第一篇：在新時代中全面提升基層黨組織建設質(zhì)量

在新時代中全面提升基層黨組織建設質(zhì)量

[摘 要]基層黨建工作在是黨的建設根基。隨著我國進入新時代，對黨的建設越來越重視，基層黨建工作效果顯著，但面對新時代新矛盾，仍需不斷創(chuàng)新。文章對此進行了分析和研究，首先強調(diào)政治建設的重要意義，是一切工作的根基和保障，在此基礎上，按照“四個結合”抓好服務群眾，推動發(fā)展使命，監(jiān)督管理到位，形成全面合力，不斷提升基礎黨組織建設的質(zhì)量為促進基層黨建工作更好、更有效開展提供參考。

中圖分類號：D267.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）29-0298-01

黨的力量源于黨的各級基層組織，組織使力量和智慧不斷匯聚，最終激發(fā)黨的活力，保持黨的先進性。在新時代背景下，黨的十九大對基層黨建工作提出了新的要求，首次明確了黨的政治建設是統(tǒng)領，意味著政治建設具有極其重要的地位和高度，更是對馬克思主義理論的重大創(chuàng)新，為推進新時代黨的偉大工程建設指明了方向。

一、必須旗幟鮮明地把政治建設作為統(tǒng)領

講政治是我黨自成立以始終堅持的根本要求，黨的建設根基在于黨的政治建設，只有始終將政治建設擺在首位、作為統(tǒng)領，才能保障黨的其他建設的方向和效果。同時意味著增強基層組織力就是要堅持政治方向的堅定性、維護黨的領導的自覺性、完成黨的任務的創(chuàng)造性，確保政治站位不偏、政治功能不弱、戰(zhàn)斗堡壘不垮。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央之所以能夠推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于黨的政治建設的加強，能夠使黨的領導作用充分發(fā)揮，我們黨要不斷提升政治能力和領導水平，就必須進一步加強政治建設，必須堅定政治建設為統(tǒng)領，始終引領其他各個方面建設，只有掌握政治建設這個根本落腳點，基層組織建設才有“根”和“魂”。才能保證方向不偏、原則堅定、路線正確。

二、始終堅持“四個結合”原則開展基層組織建設工作

堅持思想建黨和制度治黨相結合。總書記指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度。”我們要筑牢管黨治黨的思想和制度根基，一是堅定理想信念的“總開關”。黨的十八大以來，黨中央先后在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，充分堅定了黨員干部的理想信念。我們必須繼續(xù)以十九大精神為指引，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷補鈣壯骨、堅定信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終以黨的意志為意志。二是增強黨規(guī)黨紀“硬約束”。健全完善基層黨組織的制度建設是全面從嚴治黨的有力保障。近些年來，黨中央持續(xù)加快補齊基層黨建方面的組織制度短板，另一方面通過深入基層黨組織監(jiān)督檢查、問責追責，樹立和維護黨規(guī)黨紀的權威性和嚴肅性，充分發(fā)揮警示教育作用。

堅持治標與治本相結合。加強黨的基層組織建設，一是要加強黨內(nèi)政治文化建設，培養(yǎng)嚴格組織生活的制度基礎和文化氛圍，由治標達到治標根本轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)治標不松勁，治本久為功。

堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合。黨內(nèi)監(jiān)督是自律，外部監(jiān)督是他律，兩者內(nèi)外結合、有效互補，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督合力。基層黨組織要從學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》入手，真正把握監(jiān)督內(nèi)涵，促進黨內(nèi)外監(jiān)督有機融合，推進基層組織建設取得實質(zhì)性成果。

堅持全員從嚴管理與突出抓好“關鍵少數(shù)”相結合。全面提升黨的基層組織建設，既要抓好全員管理，又要突出抓好“關鍵少數(shù)”。要讓全體黨員干部將從嚴管理內(nèi)化為思想自覺和行動自覺，更要突出少數(shù)領導干部的帶頭示范作用，形成良好示范效應。

三、服務群眾是根本，著力增強基層群眾向心力凝聚力

群眾路線是基層黨組織工作的基本任務，提升基層黨組織建設，就是要宣傳群眾、動員群眾、感召群眾、凝聚群眾的能力。要切實把人民做為中心點，圍繞人民做發(fā)展，始終把提升群眾幸福感當做所有工作的著力點和落腳點，更要與時俱進緊跟社會主要矛盾不斷轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的新特點，重點圍繞補齊存在的短板，為基層群眾辦實事、解難事、做好事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要主動調(diào)節(jié)建設理念，去逐步適應社會經(jīng)濟發(fā)展結構、文化思想理念方面的巨大轉(zhuǎn)變，按照有利于加強黨的領導、有利于開展基層組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，探索創(chuàng)新黨的基層組織建設和活動方式。

四、推動發(fā)展是使命，努力提升黨建工作針對性目標性

基層黨組織是黨組織的肌體細胞，是完成各項黨的任務的力量支撐。因此，對保障基層黨組織的凝聚力向心力，是黨組織實現(xiàn)領導的重要前提。在現(xiàn)階段，盡管黨的領導力、組織力不斷得到提升，但是，仍然存在少部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，產(chǎn)生這些問題的原因主要是基層黨建工作與企業(yè)中心任務、重點工作存在一定程度脫節(jié)。提升基層組織力，須要圍繞新時代下黨的歷史使命，找準基層黨建服務改革發(fā)展的切入點和著力點，實現(xiàn)基層黨組織建設與企業(yè)效益發(fā)展有機融合。通過服務中心大局樹立基層黨組織威信，發(fā)揮基層黨組織的領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在此基礎上，還要圍繞基層黨組織現(xiàn)代化建設，持續(xù)完善健全自治機制、協(xié)商機制、參與機制等，有效開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，更加有效、廣泛地凝聚力量。

五、管理監(jiān)督是職責，培養(yǎng)激發(fā)黨員內(nèi)心責任感歸屬感

黨員作為基層黨組織開展活動的主體，是隊伍建設的基礎。隨著我們步入新時代，黨員隊伍建設也面更多的社會文化精神需求，同時，也潛藏著部分黨員理想信念動搖、組織紀律觀念不強等一些問題。提升基層黨組織建設就是要把思想政治工作做到支部，把從嚴教育管理監(jiān)督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，真正使支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要發(fā)揮思想引領作用，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，采取專題培訓、黨員中心戶、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等各種新穎方式方法，有效宣傳教育，充分運用紅色教育培訓基地作用，引導黨員進一步保持政治定力、堅定理想信念。要規(guī)范基層組織生活，進一步細化“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等組織生活制度的開展流程、活動主題等，逐步推進基層組織生活規(guī)范化標準化，使黨內(nèi)組織生活嚴肅嚴謹，氣氛活躍，通過開展組織生活要是黨員真正有感悟、有收獲。要加大基層組織民主力度，重點學習《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例》，保障黨員能夠正常參與黨內(nèi)各項事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，從發(fā)開發(fā)黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性。要做實幫扶關愛，建立專?幫扶制度、開展素質(zhì)提升培訓等方式，第一時間幫助生活有困難的黨員，有針對性地指導黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成溫暖黨員群眾、共謀發(fā)展前途的良好氛圍。

參考文獻

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第二篇：全面加強基層黨組織建設

全面加強基層黨組織建設

全面加強基層黨組織建設，在公路事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆先進性，是我們基層黨支部重要工作目標。現(xiàn)結合我段黨支部工作實際，就如何全面加強基層黨組織建設談幾點淺見。

一要圍繞公路養(yǎng)管中心工作，加強黨支部建設

基層黨支部要按照“基層黨組織成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”的目標，以改革的思路，創(chuàng)新的精神不斷加強組織建設，充分發(fā)揮了黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為單位的改革發(fā)展提供政治保障，注入了生機和動力。

首先要認真落實上級黨委的安排布署，對支部工作進行細致的安排，組織黨員開展黨員目標管理百分考核和黨建“十個一”活動，制定黨員目標管理考核方案，每月組織評比一次，作為黨員評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，按時組織召開“一課三會”，每月堅持黨日活動，對黨員集中進行了培訓，增強了黨性觀念。段領導組按時進行中心組學習，積極參加思想政治工作年會。黨建“十個一”活動緊密結合建管養(yǎng)實際，開展得扎實有效。針對當前深化養(yǎng)管體制改革以及養(yǎng)護生產(chǎn)重大決策中涉及職工群眾利益的重大問題，黨政領導集體研究，民主決策，不搞個人說了算，不搞無原則的民主，確保班子的團結統(tǒng)一。嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極培養(yǎng)基層一線優(yōu)秀積極分子，不斷加強對黨員的管理教育，按照上級黨委的要求，積極開展了黨員先進性教育活動。認真進行民主評議黨員工作，兩名黨員被評為優(yōu)秀黨員，確保黨員合格率達100%。

二要加強黨風廉政建設，形成高效廉政的工作氛圍

黨支部始終把黨風廉政建設當作工作中的頭等大事來抓，建立健全了黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、股室各負其職的黨風廉政建設工作體制和一級對一級、層層抓落實、嚴格責任制的運行機制。一是要以貫徹落實《實施綱要》為契機，完善監(jiān)督機制，不斷推進黨風廉政建設。二是繼續(xù)推行政務公開和“兩公開、一監(jiān)督”制度，主動接受黨內(nèi)外監(jiān)督，行政領導與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，各項工程簽訂了《廉政合同》增強工作的透明度、廉潔性。三是段上成立了黨政一把手掛帥的反腐敗斗爭工作領導組，配齊了紀檢員和監(jiān)察員，制定下發(fā)了全段反腐敗斗爭工作責任制，做到職責明確責任到人，不斷加強了監(jiān)督檢查。四是制定加強黨風廉政建設方面的規(guī)定。認真落實思想作風建設內(nèi)容，廉潔自律規(guī)定等項內(nèi)容。通過加強黨風廉政建設，在計劃資金拔款不到位的情況下，全段上下嚴格控制各項經(jīng)費支出，確保了養(yǎng)護任務、施工任務的順利進行和職工工資按時發(fā)放，受到了大家的好評。近年來，全段黨員干部廉潔自律蔚然成風，沒有出現(xiàn)一起違法違紀現(xiàn)象，形成了廉潔高效的工作氛圍。

三要加強班組建設，深化文明創(chuàng)建，全面掀起創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動新高潮要緊緊圍繞全段公路建管養(yǎng)改革發(fā)展中心，把文明創(chuàng)建、班組建設與構建文明和諧公路行業(yè)，構建文明和諧工作環(huán)境緊密結合起來，全面加強班組建設，深入開展“四個文明”創(chuàng)建活動，鞏固和提高文明創(chuàng)建成果，不斷提高創(chuàng)建工作力度。一是認真開展便民服務。在道班、養(yǎng)護中心、路政大隊設立便民服務點和咨詢臺，免費為過往行人車輛提供住宿、行車指南、開水、打氣筒、急救藥品、修理工具等力所能及的服務，贏得了社會各界的廣泛贊譽。二是積極倡導文明施工，堅持在施工現(xiàn)場降塵降噪，設置醒目的安全標志，并派專人指揮過往車輛，保證道路暢通和群眾安全，展示公路行業(yè)文明服務的新形象。三是積極開展 “兩學四建一創(chuàng)”、“三個一流”等形式多樣的主題活動，向社會提供優(yōu)質(zhì)服務，打造一流的文明窗口形象。廣大職工拾金不昧、見義勇為、救死扶傷、送溫暖獻愛心等事例不勝枚舉。四是積極開展文明機關創(chuàng)建活動，切實改進機關工作作風。制定了《改進機關作風建設規(guī)定》和《機關文明服務用語》等，不斷提高機關工作效能和服務水平。四是開展向身邊的典型——雁門關道班學習活動，不斷加強班組建設。雁門關道班組建30多年來，養(yǎng)路工們一任接一任干，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻的精神，堅持標準創(chuàng)建文明道班，真抓實干擦亮文明窗口，圓滿完成了上級下達的各項生產(chǎn)任務，所養(yǎng)路段的各項養(yǎng)護質(zhì)量指標數(shù)年名列前茅。2003年雁門關道班被省交通廳首批授予“文明示范窗口”稱號，2006年被省交通廳

授予“全省交通系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設先進集體”稱號。2007年被中華全國總工會授予“五一勞動獎狀”。2008年被交通部授予“文明示范窗口”，被山西省總工會授予“工人先鋒號”。將雁門關道班作為艱苦奮斗教育基地，新舊道班形成強烈的對比，讓人們更加領略到了老一輩養(yǎng)路人居住條件簡陋和幾代養(yǎng)路人創(chuàng)業(yè)的艱辛，從而激發(fā)當代養(yǎng)路人愛崗敬業(yè)的熱情，并在全段深入扎實推廣雁門關道班的經(jīng)驗，掀起向雁門關道班學習高潮，形成班組建設工作學有榜樣，趕有目標的良好局面。通過加強班組建設和深化文明創(chuàng)建活動，全段基層窗口達到服務場所環(huán)境優(yōu)美，便民措施方便實用，服務質(zhì)量和辦事效率不斷提高，為全社會提供便捷高效、安全暢通、誠信博愛、法治有序、環(huán)境優(yōu)美的公路服務，塑造了公路行業(yè)良好的社會形象。

四要黨政團結，密切配合，提高工作效率

黨政搞好團結，要注重領導班子內(nèi)部團結，妥善處理好領導班子內(nèi)部矛盾，正確對待不同意見。對于原則問題，要通過討論，經(jīng)過批評與自我批評，統(tǒng)一思想，消除分歧；對于非原則問題，要顧全大局，互諒互讓，求同存異，這樣領導班子才具有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，才能形成整體班子合力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：0306基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”實施意見

基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”實施

意見

黨的十九大指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。省委要求，要以政治引領力為核心，以組織覆蓋力為基礎，以堡壘戰(zhàn)斗力和先鋒帶動力為支撐，切實把黨員和群眾動員起來、組織起來、凝聚起來。按照中央、省委部署，結合我市實際，把2018年作為基層黨組織建設質(zhì)量提升年，充分發(fā)揮“三〃五”基層工作日制度作用，馬上辦抓落實，全面實施基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”。現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心、牢記使命，以提升組織力為重點，以“三〃五”基層工作日為載體，堅持問題導向，著力抓基層打基礎，建強農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、“兩新”組織等基層黨組織班子，增強基層黨組織活動力，把基層黨組織建設成為堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中

一做”學習教育、融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，與做好市委、市政府中心工作結合起來，與深入推進“三〃五”基層工作日制度結合起來，確保相互促進、相得益彰。六是突出效率導向。要提高工作效率，突出運用好馬上辦抓落實推進工作機制，構建務實管用的信息化平臺，切實提高工作效率。

三、方法步驟

（一）排查摸底（2月下旬至3月底）。深入開展調(diào)查研究，分門別類列出問題清單，明確整改措施，建立基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”臺賬。

（二）整頓提升（4月至9月底）。實行分類推進，對基層黨組織軟弱渙散、帶頭人能力素質(zhì)不高、黨員教育管理不落實、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障不到位、制度機制不完善、日常管理缺失等突出問題，堅持共性問題集中整治、個性問題專項整改，促進整改提升。

（三）跟蹤問效（10月至11月底）。各級黨委（黨組）對系統(tǒng)、領域內(nèi)基層黨支部“質(zhì)量提升工程”開展情況進行自查，查漏補缺，取長補短。

（四）檢查驗收（12月）。以黨委（黨組）為責任主體，自下而上對基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”開展情況進行觀摩評比、檢查驗收。

四、工作措施

（一）選好配強基層黨組織負責人。要突出政治標準，把“堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中

統(tǒng)一”，即統(tǒng)一黨群服務中心標識牌、統(tǒng)一村黨支部標識牌、統(tǒng)一村民自治委員會標識牌、統(tǒng)一駐村第一書記工作隊標識牌、統(tǒng)一懸掛國旗黨旗。①行政村黨群服務中心，實用面積不低于120平方米，設臵固定的宣傳欄和公開欄；引導百貨超市、體育健身、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等各類便民設施及公益項目圍繞黨群服務中心集中布局，明確專人負責日常維護和管理，把黨群服務中心建設成為農(nóng)村政治引領中心、教育培訓中心、文化活動中心、議事協(xié)調(diào)中心、便民服務中心。②社區(qū)黨群服務中心，落實黨建活動、教育培訓、形象展示、資源整合、服務群眾等功能，將社區(qū)綜合服務設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，按照每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米的標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。③“兩新”組織黨組織活動場所，按照有標識牌、有黨旗國旗、有辦公和活動設施、有規(guī)章制度、有檔案資料、有黨務公開欄的“六有”標準建好黨群活動中心。有30名以上黨員的，面積不少于120㎡，有10-30名黨員的，面積不少于90㎡，不足10名黨員的，面積不少于60㎡。其他各領域基層黨組織必須有黨員活動場所。

（四）加強隊伍建設。①優(yōu)化黨員隊伍。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中傾斜發(fā)展黨員。實行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”、推行黨員積分管理和農(nóng)村無職黨員“一編三定”，增強黨員隊伍生機和活力。實施

酬要不低于2016年當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍，村主任和“兩委”其他成員分別按照村黨支部書記的80%和60%同步提高，村級組織辦公經(jīng)費和服務群眾支出分別達到1.2萬元和1萬元標準。基本達標后，各縣（市、區(qū)）要建立村干部報酬穩(wěn)定增長機制，隨當?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長同步提高。②強化城市社區(qū)黨建經(jīng)費保障。推進人財物等資源向社區(qū)下沉，街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費每年分別不低于3.5萬元、4.5萬元、5萬元；社區(qū)黨組織書記、居委會主任工作報酬分別達到上當?shù)厣鐣骄べY水平的1.2倍、1.1倍以上，其他社區(qū)專職工作人員工作報酬不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平。③強化“兩新”組織黨組織經(jīng)費保障。要采取“政策給一點、黨費返一點、財政撥一點、自己籌一點”的辦法，非公企業(yè)黨費全額返還，黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費，不超過職工工資總額1%部分在企業(yè)所得稅前扣除，或通過企業(yè)贊助、黨員資源捐助等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。

（七）完善制度機制。深化“三·五”基層工作日制度，落實好每個工作日不少于半個小時集中學習制度和黨員領導干部“三〃五”基層工作日以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動。嚴格落實“三會一課”、黨員學習培訓、民主評議黨員，黨員領導干部參加雙重組織生活會等制度。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推進“四議兩公開”（“一征三議兩公開”）工作法規(guī)范運用。以“一標準兩符合三規(guī)范四滿意”為標準，持續(xù)開展“紅旗便民服務

（十）強化典型引領。①建示范點。在農(nóng)村、城市、機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領域，按照班子建設、隊伍建設、組織建設、陣地建設、制度建設、載體建設等不同內(nèi)容，分別建立做法新穎、實踐有效、干群擁護的“示范點”，成為黨建創(chuàng)新的“領跑者”、示范引領的“新標桿”、全面過硬的“助推器”。②建示范帶。各地各單位將適合自己區(qū)域（系統(tǒng)）特色的做法結合實際輻射推廣，連點成線，形成風格，建成“示范帶”。③以點帶面。通過巡回觀摩、經(jīng)驗交流，推進先進做法在不同區(qū)域（系統(tǒng)）之間的溝通融合，以點帶面，整體推進，讓不同行業(yè)領域的黨組織相互取長補短，全面提升基層黨建水平。

五、組織領導

（一）建立領導體制。各級黨委（黨組）要把基層黨組織建設“質(zhì)量提升工程”作為書記工程和“一把手”工程，作為黨建工作的“一號工程”列入重要議事日程，認真研究和安排部署。要以“三〃五”基層工作日為載體，以責任分工為抓手，以制度建設為保證，落實抓基層黨建工作責任制。黨委（黨組）要履行主體責任，黨委（黨組）書記為第一責任人，基層黨組織書記為直接責任人，組織（人事）部門負責同志是具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把開展基層黨組織建設質(zhì)量提升年納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）加強監(jiān)督檢查。各級黨委（黨組）要堅持馬上辦抓落

第四篇：建設新時代 “為民服務”黨組織

建設新時代 “為民服務”黨組織

進入新時期以來，中國社會的飛速發(fā)展帶來的急劇轉(zhuǎn)型使各個階層的人民發(fā)生了深刻的變化，我們所處的這個時代，是一個自由無序而又五彩斑駁的時代。作為新時代的共產(chǎn)黨，更要樹立正確的價值觀，堅持為人民服務。《為人民服務》是毛澤東同志1944年在中直機關追悼張思德同志而召集的會議上所作的講演，在這篇不足一千字的文章里，毛主席通過張思德同志的先進事跡，第一次提出了中國共產(chǎn)黨員所必須具備的精神品質(zhì)——全心全意為人民服務。半個多世紀以來，王進喜、焦裕祿、雷鋒、孔繁森、任長霞、沈浩等人用自己的實際行動詮釋了毛主席這一燭照世人的思想，并先后成為各個時期的傳承者和光大人。黨政機關和干部只有樹立起“為人民服務”的理想信念，并建設好服務型的黨組織，才能夠進一步促進社會的進步和國家的發(fā)展，才能實現(xiàn)各種觀念的融合，才能真正實現(xiàn)國家穩(wěn)定、社會和諧的目標。

一是精心組織實施，落實領導責任。各級黨委(黨組)要把服務型基層黨組織建設作為當前和今后一個時期加強黨的基層組織建設的總抓手，納入本單位黨的建設總體規(guī)劃，注重加強頂層設計，認真制定工作方案，有計劃有步驟推進服務型基層黨組織建設。要定期研究服務型基層黨組織建設工作，及時解決工作中存在的實際問題，加強工作指導。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人職責，各級基層黨組織主要負責人要履行直接責任人職責。要把開展服務型基層黨組織建設工作情況作為黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作實績的重要依據(jù)，推動落實領導責任。

二是加強分類指導，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門的積極性和創(chuàng)造性，努力構建上下結合、條塊聯(lián)動、合力推進的工作機制。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務型基層黨組織建設，有關職能部門要密切配合、齊抓共管，根據(jù)不同層次、不同類型的基層黨組織情況，有針對性地加強具體指導，切實把各項要求落到實處。認真落實組織員制度，充分發(fā)揮組織員在指導開展服務型基層黨組織建設中的作用。

三是強化督促檢查，狠抓工作落實。各地要督促基層單位認真制定服務型基層黨組織創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建措施、創(chuàng)建責任和創(chuàng)建時限，加強跟蹤督查，及時了解進度，指出存在問題，推動工作落實。各級組織部門要建立專項督查制度，適時對各地各單位服務型基層黨組織建設情況開展督查，通報進展情況。深化完善領導干部聯(lián)系點制度，黨員領導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導服務型基層黨組織建設，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面推進服務型基層黨組織建設。

四是注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。廣泛運用各類新聞媒體，包括網(wǎng)絡微博、手機短信等新媒介，深入宣傳服務型基層黨組織建設的重要意義、目標任務和實際成效，著力形成強大輿論聲勢，營造全社會支持和參與服務型基層黨組織建設的濃厚氛圍。大力宣傳推廣不同領域、不同行業(yè)推進服務型基層黨組織建設的先進經(jīng)驗和有效做法，注意選樹一批本地本行業(yè)的先進典型，使基層黨組織學有榜樣、趕有方向，努力形成比學趕超、齊爭共創(chuàng)的生動局面。

第五篇：新時代基層黨組織建設發(fā)言提綱

新時代基層黨組織建設發(fā)言提綱

根深才能葉茂，本固才能枝榮。習近平總書記強調(diào)：基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這為我們在新起點上抓好黨的組織體系建設指明了方向、提供了遵循，為做好新時代基層黨組織建設標定了“指示牌”和“路線圖”。

截止目前，我縣黨的基層組織達到XX個，分布在企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、街道社區(qū)、社會組織等各個領域，承擔著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的重要作用，這種作用是其他任何社會組織都無法替代的，是黨的全面領導的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們堅決貫徹落實黨中央和省、市、縣委決策部署，堅定推進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創(chuàng)新、求實效，促進基層黨組織建設取得顯著成效，發(fā)展黨員標準化規(guī)范化，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，黨建引領鄉(xiāng)村振興、疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)等做法得到中組部和省市組織部門的充分肯定，市級以上黨建示范點數(shù)量達到XX個。但基層黨組織建設仍有不良傾向和薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨的組織體系建設，必須把加強基層黨組織建設擺在更加突出的位置，以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，抓好抓實基層基礎性工作，切實筑牢黨在基層的執(zhí)政根基和戰(zhàn)斗堡壘。

一、突出政治功能，把領導核心筑得更牢。基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。必須突出政治功能、發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保黨組織領導核心地位更加牢固。一是強化政治功能。把講政治貫穿基層黨建工作全過程、各方面，始終確保基層黨組織的領導核心地位不動搖。加強思想教育，緊盯基層支部，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動各級黨組織和廣大黨員干部深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)和實踐要求，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。二是優(yōu)化領導機制。健全加強黨的全面領導的體制機制，理順基層黨組織與其余各類組織的職責邊界，建立健全以基層黨組織為領導核心、其余組織共同配合的運行機制，形成政治引領、齊抓共管的工作格局，確保基層黨組織充分發(fā)揮領導核心作用。健全完善基層黨組織抓落實工作機制，推動中央大政方針和各級黨組織重大決策部署在基層落地見效。三是落實黨建責任。堅持“書記抓、抓書記”要求，壓緊壓實基層黨組織特別是黨組織書記責任，持續(xù)完善問題、任務、責任“三清單”制度和抓基層黨建述職評議考核機制，實行“月曬、季查、年評”，落實全市首創(chuàng)《基層黨建問責辦法》，推動基層黨組織書記切實履行政治責任，推動基層黨組織政治功能得到充分發(fā)揮。

二、突出質(zhì)量提升，把基層基礎抓得更緊。習近平總書記強調(diào)，“抓基層黨建關鍵是從嚴落實”。抓實基本、打好基礎，是加強基層黨組織建設的關鍵舉措和有效途徑。必須認真落實中央出臺的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、全省6個領域質(zhì)量提升10條標準，切實提升黨支部標準化規(guī)范化建設質(zhì)量。一是基本組織質(zhì)量提升。圍繞組織設置方式優(yōu)化和創(chuàng)新，深化基層黨組織合建聯(lián)建，加大在“兩新”組織、農(nóng)民專合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織力度，努力消除黨的組織覆蓋和工作覆蓋“盲區(qū)”。二是基本隊伍質(zhì)量提升。圍繞黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員“三支隊伍”，大力實施千名好書記培養(yǎng)引領計劃、優(yōu)秀大學生回引計劃、后備干部培養(yǎng)工程，推進黨建指導員隊伍建設。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等領域發(fā)展黨員力度，探索推進黨員分類管理、積分管理。三是基本制度質(zhì)量提升。圍繞規(guī)范運行、提升實效，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、共產(chǎn)黨員活動日等基本制度，嚴格執(zhí)行村級組織運行規(guī)則、小微權力清單等制度，做到用制度管人管事，以制度推動標準化規(guī)范化建設質(zhì)量提升。四是基本陣地質(zhì)量提升。把陣地建設作為增強基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要基礎性任務，圍繞健全完善功能，開展新一輪基層黨組織活動陣地改造升級，打造凝聚黨心民心的黨群服務中心，使基層黨組織活動陣地成為亮點工程，示范工程。五是基本保障質(zhì)量提升。圍繞提高保障水平，健全各領域基層黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費保 障制度，確保上級資金資源以基層黨組織為主渠道落實到位；圍繞開掘源頭活水，多渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟，真正讓基層黨組織有更多資源引領發(fā)展、服務群眾。

三、突出分類指導，把全域過硬落得更實。基層黨建領域多、戰(zhàn)線長，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須始終堅持分類指導、精準施策，統(tǒng)籌推進全縣各領域基層黨建工作取得新突破。一是農(nóng)村重在強基礎、促發(fā)展。圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌加強農(nóng)村黨組織建設，研制鄉(xiāng)村組織振興行動指導性文件，探索村級干部管理監(jiān)督機制，實施村黨組織“領頭羊”整體優(yōu)化提升行動，推動黨組織更好發(fā)揮領導作用。二是城市黨建重在抓示范、樹標桿。突出系統(tǒng)建設和整體建設，強化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，探索制定城鎮(zhèn)社區(qū)融合黨建三年行動計劃，推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設試點，加強黨建引領構建“六位一體”社區(qū)治理體系。建立互聯(lián)互動的體制機制，健全工作例會、議事決策、聯(lián)席會商等制度，推進條塊結合、共建共享、優(yōu)勢互補成為常態(tài)。三是機關黨建重在走前頭、作表率。圍繞落實習近平總書記“三個表率”重要要求，緊扣服務中心、建設隊伍，認真開展“模范機關、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建，推動中央決策部署不折不扣貫徹落實，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。四是非公企業(yè)和社會組織黨建重在補短板、抓規(guī)范。著眼擴大“兩個覆蓋”成果，持續(xù)深化“雙強六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，著力解決“兩個覆蓋”質(zhì)量不高的問題，努力實現(xiàn)擴面延伸、提質(zhì)增效。五是事業(yè)單位黨建重在建機制、順體制。加強黨對中小學校、醫(yī)院各項工作的領導，逐步實行黨組織領導下的校長（院長）負責制，健全完善體制機制，理順黨組織隸屬關系，推進學校（醫(yī)院）黨的組織和黨的工作覆蓋。

四、突出作用發(fā)揮，把組織功能建得更強。組織路線是為政治路線服務的。習近平總書記強調(diào)，“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。”必須圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促社會治理、促改革發(fā)展等方面，深入探索研究基層黨組織發(fā)揮領導作用的有效機制和現(xiàn)實途徑，著力推動上級重大戰(zhàn)略部署落實落地。一是在抓黨建促脫貧攻堅上下功夫。以“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動為統(tǒng)領，深化堡壘示范、先鋒引領、能力提升、人才支撐、幫扶助力“五大行動”，全面提升農(nóng)村基層黨組織領導力、組織力和戰(zhàn)斗力。二是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上下功夫。堅持把推動鄉(xiāng)村組織振興作為“先手棋”“牛鼻子”，著眼未來5年甚至10年進行深度謀劃，研究出臺鄉(xiāng)村組織振興五年行動規(guī)劃，切實優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系、骨干支撐體系、管理服務體系、作用發(fā)揮體系、責任保障體系“五大體系”，實現(xiàn)以組織振興促鄉(xiāng)村振興。三是在抓黨建促社會治理上下功夫。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決凈化村（社區(qū)）干部隊伍，創(chuàng)新志愿服務、積分管理和有效激勵等機制，著力構建自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層治理體系。完善“六位一體”城市社區(qū)治理體系，加強黨群服務中心建設，建立“15分鐘服務圈”，因地制宜打造“紅色物業(yè)”。四是在抓黨建促改革發(fā)展上下功夫。圍繞黨委政府中心工作，把黨建工作深度融入經(jīng)濟發(fā)展、項目投資、擴大開放、城市管理等各個領域，引導基層黨組織和黨員在重點工作、重大項目、重要任務中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。