第一篇：公用事業(yè)監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)的幾點思考

公用事業(yè)監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)的幾點思考

隨著人民群眾生活品質(zhì)的不斷提高，對公用事業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)的的要求也將越來越高。作為寧波市供水節(jié)水、燃?xì)狻⒐豢瓦\等公用行業(yè)的監(jiān)管部門，如何適應(yīng)這一發(fā)展的形勢？在工作實踐中，我們深深感到需要下大力氣強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)文化的建設(shè)，通過監(jiān)管服務(wù)文化的建設(shè)，凝聚員工人心，認(rèn)同服務(wù)理念，提高監(jiān)管服務(wù)工作水平。本文就這一問題，談一些粗淺的看法。

當(dāng)前，監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)具有兩方面任務(wù)，即：一對內(nèi)調(diào)動干部職工的工作積極性；二對外提高監(jiān)管行業(yè)的滿意度，樹立監(jiān)管部門的形象，促進(jìn)公用事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)要從我們中心及監(jiān)管行業(yè)實際需求出發(fā)，結(jié)合中心現(xiàn)有條件和干部職工現(xiàn)有素質(zhì)，把調(diào)動干部職工的工作積極性與出色完成監(jiān)管工作任務(wù)結(jié)合起來，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)時代監(jiān)管工作所需要的新的價值觀念、新的服務(wù)理念和新的競爭理念，從而達(dá)到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象的目的。

一、單位整體價值觀的確立要與監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)相結(jié)合

單位整體價值觀的認(rèn)同會使干部職工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬 感，從而吸引和留住人才。著名管理學(xué)家巴納德在《管理工作者的職責(zé)》中指出：辦好企業(yè)的關(guān)鍵是價值觀念的問題，是人的積極性問題。肩負(fù)公用事業(yè)監(jiān)管責(zé)任的事業(yè)單位與企業(yè)一樣，同樣是存在著價值觀念的問題，存在調(diào)動人的積極性問題。因此，要有意識地通過文化建設(shè)，建立單位共同的價值觀，加強(qiáng)人力資源管理，營造人才成長的有利環(huán)境，使干部職工統(tǒng)一思想，朝著一個方向努力，不斷推進(jìn)單位的發(fā)展。公用事業(yè)監(jiān)管中心組建以來，在兩年多的工作實踐中，十分注重價值觀念的教育和培養(yǎng)，形成了自己的文化價值觀，“敬業(yè)、監(jiān)管、服務(wù)”、“團(tuán)結(jié)、拼搏、開拓、創(chuàng)新”等理念已成為監(jiān)管中心的精神支柱和行為準(zhǔn)則，凝聚了較強(qiáng)的群體合力和規(guī)范力，大家共同努力創(chuàng)建監(jiān)管服務(wù)品牌，提升監(jiān)管服務(wù)能力。如開展的“和諧風(fēng)”公用行業(yè)進(jìn)社區(qū)服務(wù)百姓等活動，先后在孔雀、安居幸福苑、XX和丹頂鶴等社區(qū)進(jìn)行了節(jié)水知識、安全使用燃?xì)狻⑽拿鞒俗卉嚨确矫娴男麄髯稍兓顒樱c社區(qū)居民進(jìn)行交流，聽取和解答居民們提出的有關(guān)供水節(jié)水、燃?xì)狻⒐坏淖稍儯瑸榫用裉峁┕籌C卡流動充值、燃?xì)獍踩珯z測、節(jié)水器具改造等現(xiàn)場服務(wù)項目，受到了廣大居民們的歡迎。這些服務(wù)活動擴(kuò)大了單位的影響力，提高了單位的知名度。

隨著市場競爭的加劇和干部職工個性的張揚，打破傳統(tǒng)理念的框框，建立富有鮮明特色的監(jiān)管文化價值觀，是至關(guān) 重要的。因此，順應(yīng)時代發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，監(jiān)管文化價值觀要樹立“以人為本”的思想，通過與人力資源管理相結(jié)合，激勵干部職工工作積極性，充分體現(xiàn)和尊重個人價值的實現(xiàn)。

1.要從制度上對干部職工利益予以充分保障。單位必須承認(rèn)合法追求個人利益是干部職工的基本權(quán)利，是激勵干部職工的必要前提，單位的職工激勵機(jī)制一定要建立在充分尊重職工個人利益的基礎(chǔ)之上，要努力使單位利益與職工利益協(xié)調(diào)一致起來，使單位成為職工心目中真正認(rèn)同的利益共同體。

2.要從管理上對職工的心理需求予以滿足。對職工的激勵過程，就是不斷滿足職工個人心理需求的過程。因此，做好職工激勵工作，更要深入地研究職工的心理需求，盡力滿足職工的心理需求。在設(shè)計職工激勵方式時，如在確認(rèn)考核指標(biāo)、分配工作任務(wù)時應(yīng)充分考慮職工的自信心、自愛心，在設(shè)計精神鼓勵項目時間，應(yīng)充分考慮職工的期望值、榮譽(yù)感等等。

3.要創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境調(diào)動職工的創(chuàng)造力。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和平等溝通的平臺，使職工之間沒有資歷、權(quán)力、等級、背景等方面的障礙而能實現(xiàn)“快樂工作”、自由交流，營造公平競爭的人際環(huán)境和單位氛圍，使單位成為職工施展才能，實現(xiàn)自身價值、抱負(fù)和不斷追求的廣闊舞臺。

二、監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)要與職工思想政治工作相結(jié)合，樹立學(xué)習(xí)創(chuàng)新的理念

監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)與職工思想政治工作有很多相同之處，把開展職工思想政治工作與塑造單位形象結(jié)合起來，既注重精神層面的工作，又強(qiáng)調(diào)外觀形象的塑造，通過監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想政治工作，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

1.必須時刻注重學(xué)以致用、學(xué)而創(chuàng)新。要實施有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理和行業(yè)監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，使科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。還要強(qiáng)化職工綜合素質(zhì)的提高和終身學(xué)習(xí)意識的增強(qiáng)，以推動單位向國內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)管單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，創(chuàng)造新思維，建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會、精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的公用事業(yè)監(jiān)管隊伍。

2.以溝通為手段，構(gòu)建和諧工作環(huán)境。在監(jiān)管工作中，難免有一些不如意的事，工作人員時而也會流露出一些情緒，作為單位領(lǐng)導(dǎo)要教育引導(dǎo)工作人員如何正確對待。一方面為工作人員提供宣泄場所，讓他們把苦衷訴說出來。領(lǐng)導(dǎo)可以從中傾聽他們的心聲，針對性地去分析、去解決，做好與工作人員的溝通工作。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要向工作人員 傳授溝通方法，促使工作人員學(xué)會溝通，熟練掌握溝通方法與技巧。教育工作人員在做監(jiān)管工作中，主動與監(jiān)管行業(yè)人員進(jìn)行溝通，進(jìn)行思想交流，做好朋友等，修復(fù)曾經(jīng)因摩擦彼此而產(chǎn)生的心靈創(chuàng)傷，營造良好的工作環(huán)境氛圍，提升監(jiān)管工作良好形象。

3.要樹立和培養(yǎng)典型人物。典型引路，是做好工作的有效方法。為此，我們要重視先進(jìn)典型的培養(yǎng)工作。在對監(jiān)管服務(wù)文化進(jìn)行宣傳后，總有一部分職工能夠認(rèn)同并能運用理念指導(dǎo)自己的行動，成為單位的骨干力量。單位應(yīng)該把這部分骨干人員培養(yǎng)成典型人物，充分利用其示范效應(yīng)，使理念形象化，從而使更多的職工理解并認(rèn)同理念，并貫穿于行動之中。中心組建以來，堅持每年對干部職工進(jìn)行考評，考評優(yōu)秀人員進(jìn)行宣傳獎勵，營造了學(xué)、比、趕、超先進(jìn)的良好氛圍，推進(jìn)了各項工作的開展。

4.以文化理念與價值觀為導(dǎo)向。制定管理制度、使職工產(chǎn)生符合單位文化理念和價值觀的行為，在執(zhí)行制度的過程中，單位理念與價值觀就會得到不斷的升華，最終變成廣大干部職工自己的理念和價值觀。我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《寧波市公用事業(yè)監(jiān)管中心工作人員守則》等10余項制度，使干部職工在工作和生活的各個環(huán)節(jié)受到約束，切實改進(jìn)監(jiān)管工作作風(fēng)，創(chuàng)立了“現(xiàn)場一線工作法”，即“調(diào)查研究在一線、問題解決在一線、工作落 實在一線”，樹立了監(jiān)管人員新形象。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，監(jiān)管中心為提升監(jiān)管服務(wù)水準(zhǔn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，通過深入監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，運用座談?wù)髟儭柧碚髑蟮刃问较蚴忻袼鸭玛P(guān)民生的熱點、難點問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和科學(xué)分析，并與監(jiān)管行業(yè)一起商討，分別按照“輕、重、緩、急”給出相應(yīng)的解決措施和辦法，共同努力，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供氣、公交服務(wù)的水平不斷得到新的提高。

第二篇：公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管工作方案

公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管工作方案

為全面貫徹落實市政府在全市范圍內(nèi)集中開展的投資環(huán)境重點領(lǐng)域綜合整治活動部署，促進(jìn)公用事業(yè)公司提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營行為，保證入?yún)^(qū)企業(yè)和公眾生產(chǎn)生活滿意。制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，突出重點的工作要求，加強(qiáng)和改進(jìn)公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，保障用戶使用滿意;持續(xù)打擊整治不合規(guī)收費，保障用戶合法權(quán)益;持續(xù)嚴(yán)查治理“三指定”違規(guī)行為，保障用戶用能及通信工程市場公平開放。

二、工作重點

聯(lián)合物價部門、工商局等行政執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊整治不執(zhí)行國家改革政策，擅自漲價，提前或者推遲調(diào)整價格，以及借價格調(diào)整之機(jī)亂收費的行為。進(jìn)一步規(guī)范用戶用能及通信工程市場秩序，治理用戶用能及通信工程市場中各種違法違規(guī)行為，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。保障用戶的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，保障市場主體平等參與競爭的權(quán)利，構(gòu)建公平、開放的用戶用能及通信工程市場環(huán)境。重點是：

（一）用戶用能及通信工程受理、辦理情況，供用方案答復(fù)是否合理，是否一證受理，是否存在區(qū)別對待社會企業(yè)情況，公示落實情況；

（二）停用計劃提報情況;

（三）用戶用能工程數(shù)量、工程量，集體企業(yè)承攬的數(shù)量、工程量，市場份額、占比情況等;

（四）設(shè)計市場開放情況;

（五）試驗市場開放情況是否以試驗費名義收取管理費等;

（六）供能企業(yè)的設(shè)備設(shè)施是否免費出借給關(guān)聯(lián)企業(yè)使用等;

（七）是否存在指定或變相指定問題;

（八）是否存在轉(zhuǎn)包、非法分包或以勞務(wù)分包名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包、非法分包行為;

（九）配套費的收取、管理、使用情況，是否存在違規(guī)收取作業(yè)費、管溝占用費等行為;

（十）是否存在其它違法違規(guī)行為。

三、工作安排

（一）企業(yè)自查，主要內(nèi)容包括各項工作開展情況、存在的主要問題及整改措施。

(二)實地走訪企業(yè)、用戶，聽取其對各供能及通信工作的意見建議。

(三)聯(lián)合物價部門、工商局等進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點抽查，實地查閱、核對相關(guān)文件資料，現(xiàn)場詢問有關(guān)人員。

(四)重點監(jiān)管，對問題突出、群眾反映集中的供能及通信企業(yè)開展重點監(jiān)管。

(五)個案全程跟蹤監(jiān)管，選取部分用戶用能及通信工程開展全程跟蹤監(jiān)管。

(六)第三方調(diào)查，由第三方機(jī)構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查。

四、工作要求

（一）各供能及通信企業(yè)要高度重視監(jiān)管工作，根據(jù)我局方案，認(rèn)真做好工作部署，落實人員責(zé)任，組織開展自查，邊查邊改，逐項落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立健全服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制。

（二）各供能及通信企業(yè)要認(rèn)真做好配合工作，本著實事求是的原則，客觀、真實反映供能及通信服務(wù)和工程建設(shè)市場的現(xiàn)狀、存在的問題，杜絕弄虛作假情況的發(fā)生。現(xiàn)場檢查過程中如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或者隱瞞重要資料等行為，將對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。

第三篇：杭州市公用事業(yè)監(jiān)管中心主要職能

杭州市公用事業(yè)監(jiān)管中心主要職能

1、參與起草市有關(guān)公用事業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策，并協(xié)助做好組織宣傳貫徹工作；

2、參與編制市有關(guān)公用事業(yè)專項規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；參與制定市有關(guān)公用事業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實施；

3、參與公用事業(yè)特許經(jīng)營管理政策的制定和公用行業(yè)的招標(biāo)工作；

4、參與城市管理目標(biāo)責(zé)任制考核工作；

5、參與協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）公用行業(yè)管理工作；

6、承擔(dān)對燃?xì)馄骶撸ㄈ細(xì)廛囉锰准┌惭b、維修企業(yè)的行政許可提出審批的初步意見和批后監(jiān)管；承擔(dān)對燃?xì)馄髽I(yè)、液化氣供應(yīng)站點（燃?xì)鈾C(jī)動車加氣站）行政許可提出審批的初步意見和批后監(jiān)管；

7、承擔(dān)對改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施行政許可提出審批的初步意見；承擔(dān)對城市深度凈化管道供水工程建設(shè)行政許可提出審批的初步意見；

8、承擔(dān)城市公共客運經(jīng)營、客運車輛營運許可提出審批的初步意見；負(fù)責(zé)提出城市公共線路、站點（設(shè)置、變更、增減）的現(xiàn)場踏勘及公共汽車電車線路行政許可提出審批的初步意見；承擔(dān)城市公共客運營運證的核發(fā)；承擔(dān)對城市公共客運線路臨時中斷、調(diào)整行政許可提出審批的初步意見；

9、承擔(dān)公用事業(yè)工程項目方案會審、竣工驗收；

10、承擔(dān)市節(jié)約用水辦公室的日常工作：負(fù)責(zé)節(jié)水法規(guī)、方針、政策、規(guī)劃的起草，節(jié)水調(diào)研工作；積極開展節(jié)水宣傳工作；組織開展節(jié)水型城市、企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭的創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)節(jié)水“三同時”的審核和驗收工作；承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水許可審批、城市地下水《取水許可證》核發(fā)及批后監(jiān)管工作；組織開展節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具推廣應(yīng)用；制定杭州市節(jié)水器具推薦名錄；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市及各區(qū)、縣（市）的節(jié)水管理工作；

11、負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)狻崃Α⒐皇袌龅谋O(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序；

12、負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)狻崃Α⒐坏裙迷O(shè)施完好情況的巡查監(jiān)管；

13、負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)的檢查和管理；

14、負(fù)責(zé)城市二次供水管理；

15、負(fù)責(zé)對公用行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)管；

16、配合城市管理行政執(zhí)法部門查處違反公用事業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

17、參與公用行業(yè)應(yīng)急情況的處置；

18、按規(guī)定要求及時提供辦子網(wǎng)站相關(guān)項欄的信息更新；

19、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

第四篇：完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)調(diào)研思考

按照中央、自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一部署，我們開展了調(diào)研活動。結(jié)合我分管的質(zhì)量監(jiān)管工作，通過下基層、下企業(yè)了解基層單位在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作方面以及企業(yè)的生產(chǎn)加工經(jīng)營行為中存的突出問題，重點就基層質(zhì)監(jiān)局如何落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)市委、局黨

組統(tǒng)一安排，通過參加集中學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)、計座和自學(xué)以及參加區(qū)局組織的外出培訓(xùn)，使我們深刻認(rèn)識到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是新時期做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新要求。因此，我們要在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中轉(zhuǎn)變和提高監(jiān)督管理方式和水平。結(jié)合質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，重點就如何完善質(zhì)量管理和監(jiān)管方式服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀。

一、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

**市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國家、自治區(qū)及市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的總體部署，認(rèn)真履行從源頭抓質(zhì)量的工作職責(zé)，突出以質(zhì)量為中心，以食品質(zhì)量安全為重點，以專項整治為突破口，切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項工作，進(jìn)一步加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作的有效性，保證了全市生產(chǎn)領(lǐng)域的食品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實市、縣兩級質(zhì)監(jiān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。為了全面落實各級政府食品安全監(jiān)管會議精神和與市政府簽訂的《**市食品安全目標(biāo)責(zé)任書》中確定的各項工作任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解和細(xì)化，與相關(guān)科室和各基層局也實行了目標(biāo)管理，將各項工作任務(wù)明確到人。同時，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照統(tǒng)一要求，市、縣質(zhì)監(jiān)局與轄區(qū)內(nèi)155家食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書和工作目標(biāo)責(zé)任書；對410家“兩證”齊全的食品小作坊簽訂了質(zhì)量安全承諾書，進(jìn)一步落實了監(jiān)管責(zé)任。制定了食品安全監(jiān)管工作計劃，對重點工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位及完成時限提出了明確要求。二是積極開展食品質(zhì)量安全宣傳教育活動，營造良好社會輿論氛圍。通過開展“ 3·15”保護(hù)消費者權(quán)益日和“質(zhì)量月”系列宣傳活動，組織全市生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理法律法規(guī)培訓(xùn)宣貫教育等形式，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)。投入10余萬元建成局域網(wǎng)和**市食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高了監(jiān)管層次，擴(kuò)大了宣傳面。三是創(chuàng)新食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)成立了“食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了辦公室，結(jié)合實際制定了《生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品質(zhì)量安全事件，最大限度減少食品質(zhì)量安全事件造成的危害。同時，按照行政區(qū)域劃分了監(jiān)管責(zé)任區(qū)，全面落實以“三員四圖”（三員即：專業(yè)監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)化驗員；四圖即：食品生產(chǎn)企業(yè)分布圖、企業(yè)監(jiān)管責(zé)任圖、食品安全警示圖、企業(yè)變化動態(tài)圖）、“兩書一報告”（兩書即：食品質(zhì)量安全責(zé)任書、承諾書；一報告即：向當(dāng)?shù)卣峤皇称焚|(zhì)量安全分析報告）為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。

二、工作中存在的問題

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，我市生產(chǎn)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響，如何幫助企業(yè)妥善應(yīng)對危機(jī)，走出經(jīng)營困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督部門肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。黨中央、國務(wù)院及國家質(zhì)檢總局在有關(guān)重大部署中進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)部門的職能，這既是對基層質(zhì)監(jiān)局地位的強(qiáng)化，同時又對我們的質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)管工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。基層質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)管方式和工作模式亟待轉(zhuǎn)變和更新。面對新的形勢和任務(wù)，如何進(jìn)一步更新質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)管理念，加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”，提高監(jiān)管服務(wù)水平，做到職能要到位，服務(wù)不缺位，是擺在各級質(zhì)量監(jiān)督部門面前的一項十分迫切的任務(wù)。對此，應(yīng)當(dāng)說，我們從事質(zhì)量監(jiān)督與食品安全監(jiān)管的同志，思想認(rèn)識是清醒的，具有較強(qiáng)的緊迫性和責(zé)任感，并在積極地進(jìn)行研究和探索，取得了階段性成果，但是與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)的需要，與全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，不論是在思想觀念還是在監(jiān)管方式以及體制等方面，都存在著諸多差距和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認(rèn)識不到位，思想觀念仍然滯后。過去，盡管在監(jiān)管工作中采取了一些方式，但只講監(jiān)督與監(jiān)管，不重服務(wù)，思想觀念的滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。二是監(jiān)管方式方法不適應(yīng)。比如，我們目前普遍采取了巡查制度，但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏深度和針對性，有的巡查僅限于檢查一下是否有，而不會通過巡查發(fā)現(xiàn)了解企業(yè)在生產(chǎn)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量深層次問題。三是質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)存在差距。近年來，我們盡管在積極推進(jìn)信息化建設(shè)，在企業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面做了大量工作，但如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，使靜態(tài)的數(shù)據(jù)動起來，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能，效果還不理想，尤其是在應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)監(jiān)管方面差距還較大。

我們肩負(fù)著質(zhì)量監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)管等工作任務(wù)，使命光榮，崗位重要，在

第五篇：關(guān)于廉政檔案服務(wù)廉政文化建設(shè)的思考

關(guān)于廉政檔案服務(wù)廉政文化建設(shè)的思考

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視反腐倡廉工作，在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷程中，形成了一系列重要的廉政建設(shè)思想和理論，積累了豐富的廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗。胡錦濤總書記在十七大報告中第一次把反腐倡廉建設(shè)提高到與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)同等重要的高度，作為推進(jìn)黨的建設(shè)的五個重要方面，強(qiáng)調(diào)必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這必將對深入開展反腐倡廉工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。近年來，我們按照市紀(jì)委的部署和要求，著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把廉政文化作為反腐倡廉的重要抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。而在廉政文化建設(shè)的各種載體和手段中，廉政檔案發(fā)揮著不可替代的獨特作用，成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分。本文擬就廉政檔案的內(nèi)涵、特點，廉政檔案在廉政文化建設(shè)中的作用以及有待進(jìn)一步完善的地方作一些初步的思考。

一、廉政檔案的內(nèi)涵和特點

顧名思義，廉政檔案即是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部職責(zé)履行過程中廉潔與否的真實情況記錄。廉政檔案制度，就是將有關(guān)廉政情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲和責(zé)任追究的重要依據(jù)之一。從反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪上來看，它是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它是考察干部的首道試題，是一個干部升降進(jìn)轉(zhuǎn)的第一材料、第一標(biāo)準(zhǔn)。

作為干部人事制度改革的一項舉措和反腐倡廉的一道重要監(jiān)督程序，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度在我國黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中已有5、6年歷史了，目前，廉政檔案的建立和管理由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。廉政檔案包括狹義廉政檔案和廣義廉政檔案，狹義的廉政檔案內(nèi)容一般包括：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；巡視工作中涉及的相關(guān)情況；民主評議、測評結(jié)果；向組織報告?zhèn)€人重大事項情況；任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果；信訪反映問題的核查結(jié)論；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況；獎懲情況以及其他方面的情況等。

廉政檔案除了具有普通檔案的所有特點外，還有它自身的個性特點，歸納起來，主要有如下幾點：

1.政治性。廉政檔案是干部廉潔從政的記錄，是作為干部任用和考核的依據(jù)的，和家庭檔案、民間檔案、經(jīng)濟(jì)檔案、藝術(shù)檔案等檔案相比，具有明顯的政治性。廉政檔案的存在，是政府行為的結(jié)果，同時也為政治制度的健全、完善服務(wù)。既是領(lǐng)導(dǎo)干部政治行為的重要體現(xiàn)，又決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治命運。因此，廉政檔案的政治性可以說是與生俱來的。

2.真實性。與所有檔案一樣，真實是廉政檔案的生命。如果廉政檔案里面記載的內(nèi)容不真實或有嚴(yán)重偏差，就不能反映一個干部的真實情況，不能給任免干部提供有效的信息，甚至歪曲干部們的形象，清正廉潔的干部不能得到重用，而貪污腐敗分子不能得到懲治，甚至“帶病上崗”、平步青云，嚴(yán)重影響黨的形象和事業(yè)。

3.保密性。廉政檔案因為涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的隱私，因此必須保密，并不是任何人在任何時間都可以看到的，只有在考察任用干部時，相關(guān)工作人員才有調(diào)閱或訪問的權(quán)限，這既是對干部基本隱私權(quán)的保護(hù)，也是廉政檔案所具有的嚴(yán)肅的政治性所決定的。

4.基礎(chǔ)性。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，廉政檔案建設(shè)只是其中一項基礎(chǔ)性的工作，是為了解干部廉潔從政情況搜集信息，為工作決策提供依據(jù)，是預(yù)防和懲治腐敗的有效手段。誠然，從實踐的角度看，廉政檔案的作用能否充分發(fā)揮，還離不開其他一系列制度的配套和法律的保障。

5.層次性。廉政檔案是分層次的，這個層次與現(xiàn)行的公務(wù)員行政級別是直接相關(guān)的。干部級別越高，權(quán)力越大，對社會的影響力也越大，一旦不慎，對社會造成的損失和危害也越大。因此，中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（中發(fā)[2005]3號）指出，要“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”，“加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督”。相應(yīng)地，廉政檔案也要抓重點、分層次，要重點建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力行使人的廉政檔案，使他們受到重點監(jiān)督。

隨著反腐倡廉機(jī)制的進(jìn)一步完善深入，可以說，廉政檔案在干部管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪上將會起到更強(qiáng)的支撐作用、約束作用。

此外，廣義的廉政檔案，不僅指領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個人的廉潔與否的記錄，也包括各種廉政文化建設(shè)實踐成果和文學(xué)藝術(shù)作品，如廉政法律法規(guī)制度、廉政理論、廉政歌曲、廉政公益廣告、廉政影視作品、廉政教育讀本、廉政格言警句、廉政漫畫、廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯(lián)、廉政臺歷、廉政剪紙等。這些檔案也是廉政檔案的有機(jī)組成部分，它和干部個人廉政檔案一起，成為新形勢下反腐敗斗爭和廉政文化建設(shè)的基石，為當(dāng)今廉政建設(shè)提供了充分的思想資源和有效手段。

二、廉政檔案在廉政文化建設(shè)中的作用

廉政檔案的建立，對廉政文化建設(shè)的成功推進(jìn)發(fā)揮著積極的作用，是廉政文化建設(shè)的重要組成部分，同時見證廉政文化建設(shè)的偉大歷史過程，為廉政文化的傳承留存寶貴的歷史資料。

首先，廉政檔案為廉政文化建設(shè)積累歷史文化資源。“文化”一般是指人的行為模式、生活“樣式”及其負(fù)載的價值體系，這是社會生活中最具有深刻性、普遍性和持續(xù)性的層面。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。文化需要載體，文化也需要傳播。廉政文化傳播過程中形成的理論文章、文藝作品、格言警句、新聞報道、影視資料等，最后都變成了檔案，以檔案的形式保存下來，并作為文化遺產(chǎn)留給后人。中華民族悠久的歷史文化中就蘊(yùn)藏著豐富的廉政文化遺產(chǎn)，建國后，我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人把反腐倡廉作為堅定的政治追求，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，開辟了廉政文化建設(shè)新篇章，進(jìn)一步豐富了具有中國特色的社會主義廉政文化思想體系，這些成果，也將以檔案的形式留存于世。檔案作為歷史的記錄，是聯(lián)結(jié)歷史、現(xiàn)在和未來的紐帶，它見證歷史、傳播文化，為廉政文化建設(shè)積累了一脈相承的歷史文化資源。

其次，廉政檔案是廉政文化制度層面建設(shè)的有益探索。“文化”的一個特點是：不僅要有一定思想，而且要形成與之相對應(yīng)的社會形式。我們要打造新型的廉政文化，必須抓住“制度”這個中樞環(huán)節(jié)和基本形式，“制度化”是使廉政成為一種文化的根基所在。在西方反腐敗理論中，有一種就是“制度性缺陷導(dǎo)致腐敗”，在我國的反腐敗斗爭中，制度性缺陷導(dǎo)致腐敗也是不爭的事實。因此，必須要完善和嚴(yán)肅制度，把制度落到實處。只有通過制度反腐，工作才能更加持久、更有成效。目前，建設(shè)廉政檔案已成為深化干部人事制度改革、建立科學(xué)的干部考評機(jī)制中的一項重要措施，也成為廉政基本制度建設(shè)中的一種有益嘗試。

第三，廉政檔案制度的建設(shè)為群眾參與和社會監(jiān)督提供適當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄巍Ａn案作為一種信用制度，是開展反腐前端監(jiān)督的有效手段。當(dāng)前，在一部分黨員干部和群眾中，還存在著一個認(rèn)識誤區(qū)，就是認(rèn)為反腐敗主要是懲治腐敗分子。實際上，懲治腐敗分子只是治標(biāo)之策，依靠制度建設(shè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，才是治本之策。健全完善廉政檔案制度，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，可以向有關(guān)部門提供廉政監(jiān)測預(yù)警信息；廉政檔案的建立和使用，對威懾和遏止一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為也取得了一定成效，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；尤其是當(dāng)廉政檔案通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開后，增加了透明度，使干部們的從政行為置于全社會的監(jiān)督之下。

三、廉政檔案建設(shè)需要進(jìn)一步完善的幾個問題

不可否認(rèn)廉政檔案在干部廉政監(jiān)督和預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用，但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強(qiáng)大的制度力還任重道遠(yuǎn)。要把廉政檔案建設(shè)推向深入，進(jìn)一步發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還必須注意以下幾個問題：

1.要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把廉政檔案建設(shè)納入廉政文化建設(shè)的總格局之中。各級黨委、政府要提高對廉政檔案建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實把廉政檔案建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定切實可行的實施方案，作出周密部署，整合組織、人事、檔案、宣傳、信訪等部門優(yōu)勢，齊抓共管，形成廉政檔案建設(shè)的整體合力，要建立責(zé)任機(jī)制，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，并在人員、經(jīng)費等方面給予保證。

2.推進(jìn)廉政檔案管理的規(guī)范化。要進(jìn)一步規(guī)范管理制度，如：設(shè)立專門檔案室，按件整理歸檔，分類排列，實行一人一檔管理制度；建立廉政檔案信息庫，逐步實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理；建立回避制度，任何人不得調(diào)閱與自己有關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。要進(jìn)一步規(guī)范廉政檔案內(nèi)容。廉政檔案建設(shè)要規(guī)范化，填報事項應(yīng)全面，比如將配偶、子女的收入、學(xué)習(xí)、就業(yè)、任職、出國等情況全部納入填報范圍，盡量做到一目了然、舉一反三，真正達(dá)到全方位、多角度地監(jiān)督黨員干部。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查取證和監(jiān)督，確保廉政檔案內(nèi)容真實。檔案貴在真實，廉政檔案基本材料的獲取絕大多數(shù)都是來自領(lǐng)導(dǎo)干部個人對財產(chǎn)和重大事件的申報，建立于領(lǐng)導(dǎo)干部自覺基礎(chǔ)之上的自我申報所帶來的隱患是顯而易見的。以往進(jìn)行有關(guān)干部個人情況統(tǒng)計，不真實或是少報、漏報較為普遍。廉政檔案要真正做到取信于民，就必須要建立起對領(lǐng)導(dǎo)干部申報之后行之有效的核查機(jī)制，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報的財產(chǎn)和重大事件一件件、一樁樁地核實清楚，并將核查的情況通過一定的形式，請公眾參與評判，廣泛征詢社會各界的意見與看法，請群眾幫助組織部門來整理領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案，這樣的“干部廉政檔案”才能具有說服力和透明度。至于組織考核部分，也必須有嚴(yán)格的辦法，如對干部收入、存款、配偶子女從業(yè)等情況，都應(yīng)一一查實，以求其真實可靠。

4.引入信息技術(shù)，提高廉政檔案科技含量。在美國等西方國家，與一個人合作做生意，或是考察一個人品行，只要將其身份證號碼輸入專用網(wǎng)站，本人是否誠實守信、遵紀(jì)守法等行為在網(wǎng)上一查便知，這叫“身份信用制”。身份信用網(wǎng)中如果有不誠信記錄，有貪污腐化記錄，就沒有誰敢與你打交道。在這種制度面前，人們守信與守法的自覺程度很高，因為誠信缺失、違反法律制度付出的成本太重、代價太大。這就是西方信用制的魔力所在。借鑒這種信用制度，廉潔信用制度視干部貪污受賄為主觀故意上對組織對群眾有失信失約行為，只要這個干部在履行職務(wù)過程中有過濫用權(quán)力謀取私利、貪臟枉法、行賄受賄等敗筆記錄，就成為他終身的污點而影響他的政治前程。這就是廉政檔案的價值所在。如今，已經(jīng)有“廉政檔案管理信息系統(tǒng)”問世，它是面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，專業(yè)用于廉政檔案管理的應(yīng)用軟件。通過該軟件，能將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案錄入，可以方便地進(jìn)行查閱、統(tǒng)計和歸檔，并能在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布和傳播。電子廉政檔案實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)管理后，由于每個副科以上干部有一個終身不變的廉政檔案編號，就像身份證號碼一樣，干部進(jìn)出或任免的考察中，只要進(jìn)入廉政檔案網(wǎng)，輸入這個號碼，干部違法亂紀(jì)的反面事例和廉潔自律的正直行為便一覽無余，黨員干部日常履職中“小錯不斷、大錯不犯，小貪不斷、大貪不敢”的思想行為必然戛然而止。

5.正確處理好公開透明和“隱私權(quán)”的界限。公務(wù)員作為國家工作人員，首先應(yīng)該是一個共和國的公民，同樣享有受法律保護(hù)的“隱私權(quán)”。但個人隱私如果涉及社會公共利益，則另當(dāng)別論。領(lǐng)導(dǎo)干部理論上都是社會公眾人物，將他們的相關(guān)信息公之于眾，不僅有法理依據(jù)，還是世界上政治文明發(fā)達(dá)的一些國家的通行做法。世界各國對于官員隱私權(quán)的保護(hù)，相對于普通民眾而言，是有限制的，是最低限度的保護(hù)。因此，廉政檔案中哪些該報，哪些不該報，應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)研究，兼顧公開和隱私，并且對不同級別的官員應(yīng)設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)。□作者系南通市檔案局（館）黨組書記、局（館）長

福建省國家稅務(wù)局關(guān)于廉政文化建設(shè)工作情況的報告

福建省國家稅務(wù)局

近年來，按照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》的總體要求，我局把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作來抓，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程；堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合稅收工作實際，以廉政制度為基礎(chǔ)、廉政思想為核心、廉政教育為載體，將廉政文化建設(shè)融入到干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)之中，貫穿于稅收工作的全過程；積極探索開展富于藝術(shù)性、群眾性、創(chuàng)造性的廉政文化實踐活動，為干部職工營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，為稅收工作注入了“聚財為國、執(zhí)法為民”的精神力量。現(xiàn)將我局開展廉政文化建設(shè)活動的情況報告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)

廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我省各級國稅機(jī)關(guān)黨組十分重視廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系和創(chuàng)建“和諧平安國稅”的重要內(nèi)容常議常抓，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體部署，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同部署、同檢查、同考核。在每年召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我局都對廉政文化建設(shè)作出安排，并依托反腐倡廉宣教工作格局，將廉政文化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、人事、教育、機(jī)關(guān)黨委等部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一籌劃、齊抓共管的格局。今年，為全面推進(jìn)我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展，以總局開展廉政文化建設(shè)成果展示活動為契機(jī)，我局成立了由譚堅平紀(jì)檢組長任組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于開展廉政文化建設(shè)成果展示活動的通知》（閩國稅發(fā)〔2008〕126號），對全系統(tǒng)歷年來開展廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)、梳理和提升，并在此基礎(chǔ)上開展全省巡回展示活動，旨在通過巡回展示活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大稅務(wù)干部職工參與廉政文化建設(shè)的熱情，充分發(fā)揮廉政文化的凝聚、滲透、輻射作用，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

二、拓展載體和形式，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育效果

為了充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的效果，我局充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、書畫、競賽、征文和文體活動等形式，搭建廉政文化載體，組織開展了豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動，讓廉政教育從“文件”走向“文化”，促進(jìn)了稅務(wù)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

（一）教育促廉，提高廉政文化的滲透力。一是開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的學(xué)習(xí)教育活動。每年舉辦省局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班、科局長培訓(xùn)班，將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，通過定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。二是開展“預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育月”活動。每年4月，我省各級國稅機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)貦z察院聯(lián)合開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，通過參觀警示教育基地，觀看預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，舉辦專題輔導(dǎo)講座、聽取服刑人員現(xiàn)身說法、召開聯(lián)席會議等有效方式，使廣大稅務(wù)干部正確理解瀆職犯罪、徇私舞弊犯罪和受賄犯罪的有關(guān)法律規(guī)定，了解執(zhí)法責(zé)任、不當(dāng)行為的后果，增強(qiáng)干部的自律意識，提高拒腐防變的能力。三是開展傳統(tǒng)教育活動。充分利用當(dāng)?shù)厝宋木坝^豐富、歷史積淀深厚的優(yōu)勢，在“五一”、“七一”、“十一”這些紀(jì)念日，組織廣大黨員干部瞻仰革命先烈紀(jì)念碑、重溫入黨誓詞，用歷史名人、現(xiàn)代楷模來引導(dǎo)和激勵干部職工。龍巖市局緊緊抓住閩西紅土地優(yōu)良傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢，把革命傳統(tǒng)教育寓于廉政文化教育中，組織干部參觀閩西革命歷史博物館和“古田會址”；漳浦縣局利用參觀天福公司茶文化和企業(yè)文化展示，來引導(dǎo)教育稅務(wù)干部清正廉潔、奮發(fā)向上、敬業(yè)愛崗等良好作風(fēng)。四是開展主題教育。開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率”、社會主義榮辱觀等主題教育，開展先進(jìn)性教育活動和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，通過主題教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，做到知榮明恥，樹立新風(fēng)。五是開展典型教育活動。發(fā)揮正反典型人物在廉政文化建設(shè)中的教育作用。一方面通過組織觀看《鄭培民》、《牛玉儒》等勤政廉政正面典型專題片，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風(fēng)尚；另一方面組織全體黨員干部觀看《反腐倡廉警示教育片》、《貪欲鋪就自毀路》等廉政警示教育片，編寫警示教育案件材料，剖析根源，分析原因，以案說法，明以法紀(jì)，引導(dǎo)干部算清人身賬、家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，使廣大稅務(wù)干部建立起內(nèi)在的“不愿為”的思想防線。六是開展節(jié)日廉政教育。下發(fā)節(jié)日廉政通知，重申廉政有關(guān)規(guī)定；開展廉政專題教育活動，讓廣大稅務(wù)干部認(rèn)識到，稅務(wù)人員收受管轄企業(yè)的任何錢物都是收受賄賂行為，徹底轉(zhuǎn)變那種“過年過節(jié)收點紅包是禮尚往來”、“紅包、禮金不是受賄”等錯誤觀念；推行廉政承諾制度，填寫《廉潔自律承諾書》公開承諾，接受群眾監(jiān)督；發(fā)放《致全省國稅系統(tǒng)干部職工家屬的一封信》，號召廣大干部職工家屬當(dāng)好家庭助廉的宣傳員、監(jiān)督員，筑牢拒腐倡廉的“家庭防線”。七是開展特色教育活動，利用干部新任、新員入伍、獎懲干部等特殊時機(jī)，通過任職談話、廉政談話、發(fā)放廉政賀卡等形式有的放矢地開展特色教育。

（二）宣傳倡廉，提高廉政文化的輻射力。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳報道我省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作。依托局域網(wǎng)，建立廉政文化專欄，設(shè)置“廉政法規(guī)”、“警示課堂”、“廉政警句”、“廉政動漫”、“交流園地”等欄目，提高廉政文化建設(shè)的感染力和影響力。利用視頻會議、榮譽(yù)室、宣傳欄、簡報等方式，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、印發(fā)簡報等形式，傳遞廉政信息，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育的潛移默化效果。通過開展廉政小品創(chuàng)作和演出活動，唱響反腐倡廉正氣歌，歌頌清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的精神，弘揚奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮斗的主旋律，增強(qiáng)廉政文化宣傳的輻射力。

（三）活動興廉，提高廉政文化的吸引力。豐富多彩的文體活動，即可以吸引廣大黨員干部的踴躍參與，又可以陶冶人的情操，以此增強(qiáng)廉政文化的吸引力。一是開展讀書思廉活動。制定學(xué)習(xí)計劃，組織讀書活動，定期開展專題討論，撰寫讀書筆記，利用網(wǎng)絡(luò)、板報、簡報等形式廣泛開展心得交流，大力倡導(dǎo)讀書修德，以德律己。二是開展勤政廉政大討論、演講比賽、廉政征文，組織廉政知識燈謎有獎競猜活動等多種形式活動，在活動中發(fā)揮廉政文化“潤物無聲”的作用。三是創(chuàng)作廉政文化作品。發(fā)揮稅務(wù)干部業(yè)余專才，調(diào)動稅務(wù)干部參與廉政文化建設(shè)的積極性，開展廉政書法、繪畫、剪紙、攝影、屏保、動漫征集活動，通過制作構(gòu)思巧妙、寓意深遠(yuǎn)的廉政原創(chuàng)作品，賦予廉政文化新的內(nèi)涵，增強(qiáng)廉政教育的針對性、趣味性、教育性。此次展示活動，全省系統(tǒng)共征集書法作品139 幅、繪畫作品46幅、攝影作品84幅以及廉政格言警句、屏保等。四是推行廉政文化溫馨提醒。在辦公環(huán)境設(shè)置廉政宣傳，在電腦屏幕設(shè)置廉政屏保、在辦公桌面放置廉政桌牌，在節(jié)假日給干部職工發(fā)送廉政短信，讓廣大干部職工經(jīng)常接受廉政文化的熏陶，使廉政文化理念自覺變成干部職工的行為準(zhǔn)則，感染、影響、警示大家。五是開展家庭助廉活動。通過召開家屬座談會、走訪干部家庭、寄賀年卡、發(fā)倡廉信、開展“廉內(nèi)助”評選等形式構(gòu)建家庭助廉網(wǎng)，把每位稅工的家屬當(dāng)作義務(wù)“家庭監(jiān)督員”，構(gòu)起拒腐倡廉的“家庭防線”。廈門集美區(qū)局、福州直屬分局領(lǐng)導(dǎo)班子還親自走訪了每一個干部職工家庭，關(guān)心了解他們家庭和生活情況，征求干部家屬對國稅干部勤政廉政、思想品德、行為道德、家庭美德、業(yè)余生活和娛樂社交等方面的意見和建議，多渠道防止稅務(wù)干部八小時以外不廉行為發(fā)生。

（四）公開明廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實效性。按照總局“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，全力推行政務(wù)公開，對稅收執(zhí)法和行政管理事務(wù)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，一律如實向社會公開，努力打造“陽光國稅”的新形象。一是實行辦稅公開制度。充分利用福建國稅門戶網(wǎng)站、納稅大廳電子觸摸屏、電子大屏幕和公開欄，公開稅收政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，大力推行以辦稅服務(wù)“八公開”、稅務(wù)行政執(zhí)法“兩權(quán)監(jiān)督”和“陽光服務(wù)”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)。二是實行內(nèi)部事務(wù)公開。主要公開內(nèi)部的人事選拔任用、經(jīng)費支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及干部職工關(guān)心的事情，充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督。三是提倡社會督廉。向納稅人宣傳國稅部門的廉政制度和規(guī)定，向企業(yè)發(fā)放廉政賀卡，開展稅務(wù)廉政文化進(jìn)企業(yè)宣傳活動，利用企業(yè)櫥窗宣傳稅務(wù)廉政文化，發(fā)放稅企工作聯(lián)系卡，公布舉報電話，召開廉政座談會聽取納稅人的意見和建議等，充分發(fā)揮服務(wù)對象的監(jiān)督作用，促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律。

三、注重滲透聯(lián)動，建立健全廉政文化建設(shè)“大宣教”格局

廉政文化建設(shè)是國稅文化建設(shè)的重要組成部分，必須服務(wù)于稅收中心工作，因此我局在開展廉政文化建設(shè)活動過程中，能注重滲透聯(lián)動，將廉政文化滲透到稅收各項工作之中，在稅收各項工作中體現(xiàn)廉政理念，不斷建立和完善廉政文化建設(shè)“大宣教”格局。

（一）堅持廉政文化建設(shè)與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個方面。一是把廉政文化融入到公務(wù)員各類培訓(xùn)之中。在每年舉辦的新錄用公務(wù)員培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班上，都把廉政教育作為一門必須課程。通過培訓(xùn)，教育干部要牢記“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”等廉政規(guī)定，增強(qiáng)廉潔自律意識。二是把廉政文化融入到干部使用管理過程中。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，告誡他們該做什么、不該做什么，增強(qiáng)廉潔從政意識；建立廉政提醒制度，對信訪舉報反映的黨員干部不廉行為進(jìn)行認(rèn)真核查，對確有違紀(jì)行為又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，實行誡勉談話、行政告誡，及時教育提醒，達(dá)到保護(hù)干部、愛護(hù)干部的目的；推行干部隊伍狀況暨黨風(fēng)廉政分析會制度，今年開始，省局、設(shè)區(qū)市局、縣局每季度召開一次分析會、基層分局每月召開一次。通過分析會，及時發(fā)現(xiàn)稅收工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及干部隊伍狀況等方面存在的苗頭性、傾向性的問題，制定防范措施，加強(qiáng)隊伍管理，從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。

（二）堅持廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)存在紀(jì)律渙散、效率低下、鋪浪費張以及基層個別干部參與“六合彩”賭博等問題，我局以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點，僅2007年就下發(fā)了《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于嚴(yán)肅查處作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的通知》（閩國稅發(fā)〔2007〕151號）和《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于重申嚴(yán)禁參與“六合彩”賭博的通知》（閩國稅函[2007]200號）等6個文件，全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律大整頓，切實加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，狠抓“五個嚴(yán)禁”，避免和防范干部乘機(jī)斂財、參與賭博、接受色情服務(wù)、酗酒滋事，打架斗毆、酒后駕車等違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）堅持廉政文化建設(shè)與依法行政相結(jié)合。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察.突出檢查重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正過錯、查處違紀(jì)、完善制度。積極充分發(fā)揮監(jiān)察建議的作用，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以監(jiān)察建議書等方式促進(jìn)整改，并實行監(jiān)察回訪和跟蹤問效，確保整改措施落到實處，從而增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政和規(guī)范執(zhí)法的意識，提高對執(zhí)法風(fēng)險的認(rèn)識和判斷能力，從源頭上杜絕稅收執(zhí)法和行政管理上各類以稅謀私，失職瀆職等職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。2006年－2007年，我省國稅系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察536項，提出建議463件，被采納建議330件，協(xié)助建章立制98項，挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬元。

（三）堅持廉政文化與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的又一重要載體和有效形式，將是否為稅清廉，有否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，有否存在以權(quán)謀私、以稅謀私，吃、拿、卡、要、報等侵害納稅人利益的行為等內(nèi)容都列入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍。通過向企業(yè)宣傳國稅廉政有關(guān)規(guī)定，與企業(yè)簽訂《廉政守法公約》、發(fā)放《稅風(fēng)監(jiān)督卡》,推行“陽光稽查”、邀請請?zhí)匮O(jiān)察員、行風(fēng)評議代表進(jìn)行民主評議等方式，督促稅務(wù)干部廉潔自律、依法辦事。近年來，我省各級國稅機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在當(dāng)?shù)卣u議中名列前茅，取得良好成績。我省國稅系統(tǒng)被省委、省政府評為第三屆、第四屆福建省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)行業(yè)稱號。

近年來，我局緊緊圍繞稅收中心工作，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展廉政主題活動，弘揚廉政家庭文化，舉辦廉政文藝匯演，組織廉政征文、演講書畫攝影比賽，征集廉政格言警句，創(chuàng)新廉政屏保、廉政網(wǎng)頁、廉政動漫等系列活動，使廉政文化建設(shè)在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，并取得了初步成效。今后，我局將繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè)，不斷完善反腐倡廉大宣教工作格局。堅持組織灌輸與自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，注重載體和形式創(chuàng)新，多形式、多渠道、經(jīng)常性地組織開展反腐倡廉教育活動，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力，不斷推進(jìn)國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，形成反腐倡廉教育的整體合力，促進(jìn)福建國稅事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 宣傳廉潔理念 弘揚清風(fēng)正氣

——在全市廉政文化創(chuàng)建活動總結(jié)表彰大會上經(jīng)驗交流材料

近年來，宿松縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神，大力開展廉政文化建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，宣傳廉潔理念，弘揚清風(fēng)正氣，切實推動了廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展，為構(gòu)建和諧宿松營造了濃厚的廉政文化氛圍。

一、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，著力構(gòu)建廉政文化建設(shè)長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委局機(jī)關(guān)高度重視廉政文化建設(shè)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，與年終評優(yōu)評先緊密掛鉤。建立健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，由縣委常委、縣委宣傳部長任聯(lián)席會議組長，相關(guān)責(zé)任單位為成員，負(fù)責(zé)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。并將廉政文化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，形成層層有壓力、個個有任務(wù)、人人有責(zé)任，一級抓一級的廉政建設(shè)宣教工作新局面。

（二）強(qiáng)化人員職責(zé)。為加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，我們在人員非常緊張的情況下，專門組建了宣傳教育室。年初把宣傳報道、信息采編作為委局機(jī)關(guān)“三大創(chuàng)新”工作之一，將宣傳任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各室，并列入機(jī)關(guān)各室考核。組建了120人的廉政文化宣傳員隊伍，將黨風(fēng)廉政宣教任務(wù)分解到各單位，做到層層有人抓，事情有人做，任務(wù)能落實。我們還專門聘請了12位由作家和記者等組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，為及時宣傳反腐倡廉情況，應(yīng)對輿情打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）健全保障機(jī)制。縣委縣政府高度重視廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)列入重要議事日程，在經(jīng)費投入方面給予傾斜，建立了以財政支持、企事業(yè)單位自籌、社會各方面贊助的廉政文化建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制。近年來，機(jī)關(guān)每年都撥出2萬元以上專門用于廉政文化宣傳工作。

二、創(chuàng)新載體，讓廉政文化建設(shè)有聲有色有形有情

（一）拓寬傳播途徑，讓廉政文化理念入心入腦。一是發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，廣泛宣傳廉政文化。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代傳媒的作用，通過板報專欄、懸掛橫幅、宣傳掛圖、報紙專刊、宣政電視報道等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計，縣城各主要街道及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))懸掛宣傳橫幅60條，張貼宣傳標(biāo)語400余條，播放黨風(fēng)廉政教育專題節(jié)目6期(次)。今年我們特別加強(qiáng)了廉政文化網(wǎng)站建設(shè)，新建“宿松紀(jì)檢監(jiān)察”網(wǎng)站，加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度，形成一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。二是寄發(fā)廉政賀卡，進(jìn)一步拓寬廉政教育渠道。為克服說教式的教育弊端，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力，近幾年我們每年都給全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員寄發(fā)廉政賀年卡，深受廣大黨員干部歡迎。截至目前已送發(fā)賀卡1萬多份。三是發(fā)送廉政短信提醒領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。去年10月開始，通過網(wǎng)絡(luò)平臺給全縣880名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)、私營企業(yè)負(fù)責(zé)人陸續(xù)發(fā)送了廉政短信，提示領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、潔身自好, 進(jìn)行提醒教育。截至目前，共編發(fā)短信8期，受眾10000多人次。

（二）舉辦形式多樣的活動，大力營造廉政文化氛圍。根據(jù)上級紀(jì)委要求，結(jié)合我縣實際，每年確定一個教育主題來大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，唱響反腐倡廉正氣之歌。2007年我們與組織部、宣傳部、文化局聯(lián)合舉辦了“頌清廉，揚正氣，促發(fā)展”大型廉政文藝晚會，受到一致好評。2008年，結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年，我們在全縣開展了廉政警言警句、廉政書畫創(chuàng)作征集活動，共征集廉政警言警句500余條、詩文20余篇、書法作品100余帖、畫40余幅，由群眾評選出了50條最喜愛的廉政警言警句，并將這50條警言警句制作成賀卡，寄發(fā)給全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部；篩選出100幅書畫作品，舉辦廉政書畫展。通過征廉言、書廉句、創(chuàng)廉畫、發(fā)廉詞、唱廉歌、演廉人、頌廉事等文化活動，將廉政文化與藝術(shù)創(chuàng)作完美結(jié)合，廣泛宣傳廉潔理念，弘揚清風(fēng)正氣。2009年，開展了以反腐倡廉為主題的紅歌傳唱活動，黨員干部積極學(xué)唱《一條大路迎春風(fēng)》、《“八榮八恥”歌》、《反腐倡廉之歌》等歌曲，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。2010年，我們結(jié)合“心中的楷模”創(chuàng)先爭優(yōu)模范人物先進(jìn)事跡故事大賽，通過講故事形式，大力弘揚全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的一批勤廉兼優(yōu)模范人物的先進(jìn)事跡。

（三）積極探索新路子，提升廉政文化的社會影響力。我們在有關(guān)單位的支持配合下，創(chuàng)建了廉政文化一條街，設(shè)立廉政公益廣告牌，增強(qiáng)廉政文化感染力。2007年以來，先后投入3萬多元，在縣城人民路交通要道，設(shè)立了500米長的廉政公益廣告牌。在市民集中的文化休閑廣場，我們建立了廉政知識宣傳欄，開展了文化宣傳周活動，演出了廉政文藝節(jié)目，使廣大市民親身感受廉政文化清風(fēng)撲面來。在縣電視臺，我們開展了廉政公益廣告展播，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。

（四）開展警示教育，筑牢黨員干部思想道德防線。為把警示教育活動不斷引向深入，縣紀(jì)委監(jiān)察局分別組織全縣各單位、各部門黨政“一把手”，集中觀看了由中紀(jì)委攝制的韓桂芝、劉方仁、王懷忠等反面典型案例警示教育片《懺悔錄》、《貪之害——貪權(quán)、貪財、貪色警示錄》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》等廉政教育電視片。今年5月，我們還邀請了市紀(jì)委和市公安局領(lǐng)導(dǎo)作了“以案說紀(jì)、以案說法警示教育宣講”報告，通過案例剖析身邊的人和身邊的事，使參加報告會的人員深受震撼和教育。縣國稅局、縣衛(wèi)生局等單位專門組織機(jī)關(guān)干部職工到九城監(jiān)獄、縣看守所進(jìn)行了警示教育。

三、拓展領(lǐng)域，著力開展廉政文化“六進(jìn)”活動

各行各業(yè)因地制宜，切實開展廉政文化“六進(jìn)”活動。在機(jī)關(guān)網(wǎng)頁上開設(shè)廉政網(wǎng)頁，開設(shè)名言警句、廉吏故事、勤廉典范、清風(fēng)文苑等多個欄目，及時更新欄目內(nèi)容。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，開展廉文薦讀，征集廉政警句格言，實行廉政承諾，宣揚廉政典型，開展警示教育，觀看廉政影視片等活動，強(qiáng)化廉政熏陶。在機(jī)關(guān)樓道走廊和重要場所懸掛古今格言、廉政警句，大力營造廉政氛圍，切實做到警鐘長鳴，讓廉政文化真正走進(jìn)機(jī)關(guān)。在社區(qū)，將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)等工作緊密結(jié)合，在區(qū)內(nèi)樹立廉政警示牌、建廉政宣傳欄、張貼廉政宣傳畫。組織退休人員、社區(qū)文藝骨干，開展多種形式的“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動。同時向各單位干部及其家屬發(fā)放 “致領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬的一封信”，教育引導(dǎo)家屬對各級干部常吹“廉政風(fēng)”，勤算“廉政帳”，把好廉政關(guān)，形成8小時內(nèi)有組織管，8小時外有家屬管的廉政監(jiān)督機(jī)制，讓廉政文化走進(jìn)了家庭。為了把廉政文化教育從娃娃抓起，我們借助校園網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)活動、教室板報，廉政專題班會，編發(fā)專題板報，創(chuàng)作優(yōu)秀廉政命題作文等，讓廣大師生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。我們還注重引導(dǎo)企業(yè)家把廉政文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)廉潔誠信、依法經(jīng)營。通過做到“四個一”，即開辟一個廉潔教育場所、在廠區(qū)設(shè)置一塊永久性廉潔公益廣告牌、開辟一個廉政宣傳專欄、每年組織開展一次以廉潔文化為主題的活動，豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵。在新農(nóng)村建設(shè)中，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以村部為依托，構(gòu)筑“一欄、一屋、一中心、一廣場和兩室”五大平臺，即廉政文化宣傳欄、廉政文化書屋、黨員電教中心、村民體育健身廣場，以及為民服務(wù)全程代理辦公室和黨員活動室。“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動的開展，不僅營造了“尊廉崇潔”的濃厚氛圍，而且豐富了群眾文化生活，使廉潔理念深入人心。

四、苦練內(nèi)功，切實提高開展廉政文化建設(shè)的能力 為了提升自身素質(zhì)，今年年初，我們針對近期干部調(diào)整新任基層紀(jì)檢干部人多面廣的特點，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為重點，組織舉辦了122人參加的全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。年中選派兩名業(yè)務(wù)骨干參加中紀(jì)委舉辦的專題培訓(xùn)班。與縣委黨校、組織部配合，開辦了兩期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。采取以會代訓(xùn)的形式對我縣12名網(wǎng)評員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

按照上級紀(jì)委的要求，我們開展了《廉政準(zhǔn)則》測試。為檢驗黨員干部主題教育學(xué)習(xí)成果，推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，我們把《廉政準(zhǔn)則》知識測試作為開展主題教育的一項政治性強(qiáng)的重要“規(guī)定動作”，要求各單位要高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好《廉政準(zhǔn)則》知識測試活動。全縣870名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了知識測試。

為進(jìn)一步構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政法規(guī)知識，我們專門編寫了《廉政法規(guī)知識》讀本。前不久，縣紀(jì)委和縣委組織部對今年新提拔的41名科級干部進(jìn)行了系統(tǒng)的廉政法規(guī)知識測試。

幾年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中，雖然做了一些應(yīng)該做的事，也做了一些有益的探索，但與上級要求和群眾期盼還有一定的距離，我們將以此次大會為契機(jī)，汲取兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步提升工作水平。