第一篇：論國有企業黨建工作與生產經營有效融合的路徑選擇

論國有企業黨建工作與生產經營有效融合的路徑選擇

[摘 要]在全面從嚴治黨的新常態下，將黨建工作在融入生產經營管理是加強國有企業黨的建設，充分發揮黨組織政治核心作用的有效途徑。本文從理論和實踐結合的角度，分析了國有企業營造黨建工作與企業管理有機融合新機制的現實必然性，對營造黨建工作與企業生產經營有機融合管理新機制的路徑選擇進行了具體闡述，以切實提高國有企業黨建水平，促進國有資產的保值增值。

[關鍵詞]黨建；生產經營；融合；

中圖分類號：TM121 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0271-01

黨建工作作為國有企業獨特的政治優勢和組織資源，成為區別國有企業與民營企業最顯著的特征之一。在全面從嚴治黨的新常態下，如何實現企業基層黨建工作與生產經營的有效融合，杜絕黨建工作與生產經營工作“兩張皮”或者重生產、輕黨建等現象的發生，是當前國有企業做優做強做大需要思考的重要問題。本文試從理論和實踐結合的角度，具體闡述黨建工作與企業生產經營有機融合的路徑選擇，以供國有企業加強黨建工作，創新工作手段提供思路。

1.國企黨建工作與生產經營未能有效融合的原因分析

首先，二者工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，生產經營工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象；其次，二者工作特點不同。黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效，而生產經營工作較之周期短，成效明顯；三是二者考評體系不同。生產經營工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準；黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準；四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。在國企黨的基層組織中，經常出現行政人員兼做黨務工作的情況，容易導致抓業務多、抓黨務少的現象，甚至認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離生產經營工作、失去針對性和目的性的“花架子”。

2.國企黨建工作與生產經營有效融合的路徑選擇

2.1 堅持圍繞企業中心開展黨建工作，在指導思想和工作目標上實現融合

一是要建立統一的目標管理體系，為實現目標打好基礎。企業基層黨建目標和生產經營目標總體上是統一的，目的就是推動企業不斷發展壯大。因此，二者應實現目標共擔，責任共負，應建立自上而下的黨建思想政治工作、生產經營目標體系，實現目標任務同下達、同檢查、同考核，推動企業各項工作的扎實開展。二是開展扎實有效的活動推進目標的實現。黨組織積極參與生產經營活動，關鍵是要促進黨員充分發揮在生產經營中，在急、難、險、重任務上的模范帶頭作用。三是增強員工對企業的認知，確保目標的實現。堅持黨政一起深入開展形勢目標教育，激發員工投身生產經營和發展建設的工作熱情。同時，還要通過企業文化建設，把企業與個人的意愿和遠景統一起來，促使企業發展壯大。

2.2 堅持黨組織參與企業重大問題決策，在企業決策上實現融合

黨組織參與企業決策是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責，是發揮政治核心作用的必然要求。其主要任務是把好政治關和政策關，保證和監督黨和國家的方針政策在企業貫徹執行，這是體現國有企業黨建價值的一個重要方面。因此，在企業決策上體現黨委的作用，是黨建工作融入經濟工作的一個重要方面。國有企業黨組織參與企業重大問題決策，要在基層黨組織推行黨員“三先”制度，即黨中央和上級黨委的重大部署、重要決策讓黨員先知道、讓黨員先討論、讓黨員先行動，使黨員統一思想、提高認識，先行一步，帶動和影響廣大員工群眾，使黨的路線、方針、政策和上級黨委的決策、決議得到有效地貫徹落實，使黨員在企業的中心工作中發揮作用，并通過這種個體上的高度融合，實現黨組織與企業中心工作的深度融入。

2.3 堅持人才興企戰略，在員工隊伍教育培養上實現融合

企業基層黨組織在員工隊伍教育培養上體現融合，要注重把員工隊伍建設放到企業發展的大環境下考慮，放到企業維護穩定的大局中謀劃，樹立全面、系統的人才觀，提升員工的素質。這需要把握好以下三點：一是應建立和改進教育、選拔、培養、激勵機制，對各類人員分層次、按計劃進行針對性、適應性培訓教育，強化管理和技術技能知識的學習，推動員工綜合素質的全面提高。二是企業應注重用事業發展、公平競爭、科學管理等手段凝聚人才，建立系統的績效考評機制，堅持對全員進行年度績效考核，開展專業崗評聘工作，優化人力資源配置，對優秀人員實施晉級、晉職等獎勵。通過這樣的激勵措施，有利于用好人才、培養人才和吸引人才，積極應對激烈的市場競爭和人才競爭，激勵員工為企業的改革發展建功立業，促進了的人才隊伍建設，為企業的可持續發展提供了重要的人才保障。三是對各類人才給予關注，通過提高待遇和幫助解決實際困難等手段，增強各類人才的歸屬感、幸福感。

2.4 堅持以人為本理念，在營造和諧穩定環境中實現融合

在營造和諧穩定環境中體現融合，必須通過思想政治工作來實現，建立大政工格局，拓展工作路徑，切入中心、融入服務，適應企業改革發展需要。一是要關心人的多層次需要。黨組織不僅要關心員工物質層面的需要，更要關心員工精神文化層面的需求，要將企業文化建設作為提升員工精神境界的重要載體和抓手，堅持物質利益與精神激勵并重、教育引導與關懷服務并重原則，積極營造“企業以員工為本，員工以企業為家”的濃厚氛圍，營造和諧穩定的良好環境。二是要提升層次。把關愛員工上升到和諧文化理念的層次，是企業黨建工作進步的標志。營造和諧穩定環境的主體是人，因此，必須將以人為本作為出發點和落腳點，幫助員工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解捆、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使員工有安全感、親切感、歸屬感，從而有效推進和諧文化建設。

2.5 堅持“黨政交叉任職”和“雙責雙考”，在黨政共同作為上實現融合

“黨政交叉任職”，能夠較好地克服黨建思想政治工作與生產經營“兩張皮”現象，實現生產經營管理工作與黨建思想政治工作的雙“豐收”。堅持“黨政交叉任職”和“雙責雙考”，必須做好三個方面的工作：一是在干部配備上，要注重“雙向進入、黨政互補”，堅持德才兼備的原則，使企業干部隊伍適應現代企業制度的需要，做到既要注重政治素質，又要注重業務素質，選拔那些既通曉生產經營管理，業務能力強，又熟悉黨務工作，能夠有的放矢開展黨建思想政治工作的干部。二是在干部的培養上，要把業務培訓和政治理論素養的培養有機地結合起來，既要提高干部的業務能力和管理水平，又要加強干部的思想政治建設，努力把干部培養成既懂生產經營、會企業管理，又善于做黨務工作和思想政治工作的復合型干部。三是在干部的考核上，要采取“雙責雙考”的考核辦法，既要考核各項經營指標完成情況，也要考核員工隊伍穩定、綜合治理達標、黨建工作是否有創新、黨風廉政建設是否有成績，如此可以有效地克服一手軟、一手硬的現象，增強干部的大局意識、責任意識，更好地投入行政工作和黨工作中。

3.結語

企業基層黨組織必須參與、融入到生?a經營和改革發展中，把黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢延伸到企業生產經營管理的各個層面、各個領域，實現企業黨建工作與經濟工作的深度融合，這樣才能使全面從嚴治黨落地到基層黨建工作領域，更好地發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

參考文獻

[1] 洪艷.推動國有企業黨建工作創新的思考[J].現代企業文化，2016（27）：42.[2] 張達.論國有企業黨建工作與經濟管理深度融合的策略[J].經濟視野，2016（13）：71-71.

第二篇：新時期國有企業黨建工作與生產經營深化融合新探索

新時期國有企業黨建工作與生產經營深化融合新探索

在當前推進國有企業高質量發展的新階段，更好地貫徹落實習近平總書記加強國有企業黨的建設兩個“一以貫之”和“四個堅持”的重要論述，進一步創新探索黨建經營深化融合的新路徑，推動融合工作真正落實落地，實現從“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持續研究和深化探索的現實課題。

推進深化融合的重要意義

國有企業實施黨建經營深化融合，有利于發揮國有企業獨特政治優勢，將黨建工作成效轉化為發展動能，有力推動國有企業在新發展階段實現高質量發展。

（一）推進深化融合是加強黨對國有企業全面領導的必然要求。

黨的領導是國有企業一切工作的基礎，是必須堅持的重大政治原則，無論國有企業改革如何深化、體制機制如何調整、治理體系和管理模式如何優化，黨對國有企業的領導決不能有任何動搖，黨的建設決不能絲毫放松。要把加強黨的領導同完善公司治理統一起來，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，健全完善國有企業公司治理機制，強化和落實國有企業黨組織的決定權、把關權和監督權，從體制機制上保障黨組織在國有企業中的領導地位。

（二）推進深化融合是加強全面從嚴治黨的必然要求。

全面從嚴治黨是國有企業黨組織的重要政治責任，保持國有企業的政治本色必然要求把全面從嚴治黨責任

落到實處。堅持全面從嚴治黨，必須要把加強黨風廉政建設與反腐敗工作作為應盡之責、分內之事，自覺融入日常生產經營管理之中，引導黨員干部增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持全

面從嚴治黨，必須要與加強內部管理、從嚴治企相結合，嚴格執行各項管理制度，全面加強企業內控風險管理，大力開展專項整治和管理提升，促使國有企業合規運營、干部員工廉潔從業。

（三）推進深化融合是發揮國有企業政治優勢的必然要求。

黨建工作是國有企業政治優勢之所在，要發揮黨建工作強根固魂的作用，將黨組織的政治引領和組織保障作用轉化為推動改革發展、生產經營的強大動力。正確把握好“發展為誰、發展靠誰、發展成果由誰共享”這個根本問題，緊緊依靠職工群眾這一根本力量，充分運用黨的各種優勢，通過深化融合更好地凝聚發展共識、集聚各方力量，形成贏得激烈市場競爭的發展優勢。

（四）推進深化融合是實現國有企業高質量發展的必然要求。

對于國有企業來說，黨建和業務是一個有機整體，目標一致，不可分離，都是為了促進國有企業發展。黨建工作要把服務生產經營、提高經營效益、促進企業發展作為出發點和落腳點，緊密結合改革發展大局和生產經營中心開展黨建工作。國企黨建絕非

“虛功”，只要黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力，通過深化融合將黨建工作的“軟實力”轉化為企業改革發展的“硬支撐”，有力推動國有企業實現高質量發展。

當前深化融合存在的問題

近幾年的實踐充分表明“融合出領導力、融合出凝聚力、融合出生產力、融合出競爭力”，基本上從思想觀念上解決了“為什么融”的問題，并圍繞“融什么”“怎么融”從制度設計、組織建設、載體創新、實施路徑等方面進行了實踐探索。但從近幾年國有企業巡視巡察和黨建考核發現的問題來看，有的基層單位黨建工作與生產經營融合在“有形、有神、有效”等方面還有一定差距，需要進一步改進和提高。

（一）在“有形”上執行落實尚有不到位現象。

主要表現在有的理論學習不同程度上存在“不深”“不透”的問題，傳達學習文件多、結合業務實際開專題研討和互動交流少，存在落實“三會一課”等黨建基礎性工作不到位的現象；有的為抓黨建而抓黨建，照搬照抄、上下一般粗的現象依然存在，結合自身實際創造性開展特色工作較少，滿足于完成規定動作較多；有的事務性工作、程序化內容過多，形式化過多的問題在一定程度上困擾基層。

（二）在“有神”上形神兼備還不夠自然。

主要表現在有的對主責主業了解不深、對中心工作把握不到位，導致契合點、切入點找得還不夠精準；有的黨建載體存在口號化、概念化、空心化的現象，沒有從服務業務發展、促進生產經營的視角出發，黨建活動主題不夠鮮明、內涵還不夠深刻，在形式上生動活潑不夠、吸引力不足。這也反映出有的黨務干部抓黨建融合的能力不強，不善于從黨建引領、推動業務發展的角度思考和謀劃工作，不善于結合實際創新工作載體，在一定程度存在為

“融合”而“融合”的現象。

（三）在“有效”上作用效能發揮不充分不明顯。

主要表現在黨建工作融入生產經營的深度不夠，黨建工作政治優勢未能有效發揮，推動企業高質量發展的成效不明顯，黨建特色品牌效應和長遠帶動作用發揮得不充分。同時，黨建融合成效的考核評價機制還不成熟，較難評價黨建工作對生產經營的推動促進作用，黨建考核評價關注臺賬和留痕相對較多，在精準有效上還有差距。

推進深化融合的新路徑

推進黨建工作與生產經營深化融合是一項系統性工作、長期性工作，重在落實落地取得實效。在推進深化融合過程中，要始終堅持守正創新、注重實效的原則，既要注重頂層設計，從“目標管理、工作運行、考核評價”等方面，明確黨建融合工作的制度指引和推進路徑，更要注重基層首創，充分發揮基層活力和創造力做到與生產經營緊密結合，增強黨建工作的針對性和適用性，努力實現從“有形”向“有效”的根本突破，將黨建成效轉化為競爭優勢和發展優勢。重點在“四個著力”上下功夫、求實效。

（一）著力在強根固魂上深化融合，以黨的政治建設為統領，發揮黨建工作的引領保障作用。

一是要展現國有企業的政治擔當。要緊緊圍繞國有企業深化改革發展、推進轉型升級、加強科技創新、促進提質增效等企業中心工作來推進黨建融合工作，在堅定不移做強做優做大國有企業中展現擔當作為。二是要貫徹全面從嚴治黨戰略。結合全面從嚴管企治企，在生產經營管理各環節中融入黨風廉政建設，建設企業合規文化，完善風險管理體系，構建紀檢監察、巡視巡察、審計內控及職能部門監督等多種監督貫通融合的大監督格局，為生產經營營造風清氣正的良好政治生態。三是要建設忠誠干凈擔當的高素質專業化人才隊伍。堅持黨管干部、黨管人才原則，落實國企好干部標準，發揮好黨組織對選人用人的領導和把關作用；實施人才強企戰略，集聚各方面優秀人才，建設一支以企業家為龍頭，覆蓋經營管理、科技創新、技能技術等各方面符合企業高質量發展需要的人才隊伍。四是要注重國有企業文化價值體系建設。發揮思想引領作用，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，構建國有企業對黨忠誠、擔當盡責、強企報國、奉獻社會的價值體系，凝聚全體干部員工干事創業擔當作為的磅礴力量。

（二）著力在兩個“一以貫之”上深化融合。

以黨的領導融入公司治理為核心，黨建工作全面嵌入企業管理各環節。兩個“一以貫之”和“黨建進章程”要求黨建工作從領導體制、運行機制、制度規范、工作考核等方面嵌入公司治理。各級黨組織在履職、行權、擔責上有話語權，就能夠為黨建深化融合創造有利的條件。一要堅持黨建“進治理

”，理順黨委和董事會、經理層等治理主體的關系，健全完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，突出黨委全面領導，發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。二要堅持黨建“進前置”，明晰職權，梳理完善黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，健全完善“三重一大”決策機制，促進黨建與決策管理有效銜接，把黨的領導組織化、制度化和具體化。三要堅持黨建“到基層”，創新活力在于基層，執行力量在于基層，黨支部是推進黨建深化融合的重要實施主體，要大抓基層、打通最后一公里，注重與“支部標準化建設”有效銜接，發揚基層首創精神將基層活力和創造力體現在工作實效上，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。四要堅持黨建“到崗位”，落實到黨員干部本職崗位上，黨員干部自覺亮身份、做模范，亮承諾、展作為，按照“黨性強、能力足、落實好、作風優”要求，在履職盡責和攻堅克難中奮勇爭先、擔當作為。

（三）著力在載體建設和行動落實上深化融合，以打造“融合”載體品牌為發力點，黨建工作與生產經營工作同部署、同落實。

一是話語體系要融入，找準“融”的出發點。按照“生產經營出題、黨建工作破題”的思路，推動黨建與生產經營形成一致的話語體系，在目標管理上同謀劃、同部署，在行動落實上同向發力、同頻共振，動員和集聚各方面的資源和力量，形成“同耕一塊田、同唱一臺戲”的工作局面。二是行動落實要融入，找準“融”的發力點。找準契合點和切入點才能保證融合深度和融合效果，在契合點、切入點的選擇上堅持目標導向與問題導向，圍繞提質增效、市場開拓、科技創新、綠色低碳、安全生產等中心工作找準融合發力點，鼓勵基層緊緊結合業務實際開展主題鮮明、富有特色的黨建品牌創建活動，推進

“黨建＋”模式，使黨建工作有依托、有抓手，讓黨建工作成為看得見的生產力。同時要注重總結提煉，建立實踐樣本，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的融合黨建工作方法，發揮融合黨建品牌示范效應，以點帶面推動黨建質量全面提升。三是發展創新要融入，找準“融”的創新點。國企黨建要圍繞建立完善現代企業制度，結合規范治理、管理提升、技術創新等帶來的新變化，創造性地把黨中央的最新要求融入國有企業改革發展和生產經營之中。比如要利用好信息化技術和數字化手段，加大“數字黨建”建設力度，用好“學習強國”等黨建網絡平臺，運用現場學習和“互聯網＋”相結合的形式開展形式多樣、內容豐富的黨建活動。四是擔當作為要融入，找準“融”的落腳點。要明確各級黨組織、黨組織書記和廣大黨員主體責任，特別是要抓住各級黨組織書記和領導班子成員，建立主體責任清單和黨建任務清單，建立“書記項目”書記領銜領辦的責任機制，壓實“融合”主體責任，督促各級黨組織、書記和黨員將黨建工作責任和生產經營責任一起扛在肩上、落實到工作中；要抓住黨務干部隊伍建設這個關鍵，在黨務干部選優配強上下功夫，推動黨務干部與生產經營干部輪崗交流，在提高黨建“融合”能力上下功夫，推動黨務干部提高圍繞黨建抓業務的能力，生產經營干部提高圍繞業務抓黨建的能力，培養既懂黨建、又懂業務的復合型人才，逐步實現黨務干部與生產經營干部融合共進。

（四）著力在考核評價上深化融合，以責任落實為關鍵，構建黨建深化融合的長效機制。

推進深化融合要用好黨建責任制考核評價這個指揮棒，推動形成閉環管理，激發融合內生動力，構建深化融合長效機制。

一是要層層壓實黨建責任制，實現到崗到人，將黨建工作內嵌到領導人員個人業績考核指標之中，明確量化評價指標，督促領導人員安排工作時同步部署黨建工作任務、落實工作時自覺將黨建工作融入生產經營，堅持做到每次黨組織重要會議必提黨建要求，下基層調研必指導黨建工作，督查基層工作必督查基層黨建。

二是要加強日常督導檢查力度，圍繞企業黨建工作重大決策部署的貫徹落實和各級黨組織黨建主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”履行等重點開展日常督導檢查，把過程督導和結果考核結合起來，既看“怎么做”，又看“怎么樣”。三是持續改進“述評考”方式辦法。在“述”上黨組織書記要緊扣自身抓黨建的履職情況進行述職，不能以黨組織述職代替書記個人述職，不能以生產經營工作代替黨建工作；在“評”上要在述職評議大會上接受職工代表評議和績效考評時接受民主測評；在“考”上要科學設置考評指標，持續優化考核方式方法，“黨建工作得分”在經營業績考核中要占相當比例分值。四是要強化考核結果運用。黨建考核結果不僅作為評先評優、績效分配的重要指標之一，更要與任期考核激勵、干部選拔任用掛起鉤來，切實督促和推動各級黨員干部把管黨治黨主體責任、治企興企經營責任一體落實，舍得投入時間、精力和資源，推動黨建融合工作走深走實。

第三篇：堅持黨建工作與生產經營深度融合

【黨建論壇】

堅持黨建工作與生產經營深度融合完善中國特色現代企業制度

習近平總書記強調指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，建立現代企業制度是國有企業改革的方向，兩者都必須一以貫之。要牢牢把握這兩個一以貫之，就必須堅定不移地推進黨建工作與生產經營深度融合。本文從“深刻認識‘為什么融’的重要意義”“準確把握‘怎么融’的內在邏輯”“系統推進‘融什么’的制度創新”三個層次全面論述了黨建工作與生產經營怎樣互融互進、同頻共振這個重要問題。文/連慶鋒

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是新時代推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的重要支柱和依靠力量。2016年10月，習近平總書記主持召開全國國有企業黨的建設工作會議，系統總結國有企業發展成就和經驗，創造性提出了推進國有企業改革發展的一系列新觀點新論斷新思想，為堅定不移做強做優做大國有企業、夯實黨的執政基礎提供了強大理論武器和科學行動指南。這次會議上，習近平總書記提出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”的重要論斷，是對我國國有企業發展史的系統概括，是對中國特色現代企業制度優勢的高度凝練，體現了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的有機統一，是新時代引領國有企業高質量發展的根本指引。深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度，必須牢牢把握兩個“一以貫之”，堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合，促進互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創國有企業改革發展新局面。

深刻認識“為什么融”的重要意義

習近平總書記關于兩個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了新時代發展和壯大什么樣的國有企業、怎樣發展和壯大國有企業、為什么要堅持和推動黨建工作與生產經營深度融合等重大問題，為正確處理黨的領導和公司治理的關系、完善中國特色現代企業制度提供了根本遵循。

加強黨對國有企業的全面領導是完善中國特色現代企業制度的重要內容。偉大的事業必須有堅強的黨來領導。堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨政軍民學，黨是領導一切的。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。國企改革發展首先要堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義，沒有黨的堅強領導，國企改革發展就會偏離正確方向。當前，國資國企改革正處于攻堅期和深水區，深化國有企業改革，推動國有企業做強做優做大，無論領導體制如何調整、治理機制如何變化、監管模式如何創新，黨對國有企業的領導不能有絲毫動搖。要把加強黨的領導同完善公司治理統一起來，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，從組織、制度、機制上有力保障國有企業黨組織的領導地位。

堅持全面從嚴治黨是新時代國企加強自身建設的核心任務。全面從嚴治黨是新時代國企黨建的主旋律，是國有企業各級黨組織的重要政治責任。黨和人民把國有資產交給國有企業經營管理，是莫大的信任。履行好這份職責和使命，首先要把全面從嚴治黨的責任扛在肩上、落在實處，以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設，堅持和加強黨的領導，決不允許黨的領導游離于公司法人治理之外，決不允許黨的領導虛置弱化，決不允許黨在國有企業的政治基礎和組織基礎發生動搖。堅持全面從嚴治黨，必須強化和落實企業黨組織對企業改革發展的引領權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業行為的監督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業文化的領導權，從制度機制上全面從嚴加強黨對各方面工作的領導。同時，要堅持思想建黨和制度治黨相結合，把加強國企黨建作為應盡之責、分內之事，通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，形成全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷增強國有企業各級黨組織的凝聚力和戰斗力，更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用。

強化國有企業黨組織的政治功能是推動國有企業高質量發展的內在動力。政治方向是事關國有企業生存發展和事業興衰成敗的大事，須臾不可出現絲毫偏差。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，特別是要注重從習近平總書記關于國有企業改革的重要思想中汲取破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原則和大是大非問題上毫不含糊、毫不動搖，才能確保貫徹落實國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項不偏移、不缺位、不走樣。國企黨建絕非“虛功”，是實實在在同業務緊密結合，管全局、管根本、管長遠的中心工作。黨建工作做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。要充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業改革創新發展的頂層設計、戰略定位、管理模式、機構職能的全過程，實現政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，為國有企業建功立業提供強有力的政治保障。

健全國有企業黨的組織體系是提升國有企業組織力和戰斗力的重要支撐。國有企業黨組織，是黨的組織體系的重要組成部分，直接關系黨在經濟領域的執政能力，是國有企業黨的全部工作和戰斗力的基礎，是支撐國有資本做強做優做大，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力的根本組織保障，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接。基礎不牢，地動山搖。國有企業基層黨組織處在改革發展穩定的第一線，生產經營管理的最前沿，要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，推動基層黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在企業生產經營管理中發揮關鍵作用。國有企業領導人員是黨在經濟領域的重要執政力量，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，要注重從黨務干部中培養選拔企業經營管理干部，打造政治合格、作風過硬、清正廉潔的高素質干部人才隊伍。

準確把握“怎么融”的內在邏輯

當前，在推動國企黨建工作和生產經營融合過程中，有的企業或者過度強調市場化競爭和運營，片面以抓經濟效益為中心，把黨建工作置于從屬地位；或者將黨的領導體制僵化形式化，與企業生產經營和現代企業制度結合不夠緊密，黨建和業務工作“兩張皮”，導致黨建創新與活力不足。實現兩者深度融合，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，聯系地、發展地、全面地認識把握國企黨建和生產經營的辯證關系，充分發揮黨建工作和公司治理兩方面優勢，精準找到最佳融合點，清晰回答“怎么融”問題。

第一，牢牢把握政治屬性和經濟屬性的辯證統一，這是國企黨建工作和生產經營融合的出發點。堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，保證黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業全面貫徹執行，是國有企業鮮明的政治底色，是國有企業黨組織義不容辭的政治責任。同時，國企黨建工作又必須緊密圍繞生產經營活動統籌謀劃，黨建重心必須以保證國有資產保值增值、提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能作為著力點，黨建成效必須通過企業經營發展成果進行實踐檢驗，國有企業的政治屬性和經濟屬性兩者互為依托、不可偏廢。

第二，牢牢把握政治導向和價值導向的辯證統一，這是國企黨建工作和生產經營融合的落腳點。部分國有企業片面認為發展才是硬道理，黨建工作從屬于生產經營，脫離企業中心大局，重視不夠、投入不足，導致黨建工作沒有實際效果也得不到各方支持。必須清醒認識到，國企黨建是鑄魂工程，是國企生命力之所在，沒有政治信仰就沒有“主心骨”，缺乏政治信念就會得“軟骨病”，更無法在紛繁復雜的市場環境中清晰認知發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享這些重大問題。一方面，要把準政治導向，旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，在制度設計、組織保障、工作執行等各方面確保黨建責任落實到位，切實解決黨建弱化、淡化問題。另一方面，要堅持價值導向，圍繞企業組織“價值創造”這個中心和大局，創造性開展黨建工作，把黨建融入企業產業鏈、價值鏈、創新鏈的各環節各方面，真正為企業生產經營賦能、為企業創新發展護航，切實解決黨建虛化、邊緣化問題。政治導向是前提和基礎，價值導向是落腳點，政治導向保證價值導向的正確方向，為價值導向提供思想武裝，兩者彼此聯動、雙向互濟。

第三，牢牢把握政治優勢和市場優勢的辯證統一，這是國企黨建工作和生產經營融合的著力點。黨建工作是國有企業獨特的政治資源，是贏得激烈市場競爭的比較優勢，是企業核心競爭力的重要構成，是實現企業科學發展的關鍵因素。人是生產力第一資源，對企業核心競爭力的形成和發展具有重要牽引作用，黨建工作是實現這一有機轉化的關鍵所在。縱觀中國革命史，南昌起義確立了黨對革命的領導，“三灣改編”將支部建在了連上，古田會議正式確立了“思想建黨、政治建軍”原則，只有中國共產黨才能造就人民軍隊的政治特質和根本優勢，黨對軍隊絕對的領導是人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向心力、創造力、戰斗力的根本保證。同樣，國有企業要打造作風過硬的“鐵軍”，必須把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢充分運用于人力資源和人才隊伍建設方面，通過創新管理方法和手段，最大程度激發人的內在潛能，才能使黨的政治優勢有效轉化為市場競爭優勢，實現企業效率最優化、效益最大化，形成企業不斷創新發展的強勁動力。

第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辯證統一，這是國企黨建工作和生產經營融合的結合點。國企黨建工作本質是政治工作，必須以科學的政治理論為指引，發揮理論武裝優勢，最終轉化為組織力、戰斗力、生產力。同時，黨建工作也是管理工作，而且是企業的高端管理，是價值管理，同樣需要利用現代管理工具來提升黨建工作的效率和水平。正如馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”思想所指出的，“它可以不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷，而吸收資本主義制度所取得的一切肯定成果”。國企黨建工作要注重吸收人類創造的一切優秀文明成果，不斷深化對執政規律、經濟規律、管理規律的認識，強化管理思維，有效利用信息技術、品牌建設、績效考核、項目管理、合伙人制度、人力資源“三支柱”模型等現代管理工具，實現政治工作和管理工作的有效統一。

第五，牢牢把握政治站位和發展戰略的辯證統一，這是國企黨建工作和生產經營融合的制高點。企業成功源自戰略正確，戰略格局源自政治站位，政治堅定源自理論清醒。唯有把準政治站位，才能不畏浮云遮望眼，把握內在規律，認清發展大勢，做到心懷大局、心懷人民。提高政治站位，就是要自覺站在政治和全局的高度把握形勢、指導實踐、推動工作，跳出微觀和局部利益去思考問題、看待問題、解決問題。成功的發展戰略首先要堅持正確的政治方向，只有同黨和國家的方針政策始終保持一致，發展戰略才具有持久生命力，才能歷經各種風險挑戰而屹立不倒。把準政治站位既要保障黨的路線、方針、政策在國有企業落實落地，更要通過清醒的理論認識和政治鑒別，把握規律、認清趨勢、明確方向、規避風險，堅定戰略自信、保持戰略定力，把黨中央的部署要求全面融入企業改革發展實際，轉化成企業的長遠發展戰略，既不走形式、也不一陣風，而是通過戰略實施實現久久為功。

系統推進“融什么”的制度創新

正如習近平總書記所強調的，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。公司治理結構是對公司經營管理和績效進行監督、激勵、控制和協調的一整套制度安排，反映了決定公司發展方向和業績各參與方之間的相互關系。實現黨建工作和生產經營深度融合，關鍵要在頂層設計、機構職能、管理體系、基層建設和資源配置五個方面通過制度創新進行有機融合，真正形成“一張網絡布到底”“一把尺子量到底”和“一張藍圖繪到底”工作格局。

完善頂層設計，構建國企大黨建格局。推動黨建目標與企業價值創造有機統一，確保黨的領導與企業法人治理相輔相成，保障黨建工作與企業生產經營協同聯動，促進黨建制度與企業運行規范協調統一。

一要健全公司章程黨建要求。公司章程是公司內部“憲法”，要旗幟鮮明把黨建要求寫入章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，實現黨委會、股東會、董事會、經營層等多元主體的利益意志趨向統一。明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責權限、工作方式及同其他治理主體的相互關系，促進黨組織作用系統化、規范化、制度化。

二是優化領導決策機制。

強化黨對經濟工作的領導，理清黨委決策與其他機構決策的治理邊界，構建清晰完備、運行順暢的協同決策體系。涉及“三重一大”和其他重要事項，必須經黨委會前置研究討論，確保黨委對公司重大政治責任、戰略發展方向、經營發展理念、重大風險問題把控到位，對經營管理實施有效監督、激勵、控制和協調，確保政治正確、治理合規、決策高效。通過黨委會、董事會、經營層成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨委委員在經營層、董事會、股東會依法充分表達意見，暢通有關方面向黨委會提出意見建議渠道，推動不同管理主體優勢互補、齊抓共管，形成相輔相成的治理格局。

三是完善黨建管理制度。

強化黨委全面從嚴治黨主體責任，抓住領導干部關鍵少數，健全“一崗雙責”制度安排，制定實施領導班子抓黨建任務清單。把黨建工作制度納入企業管理制度體系，把黨組織運行機制融入生產經營相關制度規范，實現黨建工作制度與企業生產經營制度無縫對接、有機融合。建立黨建工作制度與生產經營制度同步規劃、同步修訂機制，當企業生產經營制度隨戰略任務調整修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，確保與生產經營制度相互適應、相互協調。

統籌設置機構職能，確保黨的領導更加堅強有力。正確處理黨的領導和完善法人治理結構的關系，健全有力的機構職能是關鍵保障。要統籌設置黨委職能部門和經營業務部門，在機構職能上保證黨建工作深度融入業務工作，黨建要求融入企業管理每一根毛細血管。

一是優化黨委職能部門設置。

在黨的組織、宣傳、統戰、紀檢和工團等傳統部門基礎上，結合工作需要，增設黨辦、黨校、黨委改革辦、黨建研究會等部門，確保黨的領導管理實現全覆蓋。同時，為加強黨對相關業務工作的直接領導，探索通過并入或合署辦公等方式，統籌設置與黨委職能部門聯系緊密的業務部門，比如，組織部同人力資源部合署辦公，改革辦同企業管理部合署辦公、品牌傳播部設在宣傳部、商學院設在黨校、設立統一的紀檢監察部等，實現機構職能優化協同高效設置，業務人員和黨務人員交叉任職，黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。

二是強化黨委歸口管理協調職能。

把加強黨的全面領導和全面從嚴管黨治黨要求，貫穿企業管理各方面全過程。在選人用人方面，確保黨管干部人才的原則融入市場化選聘、人才考核管理、干部選拔任用等各個環節。在宣傳工作方面，把黨管意識形態的要求融入企業品牌、文化和宣傳工作之中。在人才培養方面，把政治理論教育和黨性教育融入入職培訓、提拔培訓、交流培訓、專題培訓各個環節，增強政治意識、忠誠意識、宗旨意識，提升使命感、歸屬感和凝聚力、向心力，提高戰略思維、創新思維、系統思維能力。在紀檢監察方面，把黨風廉潔要求融入企業作風規定、把干部責任融入失職瀆職管理、把反腐倡廉融入到廉潔從業管理。

健全黨建工作體系，系統提升業務指導能力。通過健全黨建工作體系，明確各業務板塊層級和抓手，理清各項工作之間的內在邏輯，促進黨建工作系統規范、一目了然，避免黨建工作碎片化、臨時化、隨意化，全面實現規范化、標準化和清單化管理。

一是完善黨建工作體系。

融合黨建和生產經營，統籌規劃黨建工作體系，形成與企業治理相匹配的體系結構，系統提升業務指導能力。在目標責任體系上，通過梳理公司黨建工作的指導思想、戰略目標，細化落實黨建工作責任的組織、舉措，重申黨建工作的品牌定位，明確黨建工作目標在哪里、由誰來完成，確保旗幟鮮明、站位正確，不脫離實際、不偏離主線、不流于形式。在運營協同體系上，通過梳理組織、人才、文化、素質四個子體系構成要素，將目標責任落實到具體運營當中，明確黨建工作從哪里入手、如何推進。在保障優化體系上，以宣傳、教育、監督、考核四個子體系為抓手，明確黨建工作如何保障、怎樣優化升級。

二是健全工作運行機制。

在部署決策上，建立“四層決策”機制——年初召開黨建大會，每季度召開書記例會，每月召開黨委會，每兩周召開黨委辦公會，強化黨委工作的協同聯動、系統推進，實現閉環管理。在監督檢查上，建立“三方督查”機制——構建黨委督政策、行政督項目、紀委督作風的三方聯動督查系統，確保黨建工作有序開展，黨的方針政策落實落地。靈活運用審計手段，建立紀檢監察、法務、審計三方聯動經責審計機制，進一步加強作風建設，發現問題依法依規及時處理。

三是建立并軌部署考核機制。

堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，實現黨建與業務同安排、同部署、同落實、同考核，考核范圍延伸至黨支部和兼職黨務干部，考核結果納入績效，與調薪、晉升、評優評先等直接掛鉤。嚴把新發展黨員質量關，嚴格執行發展黨員答辯制和民主評議，從嚴管理存量黨員。引入目標和關鍵成果管理法，根據公司不同階段戰略目標，梳理確定黨建工作各業務條線不同時期的核心任務，明確并量化評價指標，探索推進黨建工作目標效益化，實現黨建工作有方向必有目標、有目標必有標準、有標準必有考核、有考核必有獎懲。

打通最后一公里，強化基層戰斗堡壘作用。充分發揮國企基層黨組織獨特黨建優勢和組織優勢，打通黨建工作最后一公里，做實做細人、組織、文化等工作，提升凝聚力、執行力和創造力。

一是實現黨的組織全覆蓋。

按照“四同步、四對接”原則，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。滿足條件的行政組織，及時設置黨組織；不具備條件的行政組織，采取聯建等方式設置黨組織。深入推進項目黨建，將黨組織建設與項目建設相結合，同步成立黨組織。延伸產業鏈黨建，采取垂直管控、區域管控、雙向共管等模式設立黨組織。強化黨組織在業務組織中的領導地位，突出黨組織政治功能，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是推動黨建職能融入人力資源工作。

推動人力資源負責人同基層黨組織負責人交叉任職或形成伙伴關系，統籌管理支部及對應部門的人、文化、組織工作，既依托基層支部組織力為人力資源工作提供有力支撐，又賦予基層支部業務職能和管理工具，促進基層黨建和業務有機融合。著力將人力資源負責人打造成為基層黨支部的骨干力量，既協助支部書記抓黨建，也協助部門一把手抓業務，既承擔業務與組織發展需求，也承擔企業核心價值和文化傳承發展；作為國有企業的“連隊指導員”，既為業務發展提供系統服務，又有效開展各業務單元思想政治工作，促進黨支部戰斗堡壘作用有效發揮。

創新價值創造機制，實現人才資源優化高效配置。價值創造是企業創新發展的出發點和落腳點，人才資源的高效配置是價值創造的關鍵所在。要充分運用黨的思想政治優勢，遵循價值創造的內在規律，調動人才創造價值的主動性、積極性，實現人才資源有效配置。

一是塑造全員認同的核心價值觀。

企業的使命、愿景和價值觀，詮釋了企業追求事業的初衷、奮斗目標和實現目標的方式，這是企業全體員工共同的理想信念、思想認知和信仰追求，也是企業黨建目標、經營目標和發展愿景的共同指向。要發揮黨的科學理論優勢，引導企業以中華民族偉大復興中國夢為共同愿景，勇擔國家使命和社會責任，培育具有全球競爭力的世界級企業核心價值觀，凝聚力量、匯聚人心。針對不同層級人才，按照企業使命愿景、中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想，分類分級分層構建人才生態圈，形成各具特色的生態圈文化，并通過組織引領和系統培養，實現不同生態圈文化的有序轉化提升，促進人才隊伍系統儲備、梯隊發展。

二是創新市場化薪酬激勵機制。

探索完善分配激勵機制，加快建立企業經濟效益、勞動生產率與員工待遇相掛鉤的新型勞動關系，讓廣大員工共享企業發展進步成果。實施更加公平合理的差異化薪酬激勵與考核機制，以分配改革弘揚奮斗者精神，徹底打破“大鍋飯”，實現多勞多得、不勞不得，真正做到“以奮斗者為本”。不斷完善市場化薪酬激勵機制，推動員工持股改革取得實質性進展，職業經理人、企業合伙人等市場化選聘機制進一步突破。三是建立多元融合的企業文化。充分發揮黨建對企業文化的引領作用，堅持以黨的政治建設統領企業文化建設，增強員工的企業歸屬感，促進員工的文化認同感。堅持以黨建文化為堅實基礎，注重吸收其他類型企業文化和相關領域先進文化，探索建立多元融合的企業文化塑造機制，通過正確的文化引領，推動公司組織和個體對企業文化的認同和遵從，形成高績效的組織文化。

（作者系北京新能源汽車股份有限公司黨委副書記）

本文來源：2020年《國企·黨建》7月號刊登文章

第四篇：國有企業黨建工作與企業發展的融合

國有企業黨建工作與企業發展的融合摘要:企業的基層黨建工作是企業的核心和靈魂，是一個企業興旺發達的源泉和動力。國有企業黨建與企業自身發展是同一件事情的兩個方面，二者是密不可分、相輔相成、缺一不可。本文筆者結合自身工作實踐對國有企業黨建工作與企業發展的融合作了簡要探討。

關鍵詞:國有企業;黨建;企業發展;融合一、引言

眾所周知，國有企業是我國國民經濟重要的支柱，也是中國共產黨執政的政治基礎。我國國有企業自身的發展與企業的黨建是密不可分的，是相輔相成的，具體表現在二者的模板理念、功能效用、機制路徑等諸多方面都是互為依托、互相影響的，同時加強和改進黨建工作是我國國有企業實現科學發展的重要基礎保障。企業要實現基層黨建與企業發展的融合，必須保證企業黨建工作在企業生產經營中具有有效性和適用性。努力實現國有企業黨建與企業自身發展之間的互構性發展目標。在企業生產經營實踐中，努力促進企業黨建與企業發展進行有效聯動，實現二者在諸多方面的互構與協調，從而推動企業黨建和企業發展的高效融合，促進企業健康長久的發展。

二、新時期加強和改進國有企業黨的建設的重要意義

當前這樣的歷史時期，在這樣的新的形勢下，加強以及改進國有企業的黨建工作有幾項重要的任務要做。首當其沖的就是如何發揮基層黨組織的整治及組織優勢，以更好的發揮出其在現代企業中的戰斗堡壘作用以及政治核心作用，為國有企業的健康穩定發展提供堅強可靠的政治和組織保證。加強黨建對于國有企業而言具有舉足輕重的作用，其意義表現如下:首先，加強和改進國有企業黨建，是貫徹落實科學發展觀的一項重要實踐內容。眾所周知，科學發展觀是我黨工作中長期堅持的戰略方針。科學發展觀就方法論而言是為我黨應對工作問題提供了方法和指導，從世界觀層面來講也強調了黨建工作的重要意義。其次，現代國有企業黨建工作的強化和推進，也是我黨加強和鞏固執政地位的重要舉措。加強和改進國有企業黨的建設，能夠充分發揮黨組織在現代國有企業生產經營中的政治核心作用，能夠充分強化我黨對國有企業的絕對領導。另外，加強和改進基層黨建，是保證現代國有企業科學化發展的內在要求。國有企業基層黨建的開展，要不斷建立和完善企業黨組織參與企業重要決策的機制體制，充分將國有企業黨組織的政治優勢注入到企業中，真真正正轉化為現代企業的核心發展優勢。最好，加強和改進國有企業黨建，是新的市場和社會環境下市場參與社會管理的重要推動力量。加強和改進國有企業基層黨建，有助于實現“黨委領導、社會協同”的大政與格局，同時對于鞏固中國共產黨的政治優勢，助力企業又好又快發展具有深遠的社會意義。

三、如何促進黨建與企業的融合第一，樹立統一的黨建文化新理念

黨建是生產力、競爭力、內生動力。黨員必須是骨干，骨干應該成為黨員。在實踐中，要堅持把黨員培養成企業的骨干，把企業的骨干發展成為黨員。現代企業也對黨員提出了更高的要求，企業要把黨員作為企業優秀的人才，企業的發展中堅，要在精通業務的技術骨干群體中發現和培養黨員，從而將黨員的個體素質充分提升，不斷提高黨員的思想覺悟和工作成績，在職工群眾中樹立起黨員奮勇爭先的良好形象。努力營造“人人學先進、人人爭先進”的氛圍。要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，在企業發展的重大項目、重點工程、危急時刻，共產黨員要敢于挺身而出，敢于肩挑重任。國有企業黨委要充分樹立黨組織的權威性，將黨建工作提升到全新的高度，使黨建工作深入融合到企業的價值鏈以及企業的生產運營體系中，并提升到現代企業文化軟實力與核心競爭力的高度。現代企業黨組織機構的設置、人員的配備以及經費的調撥，要按照如何有利于黨組織開展具體活動、如何能夠發揮黨員最大作用的原則來進行，使得國有企業的基層黨組織能夠逐漸成為現代企業快速發展的原動力和助推劑。黨建文化新理念的推行，離不開企業黨支部規范化建設的正確推進。

現代企業黨支部在建立之初就要走制度化和規范化的道路，支部建設必須要做到“五個有”:要有工作制度、要有宣傳陣地、要有辦公場所、要有活動中心、要有電教設備，從而推進企業黨建走向正確軌道。現代國有企業必須緊緊圍繞“健全黨組織、選配強班子、完善好制度”的核心環節來展開，從而推進企業黨支部建設的規范化和科學化，使得黨支部班子能夠切實為企業服務，為群眾服務，讓上級黨組織、企業管理層和企業黨員都對黨支部滿意。

第二，強化企業黨建工作運行機制

企業黨委必須建立健全黨建工作、黨員管理等規章制度，形成比較規范的黨建工作制度體系和黨建工作激勵機制。強化自身建設。提升黨組織的戰斗力。黨組織堅持把優秀干部、優秀員工培養成為黨員。把黨性強、會管理、業務精、善謀事的黨員培養選配到支部班子，推薦到領導崗位。把支部委員培養成企業管理干部，并實行交叉任職。鼓勵廣大黨員干部爭做吃苦耐勞的模范、學習創新的模范、遵紀守法的模范和維護穩定的模范，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。堅持在生產一線、技術骨干、管理人員中發展黨員，采取通過分配一定的工作任務，使他們接受鍛煉，增長才干。

人都具有“政治人”和“經濟人”的雙重屬性，國有企業中黨委也要充分認識到黨員的這雙重屬性，從“政治人”的角度看就要要求所有黨員要以身作則、認真踐行黨員的使命和責任，從“經濟人”的角度看，就是要在黨員在為公司無私奉獻的同時，也要讓他們得到獎勵，從而激勵黨員再接再厲，再創佳績。其次，必須完善和落實國有企業黨建工作的監督機制。企業黨委要對黨員提出嚴格要求，黨員也要以身作則，切實做到不懶惰、不貪婪、不越界，堅守一名共產黨員應有的底線。落實到具體事項上，要努力完善工作機制，全面制定黨風廉政建設責任制度、述職述廉制度、定期民主測評制度及企務公開民主議事制度。在企業的一些敏感事項上，比如工程建設、人事聘用、職稱晉升、獎金分配等事關人心向背的事情上，必須全程公開，確保公平與公正，確保職工群眾的基本權益。企業重大投資建設項目的公開化，不僅能夠節省投資，有效杜絕暗箱操作，維護企業員工的權益，還能讓職工群眾真正了解公司情況，切實參與到企業管理中來，為企業的健康發展奠定良好的制度基礎。第三，堅持以人為本，培育獨具特色的企業文化

眾所周知，企業文化是現代企業核心競爭力的重要組成部分，對于國有企業而言，企業文化同樣具有重要作用。企業文化離不開以人為本，對于國有企業而言，踐行以人為本的理念，就是要積極維護員工的根本利益，把發展維護員工的根本利益作為黨組織先進性的具體表現之一，作為黨建工作的重要原則和標準，企業管理層要學會用人本的思想思考問題，在企業內部形成員工與企業共贏的互利局面，切實樹立企業發展為員工、企業發展靠員工、企業發展的紅利應當由全體職工共享。切實把黨建工作與企業文化建設融合起來，要注意以下幾點。首先，企業文化的形成必須依賴于正面教育，企業要依賴正確的思想政治工作把企業文化引領到一個全新的高度。其次，企業文化要不斷的向前發展，這就要依靠黨組織的宣傳和活動促進其不斷進步。黨員是企業文化建設的中堅力量，企業黨委必須緊緊圍繞企業經營發展的需要，促進黨組織的團結與穩定，督促黨員潔身自好，以身作則，用自己的實際行動，敬業奉獻、任勞任怨，爭創文明企業，帶動企業文化走向一流，夯實企業文化的底蘊。另外，企業要依靠模范黨員的表率作用不斷提升企業文化的內涵。積極發揮模范黨員以身作則、率先垂范的表率作用，以優秀共產黨員的風范，去感染和帶動全體干部和員工，弘揚時代正氣，樹立企業新風，引領企業文化。

四、結語

當前，企業基層黨組織和黨員隊伍作用發揮不明顯的問題較為突出，企業要激勵和推動黨員在工作和生活中做到“六帶頭”，即帶頭貫徹執行黨的路線、方針、政策;帶頭遵守國家法律、法規和公司的規章制度;帶頭學習業務技術，做崗位技術的領軍人;帶頭完成生產工作任務，做安全優質高效的排頭兵;帶頭團結黨外群眾，做員工的知心朋友;帶頭做好思想政治工作，做和諧企業的導航員。不斷促進企業黨建工作的規范和高效，推動現代企業經濟建設的蓬勃發展。

第五篇：國企黨建與生產經營深度融合

國企黨建與生產經營深度融合黨的建設是國有企業的獨特優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。新形勢下加強國企黨建工作，就是要堅持加強黨的領導與完善公司治理相結合，推動黨建與生產經營融合，促進企業各項事業不斷取得新突破新成績。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設座談會上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。為國有企業強“根”鑄“魂”，就要以初心不變的定力和敢于創新的魄力，把黨建工作與業務工作有機融合，提高管黨治黨能力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢，使之成為推動國有企業做強做優做大的政治保障。

國企黨建工作存在問題

當前，國企黨組織投入了大量人力物力開展黨建工作，層層壓實黨建責任，建立黨建目標責任制，完善基層黨組織建設，取得了一定成效，但仍然存在一些問題。比如：黨建與生產經營一定程度上還存在“兩張皮”現象，黨建的引領作用不夠顯著，全面從嚴治黨的主體責任壓得不夠緊不夠實，黨支部職責不夠清晰，缺乏明確的責任規定，在此基礎上開展哪些輔助型工作以有效促進中心工作等，都缺乏明確具體規定，以致黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用尚未充分發揮，開展黨建活動有時流于形式，缺乏剛性約束和效果考核，導致隨意性較強。

國企黨建與生產經營深度融合的對策

國企黨建工作與生產經營的深度融合，要堅持舉旗定向，貫通頂層基層，在發展方向上充分體現黨的引領，職責任務上充分體現黨的意志，工作部署上充分體現黨的目標，黨委主動發揮領導作用，始終站在企業發展最前沿，研究大勢、把握大勢、順應大勢，以深度融合發揮新優勢、體現新成效，推動黨的建設與生產經營同頻共振、雙促共贏。

工作目標。堅持黨的建設與生產經營深度融合、協同互動、一體推進，抓黨建工作的同時保證業務工作落實和目標實現，抓生產經營同時管好思想、帶好隊伍，形成黨委統一領導、領導班子黨政齊抓共管、黨員主動參與、職工群眾廣泛參與的黨建工作局面。

工作思路。國企黨委在企業中的作用是把方向、管大局、保落實，國企黨建的主要指向是提升組織效能，改進內部管理。推動黨建工作與生產經營相融合，要把黨建主題與管理理論對接起來，將黨建主題轉化成管理方法、管理語言，以黨建“軟實力”助推生產經營“硬發展”。堅持頂層設計與基層實踐相結合、工作覆蓋與基層創新相銜接，通過標準化管理、漸進式提升，建立健全黨建工作與生產經營融合的機制，激發黨組織創新創效活力。

工作措施。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，是企業黨建工作的使命。黨建引領著生產經營方向，生產經營實績是對黨建工作成效的最好檢驗。實現黨建與生產經營深度融合，就是要把黨建工作貫穿于生產經營的全過程，把企業的發展要與黨建工作的要求相融合，夯實黨建和生產經營良好互動的基礎，不斷提升黨建工作水平，助推企業高質快速發展。

——以思想引領為先導。企業高質發展，政治思想先行。政治思想是指引企業前行的“指南針”。提高國有企業黨的建設能力，將黨建工作融入生產經營，就是要旗幟鮮明講政治，營造風清氣正的良好政治生態，提高政治站位，強化使命擔當，激勵和引導廣大黨員員工不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣地貫徹落實黨和國家的重大決策部署。此外，要以先進的黨建文化涵養優秀的企業文化，堅持群眾路線，把握員工需求，使企業文化既體現黨建文化要求，又符合生產經營規律，推動黨的先進思想和企業的愿景使命在員工的思想觀念中“扎根”。

——以決策指導為基礎。將黨委前置研究作為董事會、經理層重大問題的決策程序，在事關企業發展的“三重一大”問題上，使黨委的意見在企業治理主體中得到尊重和實現。黨委要發揮領導作用，確保企業決策符合中央路線方針政策和國家法律法規。擺正黨委與董事會、經理層、監事會的關系，始終堅持問題導向、項目導向和結果導向。開展黨建工作要堅持有利于提高國有經濟競爭力、有利于國有資產保值增值、有利于放大國有資本功能的方針，緊扣企業改革發展中的熱點難點焦點問題，董事會等企業治理主體在決策時要善于從政治角度來看問題，在研究企業中長期發展戰略時，堅持正確政治導向，把好政策關、方向關；經理層、職能部門在決策執行時要從講政治的高度來提建議，將黨建工作與生產經營同步研究部署；各級黨務干部要始終牢記黨建這個主業主責，確保黨建從頂層設計上就納入企業生產經營的軌道。

——以建章立制為根本。將黨建工作制度納入企業管理制度體系，融入公司治理體系。將黨建工作總體要求納入國有企業章程，把加強黨的建設與完善公司治理結合起來，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務全面納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，把黨建工作滲透到經營管理、安全生產、服務員工的方方面面，完善公司治理體系，提升公司治理能力，進一步增強黨組織影響力和感召力，確保在企業管理體制機制和制度中真正發揮作用。與時俱進修訂完善黨建工作制度和生產經營制度，公司生產經營制度隨著戰略任務調整同步修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，做到與生產經營制度相適應、相協調。

——以貫徹執行為抓手。如果說決策更多體現公司黨委層面的職責，那么執行則需要基層黨支部發揮作用，通過融入執行來確保決策層意圖在基層實現，通過一系列具體有效的措施，促進企業生產經營任務完成。企業在設計任務、細化職責時要把支部作為基本單元之一，從行政組織與黨的組織兩個維度下達生產經營任務并明確各自的職責任務和考核指標。黨支部在謀劃工作時，圍繞企業生產經營開展活動，如：以支部為單位組織開展各種勞動競賽，讓支部建設通過勞動競賽落地，把支部建設與員工技能提升結合起來，既提升了黨支部的凝聚力與戰斗力，又提高了員工的工作技能；把發揮黨員先鋒模范作用與破解重大項目、重點工程和重大科研難題結合起來，把黨員與重點項目相結合、把黨員與重點工程相結合、把黨員與技術攻關相結合，凡是項目建設、工程業務中的難點重點都由支部來牽頭、黨員來攻關，要敢于給黨員壓擔子、讓黨員擔責任、給黨員賦榮譽，從而既激發全體黨員的積極性和主動性，又能全面彰顯黨組織和黨員的作用。

——以監督考核為保障。嚴格的考核督查是黨建融入生產經營落地落實的重要抓手之一。以助推生產經營為根本，以轉作風提效能為目標，以落實黨委主體責任、紀委監督責任為著力點，以規范權力運行、完善風險防控為重點，以效能監察為手段，從組織領導、教育管理、廉潔風控、制度建設、先鋒模范作用發揮、監督考核執紀等方面，切實增強公司黨委的管控力。在體制上，強化黨委、紀委保證落實與監事會依法監督有機融合，建立事前、事中和事后全過程監督體系，通過督查、審計等措施，對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保決策部署及其執行過程符合中央方針政策；發揮監事會獨立監督作用，對董事會履行戰略管理職責、高級管理層實施經營管理成效進行獨立監督，及時掌握董事會戰略制定和高級管理層戰略執行的總體情況；持續完善廉潔風險防控體系，把廉潔風險防控緊密融入生產經營全過程，從查錯防弊型向管理服務型轉變，由滯后監督向超前監督轉變，把問責制真正落實到廉潔風險防控體系中；構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的監察體系，通過發揮紀委作用、層層傳遞壓力、實行全程管理、完善監查手段、融合監督資源，切實提高監督成效。在指標上，要把“經濟賬”與“政治賬”相結合，既考核經濟責任，也考核黨建工作責任，合理設置考核比重，激發各級黨組織領導抓黨建的動力，擺脫黨務工作者“孤軍奮戰”的局面。特別要加強容錯糾錯機制建設，營造鼓勵創新、寬容失誤的氛圍。在結果運用上，表揚獎勵與批評整改相結合。對于黨建工作搞得好的就要表揚獎勵，對于取得成績的要樹立典型。對于黨建工作搞得不好的就要嚴肅批評、責令整改。

黨建工作與生產經營深度融合應注意的問題

國有企業黨建工作與生產經營深度融合是一項系統性、永久性的工程，關鍵在于牢固樹立黨政同頻共振、工作深度融合的互融思想，推進黨建與發展深度融合的制度規范，獲得黨員職工的認可支持，才能把國有企業黨建工作與生產經營深度融合這項工作不斷地深入下去并切實落到實處，彰顯國有企業的獨特優勢。

強化身份認知，筑牢理想信念。國企干部具有雙重身份、一崗雙責，既是業務干部，又是黨的干部，黨員領導干部要時刻牢記黨員身份，牢記為黨工作的職責，做到黨建工作和生產經營兩手抓，兩手都要硬，不可偏頗。在實際工作中，由于生產經營任務繁重，導致二者之間的關系不太好把握。因此，國企干部首先要強化身份認知，尤其是黨員、黨員領導干部的身份認知，明白自己不僅是企業管理者，更是企業黨組織負責人，肩負著管黨治黨的政治責任。在實踐中，黨組織班子成員要從經濟角度抓黨建，董事會和經理層成員要主動從政治角度抓經濟，這樣就能很好地解決融合不夠的問題，既要一手抓經濟發展，也要一手抓從嚴治黨；下基層檢查調研時，既要講評業務，也要對黨建工作提要求；盤點經營業績時，既要報經濟賬，也要報黨建賬。

明晰工作標準，促進規范運作。現實中，黨支部工作往往存在著力點不夠清晰，缺乏標準的界定，所以要加強黨支部標準化、規范化建設。黨支部標準化建設的一大要求是用制度管人管事。要將黨支部工作制度進一步細化分解，形成工作流程，建立健全責任落實機制、民主議事機制、聯系服務機制等，在三會一課、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等黨內生活方面嚴格要求時間、流程、內容，提高規范化程度。創新工作載體，建設智慧黨建平臺，充分運用互聯網及新媒體，提高學習的覆蓋面和靈活性，并且對學習成效通過網上考核進行檢驗。服務中心工作，對生產一線工人的完成工時作出規定，黨支部成立黨員領銜的技術項目攻關小組，對黨員完成情況進行評分，給黨支部和黨員壓擔子，使黨支部建設不空不虛。

完善激勵機制，激發干事活力。從黨員的需求出發，針對不同層級黨員的需求，采用多元化、多層次的激勵方法，精神激勵與物質激勵相結合，突出正向激勵，鼓勵成功、寬容失敗。對于黨員領導干部，完善干部考核評價機制，提高黨建工作在考核中所占比重，建立健全黨內表彰獎勵制度，定期開展黨內表彰活動，對黨建工作開展得好的單位和個人予以獎勵；對于普通黨員，健全職務發展激勵，拓寬職業發展通道，激勵黨員奮發有為，充分實現自身價值，激發黨員爭先創優的積極性和主動性。激勵要注重公平公正公開，真正起到應有的作用。

國有企業作為國民經濟的脊梁，不僅肩負著重要的經濟使命，也肩負著厚重的政治使命，是推動國家和社會經濟發展的中堅力量。使命光榮，責任重大。國有企業黨的建設和生產經營的共同目標，都是促進企業高質快速發展，實現國有資產保值增值。而企業高質快速發展歸根到底要依靠全體員工的共同努力。黨建工作與生產經營的融合，一方面在于舉旗定向、統籌全局，另一方面在于思想引領、凝聚人心。只有將黨建工作緊密融入生產經營，才能對員工形成更好的正向引導，激發員工的主觀能動性，提高生產經營管理績效，提升國企履行使命的效能，為我國經濟社會發展作出更大貢獻。