第一篇：校學(xué)生會(huì)09號(hào)文件 干部培訓(xùn)方案

校學(xué)生會(huì)發(fā)[2011]09號(hào)

2011年度淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)干部培訓(xùn)方案

一、活動(dòng)目的：

為了加強(qiáng)我校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生干部良好的組織管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、社交能力和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生干部的整體素質(zhì)。特此舉辦“2011年度淮海工學(xué)院學(xué)生干部培訓(xùn)”。此次活動(dòng)為的是提高學(xué)生干部適應(yīng)新環(huán)境、接受新挑戰(zhàn)和解決新難題的能力，從而更好地服務(wù)于同學(xué)。

二、承辦單位：

淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)辦公室

三、培訓(xùn)對(duì)象：

淮海工學(xué)院校學(xué)生會(huì)全體成員

四、活動(dòng)流程：

（一）第一階段：深入貫徹學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，提高學(xué)生干部政治素養(yǎng)，見(jiàn)附件1；

（二）第二階段：組織學(xué)習(xí)基本社交禮儀，塑造學(xué)生干部良好形象，見(jiàn)附件2；

（三）第三階段：掌握辦公軟件技能，提升工作能力，見(jiàn)附件3；

（四）第四階段：共建“心語(yǔ)墻”，拉近你我他，見(jiàn)附件4。

附件1：學(xué)生干部培訓(xùn)“第一階段”活動(dòng)方案； 附件2：學(xué)生干部培訓(xùn)“第二階段”活動(dòng)方案； 附件3：學(xué)生干部培訓(xùn)“第三階段”活動(dòng)方案； 附件4：學(xué)生干部培訓(xùn)“第四階段”活動(dòng)方案；

淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)

2011年3月23日

主題詞：2011年度 學(xué)生會(huì) 干部培訓(xùn)

淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)辦公室 2011年3月23日印發(fā)

共印25份 附件1：

學(xué)生干部培訓(xùn)“第一階段”活動(dòng)策劃方案

一、活動(dòng)主題：

深入貫徹學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，提高學(xué)生干部政治素養(yǎng)

二、活動(dòng)背景：

2011年全國(guó)“兩會(huì)”順利在3月5日召開(kāi)。兩會(huì)的熱點(diǎn)，是社會(huì)的晴雨表。兩會(huì)期間提出的有關(guān)教育改革，提高大學(xué)生就業(yè)率問(wèn)題，都與我們有著密切的聯(lián)系。作為一名優(yōu)秀的學(xué)生會(huì)干部，我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的時(shí)事政治，提高自身的政治素養(yǎng)。為此，開(kāi)展有關(guān)學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神的主題活動(dòng)顯得相當(dāng)必要。

三、活動(dòng)地點(diǎn)：

講堂樓

四、活動(dòng)參加人員：

校學(xué)生會(huì)全體成員

五、活動(dòng)時(shí)間：

四月初（具體時(shí)間待定）

六、活動(dòng)流程：

（一）演講：團(tuán)委老師作關(guān)于“兩會(huì)”的報(bào)告；

（二）自由發(fā)言：學(xué)生根據(jù)自己對(duì)“兩會(huì)”的認(rèn)識(shí)，可以發(fā)表自己觀點(diǎn)，也可以向老師提問(wèn)；

（三）分組討論：以部門(mén)為單位，針對(duì)此次演講以及自己對(duì)“兩會(huì)”的理解，各部門(mén)推選出一人發(fā)表感想。

（四）總結(jié)：以部門(mén)為單位，根據(jù)團(tuán)委老師的演講或者自己對(duì)“兩會(huì)”的體會(huì)，每個(gè)部門(mén)上交給一篇“學(xué)習(xí)心得”（學(xué)習(xí)心得由辦公室通知時(shí)間地點(diǎn)上交）。

附件2：

學(xué)生干部“第二階段”活動(dòng)策劃方案

一、活動(dòng)主題：

組織學(xué)習(xí)基本社交禮儀，塑造學(xué)生干部良好形象

二、活動(dòng)目的：

從個(gè)人修養(yǎng)的角度來(lái)看，學(xué)習(xí)禮儀可以提高一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)和素質(zhì)的外在表現(xiàn)；從交際的角度來(lái)看，掌握禮儀藝術(shù)就是掌握一種交際方式或方法，能讓你在學(xué)習(xí)與工作的人際交往中出于不敗之地。因此，學(xué)習(xí)禮儀，對(duì)自身良好形象的塑造有著相當(dāng)重要的作用。

三、活動(dòng)時(shí)間：

4月中旬（時(shí)間暫定）

四、活動(dòng)地點(diǎn)：

大學(xué)生活動(dòng)中心

五、活動(dòng)對(duì)象：

淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)全體成員

六、活動(dòng)流程：

（一）前期準(zhǔn)備：

各部門(mén)自我學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，選取一個(gè)主題。以DV的形式拍攝，交由辦公室。

（二）現(xiàn)場(chǎng)展示表演： 1.第一部分：

（1）內(nèi)容：電話禮儀、公共場(chǎng)所禮儀、名片禮儀、握手禮儀（2）形式：DV+現(xiàn)場(chǎng)表演（3）預(yù)計(jì)用時(shí)：40分鐘

（4）表演部門(mén)：權(quán)益部、外聯(lián)部、學(xué)習(xí)部、文娛部 2.第二部分：（1）內(nèi)容：餐桌禮儀

（2）形式：DV+現(xiàn)場(chǎng)表演——展示正確或錯(cuò)誤的禮儀（3）預(yù)計(jì)用時(shí)：40分鐘（4）表演部門(mén)：體育部、飲委 3.第三部分

（1）內(nèi)容：常用交際禮儀之我問(wèn)你答（稱(chēng)呼、介紹、點(diǎn)名、交談），儀態(tài)舉止（站、坐、行）

（2）形式：DV+現(xiàn)場(chǎng)表演（3）預(yù)計(jì)用時(shí)：45分鐘（4）表演部門(mén)：安委、宣傳部

附件3：

學(xué)生干部培訓(xùn)“第三階段”活動(dòng)策劃方案

一、活動(dòng)主題：

office 辦公室軟件應(yīng)用大賽

二、活動(dòng)時(shí)間：

4月下旬（時(shí)間待定）

三、參與對(duì)象：

淮海工學(xué)院學(xué)生會(huì)全體成員

四、活動(dòng)流程：

（一）前期工作：

各部門(mén)自己組織學(xué)習(xí)office技能

（二）成果檢驗(yàn)：

學(xué)生會(huì)全體成員上機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上考試，由辦公室公示測(cè)試結(jié)果

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：

個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：一等獎(jiǎng)一名 二等獎(jiǎng)兩名 三等獎(jiǎng)五名

團(tuán)體獎(jiǎng)設(shè)置： 一等獎(jiǎng)一個(gè) 二等獎(jiǎng)兩個(gè) 三等獎(jiǎng)三個(gè)

附件4: 學(xué)生干部培訓(xùn)“第四階段”活動(dòng)策劃方案

一、活動(dòng)目的：

為建設(shè)和諧學(xué)生會(huì)集體，倡導(dǎo)同學(xué)間的無(wú)私奉獻(xiàn)與互相關(guān)懷精神，增進(jìn)學(xué)生會(huì)成員間橫向和縱向之間的聯(lián)系。特舉辦此次“心語(yǔ)墻”活動(dòng)，為大家提供交流溝通了解的平臺(tái)的同時(shí)，讓同學(xué)們學(xué)會(huì)感恩和關(guān)心別人，提高學(xué)生會(huì)成員的素質(zhì)水平。

二、活動(dòng)時(shí)間：

五月初（時(shí)間待定）

三、活動(dòng)地點(diǎn)：

校學(xué)生會(huì)辦公室

四、活動(dòng)內(nèi)容：

（一）每位學(xué)生會(huì)成員在事先準(zhǔn)備好的紙上寫(xiě)下自己的姓名，生日，聯(lián)系方式，個(gè)性特點(diǎn)，愛(ài)好習(xí)慣等個(gè)人信息；

（二）由辦公室人員將紙片打亂，每人再?gòu)闹谐槿∫环荩埰嫌涗浀娜吮闶浅槿≌叩男≈魅耍槿≌弑銥槠湫√焓埂Ｃ總€(gè)人都具有雙重身份，既是某人的小天使，也是某人的小主人；

（三）小天使的義務(wù)：擔(dān)任小天使的同學(xué)應(yīng)盡心盡力的用自己獨(dú)有的方式去關(guān)心自己的小主人，主動(dòng)關(guān)懷、幫助、善待小主人，但最重要的一點(diǎn)是不要泄露自己的身份；

（四）小主人的權(quán)利：用心去感受小天使為你所做的一切，仔細(xì)體會(huì)。在此過(guò)程中學(xué)會(huì)感恩。

（五）小天使可在辦公室的許愿墻上寫(xiě)下對(duì)小主人的關(guān)心和問(wèn)候，可附加禮物等任何形式。

（六）小主人也可在許愿墻上寫(xiě)下對(duì)小天使的反饋。

（七）接受除小天使小主人關(guān)系之外的任何形式的留言

（八）在期末的時(shí)候揭曉小天使小主人的身份。

本活動(dòng)的最終解釋權(quán)辦公室所有

第二篇：校學(xué)生會(huì)干事干部培訓(xùn)大會(huì)

攀枝花學(xué)院

校學(xué)生會(huì)干事干部培訓(xùn)大會(huì)

本報(bào)訊11月11日8:00攀枝花學(xué)院校學(xué)生會(huì)干事干部培訓(xùn)大會(huì)在2-2舉行，主席團(tuán)及校學(xué)生會(huì)十五個(gè)部門(mén)全體成員出席大會(huì)，陳祖軍主席致開(kāi)幕詞后大會(huì)正式進(jìn)行，首先吳桐對(duì)如何成為優(yōu)秀的學(xué)生干部進(jìn)行演講，他著重強(qiáng)調(diào)能力和態(tài)度兩個(gè)方面。陳祖軍主席為大家講解了Word的相關(guān)應(yīng)用及技巧，楊陽(yáng)主席就禮儀方面作了精彩，風(fēng)趣幽默的演講。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，楊陽(yáng)主席通過(guò)請(qǐng)人上臺(tái)表演，在于標(biāo)注的禮儀動(dòng)作做比較，糾正其錯(cuò)誤，大家在歡笑中對(duì)禮儀的相關(guān)知識(shí)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

接著外聯(lián)部部長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)部部長(zhǎng)分別為大家講解了EXCEL與PPT的使用，編輯部部長(zhǎng)在新聞寫(xiě)作方面對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳部部長(zhǎng)就策劃書(shū)的寫(xiě)作及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行演講，而后陽(yáng)光禮儀部部長(zhǎng)簡(jiǎn)明扼要的講述了辦公禮儀的相關(guān)知識(shí)，紀(jì)檢部部長(zhǎng)向大家宣讀了攀枝花學(xué)院校學(xué)生會(huì)管理?xiàng)l例。

最后大會(huì)在吳桐主

席天許后

致閉幕詞中結(jié)束。經(jīng)過(guò)一的培訓(xùn)，大家大都學(xué)到了多有用的知識(shí)。不管在以的學(xué)習(xí)上還是生活上都將

有一定的促進(jìn)作用。對(duì)于大家來(lái)說(shuō)，本次培訓(xùn)是一次很有意義的活動(dòng)。盡管一天這天很忙碌，但卻充實(shí)而有意義。

附錄：

第三篇：學(xué)生會(huì)部門(mén)干部培訓(xùn)方案

安全督查部干部培訓(xùn)方案

一、培訓(xùn)目的

作為學(xué)生干部，應(yīng)具備良好的組織管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、社交能力和創(chuàng)新能力。為增強(qiáng)安全督查部干部的全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)安全督查部干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高干部的整體素質(zhì)。我部特舉辦安全督查部干部培訓(xùn)活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)和管理。以此促進(jìn)安全督查部干部適應(yīng)新環(huán)境、接受新挑戰(zhàn)和自主解決問(wèn)題的綜合能力，牢固安全督查部干部想干事、能干事、干成事，篤實(shí)創(chuàng)新、主動(dòng)服務(wù)的思想，從而更好地服務(wù)于同學(xué)，服務(wù)于管理學(xué)院。

二、培訓(xùn)對(duì)象

管理學(xué)院安全督查部干部及干事

三、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)方式

不定時(shí)不定點(diǎn)自我組織自我培訓(xùn)，聯(lián)合其它部門(mén)共同培訓(xùn)

四、培訓(xùn)內(nèi)容和形式

思想政治素質(zhì) 身體素質(zhì) 心理素質(zhì) 工作素質(zhì) 學(xué)習(xí)素質(zhì)

集體學(xué)習(xí)個(gè)人學(xué)習(xí)交流討論

五、培訓(xùn)安排

1、理論學(xué)習(xí)

通過(guò)閱讀觀看馬列主義等相關(guān)書(shū)籍、視頻，培養(yǎng)端正樹(shù)立安全督查部每一名干部的思想意識(shí)、人生觀、價(jià)值觀和世界觀。用正確的思想，更好指導(dǎo)工作。通過(guò)閱讀相關(guān)文件和檔案，與其它部門(mén)組織溝通交流等方式，學(xué)習(xí)學(xué)校和我院的學(xué)生管理制度，了解其它部門(mén)和組織的制度職責(zé)，明確我部的工作職責(zé)和要求。掌握我部在以前工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，完善創(chuàng)新今后的工作。

結(jié)合我部的實(shí)際工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑重點(diǎn)學(xué)習(xí)大學(xué)生維權(quán)和安全兩方面的知識(shí)，為部門(mén)工作做知識(shí)上的儲(chǔ)備。打開(kāi)眼界，學(xué)習(xí)借鑒我校其它院系和全國(guó)其它高校相關(guān)學(xué)生部門(mén)好的做法，在結(jié)合自己的實(shí)際進(jìn)行復(fù)制創(chuàng)新。

通過(guò)知網(wǎng)等途徑學(xué)習(xí)了解與高校學(xué)生工作相關(guān)的論文，一方面了解當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生工作的情況，對(duì)我部門(mén)的工作做指導(dǎo)；另一方面，讓安全督查部每一名干部知道論文的相關(guān)寫(xiě)作要求，為今后論文寫(xiě)作做鋪墊。

閱讀管理類(lèi)和心理類(lèi)的書(shū)籍雜志，讓每一名干部了解一些管理常識(shí)、方法和策略以及基本心理常識(shí)（如減壓的方法）

2、實(shí)踐鍛煉

開(kāi)學(xué)期間，每周一到周四新區(qū)操場(chǎng)集體晨跑鍛煉，其它時(shí)間個(gè)人自行鍛煉。組織兩次部門(mén)內(nèi)部體育活動(dòng)。

每月一次部門(mén)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，反映個(gè)人或部門(mén)問(wèn)題，聽(tīng)取相關(guān)建議。

干部不斷通過(guò)具體部門(mén)工作，提高自己的組織管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、協(xié)調(diào)能力、社交能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力。將理論學(xué)習(xí)知識(shí)運(yùn)用于具體的工作中，并在工作中總結(jié)。

六、培訓(xùn)要求

1、所有培訓(xùn)工作由負(fù)責(zé)部門(mén)日常工作的部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、培訓(xùn)要貫穿于干部工作的始終，不能一次性就結(jié)束。

3、干部每月一次培訓(xùn)心得，不做字?jǐn)?shù)要求，但要真實(shí)。

4、由主席團(tuán)作為培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

5、培訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)均在各培訓(xùn)前一天內(nèi)通知。

七、培訓(xùn)總結(jié)

本屆部門(mén)干部任期結(jié)束前五天內(nèi)進(jìn)行本屆干部的培訓(xùn)總結(jié)。具體為參與培訓(xùn)人員各寫(xiě)一份總結(jié)，整理共享個(gè)人培訓(xùn)中收集的圖片、視頻等具有紀(jì)念性的資料物品，最后對(duì)所有資料物品進(jìn)行歸檔存放。舉行一次培訓(xùn)交流會(huì)作為本屆安全督查部干部培訓(xùn)結(jié)束儀式。

（注：版權(quán)所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源湖北文理學(xué)院管理學(xué)院第七屆學(xué)生聯(lián)合會(huì)安全督查部）

第四篇：學(xué)生會(huì)內(nèi)部干部培訓(xùn)方案

學(xué)生會(huì)內(nèi)部干部培訓(xùn)方案

為了使我系所有的學(xué)生會(huì)成員進(jìn)一步明確工作開(kāi)展的方向、目的，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，提高學(xué)生干部的組織管理能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，從而在工作中發(fā)揮更大的作用，經(jīng)系部辦公室研究決定，舉辦一期系學(xué)生會(huì)內(nèi)部干部培訓(xùn)。具體安排如下：

一、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2013年12月19日（星期四）

地點(diǎn)：4404課室

二、參加對(duì)象及組織形式

參加對(duì)象：全體學(xué)生會(huì)成員

組織形式：本期學(xué)生干部培訓(xùn)采取集中授課、討論交流、實(shí)踐鍛煉等形式進(jìn)行。

三、培訓(xùn)具體內(nèi)容

1、學(xué)生會(huì)的性質(zhì)及宗旨

（1）學(xué)生會(huì)是服務(wù)同學(xué)、協(xié)助學(xué)校、提高自我的一個(gè)學(xué)生組織。

（2）學(xué)生會(huì)的宗旨：堅(jiān)定正確的政治方向，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，服務(wù)同學(xué)，鍛煉自我。起表率作用。

2、樹(shù)立良好的學(xué)生干部形象

學(xué)生干部自身素質(zhì)的高低不僅影響到學(xué)生干部形象的好壞，而且影響到學(xué)生工作的順利開(kāi)展。任何一個(gè)學(xué)生組織，如果有一支過(guò)硬的學(xué)生干部隊(duì)伍，就能人心齊，作風(fēng)正，學(xué)風(fēng)好。作為學(xué)生干部，要不斷在實(shí)踐中加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（1）善于認(rèn)識(shí)自己，提高自身綜合素質(zhì)。

（2）注重個(gè)性修養(yǎng)，塑造自我形象。

（3）培養(yǎng)健康心理，樹(shù)立整體形象。

（4）具備良好的組織協(xié)調(diào)能力也是作為一名合格的學(xué)生干部必須擁有的。

3、學(xué)生干部應(yīng)如何處理好工作、學(xué)習(xí)，生活三者的關(guān)系

作為學(xué)生干部，應(yīng)秉承著“公平、公正、公開(kāi)”的工作原則，把工作、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行區(qū)分，不能把自己的情緒帶到工作上，這是體現(xiàn)著一個(gè)人的自制力和修養(yǎng)的關(guān)鍵。

四、具體要求

1、系部學(xué)生會(huì)全體成員要求參加；

2、培訓(xùn)活動(dòng)中未確定的內(nèi)容，將另行通知；

3、須按時(shí)參加培訓(xùn)活動(dòng)，不得隨意缺席遲到早退。

4、培訓(xùn)期間，手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音：

5、培訓(xùn)開(kāi)始前十五分鐘到場(chǎng)簽到；

6、培訓(xùn)期間不許交頭接耳，保持會(huì)場(chǎng)安靜；

7、努力提高學(xué)習(xí)效率，全體成員上課應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)講，積極思考，主動(dòng)參與討論，仔細(xì)做好筆記；

8、培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，所有參與培訓(xùn)的同學(xué)必須上交一篇學(xué)習(xí)心得。

五、工作安排

1、由宣傳部負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)的宣傳工作；

2、由秘書(shū)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)當(dāng)日的簽到工作以及記錄培訓(xùn)內(nèi)容；

3、由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)當(dāng)日?qǐng)龅氐那謇怼?/p>

六、總結(jié)

培訓(xùn)結(jié)束后每人上交書(shū)面培訓(xùn)心得，各部部長(zhǎng)不僅要上交培訓(xùn)心得，同時(shí)還要上交本學(xué)期工作總結(jié)及下學(xué)期工作計(jì)劃。每一名學(xué)生干部要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，做到態(tài)度認(rèn)真積極，合理地將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平，并將所學(xué)到的理論內(nèi)化為自身的自覺(jué)追求，使之真正指導(dǎo)于自己的實(shí)際工作，從而帶動(dòng)廣大同學(xué)不斷提高自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平。

張燕玲

2013年12月15日

第五篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合的意見(jiàn)

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)保總局 安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開(kāi)發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的同時(shí)，開(kāi)展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問(wèn)題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開(kāi)發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開(kāi)發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開(kāi)采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過(guò)整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開(kāi)發(fā)。通過(guò)整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)整合，使因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開(kāi)公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開(kāi)整合過(guò)程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各省（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門(mén)和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各省（區(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門(mén)參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開(kāi)采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門(mén)不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開(kāi)發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開(kāi)展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。