第一篇：企業(yè)思想政治教育工作現(xiàn)狀及對策分析

企業(yè)思想政治教育工作現(xiàn)狀及對策分析

摘 要：政治教育的根本目的和內(nèi)在要求即是啟發(fā)大家的社會主義覺悟，培養(yǎng)正確的觀點(diǎn)、立場，提高人們對世界的認(rèn)知能力，使其充分認(rèn)識到社會責(zé)任感，從而增強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)所需的創(chuàng)造能力，成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。我國的企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，也是解決就業(yè)問題的中流砥柱，所以，企業(yè)的思想政治工作是否到位不僅關(guān)乎企業(yè)自身經(jīng)營方向，更是關(guān)乎到國民經(jīng)濟(jì)走向。本文將通過對我國企業(yè)當(dāng)前的思想政治工作現(xiàn)狀及原因分析，提出一些改進(jìn)措施，以便為企業(yè)發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；現(xiàn)狀；對策

一、企業(yè)思想政治教育工作中現(xiàn)狀及問題

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，也是各種關(guān)系深度調(diào)整的矛盾凸顯期。雖然思想政治工作在企業(yè)中的作用是不可替代的，但讓其充分的發(fā)揮作用，還需要一個好的環(huán)境和思想基礎(chǔ)。但是，我國企業(yè)的思想政治工作現(xiàn)狀是不容樂觀的。

1、企業(yè)對思想政治工作重視不足

我國的企業(yè)中對思想政治工作的不重視是主要來自于企業(yè)主、員工、社會大氛圍等方面。

靠白手起家，將經(jīng)濟(jì)利益放在第一位的企業(yè)主普遍對思想政治工作缺乏重要性和必要性的認(rèn)知。首先是因?yàn)樵谒麄兊乃季S中將員工定義為“經(jīng)濟(jì)人”，即員工應(yīng)該像機(jī)器一樣不停工作，忽視人性的需求；其次就是企業(yè)主普遍政治素質(zhì)較低，加之以盈利為目的，以下為中國企業(yè)素質(zhì)分布調(diào)查（圖1）。所以，作為現(xiàn)在社會的有機(jī)基本組成部分應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任。

圖1

其次，部分員工的思想觀念與形式發(fā)展不適應(yīng)，造成部分企業(yè)管理者和員工心態(tài)失衡。主要表現(xiàn)為，一，不能正確認(rèn)識是非、美丑，為富不仁、不講社會公德；二，不關(guān)心政治，只考慮個人利益，理想理念單薄；三，對待國家、集體、個人利益時，只考慮個人利益，不顧國家、集體得失。

還有有就是整個社會也缺乏一種重視企業(yè)思想政治工作的大氛圍，尤其對于中小企業(yè)，人們往往帶著偏見看待他們，認(rèn)為其僅僅是賺錢的單位，不必承擔(dān)社會責(zé)任，認(rèn)為宣傳黨的路線方針是政府下屬單位和大型企業(yè)的事情。

2、思想政治工作內(nèi)容枯燥，流于形式

思想政治工作的對象是人，在日常生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中都滲透著思想政治工作的因素，但方式卻往往表現(xiàn)為單一的訓(xùn)話，缺乏互動，一些企業(yè)在國家號召下開展了一些宣傳教育活動，方法一般也就是學(xué)習(xí)大會，討論大會等等，不能夠針對不同層次、不同年齡的員工有的放矢的采取相應(yīng)的工作方法，導(dǎo)致員工產(chǎn)生心理排斥。或者就是思想工作局限于單純的說教，忽視物質(zhì)鼓勵，從而脫離員工實(shí)際需求，收不到應(yīng)有的效果。

3、思想政治工作未能與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合企業(yè)文化和思想政治工作都是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的，若能將兩者有機(jī)結(jié)合，必然達(dá)到相輔相成的功效。但由企業(yè)家和管理者他們自身的局限性，大多局限在只顧企業(yè)利益，未能從國家或全社會的利益來考慮，結(jié)果，沒有良好思想保障的企業(yè)文化建設(shè)也是沒有一個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的，其執(zhí)行效果也會偏離預(yù)計(jì)方向。

二、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的對策思考

在當(dāng)前形勢下，面對企業(yè)遇到的種種挑戰(zhàn)和困擾，思想政治工作者應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新思想政治工作新途徑、新措施，針對性找到方法，為提高企業(yè)核心競爭力保駕護(hù)航。

1、理論結(jié)合實(shí)際，達(dá)成重視公共識

首先對于不重視的問題，就要提高經(jīng)營者的素質(zhì)，教育引導(dǎo)他們應(yīng)真正承擔(dān)社會責(zé)任，讓他們認(rèn)識到其有義務(wù)配合黨的政策做好思想政治工作。

其次，企業(yè)的思想政治工作要真正的關(guān)注員工的所思所想所需，解決員工的實(shí)際問題才能得到員工的首肯。所以，要將這種工作形成制度化，并制定配套方案，使其真正成為企業(yè)工作的一部分。

還有，在市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的今天，全社會都要重新定位中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位，其依靠其自身特點(diǎn)，滿足人們?nèi)找娑鄻踊蛡€性化需求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，增加政府財(cái)政收入，在解決就業(yè)問題等方面起著不可替代的作用。所以，只有真正認(rèn)識到中小企業(yè)的重要性，并加強(qiáng)社會教育和社會輿論宣傳，在整個社會中形成重視中小企業(yè)思想政治工作的共識的風(fēng)氣。

2、因材施教，寓教于樂

“孔人教人，各因施教”，所以，在進(jìn)行企業(yè)思想政治工作時一定要區(qū)分員工層次和年齡段，采用不同的工作方法，比如，對于80后，就要避免采用古板的單純說教，適當(dāng)引入生動活潑，人們喜聞樂見的教育方法。同時，將物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來，提高員工參與的積極性。

3、與企業(yè)文化相融合

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的對象都是人，兩者有很多共性，所以在進(jìn)行企業(yè)思想政治工作時，將思想政治工作隱于企業(yè)文化建設(shè)和員工培訓(xùn)中，這樣在潛移默化中使員工樹立科學(xué)的三觀，提高員工的精神境界，從而提高員工的歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。結(jié)合企業(yè)文化一般理論和企業(yè)實(shí)際情況，主要從理念層、行為層和實(shí)施層起到閉環(huán)。這三者的關(guān)系是：理念層是牽引力，它明確地指引方向；行為層是驅(qū)動力，它是剛性的力量推動企業(yè)行為和員工行為朝理念層指引的方向前進(jìn)；實(shí)施層是支撐力，它是企業(yè)文化體系自身建設(shè)和完善的保障。（如圖2）比如，每年有很多公司都會搞“年會”，“公司生日”等活動，這個時候就要集中搞演出，這樣，就將企業(yè)的宗旨、目標(biāo)、要求都融匯其中，使員工潛移默化中得到了教育，從而實(shí)現(xiàn)理念、行為、實(shí)施一體化。

總之，在新時期、新體制下，企業(yè)要以發(fā)展眼光研究思想政治工作，努力開創(chuàng)企業(yè)思想政治工作新局面，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：社區(qū)思想政治教育工作的現(xiàn)狀及對策分析

社區(qū)思想政治教育工作的現(xiàn)狀及對策分析

——以蘇州市平江區(qū)平江路街道社區(qū)為例

張慧彥①

（蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院 江蘇 蘇州 215123）

摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)作為社會管理的一個基本單位，在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)市民生活、促進(jìn)社會進(jìn)步和保證社會穩(wěn)定等方面起著越來越大的作用，并逐漸成為黨聯(lián)系群眾的紐帶，社區(qū)思想政治教育工作的重要性日益彰顯。本文以蘇州市平江區(qū)平江路街道為例，分析了該街道社區(qū)思想政治教育工作的現(xiàn)狀及面臨的主要問題，并對如何加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治教育工作提出了幾點(diǎn)可供借鑒的對策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；思想政治教育工作；現(xiàn)狀；對策

城市社區(qū)是城市人口聚集、居住、生活在一起的最為基本的載體，是一種介于鄰里和區(qū)域之間的社會實(shí)體，是城市人員在就業(yè)（單位）、受教育（學(xué)校）之外最為穩(wěn)定和有著相對共同性的活動區(qū)域。長期以來，我們在注重以“單位”為對象的軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)進(jìn)行思想政治教育的同時，對于以街道、居委會、生活小區(qū)為核心的社區(qū)思想政治教育工作卻未引起足夠的重視。隨著社會的演變，“單位人”逐漸成為“社會人”，社區(qū)作為新時期思想政治教育工作的一塊嶄新陣地，其重要性已愈來愈凸現(xiàn)出來，探討強(qiáng)化社區(qū)思想政治教育工作的新思路，以成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。

一、強(qiáng)化社區(qū)思想政治教育工作的現(xiàn)實(shí)必要性

（一）強(qiáng)化社區(qū)思想政治教育工作，是社會轉(zhuǎn)型時期解決社區(qū)矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。

當(dāng)前我們正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會生活發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企事業(yè)單位承擔(dān)的大量社會職能，諸如單位辦社會、單位包攬人們的生老病死、衣食住行、思想教育等只能正在逐步剝離，社區(qū)及其社區(qū)組織取代單位成了各種社區(qū)職能的主要承載者。社區(qū)的功能不斷擴(kuò)大，涵蓋了從社區(qū)服務(wù)、再就業(yè)安置、社會福利與救濟(jì)到環(huán)境治理、文化娛樂、張慧彥，1986年11月出生，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院思想政治教育專業(yè)2007級碩士研究生,研究方向：思想政治教育的理論與實(shí)踐。①

醫(yī)療保健、社區(qū)共建等方面內(nèi)容。此外，社區(qū)還是各種社會問題和社會矛盾的聚焦點(diǎn)。離退休老人、下崗職工、城市流動人口、非國有企業(yè)的職工、個體工商戶、私營企業(yè)主以及一些社會團(tuán)體都聚居在社區(qū)，活動在社區(qū)。他們在日趨成為社區(qū)主角的同時，也因?yàn)槭栌趯λ麄兊慕逃凸芾恚蔀樗枷胝谓逃ぷ鞯谋∪跞后w，引發(fā)了許多社會矛盾和問題。因此，通過社區(qū)思想政治教育，及時了解社區(qū)人群的思想情緒，切實(shí)承擔(dān)起對他們疏導(dǎo)、教育和管理的責(zé)任，是十分必要的。

（二）強(qiáng)化社區(qū)思想政治教育工作，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的需要。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治教育工作的環(huán)境、對象、任務(wù)、內(nèi)容和渠道發(fā)生了很大變化，如果不能適應(yīng)這種變化，只是局限于過去狹小的領(lǐng)域，簡單的重復(fù)過去的老方式、老辦法，就收不到好的效果，思想政治教育的任務(wù)就難以落到實(shí)處，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)也就失去了思想保證和精神動力。因此，認(rèn)真研究新形勢下思想政治教育的特點(diǎn)和規(guī)律，大膽開辟新的領(lǐng)域，使思想教育與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理結(jié)合起來，積極探索社區(qū)思想教育的新途徑、新方法，以新的經(jīng)驗(yàn)豐富思想政治教育工作的理論和實(shí)踐，顯得十分迫切。

（三）強(qiáng)化社區(qū)思想政治教育工作，是用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地，提高社區(qū)居民素質(zhì)的需要。

對于思想陣地，社會主義思想不去占領(lǐng)，落后的、錯誤的思想就會去占領(lǐng)，不可能出現(xiàn)“真空”地帶。現(xiàn)在城市社區(qū)人口構(gòu)成復(fù)雜、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形勢多樣化的影響，居民的價值取向也呈現(xiàn)多元化趨勢。如果放松對社區(qū)居民的思想政治教育，各種反馬克思主義的、唯心主義的、反科學(xué)的、資產(chǎn)階級的、封建主義的東西就會卷土重來。因此，用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地、提高社區(qū)居民的素質(zhì)是非常必要的。

二、平江路街道社區(qū)思想政治教育工作現(xiàn)狀分析

蘇州市平江區(qū)平江路街道位于古城區(qū)東北隅，東到護(hù)城河，西至臨頓河，南到干將河，北至護(hù)城河，轄區(qū)面積2.48平方公里，總?cè)丝?2853人，其中常住人口43325人，流動人口9528人，下轄6個社區(qū)（分別是：鈕家巷社區(qū)、大儒巷社區(qū)、北園社區(qū)、東園社區(qū)、拙政園社區(qū)和歷史街區(qū)社區(qū)）。平江路街道非常重視社區(qū)教育，近年來也大力開展社區(qū)思想政治教育工作，將之納入“古韻新風(fēng)

平江路”品牌系列，并開辦了6所市民學(xué)校（每個社區(qū)一所），通過開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的課程和一些教育活動，不斷提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大力提升了社區(qū)的文明程度。

（一）取得的成就

1、認(rèn)識有所提高，社區(qū)思想政治教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

這幾年，平江路街道各社區(qū)的廣大干部對思想政治教育的認(rèn)識程度越來越高，陣地意識不斷強(qiáng)化，觀念不斷增強(qiáng)，他們把群眾的思想問題作為開展一切工作的第一信號，建立了各種強(qiáng)化思想政治教育的機(jī)構(gòu)，有針對性地開展思想政治教育工作。例如“主動慰問小組”、“朝霞互助組”、“扶貧濟(jì)困小組”的成立等，定期開展工作，解決了一系列居民群眾大小疑難問題，贏得了廣大居民的信賴和歡迎。

2、以解決社區(qū)居民生活實(shí)際問題為重點(diǎn)，開展有針對性的思想政治教育工作

平江路街道各社區(qū)的工作者把幫扶解困作為社區(qū)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)的工作，從群眾利益無小事的原則出發(fā)，克服重重困難，用自己辛勤的工作，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶，解決了許多事關(guān)居民切身利益的矛盾和問題。

3、通過社區(qū)居民喜聞樂見的教育形式，豐富了居民的文化生活

“百家講壇”、“京劇沙龍”、“晚晴評彈沙龍”、“彩霞合唱隊(duì)”、“攝影書法展”等已經(jīng)成為該街道社區(qū)開展思想政治教育工作的有效形式，伸手廣大群眾歡迎。還充分發(fā)揮該街道特有的歷史文化資源，如蘇州園林、蘇州博物館、各名人故居等組織廣大居民參觀學(xué)習(xí)。此外還通過圖書室、活動室、墻報(bào)等形式對社區(qū)居民進(jìn)行形式內(nèi)容都十分豐富的思想教育，收到了較好的效果。

4、運(yùn)用“共建舞臺”，開展各種思想教育活動

發(fā)揮駐街單位作用，利用資源共享優(yōu)勢開展思想政治教育工作是平江路街道社區(qū)日常思想政治工作的又一特點(diǎn)。該街道先后在六六視覺股份有限公司設(shè)立科普教育基地，定期祖師社區(qū)職工和居民進(jìn)基地接受培訓(xùn)和參觀；為了使社區(qū)單位的黨政干部在預(yù)防職務(wù)犯罪上做到警鐘長鳴，該街道社區(qū)有效利用轄區(qū)內(nèi)蘇州鑒于的教育優(yōu)勢，舉辦了很多教育活動，為拒腐防變教育的開展提供了平臺。

（二）面臨的主要問題

在平江路街道各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)工作者和廣大社區(qū)居民的共同努力下，該街道社區(qū)的思想政治教育工作取得了顯著的成績，但是另一方面也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、社區(qū)思想政治教育工作的難度不斷加大

我國現(xiàn)在正處于社會轉(zhuǎn)型時期，新的體制尚未完全建立，舊的體制有未完全退出歷史舞臺，傳統(tǒng)的思維模式和現(xiàn)代觀念相互沖突，東西文化相互激蕩，心就利益正在調(diào)整，社區(qū)居民的思想觀念、價值取向、評判標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了深刻變化。這一變化在全國很多社區(qū)都是有普適性的，平江路街道社區(qū)也不例外。由于該街道各社區(qū)外來人口比較多，人口結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，加上單親家庭增多、失業(yè)問題、信仰問題以及腐敗問題等，使得社區(qū)的思想政治教育工作面臨的問題更多、難度更大。特別是隨著改革的深化，少數(shù)人的利益受到較大沖擊，生活出現(xiàn)暫時困難的群眾心理上會出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，由此對改革產(chǎn)生對立情緒，對黨和政府的方針政策產(chǎn)生懷疑。不解決他們的實(shí)際困難和思想疙瘩，就會影響社會穩(wěn)定。

2、社區(qū)思想政治教育工作者的力量薄弱

該街道社區(qū)思想政治教育工作者的力量薄弱，一是表現(xiàn)在思想政治教育的隊(duì)伍人數(shù)不足。轄區(qū)內(nèi)52853人，而專職的社區(qū)教育人員只有41人，通過教育者與受教育者的比例可以明顯看出師資力量薄弱；二是表現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)思想政治教育工作者的理論水平普遍不高，很難為群眾解惑釋疑。對群眾弄不懂、看不清的問題、現(xiàn)象，他們在思想上也存在困惑。對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在基層如何正確解釋和引導(dǎo)，他們往往感到棘手。在實(shí)際工作中，有時群眾提出的問題會很尖銳，如果他們在思想上不能做到客觀公正地把道理講清，把形勢講透，另群眾心服口服，思想政治教育工作就很難收到實(shí)效。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治教育工作的對策

（一）加大社區(qū)思想政治教育干部隊(duì)伍建設(shè)的力度

做好社區(qū)思想政治教育工作的關(guān)鍵是人。在互聯(lián)網(wǎng)時代，新理論不斷影響著人們的思維方式、交往方式和生活方式。社區(qū)干部是社區(qū)思想政治工作的主體，其自身的素質(zhì)能否適應(yīng)時代的要求，直接關(guān)系到社區(qū)思想政治教育工作的成敗。因此，必須提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。隨著改革的不斷深化，街道、居委會的職能不斷向綜合性方向發(fā)展，那種以“老大爺、老大媽”為主的街道、居委會

干部狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。針對這一問題，可以從高校畢業(yè)生（尤其是社會工作或思想政治教育專業(yè)）、機(jī)關(guān)干部、退伍軍人等人中選招德才兼?zhèn)洹嵝纳鐓^(qū)思想政治教育的人才充實(shí)街道班子，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時要對他們進(jìn)行培訓(xùn)教育，以強(qiáng)化他們的工作事業(yè)心和責(zé)任感。

（二）構(gòu)建科學(xué)文明規(guī)范的社區(qū)管理體制，寓思想政治教育工作于社區(qū)建設(shè)和教育管理之中

根據(jù)現(xiàn)代社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)，一要要理順管理渠道，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，把街道、居委會和社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，使各組織責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。有了明確的權(quán)利和義務(wù)，就有利于思想政治教育工作的開展。二是要寓教育于管理寓服務(wù)之中，廣大圈子是社區(qū)思想政治教育工作的主體力量，社區(qū)思想政治教育工作的成效，取決于廣大群眾的自覺參與程度。在管理和服務(wù)中滿足群眾要求，才能找準(zhǔn)思想的“共振點(diǎn)”，從而吸引社區(qū)群眾的自覺參與，形成群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的網(wǎng)絡(luò)。只有這樣那個才能充分發(fā)揮社區(qū)群眾的精神文明建設(shè)的主體作用，社區(qū)的思想政治教育工作才能進(jìn)入家庭、深入人心、落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）優(yōu)化社區(qū)文化環(huán)境，形成良好的社區(qū)文化氛圍

形成良好的社區(qū)文化氛圍也是社區(qū)思想政治教育工作的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，通過組織開展各種形式的群眾文化、文藝活動和精神文明創(chuàng)建活動，改善文化設(shè)施等來豐富群眾的精神文化生活，能使社區(qū)思想政治教育工作受到事半功倍的效果。社區(qū)文化市場和文化場所，如社區(qū)內(nèi)文化館、老干部活動中心、圖書館、網(wǎng)吧等，都是實(shí)施思想政治教育工作的陣地，如果管理得好，可以成為滿足群眾文化生活需要寓教于樂的場所；管理不好，則可能成為精神文化垃圾的傳播地，甚至是丑惡現(xiàn)象的聚集地，會給思想政治教育工作帶來極大的阻礙和負(fù)作用。因此，要注意優(yōu)化社區(qū)現(xiàn)有文化環(huán)境，大力開發(fā)新的社區(qū)文化環(huán)境，以豐富社區(qū)思想政治教育工作的教育載體。

總之，社區(qū)思想政治教育工作不是哪個部門的事，是全黨、全社會的事。要做好社區(qū)思想政治教育工作必須凝聚全方位力量、齊抓共管，形成社區(qū)思想政治教育工作的合力，才能開創(chuàng)社區(qū)思想政治教育工作的新格局。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

張慧彥，女，1986年11月出生，漢族，河南濮陽人，現(xiàn)在是蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院思想政治教育專業(yè)2007級碩士研究生，研究方向是思想政治教育的理論與實(shí)踐。

詳細(xì)地址：（郵編215123）蘇州大學(xué)獨(dú)墅湖校區(qū)二期公寓樓A04-416室聯(lián)系人：張慧彥 ***

郵箱：zhanghuiyan1128@yahoo.cn

第三篇：企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀及對策分析

國有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀與對策分析

摘要：介紹設(shè)備管理的涵義和意義，闡述了設(shè)備管理的發(fā)展歷程。在分析國有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu)，搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系，以延長設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營者的收益最大化。

一、設(shè)備管理的涵義和意義

（一）設(shè)備管理的涵義

設(shè)備管理（Plant Management）又稱設(shè)備工程（Plant Engineering）,是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)，以提高設(shè)備效能為目的，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和組織措施，對設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、試制、制造、選型、安裝與調(diào)試、使用與運(yùn)行、維護(hù)與修理、改造、更新直至報(bào)廢的整個壽命周期進(jìn)行全過程的管理。實(shí)質(zhì)上，設(shè)備管理研究設(shè)備運(yùn)作過程中存在的物質(zhì)運(yùn)動和價值運(yùn)動狀態(tài)。物質(zhì)運(yùn)動形態(tài)是指設(shè)備在使用過程中發(fā)生的磨損、疲勞、腐蝕等性能劣化，從而需要檢測修復(fù)，改造和更換，直至報(bào)廢處理的過程，重點(diǎn)研究設(shè)備的可靠性、維修性和工藝性；價值運(yùn)動形態(tài)是指設(shè)備在制造產(chǎn)品過程中的資金轉(zhuǎn)化，即將設(shè)備原有的價值和維護(hù)費(fèi)通過提取折舊和計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用，逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，從而導(dǎo)致設(shè)備凈值不斷減少，重點(diǎn)研究設(shè)備價值的轉(zhuǎn)移和資金的補(bǔ)償、維修費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)

性、新設(shè)備投資與設(shè)備技術(shù)改造的經(jīng)濟(jì)性評價等。因此，設(shè)備管理是研究領(lǐng)域十分慣犯，得到迅速發(fā)展的應(yīng)用科學(xué)，并與現(xiàn)代工程技術(shù)和管理科學(xué)的理論發(fā)展密切相關(guān)。

（二）設(shè)備管理的意義

1．設(shè)備管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)

企業(yè)內(nèi)部管理，是指企業(yè)為了完成既定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而在企業(yè)內(nèi)部開展的一切管理活動，它包括企業(yè)的計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、班組管理、現(xiàn)場管理等等。人們常把加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理稱作練內(nèi)功。內(nèi)部管理水平的高低，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)功的強(qiáng)弱。內(nèi)功強(qiáng)，企業(yè)抗風(fēng)雨的能力就強(qiáng)，市場競爭力就強(qiáng)，生存和發(fā)展的能力就強(qiáng)。因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展各項(xiàng)活動，管理工作常抓不懈，千方百計(jì)地提高內(nèi)部管理水平。在各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作中，任何一項(xiàng)管理對于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)都是非常重要的。而企業(yè)內(nèi)部管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，只有選擇好內(nèi)部經(jīng)營管理工作的切人點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，才能提高企業(yè)的整體素質(zhì)。設(shè)備管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一。

生產(chǎn)設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分和基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要工具和手段，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)財(cái)富，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。生產(chǎn)設(shè)備無論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場競

爭能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備管理水平對促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。

2．設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)的保證

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，設(shè)備管理的主要任務(wù)是為企業(yè)提供優(yōu)良而又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動建立在最佳的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，以確保企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，增加花色品種，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)行安全文明生產(chǎn)，從而使企業(yè)獲得最高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)根據(jù)市場需求和市場預(yù)測，決定進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、加工、銷售和售后服務(wù)等全過程的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，無不體現(xiàn)出設(shè)備管理的重要性。為贏得和占領(lǐng)市場，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，生產(chǎn)出滿足用戶需求、為企業(yè)創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的高質(zhì)量的產(chǎn)品，設(shè)備管理是保證。設(shè)備管理水平是企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)發(fā)展水平和市場競爭能力的重要標(biāo)志之一。

“工欲善其事，必先利其器”，開發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)產(chǎn)品，必須建立在企業(yè)具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。若疏于管理，用先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)一般產(chǎn)品，會使生產(chǎn)成本增加，失去市場競爭能力，造成極大的浪費(fèi)；有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低了設(shè)備利用率；有的設(shè)備損壞，停機(jī)停產(chǎn)，企業(yè)雖有先進(jìn)的設(shè)備，不但沒有發(fā)揮出優(yōu)勢，— 3 —

反而由于設(shè)備價高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為沉重的包袱，致使企業(yè)債臺高筑，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱。而一些設(shè)備管理好的企業(yè)，雖然沒有國外的先進(jìn)裝備，由于管理水平高，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)良好、效率高，一樣能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，市場競爭能力強(qiáng)，企業(yè)效益也穩(wěn)步增長。

設(shè)備管理是企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效率和交貨期的保證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)往往是按合同組織生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)。合同一經(jīng)簽定，即受到法律保護(hù)，無特殊情況不能變更，違約將受嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。如果沒有較高的設(shè)備管理水平和良好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)做保證，是不可能很好地履行合同規(guī)定的。一旦違約，給企業(yè)帶來的就不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還往往失去市場，對企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

設(shè)備管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。安全生產(chǎn)是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營的前提，沒有安全生產(chǎn)，一切工作都可能是無用之功。所以從中央到地方各級政府和部門，無不強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，緊抓常抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是強(qiáng)制性的，是必須無條件服從的，企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。根據(jù)有關(guān)安全事故的統(tǒng)計(jì)，除去個別人為因素，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些壓力容器、動力運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、電器設(shè)備等管理不好則更是事故的隱患。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，而良好的設(shè)備管理，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了大多數(shù)安全事故的發(fā)生。

3．設(shè)備管理是企業(yè)提高效益的基礎(chǔ)

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的目的，就是獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動也是緊緊圍繞著提高經(jīng)濟(jì)效益這個中心進(jìn)行的，設(shè)備管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，簡單地說，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動生產(chǎn)效益；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動中，設(shè)備管理占有特別突出的地位。

（1）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個重要因素。加強(qiáng)設(shè)備管理是提高質(zhì)量、增產(chǎn)增收的重要手段。因此黨和政府多次提出貫徹國務(wù)院《設(shè)備管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)設(shè)備管理一定要與企業(yè)開展雙增雙節(jié)活動相結(jié)合，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新，確保設(shè)備有良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；對于新設(shè)備要充分發(fā)揮其先進(jìn)性能，保持高的設(shè)備利用率，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益；對于老設(shè)備要通過技術(shù)改造和更新，改善和提高裝備素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)備性能，延長設(shè)備使用壽命，從而達(dá)到提高效益的目的。

（2）提高勞動生產(chǎn)率，關(guān)鍵是要提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。企業(yè)內(nèi)部多數(shù)人是圍繞設(shè)備工作的。要提高這些人的工作效率，前提是要提高設(shè)備生產(chǎn)效率、減少設(shè)備故障、提高設(shè)備利用率。

（3）減少消耗、降低生產(chǎn)成本更是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。設(shè)備狀態(tài)不好會增大原材料消

耗，如出現(xiàn)廢品，原材料浪費(fèi)更大。在能源消耗上，設(shè)備所占的比重更大。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低設(shè)備能耗是節(jié)約能源的重要手段，也是企業(yè)節(jié)能降耗永恒的主題。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，為維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，本身也需要一定的物資消耗。設(shè)備一般都有常備的零部件、易損件，設(shè)備管理不好，零部件消耗大，設(shè)備維修費(fèi)用支出就高。尤其是進(jìn)口設(shè)備，零部件的費(fèi)用更高。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一定的周期后還要進(jìn)行大修，大修費(fèi)在設(shè)備管理中也是一項(xiàng)重要的支出，設(shè)備管理抓得好，設(shè)備大修理周期就可以延長，大修理費(fèi)用在整個設(shè)備生命周期內(nèi)對生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本打下基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀分析

（一）設(shè)備管理的發(fā)展歷程

設(shè)備管理是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。設(shè)備管理的發(fā)展過程可以分為三個時期：

1．事后維修時期

這一時期普遍實(shí)行的是設(shè)備壞了以后再修，由于設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單，設(shè)備的維護(hù)與修理不需要專門技術(shù)，修理費(fèi)用也較低，因此，機(jī)器設(shè)備的維護(hù)與修理有設(shè)備的操作人員來完成。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備結(jié)構(gòu)漸變復(fù)雜，設(shè)備修理難度逐步提高，設(shè)備的修理費(fèi)用不斷增加，— 6 —

設(shè)備修理需要有專門人員來承擔(dān)，這樣就從生產(chǎn)操作人員中逐步分離出一部分從事設(shè)備修理和管理的專門人員。

2．預(yù)防維修時期

20實(shí)際50年代原蘇聯(lián)建立了一套計(jì)劃預(yù)修制度，其實(shí)質(zhì)是泰勒制度的基本原理在設(shè)備維修與管理中的體現(xiàn)和運(yùn)用，它是以一套定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，其理論根據(jù)是設(shè)備的摸查理論與磨損規(guī)律。歐美的預(yù)防維修的理論基礎(chǔ)設(shè)備的故障規(guī)律，即浴盆曲線，預(yù)防維修是有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、減產(chǎn)和修理，以保證設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)的一種技術(shù)組織措施，它包括對設(shè)備的日常維護(hù)，定期檢查，精度檢查，大修，中修，小修。

事后維修與預(yù)防維修的局限性：

（1）只注重設(shè)備的維護(hù)修階段，而較少注意設(shè)備的全過程管理。（2）設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造關(guān)與設(shè)備的使用和維修管理相脫節(jié)。（3）只側(cè)重于設(shè)備的技術(shù)管理，忽視設(shè)備的經(jīng)濟(jì)問題和組織管理。

（4）傳統(tǒng)設(shè)備管理由于受傳統(tǒng)的垂直專業(yè)只能職能分工的應(yīng)縣，沒有把同設(shè)備管理有的只能加以協(xié)調(diào)與組織，經(jīng)常是配合不緊密，步調(diào)不一致，從而影響設(shè)備管理的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．設(shè)備綜合管理時期

為了擺脫傳統(tǒng)設(shè)備的局限性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)無事故、無缺陷、無傷亡、無公害的要求，世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國家先后提出了設(shè)備綜合管理理論。

（1）后勤學(xué)

20世紀(jì)60 年代美國在經(jīng)典的產(chǎn)品和設(shè)備壽命周期基礎(chǔ)上，吸取了壽命周期成本（Life Cycle Cost，簡稱L C C）、可靠性工程及維修性工程等現(xiàn)代理論形成了后勤學(xué)（Logistics），定義為“研究資源需求、設(shè)備、供應(yīng)和維修，并以后勤學(xué)保障、計(jì)劃作為對象的管理藝術(shù)、管理科學(xué)和工程技術(shù)活動”，被認(rèn)為是體現(xiàn)設(shè)備周期管理的最為徹底的學(xué)科。

后勤學(xué)者認(rèn)為，一個系統(tǒng)應(yīng)包括基本設(shè)備和響應(yīng)的后勤支援兩部分。而后勤職員的主要內(nèi)容有：測試和輔助設(shè)備、備件和修理更換件、人員和培訓(xùn)、器材儲運(yùn)管理、輔助設(shè)施和技術(shù)資料等，基本設(shè)備和后勤職員的各個組成部分之間都必須在集成基礎(chǔ)上來發(fā)展，建立最優(yōu)平衡，以生產(chǎn)出一項(xiàng)費(fèi)用效果良好的產(chǎn)品。因此，可以把后勤學(xué)看作是為了保證一個在規(guī)劃的壽命周期內(nèi)得到有效而經(jīng)濟(jì)的職員，而需要考慮的全部問題的一門綜合性學(xué)科。

（2）設(shè)備綜合工程學(xué)

1974年，英國工商部給綜合工程學(xué)下的定義是“為了求得經(jīng)濟(jì)的壽命周期費(fèi)用而把適用于有形資產(chǎn)的有關(guān)工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)以及其業(yè)務(wù)工作加以綜合的科學(xué)就是設(shè)備綜合工程學(xué)（Terotechnology）”。其內(nèi)容涉及到設(shè)備、機(jī)器、裝備、建筑物與構(gòu)筑物的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的可靠性與維修性，以及它們的安裝、投產(chǎn)試車、維修、改造和更新，以及有關(guān)設(shè)計(jì)、性能和費(fèi)用信息方面的反饋。設(shè)備綜合工程學(xué)的內(nèi)容可歸納成5個方面：①把設(shè)備壽命周期費(fèi)用的最經(jīng)濟(jì)作為其研究目標(biāo)；

②關(guān)于有形資產(chǎn)的工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的綜合管理科學(xué)；③進(jìn)行設(shè)備的可靠性、維修性設(shè)計(jì)：④關(guān)于有形資產(chǎn)（設(shè)備、機(jī)械、裝置、建筑物），及關(guān)于設(shè)備一生（方案、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)、改造和更新等）機(jī)能的管理學(xué)；⑤關(guān)于設(shè)計(jì)、使用效果、費(fèi)用信息反饋的管理學(xué)。（3）全員生產(chǎn)維修

1971年日本在學(xué)習(xí)英美維修理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，將可靠性工程理論和現(xiàn)代管理技術(shù)加以綜合應(yīng)用，逐步形成了全員生產(chǎn)維修（Total Productive Maintenance,簡稱TPM），它是全員參加的，以提高設(shè)備綜合效能為目標(biāo)，以設(shè)備壽命周期為對象的生產(chǎn)維修制度。具體內(nèi)容如下：①目標(biāo)是使設(shè)備的綜合效能最大；②建立包括設(shè)備壽命周期的生產(chǎn)維修系統(tǒng)（即管理設(shè)備的一生）；③包括與設(shè)備有關(guān)的所有部門，如設(shè)備規(guī)劃、設(shè)備使用、維修部門等；④從最高管理部門到基層員工的全體人員都參加；⑤開展小組自主活動推進(jìn)生產(chǎn)維修與管理。

TPM、Terotechnology和Logistics都追求一個共同的目標(biāo)就是獲取經(jīng)濟(jì)的L C C，但他們的具體目標(biāo)和責(zé)任分配卻是不同的。Logistics的具體目標(biāo)涉及到非常廣泛的領(lǐng)域，包括制造的產(chǎn)品、系統(tǒng)規(guī)劃、信息和設(shè)備。Terotechnology只針對設(shè)備（有效資產(chǎn)），包括設(shè)備供應(yīng)商、工程技術(shù)公司和設(shè)備用戶，而TPM只針對設(shè)備用戶。

（二）國有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀分析

在建立市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程中，國有企業(yè)設(shè)備管

理水平已明顯落后，在一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動的展開，制約了設(shè)備效能的發(fā)揮，影響了企業(yè)市場競爭里和經(jīng)濟(jì)效益的提高。目前國有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀：

1.從體制上分析

缺乏健全的企業(yè)設(shè)備管理激勵機(jī)制和約束機(jī)制。在一些國有企業(yè)，所謂的激勵和約束機(jī)制基本上與罰款相當(dāng)，工作方式簡單，嚴(yán)重影響了員工積極性、主動性的發(fā)揮。許多企業(yè)習(xí)慣于自己維修，國企中普遍存在高級維修技術(shù)人員流失現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)花費(fèi)大量自己培訓(xùn)出高級維修技術(shù)人員后，由于缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，一些民營、三資企業(yè)以高收入、高待遇挖走他們，使企業(yè)設(shè)備管理工作陷入困境。

2.從企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上分析

（1）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)剛性，效率低，易發(fā)生沖突。我公司是職能型組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的控制、指揮與協(xié)調(diào)，其效率與組織目標(biāo)是否明確、環(huán)境是否穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)模大小有關(guān)。這種機(jī)構(gòu)形式反映遲鈍，容易造成矛盾與抵觸，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是當(dāng)前企業(yè)不能適應(yīng)市場的主要癥結(jié)，設(shè)備管理職能的實(shí)施必須同時受到生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和安全等部門的指示和工作知道，易與其他部門發(fā)生矛盾和沖突，職責(zé)不明確，工作難到位。

（2）企業(yè)組織不利于調(diào)動員工的積極性，現(xiàn)行組織是一種執(zhí)行型組織，缺乏靈活性，組織機(jī)構(gòu)明確規(guī)定了每個員工的職責(zé)，以及獎懲制度，只有與職責(zé)有關(guān)的能力能得到利用，并且規(guī)定了員工的發(fā)展模式，如操作人員只管如何使用設(shè)備，維修人員只管修好設(shè)備；設(shè)備管

理人員只負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)管理人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃與控制；員工各自只對自己的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，員工與員工之間缺少有效的協(xié)作，單一的工作內(nèi)容，極大地限制了員工能力的發(fā)揮及全面發(fā)展。

3.設(shè)備資產(chǎn)作用與地位的分析

（1）對設(shè)備資產(chǎn)作用的認(rèn)識不足。傳統(tǒng)的設(shè)備管理包括設(shè)備資產(chǎn)管理、維護(hù)和維修管理、改造與更新管理、備件管理和事故管理，注重了設(shè)備管理的功能性，即側(cè)重于保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使我公司設(shè)備整體技術(shù)水平低、設(shè)備利用率低；忽視設(shè)備資產(chǎn)的經(jīng)營性，即通過對設(shè)備資源的合理有效配置、管理、營運(yùn)，產(chǎn)生出較大經(jīng)濟(jì)效益的屬性。

（2）對設(shè)備管理缺乏正確定位。長期以來，設(shè)備管理組織在企業(yè)的地位得不到應(yīng)有重視，一般情況下，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大家相安無事，一旦設(shè)備出了故障，影響了生產(chǎn)，則責(zé)備和抱怨設(shè)備人員，設(shè)備管理始終處于被動局面。公司沒有有關(guān)設(shè)備管理的戰(zhàn)略思考和策劃設(shè)計(jì)。設(shè)備管理的改革缺乏系統(tǒng)性、完整性，僅僅是設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及人員的歸并，相應(yīng)的經(jīng)營方式、管理方式、考評體系并未改變，其實(shí)質(zhì)是更進(jìn)一步降低了設(shè)備管理在企業(yè)中的地位和作用。

4.運(yùn)作過程的分析

（1）缺乏設(shè)備管理與維修的理論應(yīng)用研究，企業(yè)設(shè)備管理工作太多局限于具體的事務(wù)上，忽視有關(guān)設(shè)備管理理論應(yīng)用研究，技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新。如在企業(yè)中全壽命周期理論仍停留在認(rèn)識上，綜合管理仍只是一種思想，設(shè)備維修仍以經(jīng)驗(yàn)為主，對故障預(yù)測、診斷、維修

— 11 — 的理論研究與實(shí)踐開展不多。所以，企業(yè)存在設(shè)備效能發(fā)揮不高，設(shè)備維修改造步伐緩慢，設(shè)備技術(shù)的適應(yīng)能力不強(qiáng)等問題，影響了企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的提高，這正是設(shè)備管理在企業(yè)中得不到真正重視的主要原因。

（2）設(shè)備管理工作中隨意性較大。設(shè)備管理的成效大小很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾對該項(xiàng)工作的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)層的變動容易造成設(shè)備管理思想和方法的變化；企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的改革和人員的變動，使該項(xiàng)工作的隨意性增加；操作人員的頻繁變動使管理脫節(jié)；設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代的加速使設(shè)備管理與維修盲目性增加。這些問題大大增加了有效開展設(shè)備管理工作的難度，影響了是而后被管理效率和水平。

5.維修體制上的分析

維修技術(shù)水平、管理水平明顯落后于設(shè)備技術(shù)水平。企業(yè)維修指導(dǎo)思想落后，維修方式單一，預(yù)知維修、狀態(tài)檢測維修等先進(jìn)的維修方式得不到推廣應(yīng)用，致使維修效果不佳；企業(yè)的維修質(zhì)量不高，缺乏推廣應(yīng)用高新維修技術(shù)的緊迫感，維修技術(shù)水平，管理水平與現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)含量形成巨大反差。

三、國有企業(yè)設(shè)備管理對策分析

企業(yè)設(shè)備管理的目標(biāo)是優(yōu)化企業(yè)資本構(gòu)成和設(shè)備資源配置，運(yùn)用各種經(jīng)營管理手段，延長設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營者的收益最大化。本文

將從建立企業(yè)設(shè)備管理新模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的目標(biāo)。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。設(shè)備在企業(yè)中的位置是一種客觀存在，不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要手段，更重要的是企業(yè)的主要經(jīng)營資本，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、獲取市場，提高產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。首先，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)是設(shè)備管理有“部門管理”向“法人管理”的轉(zhuǎn)變；第二，注重培育企業(yè)的核心能力，充分利用社會資源為企業(yè)設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；第三，競爭觀念轉(zhuǎn)變，從競爭走向合作，不僅在企業(yè)之間，更重要的是首先在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。

（二）重組組織結(jié)構(gòu)。設(shè)備一生全過程管理，任何企業(yè)實(shí)施起來都有很多困難，必須依托社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所以，根據(jù)業(yè)務(wù)流程重組的原則，對設(shè)備全過程包括設(shè)備投資管理、前期管理、現(xiàn)場管理、潤滑管理、維修管理、設(shè)備管理及各種專業(yè)管理進(jìn)行修管分流、主次剝離、簡化整合。對企業(yè)不具優(yōu)勢的部分逐漸與母體脫離，加入相應(yīng)的聯(lián)盟組織或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，按生產(chǎn)流程對設(shè)備管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，用跨職能團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)代替單一職能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，逐步形成基于生產(chǎn)流程的規(guī)范化設(shè)備管理模式。其基本原則為：第一，以產(chǎn)品的是恒產(chǎn)系統(tǒng)壽命周期為研究對象，追求生產(chǎn)系統(tǒng)綜合效率最高和全壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)。第二，以工作團(tuán)隊(duì)的高效協(xié)作強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場管理。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，必須有直接參加生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、設(shè)備動力、質(zhì)量、工藝、安全、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員組成的團(tuán)隊(duì)有效協(xié)作，同時按區(qū)域?qū)⒕S修人員與操作人員組成生產(chǎn)現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)，對多變的市場

需求做出敏捷反應(yīng)，確保產(chǎn)品生產(chǎn)需要和現(xiàn)場設(shè)備高效、經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系 1.設(shè)備零故障預(yù)防維修管理觀念及所遵循的原則 設(shè)備零故障預(yù)防維修管理觀念：

（1）從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代設(shè)備綜合管理轉(zhuǎn)變。（2）從現(xiàn)場設(shè)備搶修向預(yù)防維修轉(zhuǎn)變。（3）機(jī)臺操作者是設(shè)備最直接的管理維護(hù)者。（4）及時控制和消除設(shè)備隱患。

（5）供技術(shù)支持，保障設(shè)備完好是技術(shù)維修的中心職責(zé)。（6）設(shè)備的不斷改良改進(jìn)是提高設(shè)備保障能力的有效途徑。設(shè)備零故障預(yù)防維修管理遵循的原則：（1）以質(zhì)量為核心的原則。

（2）遵循TPM全員設(shè)備管理的原則。（3）以過程預(yù)防為重心的原則。2.搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系

搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系應(yīng)從三個層面同時進(jìn)行：首先，建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化；其次，從一切規(guī)范和規(guī)范一切入手建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系；第三，對設(shè)備進(jìn)行全面體檢，尋找設(shè)備進(jìn)行全面體檢，尋找設(shè)備不適應(yīng)生產(chǎn)的缺陷，按PDCA維護(hù)，持續(xù)改進(jìn)提升設(shè)備性能。

（1）建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化

首先設(shè)備零故障管理是建立在全員設(shè)備管理體系下的管理方法，必須培育適應(yīng)設(shè)備零故障管理的企業(yè)文化，通過營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；塑造工作態(tài)度，承認(rèn)能力差別，但要求做出你最好的；造就企業(yè)人才，創(chuàng)造員工前程；要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作等多種途徑，造就每位員工的“忠誠、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”。

（2）從一切規(guī)范和規(guī)范一切入手建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系 要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作，就必須建立響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)包括：①技術(shù)基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；②管理方法標(biāo)準(zhǔn)化；③行為動作標(biāo)準(zhǔn)化；④時間系列標(biāo)準(zhǔn)化；⑤工作秩序標(biāo)準(zhǔn)化；⑥環(huán)境禮儀標(biāo)準(zhǔn)化；⑦標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。這些標(biāo)準(zhǔn)囊括設(shè)備前期、使用期、后期等各方面工作標(biāo)準(zhǔn)，并建立各類響應(yīng)的管理臺帳，相應(yīng)的考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理（標(biāo)準(zhǔn)的指定、執(zhí)行、檢查、考核）。

（3）建立設(shè)備零故障預(yù)防維修策略

設(shè)備的維修策略就是要解決“何時修、如何修”的問題。設(shè)備維修策略是以預(yù)防性維修為主，輔之按狀態(tài)維修，同時實(shí)施以綜合經(jīng)濟(jì)效益為中心的多種維修方式并存的設(shè)備維修策略。企業(yè)應(yīng)針對各自企業(yè)的實(shí)際情況建立、完善維修策略，應(yīng)對所有設(shè)備進(jìn)行分類，請建立各類設(shè)備的維修模型（注意：隨著管理和技術(shù)的先進(jìn)，維修模型需要進(jìn)行不斷地修改，各種設(shè)備的維修模型是動態(tài)的）。

（4）強(qiáng)化設(shè)備的缺陷管理

設(shè)備存在缺陷并不可怕。關(guān)鍵是早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，分析出正

確的是設(shè)備缺陷趨勢，在設(shè)備的缺陷成為設(shè)備故障之前，通過采取適時適當(dāng)?shù)臋z修消除缺陷，使設(shè)備缺陷不成為設(shè)備故障和事故。工作重點(diǎn)是：發(fā)現(xiàn)缺陷，分析缺陷和消除缺陷。

（5）建立設(shè)備安全、高效運(yùn)行防護(hù)網(wǎng)

“設(shè)備零故障管理”要求對設(shè)備，尤其是關(guān)鍵是設(shè)備建立五層防護(hù)網(wǎng)：

①操作人員的日常點(diǎn)檢。通過日常點(diǎn)檢，一旦發(fā)現(xiàn)異常，除及時通知專業(yè)點(diǎn)檢人員外，還能自己排除異常，進(jìn)行小修理，這是預(yù)防事故發(fā)生的第一層防護(hù)網(wǎng)。

②專業(yè)點(diǎn)檢員的專業(yè)點(diǎn)檢。主要依靠五官或借助某些工具，簡易儀器實(shí)施點(diǎn)檢，對重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行傾向檢查管理，發(fā)現(xiàn)和消除隱患，分析和排除故障。這是第二層防護(hù)網(wǎng)。

③專業(yè)技術(shù)人員的精密點(diǎn)檢及精度測試檢查。在日常檢查，定期專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，定期對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的精密檢查、測定、調(diào)整和分析。這是第三層防護(hù)網(wǎng)。

④設(shè)備故障診斷。是一種在運(yùn)轉(zhuǎn)時或解體狀態(tài)下，對設(shè)備進(jìn)行定量測試，幫助專業(yè)點(diǎn)檢員作出決策，防止故障事故發(fā)生。這是第四層防護(hù)網(wǎng)。

⑤設(shè)備維修。通過上述四層防護(hù)網(wǎng)，可以摸清設(shè)備的規(guī)律，減緩劣化進(jìn)度和延長設(shè)備的壽命。但對設(shè)備故障的消缺和可能發(fā)生的突發(fā)性故障，就要維修。維修質(zhì)量由直接影響設(shè)備的劣化進(jìn)度，因此一支維修技術(shù)高，責(zé)任心強(qiáng)的維修隊(duì)伍和一套完善的維修標(biāo)準(zhǔn)和管理制

度是設(shè)備零故障管理的一個重要環(huán)節(jié)，這是第五層防護(hù)網(wǎng)。

（6）加強(qiáng)事故故障管理

設(shè)備事故故障發(fā)生后，要迅速組織搶修或處理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并按公司的事故管理辦法處理，堅(jiān)持事故故障原因和責(zé)任不清不放過；事故故障責(zé)任者和有關(guān)人員沒有真正受到教育不放過；防止和處理故障（事故）的措施不落實(shí)不放過。

對涉及功能、精度要求的設(shè)備發(fā)生事故故障時經(jīng)檢修恢復(fù)后，應(yīng)對設(shè)備的功能，精度或產(chǎn)量（速度）進(jìn)行能力驗(yàn)證。

強(qiáng)化重復(fù)故障（事故）管理，專業(yè)點(diǎn)檢員是重復(fù)故障的直接責(zé)任人，也是落實(shí)糾正措施的責(zé)任人。

總結(jié)：設(shè)備管理總的發(fā)展趨勢是向設(shè)備管理的現(xiàn)代化方向發(fā)展，即設(shè)備管理集成化、全員化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；設(shè)備維修社會化、專業(yè)化、規(guī)范化；設(shè)備要素市場化、信息化。這一全局性的發(fā)展，對我國國有企業(yè)的設(shè)備管理提出了更高的目標(biāo)和要求，同時也帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國有企業(yè)只有轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu)，搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系，以延長設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營者的收益最大化。

第四篇：教育工作現(xiàn)狀及對策

XXX縣教育工作現(xiàn)狀及存在的問題和建議

一、XXX縣教育基本情況

目前，XXX縣共有各級各類學(xué)校75所，即：小學(xué)56所，初中10所，九年一貫制學(xué)校5所，高級中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，幼兒園1所，托兒所1所；另有教學(xué)點(diǎn)3個，農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校8所。共有教學(xué)班678個，學(xué)生18622名。學(xué)前“雙語”班108個班，在校幼兒2992名（5-6周歲幼兒入園率66.21%）；小學(xué)“雙語”班81個，學(xué)生2353名（小學(xué)一年級“雙語”教學(xué)普及率達(dá)35.4%）；初中“雙語”班47個，學(xué)生1782名，占初中在校生總數(shù)的30.79%；高中“雙語”班2個，學(xué)生90名。共有教職員工1990人，其中：專任教師1747人。

2004年我縣全面實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來，全縣上下齊動，排難而進(jìn)，合力攻堅(jiān)，通過三年攻堅(jiān)，于2006年10月通過了自治區(qū)“兩基”評估驗(yàn)收，經(jīng)過兩年的鞏固提高后，又于2008年5月低水平通過了自治區(qū)復(fù)查驗(yàn)收。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.96%，鞏固率達(dá)99.97%，輟學(xué)率控制在了0.03%以內(nèi)；初中適齡少年入學(xué)率達(dá)109.65%，鞏固率達(dá)99.93%，輟學(xué)率控制在0.07%以內(nèi)；15周歲兒童初等教育完成率達(dá)99.09%，17周歲少年初級中等教育完成率達(dá)95.06 %；殘疾學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)81%；青壯年非文盲率達(dá)98.83%.基層單位掃盲工作達(dá)標(biāo)率100%，鄉(xiāng)級農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面達(dá)到100%。初中生升學(xué)率32%。

二、存在的主要問題及建議

（一）XXX縣高級中學(xué)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂等校舍嚴(yán)重短缺

XXX縣一中始建于1956年，是我縣唯一一所普通高中。學(xué)校總面積27943.3平方米，建筑面積6439平方米（其中：教室面積1560平方米，實(shí)驗(yàn)室面積364平方米，微機(jī)室面積121平方米，辦公室面積524平方米，學(xué)生宿舍及食堂2286平方米）。學(xué)校現(xiàn)有教職工94名，在校學(xué)生1106名，住校生732名。

該學(xué)校1956年 投資建設(shè)了一棟教學(xué)樓以后，到目前為止國家對高中階段教育未投入任何資金，目前學(xué)校占用義務(wù)教育階段校舍開展教學(xué)工作，只能把初中部分搬到其他學(xué)校，教學(xué)用房和學(xué)生宿舍特別緊張。同時，住校生已分散到三個地方住宿，甚至有的一間宿舍里住30名住宿生，條件極差，也給學(xué)校對住宿生的管理帶來很大不便。普及高中教育難度大。明年高中的入學(xué)率將繼續(xù)提高，現(xiàn)有學(xué)校校舍條件無法滿足教學(xué)工作的正常開展。

建 議：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決建設(shè)資金，改善辦學(xué)條件，新建一所29400平方米的高級中學(xué)，按每平方米1200元計(jì)算，需資金3528萬元。

2、盡快在高中階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。我縣90%以上的高中生來自農(nóng)村，我縣是國家級貧困縣，2008年底農(nóng)牧民年人均收入1945元，一個高中生一年的學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、往返交通費(fèi)等費(fèi)用，按最低標(biāo)準(zhǔn)估算生均年需費(fèi)用3500元左右，這些費(fèi)用農(nóng)牧民無法承擔(dān)，導(dǎo)致家長送子女接受高中教育的積極性不高，因此希望盡快在高中階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。按今年現(xiàn)有高中的1106名學(xué)生計(jì)算需387.1萬元。

3、從師范類本科生中補(bǔ)充高中教師。按現(xiàn)有的班級和學(xué)生計(jì)算，我縣還缺75名高中教師。

（二）職業(yè)高中校舍破舊而且嚴(yán)重短缺

我縣職業(yè)高中始建于1988年，已有20年的發(fā)展歷程，現(xiàn)有教職工17名，其中專任教師14名，在校學(xué)生437名，占地面積50.5畝，開設(shè)有獸醫(yī)、林果業(yè)、計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、縫紉等專業(yè)，還開設(shè)有一些短期的培訓(xùn)班，由于我縣財(cái)政窘迫，無力改善職業(yè)高中基礎(chǔ)建設(shè)，目前該校教學(xué)用房十分緊張且都已破舊。

建議：

1、希望加大對職業(yè)高中的投入，努力改善辦學(xué)條件，需新建一所22800㎡的職業(yè)高中，按每平米1200元計(jì)算，需要資金2746萬元；

2、補(bǔ)充教學(xué)儀器設(shè)備和學(xué)生實(shí)習(xí)的相關(guān)器材，大約需要資金500萬元；

3、統(tǒng)一規(guī)范職業(yè)高中課程教材，增加教材的實(shí)用性和操作性；為職業(yè)高中選派專業(yè)教師，按現(xiàn)有學(xué)生和班級、專業(yè)設(shè)臵及今后的發(fā)展需要80名專業(yè)教師。

（三）普及學(xué)前“雙語”教育難度大

XXX縣目前總?cè)丝?4.7萬元，按照出生比例22‰計(jì)算，每年新出生3234名幼兒，5-6歲學(xué)前適齡兒童6468名左右。按照150名學(xué)生建1所學(xué)前“雙語”幼兒園計(jì)算，我縣至少還需建43所學(xué)前“雙語”幼兒園。目前，自治區(qū)給我縣2008—2010年下達(dá)22所學(xué)前“雙語”幼兒園，這樣會直接影響到XXX縣今后“雙語”教學(xué)的全面開展。

建議：為XXX縣新增21所學(xué)前“雙語”幼兒園建設(shè)計(jì)劃，總建筑面積17865平方米，按照1200元/平方米計(jì)算，需建設(shè)資金1890萬元。

（四）部分義務(wù)教育階段學(xué)校生均校舍面積不夠及實(shí)驗(yàn)室、圖書室短缺

我縣雖然通過了國家的“兩基”驗(yàn)收，但部分學(xué)校的生均校舍面積不足，無地建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、圖書室，無法開展正常的教育教學(xué)工作，有些學(xué)校圖書室和實(shí)驗(yàn)室存在混用的現(xiàn)象。

建議：繼續(xù)加大對義務(wù)教育階段的投入力度，不斷改善辦學(xué)條件。當(dāng)前我縣對部分學(xué)校進(jìn)行改造和布局調(diào)整，需建設(shè)47855平方米的校舍，需資金5742.6萬元；農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍和食堂建設(shè)面積25066平方米，需資金3008萬元，以上兩項(xiàng)共計(jì)8750.6萬元。

（五）教職工住宿困難

我縣現(xiàn)有教職工1999人，其中小學(xué)1129人，中學(xué)860人，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)居住比較分散，有四個鄉(xiāng)在山區(qū)，近年來由于地區(qū)統(tǒng)一招聘教師統(tǒng)一分配，我縣外地教師較多，本縣及本鄉(xiāng)教師少，大部分教師沒有房子居住，學(xué)校有的宿舍都已是危房且不夠住，大部分教師借住七站八所和個體戶出租的房屋，給教職工生活和工作都帶來了諸多不便，留不住人才；按中學(xué)50%的教師住宿計(jì)算，中學(xué)有430人，小學(xué)30%的教師住宿計(jì)算，小學(xué)有339人住宿，總計(jì)有769人要住宿，一個教師14平方米算要10766平方米的教師周轉(zhuǎn)房，共需資金1291.92萬元。

（六）中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備需配齊更新

我縣雖然通過了自治區(qū)“兩基”工作的驗(yàn)收。但此驗(yàn)收是按低標(biāo)準(zhǔn)通過的。一是驗(yàn)收時，教學(xué)儀器設(shè)備本身就平均缺10—15%左右；二是驗(yàn)收時是按照1998年的老標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的。按照新課程改革的要求，現(xiàn)在的教學(xué)儀器設(shè)備大部分已不適用，新舊對比

之后，差距在70%-80%，缺口很大。這些都需要更新添臵，雖然我縣自籌資金補(bǔ)充了一部分，但還需配齊更新教學(xué)儀器設(shè)備：小學(xué)配備數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂、美術(shù)儀器設(shè)備141978臺（套、件）；初中配備數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、音樂、美術(shù)儀器設(shè)備93022臺（套、件）。至少需資金1663萬元。

（七）XXX縣中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)往返的交通困難 根據(jù)教育部中小學(xué)布局調(diào)整的要求，我縣通過項(xiàng)目的實(shí)施尤其是“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施以后，我縣對100人以下的小學(xué)進(jìn)行了布局調(diào)整撤并，我縣山區(qū)有四個鄉(xiāng)：恰哈鄉(xiāng)、烏魯克薩依鄉(xiāng)、努爾鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)。四鄉(xiāng)的農(nóng)牧村居住分散，布局調(diào)整以后，最遠(yuǎn)的農(nóng)牧村學(xué)生上學(xué)往返也在70公里，交通困難問題無法解決，學(xué)生家長對子女往返的安全存在顧慮，同時由于農(nóng)牧民收入比較低，交通費(fèi)用無法解決，為確保不因?qū)W校布局調(diào)整而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，從而影響“兩基”部分指標(biāo)下滑。根據(jù)以上實(shí)際情況，建議為我縣15所寄宿制學(xué)校購臵交通車15輛，解決學(xué)生們的上學(xué)問題。每輛車按25萬元計(jì)算，共需525萬元。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工交通費(fèi)無法解決

我縣山區(qū)有四個鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地分別距離縣城65公里、90公里、120公里、150公里。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)共4個，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城周圍，而另外2個鄉(xiāng)分別距離縣城20公里和30公里。

山區(qū)最遠(yuǎn)學(xué)校的教師到縣城1次往返費(fèi)用為38元，平原的固拉哈瑪鄉(xiāng)、達(dá)瑪溝鄉(xiāng)中小學(xué)的教職工40%家在縣城，每天早上坐車到學(xué)校，晚上坐車回家，每天交通費(fèi)平均為8元。

山區(qū)四個鄉(xiāng)和平原XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)中小學(xué)教職工總數(shù)為1169名，其中家在縣城或縣外的教職工總數(shù)為463名，每月交通費(fèi)用

合計(jì)為57288元。按照每年10個月計(jì)算，共需交通費(fèi)用總計(jì)為57.3萬元。

建議：上級部門給予解決我縣教職工的交通費(fèi)用問題。

(九)“雙語”教師嚴(yán)重短缺

自2004年我縣各中小學(xué)校開設(shè)“雙語”班至今，目前全縣開設(shè)“雙語”學(xué)前班108個，在校幼兒2992名；小學(xué)開設(shè)“雙語”班81個，在校學(xué)生2353名；中學(xué)開設(shè)“雙語”班47個，在校學(xué)生1782名。按照自治區(qū)黨委2號文件要求，2012年要全面普及“雙語”教學(xué)，我縣目前共有教師1990名，但其中能正真承擔(dān)“雙語”教學(xué)的教師占不到教師總數(shù)的30%。

建議：

1、把40歲以上的教師退下來，對40歲以下的教師進(jìn)行“雙語”培訓(xùn)，需培訓(xùn)1125名教師，每名教師培訓(xùn)按照3600元計(jì)算，1125名教師共需培訓(xùn)資金405萬元。學(xué)校財(cái)力匱乏，無法自行解決培訓(xùn)費(fèi)。

2、補(bǔ)充大量的“雙語”教師，為“雙語”教師隊(duì)伍輸送新鮮血液。

3、“雙語”學(xué)前班現(xiàn)在一個班只配備了一名教師，滿足不了學(xué)前“雙語”教學(xué)的發(fā)展要求，建議為每個學(xué)前“雙語”班配備至少2名教師，并將“雙語”學(xué)前教師納入正式編制。

以上需資金共計(jì)21743.92萬元。

第五篇：新時期學(xué)校思想政治教育工作現(xiàn)狀及思考

新時期學(xué)校思想政治教育工作現(xiàn)狀及思考

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是一切工作的生命線。以江澤民為核心的黨中央就把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為一個帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，1999年9月，黨中央制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，充分闡述了思想政治工作的重要地位和作用。學(xué)校思想政治教育工作是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心和靈魂，在青少年學(xué)生健康成長和學(xué)校工作中起著導(dǎo)向、動力和保證作用。江澤民同志曾經(jīng)在全國教育工作會議上就明確指出過：“思想政治教育在各級各類學(xué)校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是重要素質(zhì)。”去年中共中央國務(wù)院又頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中又明確規(guī)定未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是：從增強(qiáng)愛國情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。由此可見，抓好新時期學(xué)校思想政治教育工作，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn)。

然而遺憾的是：高漲的學(xué)校德育熱情和眾多的思想政治教育課程教學(xué)并沒有收到其應(yīng)有的效果，從目前青少年學(xué)生的思想政治狀況來看，相當(dāng)一部分學(xué)生重功利價值，輕精神價值，以個人為中心，思想上變得越來越自私狹隘，缺乏愛國的熱情和對社會的責(zé)任心，缺乏對自己人生價值的追求，缺乏對社會的奉獻(xiàn)精神，缺乏應(yīng)有的心理素質(zhì)，自理能力差、人際相容性差、承受挫折的能力差，導(dǎo)致不良現(xiàn)象日益增多。究其原因，主要在以下幾個方面：

一、應(yīng)試教育毒瘤仍未徹底根除。

重智育，輕德育。長期以來，學(xué)校仍有部分教師只注重“教書”，而忽視“育人”，時至今日，有的學(xué)校中心工作仍然圍繞著學(xué)生考試得高分這個中心，學(xué)生只要學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，思想道德素質(zhì)差些無關(guān)緊要，以學(xué)生的考試成績論“英雄”，德育成了“附庸”。

二、思想政治教育內(nèi)容枯燥、形式單一。

學(xué)校對學(xué)生的思想政治教育只停留在日常的管理工作上，忽視對學(xué)生思想政治教育具體內(nèi)容深層次的研究，缺乏適合學(xué)生年齡特征、形式新穎的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校德育就是把已設(shè)計(jì)好的思想、政治和道德規(guī)范灌輸給學(xué)生，最終將學(xué)生“塑造”成“理想的模型”、“社會的工具”、德育的應(yīng)付、應(yīng)急問題仍存在，造成知與行、理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生忽視對自身思想品德的培養(yǎng)。結(jié)果造成思想政治課開得不少，而學(xué)生受到的教育不大，使得學(xué)校每學(xué)期開展的思想品德評價工作流于形式，失去了其應(yīng)有的意義，自然，學(xué)校思想政治教育的效果也就可想而知了。

三、社會導(dǎo)向失重。

隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會上過分追求物質(zhì)利益的功利化傾向?qū)σ徊糠謱W(xué)生產(chǎn)生了錯誤的導(dǎo)向，使一部分學(xué)生過多強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)實(shí)生活中的物質(zhì)利益成分，在人生價值目標(biāo)上帶有較深厚的功利主義。具體表現(xiàn)在，過多考慮金錢地位，講實(shí)惠思想抬頭，物質(zhì)享受攀比風(fēng)愈演愈烈，個人主義思想泛濫，集體主義思想茫然無存。幾十年來艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)在青少年學(xué)生中只流于一種形式，甚至有的學(xué)生還認(rèn)為繼承光榮傳統(tǒng)的人是傻瓜。

四、傳媒失控，不良文化泛濫。

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一方面極大地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，另一方面也給精神文明建設(shè)帶來了一定的負(fù)面影響。不少書刊、影視、影碟、光盤，乃至網(wǎng)站都充滿了“精神垃圾”。而青少年學(xué)生正處于心理形成期，還缺乏分辨是非和自我控制的能力，在不良文化的影響下，極易誘發(fā)錯誤行為和犯罪。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)前不少犯殺人罪的未成年人純粹是對一些影視鏡頭的模仿：犯搶劫、綁架、盜竊罪的未成年人多為影視中花天酒地的生活方式所誘惑；涉嫌性犯罪的未成年人幾乎都看過黃色書刊、淫穢影碟或訪問過色情網(wǎng)站的。

針對以上影響學(xué)校思想政治教育因素來看，當(dāng)前學(xué)校思想政治教育工作的當(dāng)務(wù)之急是要做好以下幾個方面的工作：

一、不斷提高德育工作者的素質(zhì)。

學(xué)校是德育工作的陣地，師德修養(yǎng)是教師隊(duì)伍最根本的修養(yǎng)，而教師的師德狀況如何將直接影響青少年兒童的素質(zhì)。教師要完成“育人”的光榮任務(wù)，必須切實(shí)做到以德修己，以德育人，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強(qiáng)教師道德意識，規(guī)范教師教育行為，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。嚴(yán)格教師管理，要求教師自覺遵守《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等教育法規(guī)，不斷提高教師法律意識。

二、克服應(yīng)試教育觀念，強(qiáng)化素質(zhì)教育意識。

學(xué)校要充分認(rèn)識思想政治素質(zhì)是直接影響青少年學(xué)生做人必不可少的重要素質(zhì)，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高國民素質(zhì)的靈魂之所在。這就要求學(xué)校必須堅(jiān)持正確的教育方向，全面貫徹國家教育方針，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育自覺性，重視學(xué)校思想政治教育工作。

三、校內(nèi)狠抓規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)成教育。

農(nóng)村學(xué)校學(xué)生家庭困難，留守現(xiàn)象嚴(yán)重，很多還是單親家庭，學(xué)校思想政治教育工作難度大，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生的養(yǎng)成教育作為思想政治教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為教育藍(lán)本，從學(xué)生的公民道德和基礎(chǔ)文明行為的教育與訓(xùn)練抓起，開展學(xué)生養(yǎng)成教育的系列活動，并根據(jù)學(xué)生正處在人生觀和世界觀形成時期，既能接受正確的思想教育，又容易錯誤思想影響的特點(diǎn)，在校園營造“學(xué)、背、做、講、評”的氛圍，創(chuàng)造一個人人爭做“規(guī)范化學(xué)生”、“合格社會小公民”的校園環(huán)境。

四、學(xué)校、家庭、社會教育緊密結(jié)合，營造大德育環(huán)境。

家庭教育作為學(xué)校教育的延伸，在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用，對每一個人的成長來說，家庭是第一所學(xué)校，父母是第一任教師，家庭對孩子身體的發(fā)育、知識的獲得、能力的培養(yǎng)、品德的陶冶、個性的形成都是至關(guān)重要的，是孩子健康成長基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想政治工作，必須重視家庭教育，這就要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師特別是班主任要密切與學(xué)生家長聯(lián)系，要把學(xué)生在校的表現(xiàn)及時向家長通報(bào)，使家長能夠掌握自己的子女在校的表現(xiàn)情況，針對自己子女在校的表現(xiàn)情況施以不同的家教方式，同時，學(xué)校還要幫助家長樹立科學(xué)和教育方式，提高家長自身的素質(zhì)，以避免專橫、獨(dú)斷、惟命是從的封建家庭式教育方法，提高家庭教育的質(zhì)量，夯實(shí)家庭教育基礎(chǔ)。

社會教育是學(xué)校思想政治教育取得成效的重要保障，是規(guī)范青少年學(xué)生行為的有效途徑，是避免青少年學(xué)生犯罪的重要力量。因此，學(xué)校思想政治教育也必須社會教育。這就要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，利用輿論宣傳工具，進(jìn)行正反對比宣傳，堅(jiān)決查禁帶有“黃、賭、毒、黑”性質(zhì)的影視書刊，大力整治文化市場，整頓不良的網(wǎng)吧，清除精神垃圾，堵住教唆、引誘青少年學(xué)生違法犯罪的源泉，為青少年學(xué)生創(chuàng)造一個健康成長的優(yōu)秀社會環(huán)境。

五、創(chuàng)新活動引路，夯實(shí)教育陣地。

圍繞學(xué)校綠化、安全等中心工作，學(xué)校號召和組織學(xué)生積極參與學(xué)校建設(shè)，開展文明實(shí)踐活動。培養(yǎng)學(xué)生良好的社會公德和公民意識，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。以“雛鷹爭章”、“手拉手”等為載體，提高青少年學(xué)生整體素質(zhì)。

六、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，營造良好育人環(huán)境。

校園環(huán)境建設(shè)是學(xué)校精神文明建設(shè)的窗口，優(yōu)美的環(huán)境氛圍、高雅的校園文化給人以奮進(jìn)向上的力量，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用。

學(xué)校思想政治教育工作是學(xué)校工作的命脈，是做好其它一切工作的重要保障，學(xué)校要始終堅(jiān)持把思想政治工作放在一切工作的首位來抓，老師要提高認(rèn)識，樹立教書育人，管理育人，服務(wù)育人的思想，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校思想政治工作條例》，堅(jiān)持以科學(xué)和理論武裝全校師生的頭腦，以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的榜樣鼓舞人。