第一篇：研究報告武予魯在集團公司第三季度經濟活動分析會上的講話

在第三季度經濟活動分析會上的講話

董事長 黨委書記

武予魯（2011年10月18日）

同志們：

剛才有關部門通報了前三季度公司整體經濟運行情況、非煤經濟運行情況和兼并重組工作情況，翟總對前九個月的工作進行了深入的分析和總結，指出了存在的問題和下步努力的方向，對重點工作進行了安排部署。翟總的講話我完全同意，各單位要按照會議的要求，總結經驗、查找不足，切實安排好后幾個月的工作，確保全年目標任務順利完成。

下面，我講三點意見：

一、全面總結今年以來的工作，肯定成績，增強信心 2011年以來，我們按照“創新管理、轉型升級，強基固本、科學跨越”的總體工作要求，調整思路，扎實工作，在保持高速發展的同時，進一步夯實企業的根基，不斷提升發展的質量，企業實現了快速、健康、安全、高質量發展，為明年第二次提速打下了堅實的基礎。

一是安全基礎進一步鞏固。2011年，我們堅持“零事故”目標不動搖，進一步提升安全工作標準，各部門、各礦井圍繞“人、物、環境”三個方面，全面落實安全責任、扎實推行“兩述兩化”、狠抓質量標準化建設和“五優”創建、突出做好重大自然災害防治，礦井的安全基礎得到進一步鞏固，整體安全形勢持續向好，達到了歷年來最好水平。9月24日，集團公司成功舉辦了第四屆綠色開采國際研討會，在河南省產生了良好的反響，與會專家對義煤的沖擊地壓防治以及安全工作給予了高度評價。

二是發展質量進一步提升。前9個月，集團公司煤炭產量、銷售收入、企業利潤、資產總額、職工收入等各項指標均實現了大幅增長。其中，經營總額同比增長達32%，職工收入同比增長達23%。公司各項工作在省管企業中名列前茅。

三是發展的后勁進一步凸顯。主要體現在兩個方面：一是產業機構優勢突出。今年來，煤炭采選業保持高速發展勢頭，新義礦實現竣工投產，孟津、金鼎、陽光、宜陽等新建項目快速推進，山西省資源整合、澳大利亞煤礦項目取得實質進展，耿村礦建成首個綜合自動化工作面。非煤采選業全面啟動，南陽堿礦、貴州釩鉬鎳礦等項目高效推進?；I，2×4.5萬噸1,4-丁二醇一期順利投產、二期開工，綜能公司一期工程也已進入到了設備安裝階段。鋁工業，高精度鋁板帶箔項目已經開始設備招標，前期工作正在有序開展。國家級煤炭儲配基地項目正式啟動，計劃一期工程于2012年底建成，年吞吐量達到1500萬噸以上，“十二五”末規模將達到4000萬噸以上。此外，水泥公司、金馬重機的二次重組提升工作已經展開，結構優勢進一步凸顯。二是資本運營已見成效。大有能源上市后，相關部門快速推進資產置入工作，9月29日，大有能源完成了向義煤集團發行股份和證券登記。至此，大有能源發行股份購買義煤集團部分煤炭業務資產這一重大資產重組事項已全部完成，10月1日，大有能源正式運營。首次增發融資工作正有序推進，年底前將完成材料上報工作。

四是發展合力進一步增強。今年以來，集團公司圍繞“強基固本”總體工作要求，全面加強企業文化建設，確立了“真誠、同心、感恩你我他”的企業精神，大力培育感恩文化，企業的凝聚力、向心力得到了進一步提升，發展的合力進一步增強。

此外，其它各項工作也都取得了顯著的成績，較好地完成了預定目標任務。尤其是小煤礦兼并重組工作，全面完成了省政府下達的目標任務，走在了全省整合工作的前列。從當前的發展來看，全年的煤炭產銷將超過3600萬噸，經營總額將超過280億元，資產總量將超過430億元。

二、扎實做好當前重點工作，圓滿結束2011 盡管全年的工作已經大頭落地，但是從企業快速發展的形勢和任務來看，后幾個月仍不能有絲毫松懈，必須振奮精神，再接再厲，認真做好各項收尾工作，圓滿結束2011，為2012年精彩開局奠定堅實基礎。

一是要狠抓安全不放松。今年安全形勢整體穩定向好，后三個月務必要把安全工作放在首位，緊抓緊促，確保安全無事故。各單位、各部門要時刻繃緊安全這根弦，加大安全檢查力度和安全檢查范圍，確保安全檢查全方位、全天候、全過程、全覆蓋，不留任何死角。各級領導干部要認真落實安全生產責任制，加強安全管理和值班帶班，保證各種措施落實到位。各單位要盯緊重點部位、關鍵環節，做好隱患排查整改，保證安全生產。

二是要加強生產組織。今年實現3600萬噸的生產任務，盡管有一定困難，但決不能放棄。實現3600萬噸既是年初職工代表大會確定的工作目標，也是企業快速發展的必保目標，只有實現這一目標，我們的職工收入才能夠進一步提高，企業才會有更強大的發展后勁。因此，各單位必須提高認識，堅定信心，采取強力措施，堅定不移地完成。生產調度部門要加強生產組織，科學安排，挖掘、整合各單位的潛力；各主力礦井要自我加壓，奮勇爭先，主動擔當重任，為全年目標順利實現做出各自的貢獻。

三是要抓緊抓好重點項目建設。今年敲定的幾個大的項目都是關乎義煤長遠發展的重點工程，務必要抓緊、抓實、抓好。澳大利亞煤礦收購項目、山西煤炭資源整合工作、孟津煤礦、金鼎煤礦、陽光煤礦、宜陽煤礦、南陽堿礦、貴州釩鉬鎳礦、國家級煤炭儲配基地等項目，要按照工作計劃，精心組織，快速推進。綜能公司一期、開祥化工1,4-丁二醇二期工程，要抓緊施工，確保按期投產。高精度鋁板帶箔項目要盡快完成設計方案優化和關鍵設備的招標定貨工作。

四是要全力做好首次增發工作。大有能源上市后，首次增發是我們當前工作的一個重點。上市辦要進行再安排、再部署，認真抓好督促落實，確保年底各種材料、手續準備齊全，并上報證監會，明年擇機完成首次增發任務。

五是要盡快建立規范的上市公司運行體制。大有能源公司已經正式運營，要按照現代公司管理體制和證監會的要求，完善法人治理結構，建立規范的運行體制。要抓緊修改完善集團公司母子公司管控制度，明確集團與大有及其下屬公司的管控模式。人力資源部、證券與投資部要做好對公司高管和中層管理人員的相關知識培訓，全面提升管理層的業務水平，保證上市公司健康運行。

六是要大力實施企業品牌戰略。今年以來，我們加大品牌戰略推進力度，制定出臺了《義煤集團企業品牌建設方案》和《企業品牌建設工作意見》。要按照兩個文件要求，扎實推進各項工作，力爭通過3到4年的努力，在國內和國際樹立具有較高社會知名度的義煤品牌。

七是要不斷深化企業文化建設。當前我們還處在文化管理的初級階段，文化管理還沒有真正滲透到企業管理的每一個環節，仍有較大的提升空間。要結合新的發展形勢，進一步加大對“真誠、同心、感恩你我他”企業精神的宣灌力度，把它貫穿到企業的各項工作中。對義絡公司患塵肺病職工的治療，一定要高度重視，要將它作為企業感恩職工的一項具體行動，由總醫院統一收治。要進一步深化安全文化、廉政文化、精細文化、執行文化等分支文化建設，加大整合、提升力度，不斷推動創新發展。要繼續開展職工文明禮儀培訓、普通話培訓和準軍事化訓練，不斷提升隊伍整體形象。

八是要扎實推進小煤礦復工復產工作。按照省政府的時間節點要求，我們已經基本完成了小煤礦兼并重組任務，但后面的工作更加艱巨，制度完善、裝備提升、安全升級、文化融合等方面還需做大量的工作。要按照我們提出的“創樹一到幾個安全管理達到甚至超過大礦的重組礦井典型，創建一批高標準的重組礦井，使所有重組礦井達到安全整體合格水平”的工作要求，加大工作力度，加快整合礦井走向規范化的步伐，使其盡快實現復產，早日發揮經濟效益。

三、正確認識企業發展面臨的形勢，高標準謀劃下步工作

進入四季度，我們面臨著安排明年工作的重要任務，如何認識明年的經濟形勢，對明年的工作安排以及今后義煤的發展至關重要。從國際形勢來講，世界金融危機后，歐美等發達國家又相繼出現信用危機，經濟發展滯漲，造成了新的后危機時代，加上戰事、天災連綿不斷，新一輪軍備抬頭，這給世界經濟發展埋下了潛在危機。從國內形勢來講，一是今年以來GDP增速減緩已成定局；二是明年的GDP增速可能在個位數，估計應在8.9%-9.1%之間；三是通脹壓力增大，CPI居高不下，PMI仍處在偏低狀態，而治理通脹又將可能造成經濟緊縮；四是房地產打壓政策近期內不會放松；五是貨幣政策短期內不會寬松；六是主要用戶普遍困難，資金鏈斷裂；七是股市低迷，達到兩年內的最低值；八是擴大內需創造消費有限，內生動力不足，政府投資乏力，拉動力減弱；九是國家經濟結構調整、轉變發展方式的壓力很大；十是地方政府債務影響整個經濟的發展。從煤炭行業來講，全行業經濟效益增速下降，不容樂觀。從我們自身來講，小煤礦兼并重組占用大量資金、新開工礦井數量不足、高素質人才匱乏、企業整體規模偏小，面臨的形勢十分嚴峻。

綜合企業的內部和外部形勢，我們要清醒地認識到企業所處的歷史階段和現狀；清醒地認識到我們的產品品種和效益；清醒地認識到企業所處的區域和地位。只有知己知彼，我們才能在復雜的形勢下，明確企業的發展方向，把握住工作的重點，做到審慎思考，科學謀劃。當務之急，是要做好戰略縱深，推動企業實現核心差異化發展。2012年義煤的主要任務是在加快轉變發展方式的基礎上實現二次提效。其主要標志：一是產量達到4300萬噸；二是貴州釩礦建設全面啟動；三是綜能公司一期6月份投產；四是完成首次增發，力爭融資100億元；五是人均收入突破60000元；六是山西的兩個礦正式啟動；七是啟動國家級煤炭儲配基地建設項目。

明年重點工作：一是做好三個收購：澳大利亞礦權收購、美國SES股權收購和新安鋁電收購。二是做好三個建設：青海的煤化工基地、新疆的煤化工基地和開祥1,4丁二醇二期建設。三是做好兩個謀劃，即謀劃成立財務公司或收購農聯社，謀劃籌備3-4個上市公司，包括開祥化工公司、SES公司和澳大利亞的公司。四是做好三個重組：水泥廠的重組、金馬重機的重組、豫西爆破公司的重組。

從明年的工作看，任務重、責任大、壓力大，各部門、各單位一定要站在企業發展的戰略高度，充分認識做好明年工作的重要意義，高標準、高質量謀劃明年的工作，做到重點突出、目標明確、措施有力，精心部署，科學安排，確保明年工作起好步、開好局，再上新臺階。

同志們，前三季度，我們較好地完成了既定目標，后幾個月的工作任務仍然艱巨，我們必須以更加飽滿的精神，更加扎實的作風，更加有效的舉措，認真做好各項工作，奮力推進企業以良好的態勢不斷向前發展。

第二篇：煤礦在集團公司第三季度經濟活動分析會上的匯報

建章立制夯實基礎狠抓安全提質增效

努力開創各項工作新局面

尊敬的各位領導、同志們：

金秋十月碩果香，千里煤城好風光，“四化”建設指航向，義煤雄風威名揚，今天我們趁著集團公司產銷提前實現千萬噸的東風，隆重召開第三季度經濟活動分析會，我有幸在此發言，深感公司領導的厚愛和兄弟單位的支持，如果說談經驗，取得的成績與中部大礦相比可以說是微不足道的，如果說差距與兄弟單位相比仍相距甚遠，我礦自集團公司接受生產經營權以來，目前由37個兄弟單位的兩千余名干部職工組成，人員結構復雜，礦井屬于三軟煤層，通風斷面小、氣體高、水患大，給安全生產帶來較大壓力，加上企地關系，企業與鞏義監獄方面的關系，一度成為制約生產的瓶頸，xiexiebang.com下面我就鐵生溝礦今年以來的安全生產，經營管理工作從四個方面向各位領導匯報如下：

一、建章立制謀發展

無規矩不成方圓，鐵生溝煤礦自接收以來，由于種種原因，各項工作開展比較滯后，尤其在制度建設方面，存在無制度可循，無規章可操作的現象，為此，今年元月份我們在首屆一次職工代表大會上，討論通過了24項涵蓋安全生產，經營管理方面的管理辦法，并裝訂成冊，下發學習，為開展工作提供了依據，同時提出了“建章立制，學習先進，夯實基礎，科技興礦”的工作思路，在制度落實上我們成立了制度落實督查小組，對各項制度的執行情況進行跟蹤督促檢查。有力的推進了各項工作的開展，今年六月份我們在全礦各單位開展了制度評比活動，對制度完善，落實到位的單位給予獎勵，對制度不健全，落實不力的單位給予處罰，有力的推進了建章立制工作的開展，在加強督查考核中,我們堅持做到六個加強,即加強材料、工資、設備、水電、成本和考核管理，前九個月共督查考核132項次，累計扣罰科隊負責人7954元，通過考核加大了消缺管理，提高了科隊負責人的執行力，今年九月份我們在總結前期工作經驗的基礎上，提出了進一步完善制度的要求，目前全礦各單位均做到了各項管理制度健全，為深入開展精細化管理奠定了基礎。

二、夯實基礎保安全

我礦特殊的水文地質條件，成為制約安全生產的瓶徑，三軟煤層在巨大的地質壓力下，巷道變形嚴重，可以說三天不修低頭走，五天不修爬行過，西四整個采區均位于頂板富水區域，可以說是頭頂懸河，加上“一通三防”技術力量相對薄弱，對瓦斯的抽放工作進展緩慢，安檢、采掘、機電、運輸、通風、機修等各個工種、極度缺少專業的生產技術骨干，針對上述情況，我們不斷加大對職工隊伍的安全、技術培訓力度，采取礦集中培訓，區隊業余輪訓的辦法，請進來、走出去，逐步提高全礦干部、職工隊伍的管理水平和業務技術素質，增加了掘進隊伍，成立了通風科、通風區，以開展質量標準化為切入點，以安全生，提高效率、效益為落腳點，加大安全科技投入，聘請了水文地質專家，實地勘察水文地質資料，為安全生產決策提供保障。由于鐵生溝礦人員組成的特殊性，技術骨干人員難來，來了難留，留了想走，尤其是一線人員更換頻繁，給安全生產帶來制約，為了留住人才我們改建了職工餐廳，改善了生活條件，開展文化活動，豐富業余生活，穩定了職工隊伍，為礦山發展增添了后進。全礦干群干勁倍增,在10411工作面兩次突然涌水造成停產達三個月之久的情況下，今年元至九月全礦生產原煤63.9383萬噸,超計劃69383噸，完成計劃112.17%,實現銷售收入1.3億元。

三、狠抓煤質促銷售

質量是一個企業的生命線，對于我礦來講，由于煤層賦存從0.2到20米不等,非常不穩定,又遠離集團公司大本營地，加上煤碳銷售基本上依靠地銷，銷售區域以鞏義矸石電場及其周邊地區為主,當地主要競爭對手為大峪溝煤礦,鞏義地方煤礦又組建了煤炭銷售集團,競爭壓力非常大,我們一直把煤質問題當成頭等大事抓緊抓好,認真落實集團公司關于加強煤質管理的若干意見,嚴格執行“三揀四不上”和“分采分運”制度，結合實際增加了選煤篩，8月份在全礦開展了提高煤質演講賽，從宣傳上營造人人關心煤質的氛圍，從源頭上抓好煤碳質量，同時積極開拓市場，確立了穩定老用戶，開辟新市場的發展思路，以質量求生存，以質量增效益，確保了銷售工作的穩步開展，元至九月，去年同期發熱量只有3500大卡/千克，今年同期上升到4500大卡，銷售價格去年平均售價為151.27元/噸，今年售價上升到208.44元/噸，平均售價同比上升57.17元/噸，銷售收入比去年全年增加5527.78萬元，實現利潤451.61萬元。

四、開展“四化”重實踐

雖然我們取的了一定的成績，但是由于去年全年虧損達2739.01萬元,企業的債務負擔沉重,加上給鞏義監獄的變現租賃,礦井的安全投入,資金運作上仍呈現緊張態勢,為從源頭上治理大企業病,實現節支增效的目的,我們在提質增效的同時,一是嚴把物資采購、發放、回收關，對材料經費實行定額管理，做到減少庫存，確保生產，有計劃科學合理的控制材料領用，二是在全礦深入開展“人均節約一百元活動”,從節約一度電,一張紙,一個鑼絲釘做起,機關、區隊全員參與開展節約創收活動，機關人員利用業余時間在地面清挖水溝、開展綠化，到井下清理浮煤，回收材料，一線、輔助職工加強材料管理，修舊利廢，實現提質增效，集團公司改革工作會議召開后，我們立即成立了改革辦公室，結合實際出臺了一系列的改革辦法，在準軍事化管理工作中，實行全員軍訓，在精細化管理上采取以點帶面，逐漸推廣的辦法，在市場化工作上正在分步實施，在標準化實施上將穩步推進，工作開展以來，效果明顯。

第三篇：煤礦在第三季度經濟活動分析會上的匯報

煤礦在第三季度經濟活動分析會上的匯報

煤礦在第三季度經濟活動分析會上的匯報2007-02-18 09:43:

53建章立制夯實基礎狠抓安全提質增效

努力開創各項工作新局面

尊敬的各位領導、同志們：

金秋十月碩果香，千里煤城好風光，“四化”建設指航向，義煤雄風威名揚，今天我們趁著集團公司產銷提前實現千萬噸的東風，隆重召開第三季度經濟活動分析會，我有幸在此發言，深感公司領導的厚愛和兄弟單位的支持，如果說談經驗，取得的成績與中部大礦相比可以說是微不足道的，如果說差距與兄弟單位相比仍相距甚遠，我礦自集團

公司接受生產經營權以來，目前由個兄弟單位的兩千余名干部職工組成，人員結構復雜，礦井屬于三軟煤層，通風斷面小、氣體高、水患大，給安全生產帶來較大壓力，加上企地關系，企業與鞏義監獄方面的關系，一度成為制約生產的瓶頸，下面我就鐵生溝礦今年以來的安全生產，經營管理工作從四個方面向各位領導匯報如下：

一、建章立制謀發展

無規矩不成方圓，鐵生溝煤礦自接收以來，由于種種原因，各項工作開展比較滯后，尤其在制度建設方面，存在無制度可循，無規章可操作的現象，為此，今年元月份我們在首屆一次職工代表大會上，討論通過了項涵蓋安全生產，經營管理方面的管理辦法，并裝訂成冊，下發學習，為開展工作提供了依據，同時提出了“建章立制，學習先進，夯實基礎，科技興礦”的工作思路，在制度落實上我們成立了制度落實督查小組，對各項制度的執行情況進行跟蹤督促檢查。

有力的推進了各項工作的開展，今年六月份我們在全礦各單位開展了制度評比活動，對制度完善，落實到位的單位給予獎勵，對制度不健全，落實不力的單位給予處罰，有力的推進了建章立制工作的開展，在加強督查考核中我們堅持做到六個加強即加強材料、工資、設備、水電、成本和考核管理，前九個月共督查考核項次，累計扣罰科隊負責人元，通過考核加大了消缺管理，提高了科隊負責人的執行力，今年九月份我們在總結前期工作經驗的基礎上，提出了進一步完善制度的要求，目前全礦各單位均做到了各項管理制度健全，為深入開展精細化管理奠定了基礎。

二、夯實基礎保安全

我礦特殊的水文地質條件，成為制約安全生產的瓶徑，三軟煤層在巨大的地質壓力下，巷道變形嚴重，可以說三天不修低頭走，五天不修爬行過，西四整個采區均位于頂板富水區域，可以說是頭頂懸河，加上“一通三防”技術力量

相對薄弱，對瓦斯的抽放工作進展緩慢，安檢、采掘、機電、運輸、通風、機修等各個工種、極度缺少專業的生產技術骨干，針對上述情況，我們不斷加大對職工隊伍的安全、技術培訓力度，采取礦集中培訓，區隊業余輪訓的辦法，請進來、走出去，逐步提高全礦干部、職工隊伍的管理水平和業務技術素質，增加了掘進隊伍，成立了通風科、通風區，以開展質量標準化為切入點，以安全生，提高效率、效益為落腳點，加大安全科技投入，聘請了水文地質專家，實地勘察水文地質資料，為安全生產決策提供保障。由于鐵生溝礦人員組成的特殊性，技術骨干人員難來，來了難留，留了想走，尤其是一線人員更換頻繁，給安全生產帶來制約，為了留住人才我們改建了職工餐廳，改善了生活條件，開展文化活動，豐富業余生活，穩定了職工隊伍，為礦山發展增添了后進。全礦干群干勁倍增在工作面兩次突然涌水造成停產達三個月之久的情況下，今年元至九

月全礦生產原煤萬噸超計劃噸，完成計劃實現銷售收入億元。

三、狠抓煤質促銷售

質量是一個企業的生命線，對于我礦來講，由于煤層賦存從到米不等非常不穩定又遠離集團公司大本營地，加上煤碳銷售基本上依靠地銷，銷售區域以鞏義矸石電場及其周邊地區為主當地主要競爭對手為大峪溝煤礦鞏義地方煤礦又組建了煤炭銷售集團競爭壓力非常大我們一直把煤質問題當成頭等大事抓緊抓好認真落實集團公司關于加強煤質管理的若干意見嚴格執行“三揀四不上”和“分采分運”制度，結合實際增加了選煤篩，月份在全礦開展了提高煤質演講賽，從宣傳上營造人人關心煤質的氛圍，從源頭上抓好煤碳質量，同時積極開拓市場，確立了穩定老用戶，開辟新市場的發展思路，以質量求生存，以質量增效益，確保了銷售工作的穩步開展，元至九月，去年同期發熱量只有大卡千克，今年同期上升到大卡，銷售價格去年平

均售價為元噸，今年售價上升到元噸，平均售價同比上升元噸，銷售收入比去年全年增加萬元，實現利潤萬元。

四、開展“四化”重實踐

雖然我們取的了一定的成績，但是由于去年全年虧損達萬元企業的債務負擔沉重加上給鞏義監獄的變現租賃礦井的安全投入資金運作上仍呈現緊張態勢為從源頭上治理大企業病實現節支增效的目的我們在提質增效的同時一是嚴把物資采購、發放、回收關，對材料經費實行定額管理，做到減少庫存，確保生產，有計劃科學合理的控制材料領用，二是在全礦深入開展“人均節約一百元活動”從節約一度電一張紙一個鑼絲釘做起機關、區隊全員參與開展節約創收活動，機關人員利用業余時間在地面清挖水溝、開展綠化，到井下清理浮煤，回收材料，一線、輔助職工加強材料管理，修舊利廢，實現提質增效，集團公司改革工作會議召開后，我們立即成立了改革辦公室，結合實際出臺了一系列 的改革辦法，在準軍事化管理工作中，實行全員軍訓，在精細化管理上采取以點帶面，逐漸推廣的辦法，在市場化工作上正在分步實施，在標準化實施上將穩步推進，工作開展以來，效果明顯。

總體上來講，雖然我們前九個月經濟上保持了較為穩定的運行態勢，但是離集團公司的要求還有很大的差距，與中部兄弟單位相比還有相當大的距離，展望未來，可以說是任重而道遠，今后天我們將重點抓好以下幾方面工作，一、落實各項制度，確保安全生產，二、加強水治理，做好災害預防，三、加快開拓掘進，確保采掘接替，四、做好監測監控，抓好“一通三防”，四、加大科技投入，實現科技興礦，五、加緊村莊搬遷，搞好企地關系，六、加快“四化”建設，推進改革步伐，七、早動手早安排，安排好明年各項工作。我們兩千余名員工有信心、有能力在集團公司的正確領導下，為“跨越發展，五年百億”戰略目標的實現，作出新的更大的貢獻！

第四篇：郭玉虎在全市第三季度經濟活動分析會上的講話

在全市第三季度經濟活動分析會上的講話

市長 郭玉虎

同志們：

在今年全市各項工作進入沖刺階段的關鍵時刻，市政府決定召開這次第三季度經濟活動分析會議，主要任務是：匯報交流全市上半年經濟活動分析會議精神貫徹落實情況，分析前三季度全市經濟社會發展形勢，重點安排部署后三個月的經濟社會發展工作，動員全市上下大干100天，決戰四季度，全面超額完成全年各項目標任務。市委王書記對這次會議十分重視，會前就開好這次會議提出了明確要求。

今天上午，市統計局、發改委、招商局分別通報了全市前八個月經濟運行情況、重點項目進展和固定資產投資完成情況、全市招商引資情況。九縣（區）的負責同志匯報交流了前八個月經濟運行情況，分析了存在的困難和問題，提出了后三個月的工作打算，我感到講得都很好。下面，我圍繞會議主題，講三點意見：

一、要正確把握全市經濟社會發展形勢

今年以來，特別是全市上半年經濟活動分析會議之后，各縣（區）、各部門采取切實有效措施，狠抓會議精神的貫徹落實，使全市經濟社會繼續保持快速協調發展的良好勢頭，財政收入、工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標高速增長，有些方面的工作取得突破性進展，心齊、氣順、風正、勁足，開放開發、干事創業、爭創一流、競相發展、政通人和的可喜局面進一步得到鞏固和發展，全市經濟社會發展呈現出一些新特點：

一是項目建設取得新進展，固定資產投資保持較高增幅。市委王書記親自帶領有關部門負責同志到北京，對近十個項目進行了匯報銜接和爭取，取得了十分可喜的成效，各縣(區)抓項目工作的力度進一步加大，一批重點項目已經建成或開工建設。到8月底，市上確定的135項市管重點項目，開工100項，完成投資12.1億元。簽約招商引資項目47項，擬引進資金21.69億元，較上年同期增長22.96%。全市完成城鎮固定資產投資20.41億元，較上年同期增長42.8%。禮縣、西和縣、徽縣較上年同期分別增長258.9%、121.3%、100.3%。

二是工業經濟快速發展，質量效益同步增長。在項目建設和市場價格的拉動下，到8月底，全市規模以上工業完成增加值15億元，較上年同期增長21.3%；市縣屬規模以上工業完成增加值14.6億元，較上年同期增長23.1%。實現銷售收入、利稅、利潤分別達到33.59億元、9.7億元、6.87億元，較上年同期分別增長79.3%、178.4%、244.6%；規模以上工業主要產品產量保持快速增長。骨干企業和外貿出口企業不斷壯大，徽縣寶徽集團6萬噸鋅冶煉二期擴建等重點項目進展順利，隴南長城果汁飲料有限公司正式建成投產。國有企業改革已完成改制148戶，改制面達到80.44%。糧食流通體制改革進展良好，礦產資源管理秩序整頓取得階段性成效。三是農村經濟穩步發展，農民現金收入有較大增長。農業特色產業開發步伐加快，特色產業基地規模不斷擴大，全市新發展核桃28.39萬畝、花椒13.26萬畝、中藥材20.64萬畝、蔬菜24.3萬畝?？悼h采取栽植苗木和青皮核桃直播相結合的辦法加快發展核桃產業，目前已完成3萬多畝，計劃全年完成10萬畝，這是我市在核桃產業開發上的一個重大創新；市上邀請美國和國內知名核桃專家對我市核桃品種進行了鑒定，并與美國方面簽訂了技術合作協議。龍頭企業建設取得新進展，銷售收入100萬元以上的農產品加工龍頭企業達到145戶，完成增加值1.2億元，較上年同期增長60%。召開了勞務輸出現場會議，全市上下抓勞務經濟的力度進一步加大，1-8月，全市共輸出勞務52.82萬人次，創收15.56億元，較上年同期增長103%。召開了扶貧開發現場會議，促進了扶貧開發整村推進項目的深入實施。農民人均現金收入有較大幅度增長，預計9月底將達到1000元。

四是財政收入大幅增長，支出結構不斷優化。截止8月底，全市累計完成大口徑財政收入7.51億元，較上年同期增收3.17億元，增長73.09%，增幅居全省第一位；市縣級收入累計完成2.67億元，較上年同期增長53.72%，增收0.93億元。大口徑收入和市縣級收入分別完成預算任務的86.14%、84.55%，分別高于均衡進度19個、18個百分點。完成財政支出13.55億元，較上年同期增長28.41%，增支近3億元，保證了職工工資發放、抗震救災和農村義務教育等重點支出，促進了各項社會事業的發展。成縣、徽縣、西和三縣大口徑財政收入分別比上年同期增收12131萬元、6675萬元和6109萬元。

五是旅游產業開發步伐加快，非公有制經濟快速發展。全市旅游發展總體規劃編制工作正在抓緊進行。新建續建景區基礎設施建設項目43個，康縣梅園溝會議中心投入運營，宕昌縣紹興賓館正在裝修，武都區階州大酒店建設進展順利，全市旅游綜合接待能力得到提升，旅游宣傳推介全方位展開，1-8月，全市旅游接待人數達到119.53萬人次，旅游綜合收入1.83億元，較上年同期分別增長18.6%和14%。市上召開了全市非公有制經濟發展大會，發展非公有制經濟的措施進一步強化，環境進一步改善，全市非公有制企業達到43946戶，完成增加值29.15億元，較上年同期增長26.4%。全市實現社會消費品零售總額12.96億元，較上年同期增長13.4%。

六是城鎮建設著力推進，市區建設邁出新步伐。今年全市城鎮建設亮點多，一批大項目陸續開工建設。隴南市城市總體規劃編制審批工作和東江、鐘樓灘以及舊城區祥規編制工作進展順利。隴南市信通城市經濟發展投資公司已經開展實質性運作。東江、鐘樓灘新區開發進展良好。市區東出口建設各項前期工作已經完成，拆遷工作全面展開。通過招投標，完成了市政辦公大樓、市政廣場和市區商業文化廣場建設方案，盤旋路改造項目進入施工圖設計階段。投資1.5億多元的徽縣金源廣場、金源酒店、金源商城正式開工建設，哈達鋪廣場、文縣韓家壩小區開發正在緊張施工之中。

七是統籌發展理念進一步強化，各項社會事業全面進步?？萍紕撔碌玫郊訌?，科技項目建設和科技培訓工作扎實開展；全市學校危房改造工程和寄宿制學校項目建設進展順利；教育質量進一步提高，高考錄取人數比2005年增加1748人；城鄉醫療基礎設施建設步伐加快，新型農村合作醫療進展順利；文化體育活動蓬勃開展，我市代表團在省十一屆運動會上取得6金2銅的好成績；廣播電視服務經濟、服務社會的功能得到發揮；計劃生育、環境保護、社會保障、安全生產和社會治安綜合治理都取得較好成效。

八是災后重建工作進展良好，災區生產自救扎實開展。共籌措抗震救災資金2664.9萬元，已用于抗震救災和災后重建1822.48萬元。95%以上的受損通村公路已恢復通車；水利設施修復面達到76％以上，受損農電線路和通訊設施已全部恢復并投入使用。重建民房4224戶、17940人、13936間，重建學校37所437間，維修學校65所1299間。災后新村建設和災民生產自救正在扎實有序進行。

總的來看，今年前8個月全市經濟社會發展形勢是很好的，全市上下加快科學發展的勁頭是十足的，成效也越來越明顯。但我們也要清醒地看到，全市經濟社會發展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問題，與周邊地區相比我們在發展上也有很大的差距和不足。一是固定資產投資總量偏小，今年前8個月，全市城鎮固定資產投資雖然比上年增長了42.8%，但總量只有20多億元，這對我們這樣一個280萬人口的市來說對經濟增長拉動還不夠。說到底還是項目建設沒有大的突破，有些縣招商引資政策吸引力不強，效果不明顯，拉動經濟增長、增加財政收入、推動產業結構升級的大項目、好項目不多。二是農民增收渠道不寬，措施層次不高，結構調整的步子還不夠快，基地規模還沒有做到最大化，龍頭企業建設滯后，產業鏈條短，務工農民的技能培訓力度不夠，勞務輸出的質量效益還不高；扶貧開發的任務還十分繁重；抗御自然災害的能力不強，今年又遭受了干旱、地震、病蟲害和暴洪等嚴重自然災害，給農民的生產生活造成很大困難，使農民增收難度增大。三是鉛鋅工業深加工的文章做得還遠遠不夠，延伸產業鏈條還沒有實質性突破，資源、稅收流失的問題仍然比較突出。我感到，今年前8個月，全市工業經濟能夠實現快速增長，經濟效益大幅提升，這固然有這幾年實施工業強市戰略、大抓工業項目建設的效應，但鉛鋅市場價格的拉動作用也是顯而易見的。這一段我一直在想，假如鉛鋅市場價格出現波動，全市工業經濟還能不能保持持續快速增長，靠什么來支撐持續增長，這是需要我們認真研究思考的一個問題。四是社會不穩定因素較多，最近以來，因環境污染、項目建設和社會治安問題引發的群體性事件接連發生，引起了黨中央、國務院、省委、省政府領導、新聞媒體和社會方方面面的高度關注，特別是徽縣水陽鄉部分群眾血鉛超標事件，暴露出了我們在環境保護方面存在的嚴重隱患，給我市發展穩定造成了嚴重的負面影響。這起事件也說明我們的科學發展和可持續發展的理念還沒有牢固樹立起來。安全生產特別是交通安全問題仍然突出，交通事故頻繁發生，使人民群眾生命財產遭受重大損失。五是發展環境仍不寬松。從我到隴南后了解和掌握的情況，一些投資商對到我市投資猶豫不決，舉棋不定，信心不足，或下不了決心。這說明我市的投資環境、發展環境仍然不寬松，一些地方招商引資優惠政策落實不到位，吃、拿、卡、要的問題仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服務不到位的問題仍然突出。

以上這些問題，雖然是發展中的問題、前進中的問題，但必須引進我們的高度重視。我們分析形勢就是要堅持辯證唯物主義的方法，既要充分肯定成績，又要看到存在的問題；既要看局部，又要看全局；既要看當前，又要看長遠；既要看主觀努力，又要看市場拉動。只有這樣，我們才能始終保持清醒的頭腦，牢牢把握工作的主動權，防止局部性、苗頭性問題演變成全局性、傾向性問題。對此我們要精心研究，提出對策，采取切實有效措施認真加以解決，確保全市經濟社會持續快速健康發展。

二、要切實抓好第四季度經濟社會發展工作

現在到年底還有三個多月時間，各項工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻，市委、市政府對后幾個月工作總的要求是，大干100天，決戰四季度，全面超額完成全年各項目標任務。在發展目標上，按照“兩個高于”、“五個大幅增長”的要求，生產總值要確保增長11%，達到82.34億元；固定資產投資確保增長16%，達到34.64億元；工業增加值確保增長15%，達到19.9億元；大口徑財政收入確保增長50.6%，突破10億元大關，力爭翻番；農民人均純收入確保增長8.5%，增加115元。在工作思路上，要繼續堅持“舉特色旗、走富民路、建小康市”的發展戰略，按照市委王書記在全市上半年經濟活動分析會議上提出的“在轉變經濟增長方式上要邁出新步伐，在增強自主創新能力上要實現新跨越，在落實‘一綱九目’上要上新臺階”和“全黨抓項目，突出抓特色，重點抓工業，增長抓轉變，增收抓調整”的總體要求，進一步加大抓落實的力度，推動全市經濟社會持續快速發展。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、堅持以項目為綱不動搖，加快固定資產投資進度。固定資產投資增長幅度直接關系到全市經濟社會的發展和全年經濟增長目標的實現。前三季度，全市固定資產投資與去年同期相比雖然保持了較高增幅，但完成全年任務還面臨不小的壓力。要加快固定資產投資進度，說到底要靠抓項目來支撐。后幾個月在項目建設上要重點抓好以下幾點。一要全力加快項目建設進度。要配合國家和省上有關部門，繼續做好蘭渝鐵路、蘭海高速公路隴南段、隴南支線機場三大項目前期工作，爭取能夠早日開工建設。年初確定的重點項目已經開工的，要加快建設進度，確保盡快建成；未開工的要分析原因，是什么問題就解決什么問題，特別是投資額度較大的電網、交通、水電以及社會事業項目，各縣（區）一把手要親自協調解決有關問題，確保盡快開工建設。二要進一步優化項目建設環境。要堅持依法行政，把維護群眾的合法權益和促進項目建設有機地統一起來，既不能使群眾利益受到損害，也不能使項目建設停滯不前。要堅持為項目建設搞好服務，特別是對于新開工項目要隨報隨批，加快招投標，年內能開工的項目都要全部開工建設。三要加強后續項目工作。第四季度是跑項目和爭取項目的關鍵時期，各縣（區）、各部門要及早籌劃明年的項目，對明年能夠上的項目要逐一排摸，進一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項目。爭取項目是最重要的工作，爭取到項目是最大的政績。四要切實提高招商引資履約率。到8月底，全市招商引資項目到位資金7.34億元，僅占引資總額的33%，履約率仍然偏低。各縣（區）、各部門對已簽約的項目，要確定專人跟蹤抓落實，切實提高項目的履約率和資金的到位率，增加項目數量，擴大投資總量。

2、以增加農民收入為核心，扎實推進新農村建設。發展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的中心任務。要拓寬增收門路，落實增收措施，確保全面完成全年增收目標。通過我這一段到農村的調查，我市增加農民收入的途徑最主要的是兩個方面，一個是要抓產業，一個是要抓勞務。這兩個方面歸結起來就是要加大結構調整力度，提高質量效益。在具體工作上，一是要抓好秋季農業生產。目前秋播秋種已經全面展開，各縣（區）、有關部門要緊緊圍繞調整結構這個主線，安排好秋播秋種，千方百計擴大蔬菜、中藥材、冬播馬鈴薯等經濟作物種植面積，力爭秋播作物面積達到210萬畝，中藥材面積達到14萬畝，蔬菜面積達到23萬畝，冬播馬鈴薯面積達到10萬畝。二是要加快農業特色產業開發。昨天下午，市委、市政府召開了全市農業特色產業發展大會，對全市農業特色產業開發進行了廣泛動員和全面部署。我們要認真抓好貫徹落實，在全市范圍內掀起農業特色產業開發的新高潮。這里需要特別指出的是，市委王書記在檢查康縣核桃產業開發時提出了“滿山遍野種核桃、千家萬戶增收入、人均達到60株、家家實現萬元戶”的要求。這雖然是針對康縣核桃產業講的，但我感到也是對全市農業特色產業開發提出的新要求。各縣（區）、有關部門要按照王書記提出的要求，學習借鑒康縣的經驗，緊緊圍繞“把特色優勢做到最大化”的總目標，在更高的起點上抓規劃、抓落實、抓開發，不受任務的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大規模就搞多大規模，實現特色產業開發規模、質量、效益的新突破。要進一步加強龍頭企業建設和特色產品“一注冊三認證”工作。特別在龍頭企業建設上要花更大的氣力。實踐證明，沒有龍頭企業的帶動，農業產業化是搞不起來的。比如，隴南長城果汁廠的建成投產，不僅解決了農民賣蘋果難的問題，而且帶動了禮縣以及周邊地區蘋果基地建設。目前，給農民兌現的果品收購資金已經達到了1000多萬元。充分顯示了龍頭企業在增加農民收入和推動產業發展中的帶動作用。三要加快發展勞務經濟。第四季度正是勞務輸出的黃金時期，各縣（區）要進一步加大勞務輸轉的工作力度，城鄉聯動，長短結合，廣泛宣傳，深入發動，要加強技能培訓，提高農民工的素質；要拓寬輸出渠道，擴大輸出規模，實現勞務輸出人數和勞務收入雙增長。四要抓好扶貧攻堅和小康建設。要加快實施扶貧整村推進項目和小康示范村建設，全面完成年初確定的減少貧困人口、低收入人口和55個小康示范村建設任務。

3、繼續加快工業發展，著力提升工業質量效益。工業是支撐全市經濟增長的主導產業，是財政增收的主要稅源。要按照市委王書記提出的“重點抓工業”的要求，全力推動工業經濟持續快速增長。一要精心組織好第四季度工業生產。當前我市工業主導產品——鉛鋅的價格繼續保持高位運行，要搶抓這一難得的機遇，支持、引導企業擴大生產，增加積累。已經完成和即將完成全年任務的企業，要不受計劃任務的限制，盡可能多產、超產，把總量做大；尚未完成任務或均衡進度有差距的企業，要鼓足干勁、奮起直追，爭取超額完成任務。二要抓好今年的新建工業項目。對年初確定的工業項目要進行一次全面的檢查和督查，已經開工的要加快建設進度，尚未開工的項目要找準癥結，落實措施，盡快開工建設，通過抓項目擴總量、增效益。在項目建設上，我們要認真研究如何延長鉛鋅產業鏈條的問題。鉛鋅產品搞深加工有很大的增值空間，按照現價計算，生產銷售1噸鋅錠要比銷售1噸鋅精礦增加1600多元的稅收，全市按每年22.4萬個金屬噸的鋅精礦計算，就會增加3億多元的稅收。如果繼續延伸產業鏈，增值空間將會更大。有關縣要對鉛鋅深加工項目認真進行研究論證，爭取能夠上一些科技含量高、延長產業鏈的好項目。這也是轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、提高工業質量效益的一個重要突破口和切入點。三要深入推進國企改革。各縣（區）、各部門要堅持改革抓企業不動搖，切實加快進度，爭取在年內全面完成國企改制任務。要加快糧食流通體制改革、農村綜合改革和文化體制改革。四要下大決心抓好環境保護和礦產資源整頓工作。這是兩件關系我市經濟社會可持續發展的大事情，務必要引起高度重視。要從貫徹以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的高度出發，毫不動搖地抓好環境保護和礦產資源管理工作。要認真吸取徽縣水陽鄉部分群眾血鉛超標事件的沉痛教訓，迅速采取超常規措施，由縣（區）黨政一把手負總責，全面開展污染企業專項整治行動。對環保沒有達標的企業要堅決進行整頓，對工藝落后、污染環境嚴重的企業，要采取斷然強硬的措施，該關的要關，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發展，哪怕犧牲企業的利益，犧牲財政的利益，也要把污染企業整頓好。決不能以破壞環境、犧牲群眾的身心健康來換取所謂的“發展”。在這個問題上我們一定要認識統一、態度堅決、旗幟鮮明。要始終牢記任何時候以人為本是第一位的，科學發展是第一位的，群眾的身體健康是第一位的，社會和諧是第一位的。礦山管理秩序整頓要堅持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應付交差。對亂采濫挖、破壞資源環境的堅決予以關閉。要嚴格執行《隴南市政府關于對競爭性資源全面實行招拍掛的通知》，堅持實行深度、有序、科學的開發，促進礦產資源的合理開發和永續利用。要進一步加強新上項目的審批管理，嚴格環保準入制度，凡是沒有環保審批手續的，有關部門不能立項。

4、進一步加快旅游產業開發，推動第三產業和非公有制經濟快速發展。市委、市政府經過認真研究提出，旅游產業開發要“一年起好步，三年邁大步，五年成氣候，二十年以后建成隴上江南旅游名市”，確定了“整合旅游資源，打造優勢品牌，加快對外開放，構建旅游名市”的發展思路。市上將要成立由市委王書記親自擔任主任的隴南市旅游產業開發建設指導協調建設委員會，近期還將召開全市旅游發展大會，專題安排部署當前和今后全市旅游開發。通過召開旅游發展大會，把我市的旅游業推向一個新的發展階段，使旅游接待、旅游建設、旅游宣傳、接待人數、接待效益有一個大的突破。通過發展旅游業，帶動和促進第三產業跨越式發展。要認真貫徹落實8月中旬召開的全市非公有制經濟發展大會精神，進一步完善和落實優惠政策，放寬市場準入，消除體制機制制約，加快全市非公有制經濟發展。

5、加強城鄉基礎設施建設，進一步改善經濟社會發展的硬環境。一是要扎實開展公路建設大會戰。市委、市政府決定，從9下旬到年底，用三個月時間，動員全市千家萬戶集中開展公路建設大會戰。市上正在完善實施方案，并將在國慶長假后召開專題會議進行動員部署。我們總的想法是，要“立下愚公志，萬民修公路，年年大會戰，五年大變樣”。今年要以武都區龍壩鄉廠河壩為中心，輻射西和、成縣、康縣、禮縣等四縣（區）的聯網路為重點，組織開展公路建設大會戰，打通縣到縣、縣到鄉、鄉與鄉、村與村之間的斷頭路、出口路，提高公路通行能力。這是市委、市政府加快全市公路建設的又一重大舉措，各縣（區）和市縣（區）交通、發改等部門要及早做好勘察設計、項目整合、資金籌措、宣傳動員等各項準備工作，確保公路建設大會戰在全市范圍內迅速啟動、全面展開。二是要全面抓好市區、八縣縣城、建制鎮和新農村小康住宅示范點建設。力爭年內完成隴南市總體規劃大綱編制審批、東江新區祥規編制、鐘樓灘新區祥規審批，切實做好重點城鎮建設祥規編制和市區舊城改造規劃編制工作。要加快東江、鐘樓灘兩個小區開發，對市區東、北兩個出口以及濱江大道等重點項目，要抓緊進行運作，爭取能夠盡早啟動實施。其他8個縣城也要抓好已開工和即將開工項目的建設工作。三是要加強農田水利建設。要結合當前正在進行的災后恢復重建，扎實開展秋冬季農田水利建設，確保完成全年水澆地、集雨節灌和梯田建設任務；繼續抓好兩當紅崖河、武都鐘樓灘河堤工程，禮縣苗河、成縣高峰水庫除險加固工程，禮縣紅河灌區維修配套及節水改造項目實施工作；做好第二批人口安全飲水工程前期工作，力爭年內開工建設。要抓好秋季植樹造林工作，扎實推進退耕還林、天然林保護、長治長防、生態公益林、自然保護區和綠色長廊大示范區等“六大工程”建設。四是要加快能源和通訊建設。抓緊做好電源電網建設項目前期工作，確保全市城網改造工程、武都330千伏送變電工程、成徽110二回送輸電工程和一批水電站項目年內開工建設。要結合新農村建設，抓好農村沼氣、太陽能等新型能源建設，實施“村村通電話工程”。

6、堅持“爭上游創一流”，打好財政增收翻身仗。今年以來全市財政形勢很好，大口徑財政收入增幅一直保持全省第一，西和縣提前四個月完成了全年收入計劃。面對這種好的形勢，市委王書記提出，要繼續保持財政收入高速增長的好勢頭，在財政收入上要打翻身仗。我感到這個要求既是鼓舞人心的，也是符合我市實際的，經過努力是可以實現的。各縣（區）和財稅部門要轉變觀念，創新思路，自我加壓，挖掘潛力，全力以赴打好財政增收翻身仗，順利實現財政收入突破10億元大關的宏偉目標。要切實加強稅收征管，千方百計增加收入。目前財政收入低于全市均衡進度的縣（區）要全力抓增收，做到應收盡收，不折不扣地完成調整后的增收任務。增收任務完成比較好或者已經完成全年任務的縣，要抓住工業經濟增長較好的有利形勢，繼續加大征收力度，為全市財政增收多做貢獻。要堅持開源節流并舉，進一步優化財政支出結構，科學調度和運用財政資金，壓縮會議費、接待費等一般性支出，保證工資、扶貧、救災、社會保障等重點支出，充分發揮公共財政在促進社會事業發展和構建和諧社會中的職能作用；要拓寬非稅收入領域，加強專項資金管理，嚴禁在年底突擊花錢，提高財政資金使用效益。

7、堅持以人為本，統籌發展各項社會事業。充分發揮政府在自主創新中的主導作用，強化企業在自主創新中的主體地位，培育企業自主創新的能力，增加自主創新經費投入，建立自主創新激勵機制，提高自主創新的層次和水平。要認真抓好計劃生育獎勵扶助政策的落實，圍繞做好考核工作，對全年的計劃生育工作集中進行查漏補缺，確?？己隧樌^關。要加快“兩基”攻堅步伐，武都區要確保在年內實現“兩基”達標，繼續抓好中小學危房改造和農村寄宿制學校項目建設，不斷改善城鄉辦學條件，全面落實“兩免一補”政策，努力提高教育教學質量；近期市上要召開全市教育工作會議，有關部門要認真進行會議籌備，以此為契機明確全市教育發展目標，創新發展舉措，開創我市教育事業發展新局面。加強城鄉醫療和疾控防疫體系建設，深入推進新型農村合作醫療試點。加快文化基礎設施建設，擴大廣播電視覆蓋率。進一步完善社會保障體系，提高社會保障和社會救助能力；做好下崗職工、失業人員和改制企業員工的再就業工作，采取有效措施解決城市家庭中的零就業問題，加強農民工合法權益的保障工作。

8、全力維護社會穩定，積極促進社會和諧。最近一個時期，我市安全事故和社會治安案件較多，特別是一些群體性事件呈多發態勢，反映出我們有些政府部門職責履行不到位，安全生產和社會治安仍然存在許多薄弱環節。我們一定要吸取教訓，舉一反三，認真負責地抓好安全生產和社會治安綜合治理工作，尤其要抓好群體性事件的依法處置工作，全力維護社會穩定。要認真落實安全生產各項監管措施，各縣（區）、各部門、各企業“一把手”要切實履行安全生產第一責任人的職責，進一步加大監管力度，把安全生產各項措施切實抓上手、抓到位。各部門要相互配合，加強對交通、礦山、消防、旅游、石油、建筑、煙花爆竹等行業安全生產的監督管理，嚴防事故發生。要抓緊完善突發事故和重大公共事件應急預案，嚴格落實值班制度，嚴明各項工作紀律，加大安全生產行政監察力度，對違反安全生產規定、領導不重視、監督管理不力、措施不落實，造成嚴重后果的要嚴肅處理。要進一步落實責任，強化措施，認真做好各類矛盾糾紛的排查調處。政法等有關部門要改進工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加強對重點區域的監控力度，力爭把一些苗頭性、傾向性問題解決在基層，解決在萌芽狀態，消除不穩定因素，促進社會和諧穩定。

9、加快災后恢復重建工作進度，確保災區群眾安全過冬。冬季很快就要到來，災后恢復重建特別是房屋重建務必要加快進度，確保所有災民在入冬前全部搬進新房。要繼續抓好基礎設施、公用設施恢復和群眾生產自救工作。要進一步加強資金籌措工作，堅持政府投資、群眾集資、金融貸款和社會幫扶一起上，多渠道籌集災后重建資金，有效解決重建資金缺口大的問題。要認真做好災后恢復重建資金的發放工作，嚴格資金管理，實行專款專用，封閉運行，堅決杜絕任何形式的截留挪用。重建資金的使用要向群眾公布，接受群眾監督。市、縣直各部門和省駐隴各單位要充分發揮各自的優勢，不折不扣地落實幫扶資金，做好幫助災民重建住房工作。要落實好生產自救措施，加大勞務輸轉工作力度，千方百計增加農民收入，確保災區群眾災年不減產、不減收。近期，市上將組成督查組，由市政府分管領導牽頭，有關部門參加，對災后重建工作進行一次全面檢查，真正善始善終地為災區群眾辦一件漂亮的好事實事。

三、要進一步加大抓落實的力度

今年后三個月，發展改革穩定的任務十分繁重，特別是項目建設、固定資產投資、特色產業開發、污染企業和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務艱巨。我們要實現“兩個高于”、“五個大幅增長”的目標，必須把抓落實作為第一位的責任，第一位的大事，在抓落實上看能力、看水平、看作風、看實效。

一是要加強理論學習抓落實。當前要把認真學習《江澤民文選》作為一項重大政治任務來抓，按照市委的安排部署，精心組織好政府系統的學習，各級領導干部要帶頭學，做到真學、常學、深學，著重在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，要把全面實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀、加快隴南科學發展緊密結合起來，努力增強抓發展的能力，提高抓落實的水平。要結合學習《江澤民文選》，扎實開展“五型”機關創建活動，在解決問題上出實招，在轉變作風上下功夫，在提高行政效能上求實效，真正把各方面的積極性、創造性凝聚到服從發展、服務發展、加快發展上來。

二是要雷厲風行抓落實。市委王書記介紹說，他在國外學習期間，感受最深的就是工作上的嚴要求、高效率和快節奏。而我們恰恰相反，工作節奏四平八穩、慢慢騰騰，有些已經定了的事情，往往一拖就是一兩個月，甚至不了了之，這是造成一些工作落不實的一個重要癥結。這說明，加快發展不抓落實不行，抓落實沒有快節奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。要切實克服過去那種作風疲踏、久拖不決的不良習氣，樹立雷厲風行、定了就辦、辦了就辦快、辦了就辦好的良好作風，在加快工作節奏、提高工作效率上有一個大的轉變。

三是要鍥而不舍抓落實?，F在我們的好多工作，任務都是明確的，思路也是清晰的，但就是缺乏一種鍥而不舍的韌勁，導致一些工作虎頭蛇尾，或者半途而廢，這種現象必須要加以改變。凡是已經形成共識或定了的事，就要“咬定青山不放松”，不管遇到什么困難、挫折，都要堅定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益堅決不松手、不罷休。我們不僅要有后來居上的豪氣、奮起直追的勇氣，更要有不達目的誓不罷休的底氣，不僅要有加快發展的決心和信心，更要有鍥而不舍抓落實的恒心和毅力。

四是要優化環境抓落實。環境不寬松是我市長期存在的一個老大難問題，這里面既有政務環境方面存在的問題，也有一些基層群眾環境意識太差的問題，特別是一些地方對外商設置種種障礙，提不合理的要求，甚至發生群體性事件，對投資環境造成了很不好的影響。我們一定要正視發展環境中存在的突出問題，把優化環境作為加快發展的重中之重。要進一步加強和改善政務環境，核心是要創造“親商”、“安商”、“便商”、“富商”的機制，對客商不僅要滿腔熱情，坦誠相待，更要把服務工作做到位，把優惠政策落實到位，做到言而有信，一諾千金。同時要重視改善基層局部地方的發展環境，對群眾和投資商都要進行環境意識、法律意識和社會責任意識的教育，切實做好協調利益、化解矛盾的工作，為加快隴南科學發展創造良好的社會環境。

五是要領導帶頭抓落實。各級領導干部要有干大事業、謀大發展的激情、氣勢和膽略，真正把主要精力用在謀發展、抓落實上，用自己的模范行動影響群眾、帶領群眾、教育群眾。要加強對經濟社會發展重大問題的調查研究，真正使各項政策措施和工作部署更加切合實際、符合客觀規律、體現群眾意愿。要帶頭排憂解難，對基層的困難、企業的困難、群眾的困難，要主動過問、主動協調解決。目前正是市縣換屆前的關鍵時期，各級領導干部一定正確對待個人的進退流轉，決不能因為換屆而使工作有所松懈，勁頭有所削減。

同志們，這次經濟活動分析會議是一次肯定成績、總結經驗，尋找差距、再鼓干勁的重要會議。希望各縣（區）、各部門認真貫徹落實好這次會議精神，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，真抓實干，為全面和超額完成今年各項工作任務、促進我市經濟社會更快更好發展做出新的貢獻。

第五篇：董事長在集團公司一季度經濟活動分析會上的講話[模版]

在一季度經濟活動分析會上的講話

同志們：

剛才，有關部門通報了一季度集團公司經濟運行情況，翟總對下步重點工作做出了安排。翟總的講話我完全同意，各單位要認真領會，抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好當前工作的緊迫感和使命感

從一季度各項數據來看，當前企業經濟運行情況不容樂觀。煤炭產銷量、利潤額與去年一季度相比均有下降，特別是利潤降幅達56%，整體情況可以說是近年來最差的一個季度。造成這種狀況的原因有很多方面，一是受壓產政策影響，一季度煤炭產量較上年同期減少59萬噸；二是受煤質下滑和市場需求放緩的影響，集團公司煤價沒有完成年初設定的上漲目標，與去年一季度基本持平，較去年底有所下降；三是受各種因素影響，生產成本上升幅度較大，噸煤完全成本增加將近38塊錢。這“一降一平一增”之間，使集團公司整體利潤減少近3個億。

盡管沒有完成計劃指標，但一季度整體經濟運行情況還是比元月份的情況要好得多，呈現出了逐月向好的發展態

勢。特別是元月份成本分析會召開后，各單位迅速行動，加強成本管理、煤質管理和銷售組織，取到了顯著效果，二、三月份公司煤炭產銷量逐月提升，噸煤成本比元月份下降36元以上。在企業發展遇到困難的時候，廣大干部職工發揚“同心、感恩”的義煤精神，對元月份工資調整給予了極大的理解和支持，用實際行動和企業共度難關。在此，我代表集團和大有能源班子對大家表示衷心的感謝！

雖然當前經濟運行整體向好，但總體來說我們面臨的形勢還是十分嚴峻的，對此，大家務必要有一個清醒的認識。就外部環境來說，我國經濟增速明顯放緩，剛剛公布的經濟數據顯示，一季度GDP僅比上年同期增長8.1%，增幅已是連續5個季度呈下滑趨勢。伴隨著經濟增速下行，煤炭市場需求放緩的趨勢進一步顯現，全國各大電廠存煤不斷增加，煤炭價格較去年四季度明顯下降，各大煤炭企業應收賬款均大幅上升。從省內煤炭企業來看，一季度只有永煤和義煤實現盈利，其他幾大國有煤炭企業均已經出現虧損現象。就企業自身來說，受資源稅調增、電價上漲、安全費用增加、職工工資增加等增支因素影響，成本上行壓力巨大，再加上產量、煤價受限，企業盈利空間受到極大擠壓；今年以來，主力礦井煤質下滑，也給銷售工作帶來很多不利影響。與此同時，今年是集團公司大事比較集中的一年，很多重大項目都在今年啟動或者完工，項目建設任務繁重，資金需求量龐大，也

給經濟運行帶來了很大壓力。

綜合以上情況來看，2012年我們面臨雙重考驗，一是經濟增速放緩，企業運行困難重重；二是跨越發展進入關鍵階段，項目建設任務艱巨。對于企業當前的形勢和任務，廣大干部職工特別是中層以上管理人員一定要有清醒的認識，必須增強危機意識、責任意識、使命意識，把思想和行動統一到集團公司的工作部署上來，明確工作重點，嚴格責任落實，自我加壓，扎實工作，為完成全年工作目標努力奮斗。

二、突出重點，積極應對，不斷強化持續向好的發展態勢

剛才，翟總已經對今后一段時期的工作進行了安排，我再強調四個方面：

一要管住安全。安全是一切工作的基礎。去年是義煤安全工作十分被動的一年，千秋沖擊地壓事故的發生，給企業造成了巨大的損失和非常不利的影響。今年以來，公司上下突出安全這一主線，提升標準，狠抓落實，安全形勢持續向好。下一步，務必要鞏固和發展這一良好態勢。各單位、各級干部要牢固樹立“安全重于一切”的意識和“零事故”工作理念，從思想上繃緊安全弦，任何時候都不能有絲毫放松。今年要在全公司大力推行安全評價制度，各個系統要盡快拿出標準，迅速在各礦井推廣應用。要不斷深化質量標準化建設，以人為核心，抓好各項標準的制定和落實，推動質量標準化建設向人的行為標準化邁進。要加快礦井緊急避險系統

建設，上半年9對礦井要全部建設完成。要加強重大自然災害防治，特別是對瓦斯、水害和沖擊地壓的防治，要盯緊重點礦井、重點區域、重點環節，嚴格落實防治措施，確保不出大事故。要加強對F16斷層的研究，不斷提升對沖擊地壓的認識和防治水平。要嚴格落實各項安全規章制度，加大對領導帶班情況的監督檢查力度。要扎實做好兼并重組礦井安全工作，按照“三個一批”的要求，逐步推進礦井質量標準化建設，同時，要做好管理團隊建設和建章立制工作，不斷提升重組礦井的安全管理水平。

二要抓住成本。在當前的情況下，產量和銷售受外部因素影響較大，我們必須要在成本管控上下功夫，向管理要效益、向成本要效益。元月份成本分析會后，各單位在節支降耗方面做了大量的工作，絕大多數單位都完成了一季度的成本控制計劃。進入二季度，要進一步強化成本管理，推動成本繼續穩步下降，確保完成全年控制目標。各單位、各級領導干部一定要切實提高成本意識，把成本管控作為各項工作的重中之重，主要領導要親自抓、負總責。有關部門要做好對基層單位的成本核算工作，從嚴下達成本指標，加強過程監督，嚴格考核落實。各單位要深入開展成本管理年活動，加強源頭控制，扎實做好成本預算管理和精細化管理，不斷提升成本管控能力。財務部門要加強資金管理，提高資金使用效率，不斷創新融資方式，進一步降低融資成本。

三要盯住銷售。當前市場形勢不好，二季度又是傳統的

煤炭市場淡季，如何舞好銷售這個龍頭，是對公司經理層和銷售部門的極大考驗。要加強對煤炭市場的分析和研究，及時掌握市場動態，靈活制定銷售策略。要細分區域、時段、品種、賣點，精準調度，努力把我們的煤賣出最好的價錢，創造出最大的效益。要不斷優化銷售結構，積極開拓外部市場，擴大省外合同戶的銷售量。要切實加強煤質管理，按照折標后的產量對各礦井進行嚴格考核，增強各單位抓煤質的內在動力。要提升服務意識，加強與客戶的溝通和交流，積極與重點客戶建立長期戰略合作關系。

四要加快建設。剛才我已經講過，2012年集團公司不僅生產經營面臨嚴峻形勢，項目建設任務也是歷年來最艱巨的一年。在今年的黨委會上我們概括出了“一個增發、四個投產、四個啟動、五個開工”,這些項目都事關企業長遠發展、事關千億級目標的實現，必須要抓緊抓好。要積極推動首次增發工作，爭取5月底前拿到批文。同時，新義、金鼎等此次未納入上市公司的礦井也要加快完善相關法律手續，為最終實現煤炭業務板塊整體上市做好準備。要組織好綜能公司一期工程、開祥化工1,4-丁二醇二期工程、孟津煤礦、貴州釩礦和耿村礦洗煤廠的建設，確保按期投產，此外，金鼎煤礦、陽光煤礦、晉昶煤礦等重點項目也要精心組織施工，確保按計劃快速推進。四個上市項目中，開祥化工H股上市和收購美國SES公司的工作已經進入實質階段，要加快推進，力爭今年實現開祥上市；其他兩個公司也要加快工作進度。同人鋁業60萬噸鋁合金鑄造及深加工項目、澳大利亞煤礦項目、山西沙女溝煤礦項目、宜陽樊村煤礦項目和國家級煤炭儲配基地項目，要加快前期籌備工作，力爭早日實現開工建設。此外，內蒙的煤化工基地和1500萬噸礦井項目要加快推進，爭取今年開工建設。

三、凝聚合力，抓好落實，確保全年各項工作目標順利完成

今年是企業發展面臨困難的一年，也是調結構轉方式實現科學跨越的關鍵年，全體干部職工務必要把思想和行動統一到集團公司的安排部署上來，心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，形成強大合力，共同奮斗、共克時艱，確保全年工作目標順利實現。

一要堅定信心不動搖，保持昂揚向上的精神狀態。盡管今年經濟運行遇到一些困難，但總的態勢還是好的，特別是二、三月份大部分單位都能完成經營指標。因此，廣大干部職工不能喪失信心，更不能松勁懈怠，相反，越是在這種困難的時期，越要振奮精神，越要拿出昂揚向上的精神狀態來，我們完全有信心、有能力完成年初設定的工作目標。各級黨委、宣傳部門要加強宣傳教育和輿論引導，既要向職工講清企業面臨的困難，更要鼓舞士氣、振奮斗志，動員大家團結一致、共同奮斗。各級領導干部要切實發揮中流砥柱作用，為職工做好表率。特別是近期公司高層將有所調整，這個時期，廣大黨員干部要堅持黨性原則，堅決擁護上級決定，切實維護職工隊伍思想穩定，做到不動搖、不懈怠、不折騰，不打聽，不信謠，更不傳播謠言，把心思和精力集中在工作上，以對企業、對職工、對個人高度負責的態度，扎實做好本職工作。組織部和紀委要加大干部監督檢查力度，發現違紀人員嚴肅處理。

二要增強責任意識，確保各項工作落到實處。面對今年復雜的形勢和艱巨的任務，我們不僅要科學謀劃、措施得當，關鍵還要抓好工作落實。各單位、各級領導干部一定提高責任意識，認真總結本單位一季度工作，對照計劃指標，看哪些完成了，哪些沒有完成，好在哪里，差在哪里，做到心中有數。要通過分析總結，明確下步工作重點，制定出有針對性的對策措施，有的放矢地開展工作。對集團公司的安排部署，各單位要認真領會，做到“傳達內容不走樣、貫徹落實出實招”；各級領導干部要切實提高執行意識，認真負責地對待每一項工作，做到不等、不靠、不推，主動地干、實在地干，干出成績、取得實效。

三要深化企業文化建設，不斷提升企業軟實力。當今時代，文化已經成為企業做強做大不可或缺的重要條件。我們要打造“百年老店”，不僅要加快發展步伐，還要有先進的文化作為支撐。今年是集團公司企業文化的提升年，要全力

推動文化建設再上新臺階。要繼續深入宣灌“真誠，同心，感恩你我他”的企業精神，使之成為全體員工的價值準則和精神追求，成為義煤對外的一張名片。要進一步完善以企業精神為核心的企業文化體系，使企業文化覆蓋企業的方方面面，充分發揮文化的巨大作用。要不斷深化感恩文化建設，加強理念宣傳，選樹身邊典型，并以實際行動感恩職工、感恩社會，使感恩理念落地生根、開花結果。總之，要充分發揮文化的引導力、凝聚力，在全公司大力營造同心奮進、感恩奉獻的文化氛圍，不斷匯聚推動發展的強大合力。

同志們，二季度是全年工作的關鍵時期，時間緊迫、任務繁重，我們必須團結一致、堅定信心，以更加飽滿的精神，更加扎實的作風，更加充足的勁頭，奮力沖刺二季度，確保時間過半任務過半，為完成全年目標打下堅實的基礎！

謝謝大家！