第一篇：阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院2018年部門預算情況說明

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院2018年部門預算情況說明

第一部分 阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門單位概況

一、主要職能

哈拉奇鄉衛生院是全額事業單位，主要職責是承擔本縣鄉鎮場內人口和醫療宣傳教育、醫療服務、藥具發放、人員培訓、信息咨詢、優生指導、隨訪服務、生殖健康等公共服務職能，對鄉人口和醫療生殖健康服務站提供技術支持和業務指導，充分發揮流動服務車的作用，加強巡回服務和指導。

二、機構設置情況

1958年成立哈拉奇鄉衛生院，事業編制暫定15人，設正院長一名、門診醫生二名，藥劑員一名，護理員二名，財務人員一名。內設婦檢室、財務室、病房，藥房等。其中：領導職數2名，專業技術人員比例68%以上，經費實行全額預算管理，機構規格相當于辦事員。

2008年，阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院共核定事業編制25名。

哈拉奇鄉衛生院工作職能基本情況：

宣傳醫療，基本公共衛生工作；負責醫療專業教育和干 部崗位培訓工作；臨床醫療服務；做好群眾的宣傳咨詢、藥具的發放工作。

三、機構設置及人員情況

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院編制數25人，實有人數19 人，其中：在職18人，大學生1人。

第三部分 阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院2018年部門預算情況

說明

一、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年收支預算情況的總體說明

按照全口徑預算的原則，阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年所有收入和支出均納入部門預算管理。收支總預算2507229.04 元。

收入預算包括：一般公共預算。支出預算包括：醫療衛生支出。

二、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年收入預算情況說明

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門收入預算 2507229.04 元，其中：

一般公共預算 2507229.04元，占100%，比上年增加102408.34元。

三、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門單位2018年支出預算情況說明

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門單位2018年支出預算 2507229.04元，其中：

基本支出2507229.04元，占100%，比上年增加102408.34元。

四、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年財政撥款收支預算情況的總體說明

2018年財政撥款收支總預算2507229.04元。收入全部為一般公共預算撥款，無政府性基金預算撥 款。

五、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年一般公共預算當年撥款情況說明。

（一）一般公用預算當年撥款規模變化情況

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年一般公共預算撥款基本支出2507229.04元，比上年執行數減少1068757.2元，減少42.63%。

（二）一般公共預算當年撥款鄉鎮衛生院結構情況 醫療衛生支出（類）鄉鎮衛生院（款）2507229.04元，占100%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.醫療衛生支出（類）鄉鎮衛生院2018年預算數為2507229.04元，比上年執行數減少749504.4元，減少29.89%。

六、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年一般公共預算基本支出情況說明。

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年一般公共預算基本支出2507229.04元，其中主要包括：基本工資、津貼補貼、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金、醫療費等。公用經費：10428元，福利費：10428元。

七、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年項目支出情況說明。

本單位無項目支出。

八、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年一般公共預算“三公”經費預算情況說明

本單位未安排三公經費

九、關于阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年政府性基金預算撥款情況說明

阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院部門2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出，政府性基金預算支出情況表為空表。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費情況

2018年，阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院關運行經費財政撥款預算10428元，比上年預算增加10428元。主要原因是: 福利費加入公用經費

（二）政府采購情況

2018年，阿合奇縣哈拉奇鄉衛生院未安排政府采購預算。

（三）國有資產占用使用情況 1.房屋30平方米，價值13350元。

2.辦公家具及其他固定資產，價值315763.66元。

哈拉奇鄉衛生院 2018.02.24

第二篇：哈拉奇鄉解說材料

哈拉奇鄉衛生院基本情況簡介

哈拉奇鄉位于阿合奇縣西南部，距離縣城45公里。現有人口2008戶8324人，99%以上為柯爾克孜族，是全縣人口大鄉。

哈拉奇鄉衛生院是中心衛生院，建于1958年，具有50多年輝煌歷程。2008年，利用國債項目和自籌100萬元（項目資金35萬元）建成，建筑面積1200平方米，設有內科、兒科、產科，床位20張。衛生院編制25人，現有正式醫護人員13名，其中醫生9人（取得醫師資格證的1人），護士3人（取得護士上崗證的2人），工勤1名（配備鐵克列克組衛生室），招聘人員7名，其中醫生1人，護士5人，工人1人。配備了專職的防疫及婦幼專干。

一、新農合工作開展情況

哈拉奇鄉新農合參合人數達到了100%，附加醫療參合人數達到了88%，門診補償鄉衛生院合作醫療補償年封頂是500元，村衛生室300元，附加醫療年補償封頂是100元。住院補償縣鄉目錄內補償達到100%。今年預付款合作醫療為10萬，附加醫療為12萬，截至到今年10月已收入門診合作醫療6.7萬，附加醫療10萬，住院新農合補償金額330747.93元，住院大病統籌補償金額142535.65元。

二、國家基本藥物配備和使用情況

自實施國家基本藥物制度以來，鄉村兩級基層醫療衛生機構根據《新疆維吾爾自治區新型農牧區合作醫療基本藥品目錄（2010年版）》和《自治區基層醫療衛生機構基本藥品采購目錄》開始嚴格執行零差率，今年6月以來覆蓋人口達到8324人，覆蓋率為100%。鄉鎮衛生院實行績效考核制，我縣財政拿出一部分資金實行了鄉鎮衛生院“掙一補一”政策，并對鄉衛生院實行民漢雙配制，對院長、書記實行競聘上崗制度。

三、健全基層醫療衛生服務體系

首先對人才的培養我們實行州培訓、縣學習，院職工對雙語進行了深入學習，提高了專業技術和服務水平，今年新增醫護人員2名，現有村級宣傳員3名，村醫8名。其次我們開展了無錫專家巡回醫療活動，設立了巴扎專家門診，全年共計開展活動為10次。最后我們提高了村級衛生室的服務水平，現在我們可以做到頭疼、感冒、發燒等小病不出村，并對村醫月工資提高到500元。

四、建立居民健康檔案及婦幼工作方面：

去年建立電子健康檔案4320人，建檔率54%，高血壓病人58人，精神病12人，孕產婦住院分娩率達到98%、高危孕產婦分娩率達到100%。今年我鄉新生兒出生 178 人，其中鄉衛生院接生51人，其余在縣人民醫院接生，鄉衛生院平產接生包干是500元，農牧民不承擔任何費用。2011年哈拉奇鄉的新生兒免疫規劃建卡率100%，脊髓灰質炎強化免疫接種率99.5%。2012年1月到現在新建立電子健康檔案819人，共5139人完成。

五、建立快捷有效的醫保體系

目前衛生院對農牧民合作醫療及城鎮醫保人員建立社保聯網體系，凡參保人員都能及時進行結算，從根本上解決了因病返貧的現象，提高了患者滿意度也提升了基層醫療機構的服務水平，有效緩解了群眾看病難的問題，實現了醫改的根本目標。

六、今后的工作計劃

1、八月低全面完成建立居民健康檔案工作。2、3月15日開始各村衛生室預防保健醫療開展工作。3、4月15日以前婦幼保健，預防保健，兒童保健等各種檔案做好。4、4月開始每月一次開展各村巡回醫療工作。

5、做好3月15日及4月15日的兩次脊髓灰質炎強化免疫工作。

6、掌握今后的業務人員輪崗培訓工作。

7、嚴格執行安全行業工作。

以上是我鄉工作情況介紹，請考察組多提寶貴意見和建議。

第三篇：阿合奇縣哈拉奇鄉“三抓”促機關效能建設

阿合奇縣哈拉奇鄉“三抓”促機關效能提高

為進一步加強機關效能建設，提高干部整體素質，大力倡行“新疆效率”，提升“阿合奇速度”，努力創新機制，強化執行力，厲行問責制，推動跨越式發展和長治久安，阿合奇縣哈拉奇鄉實行“三抓”，以此來促進機關效能提高。一是廣泛征求意見“抓整改”。通過發放征求意見表、設立意見箱、個別訪談等方式向群眾廣泛征求意見。組織了調研小組，先后深入調查，查找存在的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。針對查找出來的問題，認真剖析原因，提出整改措施和解決辦法，并切實進行了整改。

二是完善管理制度“抓落實”。進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度落實促效能建設。先后制定完善了政務公開工作規定、首問責任制、行政過錯責任追究辦法、信訪工作、財務工作等30余項規章制度，做到了工作程序規范，目標責任明確，民主監督有力，考核依據充分。三是創新工作方式“抓效率”。阿合奇縣哈拉奇鄉結合實際，不斷創新工作方式方法，規范工作程序流程，工作制度進一步健全完善，辦公程序不斷精簡優化，服務態度更加禮貌周到，有效促進了管理水平的提高。并從業務工作、臨時性工作、作風建設等三個方面對領導班子及干部進行考核，工作人員實行定期考核、及時通報，切實提高了干部職工整體素質和辦事效率。

第四篇：部門預算情況說明

篇一：潁上縣地震辦公室2014年預算情況說明

一、部門主要職責

根據縣編委潁編字[2007]42號“關于印發《潁上縣地震辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知”明確，縣地震辦的主要工作職責有以下十項：

（一）、負責防震減災工作方針、政策、法律、法規的貫徹執行和全縣防震減災事業發展計劃、規劃的制定和實施。

（二）、會同有關部門制訂本縣的地震應急預案，綜合防御措施，協助政府監督落實，并承擔縣防（抗）震減（救）災指揮機關辦事機構的職責。

（三）、負責審核基本建設工程的抗震設防要求，監管重大工程的地震安全性評價工作。組織對建筑物抗震性能的鑒定，會同有關部門對村鎮建設規劃和農居建設抗震設防進行監管。

（四）、編制轄區內地震監測臺網優化方案并組織實施，負責全縣地震監測網點的業務指導。負責對全縣防震減災“三網一員”工作的業務管理，負責全縣地震觀測環境的管理和保護。

（五）、收集整理地震監測技術資料，進行分析、研判，提出階段性或地震趨勢意見，按照《國務院地震預報管理條例》規定，為政府提供發布48小時臨震警報的依據。

（六）、調查核實本地出現的各類宏微觀異常并負責向上級業務部門報告，負責及時處理當地出現的地震謠傳、誤傳事件。

（七）、會同有關部門開展防震減災知識的宣傳和普及教育，提高全社會的防震減災意識和抗災能力，最大限度地減輕地震災害損失。

（八）、研究地震監測預報新理論、新方法，開展科技創新，不斷提高地震監測預報能力。

（九）、負責地震發生后的災情速報，參與震災評估、震后救災和恢復重建工作。

（十）、承辦縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他工作。

二、部門概況

潁上地震辦公室為全額撥款事業單位。全辦編制 5 人，目前在職 5 人。離休人員 0人，退休人員 1 人。

三、2014主要工作任務

根據當前的地震形勢和上級業務部門、縣委、縣政府和工作部署，二0一四年計劃完成以下十項重點工作。

（一）、完成省“十二五”防震減災重點項目潁上地震臺建設任務，力爭盡快投入使用。

（二）、充分利用縣政府劃撥我辦房屋和場地條件，積極爭取上級和地方的資金支持，上馬潁上縣地震科普館項目，力爭早日建成。

（三）、加強對防震減災“三網一員”工作管理，重點管理好全縣的地震觀測點。完成災情速報網絡建設。

（四）、切實加強群測群防工作，增加宏觀網點、對各類宏觀異?，F象，及時核實上報。

（五）、組建虛擬小臺網、全部實現數字化速報，以手機為接收終端，速報地震信息。

（六）、加強建設工程抗震設防要求的監管，爭取政府支持、出臺對建設工程抗震設防要求全程監管的政策。

（七）、會同有關部門對全縣新農村規劃、建設抗震設防要求的監管，繼續加強農村民居地震安全示范工程工作。

（八）、加強防震減災科普宣傳工作，爭取新創建一、二所市級防震減災科普示范學校，創建一所省級示范學校。

（九）、會同有關部門做好縣城地震應急避難場所的規劃建設工作，按標準掛牌。

（十）、購置必需的地震應急救援裝備，參與市地震應急救援隊的活動，如有機會參與實戰演練。

四、收支預算安排情況

潁上縣地震辦公室2014可支配收入 37.5 萬元，其中預算撥款為 32.3 萬元，納入專戶管理的政府非稅收入 0 萬元；其他收入（上年結余）5.2 萬元。支出預算 37.5 萬元，收支平衡。其中基本支出 24.7 萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出 12.8萬元，用于完成地震觀測點運行經、防震減災宣傳經、農村民居地震安全示范工程、地震群測群防業務管理、地震應急救援隊伍建設、地震觀測點改造費等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務31.1萬元，占82.9 %;社會保障各就業2.8萬元，占8.5 %;住房公積金3.6萬元，占10.9 %.附件：1.×××單位公共財政預算收支預算總表

2.×××單位公共財政預算收入預算表

3.×××單位公共財政預算支出預算表

4.×××單位公共財政預算財政撥款支出預算表

5.×××單位政府性基金預算收支預算表

篇二：縣財政局2014年預算情況說明

一、部門主要職責

（一）貫徹執行國家有關財政、稅收等方面的法律、法規和規章；擬定和執行縣財政、稅收中長期規劃、改革方案及其他有關政策；參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平穩社會財力的建議；擬定和執行縣與鄉鎮，政府與企業的分配政策。

（二）編制全縣財政預算草案并組織執行；受縣人民政府的委托，向縣人民代表大會報告全縣和縣級預算及其執行情況，向縣人大常委會報告財政決算；管理和監督全縣各項財政收支，負責財政資金的高度和撥款；審查匯編財政收支計劃和決算。

（三）管理和監督國債、投資、科技、環保等基金、資金。并辦理資金的撥付；管理和撥補重要商品儲備補貼資金、財政補貼農民資金和其他政策性補貼資金。

（四）管理和監督全縣社會保障資金、城市住房資金和土地出讓資金的收支；參與投資、勞動工資、物價、經貿、科教、住房、土地、醫療、社會保險等方面的改革；監督全縣彩票發行。

（五）負責管理縣級財政和支農資金；負責管理農業綜合開發項目和財務。

（六）監督和管理全縣財務、會計工作，執行會計法律及國家統一的財務、會計制度，對違反會計制度的個人和單位實施行政處罰；指導和監督注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師和會計師事務所、資產評估師事務所、稅務代理所以及其他有關經濟鑒證類社會中介機構的業務；指導和管理社會審計；負責會計委派制度試點工作。

（七）擬定和執行國有資本金基礎管理的政策規定、改革方案、規章制度、管理辦法、依法審批國有資產處置行為；組織實施國有企業的清產核資、資本金權屬界定和國有股權管理，制定政府公共財產管理規章制度，并組織實施其產權界定、清查、登記等；負責國有資本金的統計、分析、對資產評估進行合規性審核；制定政府公共財產管理規章制度。

（八）負責全縣國債管理工作和地方證券、金融、保險、擔保等機構的財務監督工作；管理世界銀行貸款、外國政府貸款、國家開發銀行貸款；負責涉外企事業單位財務監管工作；負責管理黨政機關外事經費和財政預算內非貿易性外匯。

（九）負責財政、稅收政策法規的宣傳工作；監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。

（十）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

二、部門概況

潁上縣財政局系指在局核算單位局本級、兩個二級機構和30個鄉鎮財政所組成，其中非稅收入管理局、中小企業擔保中心和30個鄉鎮財政所為全額撥款事業單位，核算編制204人，在職214人，離休人員2人，退休人員31人。

三、2014主要工作任務

2014年主要工作任務是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實縣委縣政府決策部署，充分發揮財政職能作用，促進縣域經濟發展；狠抓增收節支，優化支出結構；推進財政科學化精細化管理，提高財政資金使用效益；堅持穩中求進工作總基調，以全面深化改革為動力，以保工資、保運轉、保民生、保信譽、保項目為原則，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，實施積極的財政政策，促進潁上經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定。

四、收支預算安排情況

潁上縣財政局2014可支配收入2187.7萬元，（2014年年初預算安排1495萬元，上年結余692.7萬元含以前未結工程款608.5萬元），其中預算撥款為2187.7萬元，納入專戶管理的政府非稅收入/萬元；其他收入/萬元。支出預算2187.7萬元，收支平衡。其中基本支出1137.63萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出1050.07萬元，用于完成特定的工作任務、財政發展改革支出等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務支出1932.08萬元，占88.32%;社會保障和就業支出106.63萬元，占4.87%;住房保障支出148.99萬元，占6.81%.附件：1.潁上縣財政局公共財政預算收支預算總表

2.潁上縣財政局公共財政預算收入預算表

3.潁上縣財政局公共財政預算支出預算表

4.潁上縣財政局公共財政預算財政撥款支出預算表

5.潁上縣財政局政府性基金預算收支預算表

篇三：潁上縣種子管理站2014年預算情況說明

一、部門主要職責

貫徹執行國家和省有關種子的法律法規和方針政策；負責種子行政許可、行政處罰，行政管理；負責種子市場和種子質量的監管；負責農作物新品種引種、試驗、審定、示范、推廣和保護。

二、部門概況

潁上縣種子管理站為全額撥款事業單位，編制 10 人，目前在職 人員 10 人。

三、2014主要工作任務

1、制定工作方案，認真組織實施

2、注重法律宣傳，強化知識培訓

3、開展專項整治，加大監管力度

4、認真開展新品種引進展示試驗工作

5、加強質量抽檢，確保用種安全

6、做好品種管理，強化基地建設

四、收支預算安排情況

潁上縣種子管理站2014可支配收入79.9 萬元，其中預算撥款為79.9 萬元（其中上年結余15.8萬元）。支出預算79.9 萬元，收支平衡。其中基本支出 60.7萬元，用于人員工資、保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出19.2萬元，用于完成水稻、玉米、大豆、小麥品種試驗，種子質量監管、種子市場監管等。全年預算支出按功能科目分類為：農林水事務-農業-事業運行（功能科目2130104）支出54.6萬元，占68.34%;農林水事務-農業-執法監管（功能科目2130110）支出18萬元，占22.53%;住房公積金（功能科目2210201）支出7.3萬元，占9.14%

附件：1.潁上縣種子管理站公共財政預算收支預算總表

2.潁上縣種子管理站公共財政預算收入預算表

3.潁上縣種子管理站公共財政預算支出預算表

4.潁上縣種子管理站公共財政預算財政撥款支出預算表

5.潁上縣種子管理站政府性基金預算收支預算表

潁上縣種子管理站

潁上縣農發辦2014年預算情況說明

一、部門主要職責

1、宣傳、貫徹執行國家關于農業綜合開發的方針、政策及管理條例，指導各項目區鄉鎮進行選點、規劃。

2、編寫開發區鄉鎮的項目建議書及可行性研究報告，并報送省、市及國家開發辦爭取立項。

3、貫徹落實國家及省、市開發辦對項目建議書及可行性研究報告的批復精神，到項目區實地勘測、規劃，編寫項目擴大初步設計及實施方案，待省、市開發辦對項目進行評估論證批準后，進行實施。

4、對開發區開發項目進行督促，分類進行檢查指導。

5、協調、指導開發區進行產業結構調整，舉辦科技培訓，引進推廣先進的農業生產技術，提高農民科學種田水平。

6、搞好開發區農業社會化服務體系建設，引導和幫助農民走向市場，為農民做好產前、產中、產后服務，協同有關單位為農民致富奔小康搞好規劃和落實，幫助鄉鎮、行政村發展集體，夯實農業發展基礎。

7、負責開發項目的資金到位、撥付使用、項目實施統計工作。

二、部門概況

潁上縣農業綜合開發為參照公務員管理事業單位，編制 17人，目前在職17人。離休人員 人，退休人員3人。

三、2014主要工作任務

2014年主要工作任務是： 指導2014項目區鄉鎮進行選點、規劃，到項目區實地勘測，編寫項目建議書及可行性研究報告，編寫項目擴大初步設計及實施方案，并檢查指導跟蹤實施；對2013項目區陳橋鎮高標準農田項目跟蹤實施、檢查、驗收等。

四、收支預算安排情況

潁上縣農發辦2014可支配收入129.5萬元，其中預算撥款為117.9萬元，納入專戶管理的政府非稅收入0萬元；其他收入 0萬元。支出預算129.5萬元，收支平衡。其中基本支出64.5 萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出65萬元，用于完成農業綜合開發土地治理和產業化項目可行性研究報告的編制，實地勘測、規劃，完成擴大初步設計的編制，跟蹤實施，檢查、驗收等。全年預算支出按功能科目分類為：農林水事務112.4萬元，占86.8%;社會保障和就業10.5萬元，占8.1%;住房保障支出6.5萬元，占5%.附件：1.潁上縣農發辦公共財政預算收支預算總表

2.潁上縣農發辦公共財政預算收入預算表

3.潁上縣農發辦公共財政預算支出預算表

4.潁上縣農發辦公共財政預算財政撥款支出預算表

5.潁上縣農發辦政府性基金預算收支預算表

二0一四年四月二十八日

第五篇：哈拉奇鄉農村集體“三資”管理制度

哈拉奇鄉農村集體“三資”管理制度

一、財務收入管理制度

1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業籌資籌勞、集體統一經營收入、發包及村辦企業上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。

3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規定的票據，確保收入有據可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉鎮農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。

4、鄉農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現金，發現問題及時糾正。

二、財務開支審批制度

1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養、集體統一經營支出、公益事業支出和其他支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數量的備付金用于日常開支，發生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經中心主任審批后預支。

4、財務開支事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監督委員會集體審核。大額開支，村務監督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。

5、審核同意后的財務開支票據由村報賬員負責到鄉農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據的審核把關，手續不全的單據不得報賬入賬。

三、財務預決算制度

1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監督卡后方可實施。

2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉鎮農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。

3、村集體經濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監督委員會審核并報鄉鎮農村集體“三資”委托代理中心審批。

4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執行情況和決算結果向全體成員公布。

四、財務公開制度

1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。

2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：（1）財務預算；（2）各項收入；（3）各項支出；

（4）資產資源及處置情況；（5）債權債務；（6）收益分配；

（7）村民承擔的費用和勞務；（8）其他應向村民公開的事項。

3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監督。

4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

6、財務公開由村務監督委員會和鄉鎮農村集體“三資”委托代理中心負責監督實施。

五、資產清查制度

1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。

2、資產清查由村務監督委員會負責實施，清查結果要向全體村民公布并報鄉農村集體“三資”委托代理服務中心備案。

3、資產清查中心發現的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產臺帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業基本建設設施等資產，按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。

2、資產臺帳的內容主要包括：資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。

5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。

七、資產評估制度

1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。

2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監督委員會負責監督。

3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉農村集體“三資”委托代理服務中心備案。

5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。

八、資產承包、租賃、出讓制度

1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。

2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。

3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監督委員會進行監督。

4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。

5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉鎮“三資”委托代理中心備案、歸檔。

九、資產經營制度

1、村集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產統一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉鎮“三資”代理服務中心和村務監督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農村集體建設用地以及發生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集體“三資”代理服務中心負責管理。

十一、公開協商和招標投標制度

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先中標權。

4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監督委員會審核并報鄉鎮農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。

5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉農村集體“三資”代理服務中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協議，統一編號，統一管理。

2、合同應當使用統一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。

3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發生變化時應及時進行合同變更。

4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉鎮農村集體“三資”代理服務中心備案。

十三、集體建設用地收益專項管理制度

1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。

2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項審計監督。

十四、農村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度

1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責（1）負責中心全面工作；（2）遵守和執行各項財經制度和法律法規；（3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；

4、副主任崗位職責（1）協助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規章制度的制定，定期組織業務學習和培訓；（3）協助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協助主任負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務。

5、總會計職責（1）認真貫徹執行財務管理方面的法律法規，履行會計監督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規定的票據不予蓋章并拒付；（3）按規定設置各類賬薄，按照財務制度規定審核各類票據，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；（4）負責監督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數據的安全。

6、資金會計職責（1）嚴格按照財務管理的有關規定，及時、準確地辦理各種現金收付業務；（2）負責銀行存、取款和結算業務；（3）做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規定做好收據的領、核、銷工作；（6）及時提供財務公開的會計資料。

7、資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監督。

8、村報賬員的職責（1）積極配合鎮中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規合法、真實有效、票據正規，杜絕虛報、冒領和坐支現金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶；（5）定期到鎮服務中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。

中共哈拉奇鄉委員會 二〇一一年九月二十六日