第一篇：在集團公司紀委全會上的講話

在集團公司紀委全會上的講話

同志們：

今天我們召開集團紀委二屆五次全委（擴大）會議，主要任務是總結2020年紀檢監察工作，部署今年工作任務。剛才，×同志所作的工作報告，是經集團公司黨委研究同意的，總結客觀全面，措施具體可行，各級各單位各部門要深刻把握，認真貫徹落實。

過去的一年，在黨中央、省委和省國資委黨委的堅強領導下，集團公司黨委緊密團結帶領各級黨組織把抓好黨建工作作為最大政績，認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推動全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展、新成效，為集團公司高質量發展營造了風清氣正的政治生態。成績的取得，是黨中央和省委、省國資委黨委堅強領導、關心關懷的結果，是省紀委監委和省委巡視辦等有關部門大力支持、悉心指導的結果，更凝聚著集團公司各級黨組織、紀檢監察組織和廣大黨員干部的辛勞和汗水。

2021年是集團公司全面貫徹落實黨的十九大、__和省委×屆×次全會精神，圍繞集團公司“三個中心”功能定位，全面提高企業治理體系和治理能力建設水平的改革提升年；也是集團公司踐行新發展理念，全面強化生產經營管理、持續加大新舊動能轉換，努力實現質量效益邁上新臺階、轉型升級取得新成效之年，所有這些都對營造風清氣正、干事創業、奮發有為的政治生態提出了更高要求。我們必須堅持不懈推進全面從嚴治黨，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為集團公司高質量發展再創新水平提供堅強保障。下面，我就深入學習貫徹xxxxx重要講話精神，一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷鞏固開創集團公司從嚴管黨治黨新局面，講三點意見。

一、盯住重點難點，堅持“嚴”字當頭，持之以恒正風肅紀

xxxxx強調，要把“嚴”的主基調長期堅持下去，繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題，并進一步指出，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，這不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。充分彰顯了以xxx為核心的黨中央持續推動全面從嚴治黨向縱深發展的魄力和決心。我們必須要堅持“嚴”的主基調毫不動搖，盯住重點問題、關鍵領域，以良好的黨風作風助力企業改革發展。

一是要堅定不移深化政治監督，確保政令暢通，令行禁止。黨的政治建設是黨的根本性建設，圍繞黨的政治建設加強政治監督，是新時代推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。必須要保持堅強的政治定力，堅定不移地加強政治監督，為新時代集團公司高質量發展提供堅強的政治保障。要聚焦重點深化監督。政治是具體的，不是抽象的。要緊密圍繞xxxxx在十九屆中央政治局第六次集體學習時，提出的把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力7個方面的主要任務，立足企業實際，把切實做到“兩個維護”擺在首位，強化對貫徹落實新冠肺炎疫情防控、去產能、節能減排等上級重大決策部署過程中的政治監督；堅持黨對國有企業領導不動搖，強化對黨的建設特別是重要人事任免、“一把手”履職等方面的政治監督；堅持服務企業改革發展不偏離，強化對重大項目安排、大額資金運作等重點領域的政治監督，確保政治立場堅定、政治方向正確。要通過“造船”和“架橋”深化監督。以黨內監督為主導，以企業監督委員會為龍頭，以權力運行監控機制為平臺，依靠黨委前置研究決策、“三重一大”集體決策、黨建聯查等機制，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、督促巡視巡察整改、列席民主生活會、董事會、總經理辦公會等方式，推動各類監督有機貫通、相互協調，促使監督質量不斷提高，效果更加明顯。要強化震懾深化監督。堅持“問責+清理”的長效機制，對于在政治原則上立場搖擺、態度曖昧，以及背離黨的性質宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員，要堅決查處清退，強化警示震懾，促進把“兩個維護”融入血脈，見諸行動。

二是要嚴管重點和關鍵。要緊盯重點領域。在省紀委九屆五次全委擴大會議上，省委書記、省人大常委會主任王東峰同志專門強調，要加大國有企業反腐力度，堅決查處各種風險背后的腐敗問題，并進一步明確指出要看緊重大項目并購重組、境外投資、國企混改等關鍵事項和領域。貫徹落實東峰書記要求，我們要緊密結合企業經營管理重點，盯緊選人用人、工程建設、大額資金運作、物資采購、招投標、醫療衛生系統等領域，把靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送、違規操作和決策執行、克扣員工工資獎金、內外勾結收醫藥回扣等經營管理風險甄別出來，發現違紀違法問題，堅決嚴肅查處，確保重點領域風清氣正。要緊盯各級領導人員。高度關注領導人員的工作圈、家庭圈、朋友圈，通過加強對領導人員請示報告、個人重大事項報告、外出報備、權力使用等制度落實情況的核實核查，動態更新廉政檔案，強化經常性提醒教育等方式，從嚴從實監督管理各級領導人員，特別是要加強對各級“一把手”的監督檢查，嚴格落實任職回避、輪崗交流、離任審計等制度，用好批評與自我批評武器，促進馳而不息轉作風、正家風、樹新風。

三是要推動整治“四風”往深里做，往實里走。作風建設永遠在路上，必須要保持“一篙松勁退千尋”的清醒認識，按照xxxxx“鍥而不舍、持續發力、再創新績”的要求，持續發力、保持定力、提升效力，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要強化問題導向。不僅要嚴管嚴查屢禁不止的違規公款吃喝、公車私用、濫發津補貼等問題，還要高度警惕奢靡享樂歪風在高壓之下改頭換面、潛入地下，搞一桌餐、私房菜，以及利用名貴特產類特殊資源謀取私利等隱形變異新傾向、新表現。要強化全面糾治。在對享樂主義、奢靡之風緊抓不放、緊盯不松的同時，進一步聚焦貫徹落實重大決策部署，緊盯落實集團公司“兩會”，推進“五大攻堅”工作中存在的不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，不作為、慢作為、亂作為，以及疫情防控工作只說不干、盲目樂觀，說假話、報假情，復工返崗后和商談工作外來人員，家屬、同事輸入性潛在風險排查、防控不到位等形形色色的形式主義、官僚主義問題，進一步形成求真務實、真抓實干的新風正氣。要強化“五個必須”。對于每一個“四風”問題，必須進行嚴肅核查，查實的必須進行案件通報、必須進行查擺剖析、必須進行警示教育、必須進行整改建制，實現處理極少數、教育大多數的目的，以永遠在路上的恒心和韌勁，打贏作風建設的攻堅戰、持久戰，推動化風成俗、成為習慣。

二、持續增強紀律約束力和制度執行力，用嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發展

xxxxx強調，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力。近年來，通過深入落實把紀律和規矩挺在前面、踐行監督執紀“四種形態”等全面從嚴治黨重要方針政策，各級各單位各部門持續加強制度的修訂與完善，集團公司整體上建立了較為科學規范、系統完備的制度體系。下一步，還將按照集團公司新體制機制要求，進一步健全完善各項制度機制。制度的生命力在于執行，要進一步在增強制度意識、強化制度執行上下功夫，用更加嚴明的紀律管黨治黨。

一是要發揮好領導人員表率作用。強化制度執行，各級領導人員是關鍵。2020年，集團公司受到處分的人員中，涉及各級領導人員×人，占所有受處分人員的×%，一定程度上反映出我們個別領導人員制度執行不到位的問題還比較突出。各級領導人員要引以為戒，自重自警自省自勵，把制度當做“高壓線”“硬桿桿”，時時刻刻高度警惕被關聯交易商和別有用心的人引入歧途，嚴防以權謀私滑入違法犯罪的泥潭，嚴防裙帶、親屬腐敗問題，發揮“頭雁”效應，引領和帶動全體干部職工自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，努力營造制度面前人人平等、維護制度人人有責、遵守制度沒有特殊、執行制度沒有例外的良好氛圍。

二是要進一步建立健全制度執行的監督考核機制。要持續完善制度執行監督機制。把制度執行情況作為日常監督檢查、重點檢查抽查、黨委巡察、巡視整改、專項整治等主要內容，深入發掘以學習傳達代替制度執行、“原文搬”上級制度、制定配套規定打“小算盤”、為任性用權留“暗門”等問題，糾正制度虛置、象征性、選擇性、機械性執行等行為，嚴防制度落實“說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，把制度當稻草人擺設”等現象，特別是當前要把疫情防控制度措施的落實作為“試金石”，以常態化監督推動各項制度落地落細。要持續完善制度執行考核機制。把制度執行情況納入“兩個責任”考核、領導人員績效考核、部門單位績效評價指標完成情況考核等體系中，進一步健全制度執行考核機制，用嚴格的考核倒逼制度落實。要持續完善制度執行激勵機制。與政治榮譽激勵機制、事業發展激勵機制、工資獎金激勵機制等掛鉤，對各項制度執行徹底、落實全面的單位和個人進行表彰獎勵，對執行差的進行懲罰問責，進一步推動各級各單位各部門和各級管理人員嚴格按照制度履職盡責，做到想問題、作決策、抓落實，自覺對標對表各級法律法規、政策規定和企業管理制度，推動形成按制度、按規矩辦事的良好氛圍。

三是要嚴肅追責問責，推動制度執行。只有嚴肅懲治，監督和制度才會帶電、長牙。以有效問責強化制度執行，既要追究亂用濫用權力的瀆職行為，也要追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任者，也追究相關領導責任。要不斷加壓發力。進一步完善查辦案件以上級紀委為主的領導體制，不斷健全信訪分析機制、問題線索排查機制、核查調查機制、問責追究機制，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲治的尺度不松，對各類違紀違規行為嚴肅查處、嚴加懲治、絕不姑息、絕不手軟，進一步牢固樹立制度的權威性。要實事求是運用監督執紀“四種形態”。按照集團公司實踐運用“四種形態”《實施方案》和踐行第一種形態“40N614”分類處置模式，充分體現懲前毖后、治病救人方針，常態化運用第一種形態，抓早抓小，防微杜漸；綜合運用第二、三種形態，防止一般違紀違法發展成嚴重違紀違法，防止嚴重違紀違法發展成犯罪行為；果斷準確用好第四種形態，嚴格按照有關法律法規精準提出處理意見，進一步增強制度的嚴肅性。要實施規范問責、精準問責。堅持權責一致、錯責相當，對濫用問責、不當問責的及時糾正，造成不良影響的嚴肅追責。要落實好“三個區分開來”，從多方面、多角度實事求是，密切聯系實際分析制度執行情況，明確問責從嚴與從寬的具體處理情節，進一步提升制度的公信力。要在重大工作、重大斗爭第一線培養干部、鍛煉干部，讓好干部茁壯成長，脫穎而出，激勵廣大黨員干部敢創新、勇擔當，在嚴格執行制度、努力干事創業中建功新時代、爭創新業績。

三、持續深化改革創新，強化權力監督，推動提高企業治理體系和治理能力建設水平

xxxxx強調，要繼續健全制度、完善體系，使監督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系，推動制度優勢更好轉化為治理效能。各級各單位要深刻把握和理解習總書記教誨，不斷深化紀檢監察體制改革和機制創新，強化對權力運行的制約監督，進一步推動全體黨員干部特別是各級領導人員公正用權、依法用權、廉潔用權。

一是要持續深化紀檢監察體制改革。近年來，集團公司圍繞構建大監督格局，先后成立了企業監督委員會、派駐了2個紀檢監察組、健全了黨委巡察機構，紀檢監察體制改革穩步有序推進，走在了全省、乃至全國國有企業的前列。但是，與中央紀委、省紀委監委深化國有企業紀檢監察體制改革的新部署相比，與適應集團公司管理體制改革的新形勢相比，與持續推進全面從嚴治黨向縱深發展的新任務相比，我們面臨的任務還十分繁重，紀檢監察體制改革還需要持續深化。要明確方向和任務。按照省紀委監委推進省管企業紀檢監察體制改革的要求，圍繞如何落實“三個為主”，著力推動雙重領導體制具體化、程序化、制度化；圍繞如何依法依規履行監察權，健全完善組織體系，系統優化監督體系，實現對集團公司行使公權力的人員監察全覆蓋；圍繞進一步提升審查調查的規范化、標準化水平，健全完善明確的情況報告機制、嚴格的內部管理機制、順暢的溝通協調機制、有力的服務保障機制“四個機制”，深化紀檢監察體制改革。這是上級黨委、紀委監委的要求，也是我們的主攻方向，各級黨組織和紀檢監察組織要有明確的認識和準確的把握。要大力支持改革。各級黨組織要按照《黨章》規定，依據集團公司《管理體制機制改革方案》《關于企業領導人員選拔任用和管理工作授權的通知》和《所屬單位紀委書記、副書記提名考察辦法》，根據集團公司管理體制變革后的新情況，健全調整紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察干部，圍繞辦公條件、經費保障、信息化建設、薪酬待遇、干部交流使用等方面不斷強化，確保改革后紀檢監察力量只能壯大，不能削弱。要勇當改革的排頭兵。各級黨組織和紀檢監察組織要圍繞全面落實黨的紀律檢查工作雙重領導體制，切實加強對落實“三為主”的實踐探索，進一步完善紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的領導體制，同時，全面構建“對下級紀委日常履職情況考核以上級紀委為主”的新機制，增添反腐敗工作新活力，激發新動力。要注重提升改革的協同性，正確領導下級紀檢監察組織探索深化改革，指導較大單位探索建立監督委員會和黨委巡察機構，調整完善派駐服務實業總公司籌備組紀檢監察組、派駐運銷紀檢監察組職責權限，進一步凝聚監督合力，擦亮監督探頭，不斷提升紀檢監察體制改革效能。

二是要持續健全企業監督體系，完善權力運行監控機制。xxxxx強調，要把黨委全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來，融為一體。隨著全面深化改革向縱深推進，集團公司健全企業監督體系建設進入到系統集成、協同高效的新階段，要著眼于進一步構建“大監督格局”，推動各領域各環節監督上下統籌、聯動推進。各級黨組織要全面落實監督主體責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出，黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，實施全面監督。貫徹落實條例要求，各級黨組織要充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，在政治監督、巡察監督、日常監督、專項監督等監督方式上當好“施工隊”，劃好“施工圖”和“路線圖”，發揮好主導作用。各級紀檢監察組織要著力強化專責監督。以法治化為目標，堅持把黨章黨規黨紀和憲法法律法規“兩把尺子”貫通起來使用，在堅守紀委職責定位的同時，向監察職能深化拓展，加快調整完善工作機制、工作流程，與紀委的職責融合好、貫通好、執行好，提高運用法治思維和法治方式反腐敗能力，形成監督執紀問責和監察調查處置雙輪驅動的格局。要促進黨內監督與其他監督協調協同。以企業監督委員會為龍頭，整合企業監督聯席會和反腐敗工作領導小組職能，持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，健全輿論監督、民主監督、群眾監督、審計監督等監督制度，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，確保把所有黨員干部及所有行使公權力人員置于監督的“陽光下”。

三是要持續強化巡察工作，發揮從嚴治黨利器作用。巡察是全面從嚴治黨的利劍，本質上是政治監督，要堅持“發現問題、形成震懾，推動整改、促進發展”的工作方針，高質量推進巡察工作。一方面，要在提高質量上下功夫。壓緊壓實黨委巡察辦責任，結合日常掌握和“兩個責任”考核情況，對企業經營管理效益不佳、管黨治黨問題突出的單位，加大巡察的頻率和力度，延伸廣度和深度，深入挖掘問題線索和管理漏洞，強化“顯微鏡”和“探照燈”作用，有效破解基層熟人社會監督難題，不斷提高工作質效。另一方面，要在整改落實上下功夫。夯實整改落實主體責任，堅決完善和執行整改情況報告制度；健全整改公開機制和日常監督機制，加強紀檢監察組織、組織部門對整改落實情況的監督檢查，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。要分類建立整改臺賬，一體制定問題清單、任務清單、責任清單，對整改責任不落實甚至邊改邊犯的嚴肅問責，對各類違紀違法問題，要及時移交紀檢監察部門查處，建立起協調聯動、懲治腐敗的有效機制。

同志們，新的形勢、新的任務對我們提出了新的更高要求，讓我們以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認清形勢、提高認識、落實責任、開拓進取，瞄準集團公司“兩會”確定的目標任務，深入落實全面從嚴治黨新部署新要求，為開創集團公司高質量發展新局面提供堅強的政治保障。

第二篇：在紀委全會上的講話

紀委全會上的講話

這次區紀委四次全會，是經區委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區委一屆四次全會精神，研究部署我區2017年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創各項工作新局面、構建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區反腐倡廉工作形勢

2016年，我區經濟社會發展迅猛，實現了大突破、大發展的預期目標，這和全區紀檢監察干部的辛勤工作是分不開的。全區紀檢監察機關和紀檢監察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執法監察和效能監察工作在拓展內容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區改革發展穩定提供了強有力的政治保證。區紀委監察局被評為全省紀檢監察系統先進集體。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作的廣大紀檢監察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結分析我區黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區深入開展了“立黨為公、執政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發展”已經在全區形成了共識。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，成立了由我任組長的區黨風廉政建設責任制領導小組，區委各常委、政府各區長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反腐敗各項工作；區直有關部門按照責任分工協調聯動，把工作往深里做、往實里做；區紀委不斷加強組織協調和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區開發建設“大突破、大發展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環節，從區委各常委、政府各區長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監督。四是制定了《關于嚴肅優化發展環境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區經濟發展創造了良好的環境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創新意識增強了。按照規定動作求精，自選動作求新的思路，區紀委創造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內法規知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業作風明顯好轉，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區經濟社會穩定發展。

當前，我區反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區來看，全區黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發生，個別部門存在特權思想，吃拿卡要現象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現象；土地統征、體制改革、安置補償工作中，引發不穩定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

中紀委五次全會提出了有效預防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求。我們要結合實際，將實施綱要的原則、要求轉化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預防的關系，以改革統攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監督有力的防治腐敗體系。當前，要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打實。

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結合我區實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經常性教育，加強懲治和預防腐敗體系建設。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權力運行的透明度，有利于加強對權力的監督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權力部位入手，推進權力公開透明運行，尤其是在項目建設、城中村改造、土地統征、安置補償等工作中，通過建立和實施一系列有效的制度、規定，使行政權力的行使，逐步做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，使行政權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權力、謀取私利，遏制腐敗問題的發生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設事業急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農專項資金進行監督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發生在我區，但也要引起我們的高度重視。去年，我區進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養老失業保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監督查處制度，真正使專項資金發揮應有的作用。要認真落實市紀委《關于實行財務三項監督及民主理財的通知》、區委《關于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區紀委《關于加強財務管理嚴肅財經紀律的通知》有關規定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設。我區的行政效能監察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區委一屆四次全會提出的“大突破、大發展”的目標相比，和我們日益繁重的東南分區開發建設相比，還有著明顯的不適應。一些部門和單位仍存在服務態度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權、吃拿卡要等問題。前幾天，區委、區政府印發了《關于加強行政效能監察的意見》，就是要解決這些問題，為我區創造一個良好的發展環境。區紀委監察局要進一步強化和完善效能監察措施，抓緊設立區投資環境效能監察中心，加大效能監察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低、浮”現象，在我區努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設與民主評議活動相結合，把評議結果和干部任用緊密結合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領導干部認為，結婚喪事、過年過節，乃至生日、生病等，都是“關鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區連續三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規定的，一經發現，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規定從嚴處理，要公開曝光發現的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》的規定，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規范工程項目招投標和資金調配使用工作。隨著東南分區基礎設施力度的加大，我區成為全市的投資熱點，全區抓項目、增投入、促發展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰。紀檢監察機關要把規范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內定項目中標對象、不違規干預資金使用的規定，加大監督檢查力度，對違反規定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區開發建設的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現，如失地農民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區的發展和穩定，對此我們要引起高度重視。全區的黨員干部要“機關搬進大樓中、干部下到基層去”，轉變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯”工作，宣傳區委、區政府的東南分區開發建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監察局要繼續開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區穩定。

三、切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

加強反腐倡廉、構建懲防體系，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，關鍵在加強領導。各級黨委、政府和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，加大落實力度，務求取得實效。

一要加大對紀檢監察工作的領導和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監察工作的領導，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。要在政治上關心紀檢監察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執法執紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統工程，涉及到方方面面，紀檢監察機關要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯系，各部門都要充分發揮職能作用，進一步鞏固黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的領導責任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責，親自研究重大問題，親自協調各方力量，親自過問重大案件；分管領導要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協調配合，并切實抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。要抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現等幾個關鍵環節，切實解決少數單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

三要著力提高紀檢監察工作能力。紀檢監察機關作為黨內監督的專門機關，必須不斷適應新形勢新任務的要求，大力加強自身建設。要按照提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依法執紀、依法辦案的能力，發揚黨內民主、維護黨員權利的能力、協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力的要求，建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。要始終把思想政治建設放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學發展觀，增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，增強工作的預見性和創造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。要進一步加強作風建設，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作斗爭。要加強新知識的學習，不斷提高業務素質，增強做好紀檢監察工作的本領和水平。要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規，在認真履行黨內監督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監督，切實履行好人民賦予的職責,把我區反腐倡廉和紀檢監察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區經濟和社會發展的目標及主要任務已經明確，反腐倡廉的各項重點工作已經敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創全區各項工作的新局面作出更大的貢獻。

第三篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設實現**更好更快發展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三

次全會精神，全面總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設任務。應安同志所作的工作報告，是經市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務，明確要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結了我省黨風廉政建設和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現河南發展新跨越、開創中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設重要性、必要性和緊迫性的認識。

新時期我黨把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，賦予反腐倡廉建設極其深刻的內涵，這是黨建工作的重大創新，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設規律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設的任務十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設提出了改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結合，堅持懲治和預防相結合，兩手抓兩手都要硬”的基礎上，又提出了堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務和新要求，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性，以更加積極主動的姿態，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設。

新時期反腐倡廉建設的總體思路更加清晰。徐光春書記就學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委二次全會精神，加強反腐倡廉建設，強調了“四個一”：明確一個嶄新的重大課題，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，增強緊迫感、責任感和使命感，抓緊抓好反腐倡廉建設這一重大課題；堅持一個科學的工作體系，進一步完善懲治和預防腐敗體系，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，統籌推進反腐倡廉建設；強化一個重要的政治保證，要加強領導，切實把反腐倡廉建設擺上重要位置，完善體制機制，創造有利條件，狠抓工作落實，確保取得成效；造就一支堅強的紀檢隊伍，切實加強紀檢干部隊伍建設，不斷增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識，樹立紀檢干部可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。貫徹徐書記的重要講話精神，我們要認真按照中央即將下發的實施綱要五年規劃和省委的要求，抓緊建立思想道德教育長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行監控機制，正確把握懲冶腐敗與預防腐敗的關系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開

第四篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設實現**更好更快發展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三次全會精神，全面總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設任務。應安同志所作的工作報告，是經市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務，明確要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結了我省黨風廉政建設和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現河南發展新跨越、開創中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設重要性、必要性和緊迫性的認識。

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新時期我黨把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，賦予反腐倡廉建設極其深刻的內涵，這是黨建工作的重大創新，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設規律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設的任務十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設提出了改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結合，堅持懲治和預防相結合，兩手抓兩手都要硬”的基礎上，又提出了堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務和新要求，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性，以更加積極主動的姿態，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設。

二、領導干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設的基本前提

加強反腐倡廉建設，領導干部責任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發展階段對全體黨員特別是黨員領導干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領導干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領導干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關。嚴格執行廉潔自律規定，不超標住房和乘坐公務用車，不接受任何人的現金、有價證券、支付憑證，不用公款為個人購買商業保險，不在工程招投標等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時候，任何情況下，不逾紀律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級領導干部必須帶頭嚴格要求自己，牢記“兩個務必”，嚴格執行廉潔自律各項規定和“四大紀律八項要求”，落實好省委廉潔從政12條規定。要自覺接受監督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。堅持用廉潔的標準和要求，規范自己的一言一行、一舉一動，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個班子成員犯錯誤，不讓每個黨員干部掉隊，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對發現的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。正確處理干部作風上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責任人職責是搞好反腐倡廉建設的關鍵

領導干部在反腐倡廉建設中具有雙重職責，一是嚴以自律，管好自己；二是履行職責，帶好隊伍。各縣（市）區、各部門主要負責同志要對黨的各項政策、各項法律法規和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的問題，切實履行好反腐倡廉建設第一責任人的職責。

要認真履行職責。各級、各部門領導同志要帶頭支持紀檢監察機關履行職責，支持紀檢監察機關派出機構的工作。落實好領導班子成員責任制，按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。

要切實帶好隊伍。班子主要負責同志要尊重班子中其他領導同志，發揮每個班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。主要負責同志要對自己分管系統、分管部門、分管單位的黨風廉政建設情況和反腐敗工作有充分的認識；對分管系統、分管部門、分管單位的領導干部從嚴要求，從嚴管理，從嚴監督，經常進行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對違犯法律法規的不廉行為、不廉干部決不袒護、不庇佑、不講情。

要嚴守組織紀律。胡錦濤總書記在中紀委二次全會的講話中，要求各級黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。這“六個決不允許”是全市各級黨組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規則，各級領導干部必須堅決執行。同時要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督檢查，加大執行紀律力度，堅決維護中央權威，確保政令暢通，確保紀律嚴明。

要嚴格責任追究。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀、情節惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監督、懲治有機統一的工作體系是搞好反腐倡廉建設的核心

完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設重點，在加強反腐倡廉建設中處于管總的、全局的、戰略的地位。教育側重于教化，是基礎；制度側重于規范，是保障；自律側重于覺悟，是動力；監督側重于制約，是關鍵；懲治側重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個有機統一的整體，必須從五個方面整體推動。

教育防范要有新思路。突出關鍵性、針對性、制度性、創新性和繼承性，抓住領導干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內容，改進教育方式，創新教育載體。引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。

制度建設要有新舉措。要把防范實際工作中容易出現漏洞的薄弱點、產生問題的關鍵點，作為制度建設的重點。進一步加強民主集中制建設，重大決策、重大項目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅持集體決定；進一步完善決策程序、民主監督、辦事公開等制度，推進決策的科學化和民主化；進一步完善公務消費領域的管理制度，制止鋪張浪費、奢侈腐敗現象；進一步完善干部選拔任用、干部轉崗交流、人事編制、財務管理、投資等方面的管理和監督制度，防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易、權色交易等腐敗問題的發生。

自律意識要有新提升。抵御腐敗必須注重內因，強基固本，在增強黨員干部肌體自身免疫力的同時，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領導干部都要充分認識廉潔自律的重要性，從我做起，從現在做起，加強學習，修身立德，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，時刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵。

監督制約要有新突破。切實加強對權力運行的監督制約，結合實行紀檢監察機關派出機構統一管理，做好縣處級領導干部和縣（市）區、市直單位領導班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權力。充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能，綜合運用各種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯動的廉政監督體系。通過有效的監督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實杜絕違紀違法現象發生。

懲治腐敗要有新作為。嚴厲查處違紀違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。按照中央和省委的要求，結合我市實際，今年要重點搞好“五個查辦”：嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件；重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權牟取私利的案件；嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；認真查辦發生在重點領域的商業賄賂案件；堅決查辦破壞優化經濟發展環境的案件，對于違紀違法案件，要做到發現一起、查處一起，對于腐敗分子要做到嚴厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強烈的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務

各級黨政機關要切實履行職能，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，在切實維護群眾利益中促進社會和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網站“連線政府”欄目、“連線網民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關部門，及時得到解決。各縣（市）區、市直各主要職能部門也要建立相應的渠道，進一步方便群眾和企業。落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，進一步提高辦理群眾訴求工作質量和效率，縮短企業與政府打交道的時間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個新水平。

健全領導干部下訪制度。堅持領導干部聯系點制度、調查研究制度、信訪接待日制度，變群眾上訪為干部下訪，通過領導干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機制、責任追究機制。對群眾反映的問題要堅持直辦快辦，減少轉辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進黨務公開，深入開展政務公開，做到凡不屬于保密范圍內的工作內容，都應實行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務、完善電子政務、提高公開透明度，把網絡化信息技術應用于政黨建設、政權建設，打造政務公開平臺。要實現權力運作過程的公開，通過將權力運作的全過程，包括執行程序、執行責任者、執行標準等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權、知政權，方便群眾行使監督權，讓權力行使者規范行使職權，不敢也不能以權謀私。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把維護群眾根本利益、維護社會公平正義放到更加突出的位置，堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利案件，以實實在在的成果取信于民。今年的查處重點是：嚴格實行節能減排問責制和“一票否決”制，開展環保專項治理，加大對環境污染問題的查處力度；認真落實安全生產責任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域、重點行業和重點區域的安全監管工作；規范礦產資源開發和管理秩序，堅決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規開采等行為；認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進新農村建設和礦產資源開發中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農民工、勞動用工工資清理和《勞動合同法》執行工作的檢查監督力度；加強對廉租房、經濟適用住房政策落實情況和房產證辦理發放工作的監督檢查；督促有關部門及時解決房地產開發商不及時對購房戶兌現房屋的問題；開展搭車收費損害農民利益專項治理；繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監督；規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門建立落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結合創建文明行業活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。

六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設的重要保障

各級黨委、政府要重視支持紀檢監察工作，為各級紀檢監察機關開展工作提供有利條件，創造寬松環境。我市紀檢干部隊伍是一支精神面貌好、經受得住考驗、善打硬仗的隊伍，市委和廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作是滿意的，對這支隊伍是信賴的。新世紀新階段各項事業的發展對紀檢監察工作提出了新的更高要求，廣大紀檢監察干部一定要不負重托，不辱使命，在實現**更好更快發展進程中，切實履行好肩負的職責和使命。

要政治堅定、黨性堅強。堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己的親屬嚴格要求、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，真正成為黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務大局。增強大局觀念，緊緊圍繞科學發展、加快發展、和諧發展的主題，轉變思想觀念，理清工作思路，加強對黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，對增強自主創新能力，轉變經濟發展方式、建設社會主義新農村、節約能源和保護生態環境等重大決策和改革措施落實情況的監督檢查，確保各項工作落到實處。

要加強學習、提高本領。認真學習紀檢業務知識，認真學習財經、法律、現代科技等知識，完善知識結構，提高運用政策、依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅持原則，秉公執紀，不為權力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現象和腐敗分子作堅決斗爭，真正做到腐敗現象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領域就延伸拓展到哪里。

要與時俱進、開拓創新。努力推動紀檢監察工作理念、思路、方法、體制機制的創新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實做好我市紀檢監察派駐機構的統一管理，結合實際創造性地開展工作，使紀檢監察工作不斷在繼承中發展、在改革中創新。

要嚴于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，帶頭遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政各項規定，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗，不斷開創我市反腐倡廉建設新局面。

實行紀檢監察派駐機構統一管理是我們黨加強反腐倡廉建設的重要措施。紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理是黨中央作出的重大決策，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。中央和省對派出機構已經實行了統一管理。按照省里統一部署，今年我市將對市直機關紀檢監察派駐機構實行統一管理，總的要求是：改革領導體制，強化監督職能，維護政令暢通，確保工作成效，建立健全機構。

明確改革重點。市直機關紀檢監察派駐機構由市紀委、監察局和駐在部門的雙重領導改為由市紀委、監察局直接領導，這是派駐機構領導體制的重大改革。這項改革的主要內容和重要標志，是對派駐機構的業務工作、干部工作和行政后勤工作實行統一管理。這是派駐機構充分履行職責特別是履行監督職責的重要條件，也是派駐機構充分發揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督是統一管理的主要目的。派駐機構要牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，認真履行監督職責，努力提高監督能力和監督水平。

明確改革要求。維護政令暢通、確保工作成效是對紀檢監察派駐機構實行統一管理的基本要求。實行統一管理就是要在加強對領導班子及其成員監督的同時，進一步提高部門、單位及所屬系統黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

加強領導和管理。市紀委、監察局要順應派駐機構領導體制和管理機制的變化，認真負責地承擔起對派駐機構的直接領導責任。要切實加強派駐機構工作的領導，積極協調幫助解決派駐機構改革過程中出現的各種矛盾和問題，真正把派駐機構統一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機構實行統一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運行后，駐在部門領導班子要更加重視、關心、支持派駐機構的工作，為派駐機構提供行政后勤保障，解決好派駐機構履行職責所必需的工作條件，努力為派駐機構創造良好的工作和生活環境。

預防節日病是反腐倡廉建設的重要節點。從各級紀委、監察機關查辦的一些案件，我們發現了一條規律，那就是重大節日是領導干部能否經受廉潔自律重大考驗的關鍵時刻，新春佳節這一中華民族的重大傳統節日更是如此。有一些人以節日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯絡感情、要求辦事，一些思想不堅定的領導同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導致一些領導同志犯了錯誤。我們已經有過很慘痛的教訓，一定要從已經發生的沉痛教訓中警醒。全市各級領導干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴格起來，為凈化社會風氣，努力營造黨風正、政風廉、民風淳的廉政氛圍作出積極的貢獻。

關于加強“雙節”期間的廉潔自律工作，中紀委、省紀委和市紀委都先后發了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領導干部要認真落實中央提出的“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。去年春節前，我對全市領導干部做好春節期間的廉政工作提出了“八個不要”，希望大家要繼續堅持。在此基礎上還要堅持做到“十個不準”：不準用公款搞相互送禮、相互宴請以及其它形式的拜年活動；不準以各種名義突擊花錢、濫發實物、獎金補貼；不準用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動；不準收送現金、有價證券、支付憑證和其它物品；不準賭博或以賭博為名接受財物；不準利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財；不準酗酒或酒后滋事；不準用公款出外旅游；不準動用公車走親訪友辦理私事；不準違反值班紀律、脫崗失職。各縣（市）區、各單位要減少茶話會、聯歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，各級紀檢監察機關要認真履行職責，加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項戰略部署的第一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現再造一個新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標提供堅強的政治保障。

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第五篇：在市紀委全會上的講話

在市紀委全會上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀委×屆×次全會。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，總結2020年全市全面從嚴治黨及紀檢監察工作，部署2021年任務。下面，就貫徹落實中央、省、×市紀委全會精神，推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，我講三點意見。

一、增強政治自覺，深刻領會中央、省、×市紀委全會精神

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發展的目標任務落到實處。中央為我們一以貫之推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對于這一系列新部署、新要求，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。結合我市今年的重點工作，要全面落實習總書記重要指示精神，推動全市實現高質量發展；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”“以結果論英雄”的鮮明導向，推動我市“四大類七個一批”重大項目行動方案落地落實，全力保障我市全面從嚴治黨和經濟社會發展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、×市全面從嚴治黨部署要求，扎實履職盡責，全市政治生態持續向好。一是強化政治監督，有力推動了全市黨的政治建設。我們聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀律和政治規矩執行情況、管黨治黨政治責任落實情況和嚴肅黨內政治生活情況加強監督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個維護”的自覺性和堅定性不斷增強。這一點，從疫情防控工作就可以看出。春節以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰，形成了干部帶頭、全民參與的強大凝聚力，堅決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關鍵少數”，管黨治黨政治責任不斷壓緊壓實。我們從加強對“一把手”隊伍的監督破題，結合×實際，規范“三報告”，開展“兩評議”，建立健全考核評價臺賬，深入抓好談心談話工作，初步構建起對市鄉村三級“一把手”隊伍的常態化、多角度監督體系，壓實了管黨治黨第一責任人責任。我們堅持失責必問、問責必嚴，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，以強有力的問責推動了各級管黨治黨政治責任落實落地。三是強化作風建設，落實中央八項規定精神成果進一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊伍工作作風，梳理提出“十個做到”“十個整治”和“五個堅決查處”，突出節日節點，強化監督檢查，以“零容忍”的態度，懲治隱形變異、規避監督等行為，堅決防止了“四風”問題反彈回潮。我們建立作風建設正反典型“雙通報”機制，充分發揮了正面引領和反面警示效應。四是深化標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發展。我們保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處了×、×的嚴重違紀涉嫌職務違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進一步強化；我們結合×實際，研究制定了市、鄉、村三級黨組織“三重一大”決策及監督制度，實現了決策有依據，監督有措施，不能腐的籠子進一步扎牢；我們將正面引領與以案警示相結合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進一步增強。五是聚力專項整治，人民群眾利益得到有力維護。我們扎實開展了一系列專項整治工作，扶貧領域、人防領域、礦業秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項整治等各項工作穩步推進，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2020年我市涉紀信訪總量同比下降×%、越級信訪量同比下降×%，全市政治生態持續向好。

成績的取得，得益于上級黨委的堅強領導，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀檢監察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀檢監察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀違法行為發生在十八大以后的占×%、發生在十九大以后的就占×%，在正風反腐的持續高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當成了“耳旁風”，就是聽不進、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時有發生。

在我們的干部隊伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔當缺失不敢為，能力不足不會為。總之是，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應付。這種拖沓懶政的不作為嚴重破壞了我們干事創業的良好氛圍，而且對一些真正老實干事的人產生消極負面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發生的×，就暴露出了有關鄉鎮部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實市委重大決策部署中存在著嚴重的懈怠和應付心理。為以案示警，市委對×事件相關責任人進行了嚴肅的追責問責。春節以來，市委又多次對秸稈禁燒工作進行部署，甚至逢會必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉批、責任懸空，甚至已經發生火情都不知道。連這么一項每年都在做的常規性工作都做不好，還怎么能實現“項目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅？對這些懶政怠政問題，市委的態度是很明確的。那就是從嚴從速堅決予以整治，決不手軟、決不護短！要使全市各級黨員干部工作作風大改進。惟其如此，我們才能實現“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標。

三是“四風”問題還沒有得到根治。

中央八項規定出臺已經8年多了。按理說，我們的黨員干部應該都已經做到了依規奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項規定精神問題專項整治，釋放著越往后執紀越嚴的強烈信號。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續加力加壓，對形式主義、官僚主義突出問題，嚴肅追責問責，典型通報曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會議落實會議、以文件落實文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實，甚至不部署、不落實，有的凡事都等上級拍板、回避矛盾、躲避責任。這些現象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發多發。

，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，收效明顯，但也發現了不少的問題。去年我就提出，對一個干部進行考察和評價，一定要看他是不是實實在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對他的滿意度。習近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。”但從我們專項整治中查處的問題來看，有的對群眾合理訴求漠然視之，有的服務群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益。×就是這些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對立面上。

五是關鍵少數、關鍵崗位的腐敗問題屢有發生。

我們查處的領導干部違紀違法案件中，大多數案件的背后都能找到監管上的缺失和制度上的漏洞。×，可見監管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因為其部門單位的內部監管嚴重缺失、制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設，久而久之導致了關鍵少數、關鍵崗位人員目無法紀、違法犯罪的嚴重后果。同志們，今年是我市搶抓項目化機遇的關鍵年份，我們要上馬很多項目、引進很多資金。如果我們不堵上監管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會肥多少腐敗分子的腰包。

總結成績，是為了堅定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“危”。對我市管黨治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內、深化自我革命，深入分析、精準施策，以解決問題的實際成效推進工作、取信于民。

三、一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為推進高質量發展提供堅強保障

2020年是“十四五”規劃的開局之年，也是我市實戰決戰項目建設的關鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，按照×市委×屆×次全會、市委經濟工作會議和×市紀委×屆×次全會部署，立足×實際，堅定不移正風肅紀反腐，一以貫之推進全面從嚴治黨，加強政治監督，突出“一把手”監督，深化標本兼治，全力護航重大項目建設，努力實現全市政治生態持久的風清氣正，為我市全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保障。具體來講，要重點抓好四個方面工作：

（一）在推進政治監督具體化、常態化上持續下功夫。

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監督，深化政治巡視，完善黨和國家監督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態”，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監督檢查。檢驗黨員干部是否堅決做到了“兩個維護”，我們一是看是否堅決執行了黨的重要制度，二是看是否推動黨中央重大決策部署落實見效，三是看是否落實了全面從嚴治黨責任，四是看是否能夠保證權力在正確軌道上運行。在推進政治監督具體化、常態化上，我們重點要做到“四個聚焦”。一要聚焦學用習近平新時代中國特色社會主義思想強化監督，推進習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實。特別是要強化脫貧攻堅戰“交總賬”和兌現“軍令狀”的意識，以強有力的監督保障脫貧攻堅決戰完勝。要緊扣總書記視察×時提出的“15項具體政治任務”，牢記×書記×調研強調的轉型發展“三件大事”，結合我市實際，抓好貫徹落實。二要聚焦全面落實“兩個責任”強化監督，推動主體責任和監督責任一貫到底，要從基礎制度嚴起，從日常規范抓起。三要聚焦嚴肅黨內政治生活強化監督，堅決糾正黨內政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時強化監督。聚焦權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”，運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。

（二）在強化對“一把手”隊伍的監督上持續下功夫。

從去年查處的黨員干部違紀違法案件來看，黨員干部違紀違法行為的發生，或多或少都與“一把手”有關系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴格要求和管理下屬。總書記強調，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級帶著一級干，一級做給一級看，只有把“一把手”這個“風向標”校準調正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。去年以來，我們在加強對“一把手”隊伍的監督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續探索實踐。一要堅持全程監督，抓好選拔、任用、管理三個環節。干部選拔要突出政治標準，在脫貧攻堅、項目攻堅、轉型升級等主戰場，在疫情防控等重大考驗面前，考察、識別干部；干部任用要堅持黨的領導，堅持條例準則，堅持群眾路線，堅持規范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現，重在作風做派，重在崗位責任，重在動態長效。二要堅持全員監督，完善監督體系。年初，我們開展了對“一把手”隊伍的“兩評議”，在實踐中進一步探索了黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督和黨員干部自下而上的民主監督，進一步拓展了人大監督和政協民主監督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領導的聯動監督體系，健全完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的“四個全覆蓋”的專職監督體系，著力增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。三要堅持全面監督。盯緊權力運行各個環節，抓住政策制定權、審批監管權、執法司法權等關鍵點，找準風險點、利益點、關鍵點，采取務實管用的措施，規范權力運行。堅持權責透明，曬出權力家底，完善權責清單，消除監督真空，著力形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

（三）在護航重大項目建設上持續下功夫。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責任、發展是第一要務、轉型是第一使命、項目是第一支撐”的理念，以“第一責任”引領保障“第一要務”、促進“第一使命”、護航“第一支撐”，以推動構建親清政商關系來搶抓“項目化”機遇，全力推進實戰決戰“項目為王”行動。要聚焦項目建設，強化監督執紀問責，加大保障力度。一要推動“一枚印章管審批”。深入貫徹落實全省相對集中行政許可權改革現場推進會和深化“放管服效”改革優化營商環境電視電話會議精神，嚴明紀律、嚴格標準、倒排工期，推動真改、實改、徹底改。紀檢監察機關要把“門好進、臉好看、事難辦”的微腐敗現象作為監督執紀問責的重點，對于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴處理。二要構建“親”“清”政商關系。×書記在省紀委六次全會的講話中指出，構建“親”“清”政商關系，底線是“清”（清白的清），表現是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對市場主體的正當訴求推諉扯皮。紀檢監察機關要嚴肅查處損害政商關系、妨礙項目落地、阻礙企業發展、破壞營商環境等問題，同時要認真組織開展好黨政干部入股企業專項清理工作，對拒不退股、轉入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴肅處理。三要保護黨員干部干事創業積極性。一個地方的發展，某種意義來說，就是依靠一個個具體的項目。做好招商引資、推進項目建設的關鍵，就是靠各級干部真抓實干、擔當作為。擔當就要決策，決策就有風險，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺了我市容錯免責事前備案辦法，就體現了旗幟鮮明支持保護干事創業者的導向。我們明確提出，為了×發展，需要采取打破常規慣例、甚至突破一些制約項目推進的條條框框，提交市委容錯免責裁定委員會來決策，要有責任也由市領導集體來承擔。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級“一把手”都要在實戰決戰“項目為王”行動中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險箱”里發號施令、坐而論道。對存在的問題，我們要嚴格遵循“三個區分開來”，準確區分是出于公心還是以權謀私、是無意過失還是違紀違法，做到不枉不縱。要給敢于擔當、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對積極投身項目建設、勇于改革創新的干部給予保護，為敢擔當的干部擔當、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時，要嚴懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價，在全市匯聚起激濁揚清、擔當作為的強大正能量。

（四）在一體推進“三不”上持續下功夫。

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，“要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標”。我們要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，構建出一個環環相扣、同向發力的反腐閉環。一要強化高壓懲腐。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅持受賄行賄等“十個一起查”，堅持“四種形態”一起用，對黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，從嚴從速堅決查處。二要強化制度約束。把權力關進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強化制度執行、提升制度執行力上下功夫，在形成制度閉環和構建權力約束機制上做文章，確保制度可操作、能落實、真管用，不斷壓縮權力設租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統思維理念，通過對查辦的系統性、領域性典型案件進行集中梳理分析，找出制度機制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強化固本培元。“正氣存內，邪不可干。”我們要在涵養正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強初心使命教育、理想信念教育，加強思想道德和黨紀國法教育，加強廉潔文化建設，教育引導廣大干部堅守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強化以案促教，做深做細查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個“第一現場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要抓好黨內意識形態工作，統籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導向，引領我市各項工作取得長足進步。

同志們，新時代是奮斗者的時代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定理想信念、堅守初心使命，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，一以貫之推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，努力實現我市政治生態持久的風清氣正，為我市項目決戰、推動高質量轉型發展“清障護航”，奮力譜寫新時代中國特色社會主義×篇章！