第一篇：在新時(shí)代中全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

在新時(shí)代中全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

[摘 要]基層黨建工作在是黨的建設(shè)根基。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)越來(lái)越重視，基層黨建工作效果顯著，但面對(duì)新時(shí)代新矛盾，仍需不斷創(chuàng)新。文章對(duì)此進(jìn)行了分析和研究，首先強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重要意義，是一切工作的根基和保障，在此基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)結(jié)合”抓好服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展使命，監(jiān)督管理到位，形成全面合力，不斷提升基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的質(zhì)量為促進(jìn)基層黨建工作更好、更有效開(kāi)展提供參考。

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）29-0298-01

黨的力量源于黨的各級(jí)基層組織，組織使力量和智慧不斷匯聚，最終激發(fā)黨的活力，保持黨的先進(jìn)性。在新時(shí)代背景下，黨的十九大對(duì)基層黨建工作提出了新的要求，首次明確了黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，意味著政治建設(shè)具有極其重要的地位和高度，更是對(duì)馬克思主義理論的重大創(chuàng)新，為推進(jìn)新時(shí)代黨的偉大工程建設(shè)指明了方向。

一、必須旗幟鮮明地把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)

講政治是我黨自成立以始終堅(jiān)持的根本要求，黨的建設(shè)根基在于黨的政治建設(shè)，只有始終將政治建設(shè)擺在首位、作為統(tǒng)領(lǐng)，才能保障黨的其他建設(shè)的方向和效果。同時(shí)意味著增強(qiáng)基層組織力就是要堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性、完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性，確保政治站位不偏、政治功能不弱、戰(zhàn)斗堡壘不垮。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以能夠推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于黨的政治建設(shè)的加強(qiáng)，能夠使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，我們黨要不斷提升政治能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，必須堅(jiān)定政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終引領(lǐng)其他各個(gè)方面建設(shè)，只有掌握政治建設(shè)這個(gè)根本落腳點(diǎn)，基層組織建設(shè)才有“根”和“魂”。才能保證方向不偏、原則堅(jiān)定、路線正確。

二、始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”原則開(kāi)展基層組織建設(shè)工作

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度。”我們要筑牢管黨治黨的思想和制度根基，一是堅(jiān)定理想信念的“總開(kāi)關(guān)”。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分堅(jiān)定了黨員干部的理想信念。我們必須繼續(xù)以十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷補(bǔ)鈣壯骨、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終以黨的意志為意志。二是增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)“硬約束”。健全完善基層黨組織的制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的有力保障。近些年來(lái)，黨中央持續(xù)加快補(bǔ)齊基層黨建方面的組織制度短板，另一方面通過(guò)深入基層黨組織監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追責(zé)，樹(shù)立和維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮警示教育作用。

堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一是要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)格組織生活的制度基礎(chǔ)和文化氛圍，由治標(biāo)達(dá)到治標(biāo)根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)治標(biāo)不松勁，治本久為功。

堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督是自律，外部監(jiān)督是他律，兩者內(nèi)外結(jié)合、有效互補(bǔ)，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督合力。基層黨組織要從學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》入手，真正把握監(jiān)督內(nèi)涵，促進(jìn)黨內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)融合，推進(jìn)基層組織建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果。

堅(jiān)持全員從嚴(yán)管理與突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合。全面提升黨的基層組織建設(shè)，既要抓好全員管理，又要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。要讓全體黨員干部將從嚴(yán)管理內(nèi)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，更要突出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，形成良好示范效應(yīng)。

三、服務(wù)群眾是根本，著力增強(qiáng)基層群眾向心力凝聚力

群眾路線是基層黨組織工作的基本任務(wù)，提升基層黨組織建設(shè)，就是要宣傳群眾、動(dòng)員群眾、感召群眾、凝聚群眾的能力。要切實(shí)把人民做為中心點(diǎn)，圍繞人民做發(fā)展，始終把提升群眾幸福感當(dāng)做所有工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更要與時(shí)俱進(jìn)緊跟社會(huì)主要矛盾不斷轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞補(bǔ)齊存在的短板，為基層群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要主動(dòng)調(diào)節(jié)建設(shè)理念，去逐步適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、文化思想理念方面的巨大轉(zhuǎn)變，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展基層組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，探索創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)和活動(dòng)方式。

四、推動(dòng)發(fā)展是使命，努力提升黨建工作針對(duì)性目標(biāo)性

基層黨組織是黨組織的肌體細(xì)胞，是完成各項(xiàng)黨的任務(wù)的力量支撐。因此，對(duì)保障基層黨組織的凝聚力向心力，是黨組織實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。在現(xiàn)階段，盡管黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力不斷得到提升，但是，仍然存在少部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要是基層黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作存在一定程度脫節(jié)。提升基層組織力，須要圍繞新時(shí)代下黨的歷史使命，找準(zhǔn)基層黨建服務(wù)改革發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)與企業(yè)效益發(fā)展有機(jī)融合。通過(guò)服務(wù)中心大局樹(shù)立基層黨組織威信，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在此基礎(chǔ)上，還要圍繞基層黨組織現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)完善健全自治機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、參與機(jī)制等，有效開(kāi)展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建活動(dòng)，更加有效、廣泛地凝聚力量。

五、管理監(jiān)督是職責(zé)，培養(yǎng)激發(fā)黨員內(nèi)心責(zé)任感歸屬感

黨員作為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的主體，是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著我們步入新時(shí)代，黨員隊(duì)伍建設(shè)也面更多的社會(huì)文化精神需求，同時(shí)，也潛藏著部分黨員理想信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)等一些問(wèn)題。提升基層黨組織建設(shè)就是要把思想政治工作做到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。要發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位，采取專題培訓(xùn)、黨員中心戶、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等各種新穎方式方法，有效宣傳教育，充分運(yùn)用紅色教育培訓(xùn)基地作用，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步保持政治定力、堅(jiān)定理想信念。要規(guī)范基層組織生活，進(jìn)一步細(xì)化“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話、主題黨日等組織生活制度的開(kāi)展流程、活動(dòng)主題等，逐步推進(jìn)基層組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，使黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)，氣氛活躍，通過(guò)開(kāi)展組織生活要是黨員真正有感悟、有收獲。要加大基層組織民主力度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》，保障黨員能夠正常參與黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道，從發(fā)開(kāi)發(fā)黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要做實(shí)幫扶關(guān)愛(ài)，建立專?幫扶制度、開(kāi)展素質(zhì)提升培訓(xùn)等方式，第一時(shí)間幫助生活有困難的黨員，有針對(duì)性地指導(dǎo)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成溫暖黨員群眾、共謀發(fā)展前途的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在公路事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆先進(jìn)性，是我們基層黨支部重要工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我段黨支部工作實(shí)際，就如何全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

一要圍繞公路養(yǎng)管中心工作，加強(qiáng)黨支部建設(shè)

基層黨支部要按照“基層黨組織成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”的目標(biāo)，以改革的思路，創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮了黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為單位的改革發(fā)展提供政治保障，注入了生機(jī)和動(dòng)力。

首先要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委的安排布署，對(duì)支部工作進(jìn)行細(xì)致的安排，組織黨員開(kāi)展黨員目標(biāo)管理百分考核和黨建“十個(gè)一”活動(dòng)，制定黨員目標(biāo)管理考核方案，每月組織評(píng)比一次，作為黨員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，按時(shí)組織召開(kāi)“一課三會(huì)”，每月堅(jiān)持黨日活動(dòng)，對(duì)黨員集中進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨性觀念。段領(lǐng)導(dǎo)組按時(shí)進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，積極參加思想政治工作年會(huì)。黨建“十個(gè)一”活動(dòng)緊密結(jié)合建管養(yǎng)實(shí)際，開(kāi)展得扎實(shí)有效。針對(duì)當(dāng)前深化養(yǎng)管體制改革以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)重大決策中涉及職工群眾利益的重大問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究，民主決策，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不搞無(wú)原則的民主，確保班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極培養(yǎng)基層一線優(yōu)秀積極分子，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，按照上級(jí)黨委的要求，積極開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議黨員工作，兩名黨員被評(píng)為優(yōu)秀黨員，確保黨員合格率達(dá)100%。

二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成高效廉政的工作氛圍

黨支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作工作中的頭等大事來(lái)抓，建立健全了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負(fù)其職的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制和一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制。一是要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)和“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度，主動(dòng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，行政領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各項(xiàng)工程簽訂了《廉政合同》增強(qiáng)工作的透明度、廉潔性。三是段上成立了黨政一把手掛帥的反腐敗斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，配齊了紀(jì)檢員和監(jiān)察員，制定下發(fā)了全段反腐敗斗爭(zhēng)工作責(zé)任制，做到職責(zé)明確責(zé)任到人，不斷加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。四是制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)思想作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，廉潔自律規(guī)定等項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在計(jì)劃資金拔款不到位的情況下，全段上下嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保了養(yǎng)護(hù)任務(wù)、施工任務(wù)的順利進(jìn)行和職工工資按時(shí)發(fā)放，受到了大家的好評(píng)。近年來(lái)，全段黨員干部廉潔自律蔚然成風(fēng)，沒(méi)有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)現(xiàn)象，形成了廉潔高效的工作氛圍。

三要加強(qiáng)班組建設(shè)，深化文明創(chuàng)建，全面掀起創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動(dòng)新高潮要緊緊圍繞全段公路建管養(yǎng)改革發(fā)展中心，把文明創(chuàng)建、班組建設(shè)與構(gòu)建文明和諧公路行業(yè)，構(gòu)建文明和諧工作環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)班組建設(shè)，深入開(kāi)展“四個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和提高文明創(chuàng)建成果，不斷提高創(chuàng)建工作力度。一是認(rèn)真開(kāi)展便民服務(wù)。在道班、養(yǎng)護(hù)中心、路政大隊(duì)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)和咨詢臺(tái)，免費(fèi)為過(guò)往行人車(chē)輛提供住宿、行車(chē)指南、開(kāi)水、打氣筒、急救藥品、修理工具等力所能及的服務(wù)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。二是積極倡導(dǎo)文明施工，堅(jiān)持在施工現(xiàn)場(chǎng)降塵降噪，設(shè)置醒目的安全標(biāo)志，并派專人指揮過(guò)往車(chē)輛，保證道路暢通和群眾安全，展示公路行業(yè)文明服務(wù)的新形象。三是積極開(kāi)展 “兩學(xué)四建一創(chuàng)”、“三個(gè)一流”等形式多樣的主題活動(dòng)，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造一流的文明窗口形象。廣大職工拾金不昧、見(jiàn)義勇為、救死扶傷、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等事例不勝枚舉。四是積極開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。制定了《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文明服務(wù)用語(yǔ)》等，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。四是開(kāi)展向身邊的典型——雁門(mén)關(guān)道班學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)。雁門(mén)關(guān)道班組建30多年來(lái)，養(yǎng)路工們一任接一任干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建文明道班，真抓實(shí)干擦亮文明窗口，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，所養(yǎng)路段的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)數(shù)年名列前茅。2003年雁門(mén)關(guān)道班被省交通廳首批授予“文明示范窗口”稱號(hào)，2006年被省交通廳

授予“全省交通系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。2007年被中華全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。2008年被交通部授予“文明示范窗口”，被山西省總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”。將雁門(mén)關(guān)道班作為艱苦奮斗教育基地，新舊道班形成強(qiáng)烈的對(duì)比，讓人們更加領(lǐng)略到了老一輩養(yǎng)路人居住條件簡(jiǎn)陋和幾代養(yǎng)路人創(chuàng)業(yè)的艱辛，從而激發(fā)當(dāng)代養(yǎng)路人愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，并在全段深入扎實(shí)推廣雁門(mén)關(guān)道班的經(jīng)驗(yàn)，掀起向雁門(mén)關(guān)道班學(xué)習(xí)高潮，形成班組建設(shè)工作學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)的良好局面。通過(guò)加強(qiáng)班組建設(shè)和深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，全段基層窗口達(dá)到服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，便民措施方便實(shí)用，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率不斷提高，為全社會(huì)提供便捷高效、安全暢通、誠(chéng)信博愛(ài)、法治有序、環(huán)境優(yōu)美的公路服務(wù)，塑造了公路行業(yè)良好的社會(huì)形象。

四要黨政團(tuán)結(jié)，密切配合，提高工作效率

黨政搞好團(tuán)結(jié)，要注重領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，妥善處理好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾，正確對(duì)待不同意見(jiàn)。對(duì)于原則問(wèn)題，要通過(guò)討論，經(jīng)過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想，消除分歧；對(duì)于非原則問(wèn)題，要顧全大局，互諒互讓，求同存異，這樣領(lǐng)導(dǎo)班子才具有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，才能形成整體班子合力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：0306基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”實(shí)施意見(jiàn)

基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”實(shí)施

意見(jiàn)

黨的十九大指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。省委要求，要以政治引領(lǐng)力為核心，以組織覆蓋力為基礎(chǔ)，以堡壘戰(zhàn)斗力和先鋒帶動(dòng)力為支撐，切實(shí)把黨員和群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。按照中央、省委部署，結(jié)合我市實(shí)際，把2018年作為基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年，充分發(fā)揮“三〃五”基層工作日制度作用，馬上辦抓落實(shí)，全面實(shí)施基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心、牢記使命，以提升組織力為重點(diǎn)，以“三〃五”基層工作日為載體，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓基層打基礎(chǔ)，建強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織班子，增強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)力，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中

一做”學(xué)習(xí)教育、融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，與做好市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)“三〃五”基層工作日制度結(jié)合起來(lái)，確保相互促進(jìn)、相得益彰。六是突出效率導(dǎo)向。要提高工作效率，突出運(yùn)用好馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的信息化平臺(tái)，切實(shí)提高工作效率。

三、方法步驟

（一）排查摸底（2月下旬至3月底）。深入開(kāi)展調(diào)查研究，分門(mén)別類列出問(wèn)題清單，明確整改措施，建立基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”臺(tái)賬。

（二）整頓提升（4月至9月底）。實(shí)行分類推進(jìn)，對(duì)基層黨組織軟弱渙散、帶頭人能力素質(zhì)不高、黨員教育管理不落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不到位、制度機(jī)制不完善、日常管理缺失等突出問(wèn)題，堅(jiān)持共性問(wèn)題集中整治、個(gè)性問(wèn)題專項(xiàng)整改，促進(jìn)整改提升。

（三）跟蹤問(wèn)效（10月至11月底）。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)基層黨支部“質(zhì)量提升工程”開(kāi)展情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（四）檢查驗(yàn)收（12月）。以黨委（黨組）為責(zé)任主體，自下而上對(duì)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”開(kāi)展情況進(jìn)行觀摩評(píng)比、檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把“堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中

統(tǒng)一”，即統(tǒng)一黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一村黨支部標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一村民自治委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一駐村第一書(shū)記工作隊(duì)標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一懸掛國(guó)旗黨旗。①行政村黨群服務(wù)中心，實(shí)用面積不低于120平方米，設(shè)臵固定的宣傳欄和公開(kāi)欄；引導(dǎo)百貨超市、體育健身、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等各類便民設(shè)施及公益項(xiàng)目圍繞黨群服務(wù)中心集中布局，明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為農(nóng)村政治引領(lǐng)中心、教育培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、議事協(xié)調(diào)中心、便民服務(wù)中心。②社區(qū)黨群服務(wù)中心，落實(shí)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。③“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，按照有標(biāo)識(shí)牌、有黨旗國(guó)旗、有辦公和活動(dòng)設(shè)施、有規(guī)章制度、有檔案資料、有黨務(wù)公開(kāi)欄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建好黨群活動(dòng)中心。有30名以上黨員的，面積不少于120㎡，有10-30名黨員的，面積不少于90㎡，不足10名黨員的，面積不少于60㎡。其他各領(lǐng)域基層黨組織必須有黨員活動(dòng)場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。①優(yōu)化黨員隊(duì)伍。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中傾斜發(fā)展黨員。實(shí)行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”、推行黨員積分管理和農(nóng)村無(wú)職黨員“一編三定”，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力。實(shí)施

酬要不低于2016年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍，村主任和“兩委”其他成員分別按照村黨支部書(shū)記的80%和60%同步提高，村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾支出分別達(dá)到1.2萬(wàn)元和1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。基本達(dá)標(biāo)后，各縣（市、區(qū)）要建立村干部報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，隨當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)同步提高。②強(qiáng)化城市社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障。推進(jìn)人財(cái)物等資源向社區(qū)下沉，街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年分別不低于3.5萬(wàn)元、4.5萬(wàn)元、5萬(wàn)元；社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任工作報(bào)酬分別達(dá)到上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的1.2倍、1.1倍以上，其他社區(qū)專職工作人員工作報(bào)酬不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平。③強(qiáng)化“兩新”組織黨組織經(jīng)費(fèi)保障。要采取“政策給一點(diǎn)、黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)”的辦法，非公企業(yè)黨費(fèi)全額返還，黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)，不超過(guò)職工工資總額1%部分在企業(yè)所得稅前扣除，或通過(guò)企業(yè)贊助、黨員資源捐助等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

（七）完善制度機(jī)制。深化“三·五”基層工作日制度，落實(shí)好每個(gè)工作日不少于半個(gè)小時(shí)集中學(xué)習(xí)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三〃五”基層工作日以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等制度。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”（“一征三議兩公開(kāi)”）工作法規(guī)范運(yùn)用。以“一標(biāo)準(zhǔn)兩符合三規(guī)范四滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展“紅旗便民服務(wù)

（十）強(qiáng)化典型引領(lǐng)。①建示范點(diǎn)。在農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領(lǐng)域，按照班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)等不同內(nèi)容，分別建立做法新穎、實(shí)踐有效、干群擁護(hù)的“示范點(diǎn)”，成為黨建創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”、示范引領(lǐng)的“新標(biāo)桿”、全面過(guò)硬的“助推器”。②建示范帶。各地各單位將適合自己區(qū)域（系統(tǒng)）特色的做法結(jié)合實(shí)際輻射推廣，連點(diǎn)成線，形成風(fēng)格，建成“示范帶”。③以點(diǎn)帶面。通過(guò)巡回觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)先進(jìn)做法在不同區(qū)域（系統(tǒng)）之間的溝通融合，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，讓不同行業(yè)領(lǐng)域的黨組織相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面提升基層黨建水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委（黨組）要把基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”作為書(shū)記工程和“一把手”工程，作為黨建工作的“一號(hào)工程”列入重要議事日程，認(rèn)真研究和安排部署。要以“三〃五”基層工作日為載體，以責(zé)任分工為抓手，以制度建設(shè)為保證，落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記為第一責(zé)任人，基層黨組織書(shū)記為直接責(zé)任人，組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要把開(kāi)展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年納入黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持馬上辦抓落

第四篇：建設(shè)新時(shí)代 “為民服務(wù)”黨組織

建設(shè)新時(shí)代 “為民服務(wù)”黨組織

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展帶來(lái)的急劇轉(zhuǎn)型使各個(gè)階層的人民發(fā)生了深刻的變化，我們所處的這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)自由無(wú)序而又五彩斑駁的時(shí)代。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨，更要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)。《為人民服務(wù)》是毛澤東同志1944年在中直機(jī)關(guān)追悼張思德同志而召集的會(huì)議上所作的講演，在這篇不足一千字的文章里，毛主席通過(guò)張思德同志的先進(jìn)事跡，第一次提出了中國(guó)共產(chǎn)黨員所必須具備的精神品質(zhì)——全心全意為人民服務(wù)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，王進(jìn)喜、焦裕祿、雷鋒、孔繁森、任長(zhǎng)霞、沈浩等人用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了毛主席這一燭照世人的思想，并先后成為各個(gè)時(shí)期的傳承者和光大人。黨政機(jī)關(guān)和干部只有樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的理想信念，并建設(shè)好服務(wù)型的黨組織，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)各種觀念的融合，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的目標(biāo)。

一是精心組織實(shí)施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總抓手，納入本單位黨的建設(shè)總體規(guī)劃，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真制定工作方案，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要定期研究服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各級(jí)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人職責(zé)。要把開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作情況作為黨委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，有關(guān)職能部門(mén)要密切配合、齊抓共管，根據(jù)不同層次、不同類型的基層黨組織情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)組織員制度，充分發(fā)揮組織員在指導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中的作用。

三是強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)。各地要督促基層單位認(rèn)真制定服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建措施、創(chuàng)建責(zé)任和創(chuàng)建時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)了解進(jìn)度，指出存在問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)組織部門(mén)要建立專項(xiàng)督查制度，適時(shí)對(duì)各地各單位服務(wù)型基層黨組織建設(shè)情況開(kāi)展督查，通報(bào)進(jìn)展情況。深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

四是注重輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。廣泛運(yùn)用各類新聞媒體，包括網(wǎng)絡(luò)微博、手機(jī)短信等新媒介，深入宣傳服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際成效，著力形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。大力宣傳推廣不同領(lǐng)域、不同行業(yè)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注意選樹(shù)一批本地本行業(yè)的先進(jìn)典型，使基層黨組織學(xué)有榜樣、趕有方向，努力形成比學(xué)趕超、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。

第五篇：新時(shí)代基層黨組織建設(shè)發(fā)言提綱

新時(shí)代基層黨組織建設(shè)發(fā)言提綱

根深才能葉茂，本固才能枝榮。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上抓好黨的組織體系建設(shè)指明了方向、提供了遵循，為做好新時(shí)代基層黨組織建設(shè)標(biāo)定了“指示牌”和“路線圖”。

截止目前，我縣黨的基層組織達(dá)到XX個(gè)，分布在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各個(gè)領(lǐng)域，承擔(dān)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的重要作用，這種作用是其他任何社會(huì)組織都無(wú)法替代的，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得顯著成效，發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等做法得到中組部和省市組織部門(mén)的充分肯定，市級(jí)以上黨建示范點(diǎn)數(shù)量達(dá)到XX個(gè)。但基層黨組織建設(shè)仍有不良傾向和薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨的組織體系建設(shè)，必須把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好抓實(shí)基層基礎(chǔ)性工作，切實(shí)筑牢黨在基層的執(zhí)政根基和戰(zhàn)斗堡壘。

一、突出政治功能，把領(lǐng)導(dǎo)核心筑得更牢。基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。必須突出政治功能、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加牢固。一是強(qiáng)化政治功能。把講政治貫穿基層黨建工作全過(guò)程、各方面，始終確保基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。加強(qiáng)思想教育，緊盯基層支部，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，理順基層黨組織與其余各類組織的職責(zé)邊界，建立健全以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、其余組織共同配合的運(yùn)行機(jī)制，形成政治引領(lǐng)、齊抓共管的工作格局，確保基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全完善基層黨組織抓落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)中央大政方針和各級(jí)黨組織重大決策部署在基層落地見(jiàn)效。三是落實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”要求，壓緊壓實(shí)基層黨組織特別是黨組織書(shū)記責(zé)任，持續(xù)完善問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”制度和抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，實(shí)行“月曬、季查、年評(píng)”，落實(shí)全市首創(chuàng)《基層黨建問(wèn)責(zé)辦法》，推動(dòng)基層黨組織書(shū)記切實(shí)履行政治責(zé)任，推動(dòng)基層黨組織政治功能得到充分發(fā)揮。

二、突出質(zhì)量提升，把基層基礎(chǔ)抓得更緊。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“抓基層黨建關(guān)鍵是從嚴(yán)落實(shí)”。抓實(shí)基本、打好基礎(chǔ)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措和有效途徑。必須認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、全省6個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量提升10條標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。一是基本組織質(zhì)量提升。圍繞組織設(shè)置方式優(yōu)化和創(chuàng)新，深化基層黨組織合建聯(lián)建，加大在“兩新”組織、農(nóng)民專合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織力度，努力消除黨的組織覆蓋和工作覆蓋“盲區(qū)”。二是基本隊(duì)伍質(zhì)量提升。圍繞黨組織帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”，大力實(shí)施千名好書(shū)記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃、優(yōu)秀大學(xué)生回引計(jì)劃、后備干部培養(yǎng)工程，推進(jìn)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，探索推進(jìn)黨員分類管理、積分管理。三是基本制度質(zhì)量提升。圍繞規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、共產(chǎn)黨員活動(dòng)日等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則、小微權(quán)力清單等制度，做到用制度管人管事，以制度推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升。四是基本陣地質(zhì)量提升。把陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要基礎(chǔ)性任務(wù)，圍繞健全完善功能，開(kāi)展新一輪基層黨組織活動(dòng)陣地改造升級(jí)，打造凝聚黨心民心的黨群服務(wù)中心，使基層黨組織活動(dòng)陣地成為亮點(diǎn)工程，示范工程。五是基本保障質(zhì)量提升。圍繞提高保障水平，健全各領(lǐng)域基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保 障制度，確保上級(jí)資金資源以基層黨組織為主渠道落實(shí)到位；圍繞開(kāi)掘源頭活水，多渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，真正讓基層黨組織有更多資源引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

三、突出分類指導(dǎo)，把全域過(guò)硬落得更實(shí)。基層黨建領(lǐng)域多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣各領(lǐng)域基層黨建工作取得新突破。一是農(nóng)村重在強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，研制鄉(xiāng)村組織振興行動(dòng)指導(dǎo)性文件，探索村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施村黨組織“領(lǐng)頭羊”整體優(yōu)化提升行動(dòng)，推動(dòng)黨組織更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。二是城市黨建重在抓示范、樹(shù)標(biāo)桿。突出系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，探索制定城鎮(zhèn)社區(qū)融合黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)構(gòu)建“六位一體”社區(qū)治理體系。建立互聯(lián)互動(dòng)的體制機(jī)制，健全工作例會(huì)、議事決策、聯(lián)席會(huì)商等制度，推進(jìn)條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為常態(tài)。三是機(jī)關(guān)黨建重在走前頭、作表率。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)表率”重要要求，緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建，推動(dòng)中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題。四是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建重在補(bǔ)短板、抓規(guī)范。著眼擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”成果，持續(xù)深化“雙強(qiáng)六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，著力解決“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面延伸、提質(zhì)增效。五是事業(yè)單位黨建重在建機(jī)制、順體制。加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校、醫(yī)院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，健全完善體制機(jī)制，理順黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)學(xué)校（醫(yī)院）黨的組織和黨的工作覆蓋。

四、突出作用發(fā)揮，把組織功能建得更強(qiáng)。組織路線是為政治路線服務(wù)的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。”必須圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促社會(huì)治理、促改革發(fā)展等方面，深入探索研究基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的有效機(jī)制和現(xiàn)實(shí)途徑，著力推動(dòng)上級(jí)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地。一是在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上下功夫。以“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深化堡壘示范、先鋒引領(lǐng)、能力提升、人才支撐、幫扶助力“五大行動(dòng)”，全面提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力。二是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興作為“先手棋”“牛鼻子”，著眼未來(lái)5年甚至10年進(jìn)行深度謀劃，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村組織振興五年行動(dòng)規(guī)劃，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系、骨干支撐體系、管理服務(wù)體系、作用發(fā)揮體系、責(zé)任保障體系“五大體系”，實(shí)現(xiàn)以組織振興促鄉(xiāng)村振興。三是在抓黨建促社會(huì)治理上下功夫。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決凈化村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，創(chuàng)新志愿服務(wù)、積分管理和有效激勵(lì)等機(jī)制，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層治理體系。完善“六位一體”城市社區(qū)治理體系，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，建立“15分鐘服務(wù)圈”，因地制宜打造“紅色物業(yè)”。四是在抓黨建促改革發(fā)展上下功夫。圍繞黨委政府中心工作，把黨建工作深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目投資、擴(kuò)大開(kāi)放、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。