第一篇：淺談園林綠化工程質量控制中存在的問題與對策

淺談園林綠化工程質量控制中存在的問題與對策

摘 要 城市園林綠化作為改善城市生態環境、平衡城市生態的有利措施，不僅能為城市居民提供良好的居住環境、游憩場所，還有助于建立海綿城市、生態城市，成為未來城市發展的重要組成部分。由于園林綠化的特殊性和藝術性，目前的園林綠化工程的監督管理上存在困難，無法像其他工程一樣嚴格照搬規范條例，園林綠化工程在規劃設計、工程施工、建設管理、后期養護等環節中，存在諸多問題。基于此，通過總結園林工程建設中存在的質量問題，嘗試提出了改進措施，希望能夠實現建設綠色城市、生態城市的目標。

關鍵詞 園林綠化；質量控制；控制措施

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.043

園林綠化工程質量控制概述

1.1 園林綠化工程質量控制的含義

園林綠化工程質量控制是指為保證和提高工程質量，運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。園林綠化工程質量控制的目標，就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標[1]。因此園林綠化工程必須在滿足工程質量控制的同時，實現其特殊的藝術性、獨特性目標。

1.2 園林綠化工程質量控制的特點

針對園林綠化工程的特點，需要對其進行系統控制、全過程控制、全方位控制、多重控制和安全保障。全過程控制，就是對園林綠化工程的施工全過程的各個環節進行總體把控。全方位控制，就是對園林綠化工程的全部工程內容和所有影響質量目標的內容進行把控，從設計方案的選擇到工程招投標，到最終工程完成、竣工驗收及維護管理[2]。多重控制，就是包括施工單位自檢自查、自我質量控制，到建設單位的監督管理控制、監理的專業質量控制等多重多層控制。工程質量安全保障，是指制度預警保障措施，對于一般性質量問題隨時檢查發現，隨時處理改進，杜絕發生重大安全質量事故。

1.3 園林綠化工程質量控制的必要性和意義

城市園林綠化作為改善城市生態環境、平衡城市生態的有利措施，不僅能為城市居民提供良好的居住環境、游憩場所，還能夠樹立城市文化，融入綠色建筑，有助于建立海綿城市、生態城市，成為未來城市發展的重要組成部分[3]。目前的園林綠化工程的監督管理中存在困難，無法像其他工程一樣嚴格照搬規范條例。因此，做好園林工程建設的質量控制，是保證良好的景觀規劃方案能夠完美呈現，實現綠色城市、生態城市目標的必要基礎。園林綠化工程施工過程中存在的問題

2.1 園林綠化施工企業管理體系存在的問題

園林綠化施工企業管理體系不健全是園林綠化工程出現質量問題的重要原因。企業制度不健全、質量管理人員配備不齊全、作業人員缺乏技術資格和缺乏技能工種培訓考核等，直接影響了工程的順利實施。一直以來，園林綠化施工企業都忽略了對綠化工作人員的培訓與管理，大多數工作人員不了解行業施工規范，不清楚植物生長習性，不熟悉專業的施工技術，未進行技術交底與企業制度培訓，這些情況直接造成了園林工程施工的不專業性和不規范性。

2.2 重實施、輕預防

在園林綠化施工過程中，不可避免地會出現各種影響或阻礙工程質量的因素，很少有施工單位能夠認真總結、認真編制應急預案，合理糾偏和提前預警、解決，施工單位把注意力多放在施工組織計劃、施工進度上，往往多關注出現問題后如何進行彌補。

交叉施工是比較常見的現象，如何做好與其他項目的協調，在保證質量和進度之間，有時選擇后者。由于園林綠化工程的季節性特點，在施工中有時會遇到狂風、暴雨等惡劣天氣，通常會出現因為沒有有效的應急保障措施而影響施工質量的問題。

2.3 重經驗、輕標準

園林綠化工程由于存在較小的安全風險性，因此園林施工企業和監理單位在施工管理過程中，存在嚴重的麻痹和粗放管理現象，施工標準貫徹執行不夠嚴格，監理的監督管理不夠細致，設計方案的變更不夠嚴謹。由于全過程把控不嚴，多重控制方未能履行職責，園林綠化工程質量存在較大的缺陷。

2.4 施工材料質量管理不嚴格

對任何園林綠化工程來說，施工材料的質量直接影響著施工質量。鋪裝石材、竹木或防腐木地板的質量，噴管材料的質量，燈具小品的質量，植物苗木的質量等，都關系園林綠化工程的各個重要環節[4]。對于一些設計方案未明確技術參數指標的材料，為節省施工成本實現收益的最大化，施工單位通常會優先選用同品類價格較低的材料或質量參數等級較低的材料，施工材料的配置直接導致了施工?|量的成果，如果使用了不符合質量標準或較低標準的材料，會影響園林綠化工程的使用壽命，影響園林綠化工程的景觀效果，給后期的養護管理帶來更大的壓力。

2.5 監督管理不嚴格

因為工程項目具有復雜性、時間長等特點，全過程的監督管理尤其重要，建設單位或管理單位負責監督管理，必須進行全過程、全方位的控制，任何一個環節控制不嚴，都有可能造成質量不過關的情況。

監理是代替業主進行工程全過程、全方位管理的專業機構，不僅能夠監督施工，還要能夠預測風險，并及時地提出糾正，督促整改，防范風險，確保工程質量。如果監理不能履職盡責，敷衍了事，不能有效發揮過程監督，就不能保障工程質量。園林綠化工程質量控制的改進措施

3.1 提高園林綠化專業素養

園林綠化施工單位應加強相關專業技術資格培訓，在選人、育人、用人上下功夫，上崗人員必須持有專業技術資格證書。在園林綠化工程施工前，做好三級技術交底，做好上崗培訓，做好安全體驗和教育，培訓內容從項目情況、圖紙交底、施工技術方案等方面，確保能夠保質保量完成工作，確保實現工程質量目標。

3.2 園林材料的質量控制

根據建設單位要求，對重要的園林材料進行封樣管理，組織設計單位、監理單位共同把控園林材料的外觀造型、技術參數、規格型號、檢測報告和企業資質等，并按照封樣結果進行采購。重要設備首件驗收、重要材料標識、留樣，在應用施工材料前，對重要的材料設備，要組織進行型式檢測和進場復檢工作，確保質量合格后再進行應用。對于園林植物，需進行號苗封樣，對于進場植物檢驗樹體規格、土球規格、外觀保存等，確保植物種植后的景觀效果。

3.3 施工方案的合理化

為了順利完成園林綠化工程，工程施工前需結合行業規范、工程特性、環境特點和合同要求等多因素制定施工?M織設計，并制定工程質量控制管理體系、各項施工工藝技術、全面施工進度安排、安全文明施工方案和應急搶險措施等，并結合后續工程實際不斷完善施工組織設計，最終順利完成園林綠化工程。

3.4 施工工序的合理化

結合設計方案的合同要求，制訂合理的施工方案，合理安排施工工序，進場前進行踏勘，對土壤情況進行分析檢測，并針對不同的施工界面進行合理安排工序，做好交叉施工。對重點難點的內容，進行深化設計與拼接排版，結合植物生長習性進行土壤改良處理，以保證植物能夠正常生長。

3.5 完善質量管理體系

為了確保園林施工質量控制，需建立專門的質量控制保障機制和質量控制管理團隊。同時，企業內部做好全過程、全方位的質量控制管理工作，并不斷完善制度，最終實現質量目標。

3.6 完善考評驗收機制

完善質量驗收機制，從工程質量驗收規范入手，明確建設單位、管理單位、監理工程師的各自職責，多種監督共同實現質量目標。將各方控制主體進行全方位、全過程質量控制，從設計方案選定、工程招投標、工程施工到驗收合格、維護保修期管理，實現全過程質量管理一條線。

質量控制是園林建設工程監理工作中的一項重要內容，優秀的監理企業能夠預測工程的風險以及發生的索賠等事件，并對及時針對存在的風險及可能發生的索賠事件制定防范對策，因此應確保監理發揮自身職責，進行全過程驗收管理，優化質量控制依據標準，可以有效提升工程的具體質量指標。園林綠化工程的風險控制與安全防范控制

有效的風險控制風險控制措施、供應保障措施、突發問題的協調處理措施、安全防范與應急處理措施等，是確保園林綠化工程質量的必要基礎。在園林綠化工程建設中，要不斷促進科技創新在整個園林綠化工程施工技術中的應用，以實驗的目的來了解園林綠化工程施工技術的重要方向。因此必須預先制定相關風險控制、安全控制措施，通過提高施工技術質量來保證園林綠化工程質量。保修與管護

園林綠化工程是一個提供優美景觀、良好生態的長期工程，園林景觀的保持需要不斷長期養護。“三分栽，七分管”，只有制訂了長期的養護方案，綜合考慮不同的立地條件、環境情況、植物生理特性等因素，只有將后期養護管理工作納入規范化、程序化的質量管理理念，才能夠充分發揮和持續實現園林綠化工程項目的作用。結語

在園林綠化工程中，搞好園林綠化工程質量控制是園林綠化工程的保障因素，要根據設計方案嚴格控制園林綠化工程質量，并根據實際情況深化創新，以此來完善園林綠化工程質量控制技術，從而實現園林綠化工程的質量目標。園林綠化的綜合性體現在其涉及了建筑學、城市規劃、植物學、生態學、美術學和工程施工等多個專業，園林工程在項目施工后要發揮其在視覺領域的美感，完善質量控制才能夠保證實現質量目標、規劃設計目標，有效的質量控制措施才能夠保障城市園林綠化工程質量，為未來城市園林建設工作的發展保駕護航。

參考文獻：

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第二篇：園林綠化施工中存在的問題及對策

園林綠化施工中存在的問題及對策 摘要：在中國，大大小小的園林構成了中國美景的一部分，每年在園林的綠化施工方面，國家要投入巨大的人力財力，園林綠化施工工程的內容包含眾多方面，在長期的施工發展中，中國的園林保護形成了自己獨特的方法，從設計到施工，完工后的景觀效果的美好都是我們共同追求的目標。在園林施工的發展中，有很多的施工問題也逐漸顯現出來。本文就園林綠化施工中存在的問題及對策進行了探討，希望能對園林保護中遇到的問題給予參考。關鍵詞：園林綠化；綠化施工；存在問題；園林施工

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

園林綠化概述

1.1 園林綠化的內容

園林綠化的項目包括整理山水形貌、改造地形、營造與園林相適應的建筑、綠化栽植、鋪裝場地等，每一個項目都對園林起到了一定的裝飾作用，可以說每個園林的風格特色離不開園林的綠化施工，在生活品質日益提高的現代社會，為人們創建良好的生活環境，建立園林式的綠化空間成為園林施工的新追求，但在園林的綠化施工中，往往存在著很多的問題需要我們去解決，這樣才能促進園林綠化施工的發展，為我們的健康綠色生活添上美好的一筆。園林綠化的作用

園林綠化的施工能對原有的自然環境進行加工美化，在維護的基礎上再創美景，用模擬自然的手段，人工的重建生態系統，在合理維護自然資源的基礎上，增加綠色植被在城市中的覆蓋面積，美化城市居民的生活環境；園林綠化工程為人們提供了健康綠色的生活地、休閑場所、在發揮社會效益的同時，園林工程也獲得了巨大的社會效益；人類建造的模擬自然環境的園林能夠使植物動物等在一個相對穩定的環境棲息繁衍，為生物的多樣性創造了相對良好的條件；在可持續發展和城市化的進程中，園林建設增加了綠色植被的覆蓋面積，美化了城市環境，提高了居民生活的環境質量，能促使人們的身心健康發展，也發揚了本民族的優秀文化，為城市的不斷發展，人們生活的不斷進步做出了自己的貢獻。

2.園林綠化工程施工中存在的問題

2.1 規劃與施工缺乏前瞻性

在城市化的進程中，工程的建設是城市發展的一大亮點，在生活中，我們經常可以看到公園的整改，美好的風景被破壞烙上其他建筑的影子，雖然改造后的風景很漂亮，建筑更成規模，朝一體化的方向發展。但原先的拆遷造成了很多城市美景的破壞，推倒再建設成為很多地方不停進行的工程。究其原因，在規劃發展中的前瞻性不夠，只看到眼前的微小利益，導致出現了很多設計的不合理，有新的規劃出現的時候，之前的建筑就變成了廢棄物，拆遷是為了配合新建筑的發展，這就造成了資源的巨大浪費，很多地方在施工中綠化經常與電力等市政工程沖突，反復的開挖重建現象對園林綠化工程施工管理造成了很大的影響。

2.2 現場管理水平達不到要求

在現代的園林工程建設中，很多的施工單位都是直接的管理者，施工單位有很多臨時苦力人員的存在，沒有一套適合自己的科學管理策略和靈活的管理模式，這就導致施工中出現的問題無法快速的得到解決，在工程建設中，內部承包的現象嚴重，很多的施工單位建設的工程業主單位都很少對其進行監督檢查，這就導致了施工現場管理的不到位，園林綠化工程的質量在一定程度上大打折扣。2.3 綠化施工管理人員能力參差不齊

在每個城市中，存在著大量的園林施工企業，這些企業中真正具有綠化管理資格的并不多，大多數的企業都是臨時的人員組件的工程隊，技術不到位，在建設過程中就容易出現問題，偷工減料不說，率哈的質量根本無法達到市場規定的標準，修復工程等后續服務也是沒有，工程的質量太次再加上后續服務不好，綠化施工管理人員的能力不夠，這些導致綠化

工程在建造中出現了很多的物體，影響了綠化的質量，也影響了居民的日常生活，為城市交通等基礎設施帶來不便。

園林綠化工程施工管理對策

伴隨著問題一起出現的，往往還有事情發展的機遇，面對園林施工中存在的問題，很多企業為了自身的發展，開始尋找解決的辦法，具體措施如下：

3.1 增強規劃與施工的前瞻性

做好技術交底工作是施工單位與業主之間溝通的重要環節。對于業主的施工理念設計等，施工單位要提供專業的技術人員等在現場進行指導討論，對于不科學的規劃技術人員要對業主詳細說明并加以更正，要根據具體的施工現場，與設計圖紙進行比較，不一樣的地方要及時與業主溝通，進行圖紙的修改和整理，避免因設計不當出現的施工問題，引起工程的施工質量和施工進度。在施工中要與市政施工等密切聯系，合理設計互不影響，順序有先后的施工，避免造成施工材料，人員等的浪費。

3.2 增強施工現場管理水平

對施工現場的管理是園林施工的重要方面，施工企業要針對出現的施工問題，建立完善現場的施工管理體系，將施工現場的每一個環節都納入到管理體系當中。在施工中，要有專門的技術人員對施工的現場進行現場的把握，出現問題及時上報和解決，施工人員要提高自己的意識，每個人豆漿自己納入施工管理的體系中，建立完善的制度，并按照制度嚴格執行。運用全面控制的方法，詳細檢查施工隊伍的人員配備情況，檢查所學的施工技術資料是否齊全，檢查施工機械的性能和原材料的質量是否符合質量管理的要求，檢查施工方案的可行性和經濟性，對于施工現場環境因素進行全面的質量控制；要指派專門的經驗豐富的質量管理人員負責現場管理工作，選擇具有豐富園林工程施工經驗的施工隊伍；管理人員必須具有相應的管理資質，以保證施工現場的管理水平達到工程建設的要求；同時，建設單位作為業主來講，要嚴格貫徹國家在園林綠化工程施工中的招投標管理要求，公平、公正、公開的組織招投標管理活動，確定最佳的中標單位，避免出現內部施工單位中標的現象，最后，要加強對施工單位的監督管理，使他們能夠認真履行施工合同規定的義務，認真做好施工現場管理工作。

3.3 不斷提高施工管理人員的素質與能力

對施工人員素質與能力的提高是每個施工中都應該注重的問題，尤其是施工的管理人員。作為施工的管理人員，要與設計的業主等保持良好的關系，出現問題及時溝通，在確保園林建設主體規劃的同時，要按時完成施工計劃，認真聽取業主的想法，及時交換施工中問題的意見以找到問題最好的解決辦法；在自身內部的管理方面，各層管理者要發揮自己的主觀能動性，強化領導班子的建設，為具體的施工制定科學的施工方案，尋求新的工藝方法，提高施工的質量，培養專門的技術人員，解決施工中出現的有關技術方面的問題，對施工人員進行專業知識的培訓，提高施工人員的專業素養和能力，根據社會的發展，不斷提高管理人員的素質和能力，使施工管理的各項工作能夠得到良好的貫徹落實，不斷提高園林綠化工程的施工管理水平。此外，還要強化對施工管理人員的績效考核，督促、監督他們在施工管理工作中能夠認真履行自己的管理職責，避免出現以權謀私、中飽私囊等違法違紀現象的出現。

總之，在園林綠化工程的施工中，做好園林施工管理，對所建設的工程具有很重要的意義。及時解決施工中存在的問題，不僅有效的保證了施工的質量，提高了工程項目建設的綜合效益，還能顯著降低施工成本，保證項目建成以后的實際效果達到設計方案的要求。對園林綠化施工的合理管理，對社會環境也能產生積極的影響，為居民的綠色健康提供一定的保障，也加快了城市化房展的步伐，在美化環境的同時，為城市的可持續發展做出了自己的一份貢獻。

參考文獻： [1]侯元成.園林綠化工程施工管理存在的問題及對策[J].現代農業科技,2010,19:211+217.[2]高巍.園林綠化工程施工管理中存在的問題及對策[J].現代園藝,2013,04:139.[3]張國平.園林綠化施工中存在的問題及對策[J].現代園藝,2013,12:173+175.[4]賴茂山.綠化施工中存在的問題與管理措施探討[J].綠色科技,2013,10:108-109.

第三篇：園林綠化養護中存在的問題與對策分析

園林綠化養護中存在的問題與對策分析

【摘要】：在當前社會經濟的發展下，城市園林綠化逐漸受到人們的關注，尤其是城市園林綠化養護質量關系到綠化水平，因此，需將其放到重要位置。在詳細探討園林綠化養護管理工作深刻內涵的基礎上，分別從園林種植土壤、病蟲害防治、養護人員綜合能力等方面分析了當前園林綠化養護中存在的主要問題。以提高園林綠化養護整體效果為目的，提出了相應的處理對策與建議，為園林綠化養護工作提供相應的參考。

【關鍵詞】：園林綠化；養護；管理

【引言】：

在進行園林的美化養護作業時需要不間斷的養護管理，以便保證苗木成活率，提升城市美化水平，但是在現實情況中普遍存在重建設、輕管理的思維和現象，我們要對園林的美化養護作業的重要性從頭進行知道，認真落實園林的美化養護作業，針對性的提升園林規劃科學性及園林美化管理水平，保證園林的美化養護作業質量，加大資金投入并有效利用，加強人們園林的美化養護作業的重視，然后進步城市建設水平。

1、園林綠化養護管理工作的深刻內涵

實際上，園林綠化養護不但需要以相應的體力勞動作為支撐，而且?需要輔以對應的專業理論和豐富的實踐操作能力，因此其更適合被稱作為一門藝術。園林建設工程項目周期較長，養護工作承擔這園林綠化建設成果提升、綠化質量提升的重要責任，同時還肩負優化綠化景觀效果的重任。園林綠化養護人員不但需要理解園林設計的意圖和樣式，同時還應考慮植物生長規律、病蟲害治理、植物養護等內容，通過合理的干預形成系統的生態管理體系，深層次養護園林綠化。

2、當前園林綠化養護中存在的主要問題

2.1缺乏完善的園林綠化養護管理制度

從當前的發展趨勢分析，在城市園林綠化養護中，最為嚴峻的問題便是缺乏完善的綠化養護管理制度，或者即便制定出相關規章制度，卻與實際情況不符。從另外一個角度分析，比如，在小區中綠化基本上歸物業所負責，但是因為受到相關因素的制約，導致園林綠化養護管理模式呈現出粗放性，不僅不符合養護管理的基本要求，甚至還出現綠化場所種植蔬菜等不良現象。之所以形成這一現象的原因，便是缺乏有效的養護管理，未針對性制定完善的管理制度，導致養護管理不符合實際要求。

2.2養護管理人員綜合能力亟待提高

從當前園林綠化養護工作的實際情況看，園林綠化養護管理人員的綜合素質以及養護技能普遍較低，部分養護單位甚至沒有專業的綠化養護人員。同時，由于綠化養護工作環境較為艱苦，導致專業的養護及管理人員流失。因此，當前大量的園林綠化養護人員多為臨時組織的外來務工人員，缺乏相應的專業管理知識，只是懂得一些基本的施肥、除草技能，而對植物的生長要素管理工作則缺乏相應的理論知識，這在很大程度上降低了植被成活率，導致園林綠化養護整體質量降低。

2.3資金方面

雖然，現階段各項工程建設項目通過招投標方式進行建造，可是，參加園林工程建造的施工隊伍素質良莠不齊，建造單位為了節省投資，大力減縮園林美化資金，導致許多園林美化養護作業敷衍了事、粗制濫造。其次，園林工程完工后，后期管理投入下降，職責不明，雖年年添加綠地，但前期建造項目養護資金無法保證，而園林美化作業自身在市政建造方面位置不高，若和其他項目，如；管道布設、線纜敷設的情況出現抵觸，就會遭到損毀。園林的美化養護作業費用缺少，專業化的園林的美化養護公司積極性不足，相關承包人員多以個人為主，運用人工方式進行養護，約束了園林的美化養護作業的技能遍及和效率提高。

3、新時期城市園林綠化養護管理的發展對策

3.1制定完善的城市園林綠化養護管理制度

為進一步保障城市園林綠化養護管理的有效性，首要任務便是依據實際的發展情況，制定城市園林綠化養護管理制度，其中需要得到相關部門與領導者的關注與重視，如此才能更好地開展養護管理工作。另外，制定養護管理機制，做好設備投入，提高養護管理質量，其中為提高養護管理人員的積極性，可采取分區包干的方式，制定科學的考核機制，對表現好的養護管理人員進行物質與精神獎勵，而對于養護管理效率較差的則要采取懲罰措施，在潛移默化中真正提高城市園林綠化養護管理的質量。

3.2加大養護經費的投入

由于在現階段受到相關因素的影響，導致城市園林綠化養護管理不被重視，未提到日程之上，其相關養護管理經費未得到全面落實。面對這一發展趨勢，需要探其原因，加強對城市園林綠化養護管理的分析，加大經費投入，必要時還需要單獨成立城市園林綠化養護經費管理部門，實現對養護經費預算、核算進行統一計算，保證每一筆資金公開、透明，不僅可以提高城市園林綠化養護的質量，還能夠推進養護管理的進程。

3.3做好城市園林綠化養護管理宣傳工作

在進行養護管理宣傳中，主要面向的群體便是廣大民眾，因為大多數民眾缺乏環保意識，在日常生活中未認識到城市園林綠化養護管理的重要性，并出現隨意破壞綠化的現象。因此，需要積極做好宣傳工作，可以通過電視、網絡等媒介載體，或者以社區為單位進行園林綠化養護講座，發放相關手冊，讓群眾能夠認識到養護管理的重要性，在以后的生活中不會出現破壞養護管理的不良現象。

3.4提升城市園林綠化養護管理人員的素養

要想提高現階段城市園林綠化養護管理的效率與質量，養護管理人員的素養占據了重要的地位與作用，尤其在新時期，需要積極提高養護管理人員的專業技能與職業素養，成為了目前的關鍵內容。園林單位需要依據實際的發展情況，成立專業的園林綠化養護管理隊伍，對養護管理工作進行全面負責，并且要保證養護工作能夠做細、做全。除此之外，園林部門或者下級單位定期或者不定期開展培訓講座，提高城市園林綠化養護管理人員的知識能力，提升自身的素養與水平，并將責任落實到位。采取績效考核的方式，實現養護管理質量與養護效率相互掛鉤，調動養護管理人員工作的積極性，真正實現城市園林綠化養護管理工作的可持續性。

結束語

綜上所述，在時代的不斷發展下，城市園林綠化養護管理工作備受關注，但是從某個角度分析，其養護管理工作所涉及到的內容較廣，并非一朝一夕可完成，為進一步做好這一工作，則需要從現實出發，從存在的問題入手，探其原因、提出措施、，對癥下藥，真正推動我國城市園林綠化養護管理的有效性。

【參考文獻】：

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第四篇：淺析工程質量審計中存在的問題及對策

淺析工程質量審計中存在的問題及對策

近年來，審計機關在對一系列重大項目組織的跟蹤審計中，堅持把工程質量列為審計重點內容。筆者總結多年審計實踐經驗，提出了審計機關目前開展工程質量審計面臨的主要問題，以及如何解決這些問題的對策和原則。

一、審計機關開展工程質量審計面臨的主要問題

（一）審計機關對工程質量進行審計的法規依據尚不明確。雖然在審計實務中審計機關已開始對工程質量審計進行嘗試和探索，但目前國家關于工程質量審計的法律授權尚不明確，同時沒有對工程質量審計實務進行規范的準則或指南，缺乏成熟的組織方式和技術方法。

（二）專業技術力量嚴重不足。目前審計機關中具有工程專業背景特別是工程質量管理專業背景的人員相當缺乏，一些審計機關雖然在近年招錄了一批工程專業背景人員，但其中從事過工程質量管理的人員并不多。為解決專業技術人員不足問題，一些審計機關專門從社會中介機構聘請了一批工程專業人員，但這些人員中絕大部分從事的是工程造價管理工作，熟悉工程質量管理的專業技術人員在中介機構同樣相當缺乏。此外，絕大部分審計機關都未配備工程質量檢測應當具備的儀器裝備，如混凝土強度回彈儀、超聲波探測儀等，對審計機

關開展工程質量審計的技術手段有一定限制。

（三）現場開展工程質量審計工作時間有限。目前審計機關特別是審計署開展工程質量審計的項目往往是國家重大建設項目，投資額大、涉及范圍廣，審計人員在工程質量審計外一般還同時承擔對建設管理其他方面內容的審計工作，能夠用于工程質量審計的現場工作時間非常有限。

二、審計機關解決工程質量審計中存在問題的對策思考

筆者認為，解決審計機關在開展工程質量審計中面臨的上述問題，可以從以下幾個方面入手。

（一）統一思想認識。審計監督的國家重大建設項目都有巨額的財政資金或國有資本金投入，一些項目還是關系國計民生的重要項目，如果工程質量存在問題，直接影響財政或國有資金的使用效益，同時還會造成惡劣的社會影響。國家審計是國家治理的重要組成部分，要充分發揮國家審計在國家治理中的作用，更好地推動和服務國家治理，就應當在確保重大項目工程質量方面發揮積極作用。雖然審計機關在專業人員和專業設備方面與被審計單位相比不具備優勢，但審計機關立足于審計獨立性，對項目參建單位和政府主管部門的履職情況進行再監督，是可以發揮建設性作用的。

（二）理清審計思路。工程質量審計既包括對工程質量管理情況 的審計，也包括對工程實體質量狀況的審計，兩者互有聯系。通過檢查參建各方（主要包括：施工、監理單位和政府質量監督機構）的工程質量管理行為，并對重要工程實體質量狀況進行抽查，及時發現和糾正工程質量管理中存在的問題和薄弱環節，督促重大質量問題得到及時糾正和整改，充分發揮跟蹤審計的建設性作用。

（三）明確審計內容。審計內容應主要包括以下幾個方面，一是工程質量管理關鍵環節是否符合國家要求，抗震、防災、消防等是否符合規定技術標準，項目施工、監理等技術管理人員是否按照合同要求到位；二是工程是否發生重大質量問題或安全隱患，已發生的質量問題或缺陷是否及時整改到位；三是現場管理、工程監理、竣工驗收和質量檢測等是否按照規范要求實施，有無轉包和違法分包、偷工減料、以次充好等造成嚴重質量問題和安全事故等。

（四）突出審計重點。根據目前審計對象和審計機關實際情況，應當突出以下審計重點，一是掌握施工、監理等單位技術管理人員到位情況；二是工程質量關鍵環節控制是否符合國家標準規范要求；三是掌握工程實體質量狀況及突出問題；四是結合工程領域突出問題專項治理活動，調查各類出借資質和違法轉包問題。針對以上審計重點，還應當把握以下幾個原則，一是要抓住工程質量方面的主要矛盾和問題；二是審計重點要結構完整、層次清晰，便于審計匯總和總體評價；三是審計發現的問題要明確責任主體，便于被審計單位整改和糾正。

（五）統一組織實施。審計機關開展工程質量審計的建設項目往

往建設規模和投資金額巨大，涉及實施單位眾多，有的項目地域分布還非常廣闊，往往需要大量審計人員同時開展工作，而其中大部分審計人員不具備工程質量審計的工作經驗和專業知識。為保證審計質量，提高審計效率，審計組除加大審前調查和審前培訓力度外，應當堅持統一組織、統一實施的工作原則，可采取方案表格化、操作標準化的審計實施方式，即按照統一信息來源、統一審計方法、統一審計取證和統一審計評價等方式，將審計方案特別是審計重點分解落實為審計表格，將審計實施過程標準化。

（六）審計和定性時，應統籌考慮各方面因素。目前國家對一些問題的定性依據還比較原則，相關單位的違法操作的手段也越來越隱蔽，如一些重大質量問題和安全隱患的重要原因就是工程建設領域中各類出借資質、違法轉包工程問題。因此，在審計和定性時，應當統籌考慮以下幾方面因素，一是公司和項目部在經濟和管理方面的責任劃分，如果項目部在財務盈虧和勞務組織、機械設備、建筑主材等方面都完全自負其責，那么很有可能存在掛靠或轉包問題。二是工程實際承包人和主要技術負責人的身份，如果項目實際控制人和主要技術負責人與中標單位沒有長期穩定的聘用關系，那么很有可能存在掛靠或轉包問題。三是投標保證金和履約保證金的來源以及工程款的去向，如果投標保證金和履約保證金經查證不是來自中標人，或者工程款的使用去向能證明項目實際控制人不是中標人，那么應該就存在掛靠或轉包問題。最后，在對這類問題進行定性或判斷時，需要考慮項

目是否存在嚴重質量事故、損失浪費問題和拖欠民工工資等不良社會影響，如果造成了嚴重問題或后果，應當加大審計和追責的工作力度。

三、審計機關開展工程質量審計應當堅持的原則

（一）堅持審計獨立性。審計人員必須深入施工現場實地檢查，如果條件許可，盡可能采用突擊檢查方式。無論是檢查工程質量管理情況，還是檢查工程實體質量狀況，特別是對審計重點的檢查和取證程序必須在施工現場實地完成，確保掌握工程建設真實情況。

（二）保持審計開放性。在實地檢查的基礎上，充分利用施工、監理等單位質量控制過程中形成的相關記錄和資料，特別是注意利用政府質量監督部門的質量監督記錄和文件。對這些記錄、資料和文件中反映的各類質量問題，審計應當重點跟蹤檢查整改落實情況。

（三）強調審計建設性。對在審計發現的問題，當場要求被審計單位采取整改措施，重大問題及時向地方政府或主管部門通報，要求舉一反三全面整改，具有普遍性和傾向性的問題則及時上報審計署以便向中央反映，促進問題及時全面地糾正和解決。跟蹤審計過程中，審計組通過定期組織跟蹤檢查和用戶回訪，確保審計發現的質量問題整改落實到位。

（四）工程審計與財務審計相結合，工程質量審計與工程建設領域突出問題專項治理活動相結合，大力查處工程領域的重大違法違規

和經濟犯罪案件線索。與國家治理體系內的其他監督部門相比，工程審計與財務審計相結合是審計機關的特有優勢。通過工程審計與財務審計的結合，審計機關能夠掌握重大項目建設過程的完整情況，能夠把握資金流向和利益分配的完整鏈條，最有條件及時發現和查處工程建設領域中的各類突出問題，促進工程領域反腐倡廉建設，充分發揮審計作為國家治理機制中內生“免疫系統”的功能作用。

第五篇：存貨控制存在的問題與對策

格星電子公司存貨成本控制存在的問題與對策

改革開放以后，國家鼓勵投資建廠，發展民營經濟，從而涌現出了一大批掌握了高新技術的中、小型制造企業。目前，全國工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99%。從宏觀上看，中小型企業具有投資主體和所有制結構多元、勞動密集度高、發展不平衡等特點。從微觀上看，中小型企業存在存貨成本管理觀念落后，核算方法應用不當，現代管理手段缺乏等不足。在市場經濟條件下，企業要想在競爭中取勝，必須對企業存貨成本控制管理。中小型制造企業存貨成本管理由于受到規模、財力和人力的限制，企業內部牽制制度、稽核制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度一般不完整，不系統，會計基礎工作薄弱，會計信息數據采集不準確，監督不到位和懲處無力度等內部原因的影響。

格星電子公司是一家專業生產制造手機振動馬達的外商獨資企業。公司成立于2002年4月，投資460萬美元，現有員工700多人，擁有10條月產量450萬的現代化生產線。并通過UL.KOREA.ISO9001:2000質量體系認證。惠州格星電子公司擁有永磁扁平直流振動馬達專利，公司設開發部，制造部、品質部、資材部、財務部等七個部門，屬于中、小型制造企業，人員少，組織機構精簡，市場的應變能力強，管理成本低，就業彈性高，具有大企業無可比擬的優勢。雖然掌握了高新技術，擁有自己的知識產權，產品適銷對路，可是企業規模小、存貨管理方法落后，尤其是在存貨控制方法上仍然使用落后的管理方法，使得存貨造成積壓和損失浪費，占用大量的流動資金。

一、存貨成本控制存在的問題

企業內部組織通常是垂直式管理體系，管理跨度較小，資產規模不大，產品生產工藝和產品結構及所耗原材料大致相同，生產以銷定產，典型的單品種、大批量生產模式，存貨成本計算期與生產周期保持一致，但是由于管理人員較少，財務管理水平相對較低，而導致存貨成本核算可靠性失真。存貨成本控制管理以分析本案格星電子公司為例，它是一家專業生產制造手機振動馬達，隨著市場不斷變化，給公司帶來了巨大的發展機遇，但是隨之而來的是行業的競爭不斷加劇，公司面臨著市場價格不斷下降，而成本卻不斷增加的局面，產品贏利能力模糊不清，資源現象浪費嚴重，存貨產品成本數據不準確，提供的各種庫存報表和庫存

分析不能有效的為企業的決策提供依據。存貨成本控制上存在如下主要問題：

（一）存貨成本核算原始憑證傳遞流程不順暢

所謂的原始憑證是指利用具有不同格式的原始憑證，對企業生產制造企業務中發生的各項生產耗費所進行的最初記錄。企業反映材料耗費情況的原始記錄主要有材料的入庫單、領料單，退料單，月末根據領料單匯總表等。格星電子公司原始記錄未能及時傳遞，造成積壓，也未及時傳遞給成本會計，導致存貨成本統計不準確、不完整。

（二）存貨成本核算可靠性失真

會計信息可靠性要求企業應當以實際發生的交易或者事項為依據進行確認、計量和報告。如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整，會計信息要有用，必須以可靠為基礎，如果財務報告所提供的會計信息是不可靠的，就會給投資者等使用者的決策產生誤導甚至損失。格星電子公司的存貨成本失真表現在：

1.存貨計算可靠性失真

成本核算過程中，存貨正確計價并保持帳實相符，合理揭示存貨方面的財務狀況，以及保證存貨的安全，但在格星電子公司存貨核算當中，倉庫管理員頻繁離職，新舊倉庫保管員未做好倉庫交接工作，導致倉庫實物與倉庫的卡片帳實不符；由于倉庫管理人員未做好日常存貨的出入庫記錄，為了保持帳實一致，倉庫自行簽字，私自填寫領料單，月底按庫存數量倒擠消耗數量填寫領料單，導致存貨發出金額虛高。

2.制造車間對材料浪費

由于生產員工作業操作不當的，引起半成品及產成品不良品、或不良品報廢，因為怕制造管理者責罵，私自將不良品、報廢品帶出公司隨意丟失，造成資材流失，倉庫領用手續簡單，不夠原材料領用無制造主管審批，造成材料浪費。

（三）存貨的收、發、結存缺乏真實記錄

材料領用記錄生產成本及費用的歸集、結轉的記錄人為因素較多，尤其在工程項目核算上更顯現其弊端。比如，A、B兩個工號同時開工，月末核算記錄顯示的是B工號的材料消耗極少甚至為零，而A工號的材料消耗多出一大塊；原輔材料已經領用消耗，而實際上并未相應結轉成本；原輔材料并未領用消耗，而實

際上已經結轉了成本；購入的材料已經領用消耗，購貨發票未到，期末又沒有按規定暫估入庫，造成資產負債表期末存貨記錄減少甚至出現紅字余額。

（四）管理人員對長期在庫品管理不到位

為控制流動資金占用額，在日常存貨管理中盡量降低庫存占用量，減少進貨量，從而影響了正常生產經營所需要的合理存貨儲備量。長期在庫品管理不到位，如倉庫現有各種電子螺絲,從M2到M9等各種型號都屬于2010年12月采購入庫，但在修理過程中一直都沒有正常耗用，造成長期在庫品待報廢。超儲積壓存貨儲備在每年一次的清產核資中都要作為重點問題進行上報，但每年都是只上報，沒有上級主管部門的批示，沒有處理結果，致使毀損待報廢、超儲積壓存貨儲備量像滾雪球一樣越滾越大，沒有從根本上解決問題。

二、存貨成本控制存在問題的原因分析

存貨是企業的重要資產，它管理的好壞，直接關系到企業的資金占用水平，以及資產運作，是企業管理中不可忽視的一部分。格星電子公司并沒有注重存貨成本控制整個環節，導致存貨核算的及時性和準確性不高，造成帳面數據與實際庫存數量不符，產生大量潛在損失，致使財務報表不能真實反映企業的財務狀況。造成的原因主要體現在：

（一）內部控制不健全

在格星電子公司組織機構精簡，管理成本低，企業管理者價值觀扭曲、缺乏敬業精神、缺乏管理能力。倉庫的存貨記錄與保管未分工，倉庫保管員和制單員為一人，保管員擅自調整帳面的數量，無人監督管理；無嚴格的存貨收發制度，領料員在非正常原因領料情況下無制造管理者審批，倉庫保管員對非正常原因不予領導報告，材料照發，造成材料浪費。在材料采購、產品銷售環節往往由同一個人完成采購銷售、付款收款、入庫出庫等全過程，使采購銷售工作無章可依。

（二）監督管理不到位

在格星電子公司內部，中、低層管理人員主要以內聘為主，因為這個層次對熟練程度、管理的連續性的要求較高，高層采用外聘為主，但不是完全外聘，有利于引入新思想、新方法。就企業來講，要有新思想的不斷沖擊，企業才能有活力。但是倉庫管理員一般從員工中提取，上任到熟悉需要一個適應的過程，日常管理難免有疏漏的地方，而倉庫主管缺少有效的引導，對倉庫保管員工作不加已

監督。

（三）采購管理不到位

由于存貨的采購頻繁，并沒有制定合理的采購計劃，存在采購隨意的現象。在存貨采購的具體實施當中，并沒有建立自己的供應鏈合作，甚至不知道如何選擇自己的供應商。沒有一個穩定的合乎實際的選擇標準，并且在一些企業的采購環節中往往由一個人完成。

（四）庫存管理不到位

采購管理思想意識保守，不善于利用市場機制，以大庫存保生產，超儲積壓嚴重，企業儲備資金效益十分低；大庫存是庫存量遠遠大于月或旬平均銷量的庫存。導致庫存資金占用多，浪費庫存空間及貨架資源，增加庫存商品維護和整理費用，增加存貨的成本。

（五）懲處力度比較小

職工的工作動機的強度，不僅取決于他從工作或勞動中獲取什么，而且還取決于職工對管理人員的工作安排和外在報酬的心理需求的滿足感，若達到目標，獲得物質獎償的可能性和精神的可能性。在格星電子公司，做好做壞一個樣，人事無有效的激勵措施，倉庫管理人員及會計僅僅把手頭工作完成任務，空余的時間自己做自己事情，導致本來可以做好的工作只是完成任務，這樣下來工作無改善，員工人心散漫，沒有上進心，責任心差，少做少錯，多做多錯，不做不錯的心理，干多干少一個樣，工資一分不少拿，導致職工一直停在同一水平線上，無上進心。

三、存貨成本控制問題的有效對策

要解決好會計信息的可靠性信息失真的問題，構造一個良好的環境。不僅要加大對相關人員違規的懲處力度，更重要的是加強誠信教育，提高相關人員的誠信意識，營造一個良好的內部環境，實施這樣的方案我認為要從以下幾個方面著手：

（一）加強內部控制管理工作

加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性，確保會計管理制度的有效性。是改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。

1.落實保管責任制度

格星電子公司通過設置專職倉庫保管人員，明確其職責范圍，落實存貨保管的經濟責任，新倉庫人員通過培訓合格，方可正式接手工作，做好入庫、出庫單據的保管，定期整理賬物，建檔備查。倉庫主管必須不定時的進行確認。

2.建立嚴格的存貨收發和計量制度

對各種存貨的收入、發出必須根據有關業務憑證辦理手續，并簽字蓋章；設置精確的計量工具，對收入、發出的存貨精確計量，加強領料程序的規定性，非正常情況下領料須制造主管簽字。建立并執行嚴格的存貨收發和計量制度。

3.健全實地盤點制度

明細賬目中，對產品、商品、材料、物資等各項存貨的增加和減少都連續記錄，以便可以隨時了解結存數。這種明細記錄可以是與倉庫的存貨(材料、產品等)卡平行設置的存貨明細賬，也可以利用倉庫貨卡中的數量記錄，由會計人員定期去倉庫收存貨的收、發憑證并進行核對，而后對存貨卡上登記的收、發、結存數量進行計價，把倉庫的存貨卡和會計部門的存貨明細賬合而為一。采用永續盤存制，有利于加強財產管理，但永續盤存制只能提供一個賬面存數，而要查明是否賬實相符，必須通過實地盤點制度來驗證，將存貨的定期盤點與不定期盤點相結合，就能防止并及時揭示存貨貯存保管過程中可能出現的差錯或舞弊行為，落實倉庫保管人員的實物責任，保證帳實相符。

（二）加強存貨成本核算憑證傳遞及時性

為了加強存貨成本核算憑證傳遞及時性，我認為格星電子公司按照以下意見實行，可以有效提高及時性。

1.倉儲中心應于每天下午4：00前將入庫單交財務，發票到后采購人員及時將經預算審核部審核后的發票、入庫單、要貨通知單傳遞至財務，材料會計及時入賬，加強成本會計及時統計，確保領料單的統計歸屬于恰當的期間。

2.成本會計每天對送來的領料單進行統計，產成品報繳前，制造本部應檢查該產品領料是否均已發生，如果仍有領料未發生，則查明原因。確保所有存貨已截止（取消二次核銷），統一存貨統計的截止日期；

（三）加強存貨的采購管理

（1）采購員要有較高的業務素質，對生產工藝流程及設備運行情況要有充

分的了解，掌握設備維修、備件消耗情況及生產耗用材料情況，進而做出科學合理的存貨采購計劃。

（2）要規范采購行為，增加采購的透明度。本著節約的原則，采購員要對供貨單位的品質、價格、財務信譽動態監控；收集各種信息，同類產品貨比三家，以求價格最低、質量最優。

（3）對大宗原材料實行招標采購，杜絕暗箱操作，杜絕采購黑洞。這樣，既確保了生產的正常進行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉、提高了資金的使用效率。

（4）充分利用ERP等先進的管理模式，實現存貨資金信息化管理 要想使存貨管理達到現代化企業管理的要求，就要使企業盡快采用先進的管理模式，如ERP系統。利用ERP使人、財、物、產、供、銷全方位科學高效集中管理，最大限度地堵塞漏洞，降低庫存，使存貨管理更上一個新臺階。

（四）采用有效存貨控制方法。

對存貨的日常管理，根據存貨的重要程度，將其分為ABC三種類型。A類存貨品種占全部存貨的10%~15%，資金占存貨總額的80%左右，實行重點管理，如大型備品批量原等。B類存貨為一般存貨，品種占全部存貨的20%~30%，資金占全部存貨總額的15%左右，適當進行控制，實行日常管理，如日常生產消耗用原材料、輔助材料以及低值易耗品等。C類存貨品種占全部存貨的60%~65%，資金占存貨總額的5%左右，進行一般管理，如辦公用品、消耗品等隨時都可以采購。通過ABC分類后，抓住重點存貨，控制一般存貨，制定出較為合理的存貨采購計劃，從而有效地控制存貨庫存，減少儲備資金占用，加速資金周轉。

（五）建立有效獎懲制度 1.加強財務管理工作

第一，建立健全法規制度。通過立法和制度建設，建立規范的社會誠信體系和失信約束懲罰機制，保證誠信者得到應有的回報，失信者必須受到應有的懲罰，為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。

第二，建立信用檔案。建立健全規章制度，并建立從業人員的個人信譽檔案，對其執業狀況、守法情況等進行嚴格的登記，守信者獎勵，不守信者懲罰。對不守信者造成的嚴重后果，不僅要在經濟上追究其責任，還應追究其法律責任。

第三，加強誠信教育。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經濟下的基本游戲規則。加大宣傳教育力度，對全體會計人員和高層管理人員進行誠信教育，樹立正確的道德觀、價值觀。

2.建立崗位責任制

建立崗位責任制，在于格星電子公司內部包括高級管理人員在內的所有員工均有明確而具體的職權范圍和工作責任，使公司每個員工都有職、有權、有責，真正做到人人有專責，事事有人管，辦事有標準，工作有檢查。公司依據以崗位責任制評政績，定獎罰，從而增強員工的責任心和提升員工的工作效率。從而制定倉庫獎懲規定，建立獎懲評估小組：由倉庫經理、倉庫主管組成獎懲評估小組，對責任事件進行評估，并告知行政部及溝通并予以執行。

四、結束語

很多中小企業在存貨管理過程中，往往把存貨管理看作是少數管理人員和財務人員的專利，認為成本控制由企業領導和財務部門負責，其實，全員參與才能真正的達到控制存貨成本的目的。它是強化企業內部管理、不斷提高企業經濟效益的要求，這就要求企業在具體工作中靈活運用、不斷完善。

（一）應根據企業的實際情況，合理地、循序漸進地開展工作。比如首先做好各項基礎工作，在條件成熟時再逐步實施，不斷改進、充實、完善。又比如在企業管理較薄弱時，可采用一些直觀性強、易于接受的方法，在企業管理逐步深化時，則需通過細致地、深入地研究，運用復雜的方法。

（二）綜合運用財務會計以及管理會計中的理論和方法，如管理會計中的標準成本制度、責任成本制度等。

存貨作為一項重要的流動資產，它的存在勢必占用大量的流動資金。一般情況下，存貨占工業企業總資產的30%左右，商業流通企業的則更高，其管理利用情況如何，直接關系到企業的資金占用水平以及資產運作效率。因此，一個企業若要保持較高的盈利能力，應當十分重視存貨的管理。在不同的存貨管理水平下，企業的平均資金占用水平差別是很大的。通過實施正確的存貨控制管理方法，來降低企業的平均資金占用水平，提高存貨的流轉速度和總資產周轉率，才能最終提高企業的經濟效益。

參考文獻

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