第一篇：在市直機關基層黨組織規范化建設

在市直機關基層黨組織規范化建設

推進會上的講話 市直機關工委書記 胡仁強（2017年4月14日）

同志們: 今天，我們召開市直機關基層黨組織規范化建設推進會，主要任務是認真貫徹省、市組織部長會議和市直機關基層黨支部書記培訓會議精神，全面落實機關基層黨組織“五個好”“五個規范化”目標任務，動員各級黨組織進一步統一思想，提升認識，強化措施，狠抓落實，通過抓基礎、促規范，抓常態、促提升，加快基層黨組織規范化建設步伐，全面提升機關黨建科學化水平，為打好“五大攻堅戰”、實現“三個商洛”建設提供堅強的思想保障。這次在柞水縣召開基層黨組織規范化建設推進會，主要是基于三個方面的原因：一是柞水縣領導重視，黨建工作投入大、氛圍濃；二是柞水縣工作實、有創新，先進經驗值得學習借鑒；三是基層黨組織規范化建設時間緊、任務重，需要奮力加壓和加快進度。下面，我結合市直機關一季度工作進展情況，就進一步抓好基層黨組織規范化建設講三點意見。

一、進一步提高認識，切實增強責任感

今年以來，市直機關各級黨組織認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和中省市組織部長會議精神，按照市委統一部署，以提升機關黨建科學化水平、助推追趕超越為目標，緊緊圍繞黨的中心工作，把握重點、創新思路，精心安排、扎實推進，機關黨建工作開局態勢良好。一是領導重視，責任到位。各部門黨組（黨委）高度重視機關黨建工作，及時把工作重心調整到全面整體抓基層、打基礎上來，進一步健全和落實了黨建工作責任制，從多個層面認真落實一崗雙責，推動機關黨組織特別是黨支部建設工作的創新發展，有效激發了黨組織活力，促進了基層黨建工作一級抓一級、層層抓落實。柞水縣認真落實市四屆二次全會精神，充分發揮機關黨建的表率作用，黨建信息化工作走在了全市前列。二是目標明確，落實有力。各級黨組織結合部門中心工作和各自業務特點，精心謀劃黨建工作，制定工作要點，明確工作目標，細化工作措施，強化工作督導，持續推進“兩學一做”學習教育、基層黨建“七項重點任務”、組織生活規范化、軟弱瘓散黨組織整頓、落實干部“三項機制”、深化“機關五條措施”、黨員積分制管理等黨建重點工作，為推動部門中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，機關工委舉辦了“市直機關基層黨支部書記和直屬黨組織專（兼）職黨務干部專題培訓”會議，805名支部書記和黨務干部分三期參加了培訓，實現了機關黨組織書記和黨務干部培訓教育全覆蓋。三是注重創新，抓常抓細。各級黨組織緊緊圍繞全面從嚴治黨新部署新要求，以加強黨組織規范化建設為抓手，以嚴格落 實“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等制度為基礎，突出思路創新、工作創新、機制創新，堅持抓嚴抓實抓常，堅持落細落小落實，黨建工作制度化、規范化、常態化得到加強。近期，機關工委又從加強黨組織精細化管理入手，為各直屬黨組織統一印制和配發了《商洛市直機關黨委（總支）工作記錄本》和《市直機關基層黨支部工作及黨員活動“痕跡管理”紀實手冊》。四是融入中心，服務大局。各部門黨組織把服從、服務中心工作作為機關黨建工作的落腳點和出發點，緊密結合各自承擔的“五大攻堅戰”任務，進一步深化創新黨建主題實踐活動，積極創建黨建服務品牌，堅持在工作實踐中找準定位、履職盡責，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效破解了黨建與業務“兩張皮”“爭時間”等問題，實現了黨建工作與中心工作有機結合、同頻共振。市政協機關黨委設計的“三學三樹三提升”、商洛中學創新的“四個同向”等都是黨建與業務結合的好典型。

可以說，市直機關黨建工作為全市基層黨建工作樹立了一個很好的標桿，發揮了很好的示范作用。但是，從省委組織部一季度黨建工作督查反饋情況和前幾次的督查情況來看，當前市直機關黨建工作依然存在一些問題和不足：一是黨委重視不夠，對基層黨組織規范化建設思路不清、安排部署不到位；二是黨務干部配備不齊，工作力量不足；三是機關黨建仍然存在“燈下黑”，黨員領導干部不能按時參加雙重組織生活。從基層黨支部層面來講，也有一些不容忽視的 問題：一是黨支部書記“一崗雙責”意識不強。有的支部書記對加強機關基層黨支部建設的意義認識不足，缺乏做好支部工作的責任感和主動性，常常是推一步、走一步，不推不走，導致一些工作落實不到位。二是黨支部工作缺乏創新，活力不足。有的支部書記工作中因循守舊，缺乏創新，沒有認真研究解決支部問題的新方法和新途徑，不能適應形勢發展的需要，支部工作無創意，方法簡單，形式單一，滿足不了創新黨員教育管理的需求。三是黨建工作與業務工作結合不夠緊密。有的支部書記“兩手抓、兩手都要硬”的觀念不牢固，存在重業務、輕黨建的現象，以致在業務工作中聽不到支部的聲音、看不到支部的蹤影，黨建工作與業務工作“兩張皮”，支部沒有發揮應有的作用。四是支部和黨員的先進性不突出。一些支部政治功能弱化，組織生活不夠嚴肅認真，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，既缺乏走前頭的意識，又缺乏作表率的行動，黨支部變成了“傳達室”，黨員只能作“辦事員”。面對這種局面，機關基層黨建工作如果固步自封、停滯不前，不僅不能走在前頭，甚至可能落伍。因此，我們必須切實增強做好基層黨建工作的責任感，充分發揮優勢、克服困難，敢于擔當、乘勢而上，努力實現機關基層黨建工作的創新發展。

二、進一步明確任務，建設規范化黨組織

今年我們黨將召開十九大，我省也將召開第十三次黨代會。做好今年的基層黨建工作，必須在服務大局中明確政治站位，在聚焦主業中把握職責定位，在攻堅克難中強化使命 擔當。從中省要求看，黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程，對各級黨組織的整體功能、黨員干部精神狀態和能力素質提出了新的更高的要求。從全市大局看，市委四屆二次全會明確提出要把全力打好“五大攻堅戰”作為加快“三個商洛”建設、實現追趕超越的總抓手，要求各級黨組織要跟進市委部署，充分發揮職能，為打好“五大攻堅戰”提供組織保證、人才支撐，匯聚追趕超越的強大動能。從工作態勢看，推動從嚴治黨要求向基層支部延伸、在基層落地生根，已成為機關黨建的一項主要任務，我們的工作基礎起點、目標指向都發生了新的變化。大家要看到，目前我們的工作雖有一些亮點，但短板依然存在，瑕疵還是不少，基層黨組織設置不合理、組織生活不正常不規范、黨員管理不嚴格等問題還很突出，形勢逼人，不容有絲毫懈怠。因此，我們要把全面推進基層黨組織規范化建設作為今年工作的一個總抓手，進一步明確組織設置、功能定位、工作職責、黨員管理、服務群眾、工作保障等基本標準，使機關基層黨建形成一個基本的常態的規范，從而推動機關黨建全面規范、全面提升、全面過硬。具體的講，就是要圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，全面加強思想政治、組織生活、黨員隊伍、黨建陣地、作風效能“五大建設”，重點實施以“領導班子好、骨干隊伍好、制度機制好、落實措施好、工作業績好”為主要內容的機關黨組織“五個好”和基層黨支部學習教育、組織生活、隊伍建設、黨建陣地、主題活動“五個規范化”建設。按照市委要求，6月底前市直機關所有黨 委（總支）都要達到規范化黨組織標準，同時，每個黨委（總支）要抓好1-2個規范化黨支部示范點，典型引路，抓點帶面，推動黨支部規范化建設全面提升、全面達標。

（一）深入推進基層黨委（總支）工作規范化 基層黨委是黨的基層組織的重要組成部分，是指導基層的“核心”。新形勢下，加強機關基層黨委自身建設尤為重要，這對于提高管黨治黨能力，增強機關基層黨組織建設活力，匯聚凝聚力，提升戰斗力，都具有十分重要的現實意義。市直機關黨委要按照市委《關于從嚴規范黨的組織生活的意見》要求，按照“五個提升”目標要求，認真履行宣傳和引導、教育和管理、協助和監督、支持和服務等職能職責，嚴格落實黨內政治生活各項制度，形成“嚴”“實”常態，引領機關廣大黨員干部凝聚強大合力，服務追趕超越和“五大攻堅戰”。

1.強化黨委班子，提升領導水平。一要合理設置黨組織，選優配強基層委員會、總支部委員會和支部委員會領導班子，對不勝任現職、工作不在狀態、履職能力較差的班子成員，要及時予以調整和充實，任期屆滿應按期進行換屆選舉。此項工作要在4月底完成，專題報告市直工委組織部。二要明確黨建責任，黨組織書記要增強主責主業意識，認真履行第一責任人職責，切實抓好黨建工作謀劃、部署推動和檢查考核等工作；班子成員和黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”，對分管部門單位黨的建設、反腐倡廉建設敢抓敢管，切實帶好頭、把好關，做好表率。同時要抓好領導班子和所 屬基層黨組織學習教育，推動形成常態化制度化，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。三要民主科學決策，建立完善議事規則和決策程序，認真貫徹落實民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大事項，定期研究加強黨組織建設、嚴肅黨的組織生活、強化黨員教育管理、服務中心大局等重要工作。

2.建設骨干隊伍，提升履職能力。一要選優配強黨務干部，按照黨性強、品行好、作風正、業務精的要求，配齊配強黨務干部，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。要本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間雙向輪崗交流。對優秀黨務干部，要積極推薦、提拔任用。二要加強黨務干部培訓，每年組織黨務干部參加省市黨校培訓班，做到全覆蓋、常態化。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓，全面提高政治業務素質。三要配好骨干信息員，每個直屬黨組織要選配一名黨建信息員，強化黨建知識培訓，增強專業技能素質，著力提高機關黨建信息宣傳工作水平。

3.完善制度機制，提升創新活力。一要健全完善黨組織書記、黨務干部和黨員學習制度，每月組織集體學習一次，班子成員帶頭執行，達到有計劃、有專題、有記錄、有筆記、有交流、有體會“六有”要求。二要建立健全年初計劃、每月檢查、季度點評、半年總結和年度考核的系統性工作機制，環環緊扣、步步為營，確保各項工作執行到位、落到實處。三要建立完善對黨支部書記、黨務干部和黨員檢查、點評、考核等制度，結合落實干部“三項機制”，堅持激勵獎勵、提醒懲戒、容錯糾錯相結合，激發活力、產生動力，保持壓力、形成常態。

4.細化落實措施，提升兩力兩率。一要落實班子成員責任，明確黨委（總支）領導班子成員黨建責任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得實。針對黨組織建設和黨員干部隊伍存在的突出問題，及時研究制定改進措施，限期抓好整改落實。二要定期總結推進工作，領導班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導一次，發現問題、立即指出，并提出改進意見；每季度組織召開一次支部書記會議，傳達學習上級新精神新部署，總結通報前段工作，安排部署下一步工作。三要創新信息管理，運用新媒體、新技術、新手段，建立黨建大數據平臺，推行“互聯網+黨建”“智慧黨建”“網上黨支部”等做法，實現資源和信息共享。要以市直屬黨組織為單位，建立黨建微信平臺，開展日常學習教育、工作交流和紀實管理，動員機關黨員積極關注和添加“陜西先鋒”“商洛黨建”微信公眾號，筑牢打好智慧黨建助力五大攻堅戰實現追趕超的群眾基礎。

5.立足崗位職責，提升工作業績。一要持續鞏固“七項重點任務”。采取定期排查、持續整頓、掛圖作戰等工作舉措，建立健全防止黨員失聯、違紀違法通報處理、基層黨組織按期換屆提醒督查等機制，把全面從嚴治黨要求向基層延 伸，推動基層黨建各方面工作嚴起來、實起來。二要持續落實專項整治各項任務要求，加大對機關黨建、紀律作風和精準扶貧等工作的督促檢查和考核問責力度，要以明查暗訪、公開通報和機關問政為重點，綜合運用好“五條措施”，以強有力的措施，著力整治“四種病”，根治基層黨建“六化”問題，提升基層黨組織的“兩力”“兩率”。三要切實加強軟弱瘓散黨組織整頓，按照軟弱渙散黨組織“十二條負面清單”，結合各黨支部班子建設、履行職責、服務中心等情況，進行重點分析，抓好集中整頓，發現一個、整頓一個、提升一個，每季度向機關工委報告整頓情況，確保軟弱瘓散黨組織“動態清零”。四要結合實際創新服務品牌，針對各部門各行業各單位實際，緊緊圍繞“三進三服務、建功十三五”“三認領、三帶頭”助推“五大攻堅戰”主題，創新活動載體，打造服務品牌，注重實踐性、針對性，加強分類指導，確保取得實效。

（二）全面推動黨支部建設規范化。

黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。提升黨支部規范化建設水平，對于打牢機關黨的工作組織基礎，發揮機關黨支部服務中心、推動發展的保障促進作用十分關鍵。各機關黨組織要結合各自實際，加強分類指導，扎實深入推動學習教育、組織生活、隊伍建設、黨建陣地、主題活動“五個規范化”，下大力氣解決基層黨支部建設中存在的突出問題，確保黨支部規范化建設的每項要求、每個標準都落到實處。1.推動學習教育規范化。一要在“學”“做”“常”上深化拓展，把學習黨章黨規和總書記系列講話作為“必修課”和“基礎課”，采取領導干部帶頭學、“三會一課”為主學、分層分類細化學、創新方式靈活學、集中宣講幫助學、強化考核促進學等方式，推動學習教育常態化制度化。二要圍繞規定的重點內容，確定學習專題，組織班子成員和全體黨員開展研討，帶頭講好專題黨課，各黨支部書記和黨員領導干部要帶頭在所在支部講黨課，帶頭深入所聯系的基層單位講黨課，突出理論性、實踐性和針對性，注重質量效果，增強黨的觀念，提高黨性修養。三要加大培訓教育力度，進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，利用支部黨員大會，每季度對全體黨員進行一次集中培訓，提前作出計劃、選好專題，確保培訓質量和效果。

2.推動組織生活規范化。一要嚴格“三會一課”制度，明確黨支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課的具體內容和要求，會前要擬定會議主題和議程，會中黨組織書記要帶頭開展批評和自我批評，會后黨組織書記要對組織生活開展情況進行總體點評，找出存在問題，不斷改進。要針對部分黨組織制度落實不經常、吸引力不強、流于形式等問題，通過夯實責任、創新形式、健全機制，推行“微型黨課”“開放式大講堂”等做法，促進“三會一課”基本制度落實規范化、實效化、常態化。二要落實雙重組織生活制度，黨員領導干部在參加民主生活會的基礎上，要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，帶頭參加學習、討 論交流、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評，模范執行黨支部各項決議，自覺接受黨組織和黨員監督。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定、公示公告的基本程序，以黨支部為單位，對照黨員標準、入黨誓詞，每年對黨員的工作表現和作用發揮情況進行一次評議。對評為優秀的黨員，要予以表揚表彰；對評為合格的黨員，要肯定優點、提出希望和要求；對評為基本合格的黨員，要指出差距、幫助改進；對評為不合格的黨員，要教育幫助提高，并按有關規定作出相應組織處置。三要建立黨員活動痕跡管理制度，各黨支部要將每年的黨員活動計劃，每次黨員活動的主題、內容、形式以及時間、地點和黨員出勤等每一個環節情況詳實記錄，確保黨員活動據實記載、步步留痕、有據可查。

3.推動隊伍建設規范化。一要強化黨員教育管理，建立完善黨員日常教育管理個人檔案，如實記錄黨員參加組織生活、學習教育、民主評議等情況；落實黨員積分制管理，積分情況每季度在黨員大會上通報一次，并與民主評議、評先樹模、年度考核掛鉤，提升黨員隊伍整體素質。特別是要經常了解掌握黨員執行紀律和遵守規章制度情況，發現問題，及時談話提醒、批評教育，或進行組織處理，確保黨員隊伍先進性、純潔性。二要做好黨員發展工作，認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》和《陜西省發展黨員工作規程（試行）》，嚴格按照發展黨員工作流程和《商洛市直機關發展黨員五項制度》程序發展黨員。三要加強黨費收繳管理，創新實施黨員網上交納黨費，黨支部確定專人管理，引導黨員 每月按時足額交納黨費。黨支部每年要開展一次黨費收繳情況專項檢查，檢查結果及時向黨員公布。

4.推動黨建陣地規范化。一要按照有場所、有設施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權利義務、有黨建工作計劃、有領導責任分工、有相關制度“八有”要求，建好黨員活動室。二要整理黨建臺賬資料，按照規范化、標準化要求，收集整理黨建臺賬資料，做到內容齊全、規范統一。落實好黨支部工作記事制度，如實記錄黨支部開展組織生活、學習教育、履職盡責、助推“追趕超越”“五大攻堅”等工作情況。三要加強黨建宣傳工作，充分利用廣播電視、黨報黨刊、網站、QQ群、微信微博等媒體，及時宣傳上級新精神新要求，弘揚先進典型，學習先進經驗，提振全體黨員精氣神。

5.推動主題活動規范化。一要規范“黨員活動日”活動，按照市委要求，把每月第一周星期五作為統一的“黨員主題活動日”，黨支部要結合支委會（黨小組會）做好統籌安排，每次活動時間不得少于半天，圍繞學習教育、組織生活、黨員議事、為民服務、推進工作等確定活動主題，確保“黨員主題活動日”的嚴肅性和實效性。二要在深化“三進三服務，建功十三五”主題實踐活動的基礎上，以進農村、進企業、進社區為平臺，扎實開展“三個認領、三個帶頭”主題實踐活動。進農村、服務精準脫貧，助力打好脫貧攻堅、特色農業、全域旅游攻堅戰；進企業、服務供給側改革，助力打好現代工業攻堅戰；進社區、服務城市建設，助力打好新型城鎮化攻堅戰。三要創新支部工作法，認真落實市直工委關于 創新機關黨建服務品牌的部署要求，以“三進三服務”“三認領三帶頭”為載體，以助推追趕超越和“五大攻堅戰”為主題，結合各自實際，精心總結提煉一批主題內涵深、品牌理念新、體系機制全、帶動效應大的支部工作法，推動支部工作規范。

三、進一步強化措施，推動工作落實

推進機關基層黨組織規范化建設，關鍵在加強領導，核心在落實責任。市直各級黨組織必須進一步明確要求、強化認識、改進作風、創新方法，把功夫下在抓具體、抓落實上。

一要夯實主體責任。市直屬各黨組織要把黨組織規范化建設作為貫徹六中全會精神、嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的重要抓手，謀劃新思路，出臺新舉措，督促抓落實，形成嚴抓嚴管常態。要結合各自工作實際，認真分析研究基層黨建工作中的新情況新問題，積極探索加強和改進基層黨組織建設工作的新途徑新辦法，著力在組織設置、力量配備、工作保障等方面為黨組織規范化創建工作創造條件，黨委要重點解決黨建工作人、財、物具體問題。要建立健全直屬黨組織、黨組織書記、班子成員、機關紀委、黨務干部“五個責任清單”，張榜公布，接受監督。

二要強化宣傳引領。宣傳是黨建工作的重要內容之一，各黨委要充分利用《紫光閣》、《中直黨建》、《商洛日報》、商洛電視臺等傳統報刊媒體和“陜西先鋒”“商洛黨建”微信公眾號以及“智慧黨建”、“網上黨支部”等現代媒體和網絡平臺，大力宣傳“黨建引領五大攻堅戰”和基層黨委規 范化建設的好做法、好經驗，形成人人關注黨建、支持黨建的良好氛圍。6月份前，市直機關工委將在商洛電視臺開設助推“五大攻堅戰”優秀服務品牌展播，每期展播2-3個黨委典型案例，時間2分鐘左右，各黨委要充分準備、做好展示。目前，省委組織部已開通“陜西先鋒”微信公眾號，市上也開通了“商洛黨建”微信公眾號，各直屬黨委要添加關注“陜西先鋒”和“商洛黨建”微信公眾號，充分利用微信平臺，加強宣傳推介，組織廣大黨員干部撰稿投稿，每月向機關黨建網報送信息2-4條。機關工委將把信息宣傳情況列入季度考評內容。

三要領導示范帶頭。抓住黨員領導干部這一“關鍵少數”，發揮以上率下示范帶動作用。建立和落實黨員領導干部參加雙重組織生活會通報制度，進一步強化黨員領導干部嚴肅黨內政治生活的表率作用。認真落實黨員領導干部包抓黨建聯系點制度，聚焦“黨建引領五大攻堅戰”，把聯系點建成一流的樣板點，發揮示范帶動作用。進一步完善和落實黨組織書記“述職評議”制度，采取提交書面報告、脫稿述職、PPT演示、無記名測評方式，增強述職評議的規范性、嚴肅性和實效性。

四要嚴明督查考評。突出問題導向，定期督查考評，全面對接市委《“追趕超越”“五大攻堅戰”“三項機制”季度考核點評辦法》，實行督查考評日常化。各黨支部（黨小組）每月底開展一次自查，自查情況及時報告各部門單位黨委（總支、支部）；各黨委（總支、支部）每季度開展一次 督查考評，考評結果及時報告市直機關工委；市直機關工委每半年開展一次抽查聯評，聯評結果全市通報，并按照5%比例對排名末位的黨支部書記，會同各部門單位黨組（黨委）對其進行約談，提出整改措施，跟蹤督查問效。6月下旬，各黨委經過自查，符合“五個好”黨委要求的，向機關工委申報，機關工委組織驗收，并進行通報。

同志們，抓好基層黨組織建設是各級黨組織義不容辭的責任。我們一定要以這次推進會為契機，認真學習、提高認識，對標問題、強化整改，夯實責任、狠抓落實，以高度的整治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，再鼓干勁，再添措施，不斷開創全市機關黨建工作新局面，力促黨組織規范化建設各項任務落到實處、見到實效，為助推追趕超越和“五大攻堅戰”提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。

謝謝大家！

第二篇：市直機關黨支部書記在基層黨組織規范化建設座談會上的講話

市直機關黨支部書記在基層黨組織規范化建設座談會上的講話

同志們：

今天我們按照市直工委的決定，也是市委組織部的要求，分了六個片召開整個市直機關基層黨組織建設座談會，同時也是促進會、調研會和推進會，多會合一。剛才聽了15個直屬機關黨組織負責同志的發言，聽了10幾個基層黨支部書記的發言，整體感覺到市直機關黨的建設今年有了一個很大的進步，至少參加會議的同志，能夠按照會議規定的要求把本單位工作的情況說清楚，做到心知肚明，這就說明你平時在干這個工作。如果照本宣讀，那就說明是秘書給你寫下的東西。做下的和寫下的是不一樣的，所以我今天參加這個會議的第一個感覺，就是在座的全體黨務干部，確實把黨的工作放在心上扛在肩上，這一點我很欣慰。

我到了工委，這是第3個年頭，開了3次工作會，參加了10幾次基層黨建工作座談會，一開始，下面匯報黨建工作，黨委書記不知道黨在干什么的大有人在，有的黨組織書記竟然不知道“三基建設”是什么。近幾年，市直機關堅決落實全面從嚴治黨要求，著力加強黨的建設，在這個方面有了很大的改觀。習總書記強調：“黨務工作需要行家里手。”黨的十九大報告關于加強黨的建設八個重點方面的工作中，有一點就是高素質專業化的干部隊伍，黨務干部也要由專業化很強的干部來做，而不是像過去那樣干不成業務的全推上來干黨務，結果是黨務業務全耽誤，甚也做不成。這是我今天聽了匯報以后的一個明顯感覺，就是大家在把黨的工作拿在手上放在心上，在黨言黨，說出黨的話。剛才聽大家的匯報，提出了幾個問題，我想現在就能給大家一個解答。

第一個問題，關于有些單位地方和條條雙重領導管理，規范化建設標準不統一的問題。我們市直工委出的《基層黨組織規范化建設一本通》，是按照市委研究決定的“三基建設”重點任務分解方案，拿出來的一個細化的，用于市直機關黨建規范化工作指導性、政策性、統一性和集合性，四性合一的這樣一個手冊。市委組織部編印了5個，用于指導農村社區。市直機關這一塊由市直工委負責，我們出的這個《一本通》，把中央和國家機關、省直機關等各大機關相關工作的東西吸收匯在一起。他們的叫“規范化建設筆記本”，我們為什么叫“一本通”？就是拿上這個本子，你今年黨組織的一切活動全在這個里邊，有十個方面的內容，一年一本。你活動不成怎么辦？里面給你配有解釋的政策，比如收黨費，多少工資收多少，里邊寫的清清楚楚。你支部換屆不知道流程，里邊給你寫的清清楚楚。你們條管的，有條條上的規矩，特別是電網公司，國家電網公司黨委全國統一標準，一直貫到鄉鎮上的變電所。為什么我們這個組要來這里開會呢？就是想參觀學習借鑒一下。你們條條上有的，我們地方上支持你去執行。但是地方上有的，比如，我表彰的對象，我的黨建示范點，你在具備條管的情況下，也必須具備我的要求，如果你不具備我的要求，也就不要準備來我這里受表彰。這個問題是這樣回答的，也是這樣決定的。

第二個問題，關于微信平臺融合的問題。這一點，過去各業務部門都有業務平臺，有些部門有若干個平臺，比如環保局，它可能就有5、6個業務方面的平臺，但是這一次建立黨建微信平臺是市委組織部和市委“三基”辦要求的。一個部門現在只有黨務和業務這兩務，跑不出個三務來。中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機關工委書記丁薛祥同志講：“沒有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治，大事小事全是政治。”所以，在任何單位，你除了業務就是黨務。當然像我們黨務部門，黨務就是業務，業務也是黨務。所以，不管你們單位平臺有多少，沒有黨建平臺是不行的，這是市委“三基建設”重點方案和市直工委的工作安排明確要求的。剛才發下的《市直機關、事業單位黨員活動室規范化建設和使用標準》是征求意見稿，隨后文件就下來了，里面也明確要求建黨建微信平臺。所以，黨建微信平臺必須建，沒有任何商量的余地。7月1號前建起來的，我在年初工作會上說的補助3000元。7月1號以后，自己花錢也得建。今年年底，這項工作上不去，黨建工作一票否決。回去后，大家一定要向一把手匯報，不匯報，那到時候就會追查到我們這些辛辛苦苦、沒明沒夜工作的黨務干部頭上，說這些，就是想提醒大家。

第三個問題，黨員人人講黨課難保證的問題。黨員人人講黨課是黨的要求必須落實，但是大家一定要正確理解人人講黨課。不要一說講黨課，就要像教授一樣一講3個小時。像我們工委講黨課怎么講呢？領導干部講必須實實在在的、不折不扣的。比如我講黨課，至少講一個半小時，但是我講完以后，確定3名一般黨員談認識，有三句說三句，有一句說一句，不但講了，而且講的很好。這樣，普通黨員也就參與了講黨課，總不能讓一般黨員和領導干部講出一樣的水平來。自己的理解，自己的體會，你參與了那就是講了。像剛才公證處的同志講的，公證的政策也是黨的政策，處理公證事務本身就是給群眾講有關公證方面的政策，那就是講黨的政策，所以這也可以算是普通黨員在工作中就把黨課講了，要靈活掌握，區別對待，但是領導干部決不能混同于一般黨員，必須按要求講好課。

第四個問題，黨員分散難集中，特別是離退休黨員難集中的問題。我在上一次會議上講過，按照市委去年出臺的城市黨建促進社區黨建的方案里邊提到分散難集中的問題，可以成立網上黨支部，通過微信平臺過組織生活，這就解決了難集中的問題。他在外地或正生病，你打電話讓回來學習是不現實的。在網上把講黨課的資料發送上去，他點上個贊就是參與了。

第五個問題，關于辦公場所不夠，黨員活動室不足的問題。這個問題在即將出臺的文件里邊寫的很清楚。對于有條件的單位，要建立獨立的黨員活動室。對于那些辦公用房緊張的單位，可以建立多功能會議室，既是辦公室又是黨員活動室。大家要放寬思路解決問題。

聽了大家這五個方面的問題，我在這里給大家逐一進行了明確的答復。話是我說的，但是政策是上面的，你們執行就行。

同志們，今天的會議開得很好，目的就是促進我們基層黨組織的規范化建設。其實，在這個規范化建設的問題上，我們從2016年“七一”，市委就同意市直工委提出的“十個一”標準要求，到現在已經快兩年了。總的來看，執行得有好有差。無非就是一個硬件一個軟件，這些東西不是解決不了的問題，只有重視不重視的問題。今年硬件建設的重點就是黨員活動室。

第二個就是軟件，軟件就是抓活動。黨支部的組織生活主要有七種制度，即會議制度、黨課制度、主題黨日制度、報告工作制度、組織生活會制度、黨員匯報制度和民主評議黨員制度。在這一點上，電網公司做的很好，從最高的地方明確并一直貫到最基層。

今年，我們按照要求，除了要開展好那七項規定活動外，還要特別抓好“創星晉級”活動。這個活動其實在90年代就提出來了，一直堅持著做，今年市委又重新提出來了，在全市開展“創星晉級”活動。這個活動又叫“五星級管理”。每個黨支部，最好的一級即五星級黨支部，要軟硬件全達到，戰斗堡壘作用和先鋒模范作用發揮好；四星級黨支部次之，軟硬件要求都不完善，兩個作用發揮較好；三星級黨支部則較差，二星級以下的黨支部都屬于整頓的對象。這個要求，按即將下發的方案落實。這次督促的兩項工作中就有這一項，5月底之前，把你們所屬的支部劃分星級，拿出意見報回來。特別想強調的是評定五星級黨支部軟硬件的標準就是“十個一”和“十六個有”。

第二個活動，按照市委的要求，2018年將實施基層黨建示范點“321”行動，“3”是指300個農村黨建示范點，“2”是指200個機關黨建示范點，“1”是指100個其他領域的黨建示范點。這個工作我在年初工作會上講過，今天為什么還要講？就是因為發給大家的那個督查調研表里督促的第二個要點就是200個黨建示范點的申報。你們自己申報，申報的條件就是符合“十個一”和“十六個有”的要求，要有特色，就是好的里邊選好的。按照要求，要有50%以上的黨支部達到五星級，我們市直機關800多個黨支部，年底至少要有400個黨支部達到五星級要求，然后再從這400多個里面選出200個作為黨建示范點。對于有特色的黨建示范點，年初的工作會上我講過，年底要拿出至少100萬作為基層黨支部活動經費資助。

上面我講的是軟件和硬件方面的問題。其實黨的建設，軟件硬件都是為發揮“兩個作用”服務，目的就是為了發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨支部的戰斗堡壘作用重點抓什么？在去年的黨支部書記培訓班上我講過，就是“四個功能一個作用”。即政治功能、組織功能、監督功能、服務功能和核心作用。十九大以后，除了這些以外，又講了兩個層面的具體要求，基層黨組織五個功能，即宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展；對基層黨支部提出了“3+4”的要求，即直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。我們黨組織戰斗堡壘作用的發揮就是圍繞這些要求去抓去做。黨員先鋒模范作用怎么發揮？“兩學一做”學習教育活動要求每名黨員要做合格黨員，那什么是合格黨員？我覺得要從三個方面去努力，即要成為崗位上的標兵、同事里的榜樣、群眾心中的模范。所以，就是這么些事情，軟件抓活動，硬件抓黨員活動室建設，“兩個作用”就是抓好上面我說的那些要求。

今天這個會議開得很好，感到我們全體黨務干部都在為黨的建設出力、服務，特別感謝市電網公司對我們市直機關黨建工作的支持。這個單位的黨組織是我們20多年的“紅旗黨組織”，做到了“紅旗不倒、特色不少”，尤其是今年的“亮旗工程”，就是亮出紅旗做事情，舉旗看齊，步伐不亂，步伐不變。所以我們今天在這里開座談會，就是等座談會結束后，看看它幾個好的支部，學習借鑒一下，回去后努力奮斗。就說這么多，感謝大家對工委的支持！

第三篇：談基層黨組織規范化建設

談基層黨組織規范化建設

基層黨組織直接面對群眾，為群眾服務，是黨的方針政策的執行者和宣傳員。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織規范化建設關系到是否能高效運轉。

一、基層黨組織存在的問題

黨員教育管理不夠有效。黨員日常管理制度落實好存在差距；談心談話制度不夠深入浮在表面，在黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強。

制度落實不夠扎實。管理

上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。

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二、推進基層黨組織規范化建設的有效措施

推進基層黨組織責任化。基層黨組織結合自身實際制定具體實施意見，細化政策措施，注重任務分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。社區工作紛繁復雜，堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往細處做。堅持分類別具體指導，統籌推進。

推進黨組織工作制度化。圍繞基層黨建工作重點和目標任務，實行制度化的管理模式，督促基層黨支部嚴格落實黨內制度，建立完善黨員發展、黨員學習、教育管理等規章制度，做到每項工作有計劃、有目標、有記錄等，促進各項工作規范運行，進一步提升基層黨組織工作的制度化和規范化。

支持基層黨組織多元化。夯實基層黨建工作基礎，加大陣地建設保障，全面提升活動陣地建設水平。多方籌措資金，加大經費保障，將基層黨建工作經費，納入財政預算，保證每個基層黨組織黨建工作經費和服務群眾專項經費。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。

第四篇：黨組織基層規范化建設工作總結

黨組織基層規范化建設工作總結

臥龍區公安消防大隊

為進一步加強基層黨組織建設，積極探索基層黨組織規范化建設的新路子、新模式，切實把基層黨組織規范化建設作為推進“三爭優走前列”活動和“三基”工程建設的有效載體，臥龍大隊以基層黨組織建設試點單位為契機，經過2個月的試點探索，立足實際，大膽創新，初步摸索出可學、可行、可用的經驗和做法，初步實現了組織設置規范化、黨務工作程序化、黨的活動制度化、教育管理正規化、軟件建設標準化、拓展黨建新文化的“六化”標準。

一、規范黨建基礎，確保黨務工作有章可循。一是規范組織設置規范化。大隊按照總隊黨委《關于進一步加強全省消防部隊基層黨組織建設的意見》，建立完善了各級黨組織，改選了大隊黨總支、大隊部黨支部委員會、中隊黨支部委員會，健全了組織機構，嚴格落實支隊《大隊黨總支建設標準》、《中隊黨支部建設標準》，并制定了《大隊軍政主官職責分工細則》、《大隊黨總支集體理財制度》、《大隊集體議案制度》、《大隊黨總支中心組學習制度》等一整套基層黨建規章制度，系統地規范大隊黨組織建設，明確了大隊部黨支部建設的有關要求，推動基層黨建工作制度化。二是規范了黨團活動場所。統一黨團活動室設置標準，懸掛張貼黨的宗旨、黨團組織建設園地、基層黨支部議事規則和議事程序，擺放落地黨旗、團旗，為開展黨建工作提供了規范的活動場所。三是編印一本工作手冊。組織人員編撰了《黨建規范化工作手冊》，從組織活動、黨員發展、會議流程、記錄格式等方面作了規范性要求，對黨建工作的有關操作程序予以細化明確，提供文書規范示例，增強了按規范抓黨建工作的法規意識和能力水平。

二、規范黨員教育，確保黨員教育常抓不懈。臥龍大隊通過 “一地、三要、四先”等載體，使共產黨員模范作用得到了充分發揮。一是建立教育基地，激活黨員思想教育。與地方黨校建立了“黨員進黨校”的培訓教育機制，在各級黨校設立黨員教育培訓基地，讓普通黨員進黨校接受教育；二是開展“三要”活動，激發黨員工作熱情。在全體共產黨員中廣泛開展“黨員勇于站在排頭，要讓群眾看見黨；黨員帶頭弘揚正氣，要讓群眾相信黨；黨員關心官兵成長，要讓群眾靠近黨”的“三要”活動。結合工作任務將共產黨員分配到操作技術要求高、處置任務危險性大的執勤消防車上，開展爭創“共產黨員紅旗車”和“共產黨員先鋒崗”活動。三是規范黨課教育，激勵黨員先鋒斗志。為提高黨課教育質量，根據消防部隊的實際和黨員隊伍中存在的普遍問題，組織人員編寫了以“基礎知識、基本理論、黨的歷史、先進性教育和黨務工作”為主要內容的黨課教材，教育每一名黨員做到“沖鋒陷陣先行、苦活累活先干，急難險重先上，個體利益先讓”，推動共產黨員的黨性修養。

三、嚴格組織生活，拓展黨員活動陣地。

臥龍大隊黨總支緊緊圍繞“三個三”活動促進組織生活的有效落實。一是開展“三聯系”活動：即黨總支聯系兩個支部，黨支部聯系黨員，黨員聯系青年。大隊黨總支對大隊部黨支部和中隊黨支部的工作時時進行督導，主動進行指導，確保了黨的七項組織生活制度有明確的責任人和實施人，黨支部成員與每名黨員，每名黨員與團員青年相互建立“結對子”，“一幫一”活動，確保了黨員的先鋒模范作用和新發展黨員的素質。二是黨員實施 “三卡一證”管理：即黨員生日卡、黨員登記卡、黨員建議卡和黨費證。設立黨員身份提示牌，在每一名黨員的辦公（學習）桌上設置“我是共產黨員”的提示牌，背面印有黨員座右銘。組織開展評選“黨員之星”活動。結合黨員在支部內兩個月一次的思想匯報，由群眾推薦和支部講評相結合，評選黨員之星，樹立黨員中的標桿，對被評為表現較差的，指定支部成員進行幫扶和轉化，引導其迎頭趕上，不讓一名黨員掉隊。三是建立“三學”制度：即在黨總支、支部和黨員的學習中，建立黨總支中心組集中學習、黨小組分別學習、黨員黨日重點學習制度。大隊黨總支中心組每月集中組織一次學習，支部每周進行一次學習，黨員每周開展一次黨日活動，同時，每月黨課教育，采取黨總支、支部成員輪流授課，外請黨校教授進行授課，從而規范

了黨員學習教育，收到很好的效果。

四、強化黨建基礎，實現軟件建設標準化。

在黨建硬件建設上，大隊黨總支按照基層黨建工作標準化，高標準設置了中隊黨員活動室、黨建文化長廊，營造濃厚的黨建工作氛圍。為進一步規范基層黨建軟件，大隊制定了《基層黨務工作軟件建設標準》做到了“五統一”，即統一建設標準、統一軟件存放檔案盒，統一軟件資料，統一軟件格式，統一使用黨建業務規范用語，黨的會議記錄等各類黨內文書的填寫，建立整潔實用的黨建工作檔案。

五、營造氛圍，拓展基層黨建新文化。文化凝聚力量，文化彰顯品位。大隊通過拓展“三種文化”，營造濃厚的黨建氛圍，真正把兵心聚起來，把風氣正起來，把工作干出來。一是政治文化。大隊把“五句話”總要求、“永遠做黨和人民的忠誠衛士”、“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”等黨和國家領導人題詞固定在營區顯要位置，讓官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20塊宣傳板，把部隊發展的經驗體會、黨員的格言警句和工作生活圖片，懸掛在樓道和走廊內，讓官兵感悟工作和生活的真諦。三是長廊文化。大隊在營區永久性文化長廊，大力宣揚部隊思想政治教育、基層黨建、好人好事等先進典型，激勵官兵以更加昂揚的斗志投入到各項工作中去。

通過黨建試點工作，臥龍大隊逐步規范了黨建工作程序，建立了長效保障機制，有效解決了一些傾向性問題，使黨組織在官兵中的威望進一步提高，核心領導作用進一步凸顯，部隊凝聚力和戰斗力進一步增強，共產黨員的先進性得到了充分發揮，達到了激活思想、激發熱情、激勵斗志的目的，真正做到平常工作看的出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。

第五篇：基層黨組織規范化建設主要內容

基層黨組織規范化建設主要內容

一、黨支部的主要任務

1.宣傳和執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議。

2.加強班子自身建設，加強和改進新形勢下黨組織的工作和活動的方式方法，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

3.圍繞企業各個階段的中心任務，深入開展多種形式的創先爭優活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.加強對黨員的教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

5.組織好政治理論、業務知識的學習。

6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

7.貫徹落實《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作指導意見》，加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性，建設高素質職工隊伍。

8.加強對本單位工會和共青團組織的領導，充分發揮群眾組織的橋梁紐帶作用。

9.密切聯系群眾，維護群眾的正當權利，鼓勵和支持群眾在企業改革、發展和穩定中貢獻自己的聰明才智。

二、黨支部書記的基本工作職責

1.負責召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位兩個文明建設中的重要問題，并負責檢查貫徹落實的情況。

2.組織班子學習，按時召開民主生活會，抓好班子的自身建設。

3.積極配合行政領導，完成經營管理等各項工作任務。

4.積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5.抓好黨員的教育、管理和監督。

6.密切聯系群眾，經常了解掌握職工隊伍的思想狀況，做好經常性的思想政治工作。

7.協調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性。

（三）基本工作制度

1.黨支部組織工作制度

（1）“三會一課”制度

按照相關文件規定，組織好支部黨員大會、支委會和黨小組會，黨支部也可以根據工作需要隨時召開。積極組織好黨課學習，基層支部負責組織黨員、積極分子參加本級和上級黨組織的黨課學習。

支部黨員大會內容：學習并貫徹黨的路線、方針、政策

和上級黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員等等。

支委會內容：研究、貫徹上級黨委的決議和指示；加強黨員教育和管理，搞好支部自身建設；研究確定入黨積極分子，討論發展新黨員和預備黨員轉正等問題；堅持定期分析黨員和職工隊伍的思想狀況，開展經常性的思想政治工作等。支委會在討論決定時要堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合的原則，每名支部成員都應切實負起責任，按照分工，抓好自己分管的工作，確保支部工作的落實。

黨小組會內容：堅持政治理論學習，傳達、討論和貫徹支部的決議，負責對入黨積極分子、預備黨員的培養考察，做好民主評議黨員等工作，圍繞中心工作，制定措施，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

記錄要求：黨員大會、支委會、黨課要使用統一印發的黨支部工作手冊，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數、缺席人數及原因、會議的主要內容和具體內容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍黑墨水書寫。黨小組會由黨小組長負責認真做好記錄，黨小組要準備專用記錄本。

（2）民主生活會制度

堅持民主生活會制度。黨支部每半年、黨小組每季度召

開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進團結，增強民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質量。

（3）民主評議黨員制度

民主評議黨員每年進行一次。評議內容按上級黨組織安排并根據當前形勢和任務對黨員的要求來確定。評議過程包括學習教育、自我評價、黨內評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結整改等環節。對黨員評議要堅持黨員標準，要客觀、公正、全面、準確。評議結果分優秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

（4）黨支部換屆選舉制度

根據《黨章》和上級黨組織有關規定，基層黨支部每2-3年進行一次改選換屆。進行選舉時，實行差額選舉，無記名投票的表決方式，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四，被選舉人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權人數的半數以上才能當選。在不到換屆改選期間，支部委員有缺額時要及時補選，或由上級黨組織任命。

2.黨員教育與管理制度

（1）黨員教育制度。黨員教育的內容包括思想政治理論、科學文化知識和思想道德情操等。黨員教育的方式要結合各支部工作實際，采取政治理論學習、專業培訓、談心家

訪等多種形式，達到增強黨性、提高素質的目的。

（2）黨員管理制度。必須把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部定期分析黨員的工作、學習、生活情況，掌握黨員思想動態，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過3個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達黨組織指示精神和黨支部決議，黨員外出超過半年的要轉臨時組織關系，半年以內的要帶黨員證明信。對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯系，向他們傳達黨內文件精神，并反映他們的意見和要求。黨員要按規定主動交納黨費，黨支部要定期公布黨費交納情況。

（3）組織發展制度。建設一支數量相當、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。制定黨員發展計劃，認真培養和考察入黨積極分子，做到季考核、年調整。嚴格按照“堅持標準，保證質量”的方針和有關規定發展黨員，履行入黨程序和手續，實行公示制和責任追究制，把好新黨員質量關。加強對預備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉正問題。

（四）黨支部工作基本程序

按照基層黨支部工作性質、任務要求，基層工作程序是：開好三個會，做好三項工作，達到三個目標。即開好黨員大會、支委會、黨小組會；做好黨員教育管理工作、組織發展工作、日常思想政治工作；達到經營指標完成、職工隊伍穩

定、黨員干部無違紀。