企業發展的根本動力。必須始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，牢固樹立依靠職工辦企業，辦好企業為職工的理念，切實為廣大職工謀利益，辦實事，才能贏得職工群眾的信任、支持和擁護，才能調動和發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性，為企業穩步發展提供強大動力。只有堅持以人為本，維護好、實現好、發展好職工群眾的根本利益，才能為企業又好又快發展提供堅實的群眾基礎。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到存在的問題和不足。主要是：學習型黨組織建設推動力度還不夠，缺乏濃厚的學習氛圍；黨管干部和黨管人才工作需要進一步加強；黨員干部求真務實的工作作風需要進一步改進；領導干部的政治素養和創新精神需要進一步提高；黨建思想政治工作的針對性和有效性需要進一步增強。所有這些，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

各位代表、同志們，集團公司五年來所取得的成績，是上級組織正確領導的結果，是各級黨政紀工團組織創造性開展工作的結果，是全體黨員、廣大干部、職工群眾辛勤努力的結果，也是與社會各界大力支持分不開的。在此，我代表集團公司黨委向為集團改革發展做出重要貢獻的老同志、老領導致以崇高的敬意！向在各自崗位上辛勤工作的全體黨員、廣大職工及其家屬表示親切的慰問！向長期關心支持中鐵電氣化局集團的北京市國資委、中國中鐵股份公司領導及社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

二、企業面臨的形勢和任務

當前和今后一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特征，進入到以調整經濟結構、轉變發展方式、提高發展質量為突出特征的新的發展時期。企業發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要正確把握國內外形勢新變化新特點，科學把握發展規律，增強機遇意識和憂患意識，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進企業又好又快發展。1.企業面臨的形勢。“十二五”時期，我們企業面臨的形勢仍然是“機遇與挑戰并存”。

企業面臨的歷史機遇。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議，強調要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，提高發展的 全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，指明了今后我國經濟社會發展的方向。中央經濟工作會議明確了2011年宏觀經濟政策的基本趨向是積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。進一步明確了2011年經濟社會發展的重點和要求。

從國內建筑市場的形勢看，總體上有利于企業發展。國家宏觀經濟企穩向好，經濟社會持續穩定發展，國內生產總值增速繼續保持在8%。鐵路基建仍處在高峰期。按照中長期路網規劃，未來五年，我國鐵路建設投資額仍將保持較大規模。到2015年，全國鐵路營業里程將達到12萬公里左右，其中高鐵線路1.6萬公里左右，西部鐵路5萬公里以上，復線率和電氣化率分別達到50%和60%，城市軌道交通建設市場將進入較長時間的繁榮期，市政、高速公路、房地產、港口、機場、水工、水利開發等領域的發展前景也比較廣闊。

從國際經濟環境看，世界經濟已經步入了“后經濟危機時代”，盡管復蘇基礎不穩固，動力不足，但建筑業作為經濟的支柱之一，在各國經濟企穩回升和發展中起著重要作用。據國際有關研究機構預測，到2020年，全球建筑業總產值將會從目前的7.5萬億美元增長到12.7萬億美元，增幅為70%，占全球總產出的14.6%。新興市場國家建筑產值將增至7萬億美元，占到全球建筑市場的55%。亞太和拉美市場將成為未來10年建筑業增速最快的區域市場，世界經濟增長的主要推動力已經轉移到以發展中國家為主體的新興市場國家。由于新興市場普遍面臨著能源、交通和基礎設施升級的強大需求，特別是近年來中國高速鐵路的發展受到世界眾多國家的普遍認同。國家不斷加大中國鐵路“走出去”戰略實施力度，鐵道部已經成立多個工作小組，負責協調國內大型建筑企業參與海外鐵路項目的投資和建設，為我們“走出去”帶來了重大機遇。

從集團內部情況看，隨著集團經營生產規模快速擴張，經濟實力、技術能力和裝備水平全面提升；BT、BOT、PPP、工程總承包、系統集成等模式的實施，形成了較為完整的上中下游產業鏈；“四電”領域領先優勢突出，競爭優勢明顯，處于行業龍頭地位，具備加快發展的沖擊力；土建、房建、工業、運營維管能力大大提高，市場競爭優勢明顯；企業活力不斷增強，積蓄了加快發展的潛能；能力與品牌優勢、技術與創新優勢、人才資源優勢、技術裝備優勢、綜合一體化優勢、社會影響力優勢凸顯。經過集團公司各級組織和廣大干部職工的共同奮斗，我們已經全面實現了“五四戰略”確定的第二步跨越目標，企業綜合實力更加雄厚，品牌影響更加廣泛，政治優勢更加明顯，發展前景更加廣闊，步入了理性發展、良性運行的軌道。這些都為企業加快發展奠定了堅實基礎。

企業面臨的突出矛盾和嚴峻挑戰。突出的矛盾是規模與能力不相適應；突出的問題是管理粗放、效益不高；突出的風險是安全生產形勢不穩、反腐倡廉壓力增大和農民工隊伍管理難度驟增；突出的制約是融資規模的“瓶頸”限制；突出的挑戰是建筑市場日趨激烈的競爭和“十二五”后期建筑業“低谷”的到來。鐵路建筑市場新設計、新開工項目的數量已經出現了減少的趨向，“十二五”末鐵路投資規模的大幅下降將不可避免。加上通脹預期、原材料價格、人工成本的不斷攀升，給企業生產經營帶來了新的壓力和挑戰。因此，我們必須要樹立強烈的機遇意識和憂患意識，既要把握機遇，加快發展，又要審時度勢，加快轉變，未雨綢繆，有的放矢應對更加復雜的局面。

從總體上來看，未來五年，是集團轉變發展方式的機遇期，是做大做強做精做優的關鍵期，是改革發展任務最為繁重的攻堅期，也是矛盾更加復雜的凸 顯期。我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，切實增強危機意識，始終堅持發展是硬道理，通過科學發展來解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，實現集團更長時間、更好質量、更高水平的科學發展。

謀劃未來五年的工作，我們要把握好中央提出的新要求，把握好股份公司和市國資委黨委提出的新思路，把握好企業面臨的新形勢，把握好“十二五”企業發展的新目標，把握好改革發展的新舉措，把握好當前應著力防控的新風險。要緊密圍繞股份公司提出的“推進兩大轉變、實現二次創業”的發展新目標和“練內功、打基礎、強管理、創一流”的中心工作，認真落實好集團公司“十二五”發展目標。

2.“十二五”企業發展目標：實現做大做強做精做優。做大的目標是：企業市場規模、營業規模、資產規模穩居國內同行業、同層次領先水平，“四電”專業保持國內第一，位居世界前列。五年累計新簽合同額2027億元，2015年達到470億元;完成企業營業額1500億元，2015年達到345億元。

做強的目標是：不斷提升集團核心競爭力、創效盈利能力、自主創新能力和可持續發展能力，引領鐵路和城鐵“四電”行業發展；努力使土建、房建專業上水平、上臺階，力爭與國內同行業同步發展。企業自主創新能力顯著提高，形成一批具有自主知識產權的技術成果，完成科技研究開發項目200項，獲得各級科技進步獎80項，開發應用工法50項，取得QC成果300項，創國家級優質工程10項,創省部級（含股份公司）優質工程40項，建成安全文明標準工地130個。

做精的目標是：技術精湛。深入推進電氣化鐵路牽引供電、器材生產和設備制造方面的技術創新，確保始終處于世界領先水平；在土建、房建、鐵路“四電”技術研發和關鍵設備制造方面取得新突破。裝備精良。裝備投入比“十一五”增長20%，擁有滿足各專業施工的大型機械設備，各專業具有國際先進水平的施工機械不低于設備總量的三分之一，設備綜合成新率保持70 %以上，主要設備完好率保持100%。管理精細。全面推行精細化管理，做到項目管理精細化、資金管理精細化、機關管理精細化。質量精致。確保檢驗批合格率100%，單位工程竣工驗收合格率100%，工業產品出廠合格率100%，工程質量保省部優，創國優。

做優的目標是：做好傳統業務，積極發展新興業務，大力實施“走出去”戰略，努力把集團建設成創新型、管理型、效益型、和諧型企業。基建業務包括上游業務營業收入年均增長不低于8%。全員人均年收入增長不低于8%，力爭10%，到2015年達到9萬元以上。

做大主要是對企業規模的要求，做強主要是對企業核心能力的要求，做精主要是對企業經營管理水平的要求，做優主要是對企業運行效果的要求。做大是基礎、做強是保障、做精是根本、做優是目的，四個方面有機統一、相輔相成、互相促進、密不可分。戰略的制定，積極穩妥、適度超前，科學合理、切實可行。整體構成集團“十二五”期間的重要指標和“十二五”末檢驗發展成效的基本標準。

第三屆黨委任期的四年，企業發展的主要經濟目標是：到2014年，累計實現新簽合同額1557億元，當年達到435億元；累計實現企業營業額1155億元，當年達到320億元；累計實現利潤總額23億元，當年達到5.8億元；全員人均收入每年遞增8%，力爭10%，當年達到82000元；安全生產穩定可控，工程質量保省部優、創國優。企業行業龍頭地位更加穩固不動搖。3.實現發展目標的途徑和舉措。站在新高度，面對新機遇，迎接新挑戰。未來五年，我們要按照“五四戰略”和“十二五”規劃確定的發展方向，以科學發展為主題，以調結構、轉方式、強實力、可持續為主線，鞏固和擴大發展成果，促進企業長期平穩較快發展。

實現發展目標的途徑是：促進“四個轉變”：由傳統的施工企業向現代企業轉變；由主要靠規模擴張發展向做大做強做精做優轉變；由依靠工程施工為主向主業突出、多元并舉的方向轉變；由國內施工企業向具有國際競爭力的一流企業集團轉變。

實現發展目標的舉措：一是加快內涵和外延調結構轉方式的進程。內涵調結構轉方式的要求是，增強可持續發展的內生性動力。具體為：組織結構扁平緊湊，產業結構優化升級，產品結構創新創效，隊伍結構精干高效，資產結構清晰增值，經營布局完善合理。大力推進“一個保持六個提高”：保持電化品牌優勢不動搖。提高“四電”專業贏利在企業利潤額中的比重，提高非“四電”專業收入在營業額中的比重，提高非鐵路行業收入在營業額中的比重，提高海外業務收入在營業額中的比重，提高非施工行業收入在營業額中的比重，提高企業資質資源利用效率。全面推進精細化管理，促進六個方面增效益：市場開發增效益，管理體制機制設置增效益，技術方案變更增效益，施工組織創新增效益，二次經營增效益，勞務分包管理增效益。外延調結構轉方式的總體要求是，增強可持續發展的外部動力，鞏固拓展既有市場，積極開發新興市場，促進單體經濟向多位經濟發展。具體為：積極穩妥地承攬投融資項目；大力支持平穩發展房地產開發；加大力度推進開拓海外市場；循序漸進地推進工業系統有序發展；適度穩妥地發展運營維管；探索嘗試資本經營，大力發展實體經濟；開拓節能減排、環境保護、水工水利等新興市場；推進資產結構調整，推進專業結構和市場布局調整。

二是抓住戰略機遇，努力開拓市場。有效整合和充分利用各種資源，實現市場布局的戰略展開。繼續把鐵路市場作為開發的主戰場；把城軌市場作為重點領域；大力培育新興市場；有目的、有重點的進入基礎較好的大城市市政市場；工民建實行路地共進，規模擴張；房地產市場按照一、二級聯動的開發思路，形成規模發展態勢；進一步擴大公路市場占有份額；工業產品研發要在鞏固既有產品市場的基礎上，向高端發展，淘汰落后產能，發展先進產能，同時向民品、工業品、大型機械設備配套產品、現代化制造業轉變；加快實施“走出去”戰略，發揮“兩大優勢”、推進“三個轉變”、提升“四個能力”、做好“五大區域海外市場”；積極穩妥地發展鐵路運管市場和城軌維管市場；積極穩妥地做好資本經營；發揮設計、監理、物流、電信、電力試驗、電氣化接觸網零部件檢測等方面核心專長，采取靈活多變的市場競爭策略，加大開發力度，突出專業優勢，實現新拓展。

三是加大科技創新力度，創造自主知識產權。抓住高鐵發展的機遇，深入實施科技興企戰略。以建設創新型企業、增強核心競爭力為目標，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。堅持以市場為導向，圍繞主營業務，選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的重大戰略產品或科研項目重點攻關，實現主營領域技術群的整體進步和關鍵技術的新突破，增強核心能力的領先性和獨特性，不斷提高主導產品的新技術含量和附加值，保持行業技術領先地位。

四是以市場為導向，深化內部體制機制改革。確立集團母公司作為企業發展決策中心、資金運作中心、科技研發中心和人才開發中心的地位。構建合理科學的母子公司管理體制新格局，規范推進各子分公司體制機制改革。集團公司將采取更加積極穩健的措施，支持各子分公司的發展。支持有實力、有能力的子 公司開拓投融資市場，并嘗試進入資本市場。構建對外適應市場，對內提高效率的體制機制。規范法人治理結構和相關制度，建設高效、規范、務實的董事會和監事會。完善集團內部各項管理制度及行為規范，力爭在管理制度上有所創新，進一步完善現代企業制度。建立民主科學的決策機制，提高決策民主化、科學化、規范化水平。

五是著力推進做精做優，全面提高發展質量。按照模塊化、扁平化、標準化、精細化要求，加快推進以成本為中心的項目管理，提高經濟效益。強化資金集中管理，提高資金使用效率。加強財務預算管理，健全預算管理體系，規范編制辦法，提高編制水平和執行的嚴肅性。加強財務風險、經營風險、投融資風險、海外經營風險的控制和管理。加強審計監察和法律事務工作，不斷完善內部管理制度，規范管理行為。建立以風險管理為核心，以內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通及內部監督為主要內容的內控管理體系，逐步實現“制度流程化、內控信息化”，不斷增強風險防范能力。堅持“百年大計，質量第一”的方針，全面提高工程和產品質量。大力推進標準化建設，在施工現場全面貫徹落實“四個標準化”，并強化“機械化、工廠化、專業化、信息化”四個支撐。

三、今后四年黨建思想政治工作的主要任務

今后四年，集團公司黨建思想政治工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以“做大做強做精做優”發展目標為中心，以領導班子和干部隊伍建設為關鍵，以“三型黨委”建設為主線，以創先爭優活動為載體，以宣傳思想政治工作和企業文化建設為動力，以黨風廉政建設為保證，以構建和諧企業為目標，不斷加強和改進黨建思想政治工作，努力把黨組織的“三個優勢”轉化為“三種能力”，為實現集團公司“五四戰略”第三步跨越目標提供政治保證。

1.以科學理論武裝為先導，不斷推進學習型黨組織建設。要用科學理論武裝廣大黨員和干部職工。這是一項長期的政治任務，也是企業發展的迫切要求，各級黨組織要高度重視，切實抓好。推動企業科學發展，促進企業和諧的任務繁重而艱巨，發展道路上會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，需要我們更加自覺、更加主動、更加刻苦地學習新知識、掌握新本領、開拓新思路，以此推動企業又好又快發展。

要學以致用。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要牢固確立黨組織全員學習、黨員特別是領導干部終身學習的理念，使全體黨員、干部的學習能力不斷提升，知識素養不斷提高，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。要把學習的過程轉化為謀劃企業科學發展，破解發展難題，提升工作水平的過程。要理論聯系實際，端正學風，學用結合，學以致用，帶著問題去學習、去研究，積極探求解決問題的途徑和辦法，真正把學習成果轉化為工作思路和領導能力。

要加強學習制度建設。要認真貫徹落實集團公司黨委《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》，健全學習考勤、學習檔案、學習督查等制度，建立促進學習、保障學習的考評機制、激勵機制，努力形成促進黨員干部自覺學習的長效機制。以局、處兩級黨委中心組為重點，每半年要集中2至3天時間集體學習。改進學習方式方法，精選學習內容，提高學習的針對性、有效性和趣味性。要有計劃地組織黨員集體學習，每個季度不少于1次。使學習制度化、規范化。要大興學習之風，以建設學習型黨組織帶動建設學習型企業。

要營造全員學習的濃厚氛圍。各級領導干部要充分發揮帶頭作用，做持續學習、善于學習的表率，努力把領導班子建設成為學習型領導班子，從而帶動廣大黨員和職工群眾的學習。廣大黨員要以身作則，樂于學習、勤于鉆研、善于思考、勇于實踐，在不斷學習中陶冶情操、提升人格、增長才干，努力使自己成為知識型黨員。通過學習，提高理論水平和個人修養，提高分析和處理問題的能力。

2.以領導班子建設為關鍵，進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設。要進一步加強領導班子建設。實現企業新的發展目標，各級領導班子和領導干部起著決定性作用。加強領導班子建設，培養大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的領導干部，是實現企業又好又快發展的關鍵。各級黨委要把加強領導班子建設，提高領導干部能力素質作為事關企業成敗的戰略任務來抓。經過四年努力，在文化結構上，使班子中全日制大學畢業生的比例占到百分之五十以上；在年齡結構上，集團公司領導班子形成“567”格局，子分公司領導班子形成“678”格局。既要大力選拔優秀年輕干部，又要使用好其他年齡段干部，形成班子成員年齡、經歷、知識、專長、性格互補的合理結構。按照政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領導。要進一步加強領導班子組織建設。根據企業發展的需要，及時調整充實干部，加強領導班子力量，使班子整體功能好，個人素質優，能夠擔當企業改革發展的繁重任務。

進一步改善公司治理結構，提高公司治理水平。按照現代企業公司治理的有關要求，進一步健全和完善法人治理結構，理順母子公司職能，規范公司治理行為，提高公司治理水平。要切實發揮董事會和監事會“定方向、決大事、控風險”的職能，進一步構建產權清晰、權責明確、相互制衡、運轉高效的現代企業運行機制，為企業持續健康發展創造良好制度環境，提供堅實的制度保障。

深入開展創建“四好”班子活動。加強考核評價機制建設，修訂完善考評辦法。評價標準要從“四好”的原則指標細化為具體的單項指標；評價方式要從“定性”分析轉變為“定量”考核；評選程序要注重發揮職代會、集團公司領導班子和相關管理部門等層面的權重，并逐步加大表彰力度，使考評更加科學合理，不斷增強創建實效。通過開展“四好”班子創建活動，努力把領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體，使各級領導班子始終保持解放思想、與時俱進的創新精神，加快發展、永爭第一的進取精神，居安思危、永不懈怠的自強精神，艱苦創業、攻堅克難的拼搏精神，萬眾一心、和衷共濟的團隊精神。

要進一步加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先標準和民主公開、競爭擇優方針，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強干部考察的科學性和實效性。鼓勵多種方式選拔干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬干部選拔渠道。健全干部考察制度，完善考察標準，落實領導干部任用延伸考察辦法，強化考察的深度和準確度，突出崗位特點，注重能力實績。要擴大干部工作信息公開，增強公信度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。完善干部交流制度，加大重要部門、關鍵崗位干部交流力度。完善干部退出機制，形成干部能上能下、能進能出的良性循環。

要進一步加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，創新人才工作體制機制，增強人才機制活力，完善人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，統籌抓好各類人才隊伍建設。繼續扎實推進“十百千萬”人才工程的實施，進一步明確和細化人才隊伍建設的措施，不斷完善以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價體系，不斷完善薪酬分配制度和績效分配制度，不斷完善專家待遇的保障制度，不斷改善各類人才的相關待遇，創新激勵機制，穩定人才隊伍。營造吸引人才、留住人才、培育人才的良好環境，積極為各類人才干事創業、實現價值提供機會和條件。以培養經營管理人才、專業技術人才、政工人才、技能人才“四支”人才隊伍建設為重點，形成業務精湛、結構合理、專業配套、數量充足、梯次銜接的新型人才隊伍。

3.以創先爭優活動為載體，大力加強基層黨組織建設。深入扎實開展創先爭優活動。要以“推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層組織”的總體要求開展創先爭優活動。按照中央企業創先爭優活動領導小組的部署，中央企業創先爭優活動去年5月到11月第一階段的任務已基本完成。第二階段從去年12月到今年“七一”前，是以加強黨支部建設為重點；第三階段從今年7月到明年“七一”前，是以加強企業機關黨的建設為重點。各級黨組織要按照這個總體部署，結合本單位實際，認真把握第二、三階段的要求，有計劃、有步驟地扎實推進。

要把慶祝建黨90周年作為創先爭優的主要內容。今年“七一”前，要以“黨在我心中”為主題，大力開展系列慶祝活動。要評選表彰一批先進基層黨組織、黨建工作創新項目、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，充分發揮先進典型的示范引領作用，形成推動集團公司“十二五”發展的強大合力。

要緊緊圍繞企業發展目標創先爭優，實現企業經營生產規模、發展方式、綜合實力、職工生活、企業文化大變樣；圍繞企業中心工作創先爭優，促進重點工作順利進行；圍繞基層黨組織發揮戰斗堡壘作用創先爭優，爭創先進黨組織；圍繞黨員發揮先鋒模范作用創先爭優，爭當優秀黨員；圍繞職工提素質創先爭優，建設“四個一流”職工隊伍。要以正在做或正要做的事情為中心，精心設計活動主題和內容，深入開展爭創“四強”黨組織、爭當“四優”共產黨員活動。要把“四強四優”、“五好五帶頭”、“四好四過硬”有機結合起來開展創先爭優，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，為推動企業新的發展貢獻力量。要繼續搞好公開承諾。建立公開承諾、上評下議的動力機制，扎實推進“十百千創先爭優示范工程”等活動。在重點工程項目部開展以“一創五保”（一創：創先爭優；五保：保安全、保質量、保工期、保信譽、保效益）為主要內容的“聯創共建”活動，積極探索實踐開門搞“創爭”，推動創先爭優與工程建設同步推進。通過領導點評、群眾評議、評比表彰，激發創先爭優的內在動力，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、企業大發展的目標。

進一步加強和改進基層黨建工作。基層黨組織是企業黨的全部工作和戰斗力的基礎，廣大黨員是主體力量，加強黨員管理教育是實現企業發展的根本保證。不斷深化“三型黨委”建設。要把“三型黨委”建設深化到“三個優勢”轉化為“三種能力”，深化到項目黨建“保工期、保安全、保質量、保信譽、保效益”，深化到基層黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和凝聚保障作用。要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用制度化、規范化、具體化。要建立黨組織與公司治理結 構職責明確、有機融合、運轉和諧的新型領導體制，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，進一步明確黨委參與決策的內容、程序和途徑，健全完善黨組織有效參與決策的體制機制。

突出抓好項目黨建工作。項目黨工委要按照“五項職責”認真扎實地開展工作，繼續開展“項目黨建年”活動，認真總結經驗，創新活動載體。集團公司黨委要制定下發“關于推行工程項目黨建工作標準化管理的實施意見”和“關于進一步加強黨支部建設的實施意見”，進一步夯實項目黨建工作基礎，提高項目黨組織的執行力，充分發揮好保證監督作用。

切實加強黨支部建設和黨員管理教育。根據施工生產和黨員隊伍的新變化，不斷優化黨支部設置，選好配強黨支部書記，加強對黨支部書記的培養培訓，提高黨支部書記的綜合素質和履職能力，增強黨支部的凝聚保障力。要特別加強施工一線作業隊黨支部建設，努力解決好有的作業隊沒有黨組織、工班沒有黨員的問題。大力推廣黨支部工作“三包法”，讓“黨員包群眾、支委包工班、書記包重點”落到實處，產生更好效果。要根據項目施工管理實際，合理設置、及時調整生產一線黨組織和黨員分布，做到關鍵崗位有黨員、關鍵工序有黨員、關鍵環節有黨員、關鍵時刻有黨員，確保工程項目拓展到哪里、黨組織就建到哪里、黨建工作就做到哪里、黨組織和黨員作用就發揮到哪里。要創新活動載體，使黨支部的活動真正為基層所需要、黨員所歡迎、員工所擁護。要采取分批輪訓、業余黨校、上黨課等形式，加強黨員政治理論教育和技術業務培訓，提高黨員政治思想素質和技術業務素質。要堅持發展黨內民主、擴大黨務公開范圍，尊重黨員主體地位，保障黨員對黨內工作的知情權、建議權和參與權。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作，特別要注意在施工一線和工程技術人員、青年業務骨干中發展黨員，為黨員隊伍補充新鮮血液。

4.以宣傳思想政治工作為引領，培養“五型職工”，打造“四個一流”職工隊伍。宣傳思想政治工作要發揮思想引領、精神激勵、樹譽揚名、堅定信心的作用。唱響科學發展的主旋律，吹響生產經營的進軍號，奏響以人為本的和諧曲，服務大局、主動適應、全面融入、不辱使命。

大力開展形勢任務教育，著力營造有利于科學發展、和諧發展的良好環境。按照向廣大職工講透發展機遇，講清發展困難和挑戰，講準發展目標，講明發展要求，講實發展部署，講好發展措施的要求，認真學習貫徹集團公司“十二五”規劃，采取各種形式大力宣傳，把全體黨員和廣大職工的思想統一到規劃要求上來，把行動統一到實現規劃目標上來，動員各方面力量，調動各方面積極性，確保規劃順利實施。要總結和轉化“挑戰新時速，砥礪再奮進”主題教育實踐活動的精神成果、制度成果和物質成果。要從以高鐵建設為主轉到工程建設全覆蓋，企業管理全過程，實現由思想革命深化到技術革命和管理革命，由工程質量上臺階拓展到企業發展上水平。

認真做好新形勢下的思想政治工作，不斷提高廣大職工的思想政治素質。要堅持抓基層、抓現場的工作思路，面向基層，深入一線，加強調查研究，及時掌握工程建設情況，及時了解一線職工的思想動態，傾聽職工呼聲，有針對性地做好宣傳鼓動和思想政治工作。要把思想政治工作的重點放在作業隊（架子隊），更加注重一線職工的心理健康、思想疏導和人文關懷，做到入情入理，潛移默化。思想政治工作要“精耕細做”，推行“五小”工作法。就是“講清小道理、解決小問題、開展小活動、做好小事情、宣樹小人物”，從而收到“以小見 大”的效果。要宣傳職工、教育職工、引導職工、組織職工，努力培養敬業型、主人型、文明型、知識型、創新型“五型職工”，建設具有一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績的“四個一流”職工隊伍。

乘勢而上，加強宣傳報道工作,讓“中國中鐵電化”品牌享譽全國、走向世界。努力實現新聞報道的“立體交叉，規模效應”。保持強勁的勢頭，策劃好重大典型的宣傳，及時發現新亮點，推向全國。繼續做好對巨曉林這個重大典型的深度宣傳，要把宣傳重點引導到宣傳企業上，引導到宣傳企業“四好四過硬”的環境上，使具有時代特點和企業特色的先進典型鮮活起來。要加強重點工程、重大事件的宣傳，立足于上覆蓋全國的主流媒體、權威媒體、大媒體，立足于上頭版、上頭條、上要聞、上內參。要加強外宣工作，抓住世界關注中國高鐵的有利時機，把我們的優勢，所創造的“中國第一、世界第一”宣傳出去，讓世界了解中國中鐵電氣化局，讓中國中鐵電氣化局走向世界。要打好立體交叉戰，電視、廣播、網絡、報刊一起上，主動適應社會不同需求。要進一步完善突發事件新聞處置應急預案，形成科學有效的應對機制。強化內部宣傳，加大信息交流和工作指導力度，增強凝聚力。要進一步抓好企業形象宣傳，全方位打造“中國中鐵電化”品牌形象，不斷擴大企業的社會影響力。

5.以筑牢核心價值觀為根本，促進具有時代特色的企業文化繁榮和發展。構建先進企業文化是實現企業現代化管理的必由之路，也是各級黨組織的一項重要任務。我們要以“勇于跨越、追求卓越”的企業精神、“促創干，爭一流”的電氣化精神、“中國中鐵電化”品牌、“四好四過硬”企業形象標準、“四個一，四個特”企業作風和企業傳統為重點，大力構建以忠誠守信為重點的誠信文化，以安全生產為重點的行為文化，以精細化管理為重點的制度文化，以品牌實力為重點的競爭文化，以“工程優質、干部優秀”為重點的廉潔文化，以協調發展為重點的和諧文化，以“挑戰新時速，砥礪再奮進”為重點的進取文化建設，深入開展項目文化建設達標活動，促進企業文化建設向生產一線延伸。要進一步豐富職工業余文化生活，大力推動企業文化的繁榮和發展，努力打造企業可持續發展的軟實力。

6.以推進黨風和反腐倡廉建設為保證，促進企業健康持續發展。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和以人為本、執政為民的理念，著力加強以懲防體系建設為根本的制度建設、以落實黨風廉政建設責任制為抓手的源頭治理、以領導人員和關鍵崗位為重點的反腐倡廉教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，狠抓領導干部廉潔自律，增強領導干部廉潔自律意識。進一步增強黨性，筑牢防線，以身作則，著力加強和改進黨員領導干部隊伍作風建設。進一步創新形式，完善機制，突出重點，持之以恒的推進反腐倡廉教育，深入開展“清心、清正、清廉、清風”主題實踐活動，弘揚“廉潔立身、心系電化、勤勉敬業、爭創一流”的廉潔理念，構建反腐倡廉“大宣教”工作格局，完善反腐倡廉宣傳教育長效機制。進一步豐富內容，繼承創新，注重實踐，建立企業廉潔文化建設長效機制。進一步明確責任，改善方法，融入管理，加強監督檢查，加大責任追究力度。進一步借鑒吸收，整體推進，重在建設，全面構建有中鐵電化特色的懲治和預防腐敗體系。進一步明確內容，規范程序，促進管理，全力深化效能監察工作。進一步重視信訪，加強辦案，維護穩定，充分發揮懲治腐敗的威懾力和綜合功能。進一步深化認識，堅定信心，找準定位，著力加強自身建設，提高紀檢監察干部履職能力和工作水平，為全面完成集團公司“十二五”規劃各項目標任務提供有力的紀律保證。7.以黨建帶工建、帶團建為抓手，促進工會、共青團工作再創新佳績。堅持“依靠”方針，做好“黨建帶工建”工作，充分發揮工會組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。深入實施經濟技術創新工程，開展建功“十二五”，和諧促發展愛企立功競賽、創建“工人先鋒號”等活動，為企業科學發展建功立業；堅持維權與維穩相統一的原則，全面實施“送溫暖”工程，積極營造企業和諧氛圍，維護企業穩定；深入實施“三工建設”工程，讓職工共享企業改革發展成果；深入實施職工素質提升工程，努力建設高素質、高技能職工隊伍；堅持和完善職工代表大會制度，深入探索職工民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的新形式，認真做好企務公開工作，不斷提高民主管理水平，切實保障廣大職工的民主政治權利；深入開展“三幫”活動，全面落實“三不讓”承諾，切實做好困難職工的幫困救助工作；不斷加強工會自身建設，進一步增強工會組織的吸引力、凝聚力、影響力和工作活力，開創工會工作新局面。

堅持“黨建帶團建”工作原則，充分發揮團組織黨的助手和后備軍作用。各級黨組織要以黨建帶團的組織建設、帶團的干部隊伍建設、帶團的創先爭優活動。把培養團干部作為培養黨的年輕干部的重要任務，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨員、團員充實到團干部隊伍，及時把優秀團干部用到利于施展才華的崗位上。團組織要結合青年的特點和需求，積極培育和創建學習型、育人型、創新型、文化型、服務型團組織，激勵廣大團員青年在企業改革發展中建功立業。要積極做好“推優入黨”工作。

認真做好離退休、信訪、維護穩定、綜合治理、統戰、保密等方面的工作，充分調動各方面的積極性，形成促進企業平穩較快發展的強大合力。

各位代表、同志們，展望今后的四年，宏偉藍圖在展開，崇高使命在召喚。面對新的目標和更高要求，順應廣大職工過上更加美好生活的新期待，我們必須更加奮發有為。讓我們以百倍的努力，更加扎實地做好各項工作，更加主動地轉變發展方式，更加堅定地加快企業發展，為把中鐵電氣化局集團建設成為實力電化局、中國電化局、世界電化局、魅力電化局而努力奮斗！

第二篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委、自治區國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定和生產經營工作中心，扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，加強領導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監察，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業黨風建設和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設和反腐倡廉教育作為重要基礎工作來抓，堅持從黨員領導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領導人員思想道德水平和政治素質；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業領導人員要做到的“三個不得”、自治區黨委加強領導干部廉潔自律“六條規定”、自治區紀委《關于全區國有企業領導人員廉潔自律若干規定的實施意見》等黨紀黨規和廉潔自律規定，增強黨員領導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務實、銳意進取的黨員領導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權力的優秀黨員領導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領導人員征訂紀檢監察報刊、法律法規選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網站開設黨風建設和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設和反腐倡廉工作的經驗。將中紀委和自治區紀委、集團公司制定的廉潔自律規定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發給黨員和各級領導人員學習。

積極開展企業廉潔文化建設活動。公司兩級紀委組織開展了“共產黨員風采”、“我鏡頭中的共產黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業廉潔文化建設初步取得成效。通過多層次，寬領域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領導人員的廉潔從業意識，提高了領導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領導人員廉潔從業自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區紀委《重申國有企業領導人員廉潔從業規定》等規定，規范領導人員廉潔從業行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定》、《領導干部報告個人重大事項辦法》、《領導干部收入申報規定》、《領導人員外出報告制度》、《領導人員報告落實黨風建設和反腐倡廉工作情況制度》、《領導干部廉潔承諾制度》和《黨員領導干部述職述廉辦法》等規定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領導班子成員和公司機關部室領導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現象的發生。通過制度管理和檢查監督，進一步增強了領導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設和反腐倡廉工作責任追究規定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領導又分別與單位的科室、車間主要領導簽訂責任書，從集團公司領導到基層單位領導層層明確黨風建設和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領導人員管理監督制度。根據中央、自治區紀委有關規定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領導班子及成員和中層管理人員實施動態管理，并結合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領導人員任前廉潔談話制度、新任領導人員廉潔鑒定制度、黨員領導干部廉潔承諾制度、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監督談話制度等規定。2002年以來，公司黨委書記、總經理、紀委書記先后對新任二級單位領導班子成員及機關部室領導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領導人員廉潔自律的自覺性。

三是結合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規定，設備、備品配件、物資采購招投標、廠務公開、廢舊鋼鐵廢舊設備處理、財務資金使用管理、原料采購管理以及企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規定，保證了各級領導人員及管理人員正確行使權力，進一步規范了領導人員及管理人員的從業行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業賄賂專項工作,887名領導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經濟損失64250元，發現違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發現一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結357件，轉有關部門和二級單位處理210件；轉立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監察工作，提升企業管理效能

十多年來，公司兩級紀委監察部門堅持立足于促進企業廉潔經營，促進管理人員廉潔從業，提升企業生產經營管理水平積極開展效能監察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，明確效能監察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監察工作中，緊緊圍繞工程建設、生產技術改造、設備、備品配件采購、物資采購、產品銷售、原料采購、節能降耗、生產成本管理、后勤福利管理、機關作風建設等領域選題立項進行監察。十多年來，共立項監察170項，效能監察為企業增加和創造經濟效益達2260萬元，避免和挽回經濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關管理制度438個，有效地促進集團公司生產經營管理工作，對懲治和預防腐敗發揮了積極作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監察干部隊伍的建設，堅持做到：機構健全、人員配齊、經費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監察干部隊伍的年齡結構趨于年輕化、文化知識結構進一步優化、人員素質進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內容和形式上比較單一，少數單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數領導人員缺乏現代企業管理理念，思想上對制度建設重視不夠，行動上對制度執行不力；三是對黨員尤其是領導人員的管理，還存在教育監督不到位的問題，在黨員和領導人員中，違紀違法現象時有發生；四是紀檢監察部門的一些工作機制、工作方法還適應不了新形勢發展的要求，工作創新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設和反腐倡廉工作的基本經驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務大局，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的出發點和落腳點。改革是動力，穩定是前提，發展是目的，黨風建設和反腐倡廉工作必須服從和服務于企業生產經營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發展、穩定這個中心開展黨風建設和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發展、穩定的關系，將反腐敗寓于改革、發展、穩定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治區國資委紀委對企業黨風建設和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產經營工作健康發展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。領導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監察、加大源頭防治腐敗，是國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據形勢發展不斷賦予新內容，適時調整企業黨風建設和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業，努力為集團公司的改革和發展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，保證企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領導高度重視企業的黨風建設和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經理每年都參加紀檢監察工作專題會議，安排部署黨風建設和反腐倡廉工作。由于公司領導的重視、有關部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，公司黨風建設和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設和反腐倡廉制度有效地融入生產經營管理之中，強化對企業人財物的監督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設、反腐倡廉工作和生產經營工作逐步走向制度化、規范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質高、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍，作為抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要基礎來抓。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監察工作中，堅持原則，捍衛黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業和職工群眾的利益。加強紀檢監察干部隊伍建設關系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業，堅持原則，勤奮務實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監察干部隊伍，黨風建設和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想,堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設小康社會的奮斗目標,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了具體的部署，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發展時期，我們既要抓好企業改制上市、政策性局部關閉破產工作，把華錫做大、做優、做強，又要抓好企業的黨風建設和反腐倡廉工作，任務十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，為集團公司實現跨越式的發展營造良好的內部環境。

今后五年，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業的改革發展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，為實現集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業黨風建設和反腐倡廉工作任務

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發展觀和構建和諧企業的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統一到十七大精神上來。廣泛調動廣大職工群眾的生產經營工作積極性，為集團公司又好又快地發展努力奮斗。

2．弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設和諧企業，關鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領導人員要牢固樹立與科學發展觀相適應的業績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業改革發展穩定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業建設不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監察職責，嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發展觀、確保和諧企業建設全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀和構建和諧企業的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構建集團公司懲治和預防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應新形勢發展要求作出的反腐敗的重大戰略決策，對于落實科學發展觀，提高黨的執政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業經營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結合企業的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業，構建和諧企業。

2．進一步建立和完善企業的各項管理制度，規范領導人員從業行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領導人員重大事項報告、個人收入申報、業務交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務公開制度；不斷完善財務管理、物資設備采購招投標、工程招投標制度；完善領導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設和反腐倡廉工作責任制和責任追究規定；建立健全反腐敗領導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執行。各級領導班子和領導人員要認真落實黨風建設、反腐倡廉和企業的各項生產經營管理制度。要以單位和機關部門的主要領導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產運營、工程建設招投標、大宗物資采購、企業改組改制等重大決策的監督，確保權力正確行使；要以經營管理關鍵環節、主要程序和重要崗位為重點，監督檢查管理制度是否完善，執行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內法規，執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執行國家法律法規、依法經營、廉潔從業情況，貫徹執行黨風建設和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規定”情況進行監督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監督資源，充分發揮紀委的組織協調作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設，完善領導人員廉潔檔案。形成黨內監督、職工群眾監督和業務部門共同監督的強大合力。要創新監督的形式手段，提高監督能力。充分運用現代信息技術，依托企業經營管理網絡平臺，實現信息資源共享，加強過程監督和實時動態監控，構建全方位、多層面的監督網絡。

4．進一步落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設和反腐倡廉工作與企業的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、企業文化建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業意識。

1．繼續開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設和反腐倡廉工作有機結合，促進黨員和領導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業上清廉，行為上規范。

2．繼續開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業廉潔文化建設。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構建和諧企業，創建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續深入開展反腐倡廉教育，增強領導人員遵紀守法意識。要以各級領導人員和有業務處置權的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；開展理想信念、黨的優良傳統、優良作風教育；開展黨紀條規和國家法律法規教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規兩道防線。

4．繼續貫徹國有企業領導人員廉潔從業有關規定，促進領導人員廉潔自律。中紀委制定頒發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是規范國有企業領導人員用權行為、促進廉潔從業的重要規定，必須認真學習，堅決貫徹執行。各級領導人員要按照規定的要求，嚴格遵守國家法律法規和企業的規章制度，不得濫用職權、損害和侵吞國有資產。要自覺履行職責，不得以權謀私、損害企業利益。要以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權。要主動接受職工群眾的監督，自覺維護員工的合法權益。各單位要以制度建設為載體，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和各項要求有機融入企業管理各個環節。要加強監督檢查，對違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領導人員特別是主要領導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業內部環境、保證國有資產保值增值、促進企業快速發展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門嚴肅查處企業內部違紀違法案件。各級紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權謀私、損害職工利益案件；企業改制過程中侵吞國家和企業財產的案件；黨員干部參與賭博案件；私設“小金庫”、“帳外帳”等違反財經紀律案件和商業賄賂案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創新工作思路，發揮綜合效應。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發原因，建章立制，規范管理，形成有效的防范機制，努力實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。

3．強化責任意識，提高執紀水平。中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高案件質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監察，促進企業生產經營的健康發展

1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。各單位領導人員特別是主要領導，不僅擔負推進企業改革發展的歷史重任，而且肩負維護國有資產安全和確保國有資產保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監察，及時發現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。

2．抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以工程建設項目、物資采購、原料采購、生產經營管理、機關工作作風為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。

3．規范程序，不斷提高效能監察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢要求的紀檢監察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設新的偉大工程任務，賦予了紀檢監察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門和廣大紀檢監察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業良好的生產經營環境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業改革發展為已任,緊密圍繞企業生產經營,以提高企業經濟效益和提升企業管理水平為中心,大力開展效能監察。不斷創新工作思路，提高執紀辦案能力,為集團公司又好又快地發展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰和迎來新的發展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業黨風建設和反腐倡廉的新成效，為全面實現集團公司的發展戰略目標而努力奮斗！

第三篇：黨代會紀委工作報告(2005

文章標題：黨代會紀委工作報告(2005-2007年)

充分行使紀檢監察職能為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證

區紀委書記區黨代會工作報告

各位代表、同志們：

我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領

導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。

（二）領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。

（三）違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

（五）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改

制等現場監察15項，收到了較好的效果。

（六）紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全；二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在；三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行；四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行；圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通；認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

（一）健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

（二）圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程；只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。

（四）教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題；以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題；以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。

要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。

要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。

切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。

（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。

（七）提高素質適應形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質；要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐倡廉各項工作任務；要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

《黨代會紀委工作報告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(2005-2007年)。

第四篇：黨代會紀委工作報告（范文）

黨代會紀委工作報告

懲防并舉標本兼治

推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作

——中國共產黨xx紀律檢查

委員會向處黨的第二次代表大會的工作報告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現在，我代表處紀委向處黨的第二次代表大會作工作報

告，請予審議。

一、五年來全處紀檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續穩定發展。

（一）健全和完善監督約束機制，領導人員行為進一步規范

五年來，我處從改革、發展的實際出發，不斷強化對領導人員的監督約束，健全和完善與我處企業改革發展相適應、與建立現代企業制度相配套的監督約束機制，領導人員行為得到進一步規范。一是在對領導人員選人用人的監督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內法規檢查監督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經營決策約束監督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監察制度，經濟責任及經營成果考核兌現審計制度；四是在對領導人員民主監督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。領導人員監督約束機制的完善和實施，進一步規范了對領導人員的教育、管理和監督，規范了領導人員的決策和管理行為，提高了全處領導人員的廉潔勤政意識和遵守紀律執行制度的自覺性。

（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強

黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風廉政教育活動。

一是加強政治理論教育。通過辦班輔導、上黨課等方式，組織黨員干部學政治、學理論，大力宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質的提高。

二是加強黨紀政紀條規學習教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規學習教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學習教育。處屬各單位根據我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。并堅持理論聯系實際、學以致用的學風，聯系個人的思想、工作實際，學習領會條規內容，對照檢查自己的言行，增強了按條規辦事的自覺性。

三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片，配發資料組織座談等方式，適時開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領導都把黨風廉政教育作為一項重要內容，講問題提要求，教育領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，正確行使好手中的權力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權、用好權。增強了干部的勤政廉政意識。

五是加強了作風教育。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風建設，重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。

（三）強化工作監督，各項管理制度進一步落實

五年來，在健全和完善監督約束機制的同時，監督工作的力度得到進一步加強。

二是做好對選人用人工作的監督。我處始終認真執行中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認真執行干部“四化”方針和德才兼備標準以及任人唯賢的干部路線。并結合本單位實際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制，嚴格了人事工

作紀律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調整重組和領導干部末位淘汰、一般管理干部動態的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監督，責任部門堅持嚴格按程序按規定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發生。

三是強化對財務工作的監督。特別是加強了財務管理工作的監督檢查，對上級的有關規定堅決落實。先后制定了多項監督管理辦法，規定了資金使用數額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規范。

四是深化廠務公開工作。從加強工作領導、完善公開程序、規范公開內容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務公開工作的深化。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。

（四）深入開展效能監察工作，促進了管理水平的提高

五年來，根據管理局關于效能監察工作的整體部署，從本處實際出發，以提高認識為前提，以健全組織為基礎，以促進管理為目的，以檢查監督為手段，深入開展效能監察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監察和華油監字[2005]35號文件貫徹執行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖，對重大招投標活動進行了跟蹤監督，對35號文件精神進行貫徹落實，規范了物資采購，嚴格價格監督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現違反規定行為。

處紀委積極支持和協助行政部門開展效能監察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監察部門牽頭，有關部門協作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續五年來被管理局評為效能監察先進單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀

認真查處違紀案件是標本兼治的重要環節，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。五年來，我們堅持把反腐倡廉的關口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。工作中，堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時，注重加強對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。

五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，全面落實黨風廉政建設責任制，促進了全處各項工作的開展。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監督體制機制還不夠健全，各監督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環節，黨內監督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規違紀行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認識，以高度的責任感認真對待，以強烈的緊迫感加以解決，進一步把全處的黨風建設和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：

——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。作為保駕護航的紀檢監察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發現和解決黨風方面存在的突出問題，把促進企業的穩定發展作為工作的出發點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業領導人員改革創新、謀求發展的積極性，最大限度地調動廣大黨員群眾參與改革、加快發展的創造力。

——領導的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領導和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風建設和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴格管理嚴格要求，是對干部的最大關心和愛護。實踐證明，嚴是愛，松是害。平時不從嚴要求，發生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅持教育、制度、監督并重，強化源頭治本，是搞好黨風建設和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監督，打好“預防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發生，才能真正搞好黨風建設和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風建設和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務仍然十分繁重。我們要進一步認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創新，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀檢工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，把促進企業發展、保護企業利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權益作為工作的出發點和落腳點，全面落實黨風廉政建設責任制，力爭在黨風建設和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標和任務的順利實現。按照這個指導思想，重點抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育。把反腐倡廉要求與共產黨員保持先進性的基本要求結合起來，從教育、制度、監督等方面著手，切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風上以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。

強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經濟條件下，在千變萬化的社會環境中，堅定共產主義信念，堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀政紀條規教育。采取多種形式，不斷把黨紀政紀條規學習引向深入。重點加強對領導人員廉潔自律有關規定的學習，努力使領導人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育，以典型案例開展以案說紀活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規律，講危害，以案明紀，警鐘長鳴。

運用廉政談話形式進行預防教育。對于新提拔任職和新調整到重要崗位的領導人員，在任職前進行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進行整改，使干部及時糾正錯誤，不犯大的錯誤。

開展企業廉潔文化建設。把思想教育、法制教育、紀律教育與職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業廉潔文化的重要內容，積極推動廉潔文化進礦區、進崗位、進家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，使黨員干部特別是領導干部和關鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實守信、遵紀守法、廉潔從業。

(二)加大機制創新力度，強化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、物權、人事權“四項權力”，筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴格的監管機制。紀檢監察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權力運行的監督檢查，發現問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。

建立和健全重大決策的監督機制。要積極開展對重大生產經營決策的監督，確保權力運行的規范。加強對生產經營管理工作中人權、財權、物權、事權的監督；加強對物資采購方面的監督管理，實施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調查研究、制定對策，鏟除發生問題的根源。

加強財務管理，嚴格財經紀律。強化會計在企業經營管理過程中的監督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強化黨紀政紀的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀檢監察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標志。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。因此，要充分認識案件查辦在黨風廉政建設工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅持把查辦案件工作放在企業改革發展穩定的大局中去把握，把案件查辦同提高領導班子的戰斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結合，同改進管理、規范經營、提高效益有機結合，不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，營造信訪舉報的良好環境。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發現，及時處理。堅持實事求是，正確把握政策，查防結合，堵源截流，保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產經營管理工作中的漏洞，分析產生違紀違法現象的客觀原因和發展規律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監察力度，強化監督檢查的管理效能

要堅持效能監察的既定工作方針不動搖。效能監察工作是紀檢監察同企業生產經營管理相結合的最佳切入點。要圍繞生產經營目標，繼續堅持“圍繞中心、突出重點、統分結合、注重實效”的工作方針，圍繞改革、生產、經營、管理的重點工作選題立項，確保政令暢通，促進企業加強管理，提高效益。

要把效能監察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購，設備購置，資金管理，重點工程等項目進行監察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴格按照華油監字〔2005〕35號文件進行監督。紀檢監察部門要密切與各部門的配合，發揮好組織、協調、監督作用。文秘114，全國文秘工作者的114!

要把效能監察的過程變為對存在問題的整治、整改過程。對在效能監察工作中發現的違規違紀行為和造成經濟損失的問題進行及時的嚴肅查處。要按效能監察工作的有關要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業規范管理。

(五)加大黨風廉政建設責任制的考核力度，強化責任追究

落實黨風廉政建設責任制，重要的是落實預防腐敗的責任，防止出現問題。黨政領導班子要對本單位黨風廉政建設負起全面責任，領導人員要帶頭落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。職能部門要按照責任分工，各司其職，切實抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風廉政建設責任制實施細則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設和生產、經營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致出現違紀違規問題的單位和部門，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。

(六)加大自身建設力度，強化紀檢隊伍的整體素質

改革發展的新形勢，對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀律檢查委員會和專兼職紀檢監察干部要在處黨委的領導下，全面執行好黨章賦予的各項任務，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，高標準、高起點、創造性地搞好工作。要深入學習政治理論、法律法規知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業務能力。要提高統攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩定、發展保駕護航。要帶頭發揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監察干部形象。

同志們，黨風建設和反腐倡廉工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創新，深入推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作，為實現綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。

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第五篇：黨代會紀委工作報告

狠抓工作落實

推進改革創新

全面提高反腐倡廉對經濟社會發展的促進力

——中共**鎮紀律檢查委員會向鎮第十二次黨代會作工作報告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**鎮紀律檢查委員會的委托，向大會作紀律檢查工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

中國共產黨**鎮第十一次代表大會以來，鎮紀律檢查委員會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中央紀委全會精神，堅持以構建懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊緊圍繞中心工作，服從服務發展大局，加大對中央、自治區、市委和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督力度，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進懲治腐敗工作，不斷以反腐敗的實施成效取信于民，深入推進干部隊伍建設，反腐倡廉各項工作呈現出健康良好的發展態勢，為全面完成鎮第十一次代表大會確定的目標任務發揮了重要保障和促進作用，為推進我鎮經濟健康發展，維護社會穩定和實現我縣“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略做出了應有的貢獻。

一、加強紀檢監察，保障推動科學發展重大決策部署和工作措施的貫徹落實

我鎮紀委切實把思想行動統一到各級黨委的決策部署上來，緊緊圍繞科學發展這個主題，貫徹“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略，切實加強南廣鐵路、長洲水利樞紐三四線船閘、桐林監獄、社學工業園區、六堡茶產業化加工園區等重大項目征地拆遷、建設進度的跟蹤監督和檢查，有效地促進各重點項目工程征地拆

遷工作按時完成，項目建設按規劃推進，同時切實做好維護社會和諧穩定方面政策措施貫徹執行情況的監督檢查，五年來，在鎮黨委的領導下，分別組織開展了新型農村合作醫療保險、農村養老保險、村級公益事業“一事一議”等工作的政策執行、措施落實以及工作任務完成情況的督查，及時發現和處理存在問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，推動各項工作的順利有效進行。

二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風 繼續深入推進“安農”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五項保障和改善民生工程，切實抓好各項強農惠農政策執行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災救濟救助資金、物資管理使用情況、醫療衛生安全工作的監督檢查，著力解決征地拆遷、涉農收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。通過成立鎮村兩級政務（村務）公開監督小組和理財小組，開辦鎮、村政務（村務）公開欄，設置意見箱，不斷完善維護群眾利益的長效機制，將中村、大恩村建設為縣、鎮村務公開示范點，得到上級有關部門的肯定。鎮紀委采取定期和不定期的監管方式，牽頭帶領鎮直相關單位每年分別對各村財務進行審計，規范了村級財務管理。2009年會同市、縣紀委分別檢查了國土資源所、都坎村在征地補償款發放方面的相關程序和手續，檢查國土資源所落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的情況，堅決查處挪用、截留、私分征地補償款問題。每年分別對涉農收費的鎮直單位進行減負檢查和村級“一事一議”項目向農民收費情況的檢查，防止加重農民負擔的現象發生。在每年春、秋季開學時期，集中力量對鎮中小學的收費工作實行全程監督，五年來，全鎮各中小學校沒有發現亂收費現象。

三、堅持執政為民，深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭 沒有規矩，無以成方圓。我們堅持“標本兼治，重點治本”的原則，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。一是把黨風廉政建設責任制落到實處。每年我鎮都與16個村（社區）和鎮直各單位簽訂黨風廉政建設責任狀；二是完善檢查考核辦法和嚴格責任追究制度。我們

按照“一把手”負總責的原則，要求各村、鎮直各單位把黨風廉政建設與本單位業務工作緊密結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到年初有計劃，年中有督查，年終有總結，使黨風廉政建設工作有成效；三是通過建章立制，創新工作方法和機制，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我鎮制定出臺了《學習制度》、《黨內監督制度》等一系列制度，嚴格規范了干部的學習、工作、生活行為，并把此項工作列入黨委中心組議事日程；四是配備了村級黨風廉政建設監督員，推進了社會主義新農村建設工作，同時把工作前移，關口前移，更好地推進農村黨風廉政建設。

四、完善懲防體系，整體推進反腐倡廉各項經常性工作

（一）加強反腐倡廉教育。為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆九次全會以及市委十一屆六次全會的部署，落實好縣委《關于黨風廉政建設責任制的規定》精神，進一步加強對黨員、干部的黨風黨紀教育，增強黨性觀念和法紀觀念，提高思想政治素質和拒腐防變的能力，我鎮認真抓好黨風黨紀和廉政勤政教育工作。一是學習上有實招。利用版報、橫幅、標語和干部遠程教育媒體，大張旗鼓地宣傳十七大、十七屆三中、四中、五中全會，十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規。各村（社區）、鎮直單位共編排十七大精神、黨紀條規墻報42版、張貼標語、橫幅1200多條，村黨員干部通過遠程教育媒體集中收看廉政教育片。同時，利用鎮黨校陣地辦班培訓和組織宣講團深入村基層開展宣傳講座，加深各級干部、廣大群眾對十七大、十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規及《條例》的主要內容和精神實質領會，并為黨員干部訂閱《中國紀檢監察報》、《黨風廉政教材》及有關學習資料，轉被動學習為主動學習。針對今年換屆選舉工作，多次組織了鎮、村黨員、干部學習中紀委和中組部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》以及自治區四項監督制度，要求每一名黨員、干部都要認真貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及自治區黨委“四要四不準”的紀律要求，帶頭執行干部任用工作的

法規、政策，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩開展。二是落實上有實效。通過典型事例、案件，結合《條例》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《廉政準則》等的學習宣傳，進一步增強了廣大黨員特別是黨員領導干部的紀律觀念，使廣大黨員及各級干部在監督和自覺接受監督意識方面得到了進一步的提高。五年來，我鎮黨委組織黨員干部上學習教育課23次，觀看廉政電教片11次，全鎮黨員受教育面達90%以上。

（二）加大查辦違紀違法案件工作力度。鎮黨委政府高度重視鎮紀委辦案工作，專門成立了紀檢信訪（案件）工作協調領導小組，加強了鄉鎮辦案工作的領導。2006年以來，我們充分發揮紀委組織協調作用，加大了查辦案件工作力度，拓寬了信訪舉報渠道，落實了辦案責任制，重點查辦基層干部以權謀私，損害群眾利益，失職瀆職，違反計劃生育政策和破壞社會主義經濟秩序案件。五年來，共立案查處5件，6人受到相應的黨紀政紀處分；收到信訪件31件，其中初查初核30件，作信訪了結30件。通過案件查處妥善地化解了矛盾，把問題解決在基層，處理在萌芽，同時從信訪件中挖掘違紀線索，進一步架設了黨和群眾之間的連心橋，通過案件的查辦進一步促進了干部廉潔自律，推進了基層的黨風廉政建設工作。

（三）建立長效的監管機制。一是建立健全規章制度。我鎮建立健全《鎮干部責任目標管理辦法》、《**鎮干部職工考評制度》、《**鎮領導干部述職評議制度》等一系列干部管理制度，實現了人人有崗位，人人有職責。二是落實三項制度，促進干部作風轉變。建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制，堅持依法行政，狠抓落實，對不履行或不正確履行三項制度的人員嚴肅追究責任，使干部職工的責任意識、服務意識得到了增強，進一步促進了干部作風轉變。三是建立健全干部隊伍績效考核獎懲制度。進一步改進考核辦法，堅持定性考核和定量考核相結合，集中考核和經常性考核相結合，組織考核和群眾評價相結合，全面考察和識別干部的德、能、勤、績、廉，為全鎮經濟社會發展提供了堅強的政治保證和組織保證。四是嚴格實施責任

追究制度。堅持“實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾”和“教育與懲處相結合”的原則，對推諉、拖拉、不履行或不正確履行職責的工作人員嚴格追究責任，對作風不好、與民爭利、不配合黨委政府工作、拉幫結派鬧不團結的基層干部進行嚴肅處理，五年來，共警示訓誡農村黨員干部2人，其中警示提醒2人；停發村干部工資3人；撤換村支部書記1人。

五年來的工作體會

五年來，鎮黨委政府和紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得了一定成績，積累了一些經驗，研究和探索了一些新情況、新問題，主要體會有三點：

一、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。五年來，鎮黨委、政府主要領導對紀檢監察工作非常重視，經常在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時，鎮黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容，做到一級抓一級、層層抓落實。黨政一把手率先垂范，身體力行，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，為全鎮營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好的表率作用。

二、自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來，才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鎮經濟和社會各項事業健康、穩步向前發展。

二、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢監察工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系，動員廣大人民群眾共同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決懲處腐敗，才能取信于民，為黨旗增輝。

各位代表、同志們，五年以來，鎮紀委班子團結協作，開拓創新，扎實工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好的效果，但我們也

清醒地看到：抓基層黨風廉政建設的廣度和深度不夠；班子創造性開展工作能力水平不夠，沒有比較好的亮點；反腐倡廉的任務依然艱巨，黨員干部違法違紀的現象還時有發生；一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識還不強，一些損害群眾利益的不良現象時有存在，反腐倡廉制度建設和制度落實有待加強。對此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，以創新的精神和務實的作風，加強黨風廉政建設，堅定信心，真抓實干，提升紀檢監察工作的水平，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。努力探索工作新思路，不斷推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻。

今后五年的工作

今后五年是全面落實“十二五”發展規劃和我鎮搶抓機遇，率先發展、加快發展、全面發展的關鍵時期。鎮紀委要在市紀委、縣紀委和鎮黨委的領導下，緊密圍繞黨的歷史使命和中心任務，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局，全面落實科學發展觀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面加強紀檢監察工作，為順利實現**鎮第十二次黨代會提出的各項任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、注重監督檢查，著力提升紀檢監察工作服務全局的能力 進一步加強對黨委、政府重大決策部署落實情況的監督檢查，著力解決黨風政風行風方面阻礙科學發展、制約加快轉型升級、防礙經濟增長的突出問題，保證政令暢通，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，建立健全踐行科學發展觀的紀律保障機制，抓好責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。進一步加強對黨員干部履職、服從服務經濟發展情況的監督檢查，結合“能力作風建設深化年”活動的開展，全體鎮村黨員干部、各職能部門要進一步轉變觀念，改進作風。繼續推行“政務、村務公開”、“惠農補貼、救濟、救災透明陽光運行”、“村級公益事業?一事一議?”等制度，自覺為發展服務、為基層服務、為群眾服務。鎮紀委加強督促檢查，努力實現機關工作作風的大轉變，機

關辦事效率的大提升，力求做到辦事態度最好、辦事環節最少、辦事節奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低。

二、注重教育防范，著力提升紀檢監察工作貼近基層的能力 認真貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節，尊重思想教育的規律，增強教育的針對性，構建教育的長效機制。在教育內容上，堅持勤廉并重，加強領導干部廉潔自律教育，認真執行《領導干部廉潔從政若干準則》，繼續開展村干部民主評議和學習《黨風廉政教材》活動。在教育載體上，以廉政文化進農村為重點，舉辦農村反腐倡廉警示教育活動，組織黨員干部開展警示教育，開展勤廉典型示范教育，把黨風廉政教育與社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育結合起來。在氛圍營造上，努力開創“宣教”工作格局，創建廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，努力形成廉榮腐恥的社會文化氛圍。

三、注重懲戒治本，著力提升紀檢監察工作查辦案件的能力 全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節的案件和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要嚴格依紀依法、安全文明辦案，充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善審理制度，全面落實黨紀政紀處分決定限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執行到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，規范信訪信函件的辦理，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。

四、注重民生為要，著力提升紀檢監察工作維護利益的能力 堅持以人為本，關注民生，樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全維護群眾利益的長效機制，重點解決涉農收費、征地拆遷、農村財務管理等過程中侵害群眾利益的行為。加強對扶持農村發展等政策措施落實情況的監督檢查，保證各項支農惠農政

策落實到位，嚴肅查處截留、挪用和克扣涉農補貼等侵害農民利益的問題。繼續實施工程項目的招投標制度，維護工程建設領域的公開、公平、公正，強化對工程建設項目、資金管理、工程質量的監督。規范農村基層組織的決策權、執行權和監督權，更好地發揮村民代表會議的作用，采取更加有效的措施，著力解決教育、衛生、涉農等方面群眾反映的突出問題，促進社會和諧穩定。

五、注重創新特色，著力提升紀檢監察工作適應發展的能力 不斷加強紀檢監察干部的學習，提升創新能力，要圍繞新形勢下的反腐敗現狀，在研究新情況、解決新問題、探求新規律上求創新；要圍繞辦案能力建設，探尋辦案的新思路、新方法，在拓寬思路中求創新；要圍繞反腐倡廉工作中的難點，在破解難題中求創新。切實抓好黨務、村務、財務公開。開展“廉潔村（社區）”的創建活動，制定相關措施和實施細則，對勤政廉潔、反腐倡廉工作突出的村（社區）和單位要進行評先表彰。

各位代表，做好今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設、促進社會主義新農村建設意義重大。我們將在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，努力保障和促進**經濟社會快速健康發展，為實現“富民強鎮”新跨越作出積極貢獻！