第一篇：如何全面提升基層專賣管理工作執(zhí)行力

如何全面提升基層專賣管理工作執(zhí)行力

專控商品：需要得到相應(yīng)的許可才允許生產(chǎn)或銷售，我國古代稱為“榷”，如榷鹽、榷酒、榷茶。不同社會制度下專賣有不同目的。中國從春秋時期到明、清的許多朝代，也曾對鹽、鐵、酒、茶、醋、礬等產(chǎn)品實行過專賣。

摘要：目前，煙草行業(yè)面臨著控?zé)熉募s日趨嚴(yán)格、發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻的新常態(tài);面臨著高價高端卷煙市場需求緊縮和結(jié)構(gòu)提升難度加大的新常態(tài);面臨卷煙銷量回落和稅利由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)。如何解決改革發(fā)展中的難題，如何適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新要求，市局(公司)黨組擲地有聲的回答了這個問題，即倡導(dǎo)全市行業(yè)干部職工樹立“我能行”的工作理念，提高全市行業(yè)干部職工的執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：提升;專賣管理;執(zhí)行力;基層

“執(zhí)行力”簡而言之，就是按質(zhì)按量按時完成工作任務(wù)的能力。“重在落實、贏在執(zhí)行”，樹立“我能行”的工作理念，著力解決在嚴(yán)格規(guī)范、工作態(tài)度、精神狀態(tài)、落實力度及效果方面存在的問題，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上水平的必然要求。就基層專賣工作而言，縣級局執(zhí)行力的強弱，直接影響著卷煙銷售市場的穩(wěn)定，關(guān)乎行業(yè)改革與發(fā)展深入推進的大局。因此，牢固樹立“我能行”的工作理念，打造一支執(zhí)行有力的專賣管理隊伍，提高煙草專賣工作的執(zhí)行力勢在必行。具體應(yīng)做好四方面工作。

一、強化目標(biāo)管理，嚴(yán)格工作考核

明確工作目標(biāo)是提高執(zhí)行力的有效途徑，一個明確、具體的工作目標(biāo)，能讓職工信念堅定、方向明確、少走彎路。結(jié)合基層專賣工作實際情況，首先要設(shè)定具體的工作目標(biāo)，對專賣工作進行分工。通過認(rèn)真分析研究市場，結(jié)合自身實際，制訂出市場監(jiān)管、專賣稽查、行政許可、基礎(chǔ)管理等各項工作目標(biāo)，詳細(xì)列出具體的工作步驟，如完成期限、責(zé)任人、落實舉措等，并將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實，使每位稽查員每天都知道自己應(yīng)該做什么、該如何做、要達(dá)到什么效果，做不好該受到哪些處罰。其次，要嚴(yán)格考核制度，目標(biāo)制定了，考核就是目標(biāo)實現(xiàn)的保障。要以檢查、考核為手段，通過實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，解開行政不作為的癥結(jié)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員“三落實”。這樣，全體人員工作起來就有了方向、動力和壓力，工作效率及執(zhí)行力才會大幅提升。

二、找準(zhǔn)自身定位，注重交流溝通

作為負(fù)責(zé)基層專賣工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，不能以崗位自居，將自己高高在上擺在領(lǐng)導(dǎo)位置，而是放平心態(tài)，站在與專賣人員平等的角度與他們真誠對話和交流，面對面地傾聽他們的夙愿和心聲。這樣一來，既可及時了解專賣實地工作中的新動態(tài)、新線索，準(zhǔn)確調(diào)整自己的工作方法和目標(biāo)，又可及時掌握專賣職工的思想動態(tài)，幫助他們克服思想上的惰性，明確工作的目標(biāo)和意義，逐步改變以往的安于現(xiàn)狀的舊思想、舊觀念，將專賣人員思想統(tǒng)一起來，切實做到“顧全大局、服務(wù)中心、令行禁止”，遇到任務(wù)行動迅速，迎難而上，形成一支服務(wù)有熱情、工作有方法、行動有紀(jì)律的專賣隊伍。

三、掌握市場實際，講究方式方法

針對基層專賣管理具體工作，要采取有針對性的措施，加大對轄區(qū)卷煙市場的監(jiān)管力度。針對轄區(qū)毗鄰山東市場的實際，我們在加大對零售戶的宣傳教育、提高零售戶守法經(jīng)營意識的基礎(chǔ)上，定期召開專題會議，分析研究山東臨清等周邊區(qū)域的卷煙投放政策、銷售節(jié)奏及市場監(jiān)管方式，逐步形成針對性較強且符合市場實際的卷煙市場監(jiān)管思路，并合理利用現(xiàn)有的專賣管理資源，不斷增強信息的靈敏度，及時了解市場情況，掌握市場動態(tài)，定期與公安、工商部門聯(lián)合開展專項整治，全面提升對重點市場的控制力度。同時，我們進一步加強區(qū)域協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機制，形成各司其職、密切配合、齊抓共管的打假格局，力求“打擊一個點、牽出一條線、破獲一個網(wǎng)絡(luò)”。在全體專賣人員的通力協(xié)作下，去年年底，我們按時保量完成了市局下達(dá)的國家級標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件一個，促進了轄區(qū)卷煙市場的和諧穩(wěn)定。

四、正視短板不足，渲染文化引領(lǐng)

一線稽查員嚴(yán)重不足、年齡結(jié)構(gòu)斷層明顯、知識結(jié)構(gòu)參差不齊、工作狀態(tài)不佳等問題，一直是基層專賣隊伍建設(shè)面臨的現(xiàn)狀。針對這些實際困難，通過業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和崗位練兵等措施，為專賣人員搭建溝通交流、提高能力的平臺。尤其鼓勵稽查員積極參與崗位技能競賽、專賣管理師技能鑒定考試等項目，在改變?nèi)藛T知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的同時，培養(yǎng)專賣人員“團結(jié)協(xié)作，不怕困難，艱苦細(xì)致，務(wù)實高效”的工作作風(fēng)，塑造他們的價值觀念和優(yōu)秀團隊執(zhí)行文化，激發(fā)專賣人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們自覺做到既依法行政，文明執(zhí)法，又熱情服務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律，增強服務(wù)意識和責(zé)任心，促使專賣人員各司其職、各盡其才，為進一步提高工作效能提供源動力。

五、結(jié)語

隨著專賣工作職能的不斷轉(zhuǎn)變，要提升基層專賣管理工作的執(zhí)行力，在牢固樹立“我能行”的工作理念的同時，還必須處理好“堅決執(zhí)行”與“因地制宜”的關(guān)系，對目前存在的問題進行分析、梳理，認(rèn)真研究，并采取措施有效解決，力求做到“形散而神聚”。只有這樣，基層執(zhí)行力才能像一臺永不停歇的發(fā)動機，專賣管理工作的實效才能全面提高。

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四是參與決策和影響機制不完善，對政府決策影響力較小。智庫參與重大決策的機制主要程序分為調(diào)查研究、綜合規(guī)劃、方案認(rèn)證和咨詢建議等程序。目前我國智庫主要是承擔(dān)政府部門的命題課題的單一方式，大多停留在論證課題的階段，缺乏影響決策的主動意識。智庫參與決策環(huán)境與機制尚未健全，導(dǎo)致對政府決策影響不夠。

四、智庫影響力提升的對策

根據(jù)以上分析，結(jié)合我國智庫影響力存在的問題，主要從研究方向、人才隊伍、平臺特色、機制創(chuàng)新和管理建設(shè)等五個方面策略提升智庫影響力，促進我國智庫對決策的影響力、學(xué)術(shù)影響力和對社會輿論的引導(dǎo)和服務(wù)。

(1)凝練課題方向，構(gòu)建評價體系。

課題是智庫的主要任務(wù)和決策影響力的重要組成部分。因此，研究政府感興趣和社會經(jīng)濟發(fā)展重大性問題對提升智庫決策力有重要意義。一是聚焦與凝練研究方向，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。二是建立研究成果評估體系，建立內(nèi)審和外審制度相結(jié)合的評價方式。三是建立自身評價體系，了解自身發(fā)展環(huán)境、優(yōu)勢和劣勢，提升智庫自身競爭力。參照國內(nèi)外智庫評價指標(biāo)體系，合理構(gòu)建包括資源、效用、成果和影響力等四個方面指標(biāo)，采用訪談、調(diào)查、問卷及小組討論等多元評價方式。

(2)重視人才，提高核心競爭力。

人才是智庫的核心競爭力和第一資源，加強研究隊伍建設(shè)是提升智庫影響力的關(guān)鍵。一是引進國內(nèi)外知名專家，加強核心研究隊伍建設(shè)。二是引進卸任、離職官員到智庫從事政策研究，并輸送智庫研究人員到政府實習(xí)、掛職鍛煉等。三是建立一批老中青相結(jié)合的研究骨干隊伍，提高研究隊伍的層次性和多元化。四是儲備性人才培養(yǎng)，智庫與政府部門聯(lián)合培養(yǎng)、派研究人員到國內(nèi)外高端智庫交流等方式，儲備戰(zhàn)略性、前瞻性人才。四是鼓勵研究人員積極參與主流媒體的采訪，并在主流媒體上發(fā)表意見和表達(dá)想法。五是打通政府與智庫人才間的流動渠道，為研究人員提供參與政府決策的機會，提高研究人員的決策影響力。

(3)豐富平臺，全方位提升智庫影響力。

一是構(gòu)建高端品牌，打通政府、智庫、媒體及社會間的交流渠道;二是網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，發(fā)布研究成果，向外輸送新的思想、新觀點及新理論;三是研究成果新聞會和發(fā)布會，提高社會影響力;四是加強刊物建設(shè)，成為決策的參謀和交流平臺;五是充分利用新媒體、新科技等，傳播自己的看法與觀點，提高政策辯論的及時性與參與性。

(4)創(chuàng)新機制，構(gòu)建良好基礎(chǔ)環(huán)境。

一是構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、資深研究人員與政府官員間的關(guān)系渠道，打通智庫對決策的影響路徑。二是交流合作機制建設(shè)，加強與國內(nèi)外高端智庫的交流、加強研究人員的培養(yǎng)與交流、加強與主流媒體的合作交流。三是經(jīng)費管理機制建設(shè)，加強對外宣傳與溝通，增加資金來源，保證自身的獨立性。

(5)多元化管理，加強管理隊伍建設(shè)。

一是引進高素質(zhì)管理運行人才和培養(yǎng)傳播能力的管理人才，促進管理隊伍的多元化;二是培養(yǎng)行政管理人員的學(xué)術(shù)研究和管理能力，提升管理隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化能力。

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第二篇：提升基層班組執(zhí)行力淺談

淺談如何加強基層班組執(zhí)行力建設(shè)

親愛的老師和同學(xué)們：

經(jīng)過一周的緊張學(xué)習(xí)，我作為一名基層的班組長，一直在思考，回去如何將理論知識融入工作，帶領(lǐng)團隊，高效完成工作任務(wù)。特別是在當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司不斷深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，大力加強“三個建設(shè)”，“三集五大”體系建全面建設(shè)步伐不斷加快的關(guān)鍵期，基層班組作為企業(yè)的基礎(chǔ)作業(yè)單元，如何加強基層班組執(zhí)行力建設(shè)，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

要提升班組執(zhí)行力，首先來看看關(guān)于基層班組的三個概念和三個關(guān)鍵因素

一、明確關(guān)于基層班組的三個概念

先看基層班組定位：基層供電所作為縣供電企業(yè)的一線生產(chǎn)經(jīng)營單位，是公司管理落地的根本保障，是安全管理的前沿陣地，經(jīng)營管理的縱深平臺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對外窗口，是人才培養(yǎng)的初級搖籃。

由定位推理出——基層班組很重要！重要在哪里？在它是萬物之源！

再認(rèn)識基層班組特點：

“大小多少”

大：管理地理范圍大

小： 單位小、管理權(quán)限小

多：直接接觸用戶多瑣事多

少：人員少、收入少

明確誰對基層班組直接負(fù)責(zé)：

是總經(jīng)理？是分管副總？是主管部門？是縣級公司？是一般員工？

不，在班組長！

班組長承擔(dān)著確保班組一線高效運轉(zhuǎn)的直接責(zé)任。

二、影響基層班組執(zhí)行力的三個關(guān)鍵因素

第一，基層班組長的執(zhí)行意識

杰克?韋爾奇“管理者的執(zhí)行力，決定公司組織的執(zhí)行力”

基層供電營業(yè)所負(fù)責(zé)人常常抱怨的：工作難做、人難管、事難辦。覺得難做，自然就不想做。

第二，團隊的執(zhí)行意識

每個基層班組全員的執(zhí)行意識不強

第三，制度的問題

很多基層班組的管理還是實行“家長制”，一個班組就是一個家，班組負(fù)責(zé)就是“家長”，不靠“法治”靠“人治”，家長怎么說，就怎么做。這就直接導(dǎo)致：

沒有規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)

沒有統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行力

沒有建立執(zhí)行力激勵機制

沒有科學(xué)的監(jiān)督考核機制

三、如何提升基層班組的執(zhí)行力

如何提升基層班組的執(zhí)行力關(guān)鍵字在“做”

第一，解決“做不做”的問題（意識問題）

不做，再卓越的戰(zhàn)略、再巧妙的策略、再嚴(yán)格的管理制度都建立在沙灘上。到了沙灘，就要死在沙灘！

要做，就要改變思維。班組長是關(guān)鍵，要靠上一級管理者，激勵其率先做，改變思維定式。

思考——我如何取得各級的支持呢？

我如何改變下屬的思想呢？

我如何使下屬接受我給的壓力？

我如何使下屬產(chǎn)生內(nèi)在執(zhí)行意識？

——培養(yǎng)出聽話，出活的班組

第二，解決“做什么”的問題（目標(biāo)問題）

轉(zhuǎn)變思維意識“要做”，就要明確目標(biāo)。明確組織主要責(zé)任，量化工作目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，明確部門人員的業(yè)績衡量指標(biāo)。（1.具體的時間、數(shù)量、質(zhì)量、成本2.具有挑戰(zhàn)性3.可接受性4.相關(guān)性）

第三，解決“怎么做”的問題（方法問題）

明確工作職責(zé)

對班組的職能職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、內(nèi)部管理等作明確規(guī)定，按照統(tǒng)一模式運行。

明確工作流程

以圖表的形式，確定工作流程，干部職工嚴(yán)格按照各自的崗位工作內(nèi)容、方式、責(zé)任、流程開展工作，控制各個關(guān)口，確保“規(guī)范做事，把事做規(guī)范”。

明確考核標(biāo)準(zhǔn)制定客觀、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，獎懲分明，特別要進行量化，制定定量指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升執(zhí)行力經(jīng)驗做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升執(zhí)行力經(jīng)驗做法

近年來，**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”為目標(biāo)，以提升執(zhí)行力為關(guān)鍵，更新觀念引領(lǐng)執(zhí)行、注重實效狠抓執(zhí)行、多措并舉保障執(zhí)行，全面加強執(zhí)行力建設(shè)，動真抓實，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保上級和本鎮(zhèn)重大工作部署的貫徹落實，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展。

一、加強執(zhí)行教育。

提高執(zhí)行力建設(shè)，首先要靠執(zhí)行人員的自覺行動，通過形式多樣的宣傳教育，使工作人員深刻認(rèn)識提高執(zhí)行力的重要性和必要性。堅持通過各種形地二強化學(xué)習(xí)，使工作人員多擠一點時間，多讀一點書、多看一點報，逐步養(yǎng)成干中學(xué)、學(xué)中干，好學(xué)深思、奮發(fā)上進的良好習(xí)慣。重點加強對黨的基本理論、市場經(jīng)濟知識、歷史文化知識和專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，奮力提高工作人員的理論修養(yǎng)、知識水平和實際工作能力。通過學(xué)習(xí)，使工作人員逐步培訓(xùn)成為一名政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、知識淵博的稱職工作人員，成為思想上、政治上、行動上的領(lǐng)航員，進一步引導(dǎo)他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)在促進工作、服務(wù)大局、増強工作實效上，自覺做到居安思危、搶抓機遇，培養(yǎng)一支即能埋頭苦干又能抬頭看路、即作風(fēng)過硬又有戰(zhàn)斗力的工作隊伍。

二、増強執(zhí)行意識。

意識是先導(dǎo)，我們抓工作落實離不開人的主觀能動性。一是培育感情，以愛強力。要關(guān)心每一位工作人員，解決他們一些切身問題和困難，要讓他們每一個人都愿意為工作出力。善于以情感人、以理服心、以公平心，使他們覺得在這個工作環(huán)境中是寬松又愉悅的，這樣就不會有對我們的工作落實不了，執(zhí)行不了。二是強化責(zé)任，以責(zé)提力。要強化干部的責(zé)任感、緊迫感、榮譽感，任何工作的落實需要一種責(zé)任意識，要使每位工作人員把職責(zé)看成一種職業(yè)，使工作人員為我們工作不執(zhí)行或執(zhí)行得不好就會受到良心的責(zé)備，就會為身上衣、碗中糧去執(zhí)行。三是形成氛圍，以勢添力。嚴(yán)格遵守上下班時間和各項規(guī)章制度，做到朝氣蓬勃、斗志昂揚，不隨波逐流、放任自流。堅持深入

到工作的第一線，真正做到表率作用。著力塑造團隊精荷，要求工作人員有全局意識、大局觀念，建立良性的競爭機制和溝通機制，讓大家心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)效果，在團隊精神的塑造中調(diào)動好方方面面的積極性，凝聚抓落實的強大合力。加強部門之間、單位之間的團結(jié)和溝通，理順工作流程，做到以最快、最簡潔的方式完成各項工作，提升為民辦理的效率。

三、創(chuàng)新執(zhí)行理念。

不同的執(zhí)行理念就會產(chǎn)生不同的執(zhí)行效果，要敢于破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)和工作機制，做解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的排頭兵。一是強化時間觀念，馬上就做。養(yǎng)成守時的觀念，樹立

“拖延一刻就是過錯”的理念，不能有過了今天有明天，明天之后還有明天的思想。學(xué)會用“倒計時法”安排工作任務(wù)，對每一項任務(wù)都設(shè)定一個最后期限，井時刻警醒，在這個期限內(nèi)必須無條件地完成。二是注重工作細(xì)節(jié)，做就做好。細(xì)節(jié)決定執(zhí)行的質(zhì)量，在執(zhí)行過程中，每一步、每個環(huán)節(jié)都不能有任何疏漏。在工作中養(yǎng)成“預(yù)演”習(xí)慣，即在做工作之前在頭腦中按照一定的構(gòu)思把這項工作從頭到尾假想一遍，從而弄清楚這項工作要做好需要注重哪些細(xì)節(jié)。如開表彰會，準(zhǔn)備會務(wù)，要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該怎么去準(zhǔn)備，就要“預(yù)演”，養(yǎng)成經(jīng)常總結(jié)和反省的習(xí)慣，用這樣的思路去工作，日復(fù)一日，年復(fù)一年，我們的工作就會邁上一個又一個新臺階。三是善于量材用人，因材施用。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機制，根據(jù)各人的特點、能力和性格，為其科學(xué)安排職務(wù)、崗位，使人盡其才、人盡其能，為各項工作的落實提供堅強保障。四是敢于直面矛盾,（做出新意。執(zhí)行中難免會遇到這樣或那樣的矛盾和問題，而目標(biāo)要實現(xiàn)，這些矛盾和問題往往是繞不開的。要切實増強工作人員直面矛盾、研究矛盾、解決矛盾的勇氣和能力，從而進一步促進工作的有效落實。

四、完善執(zhí)行機制。

提高執(zhí)行力，既要靠人格魅力，更要靠制度的約束，有效的制度是保證各項工作得以落實的關(guān)鍵。一是完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。切實將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)、明確地分解落實到二級機構(gòu)、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成二級機構(gòu)之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和工作規(guī)程，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實到崗位、落實到人。二是建立目標(biāo)考評機制。建立健全分類分級考核制度，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)成員與非領(lǐng)導(dǎo)成員、部門負(fù)責(zé)人與工作人員之間的崗位職責(zé)差別，有針對性地制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評議機關(guān)干部、尤其是評議各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的重要作用。加強考核的經(jīng)常性，不斷完善平時考核與定期考核相結(jié)合的制度，將平時考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。全面實行重大工作事項進展情況上報制度，層層建立臺賬，逐級進行督察，逐件實行銷號，科學(xué)進行考評。三是建立網(wǎng)絡(luò)警醒制度。以鎮(zhèn)局域網(wǎng)為依托，實行事件網(wǎng)上過程動態(tài)控制，事件承辦人從受案到辦理，直至終結(jié)，每一過程，每一環(huán)節(jié)均及時上網(wǎng)，落實辦事程序，避免違規(guī)問題發(fā)生；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上隨時檢查督促，實現(xiàn)全程動態(tài)監(jiān)督，同步發(fā)現(xiàn)問題，督辦落實糾正。

五、強化執(zhí)行監(jiān)管。

一要建立反饋機制。及時了解其中哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，哪個環(huán)節(jié)執(zhí)行力不到位，然后才可能加以改進。二要建立健全行政問責(zé)制。對決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)葟膰?yán)執(zhí)紀(jì)、實施問責(zé)和責(zé)任追究。明確行政過錯追究的責(zé)任層次，準(zhǔn)確界定批準(zhǔn)、審核、承辦等行政管理各環(huán)節(jié)相關(guān)人員所應(yīng)承擔(dān)的具體過錯責(zé)任，確保責(zé)任落實到每一層次、每一職級、每一崗位。三要高度重視公眾監(jiān)督。主動邀請縣人大代表和政協(xié)委員對政府行政執(zhí)行力建設(shè)情況進行檢查評議，采取開辦“書記信箱”、“鎮(zhèn)長信箱”、“政民直通車”等方式，自覺接受外部監(jiān)督。四要加大追究懲戒力度。對違抗政令、行政不作為和績效審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴(yán)肅處理，井將有關(guān)處理結(jié)果在媒體上公布。

六、構(gòu)建執(zhí)行文化。

最好的執(zhí)行力就是習(xí)慣力，講執(zhí)行作為一種習(xí)慣，就必須建設(shè)具有自身特色的執(zhí)行文化，増強認(rèn)同感和行動力。首先，靠特色支撐執(zhí)行力的文化內(nèi)容。執(zhí)行力文化所體現(xiàn)的核心內(nèi)容，是一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神和服從、誠實的態(tài)度，但是，要使執(zhí)行力文化更好地發(fā)揮其凝聚臥感染力和號召力的作用，就應(yīng)當(dāng)從本單位的特點和實序出發(fā)，確定出更具特色、更有效用、更便于推行的具體內(nèi)容。其次，靠灌輸夯實執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。要寓教于樂，采取生動活潑的形式，使執(zhí)行力教育在積極、和諧的文化環(huán)境中深入人心。如開展榮譽感和使命感教育，灌輸

“鎮(zhèn)興我榮、鎮(zhèn)衰我辱”的理念，使工作人員做到忠誠于單位，自覺為單位爭光；開展紀(jì)律和職業(yè)道德教育，灌輸“一切行動聽指揮”的觀念，使工作人員做到自警自律，恪盡職守。第三，靠創(chuàng)新推進執(zhí)行力文化的不段變革。從實際出發(fā)做好構(gòu)建執(zhí)行力文化的研究設(shè)計和組織實施工作，著眼于工作開展的核心目標(biāo)，著眼于戰(zhàn)略的有效實施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷豐富執(zhí)行力文化的內(nèi)容。

第四篇：淺談如何提升基層公安機關(guān)執(zhí)行力

淺談如何提升基層公安機關(guān)執(zhí)行力

淮南市公安局潘集分局秘書科 倪士軍

【內(nèi)容提要】對公安機關(guān)來說，執(zhí)行力是履行政治和社會職能、克服工作障礙、提高工作質(zhì)量、增強工作效果的能力。基層單位執(zhí)行力欠缺的首要原因是其領(lǐng)導(dǎo)缺乏執(zhí)行力。監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，貫穿于執(zhí)行的全過程。民警是執(zhí)行的主體，要發(fā)揮執(zhí)行力，首先要關(guān)心民警，提升民警士氣，激發(fā)民警想干事、多干事、干成事的工作熱情。

【關(guān)鍵詞】 提升 公安機關(guān) 執(zhí)行力

執(zhí)行力是一種貫徹戰(zhàn)略意圖，完成既定目標(biāo)的操作能力。對個人來說，執(zhí)行力是一種辦事能力；對集體來說，執(zhí)行力是一種戰(zhàn)斗力；對公安機關(guān)來說，執(zhí)行力是履行政治和社會職能、克服工作障礙、提高工作質(zhì)量、增強工作效果的能力。筆者結(jié)合在公安基層工作的心得，對當(dāng)前基層公安機關(guān)執(zhí)行力現(xiàn)狀及原因進行粗淺分析。

一、基層公安機關(guān)執(zhí)行力現(xiàn)狀

（一）傳導(dǎo)受阻。

上級公安機關(guān)的決策和部署向下貫徹的過程中，往往出現(xiàn)傳導(dǎo)受阻、效力減弱的狀況，特別是一些基層所隊，對上級的決策，合意則執(zhí)行；不合意不執(zhí)行，同時，喜歡將執(zhí)行掛在嘴邊，應(yīng)付在材料上，缺乏實際行動。例如，上級公安機關(guān)要求開展的某項重要活動，到了基層，就成了一項普通任務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)最多在例會上傳達(dá)，至于活動 1 怎么開展、誰去開展很少研究，等到上級來檢查，便組織人員突擊編寫材料，以書面的形式敷衍搪塞。

（二）偏移目標(biāo)。

古人云：“千里之堤，潰于蟻穴”，就是強調(diào)凡事不要忽視微小的細(xì)節(jié)。但一些基層單位在執(zhí)行過程中，普遍存在著心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，不注重細(xì)節(jié)、不追求完美，對上級的決策、安排，總認(rèn)為差不多就行了，“好像、幾乎、大概、應(yīng)該、可能”是常用詞，致使在執(zhí)行上級的政策過程中出現(xiàn)偏移、變味，執(zhí)行的結(jié)果往往與上級的初衷大相徑庭。

（三）缺乏反饋。

上下級之間雙向的、自動自發(fā)的溝通和反饋，能起到讓上級機關(guān)不斷修正工作、減少失誤的目的。當(dāng)前，一些基層公安機關(guān)及民警對于上級或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不主動反饋，而是等著上級或領(lǐng)導(dǎo)詢問，才開始反饋，出現(xiàn)問題或錯誤時，有時已無法彌補。

（四）缺失責(zé)任。

基層公安機關(guān)的每個部門、每個民警都有其擔(dān)負(fù)的責(zé)任，做好自己分內(nèi)的事，是貫徹執(zhí)行力的最基本要求。但近年來，群體性事件、越級上訪、重大責(zé)任事故的頻頻發(fā)生，與一些單位和個人在工作中不負(fù)責(zé)任、“不謀政、亂謀政”存在很大關(guān)系。

（五）思維定勢。

近年來，公安機關(guān)制定完善了一系列規(guī)章制度，涵蓋業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)的方方面面，但在實踐中，基層公安機關(guān)上至領(lǐng)導(dǎo)下至民警，有時學(xué)習(xí)不夠、堅持不了，工作中仍按老經(jīng)驗、舊習(xí)慣辦公、辦案、辦事，使一些工作執(zhí)行起來效率受影響、效果打折扣。

二、基層公安機關(guān)執(zhí)行力不佳的原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。

基層單位執(zhí)行力欠缺的首要原因是其領(lǐng)導(dǎo)缺乏執(zhí)行力，一些基層領(lǐng)導(dǎo)對上級政策執(zhí)行起來不能自始至終地堅持，做事虎頭蛇尾，前面講的轟轟烈烈，后面則不了了之，工作布臵多檢查少，督導(dǎo)前面緊后面松，最終導(dǎo)致整個單位執(zhí)行力不佳。

（二）任務(wù)分解能力不強。

一些基層公安機關(guān)在貫徹上級文件和講話精神時，不發(fā)揮主觀能動性，不是結(jié)合本地實際制定具體的方案、措施，只是單純的、生搬硬套地傳達(dá)貫徹。工作任務(wù)分解的不清晰，使具體執(zhí)行的各層級在執(zhí)行中出現(xiàn)盲目性和隨意性，執(zhí)行的效果也就大打折扣。

（三）各項工作負(fù)擔(dān)過重。

基層公安機關(guān)的任務(wù)是服務(wù)群眾、打擊犯罪。但隨著城鎮(zhèn)化進程的深入推進，工作范圍明顯擴大，有限的警力不僅要處理日常警務(wù)，還要參與大量服務(wù)與非警務(wù)工作。例如：接受各種指導(dǎo)、迎接各種檢查、考核，執(zhí)行政府下達(dá)的各種安保工作如土地征用、房屋拆遷、村級換屆選舉、群眾上訪等，常年超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使基層單位疲于奔命、應(yīng)接不暇，無暇把每一項決策部署都執(zhí)行到位。

（四）監(jiān)督機制有缺陷。

監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，貫穿于執(zhí)行的全過程，但現(xiàn)實問題是基層公安機關(guān)在執(zhí)行的起點、過程、終點均缺乏有效的監(jiān)督機制。執(zhí)行意圖不正確時，無人校正；執(zhí)行中各行其事時，無人管束；執(zhí)行結(jié)果虛報成績時，無人核實。雖然公安機關(guān)也有自己的監(jiān)督機構(gòu)，但監(jiān)督的力量卻很薄弱，始終沒有形成一種機制貫穿于整個執(zhí)行體系中。

（五）執(zhí)行力文化缺乏凝聚力。

執(zhí)行力文化是執(zhí)行力的內(nèi)質(zhì)，是成事的助力，對執(zhí)行力起著不可或缺的作用。目前，上有政策下有對策，明哲保身、好事?lián)尰@球、壞事踢皮球等現(xiàn)象已成為基層單位不良的執(zhí)行文化，總認(rèn)為把公安精神、標(biāo)語口號掛在墻上就有了公安文化，其實只是在作秀，擺樣子給別人看，精神、標(biāo)語不能轉(zhuǎn)化為實際行動，就會降低基層單位執(zhí)行力文化和執(zhí)行氛圍，也會使民警的群體認(rèn)同感和自豪感缺失，直接或間接的導(dǎo)致基層公安機關(guān)執(zhí)行力低下。

三、如何提升基層公安執(zhí)行力

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，親力親為，成為執(zhí)行的核心。工作中，要求下屬做到的，自己首先做到，要求下屬不做的，自己堅決不做。要充分發(fā)揮帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行的作用，學(xué)會研究具體問題，提出解決方法，把握工作方向，關(guān)注每項工作、每個階段執(zhí)行的過程和細(xì)節(jié)，向民警展示執(zhí)行的決心，樹立執(zhí)行的榜樣，從而帶動基層單位整體執(zhí)行力的提高。

（二）抓實工作任務(wù)分解。

基層單位對上級下發(fā)的各項文件、部署的工作，要結(jié)合實際制定具體措施、方案，對各項工作任務(wù)，要細(xì)化分解，工作要分解到月，月要分解到周，周要分解到天。基層單位各部門也要對總?cè)蝿?wù)進行層層分解，要將任務(wù)目標(biāo)分解落實到具體人，確保事事有人做，人人有事做。工作任務(wù)分解得越細(xì)，各層級執(zhí)行者就會對任務(wù)理解越透徹，確保執(zhí)行的一致性和清晰性，從而形成合力，全面提升工作成績。

（三）激發(fā)民警的工作積極性。

民警是執(zhí)行的主體，要發(fā)揮執(zhí)行力，首先要關(guān)心民警，提升民警士氣，激發(fā)民警想干事、多干事、干成事的工作熱情。領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心民警，民警就會多關(guān)心群眾，群眾才會滿意公安工作。基層公安內(nèi)部要建立激勵機制，領(lǐng)導(dǎo)干對民警多鼓勵；同事之間要互相競爭，形成比學(xué)趕超；內(nèi)部獎罰要分明，做到一碗水端平。通過關(guān)心與激勵，促使將民警工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高、精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，不折不扣的履行自己的職責(zé)。

（四）建立健全監(jiān)督體系。

監(jiān)督是一種驅(qū)動力，是推進每項工作按質(zhì)按量完成的前提。當(dāng)前基層公安機關(guān)要強化監(jiān)督意識，整合監(jiān)督力量。監(jiān)察部門要加強紀(jì)律監(jiān)督、政工部門要加強人事監(jiān)督、法制部門要加強執(zhí)法監(jiān)督、辦公室要加強日常工作監(jiān)督……，逐步建立起完整的監(jiān)督體系，形成各單位各部門都有自己的監(jiān)督機制，能夠做到對自身工作執(zhí)行情況的及時跟進，對執(zhí)行中的偏差及時糾正，達(dá)到改善執(zhí)行手段和提高執(zhí)行者的主動性、創(chuàng)造性的目的，保障上級的各項決策和目標(biāo)充分實現(xiàn)。

（五）加強執(zhí)行文化建設(shè)。

管理學(xué)中把管理分為三個層次，第一層是人管人，第二層是制度管人，第三層是文化管人，文化管人是管理的最高境界。加強基層公安執(zhí)行文化建設(shè)，首先要加強基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部討厭官僚，下屬就不會溜須拍馬；領(lǐng)導(dǎo)干部討厭散漫，下屬就會積極工作；領(lǐng)導(dǎo)干部喜好完美，下屬就不會再對偏差感到無所謂。其次是要樹立執(zhí)行理念。理念是一個隊伍的靈魂，擁有理念的隊伍精誠團 5 結(jié)、堅忍不拔，缺少理念的隊伍是烏合之眾、散兵游勇。公安機關(guān)要樹立“執(zhí)法為民”的理念，深入研究執(zhí)法之道、為民之方，著力解決公安隊伍服務(wù)意識、公仆意識淡薄的弊病，樹立正確的執(zhí)行理念，營造全心全意、立即行動、負(fù)責(zé)到底的工作環(huán)境。最后是要將文化轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆印Ｒ獙⒐簿瘛?biāo)語口號作為日常工作的行動指南，堅持把斗志昂揚、業(yè)精技強、勇于奉獻的同志擺到重要崗位鍛煉和培養(yǎng)，以點帶面，形成上下齊心、真抓實干的執(zhí)行氛圍。

第五篇：淺談提升基層政治干部執(zhí)行力

淺談提升基層政治干部執(zhí)行力

思想政治工作是消防工作和隊伍建設(shè)的生命線。公安消防部隊政工干部作為思想政治工作的主力軍，一定要提高執(zhí)行力，才能有效發(fā)揮思想政治工作在整個消防工作中的保障、激勵作用。

面對新形勢、新任務(wù)，對公安消防工作和隊伍建設(shè)提出新要求、新挑戰(zhàn)，進一步加強和改進消防部隊政治工作，比以往任何時候都顯得更為重要。全面提高消防部隊政工干部抓落實的貫徹執(zhí)行能力是形勢所需，更是當(dāng)務(wù)之急。政工干部必須牢固樹立執(zhí)行觀念，抓貫徹落實，敢于肯硬骨頭，敢于涉險灘，敢于以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，對上級要求不折不扣的執(zhí)行，才能保證2015年在重點工作和警務(wù)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性的成果。正如鄧小平同志曾經(jīng)一針見血的地指出：“世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”通過深入學(xué)習(xí)和工作實踐，筆者認(rèn)為基層政工干部提高貫徹執(zhí)行力應(yīng)從上級、自身兩方面協(xié)同發(fā)力，一起開創(chuàng)政工干部具備執(zhí)行力的局面。

對上級機關(guān)而言，提升基層政工干部執(zhí)行力，要做好以下“四個幫助工作”。

一要幫助基層政工干部樹立正確的“崗位”意識。教導(dǎo)員、指導(dǎo)員的職責(zé)、任務(wù)、分工等，《政工條例》里面有明確規(guī)定，我們必須照章辦事，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，真正讓基層政工干部做到不缺位、不錯位、不越位。二要幫助政工干部樹立一個正確的“首位”意識。政工干部的“首位意識”就是“服務(wù)與保證”。“服務(wù)”不等于附屬跟從，而是服務(wù)大局，即：服務(wù)社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)這個中心；“保證”不等于保障，而是自身要正，并保證自己和隊伍在政治立場上的堅定性與正確性。

三要幫助政工干部樹立一個正確的“職權(quán)”意識。政工領(lǐng)導(dǎo)要與軍事主官一起協(xié)商開展工作，主要負(fù)責(zé)抓好隊伍管理和思想政治工作，真正做到盡職不卸責(zé)，有言不妄言，謀事不謀權(quán)，搭臺不拆臺。

四要幫助政工干部樹立一個正確的“榜樣”意識。榜樣的力量是無窮的，它是由自身素質(zhì)和行為產(chǎn)生的一種影響力，它不是組織賦予的，而是自身具備的。古語說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“以身教者從，以言教者訟”，讓政工干部成為消防隊伍的旗幟與榜樣，才能更加有力地形成公安隊伍“風(fēng)清氣正，廉潔奉公，爭先創(chuàng)優(yōu)與趕超進位”的濃厚氛圍。

對基層政工干部自身而言，提升執(zhí)行力要從以下四個方面下功夫： 一是準(zhǔn)確領(lǐng)會意圖，明確工作方向。要吃透文件精神，了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握實際情況，才能做到工作方向明確。要全面、系統(tǒng)地掌握本單位及相關(guān)業(yè)務(wù)工作的情況，對擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)、職責(zé)分工、人員組成等方面情況做到熟悉了解，才能使政治工作更有針對性。同時，政工干部要善于換位思考，學(xué)會從不同角度思考問題，不斷研究制定新的工作思路，找準(zhǔn)上級要求與本單位工作的銜接點和切入點，工作落實才能不偏離方向。作為下級政工干部，要始終堅持上級黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)，切實把抓落實變成一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。二是找準(zhǔn)工作定位，科學(xué)分解任務(wù)。總的工作要求是：對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作不拖拉，對部門合理要求不推諉，對基層請求解決的事情不敷衍，做到事事有回音、漸漸有著落，確保貫徹落實“四腳落地”。基層政治工作主要涉及骨干選拔任用、組織建設(shè)、教育培訓(xùn)、立功授獎、典型選樹、宣傳報道等重要內(nèi)容。有些工作是經(jīng)常性的，有些工作是突擊性的；有些是長期的，有些是短期的。無論如何，政治工作要求我們有耐心，所以任務(wù)要逐個“消滅”，一項一項地完成，不可“囫圇吞棗”。一要緊盯重點。工作千頭萬緒，要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。二要區(qū)分緩急。當(dāng)務(wù)之急的先“干”，其它的依次推進，這既是組織戰(zhàn)斗的策略，也是抓工作落實的方法。該急的急，該緩的緩，不能眉毛胡子一把抓。三要分清難易。干任何工作、辦任何事情，總要有一個難易之分。在分解任務(wù)時，必然要遇到哪些工作好辦，哪些工作難辦，哪些工作需要協(xié)調(diào)聯(lián)合辦。對此，政工干部要做到心中有數(shù)，找準(zhǔn)弱項和難點以后，集中力量攻關(guān)突破，固強補弱，將政治工作質(zhì)量提升到一個新的層次。三是嚴(yán)守政策規(guī)矩、堅持跟蹤問效。首先是按政策規(guī)矩辦事，不違規(guī)犯錯。要熟悉政策、法規(guī)、條例及規(guī)定，以之為依據(jù)和準(zhǔn)繩，辦事過程中嚴(yán)格遵守，貫徹執(zhí)行，不能違背；按照上級指示辦理，不偏向離軌；按程序辦理，不越權(quán)錯位。各種日常業(yè)務(wù)性工作，都有嚴(yán)格的組織程序，要嚴(yán)格按程序辦，按照先急后緩、分門別類、自下而上、誰辦理誰負(fù)責(zé)，確保時效的原則處理事務(wù)，遇到急事切忌私自拍板，自作主張。其次，政工干部抓落實，必須在“跟蹤問效”上下實功、求實效。落實的標(biāo)準(zhǔn)是既看過程、又重結(jié)果。消防部隊的大中隊是工作落實的末端，政工干部在抓落實中 應(yīng)起到穿針引線的作用。組織開展一項重點工作前，要搞好工作統(tǒng)籌，防止基層工作撞車，造成工作忙亂，使基層有更多獨立思考問題的空間和結(jié)合自身特點抓落實的時間。基層工作推進一步，政治機關(guān)跟進一步，實時調(diào)度、掌握進展，了解影響工作落實的制約因素。要結(jié)合具體實際，拿出讓基層看得見、摸得著的解決辦法和措施。敢于較真碰硬，善于持之以恒，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實做到問題不解決不撒手，不抓出成效不撒手。

四是樹立“榜樣”意識，發(fā)揮表率作用。古語說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”“以身教者從，以言教者訟。”榜樣的力量是無窮的，它是由自身素質(zhì)和行為產(chǎn)生的一種自然影響力，它不是組織賦予的，而是自身具備的。中央八項規(guī)定之所以能夠得到全國人民的擁護，很重要的一點就是以總書記為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體能夠率先垂范，起到重要的引領(lǐng)和示范作用。無數(shù)的實踐也證明，政工干部的表率作用，是一種無言的力量，能對廣大官兵、黨員和群眾產(chǎn)生示范和導(dǎo)向作用。政工干部一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，以自身的率先垂范來影響和增強下屬和所帶團隊的執(zhí)行力。政工干部還要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、公安部“五個嚴(yán)禁”、“三項紀(jì)律”等鐵規(guī)禁令，時刻注意檢查自己身邊點點滴滴的小事，從嚴(yán)從細(xì)約束自己，真正以良好的形象感召、帶動官兵，增強政工干部的人格魅力。